2015国考考前必看六：以“道德建设”为主题

第一篇：2015国考考前必看六：以“道德建设”为主题

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2015国家公务员考试申论考前必看范文：以“雾霾治理”为主题

在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试申论范文：以“雾霾治理”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年1月12日21时，据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

“十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”中央气象台首席预报员何立富说，观念上的更新和消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

【试题模拟】

阅读背景材料，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。

要求：

1.参考背景材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动;

2.联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策;

3.总字数1000～1200字。

【参考范文】

同呼吸 共责任

——驱散雾霾要告别“靠天吃饭”

“雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德载雾自强不吸”„„从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市PM指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府都显得自信不足：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”

不容置疑，中国曾长期“靠天吃饭”，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开气候的风调雨顺。雾是由空气中的水汽凝结而形成的，本身没有问题，也不是污染，中公教育·给人改变未来的力量 更多备考信息请点击：http://www.xiexiebang.com/

问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积，令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾得“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境已成执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。

从经济发展与环保之间的关系来讲，如果继续打着“靠天吃饭”的旗号而不作为，一味地发展经济，中国的土地、空气和水将会继续受到污染，我们这一代人以及后人的生存环境将会更加恶劣。我们如果按照这条道走下去的话，势必会引发社会政治危机。改革开放三十多年走过的路，基本上是过分强调GDP的增长，而忽略经济发展对环境的破坏和影响。如果说中国的经济发展创造了某种令世界瞩目的成绩，那么这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代。

环保不作为的后果无疑是严重的，“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对雾霾事件的处置能力和效率;企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识;公众也应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。

杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。因此，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设需要我们共同努力，建设天蓝、地绿、山明、水净的美丽中国绝不能“靠天吃饭”。【中公解析】

一、立意结构

1.立意

总论点——驱散雾霾需要告别“靠天吃饭”。

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分论点——反面论点：告别污染还得“靠天吃饭”;正面论点：“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。

2.结构

驳论型结构。本文结构独辟蹊径，新颖独特，采取了难度较大的驳论型。

第一部分首先介绍了我国城市空气污染的现状，并陈述错误观点：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”

第二部分强调“环保不作为，只‘靠天吃饭’，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑”，从环保不作为角度批驳错误观点。

第三部分进一步从“经济发展与环保之间的关系”来批驳错误观点，指出“这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代”。

第四部分陈述作者观点，分析“靠天吃饭”、环保不作为的本质和危害，提出解决措施，即“城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动”，并进一步对这三方面深入论述。

最后一部分引用杜牧名诗，告诫后人要吸取“前人”教训，再次强调生态文明建设的重要性，并提出要求，总结全文。整篇文章结构清晰，论述深入，谋篇布局匠心独运。

二、知识储备

我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对“污染环境罪”、“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”等都做出了明确规定。但是，在重经济发展轻环境保护的大环境下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究与应有的法律处罚。这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决，使得一些企业不愿意实行技术升级、发展高新技术、转变发展方式。企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力。有些企业甚至通过排污处罚，由非法排污变成了合法排污。

解决环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的重要力量是各级领导干部。政治路线确定后干部就是决定的因素。然而部分政府官员对环境保护重要性和紧迫性的认识还不足，责任心不强，政绩观扭曲，无法正确处理经济发展与保护环境的关系，更无法落实到实际工作中去。

我国环境污染治理的紧迫性催生了环保民间组织，但其发展还很缓慢，目前有些地方政府对环保社团的认识不到位，一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大，中公教育·给人改变未来的力量 更多备考信息请点击：http://www.xiexiebang.com/

对其监督的力量加大，怕增加成本，影响发展;公众对环保民间组织了解得还不够深，环保志愿服务的意识还很淡薄，参与环保民间组织的活动还不普遍，社会公益捐助意识淡薄，环保民间组织提供有偿服务获取生存资金的能力较弱，环保实效不能得到快速实现。

三、精彩语句

1.冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。

2.只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。

3.杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

中公教育·给人改变未来的力量

第二篇：2018国考申论考前必看——以“绿色建筑”为主题

2015国考申论考前必看范文:以“绿色建筑”为主题

【背景材料】

随着现代科技水平日益提高，新材料和新设备的广泛运用，家装污染正成为第三大环境污染。白血病、肺癌、长期不孕、胎儿畸形等这些触目惊心的词越来越多地与室内装修污染联系在一起。人一生中有80%的时间是在室内度过，家装不慎有可能在不知不觉中成为隐形杀手。流行病学统计显示，我国每年约新增4万名白血病患者，其中50%是儿童，以2至7岁居多。装修导致的室内环境污染，被认为是城市白血病患儿增多的主要原因。

2013年1月1日，国务院办公厅转发国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)，要求到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。在既有建筑节能改造方面，《方案》要求，到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。【试题模拟】

围绕背景材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：

1.观点明确，内容充实;2.结构完整，论述深刻;3.条理清晰，语言流畅;4.字数在1000～1200字。【参考范文】

绿色建筑 助力美丽中国建设

作为高耗能的重要行业之一，建筑业一直是人们改革能源利用方式的重要领域，也日益成为减排二氧化碳的“重灾区”。随着民众环保意识的崛起和“美丽中国”战略的提出，传统建筑模式面临着自我革命与被革命的挑战。2013年伊始，国家发改委和住建部发布《绿色建筑行动方案》，使得绿色建筑这一概念重回公众视线，成为建设“美丽中国”的排头兵。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。

发展绿色建筑，是顺应时代之需。向低碳经济转型，加快绿色发展，已经成为世界经济发展的历史性大趋势、大潮流。随着世界人口增长和经济发展，建筑及其运行的资源消耗和环境效应，对全球资源环境的影响日益显著。减少建筑能耗和污染排放，节约资源、保护环境，实现建筑与自然和谐共存，是全球面临的共同课题。我国从生态文明这一战略高度出发，继续大力发展绿色建筑，使其发展逐步由战略规划层面走向实际操作层面。

发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段。绿色建筑的设计理念之一就是以人为本，充分实现人、建筑和自然环境的协调发展。因此大力推行绿色建筑，对建筑物日照环境、采光通风和舒适性都做出明确规定，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，是改善城乡居民的居住条件、促进消费升级、保障民生的有效手段。

发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。绿色建筑最终的目标是以“绿色建筑”为基础进而扩展至“绿色社区”、“绿色城市”层面，达到促进建筑、人、城市与环境和谐发展的目标。新型城镇化建设只有走“集约、智能、绿色、低碳”的道路，才能符合建设资源节约型、环境友好型社会以及生态文明建设的要求，这就意味着需要进一步推动建筑的低碳化、节能化，为更高水平的城镇化提供必要的物质基础。

“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”当前，民众对绿色建筑的科学认知存在偏差、行业体系标准尚未建立、相关鼓励政策制度的缺失等问题都使绿色建筑在我国的发展面临着严峻的现实挑战。解决这一问题，更好地使民众公平享用绿色文明的发展成果，需要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境。

绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。一言以蔽之，建设“美丽中国”这一美好愿景的实现，离不开来自建筑行业的支持和保障。【解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。

分论点——发展绿色建筑，是顺应时代之需;发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段;发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。2.结构

分析问题型。文章开头介绍了传统建筑模式的问题，并提出“绿色建筑”点题。第二段进一步介绍了“绿色建筑”概念，并得出总论点，即发展绿色建筑的重要意义。第三、四、五段围绕时代、民生、新型城镇化三个层面进行分析阐述。第六段分析了发展“绿色建筑”受困的原因，然后相应地提出解决措施“要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境”。末段总结全文，重申主题。

二、知识储备

2013年湖南省建筑节能与科技工作会议提出，湖南省将从2013年起开展绿色建筑行动，推动区域化、规模化发展。其中，从2014年开始，各级政府投资新建的公益性公共建筑以及长沙市的保障性住房，要全部执行绿色建筑标准;到2015年，长株潭3市和有条件的地区、非政府投资的居住和公共建筑，执行绿色建筑标准比例要超过20%。从2014年起，必须严格执行绿色建筑标准的项目，在颁发建设工程规划许可证、施工许可证时落实绿色建筑相关内容。

2013年以来，青岛开发区以建设绿色生态城区为目标，加大建筑节能管理力度，降低建筑的能源消耗，有力推动该区域迈向绿色低碳城区。据统计，青岛开发区累计竣工节能建筑项目150个，实施既有居住建筑节能改造项目9个，开工建设可再生能源建筑应用项目34个。项目建成后，每年可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.5万吨。

到2015年，厦门市新建建筑中预计将有40%为绿色建筑，太阳能建筑应用面积将达1000万平方米以上。2012年全国建设领域节能减排监督检查福建省情况通报会在厦门召开。会议提到，未来几年，厦门将继续推进建设领域节能减排工作，其中，绿色建筑将被大力推广。从2013年1月1日开始，《安徽省民用建筑节能办法》正式开始实施，“绿色建筑”将越来越多地走进市民生活。根据《安徽省民用建筑节能办法》，建设单位应该对民用建筑节能的分部、分项工程及时进行验收;对不符合民用建筑节能强制标准的，应当责成设计、施工单位整改。

“所有新建建筑必须是绿色建筑，已建成未达标的建筑也将改造成绿色建筑。”2013年1月份，北京海淀北部地区的低碳生态建设实施方案正式启动。相关项目负责人透露，海淀北部新区将设准入门槛，区域内的所有建筑都将达到绿色建筑标准。北部还将规划“绿道”系统，鼓励人们绿色出行。这里将建设成北京市最大的低碳生态区。

三、精彩语句

1.“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”

2.绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。

第三篇：2016国考申论考前必看.doc

一、2016国考申论考前必看范文之以“中小企业发展”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“中小企业发展”为主题

【背景材料】

2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。

李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。

2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。

【试题模拟】

请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：

1.主旨明确，内容充实，论述深刻;2.结构完整，条理清晰，语言流畅;3.总字数1000～1200字。

【参考范文】 稳民心 建强国

——解决就业问题是维护国家稳定的关键

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

[page] 就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

分论点——我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出;我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势;就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。2.结构

分析问题型。本文是侧重分析的议论文，文章标题采用主副标题的形式，主标题突出了文章的核心，语言简练，形式整齐。副标题则直接点明了文章的中心论点，即解决就业问题是维护国家稳定的关键，紧扣题目要求。从内容上看，副标题是对主标题的补充说明，稳民心才能建强国，而解决就业问题是国家稳定、民心稳定的关键。

总体来看，文章结构非常新颖，打破了大多数考生写文章的常规思维。开头用简短的语言提出我国就业难的问题，结尾运用凝练的辞藻给出解决就业问题的对策，将大篇幅用于分析我国就业严峻的具体表现上。这种反模式化的文章写作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章写作题目是对考生综合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有据、富有思想高度，反而会成为文章的败笔。

二、知识储备

国际劳工组织在日内瓦发布2013全球就业趋势报告。报告显示，2013年全球失业率仍将小幅攀升，失业人口将突破2亿，就业形势仍无改观。

报告警告称，全球失业问题有明显恶化的趋势，这已是该组织在过去6年来每年年初发布的“重复警告”。2012年全球失业人口总数达到了1.97亿，已经达到全球总劳动人口数的5.9%。预计2013年全球失业人口将达2.025亿，今后5年全球失业人口总数可能突破2.1亿。

值得注意的是，24岁以下青年的失业问题最为严重，这一年龄段有近13%的人没有工作，也没有参加学习或培训。报告预计，2013年全球15岁至24岁青年失业人数将达到7420万人。

三、精彩语句

1.如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。2.茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。

3.就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

二、2015国考申论考前必看范文之以“雾霾治理”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“雾霾治理”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年1月12日21时，据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

“十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”中央气象台首席预报员何立富说，观念上的更新和消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

【试题模拟】

阅读背景材料，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。要求：

1.参考背景材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动;2.联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策;3.总字数1000～1200字。

【参考范文】 同呼吸 共责任

——驱散雾霾要告别“靠天吃饭”

“雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德载雾自强不吸”„„从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市PM指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府都显得自信不足：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”

不容置疑，中国曾长期“靠天吃饭”，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开气候的风调雨顺。雾是由空气中的水汽凝结而形成的，本身没有问题，也不是污染，问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积，令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾得“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境已成执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。从经济发展与环保之间的关系来讲，如果继续打着“靠天吃饭”的旗号而不作为，一味地发展经济，中国的土地、空气和水将会继续受到污染，我们这一代人以及后人的生存环境将会更加恶劣。我们如果按照这条道走下去的话，势必会引发社会政治危机。改革开放三十多年走过的路，基本上是过分强调GDP的增长，而忽略经济发展对环境的破坏和影响。如果说中国的经济发展创造了某种令世界瞩目的成绩，那么这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代。

环保不作为的后果无疑是严重的，“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对雾霾事件的处置能力和效率;企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识;公众也应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。

杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。因此，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设需要我们共同努力，建设天蓝、地绿、山明、水净的美丽中国绝不能“靠天吃饭”。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——驱散雾霾需要告别“靠天吃饭”。

分论点——反面论点：告别污染还得“靠天吃饭”;正面论点：“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。

2.结构

驳论型结构。本文结构独辟蹊径，新颖独特，采取了难度较大的驳论型。

第一部分首先介绍了我国城市空气污染的现状，并陈述错误观点：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”

第二部分强调“环保不作为，只‘靠天吃饭’，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑”，从环保不作为角度批驳错误观点。第三部分进一步从“经济发展与环保之间的关系”来批驳错误观点，指出“这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代”。第四部分陈述作者观点，分析“靠天吃饭”、环保不作为的本质和危害，提出解决措施，即“城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动”，并进一步对这三方面深入论述。

