林地流转森林资源调查报告

第一篇：林地流转森林资源调查报告

攀枝花市仁和区中坝乡大纸房村大纸房村民小组森林资源流转

（）

调 查 报 告

设计单位：

二○一二年七月二十二日

第二篇：林地流转文件

苍溪集体林权制度改革领导小组办公室 关于规范林权流转办证有关问题的

通 知

各中心林业工作站：

为进一步深化集体林权制度改革，促进林业产业发展，保护林权权利人的合法利益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《林木和林地权属登记管理办法》、《四川省林地流转管理办法（试行）》，结合我县实际，现就业主造林林权初始登记、林地流转林权变更登记等有关事宜通知如下。

一、耕地流转造林办理林权证

（一）租地造林办理林权证

1、办理对象

租地造林办理林权证是指业主流转村组集体耕地造林，要求办理林权初始登记手续的(林权归造林业主一方所有)。

2、办理程序

⑴林权权利人（造林业主）向县林业要素市场提出书面申请并提交相关资料；

⑵县林业要素市场初步审查资料并受理；

⑶林权现场勘查（驻乡镇林业干部、流出方、流入方、1 村组干部到场）；

⑷业主完善资料，各中心站统一上报，县林业要素市场中心主任审查；

⑸局领导审批；

⑹林权登记管理窗口办理林权证。

3、办理规范

⑴办证内容：森林类型为商品林，林种为一般用材林，林权为林木的两权，即林木的所有权和林木的使用权。

⑵由各中心林业工作将外业勘界工作搞好，填好表册，将办理林权证的两表（林权登记申请表、外业调查表）、书面申请、合同一式三份上交林业要素市场；由林业要素市场统一进行数据录入，统一办理林权证办证。

⑶办理林权证的时间为现在时间，林权期限以土地流转的终止时间为准，计算出林权期限。

4、办证需提交的材料

⑴林权权利人（造林业主）林权初始登记书面申请（原件）；

⑵资格证明。业主的身份证明或者企业法人证明及营业执照、组织机构代码证书；

⑶土地流转合同（附农民签章的土地流转意愿单、会议记录等）。

⑷林权登记申请表和外业调查表；

⑸林权四至范围图（以造林验收图为准，不能以示意图 代替）。

（二）合作造林办理林权证

1、办理对象

合作造林办理林权证是指多个业主共同投资造林（风险共担、利益共享）或业主在集体或个人提供耕地上投资造林，收益按约定分成的，林权权利人要求办理林权初始登记的。

2、办理程序：与租地造林办理林权证程序一样。

3、办理规范

⑴合作造林的林权权利人不只一人，涉及到多个造林业主、村组集体、农户。在林权办证时，持证人只填写一个主要的造林业主。

⑵办证内容：森林类型为商品林，林种为短周期工业原料林，林权为林木的两权，即林木的所有权和林木的使用权。

⑶为了化解林权纠纷和矛盾，林权权利共有人均要向林业部门提出办理林权证的书面申请，各农户的申请以组为单位提出，参与分利的所有农户要签章（以表格的形式设计成意愿单），同意将林权（两权）办给业主。

⑷申请办证时，应当在林权证上注明所有林权权利人的姓名及分利的方式、方法、比例。

4、办证需提交的材料

⑴所有林权权利共有人林权初始登记书面申请（原件）； ⑵资格证明。持证人的身份证明或企业法人证明及营业 执照、组织机构代码证；

⑶土地流转合同（附农民签章的土地流转意愿单、会议记录）。

⑷林权登记申请表和外业调查表；

⑸林权四至范围图（以造林验收图为准，不能以示意图代替）。

⑹合作人之间的其他约定（如：投资、管理、风险、利益等）

二、林地流转造林办理林权证

（一）办理对象

林地流转造林办理林权证是指业主流转退耕还林等项目造林地或宜林荒山荒坡造林，现有林权权利人要求办理林权变更登记的。

（二）办理程序

1、现有林权权利人（造林业主）向县林业要素市场提出书面申请并提交相关资料；

2、县林业要素市场初步审查资料并受理；

3、林权现场勘查（驻乡镇林业干部、流出方、流入方、村组干部到场）；

4、业主完善资料，各中心站统一上报，县林业要素市场中心主任审查；

5、局领导审批；

6、林权登记管理窗口办理林权证。

（三）办理规范

1、业主造林前流转对象是林地（森林分类区划已确定），在集体林权主体改革中已将林权办到村组集体或农户（林权初始登记），现在为业主办理林权证属于林权变更登记。应为林权权利人办理林权的三权（林地使用权、林木所有权和林木使用权）。

2、严格按照《四川省林地流转管理办法》执行，完善林地流转手续（以前与各林农签订的造林流转合同作为附件），林地流转合同内容与造林合同内容相一致。合同以组为单位进行签订（附各户签章的意愿单）。

