2012年镇十五届人大六次会议人大工作报告（推荐5篇）

第一篇：2012年镇十五届人大六次会议人大工作报告

镇十五届人大六次会议材料之十四

人大工作报告

---2012年2月16日在**镇第十五届人民代表大会第六次会议上

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各位代表：

我受***镇第十五届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去一年工作回顾

2011年，镇人民代表大会在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全镇工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了镇十五届人大五次会议确定的各项工作任务，为保障和促进全镇经济科学发展、社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局，做出了积极贡献。

（一）充分发挥职能作用，促进经济和社会全面发展 一年来，镇人民代表大会围绕中心，服务大局，重点抓好全镇经济建设中的重大事项，社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，有效地支持和促进了政府各项工作的开展。

1、积极参与经济建设活动，加快富民强镇步伐 镇人民代表大会始终坚持党的领导，紧紧围绕镇党委的中心工作和总体部署来行使职权、开展工作，坚持以经济建设为中心，把发展做为第一要务来抓，始终把促进经济发展作为根本出发点和落脚点。坚持“项目立镇、工业活镇、产业活镇、文化活镇”的奋斗目标，落实县委办公会议精神，实现我镇“十二五”规划的美好蓝图。按照县“南烟北药”战略部署，镇党委作出重要决策，培育壮大支柱产业，发展农村经济，大规模种植烤烟，发挥了人大代表的作用，落实科技兴烟，确保完成县下达的任务，增加农民收入。在全镇范围内开展创卫工作，搞好城区镇容镇貌、环境卫生及城镇管理工作，解决“脏、乱、差”的问题，促进我镇文明、健康发展，重塑古镇风貌，争创文明卫生、旅游城镇。

2、强化监督职能，有效促进依法行政

镇人民代表大会听取和审议财政预决算报告，并做出了相应的决议，定期听取财政所汇报财务收支情况，严格执行财务支出的集体会审制度，规范了财务管理制度，强化了增收节支措施。对工程项目，如计生服务所改造、镇洗澡堂卫生修建、垃圾中转站的招标、修建，全程参与监督，确保了工程质量。在村支部、村委会换届选举中，依法依程序，顺利完成了87个村的选举任务，保证了基层政权的稳定。

（二）充分搭建工作平台，有效发挥代表作用。

1、加强整体功能，确保代表行使职权

切实保障代表有效、充分地行使职权，是镇人大代表的一项重要职责。为了保证党的方针政策和国家的法律法规在我镇贯彻执行，镇人民代表大会在代表工作中进行了积极探索，做了大量工作。一年来，镇人民代表大会积极开展了代表小组活动，并被县人大常委会评为先进人大代表小组。一是组织代表评议政府各部门工作。2011年组织县、镇人大代表、政协委员等对切实关系民生利益的部门如滩头镇国土资源所、镇中心卫生院及供电所进行民主评议活动，成效显著；二是组织召开人大代表座谈会，充分听取代表意见建议，充分发挥代表参政议政职能；三是多次组织代表专访选民，倾听选民的呼声，对选民的意见及时进行反馈，使政府能及时了解人民群众所想、所盼、所求，有效地促进了政府工作的顺利开展。

2、开展“创先争优”活动，充分发挥代表作用 镇人民代表大会注重加强对代表的培训、引导和管理，要求模范尊纪守法，积极协助政府推行工作。在代表中深入开展以“人民选我当代表、我当代表为人民”为主题的创先争优活动，使各位代表立足本职工作，带头执行政策，遵纪守法，崇尚新风尚，为民兴办实事。并对表现突出的12名优秀镇人大代表进行表彰，充分调动了代表们的积极性。同时，镇人民代表大会还组织代表在人大会期间集中行使职权，在闭会期间进行视察、调查、评议等各种活动，从而充分发挥了代表的主体作用，保障了代表当家作主的民主权利。

3、认真督办代表意见，增强办理实效

镇十五届人大五次会议期间收到代表建议、批评和意见共28件，分类汇总共19件，都在法定期限内办理完毕。内容涉及农村居住卫生环境、农业生产、小城镇建设、社会治安综合治理、文教卫生、道路交通、自来水工程、公路项目指标、修路资金尾欠、固补村干部工资待遇等各个方面。镇人大把代表意见、建议的办理当作大事来抓，对代表所提意见、建议进行了认真分析研究，分类整理，提出了具体要求后及时转交镇政府办理，督促镇政府和相关各部门在规定时间内予以落实，答复到位，对不在本级政府范畴内的意见、建议，镇人大积极配合上级有关部门，争取圆满解决问题。努力做到事事有交待，件件有着落。滩三公路城上至申家拐弯处，多次发生交通事故，代表们多次提出意见，镇人大高度重视，协调配合县交通局具体承办，通过设置减速带及警示标志，消除了安全隐患，确保了人民群众生命安全。代表们所提出的意见建议在工作中逐条进行了落实，有效地促进了全镇各项事业的健康发展，提高了代表们参政议政的积极性，也极大地增强了人大代表的履职责任心和社会影响力。

（三）注重加强自身建设，提高履职能力和工作水平镇人大高度重视理论学习，注重加强作风建设、制度建设、人大宣传等方面的工作。组织人大代表集中学习胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话和党的十七届六中全会公报，学习有关政策和法律知识，依法履职不断增强。在加强自身建设工作上，把倾听人民群众的呼声作为第一心愿，把满足人民群众的需要作为第一选择，把达到人民群众的满意作为第一标准。2011年，镇人大工作取得了较好的成绩，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大工作还存在不少需要加强和改进的地方，主要是：各项职权的行使要进一步到位；监督实效还需进一步增强；开展经常性的代表活动还做得不够；自身建设还需常抓不懈。在今后的工作中，我们将努力改进，使我镇人大工作上一个新的台阶。

二、2012年主要工作任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下之年。新形势、新情况对镇人民代表大会工作提出了新任务、新要求，做好今年的人民代表大会工作，意义深远。镇人民代表大会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇工作大局，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，切实加强社会主义民主法制建设，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，牢牢把握机遇和优势，以创新务实的精神，努力开创人大工作新局面。

（一）围绕中心，着眼大局，促进经济平稳较快发展 依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。我们要紧紧围绕镇党委确定的工作目标，按照科学发展观的要求，抓住经济建设不放松，扎实推进社会主义新农村建设。督促为民办实事工程落到实处，真正让老百姓得实惠。督促开展“滩头镇城乡卫生环境整治行动”，确保村容整洁，做好市容环境整治和净化绿化美化工作，打造宜居人文环境。寻求新的经济增长点，转变经济增长发展方式。精心打造一个具有滩头镇纸文化特色的博艺园，加大招商引资力度，推动特色烟草基地产业生产发展。高质量地开展人大代表视察、调研和评议活动，及时发现问题、了解情况、综合分析，提出符合实际、可操作性的意见建议。为开创我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面而积极努力。

（二）求真务实，努力改进依法监督工作

镇人大应以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线，以增强监督效果为核心，积极探索完善监督方式和监督机制，不断改进视察方式，通过视察反映实际存在的问题，找准问题的症结所在，切实改进工作。在工作监督方面，要围绕全镇工作重点，按照科学发展观的要求，坚持监督和支持并重的原则，坚决支持政府的各项工作，做到在支持中监督；认真听取和审议政府的有关工作汇报，深入调查研究，提出审议意见、做出决议，督促政府及有关部门改进工作，保证党委的决策部署真正得到落实。在法律监督方面，重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。

（三）切实加强组织领导，做好换届选举工作 根据法律规定，今年是县、乡（镇）人大进行换届选举之年，这是全镇人民广泛参与的一次重大民主实践。做好换届选举工作，对加强国家政权建设，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，具有十分重要的意义。我们会在镇党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举工作。要认真贯彻新修改的选举法、代表法和上级有关文件精神，把握换届选举的指导思想、主要任务、基本要求和政策规定，把好代表入口关、政治关和素质关，确保换届选举工作取得圆满成功。

（四）坚持学习，完善制度，不断加强人大自身建设 加强自身建设，是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作，更好地服从和服务于经济建设这个中心，镇人大将进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强依法履职能力；用中国特色社会主要义理论体系武装头脑，坚持人大工作正确政治方向；牢固树立党的观念、政治观念、群众观念和法治观念；不断加强学习，提高思想政治理论水平；大力倡导求真务实的工作作风，加强调查研究，密切联系群众，全心全意为人民服务，自觉接受人民群众的监督。

