浅谈单位出纳工作中存在的问题及对策

第一篇：浅谈单位出纳工作中存在的问题及对策

目 录

摘要：..............................................................................................................................................1 关键词：...........................................................................................................................................1

一、出纳工作的发展概况...............................................................................................................2

1、出纳的定义和工作内容.....................................................................................................2

2、出纳工作流程图.................................................................................................................3

3、出纳与会计的区别.............................................................................................................3

二、、公司发展概况.......................................................................................................................4

三、公司在发展过程中存在的问题...............................................................................................5

1、制度不健全，无章可循.....................................................................................................5

2、手续不全，防范意识不强.................................................................................................5

3、工作过于疏忽，技术上总是出现差错.............................................................................5

4、出纳人员的业务知识水平较低.........................................................................................5

四、解决问题的方法.......................................................................................................................6

1、规范出纳岗位，进行规范化管理.....................................................................................6

2、建立健全的出纳管理体制.................................................................................................6

3、提高从业人员的整体素质.................................................................................................6

4、对公司的财务进行透明化管理.........................................................................................7

五、结束语.......................................................................................................................................7 参考文献...........................................................................................................................................7

浅谈单位出纳工作中存在的问题及对策-------------以南京金算子财务管理公司为例

摘要：随着经济飞速蓬勃的发展，资金的流动也在循环往复的进行着，会计行业是带动资金流动的纽带，在当今的经济社会中起到举足轻重的作用，并且该行业的发展势头还将继续，成为当今世界最为热门的一个专业之一。出纳环节是整个会计活动过程中的首要工作，非常的重要。但是出纳环节也是会计活动过程中出现错误最多的环节，出纳人员的工作难度也是相当之大，没有哪个公司的会计制度是很完善的，也没有哪个公司的出纳人员在工作的过程中不出现差错的。本文以南京金算子财务管理公司为例，就出纳工作在会计活动过程中存在的问题进行全面的分析，进而提出解决的对策，使其能够更好的发展。

关键词：出纳；存在的问题；解决的对策

Introduction to the problems existing in the unit cashier work and countermeasures------------------------------Nanjing golden operator financial management company, for example

Abstract:With the development of rapid economic booming, the flow of money also in the cycle, the accounting industry is the tie that drives the flows plays a vital role in today's economic and social, and momentum of the development of the industry will continue to become a professional in the world today the most popular one.Cashier link is a priority in the process of the whole accounting activities, is very important.But the teller link is wrong most steps in the process of accounting activities, cashier personnel work difficulty is very big, no company's accounting system is very perfect, also no company cashier personnel in the process of work don't make mistakes.This article takes Nanjing golden operator financial management company as an example, the cashier work on the problems existing in the process of accounting activities to conduct a comprehensive analysis, and puts forward the countermeasures, enable it to better development.Key words:The cashier.Existing problems;Countermeasures to solve

一、出纳工作的发展概况

1、出纳的定义和工作内容

定义：出纳是指按照国家出台的相关规定和制度，办理本单位的银行结算、现金收付及有关财务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。

出纳人员办理银行业务流程图

工作内容：

（1）货币资金核算

①办理现金收付，严格按规定收付款项。

②办理银行结算，规范使用支票，严格控制签发空白支票。

③登记日记账，保证日清月结。根据已经办理完毕的收付款凭证，逐笔顺序登记现金日记账和银行存款日记账，并结出余额。

④保管库存现金，保管有价证券。对于现金和各种有价证券，要确保其安全和完整无缺。

⑤对有关的印章进行保管，对支票进行登记注销。⑥对收入凭证进行审核，办理销售结算业务。（2）往来结算

①办理业务的往来结算，同时建立清算制度。②核算其他往来款项，防止坏账损失。（3）工资结算

①执行工资计划，监督工资使用。

②审核工资单据，发放工资奖金

③负责工资核算，提供工资数据。按照工资总额的组成和工资的领取对象，进行明细核算。根据管理部门的要求，编制有关工资总额报表。

2、出纳工作流程图

出纳人员在公司收入或者是支出一些款项是应注意流程。对于公司收入的款项出纳人员要弄清款项的来源和金额的大小，要明确付款人的基本信息和公司的全名。对于入账的款项来源要明确等等。对于公司支出的款项出纳人员要明确款项支出的用途和金额的大小，做好明确的账面记录等。