最后一部分引用杜牧名诗，告诫后人要吸取“前人”教训，再次强调生态文明建设的重要性，并提出要求，总结全文。整篇文章结构清晰，论述深入，谋篇布局匠心独运。

二、知识储备

我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对“污染环境罪”、“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”等都做出了明确规定。但是，在重经济发展轻环境保护的大环境下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究与应有的法律处罚。这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决，使得一些企业不愿意实行技术升级、发展高新技术、转变发展方式。企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力。有些企业甚至通过排污处罚，由非法排污变成了合法排污。

解决环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的重要力量是各级领导干部。政治路线确定后干部就是决定的因素。然而部分政府官员对环境保护重要性和紧迫性的认识还不足，责任心不强，政绩观扭曲，无法正确处理经济发展与保护环境的关系，更无法落实到实际工作中去。

我国环境污染治理的紧迫性催生了环保民间组织，但其发展还很缓慢，目前有些地方政府对环保社团的认识不到位，一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大，对其监督的力量加大，怕增加成本，影响发展;公众对环保民间组织了解得还不够深，环保志愿服务的意识还很淡薄，参与环保民间组织的活动还不普遍，社会公益捐助意识淡薄，环保民间组织提供有偿服务获取生存资金的能力较弱，环保实效不能得到快速实现。

三、精彩语句

1.冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。

2.只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。

3.杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

三、2015国考申论考前必看范文之以“物价调控”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“物价调控”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】 太原居民大多热爱本地小吃。一碗面皮、一个夹肉饼，可能就是一顿午餐或晚餐。几年前，一碗“王萍面皮”卖1元。但2013年5月6日晚，位于双塔西街分店的工作人员表示：“涨价了，4块钱一碗。”短短几年，一碗面皮价格涨了3倍，也许并不能代表CPI的真实情况，但人们强烈的感受却是：支出多了，钱包瘪了。其实，在百姓埋怨声中，面皮并不“孤单”，价格高高在上的还有很多，肉蛋奶、姜葱蒜„„谁又会比面皮涨得少呢? “物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”某职工反映，厂里双职工家庭月收入约2000元，现在每月生活费已经到了1000多元，遇到子女上学、老人看病等大花销时就有困难。物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，国家现在把稳物价放到这么突出的位置，得民心顺民意。

【试题模拟】

背景材料提到：“物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.自选角度，立意明确，有思想性;2.素材不必拘泥于背景材料;3.语言流畅，结构完整;4.总字数800～1000字。

【参考范文】

着力调控物价 切实惠及民生

物价一直是普通百姓最关心、最直接、最现实的利益问题之一，中低收入群体特别是困难群体，对生活必需品尤其是食品价格波动的感受更是强烈。物价问题一头连着产业发展，一头牵着民生。民生利益无小事，稳定物价是心声。物价调控既是国家之责，更是检验各级政府保障和改善民生力度的试金石。

近年来全国物价出现了持续、快速上涨态势，企业投资需求和居民消费需求是内在动因，而外在原因是食品价格上涨，原材料进口价格、工业品出厂价格轮番上涨，直接导致农产品价格的上扬，经过价格传导至食品价格。同时，个别企业“搭车涨价”，囤积居奇等违法行为也起到了火上浇油的作用。物价上涨导致城乡低收入群体基本生活水平下降，民生出现焦虑，社会不安定因素增加。解决当前物价问题，政府需综合运用经济、行政、法律手段多管齐下。既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。

要做好稳定物价的“减法”就要用好“有形无形两只手”，需改革完善价格形成机制。不断壮大价格调控基金规模，保证市场稳定供应。尽量减少农产品流通的中间环节，保证农民增收。同时更要完善物价决策听证制度，增强政府定价的透明度和群众参与度，特别要在选择听证代表时扩大中低收入群体席位。对垄断产品要加强发挥“有形之手”的积极作用。在事关民生的、由政府定价的公共产品和垄断行业提供的产品领域，杜绝单方面霸王条款并实施价格限制。在公共财政领域，应加大政府财政补贴力度。要确立公立机构的主体地位，以便行业内部形成优势资源的共享机制，直接面对广大中低收入群体，考虑财政全额负担。

要做好补贴低收入群体的“加法”，需探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制。建立健全就业与再就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，要注重方法，使补贴到位。加大财政转移支付，不断扩展城乡保障面和提高保障额度，加强“五险一金”的足额缴纳，对困难群体提供社会保险补贴，建立最低工资与物价的联动增长机制。

“群众利益无小事，民生问题大如天。”只有让居民收入水平及增速与经济总量、财政收入相匹配，缓解收入分配差距扩大的趋势，让民众分享经济发展带来的成果，才能真正对抗物价上涨给社会稳定带来的冲击。对此，应该认识到，解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩，心头装着百姓冷暖，敢于作为、善于作为，才会最终取得物价调控的效果。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——解决当前物价问题，政府需综合运用经济、行政、法律手段多管齐下。既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。

分论点——要做好稳定物价的“减法”就要用好“有形无形两只手”，需改革完善价格形成机制;要做好补贴低收入群体的“加法”，需探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制。

2.结构

解决问题型结构。文章标题采用对仗式结构，开篇之前即一针见血地提出文章论点，可以有效保证文章写作思路的连贯性。文章第一段“提出问题”。作者一反常态，突破申论文章开头写作套路，直指文章问题所在，简洁明快地提出问题，酣畅淋漓。文章第二段“分析问题”。作者通过对问题内外因的探究，深刻地分析问题，同时表明解决问题的重要意义，并提出文章总论点。

文章第三、四段“解决问题”。作者根据总论点，从“减法”、“加法”两个角度新颖别致地提出了“改革完善价格形成机制”与“探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制”两条对策。

文章第五段，通过引用民谚俗语，着重强调了物价问题对民生的重要意义，同时总结文章分论点，阐释意义。需要考生注意的是在引证文章观点时，不一定要非“文言诗词”不可，近年来，公务员工作更注重“接地气”，考生在写作文章时可以适当引用民谚俗语，反映最底层普通民众的愿望、诉求、利益。

二、知识储备

最近一段时间，我国初步实现了物价趋稳的可喜局面。尽管如此，由于国内外多种因素的作用，今后一个时期引发物价上涨的潜在因素正在形成和强化，长期通胀风险必须引起高度关注。

国际方面，美国量化宽松货币政策将引发全球流动性充裕。同时，为应对债务危机下财政紧缩政策对欧洲经济增长和就业的压力，欧盟也必然会选择宽松的货币政策。这些已成为诱发中国通胀的重要基础性因素。

在此背景下，受地缘政治和气候因素导致的供应紧张以及投资者避险情绪的影响，粮食、石油等国际大宗商品价格总体将呈上涨趋势，带动我国大宗商品价格上涨。国内也有不少可能引发长期通胀风险的因素。

