琵琶社区矫正经验汇报材料20060630

第一篇：琵琶社区矫正经验汇报材料20060630

全市社区矫正示范区 工作动员部署会议材料

充分发挥司法行政职能 不断推进社区矫正工作稳步开展

徐州市鼓楼区琵琶司法所(2006年 月 日)

社区矫正工作开展以来，琵琶司法所在市局领导的关心帮助下，在市局有关处室的大力支持下，作为鼓楼区社区矫正工作的试点单位，从2005年6月起我们始终本着‚主动作为，先行先试‛的指导思想，认真准备各项工作，仔细制定工作方案，确定工作目标，排定工作计划，落实工作措施，通过召开工作动员会，对矫正对象进行逐一排查摸底,严格落实各项规章制度和法律法规，从而实现规范化管理。琵琶街道党工委一直把社区矫正工作作为一件大事来抓，严格按照‚队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显‛的总要求，紧紧围绕区委、区政府提出‚建设平安鼓楼、法治鼓楼、和谐鼓楼‛的工作思路为根本目标，切实把社区矫正列入到维护社会稳定的重要议事日程上来，从政治、思想、组织上加强领导，抓紧抓好，全力保障社区矫正工作人员到位，经费到位，制度落实到位，硬件设施到位，管控措施落实到位，使社区矫正工作取得了明显的社会效果。2006年3月份省委常委、省政法委书记林祥国同志亲临我们琵琶司法所视察社区矫正工作时，高度评价了我所的社区矫正工作‚抓得细、抓得实，效果明显‛；今年4月份省司法厅厅长王荣生同志、市政法委书记李开文等领导分别带领调研组来我司法所调研社区矫正工作，都给予了高度肯定。这些都是对我们工作的极大肯定和鼓舞，我们一定继续扎实稳步、努力创新地把社区矫正工作推向深入。现将我们琵琶司法所开展社区矫正工作的具体做法汇报如下：

一、我所社区矫正对象的状况

琵琶司法所从去年7月29日至今共接收17名社区矫正对象，是我区接收矫正对象最多的单位，几乎占全区矫正对象的一半，这17人中除没有属管制的罪犯外，其它四类情况的犯人都有，分别为剥权类10人、缓刑类4人、假释类2人、暂予监外执行类(属保外就医)1人，涉及到所有6个社区；矫正对象年龄在19岁的2人、30岁以上的8人、40岁以上的5人、70岁的1人、80岁以上的1人。矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入，有的则没有；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比‚派出所管的还要严‛、参加矫正让他‚丢了人‛、‚经常集合会耽误工作时间‛等。

尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，我们因地制宜、因人而异，采取各种方法做好他们的转化工作，认真加强对他们的教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，做到了不脱管、不漏管。目前他们中己有5人通过教育改造解除了矫正，顺利回归社会，已纳入安臵帮教工作中。其余12名矫正对象，现在都能够自觉遵守各项矫正制度，思想稳定，人心思进，没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。

二、我所开展社区矫正以来所做的主要工作

（一）落实‚四个到位‛，打牢社区矫正工作的基础 一是组织机构到位。成立了以街道党工委书记为组长，街道分管领导、综治办主任、派出所所长、司法所所长为副组长，相关科室科长为成员的街道社区矫正工作领导小组；领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任。司法所按上级标准配齐配强了三名行政工作人员和一名事业编制的工作人员。二是责任落实到位。建立健全了社区矫正工作联席会议制度、请示报告制度、教育培训制度和责任追究等制度。坚持每月召开一次联席会议，讲评、通报社区矫正工作情况。司法所负责矫正对象的日常管理工作；派出所负责对矫正对象督促考察。三是保障措施到位。去年以来我们积极向街道党工委汇报社区矫正工作，不断加大与相关部门的协调力度，在街道办公用房和财政资金十分紧张的情况下，我们共协调、筹集资金12万余元，建造、整修了办公用房，购臵办公设备，高标准地落实了区委区政府 ‚543‛ 的工作标准(五间办公用房、四名工作人员和每年三万元工作经费)。同时我们对社区矫正对象在教育、管理、监督和考察上制定了‚六化‛目标,即衔接登记程序化、法制教育经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困解难人性化、公益劳动多样化。先后编辑了《社区矫 正工作汇编》和《社区矫正对象手册》，制定矫正对象百分考核表，保证了开展工作的可操作性。四是宣传发动到位。社区矫正工作作为一项新的工作，目前很多群众还知之不多，了解甚少，尤其是在我们这样的涉农地区。为了争取社会各界的支持和参与，为了使广大社区居民了解、支持这项工作，我们于去年8月和今年4月，分别两次在六个社委会和红星家具市场开展了以‚关注社区矫正，共建和谐人家‛为主题的社区矫正宣传周活动，广泛宣传社区矫正基本知识。一年来共悬挂、张贴社区矫正宣传标语100多幅，制作条幅20余条，发放社区矫正宣传材料2万余份，使辖区居民充分了解了社区矫正的目的、意义以及所适用的犯人种类。