出纳工作流程图

3、出纳与会计的区别

出纳工作与会计工作之间的区别与联系：

1、账、钱、物分管：前者只能管货币资金、登两个账（现金日记账和银行存款日记账）不能兼管稽核。

后者不能管钱、物。会计职能：兼管稽核、会计档案、编制会计凭证、登明细账、总账、编制会计报表和税务报表等

2、既相互依赖又相互牵制：核算依据都是原始凭证、记账凭证原始凭证—记账凭证—明细账—内部报表

记账凭证汇总表—总账—会计报表—税务报表出纳和会计对账，货币资金明细账

二、、公司发展概况

金算子公司的全称为“厦门金算子财务管理有限公司”，该公司创建于2008年，成立于2010年3月，从事工商注册、财务代理（税审、审计、验资）、商标代理、企业贷款、资产评估、银行融资、项目融资、个人理财、房产代理等金融服务。董事长被评选为厦门第四届女企业家协会副会长。

2012年期间，厦门金算子税务师事务所有限责任公司及厦门投商行投资管理有限公司正式成立，2013年厦门互助通财务管理有限公司相继成立。

经营范围：[

工商注册：主要面向企业和个提供公司注册代理、注册公司、注册集团有限公司、集团公司变更、股份有限公司、有限公司改制股份有限公司、基金公司、投资基金、基金合伙企业、外资企业注册、企业改制、企业上市咨询辅导、代办执照、企业变更、企业年检、企业增资、一般纳税人申请、小规模企业升一般纳税人、增值税审批、高新技术认定、软件企业人定、代理记账、税务咨询、评估验资、税务代理、等一系列服务。

财务代理（税审、审计、验资）：代理建账、记账、设计企业财务制度，为企业提供财务报表分析；代办纳税申报事宜春代办税务登记、变更登记、注销登记手续；代办减税、退税、免税事项；协助企业验资、评估、年检、审记工作；配合企业完成税务检查；常年提供会计、税务咨询服务。

商标代理：代理申请前的商标查询，商标申请注册，代理续展注册、转让注册、许可使用合同备案、变更注册人名称或地址、补发注册证，代理中国申请人到国外办理商标国际注册，代理外国申请人到中国申请商标注册，代理商标权海关备案，代理解决商标侵权纠纷，商标侵权投诉等。

资产评估：为企业上市、合资、收购、合并、抵押、资产转让、破产清算、资产管理、司法签定等领域提供包括工业类评估、物业类评估、企业价值及无形资产评估、金融企业资产评估等各项服务。

银行融资：间于银行与客户之间的稳固桥梁，实现共创共赢的良好局面。为企业/个人提供银行融资方案：外汇贷款、定期存单质押贷款、银行承兑汇票及汇票贴现、各式各样收益良好的理财产品。

民间借贷：为企业办理民营银行贷款、小额贷款、民间借贷连锁、担保、私募基金、银企对接平台、网路借贷、金融超市、金融集团、民资管理公司、民间借贷登记中心、典当等民间借贷业务。

企业贷款：为企业选择贷款渠道，帮助企业在生产经营以及项目开发上解决融资问题。

房产代理：为企业或个人办理房地产买卖代理、租赁代理、权属登记代理、纳税代理和抵押贷款代理等。

三、公司在发展过程中存在的问题

1、制度不健全，无章可循

南京金算子财务管理公司成立的时间较晚，公司的制度和规章都还不够完善，在会计方面尤为突出。公司没有建立健全的有关会计方面的制度，导致会计方面的管理过于疏松，出纳的环节更是如此。南京金算子财务管理公司的账款管理制度无章可循，公司的管理层、会计人员擅自领取现金，并且没有向出纳人员进行汇报，导致出纳人员在进行财务盘查时常常出现错误。同时公司有时为了躲避上级和有关部门的检查和监督，对公司的收入进行隐瞒，将部分收入进行单独的管理。这样做不仅会导致公司“帐内”和“账外”的款项容易混淆，而且这部分资金由于缺乏监管时常会被忽略，出现乱用的现象，给出纳人员的工作带来了很大的麻烦。

2、手续不全，防范意识不强

南京金算子财务管理公司的出纳人员在填写现金支票或者是编制财务凭证的过程中不能做到规范化处理。让许多坏人有了可乘之机。如：借款票据不签字、不盖章，经过一段时间借款人耍赖故意不还，因为没有规范的手续和流程，所以很难将借款追寻回来，只能自认倒霉；有的出纳人员对库存现金、票据、凭证等不能进行正确的保管，导致出现丢失现象的发生，给公司带来很大的损失。

3、工作过于疏忽，技术上总是出现差错

公司的出纳人员的人员流动性比较大，一段时间就会变更出纳人员，导致他们对业务知识不能很好的把握。同时出纳人员的年纪偏小，做事不够沉稳，所以很容易出现错误。公司的出纳人员对出纳工作的内容掌握的不是很熟练，不能正确的填制财务凭证、票据等，常常出现技术上的不到位的问题。

