第一篇：琵琶山村农业科技协会发展情况汇报
抢抓机遇谋发展、创先争优谱新篇
琵琶山村农业科技协会成立于2008年，现有会员120名，分布20个村组，分别从事种养殖业。目前已发展养殖户70多户，良种猪繁育场2个，年出栏良种猪15000头，年出栏生猪12000头，蛋鸡存栏23万只，年产鲜蛋690万斤，蔬菜种植大户20多户，年产蔬菜500多万斤，莲藕基地300多亩。为促进产业发展，提高抵御市场风险的能力，于2009年先后成立了“琴富生猪养殖、琴牧源良种猪繁育、琴丰园蔬菜种植、广群莲藕生产、琴岭养鸡、琵琶资金互助”等6个农民专业合作社和琴牧源、广群莲藕、万达园艺养鸡场、琴丰园蔬菜4个科普基地。2010年协会设立了党支部，目前有党员12名，下设村2个党小组。在落实科学发展观学习活动中，协会支部在总支的领导下，积极探索创新了“总支+支部+协会+远教+基地+特色人才”的党建模式。在几年的协会工作中我们的做法是：
一、强基础、重学习
协会设立支部，加强党对农村专业协会的领导和管理，协会支部坚持在总支的领导下开展工作，在落实科学发展观学习活动中，确定了“协会是平台、服务是宗旨、发展是主题、富民是目标”的活动主题。创先争优活动开展后，协会支部继续深化这一主题，并围绕“创先争优”活动，积极组织学习，与农业支部联合互动，形成联动格局。各合作社之间互帮互助，建立了长效帮扶机制。紧紧围绕中心工作大局，投入改革发展综合试验区建设，支部和各合作社做了公开承诺，并根据承诺内容积极践诺，使“创先争优”活动开展的扎实有效。通过活动的开展和帮扶带动，调动了党员干部、合作社负责人以及会员干事创业的积极性，增强了发展特色农业的责任感和使命感，同时也增强了支部的凝聚力、战斗力，促进了新农村建设。
二、着重办实事、求实效
琵琶山村地处近郊，属浅山丘岭区，全村有近万亩山林，3000亩耕地，农民主要是以种养殖收入为主，是典型的农业大村。协会结合区位优势，因势利导群众，积极发展围城经济，并根据不同行业，采取技术培训、现场指导、基地观摩、远程教育等方式积极开展科普工作，共开展各种学习培训30余次，受训人员1000多人（次），发放各种资料、科普书籍1500多份。通过培训进一步提高了群众的科技水平，促进了种养殖业发展。
帮扶是协会工作开展的一项长效机制。协会党员在党员分层次目标管理中结合特长确定帮扶对象，采取第三层次帮扶第二层次带动第一层次的帮扶措施，对群众进行帮扶。例如琴牧源合作社社长熊广群同志，在去年为养殖户低于市场价格、赊销种猪300多头，免费配送公猪10头，并无偿跟踪技术服务，深受群众好评。琴富合作社社长李应军积极帮助杜金元发展养猪已出栏生猪100多头，并取得良好经济效益。琴岭养鸡合作社理事长积极推广蛋鸡标准化养殖，促进了养鸡规模化、标准化养殖。支部委员杜逢园积极帮扶陈小五发展养鸡，成效显著。党小组组长敖桂珍带动群众发展草莓生产并获得可观的经济效益等。通过帮扶带动活动的开展，形成了党员、合作社负责人主动践诺，群众积极跟进的争先创优新局面，推进了产业发展和综合试验区建设。
三、抓机遇谋发展、加强基地建设
改革发展综合试验区建设为农村发展提供了机遇，在创先争优活动中，协会积极发挥社会化服务职能，积极汇报争取上级乡、村基础设施项目。投资100多万元。对琴丰园蔬菜基地道路、园区道路、排灌渠进行硬化；琴岭养鸡基地进场道路进行硬化；莲藕基地内道路和水塘硬化，琴牧源良种猪繁育基地门前道路硬化、及绿化等，使协会特色农业基础设施得到了极大改善。乡以奖代补项目计划，总投资200多万元，大型沼气池建设总投资390多万元等。通过一系列项目实施，进一步加强了基地基础设施，促进了园区建设和产业发展。琴牧源正在进一步扩大养殖规模，新建猪舍2000多平方，引进新一代种猪200多头。莲藕基地正准备扩大规模100亩，对原藕田进行改造栽种荷花，在原有基础上研发和改进荷花和荷叶茶加工工艺，提高产品质量申报品牌，投放市场，目前正在策划发展生态观光旅游项目。琴岭养鸡养殖基地正在计划申报品牌，带领养鸡户打响品牌占领市场。琴丰园蔬菜基地将以科普试验推广为主，准备进行调整，种植精细蔬菜，提高产品科技含量，把无公害品牌做好做精。基地不断壮大，在促进产业发展的同时带动示范作用将更加突出，将对改革发展综合试验区建设起引领作用和推动作用。
