紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制

第一篇：紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制

紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。

防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。

一、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

二、组织机构的设置和分工

1、成立应急反应小组

本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。

2、成立施工现场应急救援小组

每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。

3、职责和分工：

企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。

4、训练和演习

针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。

三、各类事故的预防措施

3.1 个体伤害事故应急预案： 3.1.1 触电事故

1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

2）预防措施

①、施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②、在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③、综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④、在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物。

⑤、坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。

⑥、雨天禁止露天电焊作业。

⑦、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。3.1.2 高处坠落及物体打击事故

1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

2）预防措施

①、凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②、施工现场使用的龙门架(井字架)，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③、脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④、模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤、严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体击。

3.1.3 机械伤害事故

1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

2）预防措施

①、机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②、按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③、机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门交停止其使用。

3.1.4 中毒事故

1）施工现场可能发生中毒的环节现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中

含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

2）预防措施

①、严禁现场焚烧有害有毒物质。

②、工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

3.2 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案 3.2.1 火灾事故

1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

2）预防措施

①、做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②、电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③、现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④、施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤、使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。

⑥、施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦、存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

3.2.2 易燃、易爆危险晶引起火灾、爆炸事故

1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料对使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险晶的距离过

小；

2）预防措施

①、使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险晶的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

3.3 土方坍塌应急预案：

3.3.1 施工现场可能发生坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

3.3.2 预防措施

①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患，对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂 ④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

3.4 暴风雨应急预案：

3.4.1 施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业(阵风六级、风速10.8m／s)；基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳；

3.4.2 预防措施

①基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施 ②六级以上大风严禁登高作业。4.5 地震应急预案：

3.5.1 施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

3.5.2 处置措施组织人员紧急疏散。3.6 水灾应急预案：

3.6.1 施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

3.6.2 处置措施 组织人员紧急疏散。

四、各类事故的处置程序和抢救措施 4.1 处置程序

施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场。组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本处及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。

4.2 各类事故的抢救措施 4.2.1 触电事故的抢救措施

一旦发生触电事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸和心脏按压法抢救,同时就近送医院。

5.2.2 高处坠落及物体打击事故的抢救措施工地急救员边抢救边就近送医院。

5.2.3 坍塌事故的抢险措施

一旦发生事故应尽快解除挤压在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清楚头部的土物,并迅速清楚口.鼻污物,保持呼吸畅通。

5.2.4 机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎。（2）就近送医院。

5.2.5 中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激侯部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。

5.2.6 火灾事故的抢险措施

1）迅速切断电源,以免事态抗大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在错口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

2）当电源线因其它原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。

3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、灭火器或干燥沙子,严禁使用导电灭火剂扑救。

4）气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

5）一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打”119”报警,讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

二、应急预案及风险控制

1、危险性预测分析

根据市政行业施工且露天作业的工作特点，遇有不可抗力的自然灾害在所难免，暴雨、雷击，高温等恶劣天气都可能会造成对人的伤害以及对生产的影响或破坏；另外，新上工程大多交叉作业、机械作业、临时用电等，存在的危险系数较大，如砸伤、触电、机械伤害、着火等危险；还有在开挖过程中由于不熟悉地下情况，挖断电缆使人触电身亡，影响生产造成损失。

2、不同类型安全事故的应急处理

2.1暴雨：停止施工作业，远离沟槽，如遇塌坍砸伤人员及时叫救护车或送医务室抢救。

2.2雷击：停止施工作业，远离导致雷电袭击的危险地域，如有伤员，及时送往医院抢救。

2.3高温：轮流作业，准备一定的防暑用品，如绿豆汤茶叶等降温用品，对中暑人员进行物理降温，抬至通风地带进行“冷”处理，重者，马上送医院治疗。

2.4着火：立即切断电源，用灭火器扑灭，初级以上火情要报火警119。如有人员伤亡，现场负责人应立即拨打120急救电话，并由经过培训的工作人员对触电人员进行救治，并通知应急救援领导小组。

6.5漏电触电：立即切断电源，将触电者救出，如已停止呼吸，立即进行人工呼吸，并送医院救治，并通知应急救援领导小组。

2.6机械伤害：立即将受伤者从事故现场救出，轻伤送医务室救治，重伤及时叫救护车送医院抢救。并通知应急救援领导小组。

2.7临时电源故障：认真执行施工现场临时用电的操作规程要求，不乱拉乱搭设电线，如遇人员触电，立即终止施工作业，现场负责人负责组织抢救，并拨打120，110电话，按规定程序上报，启动应急救援处理方案；如遇电路故障导致火灾，现场负责人即刻组织人员迅速进行灭火，并拨打报警电话110，119及救护电话120。