4、出纳人员的业务知识水平较低

南京金算子财务管理公司在岗的出纳人员的学历水平较低，他们几乎没有经过专业知识方面的培训就直接上岗的，所以在进行业务处理的时候时常出现错误。如：对票据不能进行正确的填写；对各种单据的用途理解的不透彻；对自身的工作内容不能熟练的掌握等等。有的出纳人员没有取得会计从业资格证就直接从事该方面的工作，没有相关方面的业务基础。

四、解决问题的方法

1、规范出纳岗位，进行规范化管理

南京金算子财务管理公司的出纳人员在填写支票的时候，要认真，争取做到字迹公正清晰、规范化，如：在书写金额的过程中小写数字前加上人民币符号，大写数字顶格写，避免坏人有机可乘；在编写证账凭证时，要根据原始单据自然张数填写附页的张数，用胶水将其粘牢，防止脱落，避免带来不必要的麻烦。

2、建立健全的出纳管理体制

南京金算子财务管理公司应严格按照《现金管理暂行制度》实行现金和存款的监管。对账款进行严格的分管制度，出纳人员的责任要明确，不得经手管理公司的现金。公司应健全票证管理与现金收支制度，收取现金是应使用统一的票据凭证，并将款项及时入账，不能擅自挪用公款，对库存现金进行定期的盘查，避免库存现金超出规定限额情况的发生。同时公司对凭证应进行严格的管控，不得将票证进行随意的转卖，不得签发空头支票等等。

3、提高从业人员的整体素质

出纳工作对员工的素质要求比较高，因为出纳工作时一项很繁忙的工作，同时要求在岗人员的心思一定要缜密细致，避免出现差错。南京金算子财务管理公司应对出纳人员进行定期的业务培训，增强他们在专业方面的知识掌握度，对他们进行心理素质和思想素质方面的培训，在公司落实“三勤、三心”的标准。三勤是指：业务知识不懂得要勤问、重要的业务工作要勤向领导汇报；自己经手的业务要勤于练习，争取做到熟练掌握；要与银行打好关系，出纳人员与银行的往来最为频繁，所以出纳人员应多到银行进行走到，将公司的账务和结存现金和银行存款进行核对，做到及时的更正。三心是指：在进行业务学习的过程中，要做到不懂勤问的习惯，不要不懂装懂；对于自己经手的业务，都要认真负责，每一笔经手的业务都要自己亲自过目、过手，做到严格把关；在日常工作的过程中要细心，对周围的事物要保 6

持高度的警惕，尤其是公司的现金、支票、存款等要妥善的保管，避免遗失、不骗、被盗等行为的发生，给公司带来不必要的损失。

4、对公司的财务进行透明化管理

公司应加强对出纳人员的监管，出纳人员应主动的配合。如：出纳人员应主动对会计人员汇报现金的库存数量、主动为库存盘点提供条件。只有会计人员做到相互的配合和监管才能更好的对账款进行有效的管理，减少账面不符情况的发生。同时公司应在员工内部建立一个理财小组，定期召开理财会议，对公司的财务和收支情况进行汇报和分析，定期对财务状况进行公布，接收群众们的监督。

五、结束语

出纳工作作为会计活动过程中的一个重要的环节，不具有替代性，同时做好会计活动过程的每一个环节都是很必要的。公司的出纳人员应端正自身的工作态度，公司的管理人员应加强公司关于出纳知识的培训和对其进行规范化处理。同时政府应出台一些有关会计方面的法律章程等等。全面提高出纳人员的从业素质，树立良好的出纳人员的形象，使会计行业能够健康的发展。

参考文献

[1]沉慧珊.关于出纳工作的思考[J].中国西部科技，2009，8（01）.[2]刘叶.“六要”做好企业出纳工作[J].农村财务会计，2003.[3]吴健.企业会计规范问题探析[J].上海企业，2006（07）.[4]财政部.企业会计准则2006[M].北京：经济科学出版社，2006.[5]许静.浅谈如何做好出纳工作[J].现代企业教育，2010（02）：129-131

第二篇：工作中存在的问题和对策

浅谈澄迈大队工作中存在的问题和对策

随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。为贯彻总队《海南省公安消防总队“条令条例学习月”活动实施方案》文件精神，县消防大队开展了“条令条例学习月”活动。通过这次活动，规范了干部、官兵的言行举止，强化了干部、官兵的法纪意识，取得了良好的效果。但在管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了大队战斗力的进一步提高。如何应对、解决消防大队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防大队的社会形象和地位，关系到消防大队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。