协会工作的开展离不开党和政府以及各职能部门的大力支持，虽然做了一点点工作，却得到了很高荣誉。2009年被省科协评为科普社区、市先进科技协会。琴牧源良种猪繁育合作社被评为市先进农民合作组织，熊广群被评为全国科普示范带头人。2010年协会支部被区委授予“五好”非公企业党组织，广群莲藕生产合作社被评为市先进农民专业合作组织，琴丰园蔬菜生产专业合作社被评为区先进专业合作组织。广群莲藕、琴岭养鸡、琴丰园蔬菜基地，协会均受到乡表彰和奖励。成绩是过去而不是未来，荣誉是压力更是动力，在今后的工作中，协会将在各级党委政府和职能部门以及村两委的支持下，结合“创先争优”活动开展，进一步理清发展思路，提高社会化服务水平，以求真务实的态度做好如下工作：
一、深入开展“创先争优”活动，不断丰富活动内容，创新载体，使活动开展的抓实有效。
二、坚持落实帮扶机制，带领群众共同发展，提高产业规模效益。
三、积极创新、推广新品种，普及科技知识，提高产品科技含量。
四、扩宽服务范围，提高服务水平，为新农村建设提供组织保障。
五、积极协调争取项目，加强基地建设。
六、紧紧围绕改革发展综合试验区建设，协调支持产业发展，为新农村建设做出积极贡献。
琵琶山村农业科技协会
2011年4月2日
第二篇：全县农业科技发展状况汇报
按照县人大常委会《关于调查全县农业科技发展状况的活动方案》要求，县政府对全县农业科技发展状况进行了认真梳理和总结，现将有关情况汇报如下：
一、全县农业科技发展情况
近年来，县政府为了更好地提高我县农业科技水平，加强了全县农业技术的引进推广和全县农民科技素质提高等项工作，始终把推动全县农业科技进步作为服
务“三农”的重要工作来抓，不断提高科技对农业的支撑能力，使全县农业科技的贡献率达到70%以上，并步入全省农业科技进步先进先列。
一是农业新技术的应用推广普及率高。按照良种良法相结合，试验示范推广相结合，政、技、物相结合的“三结合”原则，针对全县农业技术需求，引进了具有国际专利的尖端技术产品——硫包膜缓（控）释bb肥，全县推广应用面积达1万亩以上；测土配方施肥年化验土样8000个，配方施肥面积每村100亩；引进生物防螟技术，全县年推广应用80万亩；引进主要用于蔬菜、花生等农作物的保护地栽培技术，全县推广应用面积10万亩以上；引进黄牛冷配技术，至如今，基本实现了这一先进技术在我县的普及应用。据统计，目前，全县农业新技术、新方法、新品种综合普及率达到80%以上，其中，机械旋耕、施肥起垅、复式作业应用面积已上升至30%，玉米精量点播普及率已达85%以上，病虫草害综合防治技术普及率近100%。
二是提高农民科技素质提高幅度大。我县主要采取送科技下乡、冬春农闲季节科技培训、农业信息平台服务、专家电视讲座、发放农业技术资料等方式提高农民科技素质。平均每年开展送科技下乡活动5次、开展冬春科技培训近20场、聘请农业技术专家开展农业技术普及的电视讲座6场、发放农业技术资料50万份、利用农业信息服务平台每年为农民提供全面丰富的农业适时技术信息达5000余条。通过以上措施，培养起了一大批土生土长的农民科技骨干，这些科技骨干在各自所在的乡镇村屯发挥科技带头人的作用，有力、有效地带动农民整体素质的提高，基本上达到了“四会”，即：良种会应用、施肥全配方、生防会操作、化控会应用，全县农民学技术、用技术热情愈来愈高涨，促进了全县农业科技水平的整体提高。
二、全县农业科技开展情况
全县农业科技工作取得明显成效的主要有以下五个方面：
（一）实施玉米高产课题项目，全县玉米生产水平得到明显提高。
我县是农业生产大县，玉米在县域农业经济中占有重要地位。为不断提高我县玉米产量和生产水平，我县连续5年实施了玉米高产课题项目，取得了玉米产量的连续增长，不但实现了一年恢复灾前水平，而且玉米产量达到历史新高，全县粮食总产量达240万吨，在全国排行榜上名列第四。今年，在确保课题项目顺利实施上，我们在春播前及时召开了全县课题项目落实工作会议，对各项工作进行了指标分解和责任落实，明确了承担任务乡镇及部门间的工作任务、目标和要求。在全县突出抓了“三区、两方、一田”建设，核心区面积亩；示范区面积16万亩；辐射区面积达150万亩。在弓棚子镇弓棚子村抓了千亩方，在肖家乡白面铺抓了百亩方。在三岔河镇东九号村抓了高产攻关田
（二）推进全县信息化建设，充分发挥农业科技信息服务作用。
几年来，在推进信息化建设上，我们狠抓了农业信息服务平台的建设工作。不断丰富了平台功能，使平台集自动语音查询信息、农业专家答疑、远程教育培训、子系统智能触摸等多种功能于一身，方便了农民查询信息。在春季备耕、播种阶段及秋季农产品销售阶段发挥了很好的信息服务、信息咨询功能。