各位代表，“十二五”规划描绘的蓝图鼓舞人心，新的形势和新的任务催人奋进，我们责任重大，使命光荣，让我们在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，团结一心，顽强拼搏，与时俱进，开拓创新，为建设富强、民主、文明和谐的滩头而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：余姚市第十五届人大六次会议

余姚市第十五届人大六次会议

风劲正是扬帆时，春华秋实又一年。昨日上午，备受全市人民瞩目的余姚市第十五届人民华表大会第六次会议在余姚影城隆重开幕。

本次大会执行主席陈伟俊、孙钜昌、毛溪浩等在主席台就座。在主席台上就座的有：大会主席团全体成员；市领导陈建泰等，市人民法院院长邹立群，市人民检察院院长吴武忠，市级领导谢勇毅等。

本次大会应到代表313名，实到308名，符合法定人数。毛溪浩代表市人民政府作政府工作报告。报告分三个部分：

一、“十一五”发展回顾和2010年主要工作；

二、“十二五”时期发展的奋斗目标；

三、2011年主要目标及工作重点。毛溪浩在报告中首先回顾了我市“十一五”发展成就。他说，“十一五”时期，是我市发展进程中很不平凡的一个。面对国际金融危机、雨雪冰冻灾害等造成的诸多挑战，面对要素瓶颈制约、社会矛盾凸现等带来的各种压力，市人民在中共余姚市委的正确领导下，团结依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，紧紧围绕建设“先进特色制造业基地、生态旅游休闲胜地、现代和谐宜居城市”三大发展定位，开拓创新，真抓实干，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。这五年，我们坚持发展第一要务不动摇，深入实施“富民强市”战略，扎实推进经济快速发展，综合实力明显提升；坚持抓调整促发展不动摇，不断优化经济结构，着力提升发展质量，转型发展步伐加快；坚持城乡统筹发展不动摇，大力提升城市功能，扎实推进新农村建设，城乡面貌大为改观；坚持深化改期和扩大开放不动摇，着力消除体制障碍，努力提升开放水平，发展活力不断增强；坚持经济社会协调发展不动摇，全面加强社会建设，着力办好民生实事，人民生活持续改善。毛溪浩说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是余姚各项事业加快屜、各条战线捷报频传的一年。我们在市委在正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕“调结构、促发展、惠民生”主线，深入实施“六大行动计划”，扎实开展“项目突破年”、“创新提升年”和招商引资“一号工程”，狠抓社会投资、建设管理、民生实事、交通建设等四大重点工作，保持了经济社会又好又快发展的态势。一年来的主要工作是：扎实推进结构调整，产业转型取得亲进展；扎实推进统筹发展，城乡面貌呈现新景象；扎实推进民生实事，人民群众再享新实惠；扎实推进绿色发展，生态建设迈出新步伐；扎实推进自身建设，行政交通仍了新提高。

毛溪浩指出，经过五年的努力，我们较好地完成了“十一五”发展的主要目标任务，阔步迈入了充满希望和期待的国民经济和社会发展第十二个五年规划新阶段。展望“十二五”时

期，余姚发展总体上仍处在一个大有作为的重要战略机遇期。我们必须切实增强机遇单就和忧患意识，科学把握宏观形势和发展趋势，坚定科学发展以劲，瞄准“富民强市”目标不动摇，奋发进取，真抓实干，努力推动余姚在新的起点上实现发展新跨越。

毛溪浩说，今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，支持经济转型和社会转型并进，支持新型城市化与新型工业化并重，支持城市发展与新农村建设并行，坚持“富民”与“强市”并举，深入实施“六大行动划”和招商引资“一号工程”率先全面建成更高水平的小康社会，着力打造实力雄厚、创新活力迸发、人文特色鲜明、生态环境优美、生活富裕安康的幸福城市和现代化中等城市。按照上述总体要求，“十二五”时期必须坚持以下五个原则：把转型升级作为发展的突出主线；把新型城市化作为发展的主导战略；把改期创新作为发展的不竭动力；把生态建设作为发展的重要支撑；把改善民生作为发展的根本目的。

毛溪浩指出，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的总体目标是：科学发展走在全省全国前列，率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市，把现代化中等城市建设全面推向新阶段。主要目标是：实力余姚建设跃

上新台阶；创新余姚建设实现新突破；生态余姚建设取得新成效；人文余姚建设展示新面貌；和谐余姚建设迈出新步伐。毛溪浩强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。今年政府工作要牢牢把握科学发展主要，按照“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”的要求，深入开展转型突破年、新型城市化推进年、社会管理创新年“三年活动”深化实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”，着力推进产业转型升级，着力推进新型城市化进程，着力推进社会民生改善，着力推进生态文明建设，着力推进改革开放，努力为“十二五”发展开好局、起好步。为此，必须大力发展现代产业体系促进产业转型升级；实施新型城市化主导战略，加快构建城乡一体发展格局；全面深化改革开放，进一步增强区域发展活力；着眼增创可持续发展亲优势，加快推进生态文明先行区建设；以保障和发送民生为目标，大力发展社会事业；切实加强政府自身建设，全面提高政府履职能力。

毛溪浩承诺，为进一步改善民生，市政府将积极办好启动城乡公交一体化建设、改善城乡居民居住条件、提升城乡居民医疗保障水平、推进城乡居民生活环境整治、实施困难救助帮扶行动等十方面实事。

毛溪浩在报告结束时说，余姚未来五年的发展蓝图已经绘

就，形势催人奋进，发展时不我待。风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。让我们在中共余姚市委的领导下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，团结一致，扎实工作，开拓创新，锐意进取，为实现“十二五”良好开局，为建设富裕和谐幸福余姚而努力奋斗。

第三篇：区十五届人大六次会议文件(19)

区十五届人大六次会议文件（19）

常德市武陵区人民法院工作报告

——2012年2月11日在常德市武陵区第十五届

人民代表大会第六次会议上 区人民法院院长

锺欣吾

各位代表：

现在，我代表武陵区人民法院向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

过去的一年，我院在区委的领导、区人大及其常委会的监督、上级法院的指导以及区政府、区政协和社会各界的支持下，认真贯彻执行区十五届人大五次会议批准法院工作报告的决议，以深入推进“三项重点工作”为主线，积极开展“创先争优”活动，忠诚履职，能动司法，各项工作取得新进展。

一、审执工作全面发展，促进社会和谐稳定

坚持维护社会稳定、服务区域经济发展的原则，积极稳妥开展审判、执行工作。2011年，共受理各类诉讼、执行等 案件3198件，审执结2789件，结案率87.2%。

坚持“宽严相济”刑事政策打击犯罪，维护社会稳定。受理刑事案件441件660人，审结399件575人。重点打击侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序等犯罪活动，增强人民群众安全感。在已结案件中，判处十年以上有期徒刑18人，判处五年以上十年以下有期徒刑30人，判处五年以下三年以上有期徒刑42人，判处三年以下有期徒刑、拘役、管制437人。先后审结了张东华集资诈骗、龚佑新运输毒品、李俊抢劫、刘先菊利用邪教组织破坏法律实施等重大犯罪案件，依法均判处被告人十年以上有期徒刑。积极参与反腐败斗争，审理职务犯罪案6件9人，依法以受贿罪判处原常德市公安局西洞庭分局局长刘林有期徒刑5年，以贪污罪判处原常德市德山经济开发区征地拆迁所主任兼德山镇国土所所长张圣礼有期徒刑5年。全面推进量刑规范化改革，增强刑事审判量刑的公开透明度，按照规范化量刑的案件上诉发改率由2010年的1.2%下降为2011年的0.1%，切实保障被告人的人权。

坚持“案结事了人和”原则处理民事纠纷，促进经济发展。受理各类民事案件2072件，审结1930件，结案率93.1%。坚持“调解优先，调判结合、案结事了人和”的民事审判理念，以调解、撤诉方式结案达939件，占审理民事案件的49%，以和谐的方式化解了大量的民事纠纷。加大对人民调解的支 持力度，办理人民调解协议司法确认案件2件。充分发挥民事审判调节市场主体关系的特殊功能，依法处理各种经济纠纷案件，共审结各类合同纠纷案件1031件，保障了投资双方的合法权益。重点保护老人、妇女、未成年人的合法权益，审理婚姻、抚养、赡养、继承纠纷案件473件。加大社会保障、劳动者权益保护力度，办理劳动维权、人身损害赔偿案件328件，兑现经济赔偿、补偿金402万元。高度重视涉及“三农”案件的审理，妥善处理农村土地承包、土地征收补偿、农民工工资等涉农案件。在审理一起土地征收补偿纠纷案件中，积极与政府有关部门协调，同时努力做当事人的思想工作，最终使双方达成协议，从立案到结案仅仅经过20天。