一、鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好以下四点

一是要使条令条例教育走上规范化教育。如何改变条令条例教育落实不到位的状况，将条令条例教育纳入训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。

二是要开展多种形式的条令条例学习。组织大队全体干部、官兵学习条令条例，真正掌握条令条例的基本内容。可结合大队实际，围绕干部职责、行为规范、日常制度、遵纪守法、防火等内容，组织系统专题讲座，深化条令条例的学习。

三是要知条令、懂条令、用条令。提倡学中用，用中学，学用紧密结合，防止和克服知条令、懂条令而不用条令的不正常现象。大队每名官兵要充分发挥主观能动性，认真学习、消化和理解，全面掌握条令条例的基本内容和精神实质，吸收其精髓，提高对学习条令条例的重要性和迫切性的认识，认清贯彻条令条例的重要意义，把学习、熟悉条令条例作为思想教育的必修课，真正做到牢记于心，惯之于行，在潜移默化中培养按条令条例办事的良好习惯。在学习的基础上，结合日常工作，狠抓日常养成，确保条令条例贯穿于工作、学习、训练、执勤中，自觉、刻苦地学习本职工作，不断提高工作能力。

二、针对问题，落实措施

一是抓好学习，切实增强大队全体干部依据条令条例进行正规化管理的观念。条令条例学习方法单

一、时间不落实，是导致大队不少干部条令意识不强，对条令条例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉条令条例的基本内容，不会用其规范大队的各项工作；有的干部片面理解条令条例的内容，降低落实条令条例的标准。这些现象都严重影响了条令条例的落实。因此，加强大队正规化管理，首先要抓好条令条例教育，增强干部依据条令条例进行正规化管理的理念。二是营造浓厚学习氛围。积极营造浓厚学习氛围，合力推进条令条例深入落实。为积极营造浓厚学用条令条例的氛围，使全体官兵充分认识到开展条令条例学习的重要性和必要性。活动期间，大队通过宣传板报、学习园地、条令条例抽考、宣传横幅，队列训练，集中组织学习等形式，让官兵们在潜移默化中养成良好的生活习惯，把条令条例学习同官兵的工作、学习、生活有机结合，促使官兵们自觉保持严整的警容警姿，努力形成“人人学条例、个个懂条例、事事依条例”的良好氛围。

三是抓好履职，确保条令条例在落实过程中不走样，见实效。当前，条令条例不能真正落实的一个重要原因，就是一些干部对抓条令条例和内务规定落实的职责不清。有的抓落实随意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落实没有统一计划和重点，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一点不顾其它等等。解决这些问题，关键是要依据条令条例中各自的职责，实行严格的责任制，使各干部按职尽责。大队领导对落实条令条例中的一些重大问题，要及时拿出正确决策和切实可行的措施，实施强有力的领导。干部要识大体、顾大局，强化全局意识，克服本位主义，自觉摆正自己在抓条令条例落实中的位置，积极围绕正规化管理的总目标。

第三篇：档案管理工作中存在的问题及对策

档案管理工作中存在的问题及对策

摘 要：目前我国大多数档案部门在档案管理工作中仍存在问题，影响到档案管理工作的进一步的发展。因此，强化档案管理工作在其部门中的重要地位，及时改进档案管理工作中遇到的问题加以及时解决，势必成为我国档案管理工作的重点。

关键词：档案管理 档案管理制度 资源开发

前言

随着我国经济的快速发展，档案管理工作以其机密性较高、政策性和专业性较强的主要特点，成为我国经济、科研等主要信息的载体，在我国经济管理工作中发挥着重要的作用。因此，在现今高速发展的市场经济下，建立科学、系统、民主的的档案管理制度，可以有效的保证经济的协调、高效、有序的运行，对人们的生存与发展都起着至关重要的作用。

一、档案管理工作中存在的具体问题

1.1 管理存在误区

长久以来，我国很大部分人员和领导干部在档案管理上存在认识的误区，将档案管理工作看成时简单的抄写与资料管理的事物性工作，既不是主要的工作内容，也不能为单位带来一定的经济利益，只要管好、不将档案丢失、不泄露档案机密，可以随时应付单位资料查档或外调。因而造成了档案管理人员以及领导干部对档案管理工作的认识偏差，它已经适应不了现代管理的需求。

