第一篇:理念引领,创优服务 立足于银行转型需求,扎实推进规范服务建设
理念引领,创优服务
立足于银行转型需求,扎实推进规范服务建设
全省邮政金融服务工作汇报材料
延边州分行公园路支行
2011年8月5日
尊敬的各位领导、各位同仁,大家好!
遵照会议安排,我代表延边州分行公园路支行将我们在规范服务建设中的一些具体工作情况和做法向各位领导和同仁做一下汇报,有不妥之处,敬请批评指正!
我们延边州分行公园路支行,营业面积506平方米,设有个金业务、公司业务、理财业务、自助服务、网银体验、VIP客户专区六个服务功能区域,现有员工20人,少数民族7人。自银行成立以来,我们在上级行的正确领导和周密部署下,立足于向商业银行运营模式和工作思维转型的需求,紧紧围绕邮储银行特色服务建设要求,深入探索和实践基层支行规范服务新理念,以打造服务明星支行为目标,不断汲取和创新服务理念,切实规范员工服务行为,积极改善网点服务环境,有效整合服务资源,有力推动了支行经营效益和社会效益的有效提升。
回顾三年多以来的规范化服务建设历程,我们认为可以归纳为“理念引领,服务制胜,团队协作,舒适环境”四句话。
下面我就从这四个方面向各位领导和同仁们汇报一下我们在实际工作中的具体做法和一些体会:
一、树立现代金融服务理念,是引领创优服务是坚实基础 在规范文明服务和创建文明窗口的活动中,为将全体员工思想统一,行动统一,我们及时召开了动员大会,仔细解读创建活动的内容和标准,明确争当文明规范服务示范单位和创建文明窗口为目标,确立了“相信自己,我们是最棒的”的前行理念,充分发挥每名员工的主观能动性,极大地提高了全体员工的向心力和凝聚力,激发了员工的争先创优意识和服务大局意识,为活动开展奠定了基础。为增强文明规范服务的理解,在州分行的带领和组织下,我们指派人员前往文明规范服务开展比较好的单位和部门参观、学习、取经,以榜样的力量增强争创信心。回来后我们在全体员工中,开展了先进服务经验介绍、心得感受交流会,以文明规范服务为主题的“服务是立行之本”大讨论,通过学习讨论不断深化和提升全体员工的服务理念和全员“争创”意识。使现代服务理念内化于心、践之于行。“以人为本、服务至上、全员服务、真诚服务、精细服务”、“对比同行业找差距,完善细节促服务”等现代化思想成为支行全体员工的共识。按照有关领导对支行精细化服务培训与纠正的相关细节,我们开展了“照镜子”寻找服务差距活动。通过随机抽取柜员处理业务录像,组织员工利用中午休息或者班后时间观看,及时纠正服务过程中存在的服务用语不够规范、物品摆放不够整齐等现象,改变员工中存
在的“查时有形,查后走样”服务弊病,确保服务意识常态化。力争把争创规范网点,规范服务和创建州文明窗口,成为支行每个员工共同追求的目标。
二、推行服务型营销模式,是提升综合竞争实力的有效途径 要想做好规范化服务,就要将规范服务寓于经营管理之中,以客户需求为主导,实行纵横结合,将网点转变为服务销售型网点,通过管理促服务,通过服务促管理水平提升。把规范化服务活动和创建文明窗口的开展作为转变经营观念的契机,树立服务型营销的观念,营销离不开服务,服务是为了更好的营销。不断加强员工的营销服务和努力学习营销理论、技巧的意识。我们组织全体员工认真学习观看银行业规范化服务和创建州文明窗口的有关音像资料,仔细揣摩,要求每一位员工站在“我是一名客户”角度进行换位思考,严格按照银行业规范化服务和创建州文明窗口的要求标准衡量自身的服务水平,通过对比找差距,自觉规范自己的服务行为。
为使规范服务和创建文明窗口的过程看得见、抓得实,我们按照文明规范服务的有关要求标准和学习先进的摩根大通网点销售模式的要求,从规范窗口服务行为入手,细致的进行整合,不断提升规范化服务水平。一是学制度,重规范,认真贯彻落实中银协58项服务细则、网点转型的每一个细节要求和上级行等相关制度规范,督促员工在日常工作中自觉养成规范化、标准化的服务习惯。二是开展岗位练兵和操作技能培训,邀请银协领导、专业礼仪专家对服务细节、服务礼仪进行专题讲座,不断提高员工服务技能,提高服务效率。三是表彰优质服务典型,鼓励和倡导全员优质服务风气的逐步形成。通过参加规范服务细节讲座培训班,全面提升了主管服务人员及大堂经理执行规范化服务的能力。四是规范服务营销行为,有效降低金融风险。我们专门设立产品风险提示折页,积极主动地为客户风险承受能力进行评估,在保证控制风险前提下,使服务行为更规范。
三、向心凝聚的团队协作,是实现支行均衡发展的重要保障 和谐不是简单的整齐一致,而是和衷共济、协调融洽、求同存异、取长补短,打造和谐的团队精神与团队气质,只有这样,才能营造出和谐的团队氛围,形成一个具有凝聚力、向心力与战斗力的团队,我们以支行长为核心的支行管理人员人人真诚友善,率先垂范,每天第一个到岗和最后一个离岗的都是支行的管理人员。要求员工做到的管理人员一定首先做到,时时关心员工的工作和生活,着力营造融洽、和谐的工作环境,正是这种模范带头,身先士卒的精神,赢得了公园路支行全体员工的爱戴、尊敬和信任。
