担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告[推荐五篇]

第一篇：担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告

担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告

担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告

随着苍山县经济的不断发展，市场经济的不断壮大，投资市场的不断兴盛，仅有的金融机构不能满足经济发展的需要，这样一个大环境下客观上决定了对资金需求的增大，而现有的金融机构显然难以满足经济发展的资金需求，因此信用担保和投资典当公司应运而生，似雨后春笋般迅速发展壮大。

一、我县担保公司发展现状

截至2011年7月底，全县从事为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司3家，注册总资本超过2亿元。

从注册资本规模看：苍山县今日投资有限公司注册资金2500万美元，***鼎力担保有限公司注册资金均为5000万元，鑫万投资有限公司注册资金300万元以上。3家担保机构共吸纳就业人员100多人。除开展融资担保外，还开展工程担保，合同履约担保及财产保全担保等各项业务，基本建立起了覆盖全县的龙头企业信用担保体系。

二、我县担保公司存在的主要问题

虽然担保机构在促进我县社会经济发展中发挥着积极作用，但是由于该行业整体起步晚，发展速度快，各项政策措施和管理机制跟进不及时，出现了一些必须引起注意的问题：

规模小、实力弱，不能适应中小企业融资贷款的需求。调查表明：我县担保公司起步晚、规模小、实力弱，与发达地区相比差距大。总体看，担保公司的规模和实力偏弱，担保能力有限，远远不能适应目前中小企业的融资借款担保需求。

担保公司盈利空间有限，单纯的商业性担保经营难以发展。金融机构、担保公司、民营企业大多认为担保行业是高风险低收益的行业，利润空间非常小，担保公司承担的风险和收益不匹配。从经营情况看，纯粹的担保业务净利润率仅能达到3%。利润空间较小，股东回报率低。

银行与担保公司的认识存在差异，关系不理顺。我县担保公司在和银行的合作中承担了全部的信贷风险，银行与担保公司根本就没有“风险共担、利益共享”的机制，将风险全部转移给担保公司，多赢局面难以实现。

扶持政策不落实，风险补偿机制未建立。为促进担保业发展，国家、省政府制定了一系列的扶持政策，如按照财政出资资本的5%建立风险补偿基金；对财政控股担保机构办理业务减免相关费用；金融机构对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的财政控股担保机构承担的优质项目，可按人民

银行规定适当下浮贷款利率，并根据风险控制能力放大担保倍数等等，这些政策在我县没有落实。

设立、变更、终止时不规范，缺乏有效监管。《融资性担保公司管理暂行办法》自2010年3月8日公布之日起施行，我县担保行业监管部门机构、人员少，职责不明，监管体系不完善，个别担保机构存在违法经营，注册资本不实，抽逃资本金等问题，监管部门不能及时发现和查处，不能及时有效对经营及风险状况进行监测、分析、评估，实施有效监管。

三、对促进担保公司健康发展的对策

担保公司在苍山县还处于起步阶段，有着广阔的发展前景和强大后续发展潜力，其发展、规范、壮大是一个循序渐进的过程，需要各方面共同努力，才能真正实现其弥补金融机构的作用。针对苍山县现在的担保公司的发展，提出以下几点建议：、加大政府的引导和规范力度。要发挥政府的职能作用，进行摸底调查，通过行政力量来规范典当担保行业的发展。并且应当联合涉及到的政府内部金融领导机构、工商局、税务局、公安局、法院、司法局等各个单位、部门，制定出完备的法律法规和齐全的制度规则，加大规范和引导力度，切实做到各尽其责，促进这一行业规范有序发展，为苍山经济发展服务。、加强行业自身发展。担保行业要不断加强自身的建设，成立行业协会，团结行业现有的力量，增强抵御风险的能力，通过企业自律，达到规范发展、不断壮大、服务经济发展的目的；要树立现代经营理念和品牌意识，努力改善服务，为客户提供良好的经营环境。要抓住机遇，创新工作方式方法，充分发挥这一行业灵活、方便、快捷的特长，大力拓展业务品种，努力提高社会效益和经济效益；要加强学习培训、借鉴先进经验，提升从业人员整体素质；要增

