加强农村党风廉政建设(论坛)专题

第一篇：加强农村党风廉政建设(论坛)专题

加强农村党风廉政建设，助推农村经济社会全面发展

2009年，中纪委对农村党风廉政建设做出了重要指示，推动了农村党风廉政建设与反腐败斗争工作趋向高潮，面对腐败现象逐渐向基层蔓延的态势，如何抓好农村党风廉政建设，为农村经济社会全面发展保驾护航成为我们基层纪检部门面临的重要课题。

一、加强农村党风廉政建设的重要性

在农村党建工作中，党风廉政建设具有非常重要的地位。农村党风廉政建设为提高党员干部素质，改善党员作风形象，巩固党的执政基础，加强党的执政能力提供了重要保证，和思想、组织、作风、制度建设相辅相成，是衡量农村党的建设成效的一个重要标志。

1、加强农村党风廉政建设，是提高农村党组织战斗力，保持农村党员干部先进性的需要

党员的作风和形象体现着党的宗旨和执政理念，也关系到党组织的凝聚力和战斗力。农村各级党组织的作用，最直接地通过党员干部反映出来。而党风廉政建设教育的目的也是为了使广大党员干部筑牢思想道德防线、提高党员干部的拒腐防变能力、不断提高保持先进性的能力，始终坚持立党为公，执政为民，始终做到勤政高效、清正廉洁，这是新时期保持党的先进性的本质要求，也是衡量党的先进性的根本标准。作为执政党我们党既面临着更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险，严峻的现实告诉我们，在新的历史条件下保持党的先进性，必须加强党风廉政建设。只有用铁的纪律来规范全体党员，我们党才能具有钢铁般的意志，才能经受住长期执政和对外开放、发展社会主义市场经济的双重考验。

2、加强农村党风廉政建设是规范农村权力运行、扩大基层民主的重大举措

农村党员干部手中拥有一定的权力，能否正确处理农民的切身利益分配问题，直接关系到农村党组织和党员干部是否能够赢得农民群众的认同、支持，从而也直接决定农村是否能够稳定发展。在农村，各种消极腐败现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，导致了不稳定因素的出现。在农村，农民直观的看见的是党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。各种上访事件的发生也大多是集中在村务的公开、公正、公平问题。针对这些问题，党风廉政建设就是要加强规章制度的完善落实，进一步规范农村党员干部的行为，推行“阳光政务”，增强其开放度和透明度，扩大党员、群众的知情权和参与权。推行党务公开，让党员、群众来监督党组织的权力运行，有利于为各项工作的开展创造良好环境。近年来一批严重侵害群众切身利益的案件得到及时查处，取得了较好的社会效果。可见，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不稳定因素。

3、加强农村党风廉政建设是密切党群、干群关系，增强党组织凝聚力的迫切要求

农村党风廉政建设注重对农村党员干部服务意识的培育，是转变工作观念，强化工作作风，提高工作效率，提升服务水平的有效途径。基层党组织、基层干部也是党联系人民群众的桥梁和纽带，与人民群众距离最近，联系最直接。基层党员干部的言行举止和工作作风，直接影响着党和政府在村民心中的形象和声誉。加强农村党风廉政建设就是要进一步消除那些发生在群众身边的消极腐败现象和不正之风，密切党群、干群关系，多为村民办好事、解难题，赢得村民的信任和支持，同心同德共谋经济、社会全面发展。

二、农村党风廉政建设的现状

当前，农村党组织在贯彻落实农村党风廉政建设的重大决策、部署方面，做出了一定努力，也取得了一定的成绩，得到了人民群众的认可。但是，面临新形势、新任务，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势也还很严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱；一些农村干部群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，严重影响了党群、干群关系，影响了社会的稳定、安定。

1、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位

个别村级领导干部，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

２、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位

在村级财务的处臵、平改等关系村民切身利益的重大事项上，不按照相关的规章制度执行，不公开、公示，从而引起了村民的猜疑，再加上工作方法简单、粗暴，没有及时将问题解决在基层，导致了群体性上访等社会不稳定因素的出现。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，制度、规章订了不少，在执行上却大打折扣，贯彻执行的力度还不够，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