对于团队来说,和谐意味着团队成员拥有共同的价值观,能够共同奉献,以共同的意志和行为准则形成最大的战斗力以实现团队的目标。自转型工作开展以来,我们一直强调一个支行就是一个和谐的团队,每一个员工不仅要做好自己的本职工作,还要有团队协作的团队意识。在新开办POS机业务时,我行员工不待
工作指标分配到个人便积极行动起来,主动利用个人休息时间进行新业务营销,并对商户进行走访,保质保量地完成了工作。此外,支行还利用下班时间参照简单可行的素质拓展训练模式进行了员工间的互动,结束后会让每个人谈一下自己的感受,让大家感受一下互相信任的重要性,感受一下团队协作的巨大力量。慢慢地大家变得会主动去承担、主动去奉献,不计个人得失,考虑全行利益,增强了整体战斗力,和谐团队水到渠成。
为切实提升支行的窗口服务能力,我们在上级有关领导的指引下,求新求变求突破,自主研制了员工队伍建设五个一行动方案:每日一次早晚会,每日一句朝鲜语,每周一次业务学习,每周一次经营分析会,每月一次理论和操作技能考试。通过早会定计划,提高员工工作的计划性,提升员工个人素质,通过每天一句韩国语的学习方式,提高员工服务能力。晚会是对一天工作的总结,表扬亮点、分析难点,通过对特殊业务或有质疑的问题进行讨论,帮助员工掌握工作方法,提高工作效率。建立周学习、月考核的学习制度,对各种业务的基础知识、操作技能进行有针对性的、周期性的学习,并以有效地考核制度,促进员工服务能力的提升。我们针对员工业务不熟练、操作不达标这一情况,开展强化训练,每周进行操作考试,连续三次不合格,对其进行加大考核力度,并与员工绩效收入挂钩,月末兑现奖罚。通过这一强化措施,迅速、有效地提高了前台柜员的综合能力,操作的准确性和速度,支行的整体业务操作能力水平有了一个新的提高。
五个一方案的推出,大大促进了支行服务水平的提升,为更好的实施规范化服务奠定了基础。
四、舒适、完备的服务环境和设施,是满足客户多方位、个性化服务需求的主要手段
我们按照文明规范化服务的相关标准和争创文明窗口的具体要求,认真对照,严格规范,确保不留死角。针对客户多、办理业务排队现象,我们及时增设了存取一体机和补登折机、查询机,在减小柜台压力和缩短客户办理业务等待时间方面发挥了作用,提高了服务效能。为了方便客户办理业务,我们在营业大厅,分设了现金服务区、非现金服务区、自助服务区、个人理财服务区、大客户服务区,设立指示标志,各种警示牌,增强了规范服务和亲和力。在州分行协调下我们还邀请银行业协会专家到网点,对规范化服务细节进行纠正和规范。为客户设臵填单台、饮水机、老花镜、验钞机、便民伞,擦鞋机、便民箱、客户休息等候椅和饮水机、一次性口杯、书刊报纸和宣传折页,又一次性投资装修了VIP大客户室、修建了残障人士专门通道,购臵了一辆轮椅,使客户服务更加体贴、温馨,极大的提升了人性化、精细化服务水平。为了解决办理业务所带来的机线布局不安全、不美观、不隐蔽等问题,对所有的机具摆放、线路布局进行了全面改造和整理,做到规范、隐蔽、安全要求,改善了办公环境,按照要求始终做到统一着装、挂牌服务,微笑服务、双手接递单等服务,做到行为文明,举止大方,热诚待客,细致周到。让客户真
正体验到干净、明亮、舒适、美观、热情的服务氛围,真正体会到宾至如归的服务感受。
现在我们支行已形成了个金、公司和信贷三个业务组的整合联动发展态势和团结向上的良好氛围,各项经营业务发展也呈现出“倒海翻江卷巨澜”的可喜形势。截止目前,我行个人储蓄余额达到34531万元,比上年净增了5123万。公司业务余额达到72802万元。保险代理业务保费达792万元,仅用半年时间就提前超额完成了全年目标!年保费销售额、同比增长等指标均达到历史最高!上半年,实现业务收入1476万元,实现利润1112万元,业务收入、利润名列全省二级支行首位,各项业务指标综合排名全省首位。2010年8月我行在吉林省银行业组织的争创文明规范化服务示范单位评选中获得了省银协文明服务示范单位荣誉称号。2010年12月在全国银行业组织的争创文明规范化服务示范单位评选中获得了2010年度全国银协文明服务千佳示范单位荣誉称号。2011年3月在吉林省延边州组织的争创“文明窗口”的评选活动中获得了“最佳文明窗口”荣誉称号。
成绩的取得,既得益于上级行各级领导的正确战略部署和支持帮助,也得益于我行全体员工的真情奉献,我们深知,成绩只代表过去,与上级的要求及其他兄弟支行相比,我们仍存在许多差距和不足,今后,我们的工作仍然任重而道远。我们相信,在上级行的正确战略部署下,我们公园路支行将继续全力以赴,发扬开拓进取的精神,遵循“客户至上,因需而变”的服务理念,以打造“区域一流品牌银行”为目标,以提升客户满意度为己任,我们也将借此次会议的东风,再接再厉,努力将我们公园路支行打造成为受客户尊重、受客户信任的现代商业银行。
最后,希望大家一如既往的支持我们公园路支行,也希望与各伙伴行继续加强交流与合作,实现共赢!谢谢大家!