3、林地面积与已办到户的林地面积有出入的，林业部门根据实际情况变通处理，林地面积以林业部门实地勘查面积为准，林权期限以合同年限为准（扣除已发生的年限）。

4、现有林权权利人（流入方）和原有林权权利人（流出方）均要向县林业要素市场提出林权变更登记书面申请，原有林权权利人（流出方）提出林权变更登记申请时，以组为单位提出申请（附流出方林农的意愿单）。

5、原有林权权利人（流出方）必须提供林权证原件，到林业要素市场作统一变更登记，并在林权信息管理系统中作林权变更登记记录。

（四）办证需提交的材料

1、林权流转双方的书面申请（原件）；

2、双方资格证明。集体的应出具法人资格证明和法人代表身份证（复印件）；个人的出具户主身份证（复印件）；

3、所有原有林权权利人（流出方）的林权证（原件）；

4、林地流转合同（原件）；

5、《林权变更登记申请表》、《林权变更登记现场勘验表》等规定的相关材料（原件）。

6、原流转造林时合同原件（附相应的农户签字意愿单、会议记录）（原件）；

7、其他相关证明林地流转、林权变更登记的证明材料。

三、林地流转办理林权证

（一）办理对象

林地流转办理林权证是指业主流转村组集体山林、个人自留山、责任山等有林地，现有林权权利人（流入方）要求办理林权变更登记的。

（二）办理程序

1、现有林权权利人向县林业要素市场提出书面申请并提交相关材料；

2、县林业要素市场初步审查资料，符合条件受理；

3、林权现场勘查（林业干部、流出方、流入方、村组干部到场）；

4、林权公示；

5、业主完善资料上报，林业要素市场中心主任资料审 查；

6、局领导审批；

7、林权登记管理窗口办理林权证。

（三）办理规范

1、严格按照《四川省林地流转管理办法》执行，完善林地流转手续。

2、流转林地面积以林业部门现场勘查的林地面积为准。

3、凡在2008年7月（我县集体林权制度改革试点工作启动）以前流转的集体山林和所有流转个人的山林，可以不进行森林资源资产评估；凡在2008年7月以后流转的集体山林，都必须进行森林资源资产评估。

4、流转个人的山林可以不公示，流转集体山林的都必须进行林权变更登记公示，公示期为30天，公示地点为林权所在地，公示方式可以采取张贴公示、电视公示、网上公示等多种方式进行。

（四）办证需提交的材料

1、林权流转双方的书面申请（原件）；

2、双方资格证明。集体的林权出具法人资格证明和法人代表身份证（复印件）；个人的林权出具户主身份证（复印件）；

3、原林权权利人（流出方）的林权证（原件）；

4、流转集体林权的提供村民或村民代表会议决议（原件）；

5、原林权权利人共有的，提供共有权利人的书面同意书（原件）；

6、林权再流转的需提供原流转方和林地所有方同意书（原件）；

7、森林资产评估（咨询）报告（原件）；

8、林地流转合同（原件）；

9、《林权变更登记申请表》、《林权变更登记现场勘验表》等规定的相关材料（原件）;

10、公示材料。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任。

业主造林林权初始登记、林地流转林权变更登记工作是集体林权制度改革工作的一个重要组成部分，各站要以从林业产业发展和构建和谐、生态苍溪的大局出发，切实加强对本次业主办理林权证工作的领导，周密安排，认真组建工作队伍，建立责任跟踪和过错追究制度。严格挑选政治思想好、业务能力强、政策水平理论高、工作作风扎实的林业干部来专抓此项工作，各站及工作人员要对业主造林林权初始登记、林地流转林权变更登记实行终身负责制。

（二）加强配合，力求实效。

林权权利人和村组干部、农户、各中心林业站、县林业要素市场之间要密切配合，确保工作取得实效。按照林权权利人提供资料，各站勘查、完善、上报资料，要素市场办理 林权证，各部门分工合作原则共同推动。各林权权利人是此项工作的核心，要主动参与，安排专人配合林业部门的工作；各站要积极作好资料完善指导、外业勘查、林权公示工作，为林权权利人搞好服务，保障林权权利人的合法利益；村组干部要尊重历史，把握政策，完善合同，相关农户要积极参与，真实表达自己意愿；县林业要素市场要把好资料审查关、操作程序关、政策关，加强业务指导，又快又好地为林权权利人办好林权登记手续。