2.8其他安全事故：事故发生后，有人员伤亡的，现场条件不能进行救治的，应立即拨打120急救电话，并报告应急领导小组，无人员伤亡的，应立即根据应急处理方案要求采取措施控制事态，避免及减少损失，并报告应急领导小组，进入应急状态。

3、保障措施 3.1技术保障

3.1.1各施工队成员要做好本岗位处理方案的学习、日常管理和认真执行。备好灭火器，并请专人监护。

3.1.2新上的电器设备要有可靠的保护接零装置和重复接地装置，其接地装置电阻不大于4Ω。

3.1.3要保持施工现场安全，施工场地清洁，暂时不用的物品要定置存放，做好防雨维护的准备工作。

3.1.4项目负责人要定时对施工现场进行巡检，发现遗患和异常及时进行处

理。必要时向有关领导汇报。

3.2物资、车辆、应急队伍保障

3.2.1认真遵守各项安全规章制度，严格按照安全操作规程操作。3.2.2设备发生故障要及时进行处理，严禁带病运行。3.2.3爱护、会用消防设施。

3.2.4定期检查应急所需物资及车辆，保证所需物资车辆处于良好状况。3.2.5保障应急队伍人员的数量和质量，经常性的进行培训和演练，作到召之即来，来之能战。

3.3制度保障 3.3.1值班制度：

值班人员不得擅离职守，并定做好值班检查及各种纪录。值班人员接到报警后，按照与按规定的报警程序向上级领导及各救援队伍报告。

3.3.2例会制度：各级应急救援小组应定期召开会议，汇报阶段性工作，及时解决现存的问题，布置下一阶段的工作，提出意见或建议。

3.3.3培训制度：在平时工作期间，对应急救援组织人员及工程施工人员进行专业技术及救援知识培训。

第二篇：学校紧急事态处理应急预案

为了切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定本预案。

一、紧急事态的种类

1、“紧急事态”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。

二、预防措施

1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

3、学校安装好红外线报警装置和紧急报警按钮。

4、加强对在校患有精神病史人的监控，加强对患有精神病史人的关心，并劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

5、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

6、学校要指定报警人员、信息员，建立防范学校暴力事件处理应急工作小组，做到各尽其责，协调合力。

三、处理[本文来自www.xiexiebang.com]程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理。

1、知情人员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，控制事态和相关人员并报警。

3、对伤者应及时送医院就诊，保护现场，保存物证。

4、及时上报教育部门。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7、妥善处理事故。

四、善后处理

学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行。

五、调查与结案

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，及时报告。

事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

第三篇：小学紧急事态处理应急预案

为了切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的不良事件，维护学校的稳定，特制定本预案。

一、紧急事态的种类

1、“紧急事态”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。

二、预防措施

1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

3、加强对在校患有精神病史人的监控，加强对患有精神病史人的关心，并劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

5、学校要指定报警人员、信息员，建立防范学校暴力事件处理应急工作小组，做到各尽其责，协调合力。

三、处理程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理。

1、知情人员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，控制事态和相关人员并报警。

3、对伤者应及时送医院就诊，保护现场，保存物证。

4、及时上报教育部门。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7、妥善处理事故。

四、善后处理

1、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

2、对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行。

五、调查与结案

1、学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，及时报告。

2、事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

第四篇：紧急事故应急处理预案4

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旅行社安全应急救援预案

为了进一步加强旅游安全事故应急救援工作，迅速、有效地处置各类旅游事故和突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黄冈市旅游安全事故应急救援预案》和有关规定，结合旅行社具体实际，制定本应急救援预案。

一、应急工作指导思想

贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和旅游安全管理的法规、规章，建立旅游安全管理长效机制。增强对各类旅游安全事故及突发事件的处理能力，落实应急救援措施，做好应急救援准备。在有关部门正确指导下，迅速有效地处置各类旅游安全事故和突发事件，最大限度地减少旅游事故造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急救援工作原则