第二篇:广元国税扎实推进征管服务创新转型
广元国税扎实推进征管服务创新转型 广元市国税局结合自身实际,把征管服务创新转型作为后灾后重建期税收工作转型的重中之重,将推进全职能办税服务厅建设、税源专业化管理和“两化”建设作为“十二五”开局之年征管服务创新转型的着力点,全市统筹规划,一体部署,深入推进。
全面夯实征管服务基础。夯实政策基础,准确把握和及时贯彻执行税制改革、税收政策调整及改进税种管理的方法,及时跟踪新政策执行效应,用足用好优惠政策。夯实制度基础,按照“两化”建设要求,补充完善相应规程,分步推进税收征管、纳税服务、税收执法、办税设施、工作人员行为五个规范化标准化建设。夯实管理基础,抓好户籍管理、发票管理、征税面、税负、个性化服务等征管服务短板工作。
推进税源专业化管理。把握分类分级管理、税收风险管理、信息管税几个核心要素要求,做到职责、岗位、人员、机制四个到位。在分类管理上,对企业、个体工商户和专业市场分别实施不同管理策略,对不同行业、不同税种分别确定管理重点。在分级管理上,与优化税收管理员职责相结合,通过上收职责、优化岗位设置,建立立体化和分权制衡的税源管理职责体系。在风险应对工作中,将纳税评估作为重要方法,加快建立覆盖全市重点行业和大企业的纳税评估模型和分类税收风险防控办法。积极探索税种专业化管理的思路和方法,在多税种、多部门、多环节联动上有新突破。
推进纳税服务体系建设。落实研究征管服务“两同步”机制,在落实税收政策时,同步做好税政服务,推进征管服务操作一体化。推进办税服务工作规程、税法宣传工作机制等制度体系建设,加快12366、国地税联合办税等服务平台建设,完善纳税人需求收集分析、纳税信用评定工作机制等业务体系建设,推进包括内部服务绩效测算、服务质量回访、外部监督员评价、第三方调查暗访等多种形式组成的绩效考评体系建设。
推进征管服务一体化建设。结合信息管税、专业化管理服务工作要求,巩固完善以市、县局为平台的一体化建设成果,进一步调整、转变工作方式,主动适应省局一体化运行的新格局,实现有机对接。加大统筹重点行业(企业)税
源管理、重大风险应对、重要服务措施的力度,提高统筹能力水平和整体效能,从传统的行政领导机关转变为组织指挥征管服务工作的核心、枢纽和实体。培育专业化人才队伍。积极探索专业化团队管理,改变税收管理员“单兵作战”、画地为牢工作方式。建立以市局领导牵头的重点行业专业化管理服务团队,推进重点税源、纳税评估、数据分析专业化团队管理。继续落实岗位练兵、岗位成才计划,培养专业人才和领军人才,打造征管服务工作的“狙击手”,做到专才专用,防止人力资源浪费。
第三篇:扎实推进效能监察 服务开发区建设
扎实推进效能监察 服务开发区建设
临港开发区党工委副书记童叔刚
宜宾临港经济开发区纪工委、监察审计局把效能监察作为服务全区“第一要务”来抓,积极探索,努力实践,为项目引进、重点项目建设提速增效、产业培育创造了良好外部环境,有力地推进了开发区建设进程。
一、效能监察的主要做法
(一)突出监察重点,科学选题立项。选题立项是开展效能监察的前提和基础,也是决定效能监察成效的关键。纪工委、监察审计局始终把握“围绕中心、服务大局”这一基本原则,在参与中监督,在监督中服务,紧紧围绕“四个一批”重大项目建设、征地拆迁、统筹城乡、投融资工作和机关办文办事效率等重点内容选题立项,开展效能监察,有效确保了政令畅通,提高了行政效能。
(二)推进制度建设,建立保障机制。先后研究出台了《四川宜宾临港开发区建设项目“十公开”实施办法(试行)》、《关于对临港区重点工作开展行政效能监察的通知》、《关于进一步加强近期重点项目建设行政效能监察的通知》等规范性文件和重点项目联系制度、例会制度、旬报制度、协调督办机制等制度机制,对效能监察的内容、程序、方法、考核、奖惩进行明确。纪工委、监察审计局主动提前介入,适时跟进监督,提高监察实效。
(三)实行台帐管理,增强监察时效。对需要实施的工程建设项目,建立台帐,分为竣工投产、加快建设、争取开工、加快前期“四类”,实行动态管理、分类督办,每项重点工作都明确了1名委局领导、2名专人负责开展效能监察。各责任人定期不定期与相关职能部门进行对帐,督办重点工作推进情况,了解推进中存在的困难和问题,及时协调相关部门限期处理到位,对效能监察情况由每10天提速为每7天通报一次,并将效能监察情况制成动态公示牌定期通报,有力地促进了重点项目提速增效。如纪工委、监察审计局对平坝居住区道路工程实施效能监察时,了解到化工路西段施工单位在进场施工后、因征地拆迁补偿问题农民阻工而致使其停工至今等情况后,及时督促区国土房管局、规建环保局、沙坪镇政府及业主单位等,按照各职职责积极协调解决。
(四)勇于下深水,构筑立体监察网络。纪工委、监察审计局通过召开座谈会,明查暗访等形式,广泛听取项目责任单位意见,根据责任单位排出的每项工作阶段目标完成计划和重点环节确定效能监察节点,经常深入到各重点项目施工现场和行业主管部门、责任单位开展效能监察,对监察中发现的问题或推进中存在的困难,积极协调督促相关单位及时采取措施认真解决,增强各责任单位和责任人责任意识,督促其严格按照基本建设程序和项目资本金制、法人责任制、工程监理制和合同管理制要求,强化项目管理,提高工程质量。如为确保12月30日宜宾港开港运行,区纪工委主要负责人亲自深入一线,担任宜宾港开港建设前线指挥部第一副指挥长,全面指挥开港工程建设,委局抽派3名同志深入到宜宾港,对宜宾港作业区工程、港区道路、临时用电、设备安装、“两仓”建设实施全天候效能监察,实行每周2次联系会、7天一通报制,强力推动工程建设,确保把宜宾港建成优质工程、廉洁工程,圆满实现了年底开港试运营目标。
(五)突出责任追究,强化监督考核。为确保每一个效能监察项目成为放心项目、廉洁项目,纪工委、监察审计局始终抓住项目是否在规定的时间内按预定的效果完成这一关键点,对各单位在重点工作推进过程中依法履行职责、主动跟进和责任到位情况实施效能监察,督促各责任单位和人员履职到位、限期解决工作中存在的困难和问题,确保项目有序推进。对工作推动不力、进展缓慢、效率低下、业主反映较突出的问题,责令责任单位限期解决或整改,进行效能通报或
警示、诫勉谈话,纳入当年党风廉政建设责任制目标考核。如,对群众投诉已向有关部门多次反映宜南快速通道五期工程中100米外炮损房屋和红线外占地未补偿长久没解决等问题,纪工委、监察审计局及时督促区规建环保局、国土房管局、沙坪镇政府等单位进行专题座谈研究,要求相关单位按职责限期解决到位。
二、加强效能监察工作的思考