（三）实施科技特派员制度，搞好专家大院建设
几年来，不断扩大科技特派员队伍，选派了三批科技特派员，科技特派员队伍已达52人，在扩大特派员队伍规模的同时，我们注重从完善制度、加强引导、强化服务三方面提高科技特派员创业服务效果。目前，下派的科技特派员共承办领办各类项目40多个，幅射带动全县6万余农户。
截止目前，我县已建设国家级专家大院1个，即永平乡玉米新品种示范与推广专家大院；省级专家大院1个，即弓棚子苜蓿草产业化示范专家大院；市级专家大院4个，即扶余玉米大豆科技专家大院、玉米超标准良种化工程专家大院、四粒红花生专家大院和利民种业优质玉米品种研繁项目专家大院。
（四）加大防震减灾的科技投入，提高防震减灾能力
在二中院内建设强震动数字化监测站一处，在永平农科站院内建设打宏观数字化地下水观测井一眼，对地下水温水位等异常变化进行自动化观测，并通过地震监测仪把数据直接传输到国家和省地震系统数据库，有效提高了我县防震减灾预警和防范能力。
上述科技工作成绩的取得，应该肯定地说是，与科技部门充分发挥职能作用分不开的。自以来，县科技局连续5年被省科技厅评为“科技管理工作先进集体”。可
第三篇：王山村推进汇报材料
王山村2010年整村推进
汇报材料
庐山镇王山村位于庐山镇的南部,东临两当县东山乡,西临甘肃省徽县, 南临甘肃省徽县,北临庐山镇云州村,华西村。王山村共有3个小组,全村共 53 户，175人，总面积 1155.7 公顷，海拔960—1283米，无霜期192—205天左右，年均降雨量700—830毫米，区内沟壑纵横，梁峁起伏，耕地主要为山旱地。陡坡地占耕地面积的95%以上。王山村整村推进项目计划总投资108.5万元，2010整村推进项目工程的工作有明显的进展，现将这一年的工作做一汇报：
（一）建设目标
1、生产生活条件得到较大改善。通过项目建设，改善人居环境，道路通行能力大幅度提高。
2、产业结构初步实现合理优化。在确保粮食生产的前提下，大力发展经济等增收产业。全村新增经济林面积100亩，药材6000窝，产业收入占农民人均纯收入的比例达到60%以上。
3、文化、科技设施水平得到较大提高。通过文化科技培训活动有利于提高贫困群众的文化素质和科技水平。
4、群众生活水平明显提高。项目实施三年后，全村农民人均纯收入达到1180元，全村所有农户实现稳定解决温饱。
（二）项目内容
项目总投资108.5万元，主要建设以下几个项目：
1、基础设施建设项目：修建一座桥梁，预计花费20万元。
2、产业开发项目
（1）种植业：栽植优质嫁接核桃100亩，预计花费10万元。（2）中药材：栽植中药材猪苓6000窝，预计花费70万元。
3、科技培训项目
进行科技培训300人，花费3.5万元
4、扶贫贷款：贴息5万贷款60万。
（三）项目开展情况
1、广泛宣传，营造良好的建设环境。利用多种形式广泛宣传扶贫开发工作的重大意义及实施整村推进的工作思路、奋斗目标和主要任务，尤其使全村党员形成共识，并积极支持扶贫开发工作。做好群众的思想发动工作，激发广大村民参与整村推进建设的积极性，真正发挥贫困群众在整村推进建设中的主体作用。
2、成立了村级机构。村上成立由村书记、村主任、贫困户代表、妇女代表组成的实施小组，以便确保建设项目顺利实施。
3、项目进度情况。（1）桥梁工程项目已确定了承建单位，并且桥梁的位置已经确定，正在建设中。（2）目前全村已有猪苓1475窝，计划栽植猪苓6000窝，总投资70万元，其中申请财政扶贫资金30万元，自筹40万元。（3）进行科技培训300人。
第四篇：农业科技发展情况调研报告
农业科技发展情况调研报告
为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、xx市农业科技发展基本情况
近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。
（一）粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。
我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势，“一村一品”特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植；以平安镇为主的绿色水稻种植；以溪河、白旗为主的肉鸡养殖；以法特、亮甲山为主的生猪养殖；以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。