首先，在未来几年内，落实“调结构、稳增长”的经济决策和推进城镇化进程力度的加强会带动信贷投放与财政支出的较快增长，这对物价整体上涨可能形成潜在压力。其次，当前物价存在结构性通胀的特点，新鲜蔬菜与水产品等部分价格依旧处于高位运行。与此同时，对未来经济恢复性增长的预期已经阻止了物价持续紧缩的走势并呈现上扬态势，通胀预期已现端倪。

此外，未来几年内，还存在热钱大规模流入我国的可能，这会带来我国房地产、股市、商品现货期货以及民间借贷的投机炒作，诱发资产价格泡沫，助长物价上涨与通胀预期。

随着人口红利趋于下降和与之相伴的劳动力成本上升，产品成本也将上升。推动产品成本上升的因素还有资源税改革。在当前物价水平较低时，开展资源税费改革可能不会带来物价的明显上涨。但是，这种价格机制一旦形成，在经济持续增长和对资源性生产要素需求持续增加的条件下，容易形成加速上升的成本推动型通胀。

最后，收入分配改革加快了非富裕阶层居民财富的增长，这一阶层的边际消费倾向通常高于高收入者，居民消费需求随之呈现的长期增长趋势，也将对物价上涨形成长期持续拉升力量。

基于上述判断，调控物价需要处理好以下几个方面关系。一是物价稳定与经济增长之间的关系：要以经济增长目标为主，同时兼顾物价稳定目标，力争保证物价涨幅低于经济增速和居民收入增幅。二是需求与供给之间的关系：未来稳定物价的重点应从控制需求转向改善供给和完善体制机制。三是政府与市场之间的关系：要逐步完善价格形成机制，并适时发挥政府宏观调控作用弥补市场缺陷，运用市场手段调控物价。四是价格改革与物价稳定之间的关系：要选择好价格改革的时机和力度，同时完善配套措施。

三、精彩语句

1.民生利益无小事，稳定物价是心声。

2.物价调控既是国家之责，更是检验各级政府保障和改善民生力度的试金石。3.既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。

4.解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩，心头装着百姓冷暖，敢于作为、善于作为，才会最终取得物价调控的效果。

四、2015国考申论考前必看范文之以“文化软实力”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“文化软实力”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

我国文化产业的发展相对滞后，导致我国软实力与硬实力相比落差较大。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%，西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%。美国的文化产业在世界文化市场当中占43%，欧盟占34%，而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%。我国文化产业集约化程度低、文化出口能力弱，文化贸易逆差严重，以图书出版为例，累计逆差竟达6倍之多。

另外，我国文化发展很不平衡、东部地区和中西部文化发展不平衡、民族地区与其他地区文化发展不平衡。其中最突出的是城乡文化发展不平衡。在文化支出方面，2009年，城市居民人均教育文化娱乐服务支出为1733.6元，农村居民人均文化教育娱乐消费支出仅为378元。在公共文化服务投入和设施方面，城乡二元机制使我国公共文化投入长期向城市倾斜，优质教育资源、公共图书馆、公共博物馆、体育设施集中在城市，广大乡村地区公共文化服务设施严重稀缺，文化、教育发展水平远远落后于城市。没有占全国总人口70%的农村人口文化水准的大幅提升，就没有中国文化软实力的大幅提升。

【试题模拟】

根据背景材料的内容，结合实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：观点鲜明正确，理由充分明确，文字规范简洁，字数在1000字左右。

【参考范文】 让文化软实力“硬”起来

胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”改革开放三十多年，我国的“硬实力”已经发生了翻天覆地的变化，但我国的文化“软实力”却远远滞后于经济“硬实力”。软实力是文化和意识形态有效融合而体现出的力量，是世界各国制定文化战略和国家战略的一个重要参照系。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。“提高国家文化软实力”，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。因此，让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。

要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式。文化软实力是国家软实力的最重要的组成部分。如果一个国家的文化能够对其他国家产生吸引力，得到普遍认同，甚至被吸纳或融合到其他国家的文化中去，这个国家与他国之间就会少几分敌意，多几分理解。从这个意义上讲，文化正在成为国与国之间竞争的“利器”，我们必须高度重视这个问题的严重性和重要性，统筹规划，采取措施，让软实力“硬”起来。

要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”。由于历史原因，我国文化管理格局由文化、广播影视、新闻出版等多部门组成，职能交叉和重叠问题严重。这不仅导致政出多门、重复管理和管理缺位，也使得我们缺乏培育文化产业化的土壤，缺乏可以挖掘祖先灿烂文化的合理机制，成为阻碍文化发展的体制障碍。因此，我们要在探索建立“提升文化软实力”的机制和体制上做文章，如制定《国家软实力发展纲要》，在加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度，积极推进文化交流和文化外交等方面逐步建立长效机制等。

要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。要增强我国的“文化软实力”，必须大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。

胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。只有在观念、体制和产业三个维度上，不断加大对于文化事业的支持力度，才能使中国的文化软实力切实地“硬”起来，带动经济的长远发展，增加国家的综合竞争力。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。

分论点——要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式;要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”;要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。

2.结构

解决问题型。文章以胡锦涛讲话开篇，以此引出关于文化软实力和经济硬实力的探讨，指出文化软实力滞后于经济硬实力的发展现状。第二段则进一步分析了提升国家文化软实力的重要作用，并引出总论点。第三、四、五段为三个分论点，围绕观念、体制、产业三方面进行论述，对策层层展开，全面而具体。结尾则再次引述胡锦涛的话，凸显国家发展软实力的坚定信念，并重申上述解决对策，总结全文，突出主题。

二、知识储备

1.茶馆在我国具有悠久的历史。2000年开始，上海市在文明小区建设“新民茶室”，到现在已建成85个，还有15个正在进一步落实建设中。各区、街道、小区充分利用这块阵地，广泛开展戏剧、棋牌、舞蹈、读书等形式多样与内容丰富的群众文化活动，促进了科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动的开展，促进了小区精神文明创建活动。“新民茶室”成为居委会工作和活动场所的中心，既是茶室、活动室、小区图书室，也是谈心室、调解室、信息公布室、选民选举室、规章讨论室等，为小区居民参与居委会工作提供了场所。

2.在我国，城市精神也不是个新名词。深圳早在1990年就已经提出了“开拓、创新、团结、奉献”等八个字的深圳精神，2002年又将深圳精神概括为“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”16个字。在重庆，人们将重庆精神概括为“登高涉远、负重向前”。此外，还有很多城市都明确提出了自己的精神，如合肥精神：“开明开放、求是创新”;宜兴精神：“崇文厚德、和谐奋发”;南昌精神：“大气开放、诚信图强”;成都精神：“和谐包容、智慧诚信、务实创新”;武汉精神：“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”;上海精神：“海纳百川，追求卓越”;南京精神：“厚德载物，同进文明”;杭州精神：“精致和谐，大气开放”。