坚持“支持与监督并重”化解行政争议，推进依法行政。审结各类行政诉讼案件80件，既有效保障相对人合法权益，又有力促使行政机关依法行政。积极探索行政案件协调处理工作机制，15件适用行政简易程序的案件，全部以原告撤诉方式结案，妥善化解了行政争议。加强行政非诉执行案件审查工作，全年共审查土地征收、房屋拆迁案件4件，裁定准予执行4件。加大对政府行政执法工作部门的支持力度，审理执结水利农业、社会抚养费征收、土地行政执法等各类行政诉讼案件15件。注重运用司法监督权，严格审查行政争议，认定行政机关具体行政行为违法、纠正行政机关不当行政行为9件。坚持“最大限度维护合法权益”推进执行工作，树立法律权威。整合全院执行力量，推行立案、审判、执行相互协调的工作机制，运用诉前保全、诉讼保全等措施和调解兑现、先赔后判、执行和解、分期执行等方式，强化执行案件兑现。共受理各类执行案件597件，执结376件，执结标的1.1亿元。协助外地法院执行18次，协助处理突发事件19次。集中开展“反规避执行”专项活动，加大对逃避法院生效判决执行行为的打击力度，对拒不履行义务的47名被执行人实行了司法拘留强制措施，与去年同期相比净执结率提高了20%。申请人南京某公司申请执行一案，我院执行法官多方采取措施，多次做被执行人的思想工作，促使双方达成了执行和解协议，该申请人非常感激，送来了锦旗表示感谢。

二、社会管理创新工作全面开展，为大局工作服好务 坚持大局观，围绕区委政府的中心工作，积极参与、探索社会管理创新及社会矛盾化解的新途径和方式。

强化司法拆迁，为中心工作服好务。积极推进司法拆迁工作，选调8名精干法官组成执行二局，形成“职责明晰、目标明确、人员到位”的专门工作机构。认真参加和抓好司法强拆前的先期介入工作，积极配合国土、乡镇等征拆部门，到82户“钉子户”中做思想工作800余次。工作中探索总结出“和谐拆迁”的工作模式，既坚持依法强制，又尽力做好当事人的思想工作，最大限度维护当事人的合法权益，所受理的76 件拆迁案件，已结案59件，并取得良好的社会效果。

延伸审判职能，推进社会管理创新。积极发挥司法引导功能，通过向社会发布具有典型指导意义的案例、司法建议、法制宣传等方式，弘扬社会主流价值，促进社会文明风尚的形成。全年通过网络公开判决书817份，发出司法建议书1份，发表司法宣传文章312篇。探索建立矛盾纠纷预防工作机制，在全市率先建立起案件信访风险评估系统，对涉诉信访做到早发现、早化解，防患于未然，全年无新增涉诉信访案件。倡导构建以法院为主导，各乡镇、街道办调解中心为框架，公安交警、卫生、劳动、妇联等多部门参与的大调解网络，形成多元化矛盾纠纷解决机制。广德花园、玉洁食品系列集团案，涉案当事人300余人，我院通过立案前加强调解工作，化解了纠纷。全院干警在紫桥社区扎实开展创文巩卫工作，推广文明市民理念，极大地改善了社区的精神风貌。

参与金融管理，维护金融秩序稳定。通过审理借贷合同纠纷、集资诈骗、非法经营等民、刑案件，发现制度、管理等漏洞，及时向金融部门提出意见建议16次，自觉服务于防范金融风险，维护金融市场安全。如通过在ATM机增加防护罩和监控摄像头的建议，进一步增加了储户的交易安全。

三、司法为民工作全面推进，彰显司法民本情怀 坚持以人民群众满意为法院工作的标尺，落实司法为民 措施，在审判工作中努力做到便民、利民、亲民，充分保障人民群众切身利益。

立案窗口建设进一步完善。不断提升立案窗口人员服务质量和服务水平，在接待当事人时热情周详、耐心细致，在依法高效办理当事人投诉、加强诉讼指导、增强当事人诉讼风险意识方面作出了积极努力，形成了“导诉、立案、缴费”一站式服务，为1500余人次提供了法律咨询，有效解决了“告状难”的问题。

涉诉信访化解工作进一步深化。健全信访机制，着重从源头上预防涉诉涉法信访问题的产生，遏制信访量，全年共接待来访322人次，与去年相比下降20%。处理来信来函案件105件，排查矛盾10件，涉诉信访化解率较上年提升60%。采取多种措施，加大对涉诉信访积案的化解息访力度，其中市政法委、市中院交办的54件涉诉信访案件，化解率达到95%。

法官进社区服务活动进一步加强。建立法官与社区联系制度，定期以巡回审判、讲法制课等方式，参与、指导社区纠纷的调处。全年开展送法进学校、进社区活动7次，开展巡回审判18件次，调解案件17件，矛盾化解率达到94%。2011年4月，我院民三庭法官来到紫桥社区，围绕婚姻家庭、相邻关系，为该社区群众上了一堂法制课，获得了一致好评。司法救助力度进一步加大。加大对困难当事人的司法救助力度，全年共为12名生活困难的当事人支付司法救助金31.7万元。扩大诉讼费的缓、减、免交范围，最大限度的保障弱势群体的合法权益，全年共为148起案件的当事人缓、减、免交诉讼费74.1万元，涉案标的达7200万元。

四、审判监管工作全面加强，努力维护司法公正 以开展“案件质量年”、“创先争优”活动为主线，努力提高办案质量和效率，维护司法公正。

加强制度建设。把完善规章制度作为我院今年的一项重要工作，从严要求，精心组织，反复讨论，确保质量。先后制定出台了《个案管理规定》、《案件信访评估规定》、《案件质量评查细则》等一系列制度。

狠抓案件质效。强化审判流程管理，实行审限预警、事前监督和案后评查环环相扣的监督方法，有效避免超审限、违规保全、裁判不公等现象的发生，对已结案的2284件案件进行了评查，其中优秀率达到了96.19%，无不合格案件。

推进司法公开。落实司法公开规定，公布各类案件办理流程中依法应当公开的内容，提升案件证据采信、事实认定、执行环节的公开层次，保障当事人充分行使诉权。强化人民陪审工作，确保人民陪审员权利，人民陪审员参与审理案件958件，参审人数964人次，普通程序案件人民陪审员参审率达80%。

五、接受监督机制全面完善，提高司法公信力 通过工作汇报、重大案件报备、《半年汇报专刊》等形式，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共向区人大常委会报送备案重大案件76件，向人大代表、政协委员报送《汇报专刊》2期914份。建立人大代表、政协委员联络制度，征询代表对我院工作的意见和建议23条，制定了具体的措施予以改进。认真开展人大代表案件旁听活动，105人次人大代表先后参与了庭审旁听活动。加强人大交办案件的办理，全年对市、区人大常委会交办转办的23件案件跟踪督办，限期办结23件，及时回复23件。认真开展“司法公正常德行”活动，开展主题宣传活动2次，参与干警62人，免费发放法制宣传资料850份，撰写宣传信息45篇，形成了浓厚的活动氛围。加大案件回访力度，邀请部分人大代表、政协委员，对3起上诉案件、上访案件进行上门回访，其他判决案件均实行了电话回访。

通过向社会公开廉政监督电话、向当事人送达廉政监督卡等方式，自觉接受社会公众监督。全年共受理当事人投诉、举报36条，全部限期办理，及时回复当事人。加强与新闻媒体的沟通，落实新闻发言人制度，强化媒体监督和网络舆情应对，编报网络舆情摘要5期，收集并处理网民意见18条。

六、法院自身建设全面加强，确保司法能力要求 坚持以人为本，把加强队伍建设作为法院工作的中心和着力点，进一步提升司法工作主动性、能动性，促进公正廉洁执法。

加强干警队伍建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以理想信念更加坚定、群众关系更加密切、党建工作得到加强、执法能力更加提升、工作成效更加明显为目标，倡导全院干警学理论、学业务，努力创建“学习型法院”。全年组织法官参加国家法官学院晋升培训4人次，参加省高院预备法官培训5人次，参加各系统、部门轮训、学习276人次。强化法官后备队伍建设，积极解决“案多人少”矛盾，从社会公开招录了6名高学历青年干警，从其他法院选调了3名优秀法官。一年来，1名干警被上级法院推荐为全国先进，2名干警被省高院评为先进个人，3名干警被评为市级优秀党员、模范法官，29名干警被评为区级先进。