(一)围绕中心、服从大局,在服务发展中求突破。一是围绕党工委、管委会的中心工作和重大安排部署开展效能监察。要坚持从开发区工作全局出发,突出重点部门、重点项目和重点环节,加大对“四个一批”重点项目、城乡环境综合治理、城乡统筹试点等重大决策落实情况的监督检查,对开展工作迟缓,成效不明显,有令不行,有禁不止的人和事实施效能问责。二是围绕机关作风建设开展效能监察。通过严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”,坚持把治理庸、懒、散问题作为突破口,着力治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,坚决纠正责任心不强、工作不在状态、执行力差、办事效率低下等现象,不断提高党员干部服务水平和能力。三是围绕群众反映强烈的热点、难点问题有针对性地开展效能监察。通过有效监察,及时纠正和查处侵害群众利益的行为,从而不断密切党群干群关系,为开发区良性发展创造有利条件。
(二)突出重点,扎实推进,在具体实施中见成效。一是突出对执行过程的效能监察。主要是监督检查各职能部门在执行中央、省、市和党工委、管委会决策、决定、部署过程中的行为是否合法、公正、合理;组织、指挥、沟通、协调等行为是否及时、有效;执行的结果是否与党工委、管委会目标要求相符。通过监察,及时纠正执行中脱离目标的违法失职行为。二是突出对实施过程的效能监察。着重监督检查各职能部门、乡镇、街道及其工作人员在实施具体目标过程中,是否正确履行自己的职责,是否充分发挥主观能动性和创造性,是否依法办事,廉洁高效地去完成各项任务。三是突出对行政效率的效能监察。主要检查各职能部门、乡镇、街道对法律法规、方针政策、工作任务的落实情况、效果以及是否存在拖延不办、推诿扯皮等严重影响整体效能的行为。
(三)拓宽渠道,抓好结合,在反腐倡廉建设中不断深化。一是坚持抓“点”与抓“面”相结合。既要做好面上工作,抓好对行政效能监察范围内所有监察对象的监督检查,又要抓住重点,突出抓好对重点领域、重点部门、重要岗位、重要环节的监督检查,以“点”促“面”,推动效能监察工作深入开展。二是坚持重“奖”与重“惩”相结合。通过效能监察,对发现的勤政廉政典型和工作成效突出的人员予以奖励,对工作不负责任,办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责及严重损害群众利益的,要坚决查处,严格问责。三是坚持治“标”与治“本”相结合。通过效能监察,发现苗头性、倾向性问题,加强事前、事中监察,做到防微杜渐,关口前移,从源头上预防效能方面可能出现的各种问题,建立健全制度体系,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,推动效能监察和反腐倡廉建设不断向纵深发展。
第四篇:扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力
扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力
—周广仁同志在全省国税系统开展机关效能年活动视频动员大会上的讲话
(2009年2月9日)
同志们:
今天视频会议主要是认真落实省委、省政府关于创建最优发展环境的决定,动员和部署全省国税系统开展“机关效能年”活动。刚才,周瑾同志宣读了《江西省国家税务局关于开展“机关效能年”活动实施方案》,省纪委效能监察室徐小平主任作了重要指导讲话,请大家认真研究,抓好贯彻落实。下面,我再结合实际,就如何开展好国税机关效能年活动讲三方面意见:
一、统一思想,充分认识开展“机关效能年”活动的重要意义
省委、省政府决定今年在全省开展机关效能年活动,目的就是为了进一步提高机关工作效率和质量,优化发展环境,建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关,积极应对全球金融危机带来的严峻挑战和考验,促进全省经济社会又好又快发展。全省各级国税机关和广大国税干部职工一定要站在讲政治和顾全局的高度,深刻认识开展这项活动的重要意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来。
(一)开展机关效能年活动,有利于促进全省经济平稳较快发展目标的实现。保持经济平稳较快发展,是当前党和国家工作的大局,也是做好今年国税工作的关键。要保持经济平稳较快发展,首先企业要生存要发展,当前企业生存发展面临着严峻的形势和挑战,企业要求生存求发展,就必须以最快的速度妥善应对金融危机带来的不利影响,必须以更高的效率积极抢抓机遇,否则就可能在危机中走向衰败甚至消亡。政府机关作为上层建筑重要组成部分,最重要的责任就是为经济基础服务,说到底就是要服务于企业,为企业抢抓机遇、破解难题、增强优势提供高效率便捷的服务。国税机关作为重要的经济管理部门,发挥税收的职能作用,培植税源,扶助企业发展有义不容辞的职责,在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。全省国税系统开展“机关效能年”活动,就是要强化为纳税人服务的意识,提高为纳税人服务的效率,增强为纳税人服务的本领,努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期,促进经济平稳较快发展。因此,各级国税机关一定要牢固树立治理发展环境就是解放生产力、保护发展环境就是保护生产力、优化发展环境就是发展生产力的理念,围绕“三个更好”,即更好地为基层服务,更好地为纳税人服务,更好地为全省经济社会发展服务,加快形成“服务领先”的强烈氛围,把优化发展环境,作为服务全省经济平稳较快发展,做大做强税收收入总量和质量的一项重要工作来抓。对基层、纳税人和群众反映的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对基层、纳税人和群众反映的重大或带有普遍性的问题,要深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维“探索办”,使优化国税发展环境工作真正合民心、顺民意。