1.2 管理水平低，管理力量弱，管理手段过于落后

我国对于档案管理方面没有专门的档案管理培训，档案管理人员对档案的归集、整理、装订等业务流程并不熟悉，档案人员缺乏正确的档案收集意识，严重影响了档案的管理水平。

1.3 并不齐全的硬件环境设施

由于单位对档案管理工作的重视不够，致使单位并不为档案管理部门制备的硬件设施，个别单位甚至没有专门的的档案室管理档案，单位的档案的完整、美观及整洁将会面临霉变、虫蛀等问题的影响，甚至会连基本的档案管理设备都缺乏。如：档案夹、切刀等。

二、档案管理工作的应对策略

为了适应社会主义的发展需求，提高档案管理的工作效率，发挥其工作的重要性。

2.1提高档案管理人员的工作素质

增强干部档案工作队伍的建设，同时从事档案管理工作的管理人员必须要选择责任心较强、政治上可靠、作风正派的共产党员。加强对这部分人员的道德教育、岗位管理知识的培养，多关心对他们的日常生活工作，使他们在工作中充分发挥其主动热情的工作态度和思维创立能力。档案人员的自身素质和工作态度决定了档案管理的好坏，因此，档案管理人员的自身素质的提高时极为重要的。同时，档案管理人员也应当注意自身专业水平的提高，积极参加技能培训等提高专业水平的活动中来，熟悉档案管理工作的基本要求和工作流程，提高档案管理工作的质量和效率。积极发展档案管理事业，使档案管理更加科学、实用，为社会的发展贡献有利的信息资源。

2.2 设立健全的档案管理制度

2.2.1档案管理工作要建立具有科学性、合理性的规章制度，并且要求该制度要符合单位的特点，切合实际的档案管理情况，以满足单位对档案管理的具体需求。

2.2.2 制定的档案管理制度必须适用于单位，并将简便易行、方便实用与可操作性强作为档案管理制度建立的目标，更好的进行和约束档案管理工作，为其工作提供良好的指导与规范作用。

2.2.3 制度的制定必须遵循双向性原则，使其在约束员工的同时也约束。因为领导是制度的执行者，而单位则是由员工构成的群体，单位领导要做好单位的带头作用，是档案管理制度得到切实有效的实施。

2.2.4 坚持档案管理制度的严肃性。由于档案管理制度是本部门自行制定并实施的，所以在其制度的执行过程中一定要坚持严肃的执行态度，做到赏罚分明，体现其制度的权威性。

2.3提升并完善档案的功能

增加档案内容，使其更加全面完善，以客观的态度对档案进行分析处理，及时更像档案的内容管理，使档案可以及时的反映当前的动态状况。因此，我们应重新对档案的功能进行定位；首先，我们要保证将原有档案进行妥善保管；其次要扩大档案内容的涵盖范围，使其更加丰富全面，使其更加适应单位对信息的大量需求，为单位提供更好更优质的服务。

2.4 采用信息化的档案管理手段

社会主义市场经济迅速发展的今天，信息化已经成为当今社会的主要发展趋势和重要的工作工具。它要求档案人员具备良好的计算机水平，同时也是对档案工作提出的新要求。我国经济已经于世界接轨，强烈的市场竞争与社会需要，要求我们要将档案管理的新手段与当代先进的科学研究成果应用到实际工作中来，以期达到提升档案管理工作的工作效率与管理水平。

2.5 提高档案管理的服务水平

档案管理人员必须树立正确的服务理念，树立“工作就是服务的”正确观念，将增强岗位服务意识与主动热情服务作为档案管理工作的根本出发点和主要归宿。要确立明确的档案管理服务方向，端正工作态度，增强服务意识，树立新的服务意识，提高档案的服务质量。档案服务工作的好坏取决于档案管理者，而服务的好坏则是衡量一个单位部门档案管理人员的重要标准。

结束语：

新世纪下，要求我们的档案管理工作要时刻紧跟时代发展的潮流，建立符合时代发展的档案管理工作。同时，从根本上更新档案管理的观念，采取切实有效的应对措施。积极探索现代化档案管理的管理模式，以此进一步改善现档案管理模式，为促进社会主义的进步、经济的良好发展，贡献一份力量。

第四篇：学校德育工作中存在的问题及对策

我校德育工作中存在的问题及对策

一、存在问题

1、德育认识有偏差

一些老师在教学压力下对德育地位的认识有偏差，老师对学生的行为和思想要求都与学习成绩挂钩，使一部分感到对升学无望的学生抬不起头，厌学，学不进去又没有正事可做，于是出现课堂睡觉、玩手机、看课外书等违纪情况。