三、精彩语句

1.胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”

2.马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。

3.胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。

五、2015国考申论考前必看范文之以“社会管理创新”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“社会管理创新”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】近些年来，中国经济社会发展速度很快，跨越了温饱，实现了小康。但是，老百姓在吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也逐渐凸显出来。为什么?社会诉求在提高，群众愿望在升级。我们党员干部在实现群众经济小康方面的成就巨大，但在群众精神小康方面准备不足。准备不足，群众就会聚集起来“和你要、和你闹”。尤其是随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。

没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应，越来越力不从心。在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路与不二法门。

【试题模拟】

参考背景材料，以“创新社会管理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：

1.思想深刻，观点明确;2.内容充实，结构完整，有说服力;3.语言流畅，1200字左右。

【参考范文】

理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂的利益结构和人民的多元需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发大规模群体事件，严重影响社会的稳定发展。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层，工作推动在基层，感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感，政治上有优越感，生活上有归属感，精神上有愉悦感，保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。分论点——在观念转变上做文章，实现理念创新;在体制机制上出实招，实现制度创新;在手段方法上下功夫，实现方式创新。2.结构

解决问题型。文章第一段指出创新社会管理的重要性和必要性。第二段揭示当前我国社会管理方面存在的问题及危害，进而提出总论点。接下来三段分别从“理念创新”、“制度创新”、“方式创新”三个角度提出对策分论点。结尾部分，照应开头，指出创新社会管理的重要意义，同时以呼吁性号召收束全文。

二、知识储备 十八大报告提出，加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。

三、精彩语句

1.创新社会管理事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。2.在观念转变上做文章，实现理念创新。

3.创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨。4.在体制机制上出实招，实现制度创新。5.在手段方法上下功夫，实现方式创新。

6.在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段。

六、2015国考申论考前必看范文之以“群众路线教育实践活动”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“群众路线教育实践活动”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

会议认为，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

【试题模拟】

以“群众路线教育实践活动”为主题，写一篇文章。要求：

1.参考背景材料，自选角度。

2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3.总字数800～1000字。

【参考范文】

完善机制建设 实践群众路线

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是每一位政府官员的工作准则。群众路线更是共产党的根本路线。然而，实际工作中部门脱离基层、干部脱离群众、党组织脱离党员的现象依然存在，接地气、转作风依旧没有落到实处。这不但违背了服务型政府的建设承诺，更偏离了我们党密切联系群众的工作作风，令干群关系趋于紧张。仁盛之本，在乎制度。政府应加强机制建设，将群众路线教育实践活动真正落实，将走基层、接地气、转作风固化为各级部门、各级党员干部的常态机制。

完善工作联系机制，解决上级部门脱离基层的问题。上级与基层是领导与被领导的关系，只有密切联系，才能保证政令畅通。为此，要在职责上保障联系基层，必须履行好部门的责任、义务，将直接联系基层工作纳入部门的主要职责之一。在时间上保障联系基层，将联系基层的时间细化，确定每年、每季、每月的最低联系次数，进行常态化考核。在工作上保障联系基层，在工作开展、政策制定、审核程序过程中，将到联系的基层单位开展调研作为必经程序，确保在工作环节联系基层。

完善服务群众机制，解决干部脱离群众的问题。群众是干部的服务对象，也是科学决策的智慧来源。脱离群众，必然被群众抛弃。为此，要加强服务制度建设，建立全面整合、相互配套、切实可行的服务群众制度体系，建立群众服务需求收集整理机制、为群众排忧解难办实事机制、党员干部服务群众评价质量机制，确保党员干部“真心、诚意”服务群众。要使服务群众长效机制运行良好、成效凸显，就要切实加强机制运行的承担者——机关党员干部的队伍建设，如加强宗旨和服务群众意识教育，加强党员干部的服务能力和工作能力培训，确保有服务群众的意识和本领。

完善党内联络机制，解决党组织“脱离党员”的问题。党组织由党员构成，脱离党员就会失去存在的基础。为此，要畅通下情上传渠道、上情下达渠道和联络服务渠道。有关部门需结合本地情况制作党组织联络卡，公布基本情况和联系方式，方便基层党员群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式拾遗补缺，确保社情民意及时反馈。实践群众路线，解决好群众问题，是把人民当做国家主人的重要表现。人民的地位轻重，是衡量时代进步与否的试金石。牢固树立人民至上的观点，是我们党提升理论高度和执政水平的需要。切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流、团结全体中华儿女全面建成小康社会、实现民族复兴的必由之路。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——完善机制建设，实践群众路线。

分论点——完善工作联系机制，解决上级部门脱离基层的问题;完善服务群众机制，解决干部脱离群众的问题;完善党内联络机制，解决党组织“脱离党员”的问题。2.结构

解决问题型。文章开头强调群众路线的重要性，然后话锋一转，直指实际工作中的问题，继而分析影响，提出文章总对策。文章第二、三、四段分别从三个不同方面论述了应该如何加强机制建设。结尾强调实践群众路线的重要意义，与开头交相辉映，将群众路线与建成小康社会、实现民族复兴的中国梦这两大社会热点结合，有效升华文章主题。

二、知识储备

当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

各级党委(党组)要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

三、精彩语句

1.仁盛之本，在乎制度。

2.切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流、团结全体中华儿女全面建成小康社会、实现民族复兴的必由之路。

七、2015国考申论考前必看范文之以“绿色建筑”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“绿色建筑”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

随着现代科技水平日益提高，新材料和新设备的广泛运用，家装污染正成为第三大环境污染。白血病、肺癌、长期不孕、胎儿畸形等这些触目惊心的词越来越多地与室内装修污染联系在一起。人一生中有80%的时间是在室内度过，家装不慎有可能在不知不觉中成为隐形杀手。流行病学统计显示，我国每年约新增4万名白血病患者，其中50%是儿童，以2至7岁居多。装修导致的室内环境污染，被认为是城市白血病患儿增多的主要原因。

2013年1月1日，国务院办公厅转发国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)，要求到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。在既有建筑节能改造方面，《方案》要求，到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

【试题模拟】

围绕背景材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：

1.观点明确，内容充实;2.结构完整，论述深刻;3.条理清晰，语言流畅;4.字数在1000～1200字。

【参考范文】

绿色建筑 助力美丽中国建设

作为高耗能的重要行业之一，建筑业一直是人们改革能源利用方式的重要领域，也日益成为减排二氧化碳的“重灾区”。随着民众环保意识的崛起和“美丽中国”战略的提出，传统建筑模式面临着自我革命与被革命的挑战。2013年伊始，国家发改委和住建部发布《绿色建筑行动方案》，使得绿色建筑这一概念重回公众视线，成为建设“美丽中国”的排头兵。