强风险防范意识，这是确保信用担保和典当投资行业健康经营的重点内容和有力保障。、规范行业经营活动。要加强对这类公司资金来源和运用的规范化管理，防止这些公司非法集资和非法投资为社会稳定造成隐患。对于正在从事正常金融活动的企业加强规范经营管理，积极引导其健康良性发展；对于从事超越法律法规违法办理融资业务的要加大处罚力度，督促并限期整改。、加大社会监督力度。没有规矩不成方圆，依法合规经营，是促进担保投资业健康发展的关键。要充分认识监管工作的重要性，将担保行业置于整个社会的监督之下，特别要将政府中各个具有监督金融机构的部门，在政府的统一组织下，对典当担保行业进行日常监管，既要对担保投资公司主体行为进行监管，也要对这些公司的经营行为、日常业务加强监管，监管的对象包括注册资本实收情况、资金来源情况、放款情况、票据使用情况、企业负责人工作情况等。制定完善的监管制度，对辖区内担保投资公司进行不定期检查。把服务寓于监管之中，随时了解掌握这些公司的经营状况和存在的问题，防止欺诈、非法融资等容易引起社会问题的不良行为，规范金融秩序和市场秩序，积极引导和促进这一新兴行业的健康发展。、加强宣传教育。积极采取行之有效的方式加大宣传力度，多宣传担保投资公司的社会服务功能，多宣传它们方便、快捷、灵活的特点，多宣传它们特有融资方式方法，多宣传它们扶持龙头企业发展的典型事例。同时，也要开展相关法律法规和金融风险知识宣传活动，充分宣传非法集资的危害性，切实增强群众对非法集资活动的风险意识和识别能力，使群众明白把闲散资金集资给没有手续的担保公司风险性很高，应当找到正确合适的投资渠道，不要因追逐高利率，最终带来更大的经济损失。

第二篇：农业产业化龙头企业贷款业务

农业产业化龙头企业贷款业务

来源：客户二部作者：发布时间：2014-07-15 中国农业发展银行提供的农业产业化龙头企业贷款，是指依据国家政策规定，对农业产业化龙头企业发放的，用于包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期（项目固定资产）贷款。

贷款对象：

凡经地、市级以上（含）人民政府或政府有关部门认可的，农、林、牧、副、渔业范围内的农业产业化龙头企业，均为中国农业发展银行农业产业化龙头企业贷款对象。

贷款种类：

农业产业化龙头企业贷款分为商业性流动资金贷款和商业性项目贷款。贷款用途：

1．商业性流动资金贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工等日常生产经营过程中采购物资、支付生产经营费用等合理流动资金需求。

2．商业性项目贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化过程中新建、扩建、改造生产性固定资产项目的资金需要。

贷款条件：

农业产业化龙头企业申请商业性流动资金贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》规定的条件外，还应满足：

1．借款用途符合国家法律、法规、政策要求及中国农业发展银行信贷政策，并能够按约定用途使用贷款。

2．具备从事借款相关行业的资质和能力，按规定须经有关政府部门或管理机构认证或许可的，应能提供认证或许可的证明材料。3．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为A-级（含）以上。

4．财务和信用状况良好，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近３年内无不良信用记录。

5．自觉接受并积极配合中国农业发展银行信贷调查及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

6．外币流动资金贷款的借款人，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途，如进口付汇等。

申请中期商业性流动资金贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

2．本笔贷款发放后资产负债率不高于70%。

3.信用等级应在A+级（含）以上，且正常生产经营周期超过1年。4．属种养业、加工业等企业，主营业务突出，因其生产经营周期较长，确有必要发放中期商业性流动资金贷款。

5．经营效益较好，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。6．能够提供符合中国农业发展银行要求的担保。7．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

申请循环贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．上一销售款回笼至中国农业发展银行的金额与其年主营业务销售收入的比例高于50%，或上一在中国农业发展银行的月均贷款余额与其月均销售款回笼至中国农业发展银行数额的比例低于50%。2．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

3．信用等级为AA-级（含）以上，本笔贷款发放后资产负债率不高于60%。4．经营状况稳定，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。5．能够提供符合中国农业发展银行要求的抵、质押担保或信用等级在AA-级（含）以上的企业法人为其提供的保证担保。