（二）农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。
截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
（三）农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。
近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉“335”玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。
二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：
（一）地理优势得天独厚
我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。
（二）政府政策有力推动
市委政府“十二五”期间提出实施“五大战略”的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
（三）特色农业产业格局初步形成 在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。
（四）农业新技术运用与推广势头强劲
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
（一）政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。
虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。
（二）农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。
我老秘网县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。
（三）农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。
农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
（四）农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。
在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。
（五）农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。
一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
（六）农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。
（七）农产品附加值偏低，产业链延伸不长
农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。
三、推动现代农业科技发展的对策建议
（一）各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调
各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。
（二）制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策
应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。
（三）加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。
围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。
（四）大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平
进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。
（五）完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才
加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。
第五篇：发展农业科技建设现代农业
发展农业科技建设现代农业
——绥德县农业科技发展调研报告
□ 杨崎筠
为了促进我县经济跨越发展，全面落实今年的中央一号文件《关于推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》以及省、市、县关于发展农业科技的精神，提升我县农业科技发展的层次和水平，按照县委的要求和指示，我和县政协一些委员，于今年7月份开展了为期15天的关于绥德县农业科技发展的专题调研。在听取农业、林业、水利、畜牧、科技、老区等涉农部门情况介绍的基础上，我们深入16个乡镇、16个村、13个专业户、4家农产品加工企业，通过集中座谈、个别走访、现场观察等方式，形成了以下调研报告。
一、我县农业科技发展态势强劲
近年来，绥德县委、县政府一直把农业科技放在了突出的位置，不断优化发展战略，完善政策措施；各乡镇、各部门依托项目，争取资金，增加科技投入；全县的各级农技单位、农技人员转变方式，拓宽渠道，推广实用技术，传递科技信息，帮助农民依靠科技增收致富。经过全县干部群众的共同努力，我县的农业科技取得了显著成绩，突出表现在以下几个方面：
（一）以科技项目为支撑，不断增加农业科技的占有率，引领现代特色农业快速发展近年来，为了加快发展现代特色农业，培植主导产业，壮大特色产业，有序引导农业产业化进程，县上按照“三化同步”的要求，围绕“立足优势，突出特色，面向市场，形成品牌，农业增效、农民增收，农村繁荣、兴县富民”这一目标，将全县现代特色农业规划为“一带两园三区四产”布局，推动全县特色产业的快速发展。目前全县苹果产业种植面积达到了8万亩，年产值8亿元，全县红枣面积达到14万亩，年产值达到了1.2亿元；全县畜牧业年产值达3.1亿元；马铃薯和小杂粮，种植面积分别稳定在16万亩和10万亩左右，年产值分别达到1.8亿元和0.5亿元。区域内的千亩山旱地马铃薯平均单产达3261公斤，创全市山旱地最高纪录，千亩高产示范谷子平均亩产达到368.7公斤，单产创全国最高纪录；全县以蔬菜为主的高效设施农业达到2万亩，年产值达到1.14亿元。其中日光温室1600棚，棚均产值1.5万元，年产值0.24亿，大拱棚、小弓棚1.8万亩，年产值0.9亿元。我县的棚室芝麻蜜甜瓜，创造了全市五项纪录：创全市上市时间最早、产量最高、效益最好、设施面积最大、品质最佳等五项全市第一；百亩川地花生，平均产量606.52公斤，创全国百亩单产最高纪录。同时县上也加大了农业加工的集群化、品牌化、流通化建设。全县已发展起农民专业合作经济组织103个，有近3500名农村经纪人活跃在农产品流通市场，建立了661个农业信息化行政村，实现农业信息全县100%覆盖，新建农业产业化生产企业31个，其中省级龙头企业3个，市级9个，农业产业化企业总资产达到了11872万元，年商品销售收入11197万元，注册了“兰花花”、“绥德汉”等一大批叫得响的特色品牌，提升了农业科技占有率，农业优质品种的占有率由过去的68%提高到现在的75%，提高了7个百分点。
（二）以科技推广为目的，不断增强农业科技的成果转化率，全面提升现代特色农业发展水平
近年来，通过推行科技特派员创业行动、建立农业科技专家大院、开通星火科技“12396”信息服务热线，搭建了农业科技研究、示范、推广、培训和产业开发的平台,实现了科技人员与农民、科技与经济、生产与市场的有机结合，农业科技成果转化率由过去的57%提高到现在的65%，促使农村经济与社会发展真正转到依靠科技进步的轨道上来。
在新品种引进推广力度方面，紧紧围绕我县特色产业的发展，全面加强优质农作物品种的引进和推广普及，推动农业内部结构的优化调整，提高农业的科技含量。几年来引进推广各类农林牧新品种158个，其中，粮食作物52个，果树8个，红枣24个，瓜菜38个、畜禽37个,推广应用率达到了90%以上，平均增产幅度10—30%，发挥了优良品种的抗病、优质、增产的效果。以马铃薯为例，主要引进紫花白品种，全县新品种马铃薯种植面积达到了15万亩，占到全县马铃薯总面积的90%以上，平均亩产达到了1500公斤右右，比传统的老品种每亩增产在300公斤以上。