抓好执法作风建设。深入开展司法作风建设，出台《纪律作风考核规定》，定期、不定期开展纪律作风检查，全年对中午饮酒、上下班迟到、早退等违纪行为进行通报2次9人次。严格落实“四个一律”廉政要求，完善司法巡查、案件回访、过问案件登记、说情干扰警示、监督情况通报等制度。引导干警增强廉洁意识，组织集中学习廉政准则4次，观看反腐倡廉教育专题片6次，开展廉政教育活动5次。一年来，未发生一起干警被立案查处的违法违纪案件。

夯实基层基础建设。加快物质基础建设进度，新审判综合大楼全部竣工，即将进驻办公，将极大的改变目前的工作条件。加大司法保障力度，新购警车4台，电脑22台，投资20万元购置了安检门、防刺背心等警用设备，公正、廉洁、安全执法的基础工作进一步夯实。

各位代表，各位委员，2011年我院工作取得的成绩，是区委正确领导、人大有力监督以及政府、政协、社会各界大力支持的结果，离不开人大代表和政协委员的关心和帮助。在此，我谨代表武陵区人民法院，向各位人大代表、政协委员及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒的认识到，与“领跑现代常德、缔造幸福武陵”和人民群众的要求相比，法院工作还存在许多不足之处，主要表现在：个别干警综合素质不高，司法作风欠佳；案多人少矛盾仍然突出；部分绩效指标有待提高；“执行难”问题有待继续破解；向社会各界宣传法院工作还不够全面、深入等等。对此，我们将认真研究，以奋勇争先的工作精神，以求真务实的工作作风，扎实做好各项工作。恳请各位代表和委员继续给予关注、理解与支持。

2012年工作安排 2012年，我院工作的指导思想是：紧扣服务大局、司法为民工作主题，深入推进三项重点工作，树立“能动司法、民本司法、和谐司法、廉洁司法”的工作理念，依法履行审判职责，切实加强队伍建设，各项工作上台阶，为武陵区经济社会发展、社会和谐稳定提供强有力的司法保障和优质的司法服务。

一是抓案件质量和效率，进一步推进公正司法。紧抓各项管理制度的落实，积极审理好刑事、民事、行政等各类案件。加大诉讼积案的清理力度，彻底办结、化解一批老案、积案。围绕提升办案质量和效率，开展一系列专项活动，形成争先创优的良好工作氛围。加大执行力度，创导建立执行联动机制，严厉打击规避执行的不法行为，集中执结一批积案、难案，提高案件执结率，彰显法律权威。

二是建立多元化矛盾解决机制，进一步化解社会矛盾。一方面，倡导建立诉前调解机制，力争将一批案情简单、标的额小的纠纷以委托调解的方式在诉前予以化解，最大限度减轻当事人的诉讼成本，缓解法院的工作压力；另一方面，倡导全区建立“大调解”网络，加大诉讼调解、行政调解、人民调解的衔接力度，通过相互邀请调解的方式加强各部门的合作与联动，共同化解社会矛盾。

三是积极化解涉法涉诉信访，进一步维护社会稳定。一方面，抓内部管理，强化法官专业素养培训，严格监督法官 的从业行为，狠抓案件管理，提高案件质效。完善案件信访风险评估机制，从源头上减少信访案件的发生。另一方面，积极向上级汇报，争取有关部门的支持与合作，形成“大信访”格局，通过对当事人的疏导、救济等多种措施，努力解决涉诉信访矛盾。

四是抓干警教育，进一步打造过硬法官队伍。加强理想信念教育，不断增强法官的政治意识、大局意识和责任意识。高度重视反腐倡廉教育，充分利用法院系统的反面典型，大力开展警示教育，自觉树立廉政意识。注重法官业务技能培训，定期开展经验交流、庭审观摩、法官法律宣讲、理论研讨等活动，在全院形成学理论、钻业务、强素质的良好氛围。落实与人大代表、政协委员的联络工作制度，充分发挥监督的积极作用。进一步组织好人大代表旁听案件庭审活动，不断改进我院的审判执行工作，做到以监督促公正。

五是围绕中心工作，进一步提升服务大局能力。围绕区委政府的经济发展大局，开拓性的妥善处理好城市房屋征收、集体土地征用司法拆迁案件，营造稳定和谐的经济发展环境。

各位代表，各位委员，在新的一年里，我们将在区委的坚强领导下，认真贯彻本次代表大会的决议，自觉接受监督，以奋发有为的精神，以司法为民的情怀，以廉洁公正的执法准则，为全面实现“领跑现代常德、缔造幸福武陵”作出新的 贡献！

附件：

有关用语说明

统计：为与报送市中级法院的统计数据保持一致，2011审判执行各项数据的统计期间为2010年11月-2011年10月。

司法核心价值观：公正、廉洁、为民。2010年3月，在第十一届全国人民代表大会第三次会议上，由最高人民法院院长王胜俊提出。最高人民法院于2010年8月5日公布了《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，以正式文件的形式将公正、廉洁、为民的司法核心价值观确立下来。

三项重点工作：2009年12月18日，***同志在全国政法工作会议上提出的要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，体现了对新形势下政法工作规律性的认识，紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键，对政法工作具有十分重要的指导意义。

“反规避执行”专项活动：2011年11月10日，全国法院反规避执行专项活动经验交流视频会在最高人民法院召开。最高法副院长江必新要求抓好“五个结合”强化反规避执行专项活动，切实提高执行案件的整体质量和效率，努力改善执行环境。行政简易程序：2010年11月17日，最高人民法院下发法[2010]446号《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》文件，开展行政诉讼简易程序试点工作。我院是行政诉讼简易程序试点法院之一。

量刑规范化：中央确定的重要司法改革项目，也是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容。最高人民法院决定，从2010年10月1日起在全国法院全面试行刑事案件量刑规范化改革，并发布《人民法院量刑指导意见(试行)》以及《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》两份指导性文件。量刑规范化改革的基本思路是：从实体方面和程序方面着手，双管齐下。在实体方面，改变传统的“估堆式”量刑，明确量刑的方法和步骤；将量化引入量刑机制，确立“定性分析和定量分析相结合”的量刑方法，统一法律适用标准，规范法官裁量权。在程序方面，引入量刑建议；改变以往定罪程序和量刑程序混为一体的做法，将量刑纳入法庭审理程序，建立和完善相对独立的量刑程序。通过制定量刑指导意见和量刑程序意见，达到统一量刑标准，规范量刑程序，保障量刑公正的目的。

司法绩效：湖南省高院从2005年起实施的，运用28个主客观指标，采取无量纲化、加权平均和统计方法，评判全省两级人民法院的司法审判、队伍建设、物质装备等综合司法水平的评介体系。该评介体系由司法价值、司法效果指标、司法规范指标三大部分组成。

“四个一律”：2010年12月，***在全国政法工作会议上提出从严治警的“四个一律”要求，其具体内容是：接受当事人及其委托律 师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍;构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

能动司法：指人民法院和法官发挥司法的主观能动性,积极主动地为大局服务,为经济社会发展服务。服务性、主动性、高效性,是能动司法的三个显著特征。

区十五届人大六次会议筹备处

2012年2月8日

第四篇：区十五届人大六次会议文件(9)

区十五届人大六次会议文件（9）

常德市武陵区人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

----2012年2月11日在常德市武陵区第十五届人民代表

大会第六次会议上 区人大常委会主任

郑之松

各位代表:

我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审查。

一

2011年，区人大常委会在中共武陵区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照区十五届人大五次会议确定的“以经济发展为主线，依法议决重大事项；以务求实效为目的，切实强化监督工作；以代表述职为重点，充分发挥代表作用；以自身建设为基础，不断提高履职水平”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，为全区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

全年共召开常委会会议8次、专题主任会议5次、主任例会37次，开展执法检查、视察调研7次；听取和审议工

作报告16项，作出决定决议7项，形成审议意见9份、主任会议纪要5个；接待群众来信来访328批次，任免地方国家机关工作人员36人次。

（一）以促进经济增长为中心，服务科学发展

1、强化经济运行监督。常委会始终密切关注复杂形势下我区经济运行情况，把经济发展作为审议监督重点。一年来，共听取审议区政府关于2010年财政决算和2011年上半年预算执行、2010年预算执行和其他财政收支情况审计、2011年上半年国民经济和社会发展计划执行、2011年财政预算调整方案等有关经济工作报告4个，提出审议意见11条，作出了批准2010财政收支决算和2011年财政预算调整等2项决定。在听取审计工作报告时，常委会提出了加强预算执行审计，提高财政管理水平；突出审计工作重点，确保资金使用安全；重视审计意见落实，切实做好整改工作等建议，督促有关部门就审计发现的问题狠抓整改落实，并对有关情况进行了跟踪监督。