6．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

农业产业化龙头企业申请商业性项目贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的条件外，还应满足：

1．国家或地方有关部门规定需编制可行性研究报告的，其项目可行性研究报告由具备国家或行业主管部门规定资质的机构出具（额度在3000万元以上的贷款一般应由乙级或相应级别（含）以上的机构出具），并有明确的结论性意见。

2． 对政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，其项目建议书和可行性研究报告已经国家有关部门审批同意；对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的 项目，其资金申请报告已经国家有关部门审批同意；对实行核准制的项目，其项目申请已经国家有关部门批复同意；对实行备案制的项目，已履行备案手续。

3．项目符合国家宏观调控政策，相关产业、区域政策，以及环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、发展规划等政策法规要求和中国农业发展银行信贷政策。

4．项目各项资金来源明确并有保证，资本金来源及比例符合国家有关规定，但不得低于20%。

5．借款人或项目实施需行政许可的，应持有政府有权部门颁发的行政许可证件或准予行政许可的文件。

6．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为A级（含）以上。7．借款人财务和信用状况良好，产品具有市场竞争优势，有良好的经济效益和社会效益，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近3年内无不良信用记录。

8．自觉接受并积极配合中国农业发展银行调查评估及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

9．申请外币贷款，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途。贷款期限：

农业产业化龙头企业商业性流动资金贷款期限，由借贷双方根据借款用途、借款人风险承受能力和经营发展特点，以及中国农业发展银行信贷政策等确定，一般1-3年。

商业性项目贷款期限由借贷双方根据项目情况及中国农业发展银行信贷政策确定，一般为1-5年，最长不超过10年。

贷款利率：

农业产业化龙头企业贷款原则上执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次利率。符合条件的贷款其利率可以在总行利率管理政策范围内上下浮动。

贷款方式：

农业产业化龙头企业商业性流动资金贷款一般采用担保贷款，对信用等级在AA-级（含）以上的借款人，可以采取信用贷款方式。商业性项目贷款原则上实行担保贷款方式。

第三篇：关于我市农业产业化龙头企业调研报告

关于我市农业产业化龙头企业调研报告

(四届十四次常委<扩大>会议通过)

农业产业化经营是现阶段加快农村和农业发展，促进农民增收的主要途径和手段，对建设社会主义新农村，推进我市小康社会建设具有重要意义。为此，由市政协农业委员会牵头，于2005年10月24日至28日利用5天时间，对我市农业产业化经营的关键环节——龙头企业的建设与发展情况进行了调研。委员们先后深入到瑞兴、鑫宇、环飞、红源、众生、利达、聚兴、天盛9个牧业企业，维群、映泓、绵山陈醋厂3个加工企业和宏大1个林牧企业共13户龙头企业，进行了实地察看和情况了解，并听取了畜牧局对有关工作的介绍，而后进行了集中讨论。现将调研情况汇报如下：

一、我市农业产业龙头企业建设

近几年来，我市农业产业化经营尤其是龙头企业蓬勃发展，成效显著，大大加快了全市农业产业化进程，带动了整个农业产业效益的提高，主要呈现出以下几个特点：

1、工商大户成为农业开发的主力军。我市充分发挥民营企业多，起步早的优势，引导、支持工商大户开发农业，实施比较优势战略，全力推进产业化经营，一批龙头企业乘势而起，开发领域越拓越宽，规模越做越大，特色越来越突出，成为推动我市农业产业化发展的重要力量，形成具有介休特色的农业产业化新格局。到目前，我市投资农业的工商企业，工商大户达到260户，总投资3.5亿元，形成较大带动作用的龙头企业16户，其中省级龙头企业3户。投资开发的领域涉及种籽培育、生态林种植、林果种植、牧草种植、温室蔬菜花卉种植、养殖、农产品加工和休闲观光农业等。此次调研的13户企业中，省级龙头企业为聚兴、环飞、维群3户，在建企业有天盛1户，投资总额2.3185亿元，就业人员1105人，直接或间接带动省内农户63147户。