在科技成果转化方面，全县共试验示范各类科技项目20多项。其中，示范推广测土配方施肥、地膜覆盖旱作农业等关键技术和新技术6项；示范推广红枣高接换头技术、节水灌溉技术、丰产园科学施肥、红枣加工贮藏技术等6项；建立猪人工授精站l个；示范推广小拱棚种植技术3项；示范推广苹果整行修剪、套袋等科学管理技术4项；在设施蔬菜方面，推广了工厂化蔬菜育苗技术、有机型无土栽培技术，使大棚里的芝麻蜜甜瓜亩产达10万元以上；日光温室高温消毒土壤改良技术，使根结线虫防治率达到了95％。新建省级科技示范园两个，市级1个，县级16个，建立科技示范点58个、科技示范户130个、示范村35个。新技术、新成果的推广应用，极大地提高了全县农业产业化水平，提升了农业产品的科技含量和市场竞争力。
在提升民营科技型企业自主创新能力，加快专利、科技成果转化方面，近几年来，我县共组织申报省市科技创新项目4个，实施技改项目8项，自主研发和引进新技术6项，开发新产品4个，从2008年开始，申请国家发明专利15项，大大地提升了我县农业科技创新能力和技术转化的推动力，展示了我县农业科技的对外新形象。
（三）以农业科技体系建设为支撑，不断增加农业科技的贡献率，增强现代特色农业的综合能力
近几年来，我县按照强化公益性职能、放开搞活经营性服务职能的要求，坚持政府引导与市场运作相结合、重点突破与整体推进相结合的原则，大力推进农村科技推广体系建设，科技贡献率明显增加，科技的覆盖率明显提高，分别达到了48%和80%，基本建立起政府公益性职能服务和主体多元化的社会化服务格局。一是拓宽科技推广网络。大力扶持农民专业合作组织开展技术服务。鼓励种养大户、科技带头人、专业技术协会或专业合作社，积极向会员及广大群众开展技术服务，促进科技由点向面的辐射推广。鼓励涉农企业开展技术服务。如绥德县农业科技协会充分发挥技术优势，采取“公司+基地+农户”的模式向农户推广种养技术，相继与4300多个农户直接开展了生产合作，建立基地28个、种植芝麻密甜瓜0.3万亩。二是加强农民科技培训。整合农业、科技、劳动、人事、扶贫、农民素质教育办等部门的培训资源，建立了全县统一的农民素质教育科技培训协调机制，研究制定农民科技培训“十二五规划”。通过“请进来”、“走出去”等方式共培训农民13912人次。三是加强科技推广队伍建设，整合县乡科技人才。县科技局积极开展“科技特派员下乡服务”活动，水利、畜牧、农业、农机等单位常年选派技术人员50人深入16个乡镇推广先进实用技术，累计培育科技致富典型96个。同时积极加强村级科技队伍建设，积极发挥和利用好农村土专家、科技示范户的科技推广作用。目前，全县拥有农业技术人员1231人，农村土专家2103人。
二、我县农业科技存在的问题尖锐突出
我县农业科技的运用和推广虽然已经取得了显著的成效，但是农业科技推广还面临着一些突出的问题，主要表现为“二差三缺失”。
(一)农业科技的推广能力较差
我县在农业科技方面有许多成功的经验，树立起了很多典型，创造了二项全国纪录、八项省市纪录，但是都没有全面推广。从农民的角度来看，主要存在两个方面的原因：一是农资价格上涨，农业投入加大，比较效益低；二是农产品价格低，销售不畅，且劳动强度和风险性大，挫伤了农民从事农业的积极性。从政府角度来看，存在着干部的短期行为和偏悖的政绩观，影响了农业科技的推广。县、乡干部多数愿意搞基础工程建设，既有利于突显政绩，又有利于改变农村现状，还能赢得群众的口碑。而农技推广难度系数大、周期长、加之自然灾害、市场经济等作用，有时会给农业科技推广带来风险，影响了干部的推广热情。另外干部考核中未将农业科技的推广列入其中，况且农业科技推广是个软指标，难以制定考核标准。从农技干部的角度来看，我县没有出台农技人员推广工作的激励政策和考核机制，干与不干一个样，干好干坏一个样，没有把工资待遇、职称和个人提拔与农技推广的工作实绩结合起来，再加上农技人员待遇低微，严重影响了农技人员推广工作的积极性。
(二)农业科技推广的投入较差