2、德育目标不清楚

在班级德育工作中，老师对学生的教育无明确的长远目标和与长远目标相结合的短期目标，导致德育缺乏系统性。德育跟着老师的感觉走，老师被学生牵着鼻子走，如卫生出现问题讲卫生，纪律出现问题讲守纪，学生打架讲团结友爱，德育的功利性普遍存在。并且在这种情况下，每周仅一节的班会课，除了有时传达学校布置的各种工作，要么成了说教课，有时干脆上课或让学生做作业。有时开的时候也处于“放羊”状态，流于形式（应付政教处检查）。

3、德育形式单一

大部分的思想教育都是采用开会、谈心、通过校信通联系、叫家长到校等方式，办法不多，形式老套，基本上被学生摸熟，提不起学生兴趣，甚至引起学生反感。

4、德育队伍的素质有待提高

德育管理者、班主任经验不足、方法不到位，在工作上出现了一些失误，降低了德育工作的效能。应该说我校绝大多数德育管理者、班主任不是缺乏积极进取、乐于奉献的精神，而是缺乏德育工作的方法和经验。一些教师怀着满腔热情投入到班主任工作中，由于缺乏经验，班级管理出了问题；也有个别班主任由于缺乏工作的责任心，班级管理很不到位，不适宜继续担任班主任工作。

5、德育的理论学习和研究不够

教师对德育的研究和探讨相对于教学的研究，要薄弱得多，因为对教师德育成绩的认可程度比不上学科成绩，所以大家都不愿意花更多的时间与精力学习研究，这样一来，即使是经验丰富的班主任也不能不对随时代变化的学生摇头叹息：学生一届不如一届。时代在发展，社会在进步，我们应该研究和探讨适应社会发展的德育，这样的德育才有时代性。而这一切需要我们不断的学习、学习、再学习。

6、全员德育意识、制度尚待加强

全员德育要从全体行政人员开始，大家要统一思想，劲往一处使，看到学生的不良现象要共同教育，不要视而不见。在全校层面，全员德育要落到实处还缺少配套的考核机制，现在做多做少一个样，做与不做一个样，这样不能激发出教师的积极性，全员德育工作始终不能深入推进，起到其应有的效果，因此相应的考核条例的制定与实施已迫在眉睫。

7、家长对学生的要求过低，学生对自己要求不严 有些家长对学生的学习和在校表现没有任何的要求，学生对这一点也是“心知肚明”，于是他们在学校里得过且过，整天抱着“混日子”的心态“作一天和尚撞一天钟”，昏昏沉沉地打发时间，在学校里无心学习，并且不把学校的纪律当一回事，时常有违纪行为，“反正家长也不管我”成了他们心安里得地违纪的理由。

作为一个教师，他的良知又不允许他“睁一只眼闭一只眼”地让学生“放任自流”、“自生自灭”，可是一旦这种学生多了，成为一种普遍现象，教师就会感觉比较难管，再加上一些家长对子女教育的不配合，这样光靠教师的“孤军奋战”往往会显得“力不从心”。

8、忙碌的家庭增多，很多学生缺乏完整的家庭的关爱

现在忙碌的家庭为了生计赚钱的越来越多，在这种家庭里长大的孩子就成了“爹不亲，妈不爱”的“多余的人”，他的父母往往把对孩子教育的义务推给学校，而自己却放手不管，或是相互推脱。在学校里，这些学生往往很难和别的学生相处，缺少伙伴的关心，在加上在家缺少父母的关爱，就特别容易犯这样那样的错误。而教师的思想工作在这些学生身上往往收效甚微，加上没有家庭教育的配合，这些孩子就很容易走上“邪路”，不能像别的学生那样健康地成长。

二、应对策略

1、加强班主任队伍建设

一所学校如果选好用好了班主任，就等于完成了学校工作的大半。这足以说明班主任工作在学校工作中的重要地位和作用。因此班主任队伍建设是学校教师队伍建设的重中之重。

把班主任培训当作校本培训的重要内容列入议事日程，并且建立起长效机制，通过集中学习、专题辅导、交流研讨等形式，提高班主任师德修养，帮助班主任转变工作观念，改进工作方法，不断适应教育新形势的要求。（1）改进班主任例会制度。在班主任例会中增加班主任的理论学习和经验交流。（2）试行班主任工作研修制度。建议学校经常组织班主任外出学习和研究，接受提高层次的教育培训。

2、以科研为先导，增强德育工作的科学性，提高德育工作的水平

学生道德认识和道德行为的两面性，独生子女优越的物质生活条件，在家庭中小太阳般的特殊地位的负面影响，日趋增多的单亲家庭子女的教育问题，学生的早恋问题，越来越多的师生冲突（顶撞老师，有时甚至对老师实施报复）问题，等等，都是学样德育工作中需要探讨、解决的新问题。这些问题的解决只有在德育的实践中才能有效展开，而其有效解决途径和方法也必须有科学理论来指导。开展以班主任为骨干队伍的德育科研活动，不仅对于提高班主任队伍自身素质，而且对于促进学校德育工作有着重大的作用。