（三）规范操作，稳步推进。

一是要牢固树立质量第一的观念，正确处理好进度与质量的关系，坚持进度服从质量，防止图应付和走过场的不良现象，杜绝“一权多证，一地多证”，高质量完成林权登记、变更工作，建立健全我县林权信息管理系统，耕地造林林权登记、林地林权变更登记、国有林林权登记等林权登记形成完整的苍溪县直发证系统。二是各站一定要把好政策关，按《中共苍溪县纪委苍溪县监察局关于严明纪律确保集体林权制度改革工作顺利推进的通知》（苍纪发[2008]33号）执行，坚持阳光作业，杜绝暗箱操作，坚持流出方全面参与的原则，尊重农户意愿，提高农户知晓度，提高业主办理林权登记工作的透明度，杜绝林业干部和村组干部包揽作主。

（四）严格考核，维护稳定。

县林改办、林业局将加大对把此项工作的督查督办力 度，纳入林改工作考核重要内容。各站务必在十二月底前全面完成耕地造林林权登记、林地林权变更登记、国有林林权登记等林权登记工作。要切实处理好改革、发展、稳定三者的关系，高度重视社会稳定工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保不发生上访等信访事件，确保集体、群众、业主利益都不受损害，确保林区稳定。

主题词：林业 集体林权制度改革△ 林地流转 通知 抄送：市林改办、市林业和园林管理局、县委办，县府办，林改成员单位。

苍溪县林改办公室 2009年10月9日 印

（共印50）

第三篇：林地流转协议

山林流转合同

发包方：XXXXXXXXXXX（以下简称“甲方”）村民小组长： 住所： 联系方式：

承包方：XXXXXXXXXXXXX（以下简称“乙方”）法定代表人： 住所： 联系方式：

甲乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和行政规章的规定，本着平等自愿、诚实信用原则，经协商一致，就林地承包经营问题，特订立本合同，以资双方共同遵照执行。

第一条 承包林地的基本情况

1、承包林地概况

甲方将其位于XX市XX区XXX村XXX小组辖区内的林地（即甲方XXX号、XXX号、XXX号、XXXX号林权证下所对应的林地）发包给乙方承包经营。由于乙方承包的甲方林地现分别登记在甲方不同的林权证下，因此乙方所承包的每块林地具体四至范围、面积等基本情况详见本合同附件一《承包林地的基本情况表》。

2、承包林地的测绘平面图及面积

（1）承包林地的测绘平面图：为了对流转的林地范围作比较准确的直观界定，经双方约定，同意在所承包林地的测绘平面图上用红线勾画出范围，并经甲乙双方法定代表人（负责人）签字并加盖公章确认后作为本合同附件二。

对于在林地现场容易混淆的地方，双方同意用界碑的形式勘定承包范围的界限，并照相留存作为本合同附件三。

（2）承包林地的面积计算：由于受目前测量条件的限制，甲乙双方均无法对承包林地 的实际面积进行准确测量，经双方约定，承包林地的计价面积以测绘平面图上红线勾画范围的投影面积为计算依据。

同时为了减少计算面积的误差，乙方同意在测绘平面图的面积基础上，增加XXX亩，作为本合同项下承包林地的计价总面积，即计价总面积为：XXX亩。

第二条 承包期限

甲方XXX号、XXX号、XXX号、XXXX号林权证下所对应的每块林地的承包期限均为XX年，每块林地的承包期限从乙方获得政府主管部门对该块林地的林权变更登记之日起算。

第三条 承包林地的用途

本合同项下的承包林地只能用于农、林业生产及林下旅游开发，未经依法批准，不得用于其他用途。

第四条 承包价款和支付方式、支付时间

1、承包价款：本合同项下的林地承包费按XX元/亩计算，承包费总额为每年人民币XXX元。

2、支付方式：现金支付。

3、支付时间：由乙方按年向甲方支付当年的林地承包款。第五条 双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务 1．甲方权利

（1）依法享有本合同项下承包林地的所有权。

（2）有权监督乙方依照本合同约定的用途合理利用和保护林地。（3）有权制止乙方损害承包林地和其他森林资源的行为。

（4）有权按本合同约定承包期限，在期满后收回本合同项下承包林地的经营权。2．甲方义务

（1）甲方保证对本合同项下的林地享有完全所有权，且林地产权清晰，没有任何权属纠纷和经济纠纷，不是甲方债务的抵押物。如乙方在承包了本合同项下的林地后发现该林地存在权属纠纷和经济纠纷的，则甲方应立即负责无偿处理并承担相应责任。

（3）本合同有效期内，甲方不得将该林地另行发包或收回作他用。（4）甲方应按合同约定按时将本合同下的林地交付给乙方使用。在乙方承包期内，甲方应无条件协助乙方理顺林地周边关系和本辖区内的村民关系，做好确认承包林地与周边地块的权属确认工作，做到四至清楚，界至明确，确保乙方的林地承包经营权和收益权不受侵害。

