省政府文件格式细则

第一篇：省政府文件格式细则

省政府文件格式细则

第一条 为保持省政府文件格式的规范、统一、严肃，整洁，根据《国家行政机关处理办法》（国办发[2000]23号）及我省的实施细则和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合我省实际，制定本细则。

第二条 省政府文件包括《山东省人民政府文件》（简称鲁政发）、《山东省人民政府办公厅文件》（简称鲁政办发），以及省政府令、省政府非普发文件(简称鲁政字)、省政府办公厅非普发文件（简称鲁政办字）、省政府任免通知（简称鲁政任）、省政府常务会议纪要、省长办公会议纪要、专题会议纪要、内部情况通报、请阅件等。

第一章 鲁政发、鲁政办发文件格式

第三条 文件眉首，一般是指首页横线以上，包括文件名称、发文字号、秘密等级、紧急程度等内容。眉首部分一般占首页的1/3到2/5。文件天头空45毫米，文件名称下沿与横线距离为30毫米（联合发文及有双重编号的除外）。

第四条 发文字号，包括行政区域代字、机关代字、年份、顺序号。山东省人民政府文件发文字号为鲁政发[200××]×号，山东省人民政府办公厅文件发文字号为鲁政办发[200××]×号。发文字号置于文件名称之下、横线中央之上，用3号仿宋体字。

第五条 文件密级分为绝密、机密、秘密三个等级，注在文件首页右上角。密级用3号黑体字，中间空一字。秘密等级与保密期限之间以“★”隔开。第六条 文件紧急程度分为特急、急件两种，注在文件首页右上角，先注秘密等级，再注紧急程度。紧急程度用3号黑体字，中间空一字。

第七条 上报文件应注明签发人，文件签发人姓名注在发文文头红线右上方，发文字号左移。上报文件发文字号为3号仿宋体，前空一字。“签发人”用3号仿宋字体，后面用全角冒号，冒号后用3号楷体字标注签发人姓名。

第八条 文件标题，包括发文机关名称或规范的简称、文件的主要内容、文件种类。文件标题应避免冗长，力求简短，一般不用标点符号，但标题中的法规和规范性文件名称要加书名号。公文标题在红色横线下空2行，用2号小标宋体字。

第九条 主送机关，即文件发往机关名称。主送机关置于标题之下空1行，左侧顶格并加冒号，用3号仿宋体字。

第十条 公文正文。在主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。文件正文中结构层次序数，第一层为“

一、，应为黑体；第二层为“”

（一）”可变楷体；第三层为“1.”，第四层为“（1）。文件结构层次不宜过多，应力求简洁。特殊情况使用第五层”为“①”。

第十一条 文件落款，指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章和成文时间。发文机关印章盖于正文右下方、成文时间中间上方，上沿不能压正文，底边在成文时间之下。成文时间一般用领导同志最后批准日期，联合行文，以最后签发机关领导同志的签发日期为准。如领导同志签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文时间由省政府办公厅确定。成文时间用汉字将年、月、日标全。第十二条 公文如有附件，应在正文之下（空1行）、文件落款之上注明附件顺序和名称，用3号仿宋字体。主件和附件要装订在一起；不能装订在一起的，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号。附件如有序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。

第十三条 文件附注（如“此件不公开报道“等），注在文件落款（印章）左下方，并用括号括起来，用3号仿宋体字。

第十四条 主题词，标引在文件末页、抄送栏之上，按类别词、类属词、地区、文种的顺序排列，数量不超过5个。“主题词”3个字顶格，用3号黑体字，主题词内容用3号小标宋体字，词目之间空1字。

第十五条 抄送机关栏，设在文件末页下端，主题词之下、文件印发机关栏之上。抄送平级机关应按照党、政、群、军的顺序排列。抄送机关名称用3号仿宋体字。

第十六条 印发机关栏，设在抄送栏之后。印发机关统称山东省人民政府办公厅，印发日期一般为送往印刷厂之日期。印发机关、印发日期用3号仿宋体字，行首、行末各空1字。

第十七条 页码用4号半角白体阿拉伯数码标注，置于版心下边缘之下一行。

第二章 省政府其他文件格式

第十八条 山东省人民政府令，用于发布政府规章，由省长签署，以省长名义发布，落款用省长签名章套红印制，成文时间置于省长签名章之后。其他格式、用字同鲁政发文件。

第十九条 省政府和办公厅非普发文件，分别使用鲁政字[20××]×号、鲁政办字[200××]×号文号，文件眉首分别套红印制山东省人民政府、山东省人民政府办公厅字样，发文字号置于机关名称之下、横线中央之上。其他格式、用字同鲁政发、鲁政办发文件。

第二十条 山东省人民政府任免通知使用鲁政任[20××] ××号文号，用于按规定程序公布省人大决定任免的省政府组成人员和省政府决定任免的人员。任免人员单位、职务要用规范的全称。正文用3号仿宋体字。发送单位等与省政府文件同，不设主题词。