(二)强化学习教育，增强矫正对象对社区矫正的认识 我们在工作中明显感到，凡是在去年7月29日举行社区矫正对象集中宣告仪式之前从监狱出来的矫正对象中，时常存在不服管理的现象；而在此以后，从监狱出来就被要求到司法所报到、进行社区矫正的罪犯，都能主动地按要求到司法所进行登记，签定保证书，建立个人档案，接受管理和教育学习。对此情况，我们进行了认真地分析：这说明后者来报到前，是因为在法院、监狱、看守所对社区矫正相关规定已经学习了解过，有了正确认识，而前者是因为以前没有听说过社区矫正，根本就不了解才不服从管理的。八里社区矫正对象彭某就是这种情况，他是属剥权类犯人，从狱中出来已两年，当朱庄派出所民警通知他到司法所接受社区矫正时，立刻就表现一脸的茫然和很强的抵触情绪，还声称：他已不是犯人，只是没有政治权利罢了，你们管我到底要多久？后来等他冷静后，经我们司法所、派出所的同志耐心细致地工作，帮助他进一步学习，终于使他 明白了他仍是一名犯人，将他纳入社区矫正对象范围有着法律根据。为此根据彭某的思想反映，我们集中时间，专门组织了所有矫正对象认真学习《江苏省社区矫正有关规定》，使大家充分提高认识，自觉递交‚接受社区矫正保证书‛。

（三）查找原因，分类做工作，突破社区矫正工作屏障 在社区矫正工作中，比较难管的主要是剥权类的矫正对象，他们大多认为‚我已经出来了，又不犯法，我只是没有选举权和被选举权，我又不想当什么干部，我只想平平安‛的消极思想。对这类矫正对象我们采取了二种工作方式。一是深挖他们的思想灵魂，把他们父母的寄托、妻子儿女的期盼、同学好友的关注、各级领导的关心以及人要有一点精神、要有一些勇气、要有一些责任的思想都影射到他们身上，激起他们生活的勇气，使他们彻底丢掉‚无所谓、破罐子就这样‛的思想。琵琶社区剥权类矫正对象刘某一九九三年判刑后，妻子一气之下同他离婚了，并留话说，只要能改好，以后还和他复婚。当刘某今年5月出来到我们司法所报到时，思想低落，对矫正工作有较强抵触情绪，我们司法所全体人员都靠上去，积极、主动地做通他的思想工作，正确对待社区矫正，鼓励其树立生活的信心；同时还把他前妻至今还未改嫁、带着孩子艰苦这么多年一直在等他复婚的消息告诉他时，刘某感动得流下了激动的泪水。我们发现他真的开始有所转变了，就继续加大对他的攻心力度，使他从思想和行动上真正接受了社区矫正。后来我们又根据他在狱中学到的实际技能，想方设法，四处为他联系工作，终于帮他在一家厂里找到进行外贸服装加工的工作。目前，他正在装修新房，准备复婚。工作有了，爱情有了，刘某的生活重新燃 起了希望之火。为此他非常感谢司法所，每当上下班从司法所门前经过时，都会主动地走进司法所与我们谈谈自己的所见所闻，说说心理话，并为所里做一些打扫卫生的事情，完全变成了一个心态健康、努力上进的人。二是积极调研，切实为矫正对象解决好‚四个问题‛，即心灵上解决思想症结、生活上解决实际困难、就业上解决信息闭塞、家庭上解决关系不融洽等四个问题。李沃社区剥权类矫正对象赵某去年接受矫正不久，便反复无常，表现出开会不来，电话不接，思想汇报不写，公益劳动不参加，不按矫正规定去落实，还说：‚在你们这里矫正有什么意义？能给我找工作吗？监狱还管我饭吃，发我衣服穿，你们矫正我，给我饭吃吗？给我衣服吗？我参加公益劳动，你们给我报酬吗？能给我办低保吗？‛他一连串的问话，我们开始也很生气，但仔细分析，我们终于发现了问题的根源，便多次找他谈心做工作，纠正了他的一些歪理，了解到他自出狱以来，一直没有固定工作，家中65岁的母亲，还患病卧床，家庭生活十分拮据，于是积极协调民政部门，按照有关规定，为他和老母亲办理了低保。同时在家访中我们还知道他本人在市内打零工，靠自己的人力三轮车拉货为生，由于违章停放，车子被城管人员没收，于是我们及时将他的实际情况向公安、城管部门反映后，自行车被退回，还减免了处罚费用，事后赵某非常感动地说：“还是司法所工作人员好，社区矫正工作好，社区矫正让我真切体会到司法机关和政府领导对我这样犯罪人员的关怀，我今后一定服从管理，一定好好矫正，以实际行动回报社会和政府”。