3、成立各种学生社团组织，加强学生的自我教育

我校刚召开了团学双代会，选出了团委、学生会的各类干部，如何利用好这两支队伍是当务之急。其中，在建立社团组织方面可以发挥他们的作用，除校园广播站外，学生社团组织太少，且在学生中覆盖面小。学生社团组织是学生增长才干，自我发展，自我教育的群众性组织，我们应积极促进各种社团组织的成立，并指导学生们开展工作。

4、多做学生和家长的思想工作，特别是要争取家长的积极的配合

要想真正做好一个学生的思想工作，教师应该首先在平时抓住一切有利的时机进行积极有效的工作，比如可以通过经常和学生谈话，了解学生的思想动态、表现、生活上学习上的困难，也可以在教育教学中渗透德育教育，通过这种渗透潜移默化地对学生进行熏陶，或者是通过教师与学生“结对子”等多种形式对学生进行思想教育。在工作中，教师要善于观察学生的言行举止，对于学生的思想动态要做到心中有数，要做到把学生的思想工作时时放在心上。同时，教师要争取多取得家长的支持和配合，平时经常与家长保持密切的联系，对于对孩子的思想教育不够重视的家长，教师还要耐心细致地做他们的工作，争取让家长理解和支持孩子的思想教育。做好了这些家长的工作，再去做学生的思想工作就容易多了。

5、平等对待每一个学生，尊重每一个学生的人格

作为一个教师，平等对待每一个学生显得尤为重要，要做好学生的德育工作更应如此。一个学习成绩好、平时表现好的学生可能带给一个教师无上的骄傲和自豪，而一个学习困难、平时表现不是很好的学生所带给教师的可能就是许许多多的麻烦。一名合格的人民教师，对于这些表现不是很好的学生应该付诸更多的关心和爱护，要在平时让这些学生觉得老师并没有歧视他们，仍然在平等地对待他们，甚至是更加关心、爱护他们，这样，才能使他们在集体的怀抱里健康地成长。

6、要加强校园文化建设，丰富业余文化生活

德育工作既要抓好思想道德教育，也要培养学生健康的文化消费心理，不断满足学生的文化需求。青少年自我意识日益增强，需要我们提供自我表现的舞台、阐述自我观点的场合，创造发挥他们兴趣特长的机会。而校园文化充实的内容、多样的形式恰好能满足学生多方位的心理需求,使不良的另类文化在校园中无处容身,取而代之的是健康向上的校园文化和良好的学风、班风、校风。

7、加强学校的法制教育和心理健康教育工作

在学校中切实开展学生心理咨询活动，培养学生健康的心理，为应对各种困难和挫折做好思想准备，提高学生的抗挫折能力。学校要经常性地开展多种切合学生实际的法制教育活动，请公安、司法部门的有关人员到学校对学生进行法纪教育，还可以组织学生分析讨论发生在自己身边的违法犯罪实例，从而让学生知法、懂法、守法、用法。强化自身保护意识，不断提高道德修养和识别不良现象的能力。只有青少年强化了自身保护意识，才能从源头上拒绝各类不良影响，从根本上杜绝违法犯罪现象的发生。

第五篇：浅谈招投标工作中存在的问题及对策（模版）

浅谈招投标工作中存在的问题及对策

摘 要: 目前在招投标活动中，建设单位采取一系列手段来保护自身利益，违规操作，明招暗定，搞虚假招标。投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。本篇文章分析了问题产生的原因及带来的危害性，并提出了相应的对策。

关键词 招投标工作 问题 对策

近年来，我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场，实施规范的招投标制度，整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象，取得了很大成效。但一些地区还存在招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患。这一问题应引起国家和社会的高度重视，建立健全各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，尽可能避免违规行为发生。

一、招投标各参与方存在的问题

1．建设单位存在的主要问题。建设单位作为投资主体，在组织招投标活动中，采取一系列手段来保护自身利益，有些时候搞明招暗定、搞虚假招标，给投标企业带来极大损失，主要表现在以下几个方面：(1)没有依法上报有关部门批准，擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。(2)在资格预审确定投标单位时，存在明显的倾向性和排斥性。(3)招标文件不规范，招标文件文本费过高，而且售后不退，不开发票，给投标企业带来经济损失；巨额的投标保证金很难要回，有些建设单位要求投标单位垫资，垫资越多，评标分数越高。(4)评标不公正、不科学，评标只看报价，报价最低者中标。评标过程不公开，暗箱操纵，不当场宣布评标结果；定标前谈判压价和违规分包，定标后在签合同时还要过分压价。(5)标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者远离标底而被淘汰。