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。

发展绿色建筑，是顺应时代之需。向低碳经济转型，加快绿色发展，已经成为世界经济发展的历史性大趋势、大潮流。随着世界人口增长和经济发展，建筑及其运行的资源消耗和环境效应，对全球资源环境的影响日益显著。减少建筑能耗和污染排放，节约资源、保护环境，实现建筑与自然和谐共存，是全球面临的共同课题。我国从生态文明这一战略高度出发，继续大力发展绿色建筑，使其发展逐步由战略规划层面走向实际操作层面。

发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段。绿色建筑的设计理念之一就是以人为本，充分实现人、建筑和自然环境的协调发展。因此大力推行绿色建筑，对建筑物日照环境、采光通风和舒适性都做出明确规定，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，是改善城乡居民的居住条件、促进消费升级、保障民生的有效手段。

发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。绿色建筑最终的目标是以“绿色建筑”为基础进而扩展至“绿色社区”、“绿色城市”层面，达到促进建筑、人、城市与环境和谐发展的目标。新型城镇化建设只有走“集约、智能、绿色、低碳”的道路，才能符合建设资源节约型、环境友好型社会以及生态文明建设的要求，这就意味着需要进一步推动建筑的低碳化、节能化，为更高水平的城镇化提供必要的物质基础。

“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”当前，民众对绿色建筑的科学认知存在偏差、行业体系标准尚未建立、相关鼓励政策制度的缺失等问题都使绿色建筑在我国的发展面临着严峻的现实挑战。解决这一问题，更好地使民众公平享用绿色文明的发展成果，需要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境。

绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。一言以蔽之，建设“美丽中国”这一美好愿景的实现，离不开来自建筑行业的支持和保障。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。分论点——发展绿色建筑，是顺应时代之需;发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段;发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。2.结构

分析问题型。文章开头介绍了传统建筑模式的问题，并提出“绿色建筑”点题。第二段进一步介绍了“绿色建筑”概念，并得出总论点，即发展绿色建筑的重要意义。第三、四、五段围绕时代、民生、新型城镇化三个层面进行分析阐述。

第六段分析了发展“绿色建筑”受困的原因，然后相应地提出解决措施“要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境”。末段总结全文，重申主题。

二、知识储备

2013年湖南省建筑节能与科技工作会议提出，湖南省将从2013年起开展绿色建筑行动，推动区域化、规模化发展。其中，从2014年开始，各级政府投资新建的公益性公共建筑以及长沙市的保障性住房，要全部执行绿色建筑标准;到2015年，长株潭3市和有条件的地区、非政府投资的居住和公共建筑，执行绿色建筑标准比例要超过20%。从2014年起，必须严格执行绿色建筑标准的项目，在颁发建设工程规划许可证、施工许可证时落实绿色建筑相关内容。

2013年以来，青岛开发区以建设绿色生态城区为目标，加大建筑节能管理力度，降低建筑的能源消耗，有力推动该区域迈向绿色低碳城区。据统计，青岛开发区累计竣工节能建筑项目150个，实施既有居住建筑节能改造项目9个，开工建设可再生能源建筑应用项目34个。项目建成后，每年可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.5万吨。

到2015年，厦门市新建建筑中预计将有40%为绿色建筑，太阳能建筑应用面积将达1000万平方米以上。2012年全国建设领域节能减排监督检查福建省情况通报会在厦门召开。会议提到，未来几年，厦门将继续推进建设领域节能减排工作，其中，绿色建筑将被大力推广。

从2013年1月1日开始，《安徽省民用建筑节能办法》正式开始实施，“绿色建筑”将越来越多地走进市民生活。根据《安徽省民用建筑节能办法》，建设单位应该对民用建筑节能的分部、分项工程及时进行验收;对不符合民用建筑节能强制标准的，应当责成设计、施工单位整改。

“所有新建建筑必须是绿色建筑，已建成未达标的建筑也将改造成绿色建筑。”2013年1月份，北京海淀北部地区的低碳生态建设实施方案正式启动。相关项目负责人透露，海淀北部新区将设准入门槛，区域内的所有建筑都将达到绿色建筑标准。北部还将规划“绿道”系统，鼓励人们绿色出行。这里将建设成北京市最大的低碳生态区。

三、精彩语句

1.“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”

2.绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。

八、2015国考申论考前必看范文之以“电子商务”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“电子商务”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

万商云集的义乌，处处商机在涌动。近年来，义乌市充分发挥繁荣发达的市场和畅通发达的物流优势，积极加大对电子商务培育、扶持力度，电子商务“洼地效应”日益显现，产业规模日趋壮大，配套体系日渐完善，有形市场和无形市场呈现互促共融发展态势，“做电商，到义乌”正成为热潮。

交易规模快速增长。2013年上半年全市电子商务总交易额超391亿元，同比增长45%，国内快递日均出货量55万票，跨境快递日均出货量20万票，国内、国际快递总量分别居全国大中城市第6位和第4位，其中内贸网购交易额131亿元，同比增长60%，外贸网购交易额33亿元，同比增长83%，外贸B2B交易额161亿元，同比增长29%，内贸B2B交易额66亿元，同比增长47%。

网商集群效应凸显。义乌现有淘宝卖家6万余家，占全国总量的1%，天猫店铺2972家，占全国总量的3.2%，诚信通会员(内贸B2B)2.4万家，占全国总量的4%，中国供应商收费会员(外贸B2B)3500家，占全国总量的4.1%，环球资源网收费会员592家，占全国总量的3%，中国制造网收费会员487家，占全国总量的2.3%，速卖通注册卖家2万余家，占全国总量的1.7%，敦煌网注册卖家14000家，占全国总量的1.4%，ebay大卖家(年交易额超10万美元)3000家，占全国总量的25%。

【试题模拟】

结合背景材料，围绕“电子商务”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：

1.观点鲜明，分析深入;2.条理清晰，结构完整，行文流畅;3.总字数800～1000字。

【参考范文】

发展电子商务 助推信息社会建设

电子商务作为一种新型商业模式，不仅改变着人们的生活和购物方式，更为我国信息化建设发展提供了契机和途径。电子商务是企业创新驱动产业升级的重大战略，积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，在当前我国信息社会的建设过程中显得尤为重要。

改善电子商务发展环境，推动法律和政策体系建设。目前电子商务法律法规以及标准体系急盼建立，电子商务信用机制亟待制订。政府应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。从而避免“电商大战”此类两败俱伤的事件发生，从制度和法律上保障我国电子商务快速、健康发展。

完善物流体系，为电子商务发展提供良好支撑。我国电子商务的供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节还很不完善，支撑电子商务快速发展的各大平台亟待健全。尤其是我国的物流体系远远落后于电子商务的需求，制约了电子商务的发展。因此，应结合城市商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设、乡镇综合商贸服务中心建设，鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。