1、统一指挥，分级管理，分工负责，密切协作，有效实施旅游安全事故应急救援。

2、实施自救为主，并与社会援助相结合，依照有关规定和程序处理善后事宜。

3、全体员工都应当为有效实施旅游安全事故应急救援提供所需一切便利和帮助，不得干涉、阻挠旅游安全事故的应急救援和处理。

4、执行旅游安全事故报告制度，杜绝隐瞒、谎报或拖延不报，认真落实事故处理“三不放过”原则。

5、有关责任人先行承担各项施救费用，并依法建立和实行旅游安全事故责任追究制度。

三、应急救援组织机构 组 长：总经理

副组长：副总经理或办公室主任 成 员：各部门经理

四、领导组成员具体分工及职责

1、领导组职责：

依法对各部门应急救援工作实施领导；接到旅游事故报告后，立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作；对事故救援工作中出现的问题提出紧急处理意见和建议，并根据应急救援实施过程中发生的情况及时进行调整；根据事故情况，协助有关单位紧急调集救援人员、物资、设备器材等用品；指导相关部门和抢救人员，将伤亡降到最低程度；配合公安等有关部门进行现场保护；查明事故原因、基本情况、类别及影响等，及时向有关部门报告情况；安排人员了解确定游客投保情况，协助理赔事宜；协调并决策处理赔偿、善后、追责等相关事宜。

2、现场处理组成员: 总经理或副总经理、组团部经理、地接部经理、导游部经理、计调部经理或计调员。

现场处理组职责：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：①全力组织救援工作；②向公安机关报告情况，并进行现场保护；③向旅游部门报告情况；④向其他相关职能部门报告情况⑤向公司内发出指令。

3、留单位处理组成员: 办公室主任、计调部经理或计调员、财务部经理

留单位处理组职责：迅速了解情况，做好接应工作。具体准备：①迅速查清游客的人数、鄱阳县秋水旅游有限公司

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姓名、身份证号码、联系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、组织应急人员集中；③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、人员等相关事宜；④整理好事故涉及团队（散客）的合同、行程单、确认件、保险单等所有相关材料备用。

4、机动应急组成员：营业部经理、业务部经理

机动应急组职责：迅速到公司集中待命，并做好随时接应工作的一切准备。

五、旅游事故等级划分

根据旅游安全管理法规的规定，旅游事故划分为四等级：

（1）轻微事故 ：指一次事故造成旅游者轻伤，或理赔损失在1万元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重伤，或理赔损失在1万元至10万元的事故。（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤至残，或理赔损失在10万元至100万元，以及旅游住宿、游览、餐饮、娱乐、购物场所或交通等发生的重大火灾及其他恶性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理赔损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响的事故。

六、应急救援事故范围

（1）重大、特大旅游火灾事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；

（3）重大、特大旅游者群体性急性食物中毒事故和群体性旅游公共突发事件；（4）客运索道、缆车、大中型游乐设施等特种设备发生的重特大事故 ；（5）特种旅游项目发生的重大事故；

（6）因发生自然灾害而造成的旅游者重特大伤亡事故；

（7）性质特别严重、产生重大影响或经济损失巨大的旅游事故；

七、旅游事故报告制度

旅游安全事故发生后，导游或陪同人员，应立即报告安全领导组成员，拨打公安、卫生、交通、保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。组长对一般事故、重大事故和特大事故，应在2小时内电话报旅游管理部门，在24小时内书面报旅游管理部门，事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸。

八、旅游事故报告内容主要包括：

（1）事故发生后的首次直接报告内容：

事故发生的时间、地点、游客单位；事故发生的简要经过、伤亡人数;事故发生原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施和事故抢救、处理、控制、进展情况，以及需要协助抢救处理的有关事项；事故报告单位、签发人、报告时间及值班联系人员、电话和传真号码。首次报告内容在24小时内写出书面事故报告，以电传或其他方式报市、县旅游行政管理部门及外事、安监等有关部门。

（2）事故处理过程中书面报告内容：

伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、旅游团号、护照号码或身份证号码； 事故处理的进展情况；

有关方面及事主家属的反映和要求； 事故遗留问题及其他。

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（3）事故处理结束后的书面报告内容： 事故经过及处理； 事故原因及责任；

事故教训及今后防范措施； 善后处理及赔偿情况；

九、旅行社发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：

1、火灾事故。拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。拨打报警电话“110“，向公安部门报告和求援施救；