2、着力促进“三产”发展。“调结构、促转型”是区域经济错位发展的战略之举。2011年，常委会在继续推动全区三产业发展方面下功夫，认真办理落实区十五届人大四次会议提出的《关于进一步加快我区第三产业发展的议案》。10月，常委会在2010年办理的基础上，重点围绕服务业管理方式、发展模式、远景规划、企业规范管理及存在的主要问题等方面，再次分组深入到全区相关部门及餐饮、家电等行

业协会开展调研视察。11月，常委会听取审议了区人民政府关于落实议案工作情况的报告，建议政府进一步采取措施，充分调动全区上下抓“三产”的主动性；继续抓好上下对接，形成市、区一体办“三产”的良好局面；建立和完善鼓励“三产”发展的政策，同时，作出决定，同意区政府将该报告提交本次大会。在常委会的建议推动下，2011年，区政府首次设立了直属的服务业发展办公室，研究制定了促进“三产”发展的意见和相关奖励办法，我区第三产业增幅继续保持在17％以上，“三产”在全区经济发展中的引领作用更加凸显。

3、听取审议专项工作。进一步加强专项工作监督，促进全区各部门依法行政、正确履职。继续实行工作落实与计划报告制度。2月，在常委会第三十二次会议上，18个政府工作部门报告了上年工作落实和新一年工作计划情况，常委会在听取书面报告的基础上，随机确定区商务局、区工信局、区教育局等3个部门进行了口头汇报，常委会全体组成人员现场对区政府各工作部门进行了投票测评。探索形成 “听取报告必测评、测评结果必公开”的工作评议机制，即听取和审议专项工作报告当场进行满意度测评，测评结果通过新闻媒体、常委会公报等刊物向社会和主管部门公开。5月，常委会全体组成人员分为5个调查组深入到全区各乡镇、街道进行调研，在此基础上，听取审议了区政府人口与计划生育专项工作报告，并形成审议意见，推动区政府从法律法规宣传、社会抚养费征收、流动人口管理三个方面加大工作

力度，全区计生工作齐抓共管机制稳步形成。9月，听取审议了全区环保工作报告，对区政府及环保部门加强环境保护、推进节能减排予以了肯定，针对部分企业环保意识不强、环保部门执法力度不大等问题，提出了理顺管理机制、充实工作力量、提升执法水平等建议。测评表明，常委会组成人员对全区计生和环保工作满意度均达80％以上。

（二）以维护广大人民群众的根本利益为目标，促进民生改善

1、突出民生监督重点。围绕学前教育发展、棚户区改造、标准化蔬菜基地建设等民生问题，常委会坚持开展调查和听取工作汇报，督促有关问题整改落实，促进了全区社会事业协调发展。为办理落实市人大关于发展学前教育的议案，4月，常委会召开了区政府及教育、财政、公安、城管等部门参加的专题督办会，将议案办理责任予以细化和明确。常委会分管副主任先后2次带队深入到全区幼儿园进行调研视察，重点了解幼儿园资质问题和安全隐患，并与教育主管部门及办园负责人进行探讨。8月，常委会听取了区政府关于议案落实情况的汇报，督促区政府加大经费投入力度，努力整合资源，科学合理布局，不断促进全区学前教育健康发展。经过督办，区政府研究制定了《武陵区学前教育发展三年计划（2011-2013年）》，全区中心幼儿园和普惠性幼儿园建设稳步推进。

2、增强信访监督实效。常委会高度重视群众来信来访，将人大信访作为密切与群众联系的桥梁、了解社情民意的渠道进一步夯实。不断完善信访工作制度，强化信访工作责任，坚持重要信访件由常委会领导亲自接待处理制度，对人民群众反映的问题及时交办和督办，努力做到事事有反馈、件件有着落。一年来，共接待群众来信来访328批次，处理市人大常委会批转信访件35件，回复率达100％，为促进社会和谐、维护社会稳定发挥了积极作用。

3、推进“五行”专项活动。“环保世纪行”活动加强宣传造势，发挥了市城区环保宣传主阵地作用；推进节能减排，引导企业形成循环经济模式；加强生态区建设，建成省级生态乡1个、生态村3个。在2011年全市环保专项活动总结会上，我区被评为全市先进并作典型发言。“农产品质量安全行”活动重点开展蔬菜农药残留和“瘦肉精”抽样检测，加大违禁农业投入品查处力度，建立农产品质量溯源管理机制。11月，省人大常委会副主任蔡力峰来常德视察，对我区蔬菜质量安全工作予以了高度评价。“武陵农民健康行”活动重点抓好农民健康教育和国家基本药物制度执行情况的检查，促进公共卫生应急服务体系建设，城乡环境卫生整治行动取得了显著成效。“民族团结进步行动”深入开展“民族团结宣传月”活动，积极推进“启聪扶贫”计划，建立少数民族联谊、联席会议等制度，完善矛盾纠纷等应急处理机制，维护了各民族和睦团结与社会稳定。启动司法公正常德行活动，围绕“廉洁司法、行为正当”主题，倡导司法机关

扎实开展廉政文化学习活动，督促司法机关纠正错案和有瑕疵案件31件，接待涉法涉诉信访案件402件，全区司法机关良好形象进一步树立。

（三）以加强社会主义民主法制建设为主线，推动依法治区

1、保障法律实施。根据省、市人大常委会统一部署，全年对《食品安全法》、《劳动合同法》、《畜牧法》等7部法律法规贯彻实施情况进行检查，保障了相关法律法规在全区顺利实施。4月，对全区贯彻实施《食品安全法》情况进行检查，就如何开展食品安全源头治理、落实食品安全执法经费保障等提出了建议和意见。10月，围绕保障用人单位与劳动者合法权益，开展了《劳动合同法》执法检查。检查组听取了区政府相关工作情况汇报，组织监察、法制、信访、劳动仲裁等机构负责人进行座谈，查看了劳动部门关于劳动合同签订情况，建议区政府进一步强化监察执法，推进争议处理。11月，常委会听取审议了区政府关于“五五”普法情况和“六五”普法规划的报告，并作出了相应决议。一年来，常委会认真开展规范性文件备案审查，全年收到区政府及其办公室报送备案审查的规范性文件23件。

2、促进司法公正。探索了司法监督向相关庭、室、所延伸的新路，实现了监督领域的新拓展。11月，常委会在分组调研、广泛座谈、查阅案卷的基础上，对市公安武陵分局公复场所治安管理工作进行了评议，提出了“加强警务信息

平台建设，落实分类管理；加强日常监管，建立长效管理机制；完善星级评定制度，实现动态管理”等建议，促进公安部门为全区经济发展保驾护航。认真开展“人大代表旁听案件庭审”活动，先后组织市、区人大代表对区人民法院4件案件庭审进行了旁听。充分发挥人民陪审员的作用，我区的人民陪审员工作多次受到上级表彰。

3、依法任免干部。始终坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，对提请任命人员进行认真审议和依法任免。一年来，依法任免国家机关工作人员36人次。在任命过程中，严格执行任前调查、任职发言、颁发任命书等任免工作程序，坚持拟任人员任前学法和法律考试制度，进一步增强了任职人员的法律意识。

（四）以加强与人大代表、人民群众联系为重点，促进代表履职

1、加强代表履职服务。坚持人大代表列席常委会会议制度，有计划地邀请16名区代表列席常委会；结合审议议题，邀请60多名代表参加常委会组织的重大视察、调查等活动；召开政情通报会议，听取区政府上半年工作汇报，广泛征求代表和群众意见，拓宽了代表知政渠道。丰富代表闭会期间活动，以人大代表活动室为载体，指导代表围绕全区发展和民生问题开展小组、联组活动31场次，提出意见建议50多条。通过上下联动，激发了各级代表履行代表职责、建设幸福武陵的热情。12月，常委会组织省、市、区三级代

表视察了城管体制下移后运行情况，针对市城管武陵分局人员配备少、经费短缺、执法安全保障不到位等问题，建议市政府及相关部门增加城管队伍编制，建立财政预算正常增长和城管执法安全保障机制。

2、注重建议办理质量。区十五届人大五次会议共收到代表建议70件，经过认真整理和审核，对不属我区职权范围的24件转给市人大和常德经济开发区办理，召开会议向区政府交办42件。9月，常委会第三十七次会议听取了区政府办理代表建议工作情况的汇报，提出抓好重点建议办理、及时做好回复工作等具体意见。通过集中督办、重点督办和跟踪督办，2011年区人大代表建议办理回复率100％，代表均表示满意或基本满意。