第二十一条 省政府常务会议纪要、省长办公会议纪要，其密级标准、紧急程度的标注及正文用字同鲁政发文件，主题词、分送栏置于正文之后，印发机关、成文时间位于最后一行。

第二十二条 省政府专题会议纪要，套省政府信笺头，其标题“会议纪要”用2号黑体字，置于省政府信笺头横线中央之下。发文字号置于正文右上方，主题词、分送栏格式同省政府常务会议纪要。省政府副秘书长、办公厅副主任受委托召集的专题会议纪要，经省政府分管领导审定后，在纪要左上方注明“本期纪要业经×××省长（副省长）审定”字样。

第二十三条 内部情况通报，主要刊登省政府领导同志（省长、副省长）讲话及全省政府系统有参考价值的材料等。秘级等级注在文件首页右上角，印发机关放在横线之上左侧，成文时间放在横线之上右侧，讲话时间放在标题下面用括号括起来。如需加按语应排在正文之上，按语用3号楷体字，两端各少排两个字。

第二十四条 请阅件，用于省政府常务会议、省长办公会议讨论确定事项向省委领导同志报请审阅、其密级标准、紧急程度的标注及正文用字同鲁政发文件，印发机关置于红头横线之上左侧，成文时间置于红头横线之上右侧，主题词、抄送栏及以下不设。

第三章 印刷格式

第二十五条 文件纸一律采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，左侧装订。文字一律从左往右横排，不得使用异体字、繁体字和不规范的简化字。

第二十六条 文件标题使用2号小标宋体字，正文使用3号仿宋体字。行文中需要变换字体时，可参照如下方式：一级标题使用3号黑体字，句尾不加标点，下文另起行；二级标题使用3号楷体字，可不另起行；三级标题以下均使用3号楷体字，可不另起行；三级标题以下均使用3号仿宋体字，不再变字体。

第二篇：山西省政府66号文件文件

山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：

目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）要求，省煤矿企业兼并重组整合中的保留煤矿须在两年内“按规定分期分批完成储量核查和价款处置等工作”（包括资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置，以下简称“后续工作”）。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的规定，现就重组整合已换发采矿许可证的保留煤矿做好“后续工作”有关问题通知如下：

一、工作范围

本次完善采矿登记的工作范围为经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组方案批复核准并已按晋政办发〔2009〕100号文件要求领取了两年期采矿许可证的保留煤矿。

二、程序步骤

（一）已领取两年期采矿许可证的煤矿企业按照“后续工作”上报资料要求（附件1），将资料上报市、县（市、区）国土资源局。

1煤矿企业按照国土资源部《固体矿产资源储量核实报告编写规定》（国土资发〔2007〕26号）及国家有关规定，委托具有相应地质勘查资质的单位编制煤炭资源储量核实报告（煤炭资源储量核实基准日为2009年12月31日），经市、县（市、区）国土资源局审查同意后上报省国土资源厅，省国土资源厅进行形式审查合格后，交具有评审资格的机构进行评审，并按照有关规定到省国土资源厅备案。

2煤矿企业根据已评审备案的储量核实报告，按照国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发〔1999〕98号），委托具有相应资质的单位编制矿产资源开发利用方案。大型矿山（生产规模≥120万吨/年）的开发利用方案由省国土厅负责组织评审，中小型矿山（生产规模＜120万吨/年）的开发利用方案由各市国土资源局组织专家进行评审。对露天开采的煤矿，矿产资源开发利用方案必须由具备露天开采设计资质条件的单位编制。

3煤矿企业根据评审备案的开发利用方案，编制土地复垦方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案并评审备案。

4煤矿企业按照国家有关规定编制环境影响评价报告后上报相应的环境保护行政主管部门批复。

5各市、县（市、区）人民政府根据评审备案的储量核实报告进行采矿权价款核定。煤矿企业按照有关规定缴纳采矿权价款。

（二）各市、县（市、区）国土资源局根据单独保留且不新增资源煤矿、单独保留且新增资源煤矿及整合保留煤矿进行分类复核后，将资料逐级上报省国土资源厅。

（三）省国土资源厅按采矿登记有关法律法规办理长期采矿许可证。在矿井保有储量能满足生产规模的情况下，一般按小型、中型、大型矿山分别换发10年、20年、30年有效期的采矿许可证。

三、职责分工

（一）省国土资源厅制定“后续工作”上报资料要求，并负责资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置等工作（具体时间要求及办理办法由省国土资源厅另行下发）。

（二）省环境保护厅负责环境影响评价报告的审批工作。

（三）省财政厅负责采矿权价款征收入库的监督检查工作。

（四）各市、县（市、区）人民政府要严格按照《山西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法的通知》（晋政办发〔2008〕83号）要求，对整合后保留煤矿的采矿权价款进行处置，核定征收整合后保留煤矿的价款，并填写煤矿采矿权有偿使用基本情况表（附件2）。缴入省级财政价款专户，由省级财政部门按规定比例上缴中央财政和拨付县（市、区）、市财政，对于服务年限超过30年的矿山企业，采矿权价款按照动用资源储量30年核定征收，并优先处置旧资源。