2、龙头企业带动和辐射作用有所增强。龙头企业的强势发展，带动了我市种养业的发展，进一步提高了农民的组织化程度，拓展了农民的增收渠道。龙头企业、农业公司、农业大户直接或间接带动全市3.45万农户，在龙头企业、农业公司就业的人员达到4000余人。维群公司每年可转化玉米87272吨，相当于20万亩玉米产量，解决了介休、平遥、孝义、汾阳、灵石3万农户的销售问题；建雄粮油家禽实业公司带动农户200余户，并为农户长期提供无偿防疫、技术指导和服务；鑫宇禽类产业公司2004年8月投产，目前已发展农户40户，肉鸭养殖大棚40个，涉及4个乡镇7个村的农民。

3、产业级次和产品档次明显提升。我市龙头企业在积极谋求发展，实施品牌战略等方面做出了卓有成效的努力，改变了我市农副产品绝大部分以初级原料形式供应市场的状况，提升了农业产业和产品级次。聚兴公司、环飞公司通过了ISO9000质量认证和14001环境认证，映泓公司、陈醋厂通过了ISO9000认证，聚兴公司生产的兆兴等品牌肉制品已形成四大系列100多个品种；映泓公司则已形成果蔬汁和碳酸饮料两大系列7个品种，新的系列产品正在研发之中；维群公司围绕玉米深加工这一产业，延伸以玉米淀粉为依托的产品，形成从粗加工到再加工到精细加工的不断延伸的产业链。另外，龙头企业具有规模优势，更加注重农业科技的引进与应用，进一步提升了产业级次和产品档次。瑞兴公司和众生公司正在建设和筹建的沼气工程，既对粪便进行了无害化处理，又生成了新的能源；众生公司去年引进发展“长大”二元种猪1000多头，以大户为主销售自繁种猪2000多头，提升了我市养猪户品种级次，取得了较为可观的经济效益。

4、产业结构调整步伐不断推进。我市龙头企业注入资金开发农业的行为，与国家产业发展政策，政府和农民的调产要求保持了一致，所以我市产业结构调整步伐得到了实实在在的推进。维群玉米加工企业生产转化正常，使玉米价格一路上扬，我市玉米种植面积由不足7万亩达到了15万亩；宏大农业公司租用我市城关乡罗王庄村汾河滩地，种植三倍体毛白杨3000亩，建成我市最大的三倍体毛白杨生产基地，在宏大公司带动下，全市三倍体毛白杨种植面积已达到4万亩；畜牧业因投资回报率高、见效快、农产品加工业附加值大、技术含量高成为我市龙头企业首先的经营项目，极大地带动了我市养殖业的发展，形成一大批规模养殖户，全市规模养殖户发展到12520户，其中养鸡470户，养猪户962户，全市猪饲养量达到11万头，鸡饲养量达到134.3万只。这些都促进了我市主导产业的成型，目前，我市玉米、肉猪、肉鸡、林浆纸一体化四大主导产业已具雏形。

总之，龙头企业将工业的经营理念、人才、技术和雄厚资金带动了农村农业，为农业产业化经营注入了强大活力，加快了我市农业产业化进程，带动了农业经济效益和农民收入的快速增长，同时，还培养了一批专家级乡土人才，提高了农民组织化程度，农业和农民的整体水平因此得到了很大提高。

二、调研活动中发现的主要问题

1、部分龙头企业生产能力闲置，经营困难。调研中我们发现，面对激烈的市场竞争，部分龙头企业存在较为严重的销售障碍，自身发展举步维艰，带动农户的作用大打折扣。红源公司以奶制品生产销售为主，具备每小时1吨的生产能力，但受蒙牛、伊利等品牌企业还原奶事件影响，市场萧条，乳制品价格下跌，加上营销乏术等原因，每天的生产量仅为1吨，开工严重不足。映泓公司、陈醋厂亦存在类似情况。

2、资金不足，后期投入难以为继。农业产业化龙头企业大都由具有一定资金积累的民营企业、工商大户组建，先期基础投入比较充足，积累资金消耗大且快，致使后续发展资金短缺，大大延缓了企业的发展壮大进程。农业企业投资大回报周期长，承担着市场风险与自然风险双重风险，与工业项目相比贷款更难。因此资金不足已成为龙头企业目前面临的共性问题。