一年来我们还为多名社区矫正对象解决了现实存在的问题，先后协调工商税务部门为70岁的矫正对象周某在堤北农贸市场找到了 一个经营摊位，卖起了黄桥烧饼，每天纯收入达20到50元不等；还帮陈某、张某、王某、祁某四名矫正对象在红星美凯龙、亚东装饰城联系到给个体老板拉散货的工作；矫正对象潘某九十年代被多次判刑，由于名字使用不一致，回来后无法落户口、办房证。我们就真心地帮助关心他，多次跑铜山、进市区，积极协调法院和派出所，终于使问题得以解决，同时还为他在李沃社区一家企业联系了铝合金加工的工作。

总之，由于我们细致的工作，目前我街道剥权类的9名矫正对象，经济上有了收入，生活上有了保障，他们都能安心地在社会上服刑，认真地遵守各项规定，定期参加劳动，按时汇报思想，我们随时都知道他们在哪里，有什么需要，在想什么，在做什么。

（四）加强配合，严格管理，防止矫正对象失控、脱管 在社区矫正工作中，我们十分注重抓各项工作的落实。社区矫正工作刚开始时，总会有极个别矫正对象不服管理的现象发生。从开始的几次集中教育、公益劳动等情况来看，每次都有二、三名矫正对象，以工作忙、家中有事为由而不来参加，每周的一次电话汇报，每月的一次书面汇报也有个别人落实不好。针对这些情况，为了切实防止他们失控、脱管，我们强化工作机制，严格落实工作措施，加大管控力度。

一是和公安派出所密切配合，坚持每月召开一次矫正对象情况通报会，我们及时将不服从管理的矫正对象通报给派出所，然后会同公安派出所把该矫正对象先叫到派出所进行思想教育和训诫，对其讲明不接受矫正的严重后果；然后要求他认真按规定汇报近期思想、接受再学习再教育再改造。

二是扎实工作，采取与矫正对象谈话、与家属座谈的方式，深入细致掌握矫正对象的综合情况。尤其是对那些人户分离，基本情况不明的矫正对象，就和公安部门认真研究、多方共同查找线索。如：万寨社区矫正对象孙某，减刑回来后，社区领导找不着他，我们也找不着他，只听有人说去城区开办复印店了。于是我们组织派出所、社委会联合派人跑遍了城区40多家复印店，终于找到了孙某。孙某见到我们就抵触地说：‚我都服完刑了，怎么我走到哪，你们就能跟到哪？我就犯了一次罪，你们还要管我一辈子？‛，经过我们工作人员耐心细致地讲解国家法律及社区矫正工作的有关规定，并通过做工作取得他爱人的支持，最终使其愉快地签定了《监护协议书》、《矫正保证书》。

三是耐心教育，严格管理。对缓刑类、假释类不服从管理，不愿接受矫正的犯人，我们本着先教育警告的原则，让其认识到自己的错误，尽快回到接受社区矫正工作上来，对那些实在警告无效又有腻烦情绪的犯人，我们按照规定，积极与公安机关、法院联系。殷庄社区矫正对象杜某，在矫正过程中，就表现出不服从管理的现象，每个月不仅不按要求落实矫正规定，而且还抱着无所谓的态度，有一次来到司法所还大模大样、将双脚高高架起在办公桌上，认为我们管不了他，自以为是。而当我们拿着他违反矫正考核规定的扣分表，告诉他分数较低时，是愿意在社会上服刑还是被收监，让他选择其一时，他不得不低下了认罪服法的头。