对于被兼并重组整合煤矿应缴而未缴纳的采矿权价款，原则上在采矿权转让前由原采矿权人缴纳，但原采矿权人因故未能在采矿权转让前缴纳的，由兼并重组整合主体企业或新矿山企业按原《采矿权价款缴纳合同》缴纳。

四、时间要求

（一）2010年8月20日前，各市、县（市、区）人民政府要将“后续工作”上报资料的相关要求，通知到有关煤矿企业。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、县（市、区）煤矿资源储量核实评审备案工作要全部完成，矿产资源开发利用方案编制评审工作要完成50%，环境影响评价报告要完成30%，采矿权价款处置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、县（市、区）矿产资源开发利用方案编制评审及采矿权价款处置工作要全部完成，环境影响评价报告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、县（市、区）环境影响评价报告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作总结阶段，各市、县（市、区）人民政府要将工作任务完成情况分别报送上一级人民政府。

五、保障措施

（一）“后续工作”资料完善是煤矿企业兼并重组整合换证工作的重要组成部分，是一项法律性、业务性和政策性很强的工作。各市、县（市、区）人民政府要高度重视，落实兼并重组主体责任，本着“先易后难、突出重点、把握节奏、积极稳妥”的原则，加强领导，统筹安排，要以高度负责的精神，严把资料审查关，确保“后续工作”资料要件齐全、依据合法、内容真实；要精心组织，周密部署，狠抓进度，保证质量，确保此项工作依法有序进行。省国土资源厅、省财政厅、省环保厅要着眼全局，集中力量，集中时间，密切配合，协调推进，确保“后续工作”到2011年底前全面完成。各级纪检监察部门要全程参与，适时监督，将资源储量核实、采矿权价款核定等作为监控重点，加强煤焦领域反腐败专项斗争，提高行政效率，防止违法违纪行为的发生，确保“后续工作”规范、健康进行。

（二）“后续工作”时间紧、任务重，各项工作环环相扣、紧密连接，缺一不可。为此，各市、县（市、区）人民政府要根据本通知要求，按照规定的时间，制订相应的工作计划，工作计划要先易后难，确定每个矿山、每个环节具体的工作时间，确保各项“后续工作”有效衔接，协调推进。

（三）在推进“后续工作”过程中，省直有关部门对资料进行合规性审查，对工作的程序性负责。各市、县（市、区）人民政府及有关部门要分工明确，责任到人，对资料的真实性负责；特别是在储量核实、资料制作、价款核定等过程中，要派专人负责，确保各项工作落实到位。

（四）煤矿企业必须在采矿许可证有效期内完成上述工作，并换发新的采矿许可证。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤矿企业承担。

附件1：兼并重组整合保留煤矿“后续工作”需提交的资料.doc

二○一○年八月一日

第三篇：河北省政府文件

河北省人民政府

关于贯彻国务院第四次廉政工作会议精神的

实施意见

冀政„2011‟52号2011年4月22日

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和温家宝总理的重要讲话精神，着力解决群众反映强烈的领导干部以权谋私、渎职侵权、形式主义、奢侈浪费等问题，坚决遏制腐败现象在一些领域易发多发态势，加快构建政府系统惩治和预防腐败体系，促进全省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划良好开局，提出如下实施意见：

一、强化治本措施，着力解决招投标方面的突出问题

（一）加快建设全省公共资源交易中心。按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的原则，打破地区封锁和行业垄断，整合分散的专业交易平台，建设统一规范的公共资源交易中心，推进各类公共资源交易活动进场交易，实现“交易场所、网络信息、交易规则、运作程序、评标专家库”五统一。依托建设省行政服务中心，统筹推进省公共资源交易中心建设。年底前，设区市建成统一的公共资源交易中心。8月底前制定出台河北省《关于建立公共资源交易中心的指导意见》。各设区市要加强对县级公共资源交易中心建设的统筹指导，依托现有县级行政服务中心平台，建设县级公共资源交易中心，于2012年上半年全部建成并投入运行。

（二）开展招投标突出问题专项治理行动。重点查处公共工程建设、国有土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域招投标过程中的“暗箱操作”问题，领导干部违规插手干预招投标和背后的权钱交易问题，借用

资质投标和出借资质收取费用以及违法违规转包、分包等突出问题。年底前省、市向社会公布一批典型案件的查处情况。

（三）建立健全工程建设项目、信用信息公开制度。省、市、县于7月底前编制完成工程建设项目信息公开目录和信用信息目录。在各级政府及部门网站设立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，省直部门7月底前完成，设区市、县（市、区）政府8月底前完成。9月底前实现全省工程建设项目信息和信用信息公开共享。8月底前省出台《工程建设领域信息公开管理办法》和《工程建设领域信用信息采集、公开、共享管理办法》，省直有关部门制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，建立企业信誉评价制度。9月底前各级政府及部门做到项目信息全部公开。