３、党风廉政建设责任制的考核与追究工作有待加强 缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少比较规范的检查、考核，还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三、加强农村党风廉政建设的对策

农村越是发展就越要加强党风廉政建设，在建设社会主义新农村的过程中，我们要把加强农村党员干部的教育、管理和监督作为重点，着力提高他们的整体素质，增强在社会主义市场经济条件下防腐拒变的能力，以良好的党风、政风全面推进农村发展、稳定、和谐。

1、加强教育，夯实党风廉政教育的思想基础 党风廉政建设要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位臵，真正做到经常抓、反复抓，常抓不懈。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在新任职干部任职之前，进行任前诫勉谈话，力求做到及时教育、防范在前，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。要因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展廉洁教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，提高责任意识，提高遵纪守法意识，树立起良好的形象，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督，营造风清气正的社会氛围。

２、健全制度，规范党员干部从政行为

坚持把制度建设落实到加强农村党风廉政建设的各个环节，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。健全民主决决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性，做到“村务、党务、财务”三公开，给干部一个清白，给群众一个明白。

3、加强监督，制约党员干部的不规范行为和作风 扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与公共事务管理。在具体措施上，要进一步完善村务公开、政务公开，听取群众的意见和建议。做好书记接待日工作，对于群众提出的疑问和质询，要认真对待，耐心向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。

4、加大查处力度，警示、教育一批党员干部 按照谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处村级干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

５、强化责任追究，督促党员干部履行好职责 按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期走访调查、包村包片干部制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

第二篇：浅谈农村党风廉政建设

浅谈农村党风廉政建设

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，在新形势下，加强农村党风廉政建设势在必行。

一、当前农村党风廉政建设存在的问题

10几年的农村工作，基层党员干部变化很大，大部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款；三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，挥霍公款仍然存在；四是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、出租等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，严重影响了党群、干群关系，严重影响了社会稳定和政治安定，究其原因主要有以下几点：一是认识不够到位。一些村班子及其主要负责人，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付。甚至把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时，致使一些损害群众利益的突出问题长期得不到解决。二是思想政治教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、村长各执一派，长期对立，影响恶劣。四是制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱，在群众中造成了不良影响。

五是监督机制制而不执。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。涉及到公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。

二、加强农村党风廉政建设的对策和措施

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

（一）建立健全完善党风廉政建设责任制。加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，以强有力的责任追究手段推动农村反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化思想政治教育。把提高农村党员干部拒腐防变能力，作为加强农村党风廉政建设的基础，加强农村思想政治教育。要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

（三）选准配硬领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、村长直选制以及市、县、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

（四）建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施审计监督。同时，“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。同时，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。以案说法，对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

（五）大力加强农村法制环境建设。坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

第三篇：农村党风廉政建设

坚持民主 关注民生

扎实推进农村基层党风廉政建设

几年来，扶余县肖家乡党委始终把农村基层党风廉政建设作为维护改革、发展稳定的大事来抓。工作中，从严格责任要求入手，以解决实际问题为突破口，充分坚持民主原则，着力维护群众的切身利益，为新农村建设和全乡各项事业发展提供了强有力保证。

一、把握关键点，在领导带动和责任落实上下工夫 加强党风廉政建设，关键在领导，关键在责任落实。几年来，肖家乡党委坚持从领导做起，层层落实责任，收到了预期效果。乡党委主要领导严格自律。在工作和生活中，他坚持做到“四不”。一不利用自己手中权利为自己或亲友谋私利。二不奢侈浪费。接待客人，基本都在乡政府招待就餐，从不大吃大喝。三不独断专行。凡属工程发包、人事安排、大笔经费开支等重大事项，都由党政班子会议集体讨论决定。四不收礼不受贿。在主要领导的带动和影响下，广大干部的自律意识和责任意识也有明显提高。与此同时，他们对基层干部严格要求、严格管理、严格监督，制定了《肖家乡党员干部管理若干规定》，签订了《党风廉政建设目标责任书》。以党风廉政建设工作实行量化考核，好的表彰奖励，差的通报批评，造成影响后果的该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理。去年，杏树村对乡里制定的防火责任执行不到位，没有有效阻止玉米杆进屯，引发了火灾。他们按照责任制要求，给予该村支部书记党内警告处分，给予村长、治保主任行政记过处分，并扣发工资500元。北井村党支部书记，在发放粮食直补时，不按政策办事，以群众直补 款抵防疫费，他们对负有主要责任的支部书记给予停职检查处分。