四是严格请销假规定，把好矫正对象外出学习劳动的关口。一年来只要有请假离开徐州地区的矫正对象，我们都认真做好登记造册，严格审批各项手续。少年缓刑犯王某，今年已19岁了，是在校技校生。在金山桥开发区一家车床厂实习，由于他 技能好，厂里4月份派他去浙江温岭一分厂维修机械设备。他主动向司法所汇报后，我们及时将情况向当地朱庄派出所和区司法局作了反映，在获得同意后，我们严格按程序办事，使他感受到社区矫正是一项严肃性很强的工作，不许有半点马虎。一是让他按请假规定写出请假申请及请假事由、请假天数，二是我们和派出所共同到车床厂进行了解核实后，才由派出所盖章报区司法局审批。三是在他临走前，专门找他到司法所进行谈话，交待了注意事项，提出了管理要求，提醒他出去干活，不是放羊，思想上不能放松，使他牢记自己的罪犯身份，牢记了在外地也要遵守社区矫正的工作规定。

（五）充分利用基地资源，让矫正对象在劳动中真正感化 在举行社区矫正宣告仪式后，我们立即在八里社区康馨敬老院建立了矫正对象公益劳动基地。针对大部分矫正对象不愿意社会上太多的人知道他们的身份，我们就在每月的25日前后，组织矫正对象来敬老院参加劳动，春季到来就陪老人说话、整理室内卫生；夏季到来就帮助工作人员拔草清除垃圾；秋季到来就打扫枯枝树叶，擦洗玻璃，冬季到来就清扫积雪，帮助晾晒被褥，清洗衣物。时间长了，矫正对象都和老人们熟悉了，也愿意向老人们说出自己的过去，而老人们又都用宽容的心原谅了他们，从而使得矫正对象在心灵上深深地受到感化。卖烧饼的周某为了减少自己的负罪感，多次无偿地将烧饼送到敬老院，并告诉工作人员说这是他的心意，为老人们做些力所能及的事是他应该的。缓刑犯罗某则说，‚看到这些老人，我就想起自己爷爷奶奶对我的关爱，现在他们就象是我的爷爷奶奶，我以后再不能做无知的傻事了，我要同以前的‘兄弟哥们’彻底 决裂，做一个自强自立、积极向上的人，做一个有希望的人‛。听着这一句句发自肺腑的话语。看到了一个个矫正对象开始乐善好施、勇于回报社会的表现，我们全体从事社区矫正工作的同志也感受到了希望和鼓舞。

琵琶司法所在社区矫正工作方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与先进单位相比，还存在某些差距，我们一定以此次现场会的精神和要求为动力，努力克服社区矫正工作中面临的困难，在各级领导的关怀和大力支持下，依法管理、文明执法，把社区矫正工作做得更好更细更实。

第二篇：社区矫正经验

社区矫正经验

社区矫正是一种成功的监管与教育并重的监外教育改造方式。因为实行社区矫正使司法成本大大降低、改造后的重新犯罪率大大降低、对被改造者家庭的负面影响也大大降低，有利于轻微犯罪者的改造和回归社会。我们作为社区矫正的先行者，从基础入手，积极探索，扎实推进，也取得了较好效果。

下面就是我们对于社区矫正的一些经验：

一是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。经常到矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，随时掌握服刑人员的行为动态；每月不少于八小时的公益劳动；另一方面每月按照省社区矫正对象考核办法，进行考评，进行汇兑。

二是实施分阶段教育。根据矫正期限分为初始矫正、常规矫正、解除前矫正三个阶段，在不同阶段开展不同形式的教育。根据社区服刑人员的不同情况，由司法所工作人员、公安民警、社区工作者、家庭成员组成帮教小组，制定针对性的个性化矫正措施，因人施矫，形成“四帮一”矫正模式。

1三是帮助矫正对象解决生活中的困难和问题。如果发现矫正对象在生活中存在难题，我们会积极寻求问题解决途径，帮助其适应社会。我们时刻关注矫正对象心理动态，及时谈心，做好思想工作，发现心理问题，及时进行疏导，积极帮其化解心结，使其摆正心态。

随着社区矫正的深入，这种“利用各种社会资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯，或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育、改造”的刑罚执行方式在恢复性司法中的重要性，已经越来越得到司法机关的重视。