（四）推行“十公开”制度。在全省各级政府投资和使用国有资金500万元以上的项目建设中，全面推行省交通运输厅高速公路建设“十公开”制度，做到立项审批、土地征用、工程设计、招标投标、施工过程等重要环节的全过程公开。

二、认真执行《条例》，依法治理征地拆迁中侵害群众权益的问题

（一）着力解决暴力征收、强制征收等问题。认真贯彻执行国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）。加强对房屋征收人员管理，规范征收行为。严格按照“决策民主、程序得当、结果公开”的原则，完善征收程序，建立工作机制，保证房屋征收依法合规。上半年各级开展自查自纠；下半年集中开展检查。重点查处采取暴力、威胁手段或者中断供水、供电、供热、供气和道路交通等非法方式迫使被拆迁人搬迁的“突击”、“株连”式违法违规征地拆迁行为，严肃查处《条例》颁布后建设单

位参与房屋征收与补偿活动和政府强制征地拆迁行为。加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征、边批边征、以租代征”行为。对工作不力、有禁不止、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，追究有关领导责任。

（二）做好房屋征收评估补偿工作。依法进行评估，确保补偿标准科学合理、补偿资金足额到位。上半年省出台房屋征收评估办法。加大对房地产评估机构监督管理，严肃查处违法违规估价行为。按照“属地管理、分级负责”的原则，认真解决房屋征收与补偿中出现的矛盾和纠纷，及时化解苗头性、倾向性问题。

三、创新管理方式，探索源头治腐长效机制

（一）深化行政审批制度改革。做好与国务院取消、调整行政审批事项的衔接工作，确定取消的坚决取消，下放的做好接收工作。对保留实施的行政审批事项进一步简化审批环节，规范审批程序，明确审批权限，建立和完善相关配套制度。6月和12月组织集中检查活动，加强对国务院、省政府精简行政审批事项和省下放特定区域实施的行政审批权限落实情况的监督检查。

（二）进一步规范行政裁量权。落实省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》（冀政„2010‟152号），5月底前各级行政部门全部建立行政处罚裁量权基准制度，报同级政府法制部门备案。积极探索推进建立行政许可、非行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政检查、行政给付裁量权基准制度。12月底前召开调度会，进行总结推广，并组织开展检查。

（三）推进政府科学民主决策。上半年各级政府及部门建立完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度和听证公示制度，推行领导班子以会议

形式集体讨论决定“三重一大”事项、主要领导末位表态发言的作法。抓好“会审会”、“旁听制”、“处（科）务会议纪要”、“乡镇议事会”等四项制度落实，下半年组织专项检查。年底前制定出台《河北省行政权力公开透明运行责任追究办法》，对各项决策制度、权力运行公开制度执行不力等问题进行问责。全面开展制度廉洁性评估工作，年底前基本形成党委统一领导、纪检监察机关牵头负责、人大和政府法制部门配合协作，各职能部门和社会参与的制度廉洁性评估长效机制。加大网上公开力度，除涉密事项外，政府及部门决策过程和决策结果均要通过门户网站“公开栏”向社会公开。

（四）加快全省行政服务中心建设。抓紧筹划省行政服务中心，争取尽快投入运行。年底前各设区市、县（市、区）全部建成行政服务中心，乡（镇、办事处）、村（街道）建成便民服务中心（站、室）。上半年，在部分市、县开展编制进驻项目目录试点工作。制定全省统一的行政服务中心信息网络平台技术标准，推进网上行政服务中心建设。下半年，调研起草《河北省行政服务中心管理办法》，明确“中心”的管理体制、职能定位、机构性质和人员编制。加强行政服务中心管理，充分发挥廉洁、高效、便民作用。

（五）深入推进行政权力运行监控机制建设。上半年修订完善设区市、县（市、区）政府和省政府部门领导班子廉政风险等级目录，制定并推行廉政风险谈话、报告和督办制度。抓好住房公积金、社保基金、新农合资金、政府采购、政府投资重大工程项目建设中的监控机制建设。深入推进国有企业、高等学校、公共企事业单位权力运行监控机制建设。推广“制度＋科技”经验，运用科学有效的方法和手段，注重整合网络资源，提高监控科技含量。

（六）优化财政转移支付结构。提高一般性转移支付比重，压缩专项转移支付比重。按照因素法，科学安排专项转移支付资金，提高专项资金分配

政策、分配办法、分配结果的公开透明度。

四、落实《廉政准则》，加强领导干部廉洁自律

（一）严格落实领导干部报告个人有关事项制度。做好对省管干部、处级干部2010集中报告工作的组织实施、督促指导和监督检查工作。对无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报、不按党组织答复意见办理的，依纪严肃处理。注重结果运用，把领导干部报告个人有关事项的情况作为考察、考核领导干部的一项重要内容。