农业科技推广是一项具有较强公益性的工作，需要政府大力投资，才能保证各项农业实用技术的有效供给。按国家规定，每年科技三项经费的投入占同级财政支出的0.5-1.0%，也就是说我县年投入要在1600万元以上。可事实上，我县由于财政困难，每年三项经费的投入资金不足20万元，根本无法安排农业科技项目，其它涉农部门项目资金也很有限。即便在有限的资金投入上，县上也在宏观方面存在着严重的三大“缺”：缺规划、缺整合、缺连续。相当一部分重大农业科技项目，缺乏科学规划和合理统筹，加上投入很分散，不连续，造成“统筹性”不够、“集中性”不足，“连续性”不强。从微观上看，我县的农业科技投入资金主要依靠项目，而我县项目管理又十分乏力，使项目上本来十分紧缺的资金没有用在点子上，没有发挥出应有的作用。例如集雨窖项目，近年来全县投入6000多万元，分别由老区、水利、林业、农业、农发等部门实施，但是使用情况不容乐观，有的只能看不能用，大大地浪费了资金。再如红枣加工，今年我县大部分进行了旧式烤炉改造，旧式烤炉改造了，工艺还是落后的，加工产品质量仍然很差，如果重点投资，建一些新式烤炉，则随着科技含量的提高，经济效益会成倍增长。
(三)农业科技推广服务体系的缺失
目前，我县农业技术体系有严重缺失。深层次的原因表现在以下几个方面：一是乡镇农技推广站可以说是网破线断人散，机构改革使乡镇在编的农技人员围着行政工作转，造成农科人员职能错位，没有时间和精力搞农技推广工作。二是县上的农技推广单位没有推广经费，技术设备和服务手段落后，农业科技所必需的培训设施、实验仪器、检测设备等残缺不全，现有的科技人员不能外出学习掌握最新科技成果，农业科技知识得不到及时更新，农技人员很难真正“沉下身子”到基层开展农技推广活动。三是农业科技人员严重短缺，出现了断层现象，近十年来，农业系统没有分进一个专业人员，农业科技人员严重不足，年龄老化。县种苗管理站在编人员26名，技术人员仅4名；县种子站，在编人员27名，有专业技术人员4名，50岁以上的占到50%，40岁以上占到了100%，40岁以下的没有1名专业技术人员。
(四)农业科技推广对象的缺失
作为农业劳动力的资源大县，近年来，我县劳务产业开发不断深化，劳务输出逐渐由短期性转移方式向长期性转移方式转变，务工人员就业岗位类型增多，劳务输出的效益和质量都有了很大进步。全县661个行政村，其中三分之一人口常年外出的村有262个，二分之一人口常年外出的村有151个，三分之二人口常年外出的村有111个，分别占39.6%、22.8%和16.8%。全县农户数为8.04万户，其中举家外出户数有3.19万户，占39.7%，足已可见劳务经济已经成为我县经济发展的支柱产业。由于外出务工人员多为青壮年劳力和农村中的精英分子，留在农村经营土地的多为老人、妇女和儿童，出现了较多的“空心村”，这种现象在我县极为普遍，如定仙焉镇井焉村有110多人，现在只留7人。我县劳力外出的主要原因一是农业的效益太差，二是农村撤并学校对举家外出有很大影响，三是农村的就业难、成家难，生产、生活、生存的质量低、环境差，年轻人凭自己的努力在城市安家落户，离开农村。
(五)农业科技经营载体的缺失
我县农村技术推广、经营、生产、融资四个体系存在着严重缺失，虽然注册了103家专业合作组织和31家龙头企业，但是发挥作用的占不到总量的5%。在服务方式上，无论是龙头企业还是农民专业合作组织，都主要还是在产品的销售上为农户提供服务，或者是简单的技术指导和物资采购等服务，没有起到连接农业科技研发单位和农户之间桥梁的作用。
三、推进我县农业科技发展的对策建议(一)完善和建立农业科技推广的长效机制
1、要以县农村工作领导小组为主导，围绕我县果、畜、薯、菜四大主导产业，出台农业科技的整体规划、扶持措施、宏观决策、项目的确定、资金的整合、技术的支撑、社会服务体系的建设等相关政策，确保农业科技科学发展，步入良性轨道。
2、要加大投入，建立和完善以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，社会团体投入为补充的多层次、多渠道的科技投入机制。在投入方面，政府一要按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功、各负其责”的原则，对性质相同、用途相近的各类涉农资金进行整合和统筹安排，集中投入，连续支持，板块推进，提高农业科技资金的使用效率，决不能撒胡淑面；二要紧紧围绕我县的主导产业，科学界定农业科技的投资范围，明确投资方向和重点领域，长期和连续投资决不能盲目和跟风；三要管理好项目，我县财力十分紧张，农业科技的投入基本依靠项目支撑，因此要出台政策，鼓励部门单位向上争取项目，同时在项目申报时，县上要按规划，宏观把握，为实施好项目作好基础，在项目实施时，县上也要优化环境，规范管理，确保项目能顺利实施，发挥出应有的作用。
3、围绕农业科技，着力加强以公共服务为重点的基础设施建设。要改善农村生产条件，改变农民的生活状态，优化投资创业环境，加强市场流通设施建设，构建农产品市场信息服务平台，加强生产、流通与消费对接，强化贮藏库建设，延伸我县主导产业产后链条。