第三篇：社区矫正专题汇报

全市社区矫正工作基本情况汇报

（2010年3月28日）

全市社区矫正工作在市委、市政府的正确领导下，在市社区矫正工作领导小组成员单位的密切配合和大力支持下, 市司法局党组提出“起步晚但起点要高”的原则和“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，扎实开展各项工作，取得了明显成效。目前 ,该项工作在全市115个司法所和5个管理处全面铺开,截至本月15号,全市在册社区矫正对象2128人,累计接收矫正对象2907名,接受率达到95%以上,解除矫正343人无一人重新犯罪。

一、全市社区矫正工作概况

全市司法行政部门把社区矫正工作作为创新社会管理、维护社会稳定、增强经济社会发展积极因素的重要抓手，不断理清思路、明确目标、抓好落实。总结一年多来我市社区矫正工作,完成了工作上的“六个到位”，工作呈现出“两大特色”。

第一，组织机构到位。2010年3月,市委、市政府办公厅下发《关于成立南昌市社区矫正工作领导小组的通知》，成立了由市委分管领导为组长、市政府分管领导和相关领导 为副组长，全市11个职能单位为成员的社区矫正工作领导小组。去年年底,针对人员变动又及时调整了市级的领导小组组成人员，各县(区)、乡镇（街办）均及时调整领导小组成员，成立了相应的组织机构。去年3月份，市司法局成立了市局社区矫正工作处，各县区也分别成立了社区矫正科,市司法局调剂13个政法专项编核拨各县区专门用于社区矫正工作，各司法所也利用政府购买公益性岗位的机会,配备了每所1名社区矫正专员。目前，市、县（区）、乡镇（街道）三级组织机构和工作队伍全面到位，形成了一个覆盖全市的社区矫正工作网络。

第二，规章制度到位。2010年6月，市委、市政府办公厅下发《南昌市试行社区矫正工作实施意见》。《意见》对社区矫正工作的组织机构、工作机构、人员编制、工作经费都作了具体的规定。随着社区矫正工作的不断深入,领导小组及其办公室先后制定了《南昌市社区矫正经费使用规定》、《南昌市社区矫正奖惩办法》等一系列规章制度，为我市社区矫正工作规范发展、科学发展、有序发展打下了坚实的基础。

第三，经费保障到位。全市社区矫正工作会议后，市、县（区）依据《南昌市试行社区矫正工作实施意见》关于经费保障的要求，逐步落实的启动经费和业务经费。其中，市级财政解决了20万的启动经费，并将每年30万的工作业 务经费列入了财政预算予以保障；绝大部分县区（开发区、新区）也相继落实了启动经费和工作业务经费。全市共投入使用社区矫正经费600余万元，其中市财政核拨社区矫正人头管理教育经费297万元，绝大部分县区（开发区、新区）落实了配套资金。

第四，人员培训到位。市局党组把队伍建设放在事关司法行政工作长远发展的战略高度来推进，把社区矫正工作队伍建设作为该项业务工作的基础和前提来推进。前年11月和去年9月，分别专门组织了两期全市范围内的社区矫正培训班，共有300多人（次）参加了社区矫正业务培训。还以“以会代训”、“以文代训”、“传帮带”和“岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛”等方式加强教育培训力度。今年，全市部分县区已经启动各种形式的教育培训活动。科学的教育培训，使社区矫正工作人员的政治素质、业务水平、履职能力、执法素质得到明显的提升，有力地促进了为社区矫正工作的顺利开展。

第五，协调配合到位。社区矫正工作是在党委、政府统一领导下的系统工程，政策性强，涉及面广，成员单位间的协调配合至关重要。从去年以来的运行情况看，各成员单位均能按照《南昌市试行社区矫正工作实施意见》认真履责。尤其是政法几家协调配合比较紧密。一是公安机关的移交到位。移交做到了人档齐全、程序规范、严谨有序、系统全面。二是与法院监狱衔接到位。经过座谈、沟通，协调解决了如审前调查、信息对接、意见征询、人员报到等诸多问题。三是检察机关的监管到位。社区矫正工作展开后，市、县区检察院主动介入，多次深入基层司法所进行督导。四是各成员单位按职履责，在人员、经费保障方面给予了大力支持，对推动全市社区矫正工作的发展起到了积极作用。