（二）整治领导干部违规收受礼金问题。全面落实《廉政准则》，加大宣传教育力度，增强各级领导干部廉洁自律意识。加强对重点行业、领域、岗位和人员的监管，加强对节日期间、婚丧喜庆等重点时段的检查，严肃查处领导干部以各种名义收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为和借机敛财等问题，对典型案件公开处理。探索制定从源头上有效遏制收送礼金问题的相关制度。

（三）加强国有企业负责人廉洁自律。上半年制定完善国有企业负责人职务消费管理办法，明确各类职务消费具体项目、人员范围和费用标准。落实企业负责人职务消费预算和执行情况备案制度。9月底前，各国有企业要将企业负责人职务消费预算执行情况，按照管理权限向省、市国资委或其出资单位备案。10月底前，省、市政府国资委及其他国有企业管理部门要对企业负责人职务消费情况进行检查。健全完善国有企业负责人薪酬确定机制，年底前完成省属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法和薪酬管理暂行办法的修改完善工作，使薪酬标准的确定更加科学、合理、规范。严肃查处国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益的行为，并将其列为监事会办事处对监管企业监督检查的重点。

五、严格控制经费，坚决遏制奢侈浪费和形式主义

（一）严格各项支出预算管理。严格控制和压缩公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费等一般性支出。从严控制因公出国（境）团组数和人数，切实防止公款出国（境）旅游反弹，确保2011年因公出国（境）团组数和人数零增长。加强对因公出国（境）经费管理，继续实行经费先行审批制度，确保2011年出国经费总量零增长。

（二）继续严格控制楼堂馆所建设。从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严格审批程序，严格执行建设标准。严禁以“学院”等名义兴办培训机构、建设楼堂馆所，严肃查处各种违规建设行为。

（三）进一步规范公务接待工作。严格执行中央关于党政机关公务接待的管理规定，各地区各部门不得擅自扩大公务接待范围，不得将非公务活动纳入公务接待范围。各级抓紧完善公务接待经费管理办法，严格控制接待经费开支标准，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。严格执行公务接待定点接待制度，按标准实行工作餐，不得提高接待标准。严肃查处公款大吃大喝和请客送礼行为。

（四）进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出。严格控制差旅、会议、培训的数量和规模。认真执行会议计划管理和报批制度，严格控制以政府名义召开的会议数量、规格和规模，尽可能利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，避免层层开会，政府领导一般不参加部门召开的会议。认真落实会议和出差定点管理的要求，继续推行和完善定点管理制度，努力节约经费支出。大力减少发文数量，凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文，已全文公开播发的不再印发文件，除涉密文件外，对政府及部门下发的文件实行网上传输，最大限度减少纸质文件。

（五）控制体育赛事和体育场馆建设。4至6月份组织开展对全省体育场馆现状调研。对承办第十四届省运会的城市提出体育场馆选址、建设规模等具体要求。严格执行竞赛计划，计划外赛事一律不予审批。简化开闭幕式规格和规模，充分利用现有体育设施和学校场馆、健身广场等举办赛事。

（六）严格控制国际会议、论坛、庆典、节会等活动。认真落实中央关于举办国际会议、论坛等活动的各项规定，严格执行审批制度，抓紧清理整顿现有各类国际会议和论坛，除有特殊需要外，暂停举办新的综合性涉外论坛，效果不明显的涉外论坛一律不再举办，没有必要机制化的坚决不搞机制化。严格控制各种庆典、节会等活动，凡举办全省性的庆典活动须经省委、省政府审批，举办地方性的庆典活动须经设区市党委、政府审批，必要的报省委、省政府审批。进一步加强对行业性和专业性展览、研讨会的规范管理，严格控制数量和规模。各级各部门要立即开展自查自纠工作，凡不符合规定的应坚决予以撤销，对继续违规举办和存在违规出席、向企业和个人摊派费用等行为的，严肃查处并予以曝光。

（七）加强和规范公务用车配备使用管理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。加强公务用车编制管理，重新核定党政机关一般公务用车编制，制定执法执勤用车编制管理办法。严格按照规定标准更新公务用车。建立健全公务用车使用管理制度，制定公务用车运行费用定额标准，加大对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度。开展公务用车问题专项治理，重点整治党政机关超编制、超标准配备公务用车，以及违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等问题，年底前取得明显阶段性成果。

（八）深化“小金库”专项治理工作。重点治理以假发票套取资金、虚

列会议费和培训费套取资金设立“小金库”，以资产出租和处置收入、地方财政补助收入、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等问题。对2010年自查自纠“零申报”、重点检查“零问题”的地方和部门，组织开展复查。对社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理，加强督促检查，搞好整改落实。对国有金融企业“小金库”治理，进行全面部署，有计划、有步骤地推进。