3、食物中毒事故或出现危重病情、危重伤情，拨打医疗急救电话“120”，向卫生防疫、医疗部门报告和求援施救；

4、交通事故。拨打交通事故报警电话“122”，向交警部门报告和求援施救；

5、其它事故（意外伤害事故、自然灾害事故等）。分别报告相关职能部门。

十、应急救援实施程序

1、当旅游事故发生后，现场人员应立即报告应急救援领导组、部门经理、总经理和就近有关救援单位，迅速开展自救工作。安全领导组接到事故现场人员报告后，立即赶赴现场，迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织实施救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、安全领导组接到旅游事故报告后，迅速启动应急救援预案，通知各工作小组成员到达工作岗位，根椐职责分工，立即开展应急救援的各项具体工作，并将本组了解掌握的有关信息和工作进展情况，向领导组及综合办公室汇报。

3、应急救援领导组负责人率现场施救组人员立即赶赴现场，在当地政府的统一领导下，协助有关部门和事故单位调集各方面力量，开展紧急抢救工作，并妥善处理善后事宜。

4、协助公安部门和武警人员迅速做好事故现场保护和交通疏导、人员疏散工作，维护事故现场治安秩序。在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

5、协助卫生、防疫部门实施事故现场抢救工作和做好事故现场的卫生防疫工作，准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援领导组及综合办公室报告有关情况。

6、安全领导组迅速核查登记事故伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码、在国内外的保险情况和经济损失情况。对死亡的，注意做好遇难者的遗骸、遗体保护。对事故现场的行李物品，进行认真清理保护，并逐项登记造册。

7、安全领导组通知伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属的接待和安抚工作，依照国家有关规定，协助死亡人员家属办理有关后事。发生有海外旅游者重大伤亡事故的，应立即通知外事管理部门、中国旅游紧急救援协调机构以及海外的旅行社，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》和国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理，并为前来了解、处理事故的外国使领馆人员、组团单位人员、伤亡者家属和国际急救组织前来参与救援与善后工作提供方便。

8、按照国家有关法律、法规的规定，做好保险理赔和解释工作，协调处理有关善后事宜，并将有关情况报告应急救援领导组及综合办公室。

9、协助有关部门查明事故原因、性质、责任、损失等基本情况，了解掌握事故造成的影响及反映，写出事故调查报告，报应急救援领导组和政府及有关部门。协助国家、省、市的有关部门对相关责任人实行责任追究。提出防止类似事故再次发生所采取的措施、办法，并监

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督检查控制事故措施的落实情况。

10、旅游事故应急救援工作结束后，各工作小组和事故部门要认真进行工作总结，写出书面工作情况汇报，报应急救援领导组综合办公室，由综合办公室汇集整理后写出该次事故应急救援工作总结，经领导组负责人审核签发后上报有关部门。应急救援保障措施

1、成立旅游安全事故应急救援领导组，按照旅游安全管理规定和旅游事故防范要求，制定符合本单位实际的旅游事故应急救援预案，组建专职或兼职的旅游事故应急救援队伍，建立旅游事故应急救援所需的专项资金的物资储备及其管理与使用制度，完善旅游事故应急救援体系，认真抓好旅游事故应急救援各项措施的落实工作。

2、强化旅游事故应急救援队伍和旅游从业人员的旅游安全教育培训工作，学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需的消防、交通、治安、卫生、防疫、救护等安全知识和应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。每年组织一次旅游事故应急救援预案的模拟演练，使所有员工了解掌握预案所规定的工作原则、职责分工、救援范围、报告制度、施救程序、保障措施、责任追究等内容，并根据演练发现的问题，对预案进行修订、补充、完整，使预案更加符合实际，以确保届时能配合专业队伍有效实施旅游事故应急救援工作。

3、当发生重大事故隐患、突发事件隐患，遇到地质灾害险情等不安全因素时，现场人员应按要求迅速做好疏散撤离危险区，立即采取有效措施，依照操作规程，及时处理，并同时报告应急救援领导组。当事故发生后，应立即启动应急救援预案，迅速组织开展现场施救工作，并报告有关部门。

4、有实施旅游事故应急救援工作中，安全领导组人员必须立即到达事故现场，采取措施，组织救援，坚守岗位，履行职责，遵守纪律，严格程序，不得擅自脱岗和玩忽职守。应急救援人员必须从全局出发，服从应急救援领导组和现场指挥部的统一指挥调配，并坚持请示报告制度，执行有关规程的技术要求，遵照制定的救援方案，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