3、开展代表述职活动。在继续实行代表履职登记和人大代表形象监督员制度的同时，深入开展“代表述职”主题年活动，进一步增强了各级代表履职责任。3月，常委会作出决定并审议通过了《武陵区人大代表述职活动方案》。一年来，全体区人大代表回原选区或书面向选民汇报了参加会议与活动、提出议案和建议等方面情况，9名市人大代表在区人大常委会上进行了述职，选民和常委会组成人员对代表履职情况进行现场评议，并按满意、基本满意、不满意三个等次进行了投票测评。通过代表述职活动的开展，人大代表的履职热情更高了，常委会感到肩上的责任更重了。

（五）以贯彻落实区委人大工作会议精神为契机，加强自身建设

1、宣传人大制度。加强人大理论制度研究和工作宣传。通过新闻媒体开展人大“三会”、常委会重大活动、代表先进事迹宣传，全年在《省人大网》、《常德电视台》、《常德晚报》等多家媒体播发或刊载人大新闻、信息共60多篇（条），在《人民之友》、《常德人大》等刊物刊登理论研讨和实践经验文章12篇。编篡区人大常委会设立30周年纪念图册----《足迹》，力求发挥宣传册、工作册和纪念册的作用。3月，精心筹备，保证了区委人大工作会议圆满成功。8月，在全区举办了以“权力机关建设如何与科学发展观相结合”为主题的学习调研活动，组织撰写了一批理论和调研文章，选送4篇文章参加全市人大制度理论研讨获得特别奖1个、一等奖1个、二等奖1个。11月，承办了全市人大系统网站信息管理员培训会议，通过广泛交流，实现了相互借鉴、共同提高的目的。

2、建强干部队伍。把加强干部队伍建设始终摆在重要位置。着力提升人大干部理论水平，组织学习党的十七届六中全会精神。通过举办法制讲座、座谈交流等方式，倡导机关干部学法用法、依法监督。着力加强人大机关作风建设，围绕区委决策部署和政府工作重点，勤于开展调查研究，广泛听取各方意见，为全区的发展和稳定建言献策。着力提升机关干部践行科学发展的能力，主动投身全区文明城市创建、招

商引资、维护稳定、扶贫帮困等中心工作。深入开展“连心共话”等活动，积极为企业和基层群众解决一些实际困难。

3、带动基层工作。强化对乡镇、街道人大工作的指导，促进基层人大工作进一步走上规范化、制度化轨道。一年来，召开全区人大工作会议1次、乡镇街道人大工作例会4次，分阶段对人大工作进行部署，及时掌握工作动态，总结推广工作经验。坚持乡镇、街道人大工作者列席常委会会议制度，组织赴厦门、深圳等地学习考察，使其业务素质和驾驭本职工作的能力不断提高。继续实行常委会正、副主任对口联系指导基层人大工作制度，支持乡镇、街道人大依法履行法定职权，帮助解决工作中的困难和问题，促进全区人大工作均衡发展。

各位代表，一年来区人大常委会各项工作所取得的成绩，是在区委的坚强领导下，在“一府两院”及有关部门的大力支持下，经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我受区人大常委会委托，向全区所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意！

回顾一年来的工作，我们既看到所取得的成绩，也清醒地认识到我们的工作离宪法和法律的要求，离人大代表和人民群众的期望还存在一定差距：一是监督力度有待进一步加大，对审议意见的跟踪督办落实不够，监督实效还需增强。二是代表作用有待进一步发挥。与代表的联系还不够密切，为代表履职服务的水平还需提升。三是自身建设有待进一步加强。一些工作制度还不够完善，工作效能还需提高。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究，不断改进。

二

各位代表，本届人大已经走过了四年历程，几年来的履职实践，让我们对做好人大工作有了更加深切的体会：

（一）必须始终坚持党的领导。做好人大工作最根本的是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。几年来，常委会开展各项工作都从有利于保证党的路线方针政策贯彻落实，有利于保证党领导人民有效治理国家出发，始终坚持围绕全党中心，致力发展第一要务，着力推动了全区三产业发展；坚持围绕政治民主，充分发挥主体作用，调动了人民群众当家作主的积极性；坚持围绕执政宗旨，着力推动改善民生，促进了群众普遍关注的农民安全饮水、学校规划建设、农村住房保障等热点问题得以解决。实践证明，只有坚持党的领导，人大工作才有方向、才有作为、才有地位。

（二）必须始终坚持工作创新。创新是一个民族进步的灵魂，更是推动各项工作持续、健康发展的恒久动力。几年来，常委会坚持以特色主题活动统领人大全局，在专项工作监督方面形成了“四个一”制度，在代表履职服务方面重点

加强了活动阵地建设，同时，探索实施了代表履职登记和人大代表形象监督员等制度，推动全区人大工作呈现了新的气象，开创了新的局面。实践证明，只有不断创新工作方式，完善工作机制，规范工作制度，注重工作实效，才能持续增强人大的生机与活力。

（三）必须始终坚持发挥代表作用。人大代表是各级国家权力机关的主体。人大及其常委会践行为民代言宗旨，必须最充分地发挥各级代表主体作用。几年来，常委会不断强化代表学习培训，提升了代表队伍整体素质；推进代表活动阵地和人大信息网络建设，进一步畅通了代表知情知政渠道；指导各级代表开展小组、联组和集中视察活动，改进代表议案建议办理工作，强化代表履职监督，认真组织代表述职，增强了代表依法履职的责任感和使命感。实践证明，只有不断提高为代表服务的水平，才能有效激发代表的履职热情，才能最大限度地发挥代表的作用。

（四）必须始终坚持夯实基层基础。乡镇人大主席团、街道人大联工委是人大最基层的工作机构，其高效、有序运转直接关系地方人大工作的整体推进。几年来，常委会把推进基层民主法制建设作为自身的一项重要使命，不断强化对乡镇、街道人大工作的指导，支持基层人大创新履职，推动全区各乡镇、街道人大认真依照宪法法律开展工作，自觉服务全局。实践证明，只有牢牢夯实工作基础，才能为人大履行好法定职权搭起更高的平台。

（五）必须始终坚持加强自身建设。常委会组成人员的素质高低、能力强弱对人大及其常委会职能的有效发挥将产生直接影响。本届人大常委会始终坚持解放思想、开拓创新，致力建设学习型、服务型、廉洁型机关，通过大兴学习之风，提升了常委会组成人员和机关干部的整体素质；大兴调研之风，推进了人大工作向制度化和规范化方向发展；大兴务实之风，把人大机关建成为一个体察民意、善解民困、有所作为的服务型集体。实践证明，只有造就一支法律和责任意识较强的人大干部队伍，才能确保常委会在履职实践中不断实现新的突破。

三

各位代表，2012年是本届人大常委会任期的最后一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好2012年的工作，具有十分重要的意义。

新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：在中共武陵区委的领导下，全面贯彻党的十七届六中全会和区第十一次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“领跑现代常德，缔造幸福武陵”这一目标，全面履行人大常委会各项职责，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，充分发挥全区人大代表的积极性和创造性，为保障和促进全区经济社会发展作出新的贡献。

（一）履行法定职责，增强监督实效。全面贯彻落实区委经济工作会议精神，围绕区委提出的推进“六大工程”强化议决，确保人大及其常委会作出的决议决定与区委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。围绕《质量监督法》等法律法规开展执法检查，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。围绕区人民政府小水利建设、科技进步和区人民法院行政非诉执行等工作，通过听取审议报告、组织视察和专题调研等形式，帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题，支持和促进“一府两院”工作。坚持党管干部原则和德才兼备标准，依法做好人事任免工作。有计划、有重点地对“一府两院”及有关职能部门开展专项工作评议，加强干部任后监督。强化对乡镇、街道人大的工作指导，推动基层人大规范化建设。

（二）坚持人本理念，促进社会和谐。始终坚持以人为本，把改善民生、维护民利作为人大工作的出发点和落脚点。结合全区实际，突出围绕食品安全、教育发展、医疗卫生、农村供水、养老保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督。继续开展“五行”专项活动，督促和支持区政府开展农村基础设施建设、扶贫帮困等工作。认真组织视察检查和调研活动，对事关民生民利、人口资源和生态环境等相关工作认真开展专项工作评议。进一步加强人大信访工作，切实维护人民群众合法权益，不断提升人民群众幸福指数。