鼓励创新，提高电子商务企业的竞争力。激发企业创新活力，鼓励电子商务服务技术和模式创新，推动商业模式创新。我国自2012年以来之所以一再上演“电商大战”，根本原因就在于电商创新能力不足，缺乏核心竞争力，导致同质化严重。因此，我国电子商务发展要想实现新的突破，必须要加快创新步伐，加快新技术、新成果、新模式的应用转化，形成差异化优势。

当前我国正处在信息社会建设的关键时期，大力发展电子商务是在新形势下提高企业竞争力、促进信息化建设的重要方法之一。各级政府机构要高度重视电子商务，以促进电子商务创新和服务平台完善为核心，深化电子商务和实体经济的有机融合，优化电子商务环境，打造电子商务产业链，提高我国电子商务发展水平，让我国经济腾飞的骏马在平稳通畅的信息高速公路飞驰。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——发展电子商务，助推信息社会建设。

分论点——改善电子商务发展环境，推动法律和政策体系建设;完善物流体系，为电子商务发展提供良好支撑;鼓励创新，提高电子商务企业的竞争力。2.结构

解决问题型。文章开篇以电子商务属性及其重要作用入题，进而提出中心论点。第二、三、四段分别从三个方面提出对策分论点，支撑总论点。结尾重申总论点，强调发展电子商务对于提高竞争力和信息化建设的突出作用，明确了政府责任，升华主题。

二、知识储备

2013年5月28日，国家发展改革委表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门，推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务;质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度;商务部着力推进信用监测体系的建设。

在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范;财政部研究完善电子快捷档案的管理制度。在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。

在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。

三、精彩语句

1.政府应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。

2.各级政府机构要高度重视电子商务，以促进电子商务创新和服务平台完善为核心，深化电子商务和实体经济的有机融合，优化电子商务环境，打造电子商务产业链，提高我国电子商务发展水平，让我国经济腾飞的骏马在平稳通畅的信息高速公路飞驰。

九、2015国考申论考前必看范文之以“道德建设”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“道德建设”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年9月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京会见第四届全国道德模范及提名奖获得者，强调道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

【试题模拟】

请围绕“道德建设”这一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。要求：

1.中心明确，内容充实;2.层次清晰，论述深刻;3.语言流畅，有说服力;4.字数1000～1200字。

【参考范文】

加强公民道德建设 提升公民道德素质

道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志。一般来讲，社会是否文明进步，国家是否长治久安，很大程度上取决于公民道德素质。然而，当前社会一些领域和一些地方出现道德失范、诚信缺失现象，对整个国家、整个民族造成一定影响。可见，要提升公民道德素质，就要加强公民道德建设。

以学习教育提高道德感知。学习型社会、学习型政党，学习型领导干部，是提升创新能力的需要，更是提高公民道德素质的需要。一方面要注重传承和弘扬中华民族优秀传统文化。广泛开展优秀传统文化教育普及活动，引导人们养成良好的道德品质，保持良好的道德操守，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量;另一方面要重视学校德育建设。青少年时期是一个人世界观、人生观、价值观培养形成的重要时期。必须坚持从孩子抓起，从青少年抓起，把道德知识的学习作为青少年道德养成的关键环节来落实，使良好的道德内化于心、外化于行，促进青少年健康成长。

以典型示范引领道德风尚。不同时期、不同领域具有示范意义的道德模范和先进典型，为整个社会提供着源源不断、求真向善的精神动力。我国拥有题材丰富、具有教育意义的优秀传统文化，从中挖掘符合时代发展要求的内容，赋予其新的时代内涵，这对于当下的公民道德素质建设有着积极的借鉴意义。雷锋精神是社会主义核心价值体系的集中体现，以学雷锋活动为载体，推动学雷锋活动常态化是推动公民道德素质建设的时代呼唤。杭州市通过宣传一批来自普通岗位的先进典型经验，开展“最美现象”思想道德建设的成功做法，可以此为鉴，以典型示范彰显时代风采、培育人文风范。

以深入实践增强道德责任。近期，在国内外频现的中国游客在文物古迹上刻“到此一游”的行为，以及屡禁不止的食品安全问题，折射出当前社会道德领域中，公民公德与企业职业道德的严重缺失，恶劣的性质对经济社会的发展都造成了深远的影响。道德建设不是一朝一夕的短期工程，重在具体实践过程中润物无声的积累。必须以社会主义核心价值观为核心，紧紧贴近实际、贴近生活、贴近群众开展各种实践活动，引导人们对社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的践行;借鉴上海诚信体系建设的成功做法，营造人人讲诚信的社会氛围，增强企业的社会责任感。

精神文明重在建设，公民道德亦然。公民道德素质提升是构建中华民族精神家园的迫切需要，是发展先进文化的重要内容，是建成文化强国的根本落脚点。在迈向文化强国的征程上，只要不断加强公民道德建设，公民道德素质必将提升，从而进一步增强文化软实力，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大的精神动力。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——加强公民道德建设，提升公民道德素质。

分论点——以学习教育提高道德感知;以典型示范引领道德风尚;以深入实践增强道德责任。2.结构

解决问题型。标题直接提出总论点：加强公民道德建设，提升公民道德素质。开头直接以阐述道德建设的重要意义切题，指出当前存在的道德滑坡问题，点明道德建设的必要性。第二、三、四段分别从三个方面提出对策分论点。结尾再次以公民道德对国家的重要性回应主题，进而总结提升。

二、知识储备

十八大报告中指出，全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

三、精彩语句

1.道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志。

2.在迈向文化强国的征程上，只要不断加强公民道德建设，公民道德素质必将提升，从而进一步增强文化软实力，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大的精神动力。

十、2015国考申论考前必看范文之以“保障就业”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“保障就业”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。

李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。

2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。

【试题模拟】

请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：

1.主旨明确，内容充实，论述深刻;2.结构完整，条理清晰，语言流畅;3.总字数1000～1200字。

【参考范文】 稳民心 建强国

——解决就业问题是维护国家稳定的关键

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

【中公解析】

一、立意结构 1.立意

总论点——解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

分论点——我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出;我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势;就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。2.结构

分析问题型。本文是侧重分析的议论文，文章标题采用主副标题的形式，主标题突出了文章的核心，语言简练，形式整齐。副标题则直接点明了文章的中心论点，即解决就业问题是维护国家稳定的关键，紧扣题目要求。从内容上看，副标题是对主标题的补充说明，稳民心才能建强国，而解决就业问题是国家稳定、民心稳定的关键。

总体来看，文章结构非常新颖，打破了大多数考生写文章的常规思维。开头用简短的语言提出我国就业难的问题，结尾运用凝练的辞藻给出解决就业问题的对策，将大篇幅用于分析我国就业严峻的具体表现上。这种反模式化的文章写作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章写作题目是对考生综合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有据、富有思想高度，反而会成为文章的败笔。