第六，工作落实到位。一是认真摸排。下发了《关于认真做好社区服刑人员摸底交接工作的通知》，认真进行了摸底和排查工作，多方获取信息，认真进行比对，仔细进行核查，建立了较为完善的社区服刑人员名册。二是示范引路。召开了全市社区矫正对象交接现场观摩会，会上统一了交接程序，统一了交接形式，统一了交接内容。各县区（开发区、新区）参照示范，在人档齐全的情况下，以乡镇（街道）为单位，以成熟一个移交一个的原则逐步由公安系统向司法行政系统的移交。三是措施落实。市、县区两级司法局严格按照省、市相关要求规范性地开展工作，实行了分级管理。将社区矫正流程图进行分解、培训，各县区严格把好衔接、监管、教育等环节。在日常工作中为了体现社区矫正的威慑性和对社区矫正对象的惩处性，切实组织好集中教育和公益劳动活动，做到了每个司法所有谈话室，集中教育室、社区矫正公益性劳动基地。四是规范台帐。将省司法厅“社区矫正工作台帐资料样本”具体化，规范了社区矫正档案的内容，并结合培训进行了讲解，进一步推动了社区矫正规范化进程。去年7月份南昌县在小兰司法所召开了社区矫正工作规范化建设现场会；进贤县还做到了一人双档，即一份纸质档案，一份电子档案。通过这些“老套路、新举措”，有力地推动了全市社区矫正工作的深入发展。

我市社区矫正工作经过一年多的运行，取得了一定成效，有些做法具有典型性，呈现出了“两大特色”。一是“全面性开展”。我市社区矫正工作尽管相对全国而言起步比较晚，但起点定位比较高，从工作启动到全面铺开仅用了一年不到的时间，在全市范围内全面铺开并全面移交接管不仅在江西是唯一，在全国也不多见；二是“跨越性发展”。我市按社区矫正对象每年人均2800的标准高标准的解决了教育管理经费在全国也处于领先水平，尤其是将之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上级机关及其他省、市的高度评价。

二、工作存在的困准和不足

一是基层司法所人员力量偏少。全市司法所按在编人员分布统计，1人所60个，2人所18个，3人所17个，无专职在编人员的司法所21个。大多数社区矫正专员要兼顾其他方面的工作，专员不专的现象较为明显。另外，由于待遇 偏低，矫正专员队伍素质偏低、队伍不稳定。

二是法律支持不到位工作难度大。主要体现在管理主体与执法主体分离的问题，至使在管理过程中遇到难管、不服从管理等问题力不从心。

三是工作的规范性有待进一步加强。部分司法所的工作台账、工作档案、工作内容不统一、不规范的现象没有根本解决。

四是制度建设有待进一步加强。关于社区矫正工作的队伍建设、业务建设、保障建设等问题，需要深入查摆、认真调研、科学论证、仔细分析、合理解决。

五是矫正效果需要进一步强化。社区矫正工作是一项刑罚执行工作，目的是改造犯罪、震慑犯罪、预防犯罪。改造、震慑、预防的效果，司法行政部门对社区矫正罪犯的思想触动力度、行为管控力度，还需要进一步加强。

当前和今后一个时期工作打算

当前和今后一个时期，我市社区矫正工作要在各级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以强化规范管理为抓手，以提高矫正质量为重点，以预防和减少重新违法犯罪为目标，扎实工作，积极探索，开拓创新，努力做到继续领跑全省，争取在全国出成绩、出经验。第一，进一步加强领导，经费保障到位

1、加强组织领导。积极争取党委政府的重视和支持，建立完善各级领导小组，落实成员单位及部门责任，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。

2、加强工作机构建设。继续做好专门工作机构设立、挂牌工作。建立健全村(居)社区矫正工作站和社区服刑人员监管帮教小组。

3、加强经费保障。完善社区矫正工作经费全额保障制度，并纳入各级财政预算。社区矫正人员管理教育经费已经按年人均2800元标准纳入全市民生工程予以保障,各县区要严格按市相关文件要求落实到位。市社区矫正领导小组办公室对相关经费落实情况进行督查。

第二，进一步健全组织，队伍建设到位

1、切实配齐专职人员。因地制宜，多渠道充实司法所社区矫正专职工作人员。继续落实政府购买社区矫正公益性岗位的工作，配齐配强社区矫正专职工作人员。

2、切实壮大工作者队伍。深化社会志愿者招募工作，吸纳更多知名人士、有威望的人士和专业人士加入社区矫正志愿者队伍。

3、切实搞好业务培训。加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。有计划、有组织地逐级开展 7 培训工作，市局拟于5月分举办一次社区矫正工作业务培训班。