（三）夯实工作基础，发挥代表作用。进一步健全和完善代表知情知政制度，采取召开座谈会、邀请列席常委会和重大事项通报会，参加各项检查调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，开展办理落实情况复查，促进代表建议办理质量进一步提高。编篡优秀代表风采录，激励人大代表积极支持“一府两院”工作，在各自工作岗位上创造优秀业绩。拓宽代表联系渠道，加强与代表沟通和交流，了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量，促进全区人大工作再上新台阶。

（四）精心组织安排，抓好换届选举。不断提高认识，统一思想和行动，坚决按照区委统一部署和上级人大工作要求，周密安排，精心组织，切实抓好区、乡（镇）人大换届选举工作，同时，配合上级人大做好我区新一届省、市人大代表的推荐和选举。坚定不移地把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举全过程，确保选举工作依法有序进行。通过换届选举，确保选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、群众威信高的新一届地方各级人大代表和国家机关工作人员，为促进经济发展和维护社会稳定提供坚强的政治保证和组织保障。

（五）加强自身建设，提升履职水平。按照党的十七届六中全会精神要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众 的血肉联系为重点加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。深入开展“制度规范”主题年活动，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进常委会各项工作制度化、规范化。自觉强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不断开创全区人大工作新局面。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。在新的一年里，让我们在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的权力和责任，与时俱进，开拓创新，为全面完成本次会议确定的目标任务而努力奋斗！

区十五届人大六次会议筹备处 2012年2月8日

第五篇：新和县十五届人大二次会议法院工作报告

新和县十五届人大 第二次会议文件之七

新和县人民法院工作报告

2012年1月 日在新和县第十五届人民代表大会

第二次会议上

新和县人民法院院长 艾力〃沙依提

各位代表：

我代表新和县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

二0一一年的主要工作

2011年以来，新和县人民法院在县委的正确领导下，在县人大的有力监督下、在县政府的大力支持下和上级法院的业务指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的法院工作指导思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的人民法院工作主题，努力加强法院队伍建设和党风廉政建设，不断提高审判质量和效率，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，全面完成了各项工作任务，取得了良好的工作成效，为新和县社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。一年来，共受理各类案件 件，审结 件，总结案率 %，审限内结案率为 ％。

一、依法履行职责，审判工作有新发展

依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定。一年来，新和县人民法院在刑事审判工作中，始终坚持“严打”方针，严格贯彻宽严相济的刑事审判政策，严厉打击各类刑事犯罪，严惩危害国家安全、破坏祖国统一民族分裂主义分子和“三股势力”的犯罪活动，依法严惩危害公共安全、侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪；严厉惩处“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；依法加大惩治腐败和贪污贿赂犯罪的力度。一年来共受理刑事案件 件，受理案件数较同期年下降 %。审结 件，审结率 %，其中给予刑事处罚的 件 人，判处以三年以上有期徒刑的 人，占给予刑事处罚人数的 %。

妥善处理民商事案件，保障公民合法权益。高度重视民生案件的审理，对传统民事案件，分清是非，明确责任，切实保护当事人合法权益。对农民承包地流转、城市房屋拆迁、劳动争议等容易引发群体性事件的案件，正确把握法律政策尺度，耐心做好说服劝导工作，力求法律效果与社会效果的有机统一。一年来，共受理民事案件 件，审结 件，审结率 %，收案数较同期下降 %，结案率上升 %。加大案件调解工作力度，努力促进社会和谐。积极探索多元化纠纷解决机制，为诉调对接搭建平台，建立健全“三调联动”①工作机制，形成化解矛盾纠纷的强大合力。努力践行“调解优先、调判结合”，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，充分利用调解、和解、协调等方法，努力化解矛盾纠纷。变被动调解为主动调解，主动前往当事人所在地，当场调解、当场执行、当场兑现。充分发挥基层法庭巡回审判的职能作用，通过设立巡回办案点、发放便民联系卡等方式便民诉讼。一年来，以调解方式结案案件 件（含撤诉 件），调解率②达 %，较同期上升 %。

妥善化解行政争议，维护社会管理秩序。充分保护行政相对人的合法权益，支持行政机关依法行政。进一步完善行政案件协调解决机制，对行政诉讼中发现的问题，及时向行政机关提出司法建议，促进行政机关依法行政，规范执法行为，不断提高行政机关执法水平。通过努力，我院未受理行政案件。

不断健全落实执行长效机制③，执行难问题得到明显改观。一年来，共执结各类案件 件，案件执结率为 %。初步建立起党委领导、人大监督、政府支持、各界配合、法院主办的执行工作联动机制。制定了执行案件流程管理规则、审查监督制度、执行信访案件工作制度等管理办法，健全了实施扣押、拍卖、拘留等强制措施为主的执行威慑机制，在县委、政府的大力支持下，建立了特困群体执行救助基金，今年共计发放救助基金 件 元，得到了社会各界的广泛好评。深入开展了集中清理执行积案④活动，共清理出144件执行积案（含特殊主体案件2件），采取了院长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的办法，实行“清积”责任制，将每一件积案分解到个人头上，并定期召开“清积”专题工作会议5次，通过专题工作会议进行督查、督促。通过全体干警的不懈努力，我院清理出的144件积案已全部执结完毕。

二、规范审判管理，审判监督工作有新变化

一年来，我们始终紧紧抓住法院审判管理中存在的突出问题和薄弱环节，建立起分级负责、层层把关的审判管理、监督机制，成立审判管理办公室，严格落实案件承办人员责任。以构建符合审判工作规律和任务要求的监督激励机制为目标，努力完善对各审判业务庭及法官的审判质量、效率的绩效考核制度，以开展案件质量评查为切入点，通过实行案件日常评查和定期集中检查，全面强化司法审判管理，不断规范司法行为，确保案件审理的实体公正与程序公正并重，实现办案质量、效率和法官司法审判能力同步提高的良好局面。

审判监督不断细化，审判指导更具针对性。实行大案要案报告制度，对影响重大、涉及面广的重大案件，坚持向党委及上级法院报告，统一法律适用和裁判标准。健全和完善案件质量评查工作机制，定期对已结案件进行案件评查，及时发现和纠正审判工作中存在的问题。一年来，共计评查各类案件 件，发现并纠正各类问题 条，案件质量得到极大提升。

三、切实关注民生，司法为民有新气象

注重将“方便群众诉讼，方便案件审理”的两项原则贯穿于民事审判工作，深入开展“巡回法庭”审判活动⑤，依靠人民群众的监督支持实现司法公正。一年来，通过“巡回法庭”审判方式审理案件 余件，旁听群众 人次，群众参与调解 人次，审判工作更加贴近和方便人民群众。

高度重视涉诉信访，切实化解信访积案。狠抓案件质量，从源头上预防涉诉信访问题的发生。推行立案提示、判前释法、判后答疑等制度，努力提高服判息诉率。深入抓好矛盾纠纷的排查化解工作，坚持开展矛盾纠纷“大排查、大化解”、“法官携卷下访”和对困难当事人回访等活动，及时处理群众反映的信访问题。通过大量化解工作，我院无一起涉诉信访案件，信访工作得到了县委、政府以及人民群众的大力肯定。

为了使困难群众打得起官司，实施了有关诉讼费用缓交、减交、免交的具体规定，简化了救助程序，细化了救助标准，扩大了救助对象。注重对下岗失业人员、老年人、残疾人等弱势群体的司法保护，特别是对涉及追索赡养费、抚恤金、劳动报酬等案件，积极提供司法救助，实行快立快审快执，使他们尽早实现合法权益。一年来，共对 件案件的当事人减、免、缓诉讼费 万元，没有出现一起困难群众因交不起诉讼费而打不起官司的投诉情况。

四、加强队伍建设，司法能力有新提高

坚持不懈抓好思想政治建设。结合法官队伍的实际情况和新时期队伍建设的新特点、新要求，一年来我们先后组织开展了社会主义法治理念再学习、再教育、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“长治久安大宣教”等主题实践教育活动，广大法官干警司法为民理念更加牢固、司法行为更加规范，审判作风明显转变。在全县政法队伍人民群众满意度调查统计结果中，我院的群众满意度均名列前茅。

深入开展民族团结、反分裂斗争教育，通过组织干警学习，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在事关国家主权、领土完整的各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉站到反分裂斗争的第一线，深化了各族法官对维护民族团结重大意义的认识。

继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。通过学习培训，在全院形成一股比、学、赶、帮、超的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次，目前，我院大专学历已达到全体干警总数的100%，本科以上学历干警已达到全体干警总数的76%。在政治思想、业务工作方面，抓紧短期培训，选派干警10余人次，参加最高人民法院、自治区高级人民法院、地区中级人民法院举办的院长、庭长、法官业务等各种培训班。根据第二次全国法院援疆工作座谈会精神和浙江高院关于对口援疆工作实施意见，于10月14日至23日组织学习考察组先后至浙江省的丽水市中级法院、遂昌县法院、青田县法院、青田县温溪法庭、缙云县法院等4个法院学习考察。