（九）深化行政经费管理改革。深化财政资金支付管理，全面推进国库集中支付改革，省级完善异地预算单位财政支付业务支持平台系统，将学校、医院和异地预算单位全部纳入规范化改革范围。整体推进市、县级国库集中支付制度改革，将处在转轨阶段的所有县（市、区）全部实行规范化改革。年底前，实现省、市、县三级国库集中支付改革全覆盖。推进公务卡制度改革，年底前实现省级和设区市“公务卡”改革预算单位全覆盖，积极向具备条件的县（市、区）推行。加强部门银行账户管理，建立全省各级预算单位银行账户信息化管理平台，把各级财政资金专户、预算部门及所属单位的银行账户全部纳入同一网络平台，实现对账户的开立、变更、撤销等情况的全面实时监控。

（十）推进财政预、决算公开。实行全口径预算管理，建立健全政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。细化公开内容，预算逐步细化到“项”级科目，决算逐步细化到“款”级科目。重点公开各级政府“三公”支出的预算和决算，以及关系群众切身利益的“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等财政预算和专项资金。主动向社会公开各类预算执行和决算审计报告，接受群众监督。

六、加大办案力度，充分发挥惩治震慑作用

严肃查办发生在领导机关和领导干部中的重大典型案件，查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件。建立查处重大复杂渎职侵权违法犯罪联席会议制度，健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立健全信息共享、线索移送、案件协查、共同预防和监督配合等工作机制。完善监察机关、人民检察院参加重大生产安全事故、重大食品药品安全事故、重大环境污染事故、重大危害国土资源案件和重大工程建设中发生案件的调查机制。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职等违法犯罪案件，滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的渎职侵权违法犯罪案件，危害科学发展和政府投资安全、严重不负责任盲目决策造成重大经济损失的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的渎职犯罪案件。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿等违法行为。集中力量查办大案要案。注重发挥查办案件的治本功能，实现惩治的法纪效果和社会效果相统一。

七、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

（一）加强组织领导。各级政府及其部门要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区本部门反腐倡廉建设进行部署，提出明确要求。主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，分管领导要切实抓好分管领域的廉政建设，各司其职、齐抓共管，形成抓反腐倡廉建设的工作合力。

（二）狠抓工作落实。各级政府及其部门要在全面推进反腐倡廉建设各项工作的基础上，对《实施意见》确定的重点任务，制定工作方案，明确责

任领导、责任处室和责任人，采取有力措施，确保落到实处。

（三）自觉接受监督。各级政府及工作人员特别是领导干部，要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、人民群众和市场主体直接监督、新闻媒体舆论监督，加强行政监察和审计监督，认真受理群众来信来访，自觉改进工作，进一步提高政府工作水平。

（四）强化督导检查。省政府办公厅、省监察厅要对重点任务建立台账，加强工作调度和督促检查。省直牵头和配合单位要半年报送一次情况，年底报送工作总结，切实做到各项工作有部署、有落实、有检查、有验收。

`附：2011年全省政府系统反腐倡廉建设重点任务责任分解表

2011年全省政府系统反腐倡廉建设重点任务责任分解表 序号重点任务牵头单位配合单位

1加快建设全省公共资源交易中心省监察厅

省发展改革委省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国土资源厅、省国资委、省编委办 2开展招投标突出问题专项治理行动省监察厅

省发展改革委省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省国资委、省财政厅 3建立健全工程建设项目、信用信息公开制度省工业和信息化厅省政府办公厅、省监察厅、省工商局、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、人民银行石家庄中心支行、省委宣传部、省法制办、省商务厅

4推行“十公开”制度省监察厅省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委

5着力解决暴力征收、强制征收等问题省住房和城乡建设厅省监察厅、省国土资源厅、省法制办、省信访局

6做好房屋征收评估补偿工作省住房和城乡建设厅省国土资源厅、省物价局、省法制办、省信访局

7深化行政审批制度改革省监察厅省法制办、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省商务厅、省编委办

8进一步规范行政裁量权省法制办省监察厅、省公安厅、省交通运输厅、省国土资源厅、省地税局、省质监局、省环境保护厅、省财政厅、省工商局、省安全生产监管局、省水利厅、省农业厅

9推进政府科学民主决策省监察厅省法制办省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省审计厅

10加快全省行政服务中心建设省监察厅

省发展改革委省法制办、省工业和信息化厅、省编委办

11深入推进行政权力运行监控机制建设省预防腐败局省政府各部门 12优化财政转移支付结构省财政厅省直各单位

13严格落实领导干部报告个人有关事项制度省委组织部省纪委、省委统战部、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省工商局、省公安厅、省外办、省人力资源和社会保障厅、省金融办、人民银行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局14整治领导干部违规收受礼金问题省纪委

省监察厅省委组织部、省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省审计厅、省国税局、省地税局 15加强国有企业负责人廉洁自律省国资委 省监察厅 16严格各项支出预算管理省财政厅省直各单位

17继续严格控制楼堂馆所建设省发展改革委省财政厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省审计厅 18进一步规范公务接待工作省纪委