(二)开展机关效能年活动,有利于推进“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题的落实。年初,省局在全省财税工作会议上,结合贯彻总局全国税务工作会议精神和我省国税系统的实际,提出了全省国税系统“服务科学发展、共建和谐国税”这一工作主题,这既是全省国税系统深入学习实践科学发展观活动的主题,也是新时期我省国税工作的主题,更是全省国税系统服务江西省委、省政府工作大局的主题,会上,要求全省国税工作要紧扣这一工作主题,大力开展深入学习实践科学发展观活动,按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求,全面深化、整体推进和谐国税建设。近几年来,全省国税系统以改革创新为主线,着眼于国税事业的全面协调可持续发展,突出对税收管理的全面筹划、系统整合和整体推进,一年实施一项创新性举措,逐步构建起新的发展平台,成就了江西国税事业的跨越式发展,得到了社会各界的充分肯定和高度评价。与此同时,我们必须清醒地看到,在社会经济环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下,我省国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题,主要表现在少数国税人员还存在着法治观念不够强,执法不规范、不文明行为;有的基层单位还存在着管理制度不健全和制度落实不到位现象;税收服务工作需要进一步优化,基层国税机关和纳税人的办税负担尚需进一步减轻,纳税人依法诚信纳税意识还需进一步提高,行政干预税收执法现象在一定范围内依然存在。“服务科学发展、共建和谐国税”就是一个不断化解矛盾的过程。全省各级国税机关要居安思危,奋发有为,以全面推进机关效能建设为抓手,积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”,进一步巩固和扩大改革创新成果,努力构建创造最优的政务环境,不断推动江西国税事业又好又快发展。
(三)开展机关效能年活动,有利于推动政风行风建设工作可持续发展。效能是一个部门一个系统政风行风的集中体现,是干部思想素质、业务素质、办事效率、工作能力、服务质量的综合反映。开展机关效能建设活动,可以进一步理顺行政关系,调整职能结构,规范行政行为,改进机关作风,使各项行政事务由谁办、怎么办、什么时间办、多少时间办结、办理质量如何等都有明确要求和规定,并通过政务公开,让行政相对人知晓,促使党风廉政建设关口前移,把一些消极行为控制在萌芽状态,达到从源头上预防腐败现象的目的,从而遏制腐败现象的发生,实质就是推动政风行风建设工作向纵深发展。从2001年以来,全省国税系统坚持把纠正国税部门不正之风作为党风廉政建设和反腐败斗争以及塑造国税形象的一项重要工作,一手抓业务工作,一手抓政风行风建设,认真解决纳税人反映强烈的热点、难点问题,取得了显著的成绩。全省国税系统连续八年在省政府组织的政风行风建设活动中被评为先进单位,树立了国税部门良好的社会形象,也受到省政府的通报表彰和各方面的好评。今年虽然省政府不再开展民主评议政风行风活动,但我们仍要以开展机关效能年活动为抓手,坚持以改革创新为动力,进一步增强大局意识、服务意识、责任意识,进一步体察民情、了解民意,直接倾听纳税人的意见和呼声,纠正损害纳税人利益的不良风气,整改纳税人不满意的突出问题,进一步加强税务行政能力建设,提升税收工作质量和效率,带着感情为纳税人办实事、办好事,不断提升国税系统的良好形象,提高国税系统的社会公信力和影响力,为营造和谐的国税发展环境提供强有力的制度和作风保障。
二、明确目标,突出重点,确保“机关效能年”活动取得实实在在的成效 “机关效能年”活动能否取得成效,关键是看能否做到联系本单位本部门的实际,抓住重点、难点问题,制定出明确的目标,真抓实干,做到存在什么问题就着力解决什么问题。吴新雄省长在动员大会上大力倡导“九要九不”,即:要办事高效,不疲沓拖拉、推诿扯皮;要开拓创新,不因循守旧、得过且过;要廉洁奉公,不心存杂念、吃拿卡要;要热情服务,不卡压群众、刁难企业;要集中精力,不文山会海、迎来送往;要真抓实干,不作风漂浮、弄虚作假;要依法办事,不我行我素、胡乱作为;要诚实守信,不违反合同、失信失诺;要团结协作,不离心倾轧、相互掣肘。这些都是“机关效能年”活动中需要关注的重点、需要解决的难点。结合国税系统的实际,省局在《实施方案》中也提出了“机关效能年”活动要实现的四大目标,即:全面提升税收执法效能、全面提升税收征管效能、全面提升纳税服务效能、全面提升行政管理效能。要实现上述四大目标,使工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政绩效明显提高、发展环境明显优化,在具体工作中,重点还要从以下方面下功夫。
(一)要实现全面提升税收执法效能的目标,就必须要在推进依法治税上下功夫。
要在推进依法治税上下功夫,就是要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求,进一步规范税务行政执法,重点是落实税收执法责任制,规范税收执法行为,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。一是要加强依法治税工作。各地要认真贯彻落实最近财政部、国家税务总局下发的《关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》(财税[2009]1号)精神,严格执行国家统一规定的各项税收优惠策,不得在税法明确授予的管理权限之外,擅自更改、调整、变通国家税法和税收策,要按照“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严格税收入库级次,做好税收征收管理工作。二是要健全税收政策执行情况反馈评价机制。及时掌握税收政策落实进展情况,解决税收政策落实过程中存在的问题,确保各项税收政策准确、全面落实到位。三是要加大税收执法监督力度,防止擅自制定减免税政策。继续开展重点执法检查和效能监察,重点检查越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况;新出台的税法和税收政策的落实情况;税务行政处罚自由裁量权的执行情况以及行政许可(审批)事项的落实情况。着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象,减少执法人员自由裁量行为,逐步实现税务行政执法行为的程序化、规范化和法制化。对面向企业的检查、评比活动要实行登记备案制,对相同或相近的检查,由各级国税机关效能办公室统一协调,合并进行,防止重复检查、多头检查。对2008年省局重点执法检查、效能监察整改工作进行“回头看”,督促整改落实。切实做好重大税务案件审理工作,围绕事实证据、适用法律和执法程序开展重大案件审理。要开展依法行政标兵竞赛活动。按照“四比四看”的标准,评选表彰100名“依法行政标兵”。