第三，进一步规范程序，监督管理到位

1、抓好信息管理。在全面移交的基础上，与省司法厅共同建立社区矫正工作信息管理系统，将社区服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正等各个工作环节全部纳入系统管理模块，有效市、县（区）、乡镇（街道）推进社区矫正工作的全程信息化管理。拟在6月份召开一次全市社区矫正工作规范化管理推进会。

2、抓好制度建设。严格执行社区服刑人员报到、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度，规范所有工作档案和工作台帐。

3、抓好科学管理。按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。

4、抓好科技管教。结合本地实际，制定创新性监管制度，加强社区矫正信息化管理平台建设，全面推行社区服刑人员GPS等定位管控措施。

第四，进一步加强基地建设，教育帮扶到位

1、强化基地建设。规范社区服刑人员“警示教育基地”、“公益劳动基地”、“文化教育”、“技能培训基地”和“就 8 业基地”建设，做到有协议，有管理规定，有活动方式和内容，有登记台账，有责任人。

2、强化规范管理。依托卫生、教育等部门资源，推进心理矫治工作，做到有场所、有专（兼）职工作人员，有基本的办公设施，有相应的管理规定和工作台帐，挂牌规范运作。

3、强化社会力量。进一步加强与各成员单位的协调配合，整合社会力量，多途径解决社区服刑人员在基本生活保障方面的困难和问题。

第五，进一步加强调研宣传，上传下达到位

1、探索管理创新经验。加强调研，找准工作重点和突破口，做好社区矫正工作示范点的培育和建设工作，发挥先进典型的示范引领作用。

2、广泛开展社会宣传。运用各种媒体宣传社区矫正工作的重要意义，及时报道本地区工作进展情况和工作成效，扩大社区矫正工作的社会影响，接受公众的监督。

3、做好考核评估工作。探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，做好上传下达，确保信息畅通，确保工作落在实处。

4、加强信息报送工作。增强大局意识、责任意识，强化社区矫正工作信息报送和经验总结，按规定及时、准确地报送社区矫正工作情况和业务数据。

第四篇：社区矫正汇报材料

龙王庙乡关于社区服刑人员张丽娟的汇报材料

张丽娟，女，汉族，1969年9月24日生人，身份证号：***200，文化程度：初中，无业，户籍所在地黑龙江省大兴安岭地区新林区新林镇朝阳街，现户籍所在地变更为辽宁省，犯罪前因婚嫁随夫宋玉国居住在龙王庙乡老院村，户口一直未迁过来，自接受社区矫正时至今一直暂住在秦皇岛市山海关区御南路关门口镇，捕前无犯罪记录。

2008年12月9日，该名社区服刑人员因为同案被告人宋玉新（系该社区服刑人员的小叔子）隐匿犯罪所得赃款，依法被一审秦皇岛市中级人民法院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑二年缓刑三年，后同案被告人上诉，二审河北省高级人民法院依法做出驳回上诉，维持原判的终审判决。

司法所根据文件精神和上级指示要求，方便对社区服刑人员进行统一有效的监管，依据规定要求辖区内剩余刑期在半年以上的社区服刑人员必须配备监控手机。经核实，该社区服刑人员符合必须配备手机的条件，我所已经按规定通知了张丽娟本人。起初，该社区服刑人员称其丈夫宋玉国长期在内蒙古地区打工，只有每年临近春节才能开支领到工资回来几天，自己带两个小女儿暂住在秦皇岛海港区，大女儿正在上小学，小女儿还没有上幼儿园，一直得由自己带着，故自己一直没有到外面找工作，仅靠丈夫上一年的收入勉强维持生活，暂时没有余钱配备监控手机。此后，又经我们先后几次耐心做工作，讲政策和规定，提示是否可以和亲戚邻居借钱，该社区服刑人员称自己家龙王庙乡司法所 2012年2月24日

第五篇：社区矫正座谈会汇报材料

社区矫正座谈会汇报材料

五原县司法局成志忠

各位领导、同志们：

今天召开的社区矫正工作座谈会，我想是一次交流经验、发现问题、改进提高的重要会议，这将进一步推动我市社区矫正工作理论研究出成果、方法措施上水平。下面，我就五原县社区矫正工作的开展情况、存在的问题及今后的工作思路做一汇报，不足之处请大家批评指正。