二、把握着力点，在解决实际问题上下工夫

加强党风廉政建设，就要切实解决实际问题。几年来，他们在信访问题、乡村财务管理问题、民主公开问题以及干部使用问题上采取积极举措，取得了很好效果，开创了肖家乡党风廉政建设新局面。

为了把信访问题解决好，维护地方稳定，他们严格实行信访工作责任制，并坚持领导带头抓、亲自管。东榆村23户群众在二轮土地承包中没有得到土地，处理难度比较大，乡党委就专门成立了由主要领导带队的工作组，深入农户做大量、深入、细致的工作，通过领访的方式，到省、市协调通过机动地到期给地、适当给些补偿的办法使这一多年的上访问题得到彻底解决。几年来，全乡共排查上访问题300多件次，深入基层解决、化解矛盾200多起，有效解决越级访20多件次。

在乡村财务管理问题上，他们坚持从完善制度入手，严格执行村帐乡管，加大了民主管理和民主监督力度。对各村财务票据严格执行“五章”（即书记、村长、理财小组、经手人和审计专用章）联签制度，只有五章齐全才能入帐。乡机关的财务管理实行票据“逐签制”，即财务报销单据实行先经手人签字、然后由分管领导确认签字、最后是党委书记把关签字才能报销。针对以前食堂和打车花费过高的问题，他们改变以往管理模式，实行纪委书记直接管理后勤的作法，同时乡里还成立财务监督小组，不定期对各项支出进行检查，从而有效遏制了铺张浪费行为的发生。近两年来，节约各项费用26万余元。在重大问题的决策和管理上，他们充分坚持民主公开。2005年级敬老院拍卖，实行公开、竟价拍卖，最终成交价比班子预期高出10万元，在社会上产生了极好影响。各村发包机动地、林带、房屋等集体资产资源出租出售，事前都请示乡党委批准同意，并在乡纪委和农经站的监督下进行公开招标或拍卖。艾家村在发包机井时，没有召开班子会和群众代表会，书记村长擅自做主，把机井发包出去。群众反映到乡纪委，他们立即采取措施，对这种行为进行了制止，并成立工作组，组织公开发包，使水费大幅度下降，群众非常满意。

加强农村基层党风廉政建设的关键在人，在于用什么样的人。白面铺村周志文为人正派、工作能力强做事公正廉洁、群众威信高，乡党委选任他任村书记，干部群众非常认可。乡党委考察任命的刘家店党支部书记张洪生，虽然只有24岁，但能够严格自我约束，工作有魄力，群众基础好，上任三个月就积极动作，铺设了3公里砖路，解决了困扰本村多年的交通难的问题，赢得了民心。而对于一些工作不负责，群众威信低，办事不公的该撤换的就坚决撤换。上号村原支部书记孙某，几年来工作不力，很多政策措施落实不下去，做事偏亲向友，群众意见纷纷，乡党委考察后决定坚决予以撤换，并把工作能力很强，群众非常拥护的刘某选为支部书记，使该村在短时间内就扭转了被动的工作局面。

三、把握落脚点，在解决民生和发展问题上下工夫 几年来，乡党委始终支持“两手抓”，一手抓党风廉政建设，一手抓民生、抓发展。通过抓党风廉政建设，促进干部进一步转变思想、转变观念、转变作风，有力促进了民主问题的解决和地方经济的发展。乡政府门前的主街路没有排 水沟，一到雨季道路泥泞。去年，乡党委在乡财政紧张的情况下，多方筹措资金12万元，修了两侧的排水沟。截止目前，全乡30个行政村，村路硬化的村屯由原来的10个村增加到现在的22个村，极大地方便了群众的和产生活。去年，他们向上级争取低保资金近10万余元，使低保户由原来的560户扩大到现在的980户。群众参加农村合作医疗的人数由原来的25000人增加到38000余人。全乡经济也实现了跨越式发展。农业结构调整初见成效，实现了优质玉米、绿色水稻、马铃薯、烤烟、杂粮杂豆“五足鼎立”的种植业新格局。民营经济也实现了快发展，全乡已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒酿造、红砖生产为拳头和主体的工业框架。项目建设也取得初步成果，两年来，共引进资金2550万元，新上项目5个、扩建项目4个、改造项目1个。现在，全乡社会总产值已经实现3.2亿元,农民人均收入达到4000元,分别增长20%和7.2%。