(二)要实现全面提升税收征管效能的目标,就必须要在深化税源管理上下功夫。
要在深化税源管理上下功夫,就是必须继续推行科学化、专业化、精细化的税源管理,尽量把政策性减收因素的影响降到最低程度,实现税收收入与经济同步协调增长。一是要加强基础信息管理。做好户籍信息维护和数据质量检测发布工作,加强户籍管理与各税种管理、出口退税管理的衔接配合,加强跨地区的户籍协作管理。充分利用社会协税护税资源,加强与地税、统计、工商、质检等部门的沟通联系,最大限度地减少漏征漏管。二是要强化大企业和重点行业税收监控。完善重点税源企业驻企管理办法,在属地管理的基础上,以大企业和重点行业税收管理为突破口,大力推进专业化管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。三是要发挥信息化在税源监控中的支撑作用。围绕金税工程(三期)建设,深化数据整合、分析和利用,强化系统运维管理,加强信息安全风险防范,建成省级同城异址数据处理(应用)备份系统。提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用水平。强化数据分析利用,研究利用好工商、地税、供电、供水等外部信息。四是深化行政审批制度改革。按省委、省政府三个缩减30%的要求,将1个行政许可项目下放县(市、区)局实施,占50%;取消3个非许可行政审批事项,下放1个非许可行政审批事项至设区市局实施,占33.3%;将行政许可(审批)时限全部压缩30%以上。
(三)要实现全面提升纳税服务效能的目标,就必须要在优化税收服务上下功夫。
要在优化税收服务上下功夫,就是要以法律法规为依据,以现实需求为导向,以信息化为依托,研究制定税收服务工作规划,创新服务内容和手段,大力实施个性化服务,建立健全完备的税收服务体系,实现税收服务制度化、规范化。一是要进一步规范税收服务。制定《税收服务工作规范》,明确税收服务工作的目标、要求、指导思想、基本原则、职责划分和主要内容等,规定税收服务各环节、岗位工作的质量和标准,规范首问责任、延时服务、预约服务和举报投诉等税收服务操作标准。二是要创新服务平台,推行分类服务。加强办税服务厅建设,进一步规范办税服务厅窗口设置,有条件的地区可以试行自助办税。强化省局内外网建设和管理,拓展网上办税功能,打造网上税收服务厅。积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税和同城通办,方便纳税人办税。在通过办税服务厅提供一般性纳税服务的同时,对大型企业,继续推行税收服务直通车制度;对增值税一般纳税人,大力加强网络办税平台建设;对个体工商户,重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求;对农村纳税人,提供定期的上门办税咨询服务。三是要进一步减轻纳税人不必要的办税负担。进一步扩大生产企业退税审核权限下放范围,县(区)局审核面力争达50%以上。继续优化流程、整合业务,简化资料、简并报表,凡未经总局发文明确和省局批准,各地不得自行增设要求纳税人办理的涉税事项和报送的涉税资料。纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅集中受理,做到一次性告知;对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作,由税收管理员统筹实施,避免同一事由多头、多次找纳税人。四是要健全国税机关内部工作监督考核制度、基层评议机关的制度和社会各界特别是纳税人对国税机关办税服务质量的外部评议制度。形成量化指标,通报考核计分,切实提高纳税服务质量和水平。
(四)要实现全面提升行政管理效能的目标,就必须要在规范机关管理上下功夫。
要在规范机关管理上下功夫,就是要以新一轮机构改革和大规模干部培训为契机,进一步优化组织结构,完善岗责体系,整合人财物资源;深化细节管理,建立充满活力的人本管理机制,大力提高干部队伍综合素质。一是要合理调整机构。按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,进一步调整完善省、市、县(区)局部分机构设置,重点强化工作薄弱环节,明确职责关系,合理配置职能,优化组织结构,完善运行机制。二是要完善岗责体系。根据税源分布、纳税人数量和管理水平等因素,按照法定权限、程序设定和调整各级国税机关的职责、组织机构、人员编制,科学界定和理顺各级国税机关之间、内设机构之间、岗位之间的职责,防止职能交叉重叠,确保各个工作环节相互衔接、政令畅通、高效便民。三是要加大教育培训力度。效能建设,“能”是“效”的基础条件,“效”是“能”的推进力量,抓“效”必先提“能”。当前,少数国税人员素质不高、能力不强的问题仍然存在,严重制约机关效能提高。各级局要把加强对机关干部的教育培训放在提升机关效能的重要位置,广泛深入地推进学习型机关、学习型干部队伍建设,教育引导广大干部踏踏实实做事,兢兢业业工作,敬业务实,开拓创新,把全心全意为纳税人服务作为基本原则,把真抓实干作为基本准则,把清正廉洁作为基本守则,提高广大干部推动科学发展、促进和谐建设的能力和水平。
三、加强领导,落实责任,务必使“机关效能年”活动有序开展
开展“机关效能年”活动是一项系统工程,能否做到有序开展,需要各级国税机关的积极参与,需要全省国税系统广大干部职工的共同努力。全省各级国税机关要采取切实有效的举措,加强领导,明确责任,真抓实干,扎实做好各项工作。
(一)加强组织领导,做好协调配合。“机关效能年”活动能否开展好,关键在领导。各级国税机关和各职能部门的“一把手”是机关效能年活动的第一责任人,不仅要亲自抓,而且要亲自做,从我做起,从现在做起,从本单位本部门做起,真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导要负起职责范围内的直接领导责任,认真抓好分管部门的效能建设,做到思想到位、组织到位、措施到位,“两手抓两手都要硬”。为加强全省国税系统机关效能年活动的组织领导,省局机关已经成立了领导小组和办公室,负责对全系统机关效能建设的指导、督促、检查、考核工作。同时,省局机关也要积极开展“机关效能年”活动,要为全系统带好头,作出表率。全省各级国税机关也要成立相应机构,建立工作责任制,分解工作目标,明确工作职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各级局领导小组办公室要认真进行部署,及时掌握情况,注重典型示范,推动效能年活动全面开展。要充分运用网络、电视、广播、报纸等各种宣传媒体,特别是要通过省局的内外网站、工作简报及时宣传和反映活动情况和成效,大造声势,为活动的开展营造良好舆论氛围,让我们的做法、体会、经验在全省范围内“有声有色”,在江西日报、江西人民广播电台、江西电视台设立的“表扬台”上刊播,力争使我省国税系统机关效能年活动在全省走在前列。