一、五原县社区矫正工作开展情况

社区矫正是司法行政工作的一项新的重要的职能，自社区矫正工作启动开展以来，我们是摸着石头过河，在现行的政策环境下，通过开创性的思路和不懈的努力力争有所为，积极推进社区矫正工作的规范化、程序化、法制化建设。现在，全县的社区矫正基本实现了组织领导健全、日常工作正常运转的良性动态。五原县现有8个司法所，社区矫正工作者25人，志愿者254人，已累计接收监管101名社区矫正人员，社区矫正基本做到了不脱管，不漏管。主要做法及取得的成效：

一是组织机构健全。成立了由政法书记为组长的五原县社区矫正工作领导小组，领导小组办公室下设在司法局。全县的社区矫正工作在县政府、政法委的统一领导协调下，各

1相关部门各司其职，分工配合，共同抓好对社区矫正人员的监管、教育、帮扶等工作。司法局做为社区矫正工作的执行主体，认识高、顾大局，变被动为主动，无条件创造条件，全力以赴抓好此项工作。

二是工作制度、机制不断完善。工作总是一个不断认识和实践的过程，我们先后出台了《五原县社区矫正工作制度》、《矫正对象管理制度》、《社区矫正规范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度，用制度规范行为、用制度提高效率、用制度强化管理。

三是日常监管和教育工作正逐步趋于规范。按照一人一档的要求给社区矫正人员全部建档，全面记录他们的基本情况、犯罪性质、刑罚种类，主要社会关系及执行过程中的思想动态、改造表现等内容，建立起了个性化教育改造和管理的资料库。建立了定期谈话、定期走访、定期了解社区矫正人员的思想动态和生活状况的“三定期”制度，并做好谈话和走访记录。建立了分类监管制度。一般人员以教育为主，每月报告活动情况和思想动态，重点人员以监管为主，每周报告活动情况和思想动态。建立了社区矫正工作流程及各相关单位分级负责的运行机制，确保社区服刑人员有人管、有人教、有人帮。

四是创新工作措施。通过定期发送法律短信等形式，加强社区服刑人员的法制教育。利用公民警示教育基地进行警

示教育，达到警钟长鸣的目的。

二、存在的困难和问题

在社区矫正工作缺乏法律依据和工作机制体制不完善的前提下，社区矫正工作面临相当大的困难和阻力。主要表现在：

一是社区矫正做为一项新增职能，由于没有专项编制，对原本就存在编制不足，人少事多的司法所增加了更大的工作压力。

二是社区矫正工作牵涉多个部门，是一项复杂的社会工程，司法行政部门的执行主体作用不明显，与各部门的沟通协调不畅，造成效率低下和资源浪费。

三是无社区矫正专项经费，经费保障与工作需要不相适应。

四是社区矫正工作者和志愿者对社区服刑人员的管制教育毫无经验，业务素质水平不能适应岗位职能。

五是宣传力度不够，公众对社区矫正观念滞后。

三、今后的工作思路

随着社区矫正工作的不断深入，在没有规范性法律出台之前，社区矫正工作应积极争取党委政府的大力支持，同时在政法委的统一领导协调下，创新社会管理形式，做实做细社区矫正工作，确保社区矫正人服刑人员顺利回归社会。今后的工作思路：

一是多方争取党委政府的支持，形成政府统一领导、司法行政实施，部门强强协作、社会力量参与的工作格局，同时争取将社区矫正经费列入财政预算。

二是设立社区矫正服刑人员集中教育中心、建立公益劳动基地、矫正对象警示教育基地、矫正对象就业培训基地。进一步加强集中教育、公益劳动等日常管理制度建设，提升整体工作效能。

三是加强部门协作联动。加强与法院、检察院、公安等部门的分工协作、密切配合，定期召开社区矫正主要成员单位会议，通报工作开展情况，促使矫正组织机构工作高效运转，保证矫正工作质量。

四是强化业务知识培训。加强对司法所人员、矫正工作者、社区（村）干部、矫正志愿者的专业培训，提高社区矫正队伍的业务技能，在保证依法施矫、规范工作的前提下，鼓励工作创新。

五是落实社区矫正人员警衔待遇，名正言顺担负起执行、监管、教育等主要职责。

总之，司法行政机关要把社区矫正工作做为提高地位，彰显作用的一项重要使命抓在手上，抓出成效，在公众心目中树立司法行政人员勇于挑战、敬业奉献、兢兢业业的良好形象。