第四篇：农村党风廉政建设

全县农村党风廉政建设 现场观摩会议发言材料

XX洼乡农村党风廉政建设

工作汇报

XX乡党委

按照县纪委的通知要求，我乡党委结合全乡实际，以“创先争优”为载体，以维护农民群众的根本利益为切入点，通过加强农村集体“三资”管理，不断推进农村基层党风廉政建设，为促进农村经济更好更快发展创造了良好的社会环境。现就工作情况汇报如下：

一、多措并举，全面落实农村“三资”委托代理服务

（一）加强组织领导，强化“三资”管理。乡党委、政府高度重视“三资”委托代理服务工作，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记为副组长，其他相关领导和纪检、农经、财政、民政等相关部门主要负责人为成员的“三资”委托代理服务工作领导小组。各村也相应成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的村“三资” 委托代理工作服务领导小组。并规定全乡四片片长为“三资” 委托代理工作服务的主要负责人，负责管理、监督、签字、报销等一系列具体工作。组织召开乡、村两级干部共计60余人参加的“三资” 委托代理服务工作培训会，明确了工作的指导思想、具体内容、方法步骤和工作要求。

（二）建立机构，完善工作职能。我乡依托财政所为基础,成立了乡“三资”委托代理服务中心，中心主任由乡党委副书记担任，财经办主任任副主任，设总会计、总出纳各1名，村报账员19名，设立账户，建立统一的台帐，负责办理各村会计业务和 “三资”管理业务。

（三）规范程序，保证正常运转。一是由各村“两委”与乡“三资”委托代理服务中心签署协议，并对各村“三资”情况进行了清查，建立了台账。二是村集体的收入资金要全部纳入乡“三资”委托代理服务中心统一管理，建立资金账户。各项支出实行了联签会审制度，由经手人签字，注明开支的用途，经村民监督委员会审核盖章后，再由村党支部书记、村委会主任联签，交由各片片长审核签字后，报乡“三资”委托代理服务中心审定，由中心主任签字后方能入账。大额度资金支出需要由村民会议或村民代表会议审核。村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台账，由乡“三资”委托代理服务中心统一监管。三是“三资”委托代理服务中心对各村的“三资”管理使用情况进行定期审计，结合财务清查、人事变动，一年审计一次。乡“三资”委托代理服务中心与各村委会签订了目标责任书并纳入农村基层党风廉政建设考核内容。

（四）建立长效机制，实行动态监管，确保“三资” 管理到位。一是我乡建立了农村集体“三资”登记公示制度，规范财务收支、资金运转、财务报账等农村集体资金管理制度，建立了 2 资产清查、评估、经营等农村集体资产管理制度，建立了资源登记簿等各项制度，并制定落实措施。二是“三资”台帐的保管、调整实行动态管理，全部纳入电算化管理。各村根据“三资”的使用变动情况，及时到“三资”委托代理服务中心进行台帐变更调整。“三资”委托代理服务中心要定期与各村会计进行收支对账，做到账账相符、章证相符、账实相符，确保农村集体“三资”管理和监管落实到位。

二、稳步推进，加强农村基层党风廉政建设

（一）严格执行党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和工作机制。乡党委书记和各行政村党支部书记是农村党风廉政建设工作的第一责任人，负领导责任，党政班子其他成员负主要和直接责任。制定了党风廉政建设目标计划，进行了责任分解，明确主管领导、分管领导的责任与要求。

（二）加强农村党风廉政学习教育。一是对全乡村干部进行任职教育，每季度举办一次集中培训，对全乡党员进行分期培训，培训人数累积达680人。二是充分利用广播、黑板报、宣传栏等载体，大力宣传廉政文化，促使党风廉政制度、法律法规深入人心。