(二)建立长效机制,强化检查监督。全省各级国税机关要充分认识加强效能建设的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想准备,脚踏实地,一步一个脚印地全力推进。要在及时总结各部门、各单位好做法、好经验的基础上,根据不同阶段的新情况,不断赋予机关效能建设新的内容。要制定和完善相关的规章制度,加大执法检查力度,推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。各级国税机关效能建设领导小组办公室要对各部门、各单位转变干部作风,加强机关行政效能建设工作进行经常性的督促检查。纪检监察部门要把加强效能监察工作作为推动机关效能建设的重要措施,定期不定期开展专门检查、明查暗访活动,着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况,加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度;督查各部门、各单位岗位责任制、岗位AB制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。通过一系列的监督检查,推动各部门、各单位找差距、订措施、促整改,确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。
(三)拓宽监督渠道,加大整改力度。效能建设能否取得实效,关键在于突出问题是否解决、发展环境是否优化、纳税人是否满意。全省各级国税机关要切实搞好自查自纠,对照有关文件要求,找准存在的问题和解决对策,明确整改方向,切实解决问题。要坚持开门整改,重视发挥社会各界的监督作用,通过设立效能建设监测点、召开座谈会、下基层走访等方式,多途径、多渠道征求基层群众、纳税人的意见和建议,力争听到全面、真实的情况,提高整改工作的针对性。对基层和纳税人反映意见比较集中,应当解决而没有解决的问题,要集中力量,坚持边学边改,边整边改;对有些自身职权范围内不能解决的问题,要及时向上级报告,以取得上级支持,落实整改;对有些难以在短期内解决的问题,要向群众做出说明,并制定整改工作时间表,在规定时间内抓好落实。特别要抓住基层群众和纳税人反映强烈的热点、难点问题,下大决心进行整改,以整改的实际行动取信于民。
(四)严格责任追究,确保工作到位。各级国税机关纪检监察部门要认真履行职责,加大效能监察力度。对不依法履行或不正确履行职责的行为,要按照有关规定,加大对行政过错、行政效能问题的查处和责任追究力度,实行“三个一律”,即对有群众投诉的,一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对效能建设不力的,一律追究领导责任;要通过责任追究,提醒、告诫各部门、各单位以至每一位工作人员重视效能建设,促进责任落实。
同志们,大力开展“机关效能年”活动,深入推进作风建设和环境建设,重在真抓实干,贵在实践检验、难在坚持不懈。希望全省各级国税机关和广大国税人员要迅速行动,积极参与,以优良的作风、高效的服务、优异的成绩推动发展环境再优化,促进我省经济平稳较快发展,为实现新崛起、建设新江西做出应有的贡献!
第五篇:营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进
今年以来,按照市委、市政府的统一安排部署,我们把继续打好重点项目建设攻坚战,作为推进我县城郊经济战略性调整的重大举措,积极筹划,精心组织,强力实施,全县重点项目建设呈现出积极发展态势。1—5月份,全县共实施省市县三级重点项目52个,总投资15.2亿元,其中,总投资1000万元以上项目23个,包括8个投资5000万元以上项目。实际 完 成 投 资1.89亿元,其中,总投资9700万元的省重点鑫磊油气混输泵项目,完成投资5200万元,主体厂房已竣工,并开始设备安装,预计9月份建成投产;总投资9200万元的市重点项目裕泰机制焦项目,累计完成投资3600万元,预计年底可完成焦炉主体工程;总投资8200万元的三龙仓储式超市项目正在进行内装修,预计10月份建成开业;总投资9700万元的南李庄铁矿项目完成前期跑办,已开工建设。总投资1.83亿元的明珠花园、总投资8000万元的育德花园、总投资1.2亿元的春晖小区三期工程等一批房地产开发项目,近期即将开工建设;总投资5300万元的宏达CL建材项目、总投资3000万元的银河轴承迁扩建项目等,年内有望开工;同时,还谋划了一大批新项目,总投资1.5亿元的国际汽车精品展销中心、总投资8600万元的纳米晶体釉复合材料、总投资4200万元的煤矸石多孔烧结砖、总投资1.14亿元的秸杆生物工程、总投资5600万元的兽药饲料批发市场等项目,前期运作进展顺利。
我县突出发展主题,始终将“打好重点项目建设攻坚战”列为全县整体工作和经济工作的重中之重。去年明确提出推进城郊经济战略性调整,全面实施以培育服装、铸造、机电、建筑建材、商贸、城建综合开发等九大主导产业为主要内容的“九龙腾飞计划”以后,进一步将重点项目建设作为培强培壮各个主导产业的重要载体,作为积蓄发展后劲、培育经济新增长点的突破口,作为全面提升县域经济规模、速度、质量、效益的主要途径。面对新形势下项目建设投资主体由公有向民营转变、投资方式由计划向市场转变、投资领域由单一向多元转变的趋势。尤其是针对过去在项目建设上存在的投向不明确、政策难兑现、办事门坎多、建设困难大,致使“项目引不来、客商绕着走”的问题,我们提出“大力谋划项目,大上民营经济、大举筹融资金、大搞内外开放”的项目建设工作思路,并把营造有利于项目建设的大环境摆在突出位置,以“一切服务投资,一切方便客商”为宗旨,以确保“快批办、快建设、快投产、快见效”为目标,在全县上下形成了人人维护环境,事事创造环境的浓厚氛围。我们的主要做法是:
一、合理布局,科学谋划,确立投资导向。我们根据县情特点和现有的产业基础,重点做了两方面工作:一方面,研究制定项目建设区域布局规划。重点规划了四个项目区:一是环城区,按照把我县建设成为新兴商贸流通中心的构想,重点引进和发展三产项目,尤其是着重引进市场建设项目;二是县高新技术产业园区,重点引进科技含量高、附加值高的高、新、尖项目;三是乡镇工贸小区,重点发展工业规模项目;四是农业产区,重点引进产业化基地建设项目和加工型龙头项目。再一方面,明确项目谋划和投资的方向、重点:一是围绕“九龙腾飞计划”中重点培育的九大主导产业谋划建设项目,实施“双千万”工程,即每个产业至少要谋划一个投资在1000万元以上的项目,每个产业要通过重点项目建设新增税收1000万元以上;二是依据国家产业政策谋划项目,在全面限制、取缔 “十五小”的同时,谋划建设一批符合国家产业政策的传统产业规模项目。三是围绕邯郸市区企业“退城进郊”,按照不求所有、但求所在的思路,谋划和引进市内优势企业项目。四是“跑部进厅”,谋划争取国家扶持、投资的各类项目。通过合理规划,科学谋划,明确项目建设导向,不仅极大地方便了客商选址选项目,增强投资与合作的针对性和有效性,而且使我们能够集中财力物力完善基础设施,有的放矢地开展项目招商,进一步吸引投资。
二、健全机制,用好政策,激活投资主体。一是完善政策落实机制。我们针对一些优惠政策落实不到位的问题,对前几年制定的各项政策规定进行集中清理,按照我县的实际情况修订完善,只定一套规定,能兑现的保留,不能兑现的条款全部删除。同时明确重点项目主管部门为政策落实的责任主体,根据项目建设进度,随时进行核查验收,做到该让的利让,该奖的钱奖,随时兑现,不搞年终总算帐。去年,民营企业三联铸造210立方米高炉项目实现当年建设,当年投产,我们依据规定一次性奖给该企业4万元奖金,在全县引起良好反响。二是联系促动机制。近年来,我县居民存款余额始终保持在25亿元左右,这些资金大部分集中在一些中小私营企业主手中,为了启动这笔巨大的资金,我们连续三年实行县级领导联系企业家和经济能人制度,通过登门上户做深入细致的思想工作,制定政策进行鞭策鼓励,尤其是实实在在帮助他们协调解决信息、项目、资金、土地等困难,激发他们二次创业的积极性,效果明显。联系企业家制度实行以来,全县共启动民间资金4亿多元,新上项目65个,其中西部小煤矿“地下转地上”新上项目占60%以上。三是互助合作机制。组织全县民营企业50强,成立民营企业家协会,建立例会制度,定期开展学习、研讨、观摩和招商活动,不仅为民营企业互相激励、互通有无、互助协作搭建了一个制度化的平台,也为政府与企业之间加强协作与沟通建起了一座桥梁。四是常效开放机制。将过去以政府组织、会议招商的开放模式转变为以企业为主体,会议招商、小分队招商、专业对口招商、网上招商并举。尤其在对内开放上,采取召开联谊会、恳谈会、推介会、专题项目发布会和建立本县籍同乡和友好人士“经济热线点击网”,开展“互惠双赢”大协作活动,大力引进项目、资金、技术、人才,使招商引资活动形式新颖,内容丰富,连续不断,常年收效。目前实施的50多个重点项目中,36个为引进项目。
三、抓住关键,疏通关隘,完善全程服务。上项目,打攻坚战,涉及项目的谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等各环节。为加快项目前期运作和缩短项目建设周期,避免和减少各个环节中的“中梗阻”,我们力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。重点是搞好三个服务:一是搞好审批服务。我县在去年首家成立“项目审批服务中心”以后,为强化中心职能,杜绝个别部门搞“二次审批”,对中心的职责、任务、权限等做了硬性规定,坚决做到进一个门办好,交规定费办成,在承诺期办结。到目前,“中心”共受理项目71个,办结项目58个,每个服务窗口平均办理时间为6.2天。其中,合资项目巴罗拿玩具公司从立项到开工建设仅用20天。二是搞好协调服务。征地进地是项目建设中的老大难。协调项目用地,我们始终坚持两条:一条是坚持兼顾农民群众的承受能力,维护群众的合法权益,做到舆论宣传先行,思想政治攻坚;再一条是坚持按市场经济规律办事,辅之于适当的法律手段和行政手段,做到依法办事。鑫磊油气混输泵项目进地时,征地资金暂时没有到位,经积极协调,县政府多方筹资400万元先予群众垫付,确保了该项目顺利进地,如期开工。裕泰机制焦项目征地时,经反复协商,挨家挨户为群众算大帐,算长期受益帐,地价由每亩7万元降至5.7万元,仅此一项为企业节省投资300多万元。今年以来,还先后多次协调明珠花园、CL建材、师专迁建等一批项目的用地、拆迁问题,群众情绪基本稳定,保证了这些项目的顺利实施。三是搞好跟踪服务。对县以上重点项目,我们全部实行项目建设跟踪卡制度,明确牵头领导、责任单位和责任人,对项目运作中出现的困难和问题,限期帮助解决。对出于部门、小团体、个人私利影响,干扰甚至阻挠项目建设的,坚决依法依纪查处。去年以来共查处两个单位和7人,其中2人移交司法机关处理。
四、强化督导,夯实责任,确保建设进度。为努力使项目引一个上一个,建一个成一个,我们提出“抓落实就是营造环境,保进度就是完善服务”,建立起系统的责任落实机制。一是实行捆绑责任制。对每个重点项目,都建立一个由县领导牵头,责任单位和项目业主参加的责任共同体,制定有限目标,细化任务内容,落实责任到人。每月一调度,每季一排队,完成进度情况随时向全县通报。二是实行督导测评制度。我们坚持每半年和年终两次组织县四套班子领导、乡镇党委书记和责任部门一把手,采取“一听,二看,三评,四公开”的方式,对重点项目进行大督查,看项目形象进度,查帐卡票据,现场点评,分类打分,排出名次,当场公布。三是实行重点指标(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)考核制。把重点项目建设突出出来,作为五项重点考核指标之一,坚持做到考实、考真、考准、考严,将考评结果作为全年干部实绩考核的一个主要依据,真奖实罚。去年,有2个乡镇因没有完成重点项目建设任务,在评先中被降低档次,6名干部因此被取消评定实绩突出干部资格。
打好重点项目建设攻坚战,意义重大,任重道远。通过全县上下共同营造项目建设的大环境,我县重点项目建设工作取得了一些进展,但是,与市委、市政府的要求相比,与先进地区相比,与推进我县城郊经济跨越式发展的要求相比,还有不少差距。我们将借这次会议的东风,进一步加大力度,强化措施,再优环境,力争使全县重点项目建设攻坚战再上新台阶。