鑫宇公司推广的肉鸭养殖项目，成本低、风险小、销售形势好，但由于企业实力局限，流动资金不足，对农户发展肉鸭所需的1.5万元启动资金不能进行及时扶持。农户、企业申清贷款较难，对我市养殖业的发展形成一定的制约。

3、人才短缺，综合管理跟不上，产品竞争力不强。经营管理人才、专业技术人才尤其是营销人才的严重短缺，对我市龙头企业的制约更直接，更严重。我市龙头企业管理者在原来从事的行业积累了一定的企业管理经验，但与农业产业化、集约化经营管理及技术管理还存在一些差别，其经营管理的理念局限性很大。另外，企业做大做强，实施品牌战略任重而道远。映泓公司生产的“绵泉牌”果茶，质量、口感、营养均属佳品，但受营销力量局限，饮料市场虽大，产品销路不畅。公司采取花巨资做营销策划，请营销专家培训，付高薪于现营销人员等多种措施，市场运作仍然没有起色，预期的经济效益大打折扣。

4、龙头企业与农户之间的关系运作不规范。龙头企业与农民之间还没有形成“风险共担、利益共享”的紧密关系。企业和农民的关系是松散的，尤其是遭遇市场风险时，企业往往将风险转嫁到农户身上，对龙头企业及农户及相关产业造成极大的损害。环飞公司在乳鸽形势好时，给农户收购价格为每只乳鸽8~11元，农民饲养乳鸽每只可获纯利3--5元，一户农民饲养20对种鸽，可获纯收入840--1400元，2001年全市养鸽户达到6000户。2002年乳鸽市场暴跌，公司的收购价格也随之跌到6--3元，农户饲养乳鸽不仅不挣钱还得赔钱，由于养鸽户没有能力抵御市场风险纷纷倒闭，为我市农民增加收入的养鸽业从此一蹶不振。2003年环飞公司大量收购乳鸽后，遭遇禽流感事件冲击，乳鸽市场萧条，产品积压，蒙受了严重损失后元气大伤，今年乳鸽市场形势较好，但在较短时间内快速恢复养鸽产业的可能性已是微乎其微。

5、农业宏观调控不到位，职能部门指导监管服务力度不够。目前，企业农业宏观调控机制未得到有效确立，完全靠政府的行政行为，难以控制农村一家一户的分散经营活动。而且，对龙头企业的监管力度也不够，例如对于龙头企业有损农民利益的行为，相关职能部门监管力度的力度不大。再如新投资兴办的农业产业化龙头企业，企业应该科学论证，但相关职能部门从避免盲目投资、重复建设的角度，审核把关，科学规划，提高农业产业化工作的科学决策水平还不高。另外，动物防疫工作及技术服务还有待加强，尤其是动物防疫工作目前抓大村放小村的做法，不能保证防疫工作覆盖全市，也难确保我市不发生大的疫情。

6、中介服务机构不完善。龙头企业对农业产业化发展所需的人才、资金、技术、信息等方面的需求日益增加，但我市甚至我省也未形成完备的专职中介服务机构。

三、对策及建议：

1、加强组织领导，政策扶持。推进农业产业化，发展龙头企业建设是一个宏大的社会工程，需要加强宏观协调，加强组织领导。有必要定期不定期地召开产业化领导组会议，及时研究解决农业产业化尤其是龙头企业建设中的各种新情况、新问题，做好宏观协调管理工作，实现资源、信息共享，在我市形成推进农业产业化的强大合力。一是实现对龙头企业的动态管理。在龙头企业的认定上实现能者上、弱者下，不搞终身制，不搞一刀切。尽可能出台制定一些优惠政策，对带动作用明显的龙头企业制定必要的扶持、奖励措施。二是对新投资兴办的龙头企业要加强前期调研论证工作，要确保产业产品有较高的科技含量。另外农业企业大多和食品行业有关，场址的选择要慎重，应该尽可能选在污染较小的丘陵区。三是要进行合理规划。是否可以考虑在丘陵区建设农业园区或农业加工小区，解决企业的占地问题、污染问题。四是要加强协会组建工作，充分发挥协会的中介服务功能。五是实施品牌战略，促进龙头企业建设取得更大成绩。