二、知识储备

国际劳工组织在日内瓦发布2013全球就业趋势报告。报告显示，2013年全球失业率仍将小幅攀升，失业人口将突破2亿，就业形势仍无改观。

报告警告称，全球失业问题有明显恶化的趋势，这已是该组织在过去6年来每年年初发布的“重复警告”。2012年全球失业人口总数达到了1.97亿，已经达到全球总劳动人口数的5.9%。预计2013年全球失业人口将达2.025亿，今后5年全球失业人口总数可能突破2.1亿。

值得注意的是，24岁以下青年的失业问题最为严重，这一年龄段有近13%的人没有工作，也没有参加学习或培训。报告预计，2013年全球15岁至24岁青年失业人数将达到7420万人。

三、精彩语句

1.如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。2.茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。

3.就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

第四篇：2018国考申论考前必看十九大报告佳句

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2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会在京闭幕。此次大会无疑为正在备考国家公务员考试的各位考生提供了强大的申论素材，那么对于此次大会，我们考生要如何掌握呢?在这里中公教育专家为各位考生梳理十九大报告的核心佳句，以供各位考生参考。

一、中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。

二、不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

三、全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。四、五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

五、经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

六、中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

七、今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

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八、我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

九、综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

十、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

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第五篇：以道德为主题的作文

以道德为主题的作文

在社会的大家庭里面。道德是约束的基本准则。以下是小编整理的相关作文，希望对大家有所帮助！欢迎阅读！

每个人都是社会这个大家庭中的一员，而“道德”更是社会风尚的体现。但自从看过漫画家华君武的作品《假文盲》后，却让我了解到了社会与道德的另一面。

黑白描绘的《假文盲》漫画上，我看到了这样一个画面：在显眼的标示“母子上车处”下，却站着四位威风而高大的男人。他们的神情有的懒散，有的神气，高扬起的眉毛分明是在向人示威。而那手抱婴儿、本该享受这些服务的一位妇女，却被四个大男人挤到一旁，无奈地哄着怀里哇哇大哭的婴儿，焦急得差点掉下眼泪来。而那四位身强力壮的男子，却仍装作若无其事的样子，宁愿丢下自尊去做“文盲”，无视一旁的标示，也不愿放弃这一时的便利。

当道德被人所淡忘社会多么广阔，而在道德的背后，却又无处不存在着黑暗。当人类将道德所淡忘，那黑暗的一面也就随之被放大开来。图中那几位“假文盲”傲慢的神态、少妇弱不禁风的样子，着实使人震撼。而那四个大男人装作“假文盲”的原因，却只是为了节省时间、图自己的方便。为了一己之私而无视社会公德，不是太不值得了吗?

此时的我不禁想到一句话：“人之初，性本善。”我想，就算是再恶劣的人，应该也都曾经有过善良的一面。任何一个有良知的人都会想到：图中的妇女既然受了委屈，但为什么没有一个人敢站出来替她说话呢?这又是什么原因?

有时候我也觉得：社会就相当于一张无形的大网，将好与坏交织在一起，令人辨不清方向。而当“道德”这根“网丝”被抽断，也许人们的生活就将面临着黑暗。而我们更要行动起来，将善良的一面发扬光大，也让道德永记于每个人的心间。

记得意大利诗人但丁曾说过这样一句话：“一个知识不健全的人可以用道德去弥补，而一个道德不健全的人却难于用知识去弥补。”我们今天不去讨论道德和知识谁更重要，但我相信我们的国家和民族最需要的是具有道德高尚的知识者。

中华民族历来崇尚道德。无论是以孔子为代表的儒家思想，还是以老子为代表的道家思想，无不都以高尚的道德做为他们的至高境界。宋代文人苏辙就曾写道：“文不可以学而能，气可以养而至。”这就说明，道德是做人的基本准则，只要我们能够从身边的小事做起，就会成为有道德的人。

在生活中这样的镜头你一定不会陌生：公园里，人们秩序井然;家里，我们端好饭菜，放好碗筷;校园里，我们把一张废纸悄悄地捡起，放进垃圾桶……

这就是道德的举动。

道德是社会中自然而然形成的一个行为规范，是获得别人尊敬和信任的一个标准。你不要以为做一个有道德的人难，只要你用心去做了，就会发现其实很简单，因为

道德有时是一种爱心。

XX年5月12日，四川遭遇了一场突如其来的大地震。淳朴善良的父老乡亲，在废墟下呻吟，撕肝裂肺的呼救声，揪动着共和国的每一根神经!“灾难无情人有情”，向四川挺进!所有人有着一个共同的名字——志愿者。支撑他们冒险挺进的就是那一颗颗滚烫的爱心。全国人民都向灾区伸出了援助之手。我们学校所有的同学也纷纷捐款，献出了自己的一片爱心。这不正是“爱心流淌的高尚道德”吗?

道德，有时是一种习惯。

著名教育家陶行知先生曾经说过，每天都要问一问自己的道德有没有进步，因为道德是做人的根本。根本坏了，即使你有一些学问和本领，也不会成为对社会有用的人。做一个有道德的人是做人的基本准则。我们努力使其成为良好的习惯。比如：给工作了一天的爸爸妈妈捧上一杯热茶，为学习困难的同学解答一个疑难问题，在公交车上主动为年迈的老人让座，公共场所遵守秩序，见到纸屑弯腰捡起等。勿以善小而不为，让大家因我的存在而感到幸福。

道德没有重量，却可以让人有泰山之重;道德没有标价，却可以让人的心灵高贵;道德没有体积，却可以让人的情绪高昂。道德是做人的准则!让我们追随道德之光，让道德在我们的生命中绽放最绚丽的色彩!

从学会说话起，常看到妈妈的道德行为;从上学读书起，常听到老师的道德话语;从成熟长大起，常学着生活的道德方法。道德无时无刻不在我心中。

要遵守道德，做一个有道德的人，我们必须从小事做起，认真做好生活中的一点一滴。记得看过这样的故事：一个小男孩向一个小女孩借一块钱，答应明天晚上还，因为信任，这个小女孩犹豫了一会儿便答应了。可是离还钱的时候间只剩下一个晚上了，小女孩等到天黑也没见小男孩出现，她开始有些后悔，担心他不会来了，正当熄灯上床的时候，听见敲门声，那小男孩气喘吁吁地站在门口，手里捏着皱巴巴的一块钱，小女孩高兴的笑了。后来才知道，借钱是为了给低血糖的母亲买葡萄糖，为了还钱，每天晚上一放学就去离学校一公里外捡废铁卖钱，由于太困了，就倒在树下睡着了，起来时才发现晚了，便开始狂奔，只好现在才来。这位小男孩最后干了一番大事业，这都是他遵守道德的结果啊!

其实还有许多像小男孩那种人和事，道德永远在我心，一直教育着我，鞭策着我。