2．投标单位存在的主要问题。投标单位作为竞争者，处于被动地位，一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。(1)为了参与竞争，多方找关系先入围，然后想办法得到标底，再拉拢评委打高分，这样使投标费用很高，不中标就造成很大损失。(2)投标单位互相串通，彼此达成协议，出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价。(3)投标单位挂靠现象严重，有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质．中标后再转包或分包以获得工程利益，使工程项目质量得不到应有的保证。

3．建设主管和监督部门存在的问题。(1)建设主管部门作为招投标活动的行政管理部门，本应严格执法，按基本建设程序办事，但有些地方却大搞地方和部门保护主义，排斥外地施工企业进入本地有形市场，设置各种障碍，如办理投标许可证、缩小公告发布范围、缩短投标时间、交纳注册费、管理费、巨额保证金等，使外地施工企业望而却步，有些部门仍然习惯于行政审批，对项目招投标活动的监管、指导和服务明显不够，甚至以审批代替监管，侵害了建设单位的招标自主权。(2)监督部门作为招投标活动的监督主体，本应严格招投标各方的行为是否符合招投标程序、是否合法，但有些地方的监督人员却参与评标，成了评委，既当裁判员，又当运动员，使评标处于无监督状态。

二、问题产生的原因及其危害性

1．问题产生的原因。(1)法制建设不健全，法制观念淡薄。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性的选择中标单位。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。(2)供求关系严重失衡，人员素质不高。建筑市场供求关系严重失衡，生产能力明显过剩，过度竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。(3)监督管理力度不大，监控手段落后。招投标工作之所以有诸多漏洞，给不法分子有可乘之机，是因为监督管理不到位，力度不大，监控手段落后，信息化水平不高，监管力量不足，没有严格按照程序监督，没有全过程、全方位监督。

2．问题带来的危害性。(1)扰乱了市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序而且造成国家固定资产投资规模的失控，国有资产流失，影响国家宏观调控政策的实施。(2)给工程质量带来极大隐患。建设单位与施工单位之间相互制约的关系，被个人或小集体经济利益所取代，使得双方对工程质量与安全的责任约束降到了极限，偷工减料，不执行工程建设强制性标准等行为，就很难避免，甚至出现了建设单位与施工单位串通一气，掩盖质量问题的情况，给工程埋下安全隐患。

三、主要对策分析

1．加强法制教育是主要手段。对各方参与招投标的工作人员加强法制教育，使他们知法懂法，才能守法用法，自觉运用法律约束自己，警钟长鸣，否则，容易导致腐败的滋生和蔓延。对《招投标法》中所详细列举的违法违规行为的处罚真正落到实处，维护法律的尊严。招标代理机构，在招标过程中如发现投标人有串通投标行为或其他企业不良行为，应及时向有关建设主管部门汇报情况，使之能够迅速被采集、记录和公布，使失信行为能够得到有效的惩治，同时也提高其他投标人诚信意识。积极维护投标人、招标人和国家利益，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，遵纪守法，维护招投标市场秩序，积极促进招投标市场健康发展，也是招标代理机构应有的责任和义务。

2．充分发挥招投标代理中介机构的作用。招投标代理机构以社会中介机构身份提供服务，发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点，站在公正的立场上，完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动，既可取信于各方，并对各方负责，又可提高办事效率和工作质量。

3．提高招投标人员业务能力是前提条件。应积极响应由国家人事部和国家发展改革委员会颁发的《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，参加招标师职业水平考试，提高招标代理从业人员的职业道德和专业水平。

4．要进一步完善有关的法律法规。目前，《招投标法》仅对违规招标和虚假招投标提出了处罚措施，对邀请招标等其他违法违规行为因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处。

5．实行招投标全过程公开、全过程监督。发布招标公告、投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要公开进行，公开接受全社会的舆论监督。实行招投标全过程监督，将每个环节的监督责任落实到人，强化责任管理，确保监督工作到位，严格查处弄虚作假、串标、抬标的腐败行为，对招标活动全过程备案，不管何时何事出问题，都有案可查，便于纠正错误，追查责任人，实行终身负责制。

参考文献

[1]缪燕燕，《工程评标亟待规范[J]》，建筑管理现代化，2003.3 [2]刘光溪、张汉林，《WTO与中国经济》，中共中央党校出版社，2000年版。[3]王玉梅，《关于我国产权制度改革的思考》，山西科技出版社．

2006.1