省监察厅省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省接待办、省财政厅

19进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出省政府办公厅 省财政厅省直各单位

20控制体育赛事和体育场馆建设省体育局省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省审计厅

21严格控制国际会议、论坛、庆典、节会等活动省纪委

省政府纠风办省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省财政厅、省商务厅、省人力资源和社会保障厅、省审计厅 22加强和规范公务用车配备使用管理省纪委

省监察厅 省财政厅 省直机关事务管理局 省直各单位 23深化“小金库”专项治理工作省纪委

省监察厅省财政厅、省审计厅、省国资委、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省公安厅、人民银行石家庄中心支行、省国税局、省地税局、河北银监局

24深化行政经费管理改革省财政厅省监察厅、人民银行石家庄中心支行、中国银联河北分公司

25推进财政预、决算公开省财政厅省直各单位

26加大办案力度省纪委 省监察厅 省委政法委省法院、省检察院、省委组织部、省委统战部、省公安厅、省审计厅、省法制办、省司法厅

第四篇：贵州省政府2005年91号文件

【文件编号】贵州省人民政府令第91号

【颁布单位】贵州省人民政府

【颁布时间】

【执行日期】'2006-2-1'

贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法

第一条 为规范城市基础设施配套费征收和使用，适应城市建设和发

展的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省市、县、建制镇城市规划区内新建、扩建各种房屋建

筑的单位和个人，应当按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。

城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门强制征收的城市基础设施建设专项资金，应当用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设。

任何部门和单位不得再收取给排水、电、气、热、道路等各种名目的专项配套费。

第三条 城市基础设施配套费的征收管理工作由市、县(市、特区)人民

政府建设行政主管部门负责。

设区的市的城市规划区城市基础设施配套费征收管理权限由市人民政府确定。

第四条 省、市(州、地)人民政府(行署)建设行政主管部门负责城市基

础设施配套费征收的监督指导工作。

县以上地方人民政府价格主管部门依法对城市基础设施配套费征收范围和标准进行监督管理。

县以上地方人民政府财政、审计部门依法对城市基础设施配套费征收、使用进行监督、审计。

第五条 城市基础设施配套费按以下范围和标准征收：

(一)在贵阳市南明区、云岩区、小河区以及金阳新区城市规划区和贵

阳高新技术开发区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积90元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积70元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积50元。贵阳市其他县(市、区)人民政府所在地城市规划区执行本条第(三)项确定的征收标准。

(二)在贵阳市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市规划

区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积50元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积40元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积30元。

(三)在县(市、特区)人民政府所在地的城市规划区，新建、扩建经营

米建筑面积20元。

(四)在县(市、区)人民政府所在地以外的建制镇规划区国有土地上新

建、扩建房屋的，每平方米建筑面积10元。

经济适用住房城市基础设施配套费的征收按省人民政府有关规定执行。

第六条 具备社会福利性、公益性的非营利性质的建设项目，应当减

缴、免缴城市基础设施配套费。减缴、免缴范围见《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》。

减缴、免缴城市基础设施配套费的建设项目改变使用性质的，应当按本办法第五条规定补缴城市基础设施配套费。

第七条 根据社会发展和城市建设的需要，《减缴免缴城市基础设施

配套费建设项目目录》可以由省价格、建设、财政主管部门提出调整方案，并经省人民政府批准后实施。

其他任何单位和个人不得改变城市基础设施配套费征收范围和征收标准。

第八条 城市基础设施配套费征收单位应当在收费场所公示征收范围

和征收标准以及减缴、免缴目录。

城市基础设施配套费征收单位应当到同级价格主管部门办理《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定的范围和标准收费。

第九条 新建、扩建各种房屋建筑的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提供有关行政部门批准的项目建议书

(项目核准报告或者项目备案通知)，以及经审查通过的施工图文件和经规划部门批准的修建性详细规划，并按上述资料确定的房屋建筑使用性质和建筑面积缴纳城市基础设施配套

费。

对原房屋建筑进行扩建的，按扩建面积征收城市基础设施配套费。

第十条 申请免缴、减缴城市基础设施配套费的单位或者个人，应当

向有征管权的建设行政主管部门提出免缴、减缴申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。

受理减缴、免缴申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合减缴、免缴条件的，应当作出准予减缴、免缴的书

面决定；对不符合减缴、免缴条件的，应当作出不予减缴、免缴的书面通知，并说明理由。

第十一条 城市基础设施配套费收入纳入同级财政预算管理。由市、县(市、区、特区)人民政府建设行政主管部门会同财政部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。属于基本建设项目的，由建设行政主管部门会同财政、发展改革部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。