2、完善投入机制和资金安全使用监督机制。采取国家和地方提供优惠的信息贷款、企业自主筹集资金等多渠道投入机制，确保企业有充足的后续发展资金；国家和地方的项目资金重点放在对农户的补贴上，确保农民利益不受损害，建立健全资金安全使用监督机制，确保专款专用和专项资金使用安全，为龙头企业的发展和产业延伸提供足够的资金及安全的资金使用环境。

3、注重人才引进，充分发挥人才中心作用。分区域或分行业对我市相关企业进行所急需人才的调查摸底工作，通过举办较大型的人才洽谈会等形式，引入一批管理人才、策划人才、营销人才及信息管理人才或对我市现有人才进行合理配置，研究建立事业人员流动管理办法，鼓励、支持学有所长的事业人员到企业兼职，加快龙头企业发展。既可以解决企业人才短缺问题，又可以解决单位人浮于事问题。

4、组建农业龙头企业集团。实践证明，只有大企业，才更便于开拓大市场，打造著名品牌，真正带动农户发展。针对我市尚无一家知名度较高企业的实际，要筛选一户重点企业或组建企业集团，集中精力重点扶持打造出一个拳头产品，实现率先发展，形成突破，在较短时间内取得明显成绩。

5、积极培育市场，建立健全中介服务机构。产业化的成效主要通过市场来体现，建立长期、稳定、畅通的市场体系，对于推进农业产业化极为重要，同时，要加强管理人才、策划人才、营销人才的培养，建立健全中介服务机构，为龙头企业发展壮大和产业链条的延伸提供优质的服务。

6、大力推进城镇化。通过发展二、三产业，带动农民向城镇转移，减少农户，逐步改变人多地少的状况，走规模经营之路，大力推广运用农业先进技术，进一步推进农业产业化，提升农业经济竞争力。

7、建立和完善农业风险保障机制，增强基地农户抗风险能力。要加快建立和完善农业灾害的监测预报、服务系统和应急反应机制，定期向农民发布灾害发生信息和防治方法，着力建立统一协调的指挥系统和防控灾害的有效措施，提高对农业灾害的预防和应急反应能力，努力降低风险，以保护农户发展种养业的积极性。

第四篇：中国农业发展银行农业产业化龙头企业贷款办法

农业产业化龙头企业贷款业务

发布日期：2010-05-11

中国农业发展银行提供的农业产业化龙头企业贷款，是指依据国家政策规定，对农业产业化龙头企业发放的，用于包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期贷款。

贷款对象：

凡经地、市级以上（含）人民政府或政府有关部门认可的，农、林、牧、副、渔业范围内的农业产业化龙头企业，均为中国农业发展银行农业产业化龙头企业贷款对象。

贷款种类：

农业产业化龙头企业贷款分为商业性流动资金贷款和商业性项目贷款。

贷款用途：

1．商业性流动资金贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工所需的流动资金需要。

2．商业性项目贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化过程中进行技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的资金需要。贷款条件：

农业产业化龙头企业申请商业性流动资金贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》规定的条件外，还应满足：

1．借款用途符合国家法律、法规、政策要求及中国农业发展银行信贷政策，并能够按约定用途使用贷款。

2．具备从事借款相关行业的资质和能力，按规定须经有关政府部门或管理机构认证或许可的，应能提供认证或许可的证明材料。

3．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为Ａ级（含）以上。

4．财务和信用状况良好，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近３年内无不良信用记录。

5．自觉接受并积极配合中国农业发展银行信贷调查及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

6．外币流动资金贷款的借款人，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途，如进口付汇等。

申请中期商业性流动资金贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

2．本笔贷款发放后资产负债率不高于70%。

3．属种养业、加工业等企业，主营业务突出，因其生产经营周期较长，确有必要发放中期商业性流动资金贷款。

4．经营效益较好，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。

5．能够提供符合中国农业发展银行要求的担保。

6．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

申请循环贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．上一销售款回笼至中国农业发展银行的金额与其年主营业务销售收入的比例高于50%，或上一在中国农业发展银行的月均贷款余额与其月均销售款回笼至中国农业发展银行数额的比例低于50%。