（三）建立健全农村党风廉政建设制度。在全面落实农村集体“三资”委托代理服务的基础上，紧紧围绕规范行为、监督权力运行等方面制定和完善了《干部廉洁自律守则》、《述职述廉 3 制度》、《工作监督监察制度》等几项工作制度，以制度约束党员干部言行，促进农村党风廉政建设。

（四）坚持民主管理，保障农民群众政治权利。一是完善民主决策，实现“人民作主”。完善村两委议事制度、村民代表会议、“一事一议”等制度，切实保障群众民主决策的权利。二是推进民主管理，增强“村民自治”。结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，提高“村务透明”。在公开内容上，实行村务、党务、政务一并公开；在公开形式上，以固定公开栏为主；在公开时间上，实行每月公开、重大事项及时公开；在公开程序上，必须经村民主理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、规范操作，严格落实中央惠农政策

一是对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一卡通”的形式向农民兑付补贴资金。二是落实专项补助资金。针对退耕还林、五保低保、医疗补助资金、种粮补贴、能繁母猪补贴、扶贫救灾款物等各项专项资金的使用进行审计和监督，确保按时保量地发放到群众手中。三是对农村基础设施建设资金的运作，按规定严格加以落实，不存在任何违法违规操作情况。

今后，我乡的农村党风廉政建设工作将从以下三方面入手：一是深化教育，提高农村党员干部拒腐防变的能力，大力推进农村党员教育考评机制；二是推进农村基层组织建设，建立和完善激励机制；三是继续推行农村集体“三资”委托代理服务，加强“三资”管理，防止工作形式化。谢谢大家！5

O一二年三月

二

第五篇：农村党风廉政建设工作总结

农村党风廉政建设工作总结

201*年，乐业镇农村党风廉政建设工作在贯彻落实中央、省、市、县农村党风廉政建设要求下，坚持以人为本，执政爱民，围绕中心、服务大局，以开展基层组织建设年活动为契机，深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》（以下简称《规定》）和《会泽县农村干部廉洁自律行为规范（实行）》（以下简称《规范》），切实强化组织领导、监督检查，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设工作取得新成效。现把201*年农村党风廉政建设工作总结如下。

一、深入贯彻落实《规定》和《规范》

（一）积极开展学习、组织培训活动。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》和《会泽县农村干部廉洁自律行为规范（实行）》为教本，通过镇党委理论中心组、全镇干部大会、村两委会议、小组会议等形式共300余次进行学习贯彻，同时利用党务公开栏公开两期、广播25次、发布手机短信3次等多种形式对《规定》进行宣传，并要求各党总支（支部）将《规定》作为“三会一课”的必学内容，同时还利用党务公开栏和悬挂彩色挂图加强宣传，营造了学习贯彻《规定》的浓厚氛围。自查自纠，解决问题。今年8月中旬，镇党委又制定下发了开展贯彻落实《规定》专项检查的通知，要求党政领导班子成员、单位（部门）负责人围绕遵守廉洁履职方面“19个不准”、村两委班子成员围绕“22个不准”，逐条逐项开展自查自纠，已上报对照检查表和自查自纠报告共130余份，对查找出来的问题，进行认真分析，然后按照《规定》进一步规范自己的行为。

（二）加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。结合“四群”教育，坚持党政主要领导带头讲廉政，践行镇、村主要负责人廉政承诺制度，开展村干部述职述廉述德、村民询问制度，开展农村基层干部任前廉政谈话33人，诫勉谈话7人，镇主要领导与班子成员廉政谈话11人，班子成员与分管部门负责人廉政谈话38人，农村基层干部述职述廉46人，村民评议村干部75人。

（三）推进农村廉政文化建设。结合新农村建设、新农村故事会，开展富有农村特色的廉政文化活动3次，加强镇综合文化站、村农家书屋、农村党员干部远程教育网络的管理，充分发挥基础设施的作用。

（四）切实做好联系和服务群众工作。结合当前“四群”工作，坚持“为民、便民、利民”原则，进一步完善镇为民服务中心、村级为民服务中心代办点的服务功能，整合行政资源，优化办事程序，公开代办事项，完善代办事项办结登记管理，规范便民服务行为，促进便民服务机构与镇属基层站所部门建设相协调。