坚持不懈抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极构建符合法官职业特点的廉政工作机制，把对法官行为的监督贯穿到审判、执行工作各个环节。通过开展党风廉政教育月、警示教育、廉洁自律教育、司法良知教育、正反典型教育，推进廉政文化建设，营造公正、廉洁、文明司法的工作氛围。严格执行“五个严禁”⑥和“八个必须”⑦规定，严格查办违法违纪案件，做到“有报必查、查实必处、惩处必严”。一年来，全院没有法官干警受到刑事追究，干警纪律作风明显好转。

同时，我院基层基础建设不断加强，物质装备显著改善。积极争取有关部门支持，切实解决法院的实际困难。通过不断努力，在县委和政府的大力支持下，我院审判法庭综合楼副楼工程已开工建设，建成后将大大改善法院的办公和办案条件，同时，我院三级网、局域网、视频会议室等信息化建设也已初步建设完成，提升了案件流程管理效率。

五、自觉接受人大监督，司法公正有新促进

认真贯彻执行党委和人大的各项决定、决议，坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向党委、人大报告，自觉接受党委领导和人大监督。认真贯彻执行《监督法》，先后向人大常委会作了工作报告、换届工作报告、意见、建议办理情况工作报告等专题报告。不断完善人大代表联络制度，一年来共走访人大代表、政协委员30余人次。对县委、县人大和上级法院批办的案件实行领导督办、专人负责，及时报告答复。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，一年来，共办理人大意见、建议和政协提案2件，代表见面率、答复率、满意率均达到100%。

一年来的工作实践，使我们深刻体会到，要不断推进人民法院各项工作，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定人民法院工作正确的政治方向；必须坚持以服务大局为使命，始终着眼于促进经济发展、维护社会和谐稳定的大局；必须坚持以公平正义为根本，平等地保护各方当事人特别是社会弱势群体的合法权益；必须坚持以司法为民为宗旨，密切联系和依靠人民群众，把人民群众是否满意作为检验工作成效的最终标准；必须坚持党的领导，自觉接受人大监督，争取各方支持，以队伍建设、制度建设、物质装备建设为核心，确保法院自身的科学发展。

各位代表，一年来，法院工作所取得的成绩与进步，与各位代表和全县人民共同关心、帮助和支持密不可分。我代表新和县人民法院全体干警向尊敬的人大代表、政协委员和全县人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和不足：一是个别干警的司法理念、司法能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，审判工作作风、纪律作风仍存在一些问题亟待改进和加强；二是在强化办案的法律效果和社会效果的有机统一，树立能动司法方面尚有不足；三是执行难问题还没有从根本上得到解决，长效机制有待进一步完善；四是基层基础建设仍然存在薄弱环节，交通工具、信息化装备落后的问题还比较突出。这些问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，采取有效措施，认真加以解决。

二0一二年的工作任务 2012年，法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持服务大局、司法为民，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实履行审判职责，继续深化司法改革，全面加强队伍建设，着力提高司法水平，不断开创法院工作新局面。根据这些要求，重点抓好以下工作：

一是坚定不移的维护团结稳定大局。要始终把维护国家安全、社会稳定作为首要政治任务，对“三股势力”始终保持严打高压态势，严厉打击各类危害国家安全犯罪和其他严重扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场、贪污贿赂等刑事犯罪，切实维护国家安全统一，确保社会安宁。准确把握宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，真正做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。推进量刑规范化建设，加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和．轻微刑事案件和解工作，充分发挥刑罚功能，惩罚犯罪，减少社会对抗，促进社会和谐。

二是为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务。要妥善审理好婚姻家庭、教育、医疗、住房、就业、食品药品安全等与民生密切相关的案件，切实维护人民群众的合法权益。要及时审理好各类涉农案件，推动社会主义新农村建设。要妥善审理好在经济发展方式转变、经济结构调整中发生的各类经济案件，促进全县经济平稳较快发展。要始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，不断拓宽调解范围，积极有效地实现“三调联动”机制高效运行，学习和采用符合本地实际的各种化解矛盾、调处纠纷的做法和经验。要充分发挥执行联动威慑机制的作用，加大执行力度，巩固清理执行积案成果，切实解决执行难问题。高度重视涉诉信访工作，要把预防和处理涉诉信访问题作为重要的工作任务，穷尽一切办法，尽最大努力使原有的涉诉信访问题得到解决，最大限度地预防新的涉诉信访问题发生。

三是确保公正廉洁司法，全面加强队伍建设。要以建设政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、公正廉洁的法院队伍为目标，全面加强队伍建设。加强思想政治建设，深化社会主义法治理念教育，坚持不懈地加强党的思想路线和群众路线教育，进一步端正司法理念，改进司法作风，全面提高队伍政治素质。加强司法能力建设，加大教育培训力度，提高教育培训质量，着力培养提高广大法官干警贯彻执行党的路线方针政策的能力、把握法律精神的能力、化解社会矛盾的能力和群众工作能力。加强法院机关党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，以党的建设带动队伍建设。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入学习并执行“五个严禁”和“八个必须”以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真查处违法违纪案件，严肃处理违法违纪人员，确保廉洁公正司法。

四是强化管理深化改革，加强基层基础建设。切实加强法院管理，完善以质量、效率、效果为价值导向的审判绩效综合评估体系，健全审判质量监督机制，促进审判工作的科学发展。健全案件评查机制，加大案件自查、互查和上级法院重点抽查力度，坚持对所有办结案件进行评查，及时发现和纠正审判工作中存在的问题。统筹兼顾，切实抓好司法政务、司法人事管理，对重要岗位、重点环节、重大事项加大监督力度，全面提高法院整体工作水平。着力解决法院经费保障不足、装备落后的问题，夯实法院工作的基础。全面落实司法为民要求，大力加强立案信访窗口建设，加大司法救助力度，让有困难的老百姓都能打得起官司，让有理有据的老百姓都能打得赢官司，让打赢官司的老百姓利益都能得到兑现。

五是坚持党的领导和人大监督。坚持党对法院工作的绝对领导。自觉接受人大及其常委会的工作监督，认真办理好人大代表、政协委员提出的议案、提案和关注的案件。要依法接受人民检察院的法律监督和政协及社会各界的民主监督。

各位代表，在我县经济又好又快发展、社会大局持续稳定的新形势下，人民法院肩负着服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的神圣使命，任务艰巨、责任重大。新和县人民法院全体干警将在县委的领导、人大及其常委会的监督、县政府的支持和政协的民主监督下，振奋精神，迎难而上，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，为维护社会稳定、促进民族团结，为促进我县经济社会更好更快发展、为维护和谐稳定大局提供更加有力的司法保障！

我的报告完了，谢谢大家。

附件

工作报告相关用语说明

（仅供参考）

1、“三调联动”（第3页第3行）：是指人民法院的司法调解、行政机关的行政调解和街道办事处人民调解委员会的人民调解；“联动”是指将这三种调解方式方法有机衔接起来，更好、更快地调处矛盾纠纷，营造和谐社会的良好氛围。

2、调解率（第3页第11行）：是指用调解方式审结的案件在已审结的全部民事案件中所占的比例。

3、执行长效机制（第3页第18行）是指在党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与下运行的执行工作机制。

4、执行积案（第4页第2行）：是指2007年12月31日以前受理的未执结执行案件，包括有财产可供执行案件、无财产可供执行案件和重点案件。

5、“巡回法庭”审判活动（第5页第3行）：是指法院为方便群众诉讼，在辖区设置巡回地点，定期或不定期到巡回地点受理并审判案件的开庭活动。

6、“五个严禁”（第7页第5行）：是指最高人民法院指定下发的规范法院工作人员行为的五项禁止性规定，即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。

7、“八个必须”（第7页第6行）：是指自治区高级人民法院为落实“五个严禁”规定而下发的八项具体要求。即必须坚决守住清廉底线，严禁接受当事人、代理人、辩护人以及行使职权有关的单位、个人的钱物、吃请、娱乐、旅游和其他利益；必须严格遵守审判纪律，恪守法官职业道德，依法行使职权；必须严格履行工作职责；必须严格遵守评估、拍卖、变卖财产等有关规定；必须严格遵守保密制度；必须严格遵守执行工作纪律；必须严格遵守工作纪律；全区法院各级领导干部必须以身作则，率先垂范。