第十二条 违反本办法第六条第二款，未补缴城市基础设施配套费的，由建设行政主管部门责令限期补缴，逾期不补缴的，处3000元以上3 万元以下罚款。

第十三条 行政机关在征收、使用、管理、监督城市基础设施配套费

过程中，有下列行为之一的，由有关行政机关责令改正，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

(一)擅自扩大征收范围和提高征收标准；

(二)违反规定批准减缴、免缴城市基础设施配套费；

(三)截留、挤占、挪用城市基础设施配套费。

第十四条 本办法自2006年2月1日起施行。经贵州省人民政府于

1993年7月20日批准的《贵州省征收城镇市政公用设施配套费暂行规定》同时废止。

附件：

减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录

一、减半征收城市基础设施配套费的建设项目：

幼儿园、高中、中等职业技术学校、高等学校的教学设施及办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍和食堂。

二、免缴城市基础设施配套费的建设项目：

(一)城市基础设施项目。包括城市给排水、供气、供热、供电、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理设施的生产性用房。

(二)按规划批准建设的停车场。

(三)九年义务制教育的中小学教学楼、实验楼、图书馆(楼)、体育场馆、办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍、师生食堂设施。

(四)向公众开放，用于开展文化体育活动的公益性图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、青少年校外活动场所、工人文化宫。

(五)敬老院、福利院、军休所、军供站、军休服务站、优抚医院、光荣院、复退军人慢性病康复医院、假肢康复中心、革命烈士纪念建筑物单位(陵、园)、救助管理站、救灾物资仓库、经常性社会捐助站、非经营性社区服务中心、非经营性老年公寓、非经营性养老院。

(六)疾病预防控制机构、镇卫生院、计划生育服务站、红十字会所属医疗机构建设项目。

(七)县级以上地方人民政府批准建设的廉租住房。

(八)消防站、消防训练培训基地、消防指挥中心、劳动教养所(劳动教养学校)、法律援助中心、司法所人民调解庭、监狱、强制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院审判法庭、行刑场所。

(九)军队建设项目(向社会开放的经营性项目除外)。

(十)发生重大灾害和突发事件时，县级以上地方人民政府批准修建的临时安置用房。

(十一)经规划批准修建的施工工地非经营性的临时建筑设施。

(十二)在原址进行的不改变使用性质、不扩大建筑面积重建项目和农民在集体土地上修建的住房。

(十三)按规划进行综合配套开发，有配套的市政公用设施和公共服务

设施的住宅小区：贵阳市建筑面积40万平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面积20万平方米以上，县(市、特区)建筑面积10万平方米以上。

(十四)法律、法规规定免缴的其他项目。

第五篇：浙江省政府采购管理办公室文件

浙江省政府采购管理办公室文件

浙政采办字〔2007〕8号

浙江省政府采购管理办公室关于做好省本级第1期

服务器政府采购协议供货有关事宜的通知

省级各单位：

根据省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）〉的通知》（浙财办字〔2003〕32号）精神，省本级行政事业单位服务器协议供货项目已经省政府采购中心竞争性谈判确定成交供应商，现将成交供应商及其供货商名单（见附件）予以公布，并就做好本期服务器协议供货有关事宜通知如下：

一、在杭（不含萧山、余杭区）省级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称采购单位）单次采购服务器数量不超过5台、采购预算金额不超过40万元且单台金额不超过20万元的，均应在成交供应商品牌和机型范围内采购。

由于特殊原因，需采购协议供货范围外的非中标机型，采购单位必须报经省政府采购管理办公室（以下简称省采购办）审核同意后，委托省政府采购中心实施集中采购。除协议供货外任何单位和个人均不得指定品牌采购。

二、本次协议供货的有效期，自本通知发文之日起至2007年12月31日。在此期间，成交供应商或其指定的供货商将按政府采购协议供货承诺书、协议书的承诺和要求，向各采购单位提供成交产品和相关服务。对由于成交供应商的原因，不能按照承诺及时提供成交产品和相关服务的，各单位应当及时将情况反映给省采购办，省采购办将按规定进行查处，直至取消协议供货资格。

本期政府采购协议供货承诺书、协议书及成交品牌、规格型号、优惠率、价格和相关服务等具体内容请查阅浙江政府采购网

（http://）“协议供货”栏目。

三、服务器协议供货价格为实际采购的最高限价。采购单位可以在协议供货价格和采购预算限额内，根据实际采购数量和市场价格行情等情况，与协议供货商平等协商确定最终成交价格。

本期一般设备协议供货将试行网上竞价采购，具体操作流程和实施时间，待协议供货网上采购操作系统调试完毕后，另行通知。在未通知试行前，由采购单位按目前计算机等其他一般设备协议供货操作办法执行。

四、本期省本级服务器协议供货执行程序、权益保护、监督检查的有关规定，按省采购办《关于做好省本级复印机、扫描仪等一般设备政府采购协议供货有关事宜的通知》（浙政采办字〔2007〕4号）精神执行。

附件：浙江省第1期省本级政府采购协议供货服务器中标供应商及供货商名单

二○○七年六月二十五日

主题词：政府采购管理通知

抄送：省监察厅、省审计厅，省级机关会计核算中心、省政府采购中心，各成交供应商。

浙江省财政厅办公室2007年6月26日印发