二、进一步加强农村集体资金、资产、资源管理

（一）严格财务管理制度。成立村民主理财小组，严格资金管理和报账审批程序，上级有关部门直接扶持到村资金，一律经镇财政所划拨入“村级会计委托管理服务核算中心”（经管站），按用途及审批程序列支，未发现私设“账外账”和“小金库”等不合法现象。

（二）严格执行农村集体经济审计制度。村党总支、村民委员会、村级经济合作组织负责人，任期届满或离任的，镇党委、政府组织对其进行经济责任审计，对群众关注的村级财务、重点建设工程或需要审计的其他重大事项进行专项审计。据统计，审计农村基层干部任期和离任经济责任5人，查处违规金额31.67505万元。

（三）实行村级财务检查制度。三年来开展村级财务大检查工作，清产核资村数25个，对村费用开支、现金账、银行帐、资产变动等情况进行核实，发现问题1起，涉及金额870.5元，并及时予以纠正。

（四）加强村级集体资产、资源、经济合同管理。各村均建立集体“三资”监管台账，按照“三资”管理制度进行管理，实行“四议两公开”的民主决策程序覆盖面达100%，采用宣传栏、黑板等方式进行长期、定期、零时性对村三务公开覆盖面达100%。

三、深入推进农村基层民主管理、民主监督

（一）加强村务监督机制建设。积极贯彻新修订的《农村委员会组织法》，按照中国共产党会泽县委、会泽县人民政府《关于构建村级监督体系的意见》要求，镇党委、政府为纪检监督小组履职提供必要的保障，进一步加强管理，明确监督职责，完善监督制度，整合监督力量，创新监督方式，组织开展民主评议、询问质询活动3次，充分发挥各村级纪检监督小组在村基层民主建设中的作用。

（二）完善民主决策制度和议事规则。健全镇领导班子议事规则，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的“三重一大”问题，坚持集体决策制度，并邀请联系本镇的县纪委监察局派出纪工委监察分局参加。逐步完善村级民主决策制度，严格执行中国共产党会泽县委、会泽县人民政府《关于村级组织实施“四议两公开”民主管理制度的意见》要求，要求凡涉及村级重大事务和村民合法利益的事项，必须按照“四议两公开”的民主决策程序进行。

四、解决和纠正损害农民利益的突出问题

（一）解决挤占挪用强农惠农富农资金问题。采用经常性检查与专项检查相结合的方式，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容，结合实际，确定在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础各项政策方面的检查重点，分批次、有步骤地进行检查；加强对扶贫资金、救灾救济资金、农村基础设施项目建设资金等专项资金管理和使用情况的监管，加强对新型农村合作医疗、农村医疗救助、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障、农村公益事业“一事一议”财政奖补等政策落实的指导和监督管理，未发现虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等问题。

（二）解决和纠正侵害农民群众土地权益问题。按照县国土资源局、县农业局等单位的要求，加强对耕地的保护、农村土地利用管理制度执行情况的监督检查，加强和改进征地管理工作，落实征地补偿和安置，依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得扎宅基地的正当权益，严格规范城乡建设用地增减挂钩。严格落实给予农民合理补偿和妥善安置的各项政策，加大对拖欠、截留和挪用征地补偿款等行为的查处力度，对违纪违法的，按照《违反土地管理规定行为处分办法》，发现一起，查处一起，确保中央关于土地调控方针政策的贯彻落实。在检查过程中，未发现一起不合法行为。

（三）严肃查处农民群众反映强烈的突出问题。按照县农村党风廉政建设工作联席会议要求，加大涉农违纪违法案件督办查办力度，严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题；严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为；深入开展农村平安建设，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为；严肃查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处挪用甚至贪污救灾资金、物资行为，农村基层党员干部集体腐败案件，干扰、破坏村级组织选举的案件，参与赌博和违反党的纪律参加宗教迷信活动的案件等；进一步强化有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，建立农村基层党员干部违法违纪案件定期分析和上报制度；加强农村信访工作，围绕个别农村群众诉求集中、信访反映多的问题，推行基层干部进村入户下访、领导干部定期接访、下访和包案制度，建立健全涉农信访问题排查化解机制，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。据统计，201*年受理涉农信访案件8起，受理涉农信访案件增减比例50%，办结神农信访案件8起，办结涉农信访案件增减比例50%。