2．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

3．信用等级为AA级（含）以上，本笔贷款发放后资产负债率不高于60%。

4．经营状况稳定，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。

5．能够提供符合中国农业发展银行要求的抵、质押担保或信用等级在AA级（含）以上的企业法人为其提供的保证担保。

6．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

农业产业化龙头企业申请商业性项目贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的条件外，还应满足：

1．国家或地方有关部门规定需编制可行性研究报告的，其项目可行性研究报告由具备国家或行业主管部门规定资质的机构出具（额度在3000万元以上的贷款一般应由乙级或相应级别（含）以上的机构出具），并有明确的结论性意见。

2．对政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，其项目建议书和可行性研究报告已经国家有关部门审批同意；对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，其资金申请报告已经国家有关部门审批同意；对实行核准制的项目，其项目申请已经国家有关部门批复同意；对实行备案制的项目，已履行备案手续。

3．项目符合国家宏观调控政策，相关产业、区域政策，以及环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、发展规划等政策法规要求和中国农业发展银行信贷政策。

4．项目各项资金来源明确并有保证，资本金来源及比例符合国家有关规定，但不得低于20%。

5．借款人或项目实施需行政许可的，应持有政府有权部门颁发的行政许可证件或准予行政许可的文件。

6．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为A级（含）以上。

7．借款人财务和信用状况良好，产品具有市场竞争优势，有良好的经济效益和社会效益，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近3年内无不良信用记录。

8．自觉接受并积极配合中国农业发展银行调查评估及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

9．申请外币贷款，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途。

贷款期限：

农业产业化龙头企业商业性流动资金贷款期限，由借贷双方根据借款用途、借款人风险承受能力和经营发展特点，以及中国农业发展银行信贷政策等确定。

商业性项目贷款期限由借贷双方根据项目情况及中国农业发展银行信贷政策确定，一般为1-5年，最长不超过10年。

贷款利率：

农业产业化龙头企业贷款原则上执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次利率。符合条件的贷款其利率可以在总行利率管理政策范围内上下浮动。

贷款方式：

农业产业化龙头企业商业性流动资金贷款一般采用担保贷款，对信用等级在AA级（含）以上的借款人，可以采取信用贷款方式，中期商业性流动资金贷款和商业性流动资金循环贷款只能发放担保贷款。商业性项目贷款原则上实行担保贷款方式。

第五篇：农业龙头企业调研报告

南雄市农业龙头企业及农民专业合作社

专业村调研报告

南雄市有毛竹、丛生竹、黄烟、白果、生猪、优质稻等农业产业化生产基地，依托这些生产基地，先后成立了相关的一些农业龙头企业和农民专业合作社。现将我市农业龙头企业、农民专业合作社、专业村有关调研情况汇报如下：

一、农业龙头企业情况

我市农业龙头企业有五家：广东翠屏实业股份有限公司、广东金友集团有限公司、广东烟草南雄市有限公司、韶关珠玑纸业有限公司、南雄市利民肉联厂。其中广东翠屏实业股份有限公司和广东金友集团有限公司是省级龙头企业，其余三家都是市级龙头企业。这些农业龙头企业带动农户

4.498万户,带动农户户均增收380元。这些农业龙头在带动农户增收的同时也存在一些问题：

（一）企业技术含量低，以消耗当地资源进行初加工为主。

五家企业都不是高新技术企业，主要以消耗当地的农产品、林业资源为主。有三家（南雄市利民肉联厂、广东烟草南雄市有限公司、广东金友集团有限公司）以对农产品进行初加工或直接销售原材料为主；有一家（广东翠屏实业股份有限公司）拥有自己的林场，以销售木材为主；还有一家（珠

1玑纸业）是造纸厂。只有2家企业配备了专职研发人员，且研发经费少（共计13万元）

（二）企业标准化生产意识薄弱。

五家企业中有两家企业通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证，只有烟草公司一家建立了标准化原料生产基地。有2家企业没有品牌，主营产品只有金友公司的优质稻进行了有机食品认证,还获得过省级名牌产品称号。其它公司无一通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。