(二)建立农业科技的人才培养体系
建设现代农业，深化农业科技推广体系建设，必须全力加强对农业科技人才的培养。
1、采用多种形式、通过多种渠道培训现有的农业技术人员，提高他们的业务水平。县政府要建立专项基金，专款用于农技推广人员的培训和推广经费，保障农技培训和推广经费不紧缺，同时要清理占有农技推广人员编制却没有从事农技推广工作的人员，空出编制，在同等条件下优先招聘农学专业的大学生加入农技推广队伍。
2、要充分发挥农村乡土人才的作用。一方面，要充分利用我县农广校、农机校、职教中心等培训机构，着力培养一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。同时，要加大对农民专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营人、农产品经纪人培训力度，提高他们的组织带动、专业服务和市场营销能力。另一方面，县上要给政策给项目，让现有的土专家直接参与和实施农业科技项目，以此引导和鼓励现有的土专家、田秀才发挥作用，为农业科技创新提供智力支持。
3、县上每年应召开一次科技工作会议，对有突出贡献的科技人员、农技人员披红戴花，给予重奖，对长期工作在农业生产一线又成绩突出者，也要做出奖励规定，晋级晋职。对在农技推广工作中有贡献的“土专家”、种养能手、能工巧匠，都应给予表彰和奖励，以此激励农业科技者的工作热情。
(三)完善以政府为主导的多元化农业科技推广体系
在推广体系建设上，要鼓励农民、企业等社会力量参与农业技术推广，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。
在农业科技干部服务方式上，要逐步变过去的无偿服务为有偿服务。要鼓励、支持我县的农技人员下乡搞技术承包、技术入股或领办农业科技产业、创办经济实体。对从事上述活动的农技人员，单位要保证工资，所得效益或公私分成、或全部归承包者；对从事新品种、新技术示范的，县上应给予一定的风险保证金。通过制定激励政策、设立奖励基金，量化补贴奖励标准，鼓励农技人员，走出机关，到农户、到田间地头开展工作，鼓励他们向产业化一线流动。
在农业科技推广路径上，要以我县的果、畜、薯、菜四大主导产业为切入点，以示范园的建设为载体，围绕主导产业，有目的有针对性地确定一批农业科技的主推项目和主推技术，建立省级、市级、县级、乡村级不同类型的农业科技示范园，实施好“万、千、百”工程（万亩主导产业基地建设，千亩主导产业丰产示范建设，百亩科技攻关试验田建设），集聚科技要素，彰显示范引领作用。
在农业科技推广模式上，目前省农业厅推广的是“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的平利模式，省科技厅推广的是“政府引导，群众点菜，企业埋单，科技送餐”的大荔模式。我县要结合实际，解决目前存在的“农技单位有人才，缺经费，技术进村入户难；民营企业有资金，想服务，缺技术支撑；农技人员有技术，缺平台，深入实际难；农民群众想致富，缺技术，产业效益提升难”这四大农技推广难题，逐步探索一个以政府推广组织为主体，推广队伍多元化，技术服务社会化，推广形式多样化，运行机制市场化的适合我县的新型农业科技推广服务模式。
(四)构建多元化农业科技经营主体体系
按照构建多元化农业科技推广体系的目标，推进经营主体和技术推广主体相结合的步伐，发展我县各类社会化农业科技服务组织，培育多元化农业科技经营主体，不断满足农民的多样化技术需求。一是鼓励和支持科研单位，县上的涉农企业、农民合作组织、专业协会等开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务。二是提高现有龙头企业对农户的带动能力，以企业为龙头，以项目为载体，着力培育一批竞争力、带动能力强的科技型龙头企业和企业示范基地，示范推广一批适合于我县农产品加工的重大关键技术，使其成为最重要的经营主体。三是县政府在涉及农业科技成果转化项目招标中，应允许各类农业科技经营组织享有平等权力，公平竞争，参与政府农业科技成果转化项目竞标，打破行政事业单位一统天下的格局，以利于农业科技的快速推广。
（作者系绥德县农业局副局长）
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