5、在紧急处置旅游事故中，任何部门和个人都应当为有效实施应急救援提供所需一切便利和帮助，都必须服从应急救援领导组和现场指挥部对人员、资金、物资等所需应急设施、物品的有偿或无偿的统一调度，不得借任何理由拖延、阻挠和影响旅游事故的应急救援及处理。

6、依照旅游事故应急救援预案确定的职责分工和有关要求，对实施应急救援的有关单位和人员实行严格的工作考核。对认真履行职责、工作成绩显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对实施旅游事故应急救援领导不力、失职渎职、徇私舞弊、擅自脱岗、不服从指挥调配，干扰、阻碍、拖延应急救援工作的部门和个人，按照有关规定，严格执行责任追究制度，必要时送有关部门依法严肃查处。

十二、旅游安全防范要求

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循没有安全就没有旅游的指导思想，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，落实安全岗位责任制，保证安全所需资金投入，完善安全设施设备，强化安全防范与监控措施，加强安全法制教育培训，严格安全操作规程，切实抓好旅游安全管理的各项工作。

2、严格执行旅游安全管理法规和国家、行业标准，所提供的旅游服务必须符合保障旅游者人身、财物安全的要求。对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取有效的防止危害发生的措施。涉及生命安全、危险性较大的运输工具、鄱阳县秋水旅游有限公司

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客运索道、缆车、大中型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，必须按照国家有关规定，经法定检验机构检测合格，方可投入使用。

3、在旅游活动中，必须选择符合旅游运营规定要求的车辆和驾驶员为旅游团队服务，并签定安全责任合同，明确责任，加强行车监督。

4、全体员工要熟悉掌握安全防范措施、应急救援预案和安全救援常识。团队导游必须随团活动，注意清点人数，随时向游客提醒安全注意事项，旅途中遇有特殊情况和不安全因素，应提醒游客注意，采取防范措施，保护旅游者人身、财物安全。对不听警示劝诫者，应并立即报告其所在单位负责人。

5、在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周期间，要进一步加强应急准备工作，明确责任，落实到人，防止任何事故的发生。

十三、应急救援责任追究

根据国家、省、市有关安全管理的法律、法规、规章和安全事故行政责任追究的规定，对旅行社各部门实行旅游事故安全责任追究制度，依法严肃追究旅游安全事故责任人员的法律责任。

1、安全领导组在接到发生重特大旅游安全事故报告后，未立即启动应急救援预案并未按其规定执行的，追究当事人和有关领导的责任。

2、当事人对难以排除的事故隐患隐瞒、拖延不报，或对事故隐患不排查，不采取防范、监控、整改措施，致使发生重大事故的；不服从管理，违反安全管理法规或安全操作规程，造成严重后果的，依法严肃追究其法律责任。

3、安全领导组，部门经理和有关人员，在事故发生后隐瞒、谎报或拖延不报，不立即组织抢救，致使事故损失扩大的，追究主要领导和当事人的责任。

4、安全领导组和相关人员，在事故救援、调查处理期间擅离职守或逃匿，阻碍、干涉事故调查处理的，追究当事人的责任。

5、安全领导组和各部门未建立应急救援组织机构，未制定应急救援预案，未落实应急救援措施，以致延误应急救援工作的，追究主要领导和当事人的责任。

第五篇：紧急预案措施

紧急预案措施

一、目的为了有效预防、及时处理和控制紧急突发事件，保障公司人员和财产的安全，结合公司实际情况，特制定本应急预案。

二、工作原则

突发事件应急处理应当遵循预防为主，坚持统一指挥、分级负责、反应及时的原则。

三、组织领导

企业应急救援领导小组组成组长：总经理

副组长：生产部经理

组员：各部门主要负责人及电工

四、职责

（一）企业应急救援领导小组主要职责：

1、负责对本企业“预案”的制定、修订，并组织实施;、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

（二）副组长主要职责：、统一组织指挥现场应急处置工作。

2、迅速控制事态发展，切断事故链。

3、组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失。

4、负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。

(三)各部门负责人职责：

1、组织企业救援队伍实施救援

2、负责维护事故现场秩序

五、事故报告

（一）企业生产、经营过程中发生事故后，发现人应立即报告现场管理人员或者企业主要领导(现场管理人员接报后立即报告企业主要领导)。

（二）主要领导在接到信息后，应立即组织相关人员进行解决。遇不能当下解决的，应在3个工作日内解决。