（三）企业投资融资金额少。

五家企业中只有金友公司一家新增投资额100万元，其余企业新增投资融资幅度不大。

（四）企业产品单一。

五家企业产品单一，相对而言市场风险也较大。五家企业中除广东翠屏实业有限公司外有四家企业主营产品销售收入占企业销售总收入的100%，广东翠屏实业股份有限公司主营产品的销售收入也占到80%。

二、农民专业合作社情况

我市自2006年6月第一个农民专业合作社成立至今，先后共有八十一家农民专业合作社相继成立。其中种植业56家；林业2家；畜牧业15家；渔业2家；服务业4家；其他2家。这八十一家农民专业合作社共有成员2307人，注册资金2160.53万元。这八十一家农民专业合作社，都在工商部门进行了注册登记，成立了理事会、监事会或执行监事，制定了自己的章程，设有办公地点，绝大部分进入了经营运作，并取得了初步效益。并带动农户12092户农民脱贫致富。但在发展中仍然存在几个主要问题：

1、组织形式较松散，服务协调能力较弱。我市的农民专业合作社，由于组建的时间不长，其组织比较松散，各项种养、加工、运输、销售的服务协调能力也较差，因而由农民专业合作社所带来的经济效益还有待进一步提高。

2、经济实力较弱。目前，大部分专业合作社的经济实力较弱，自我发展的能力较差。

3、产品深加工的能力不强，食品安全意识较差。目前，我市的农民专业合作社只组织农产品的初级加工和生产销售，到目前为止，只有少数几个合作社产品申报农产品食品质量安全认证，没有一家的农产品获得食品质量安全认证。

4、发展不平衡。有的农民专业合作社还停留在一个组织形式上，自身组织、服务、协调的能力弱，农民专业合作社的服务功能不健全。有的专业合作社在提供优质的种子、种苗、信息、技术等方面做得较好，组织成员的效益则较明显。

二、农业产业化发展的建议和意见

1、认真学习十七届三中全会的精神，大力宣传农业龙头企业、农民专业合作社在发展现代农业中的地位和作用。提高广大农村干部对农业龙头企业、经济专业合作的重要性认识。

2、加强对农民专业合作社组织成员的培训，提高合作社成员的整体素质。各有关部门组织力量，抓好农民专业合作社组织成员两个方面的培训。一是抓好农民专业合作社董事长（合作社主任）的培训，这个培训主要是帮助他们提升世界经济大市场、产品档次高标准、生产经营高效益、多形式大力发展生态农业、循环农业、旅游观光农业、高科技含量农业等现代农业理念，帮助他们开拓视野，增强合作社成员的服务协调能力；二是抓好合作社成员的生产技术培训班，邀请有关部门的专家学者为合作社组织成员办班上课，传授技术，提高他们的生产致富能力。

3、加强部门联动，为农业龙头企业和农民专业合作社的发展壮大提供优质服务。由市委、政府牵头，加强农业、金融、环保、建设、交通、工商、税务、财政、质监等部门联动，为农业龙头企业、专业村、农民专业合作社提供农产品市场信息、农田水利建设、农业科技培训、信贷、环境保护、交通道路建设、工商注册登记、税收减免、财政补贴扶持、产品质量认证等综合服务，确保农业龙头企业和农民专业合作社健康稳步发展。

4、实行重点倾斜扶持政策，；加快农业龙头企业和农民专业合作社基础设施建设，为农业龙头企业和农民专业合作社的发展夯实基础。各相关部门在积极争取国家、省、市农业扶持项目的前提下，把尽可能多的农业项目扶持资金，投入农业龙头企业和农民专业合作社农业基础设施建设，为农

业龙头企业和农民专业合作社的发展夯实基础。

5、加大财政扶持力度，解决农业龙头企业和农民专业合作社的发展资金。我市是一个较贫穷的山区县（市），财政不可能拿出较多的资金扶持农业龙头企业和农民专业合作社，为此建议省、市、财政加大财政扶持力度，加大对山区资金上的扶持。

6、健全奖励机制，制订奖励政策。建议各级政府和财政部门，健全好奖励机制，制订好奖励政策和奖励办法，把奖励的资金列入财政预算，由财政、农业部门牵头组织检查，对带动农户多、经济效益好的农业龙头企业和农民专业合作社进行表彰奖励。

二0一二年七月八日