（5）尊重乙方的生产经营自主权、不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。（6）在承包期内，在承包范围内外的甲方原有的水、电设施、灌溉及交通道路设施，甲方应无偿提供给乙方使用，如原有设施不足，甲方要做好辖区内的村民工作，同意乙方根据生产经营需要，在承包林地范围内开通道路，修筑灌溉设施，构建临时住宿、办公用房和其他养殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何费用。

（7）甲方应协助乙方搞好护林防火和林区治安管理工作，确保乙方正常经营生产。（8）甲方须无条件协助乙方申办林权变更登记和采伐申请手续等。

（二）乙方的权利和义务 1．乙方权利

（1）在承包期内，在不改变林地用途的前提下，乙方对承包的林地具有完全独立自主的林地经营权、林木所有权、林木经营权。

（2）在承包期内，乙方依法享有承包林地使用、收益和对林地承包经营权进行再流转的权利；有权自主组织生产经营和依法处置林木及产品；对其承包的林地、林木，有权依法自主开发利用。

（3）在承包期内，乙方有权自主向外招商引资或引进技术和资金与第三人进行合作经营或联营，从事属于本合同项下林地承包用途的合作生产，无需征得甲方同意，但应书面告知甲方。

（4）乙方有权根据生产经营的需要，在承包林地范围内开通道路，修筑灌溉设施，修建生产用房、办公用房、员工宿舍和其他养殖棚舍等建筑物或配套设施，无需征得甲方同意，但应提前书面告知甲方。

（5）承包期内，乙方享有国家对该林地的所有优惠待遇和扶持政策。

（6）承包期内，乙方发生分立或合并的，由乙方权利义务的承继方在本合同所约定的承包期内继续经营。2．乙方义务

（1）承包期内，该林地只能用于本合同约定的用途，乙方不得摞荒或擅自改变林地用途。

（2）乙方应落实造林和管护措施，荒山应在五年内造林，林木采伐后应在当年或次年更新。

（3）依法保护和合理利用林地，不得自行或准许他人在流转林地内毁林开垦、采石、挖沙、取土等给林地造成永久性损害的行为。在流转林地内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应采取积极措施予以制止，并及时向有关部门报告。

（4）依法做好森林防火和林业有害生物防治工作。

（5）在承包期内，乙方将本合同约定的其享有的部分或全部林地经营权进行再流转的，必须经甲方书面同意；但在确保甲方能依照本合同约定取得权益的前提下，甲方不得故意阻挠乙方对其林地经营权进行再流转。

再流转的期限不得超过该林地扣除已使用期限后的剩余承包年限。（6）在承包期内，乙方应按约向甲方足额支付林地承包款。

（7）在承包期内，本合同项下的承包林地内的各项税费均由乙方承担。

（三）双方的其他权利和义务

1．甲乙双方均可行使和履行国家法律法规规定的其他权利和义务。

2．乙方如对流转林地造成永久性损害的，甲方有权要求乙方赔偿由此给甲方造成的损失。

3．甲乙双方应当在本合同签订之日起30日内，持原林权证书和本合同，共同到原办证单位作林权变更登记。

4、变更登记后的林权证由乙方保管，承包期满后，乙方应无条件返还甲方。第六条 承包林地上原有林木的处理

经甲乙双方共同确认，本合同项下的承包林地上现有的地上附着物为：部分灌木林、部分因生境恶劣矮化成灌木的乔木和部分胸径小于2CM的小杂竹丛等林木（具体的林木资源现状见本合同附件一《承包林地的基本情况表》）。

甲乙双方经协商，由甲方将上述林木全部转让给乙方，价款为人民币XX元（大写：XXX 整），乙方应在向甲方支付第一年林地承包费时同时支付该笔林木受让价款。乙方将该笔林木受让价款支付给甲方后，本合同项下的承包林地上现有的地上附着物全部归属于乙方所有，乙方有权对其自由支配和处置，甲方不得干涉。

第七条 承包期满后未采伐林木及地面建筑物的处理

经甲乙双方约定，乙方承包期满后，如甲方村民不提出承包，在同等条件下，乙方对本合同项下的林地均具有优先承包权。若乙方未能继续承包的，则对于承包林地里的林木、地面建筑物等地上附着物以当时市场价格为基础折算相应金额由甲方一次性补偿给乙方。

第八条 违约责任

1、本合同生效后，甲乙双方均不得无故终止或解除本合同。如任何一方无故单方解除本合同的，则视为违约，违约方必须向守约方按本合同项下承包林地70年的承包费总额的30%向守约方支付违约金，并对守约方的损失承担全额赔偿责任，守约方有权要求违约方继续履行合同或有权解除合同。

2．本合同生效后，甲乙双方任何一方不全部、完整、合理履行本合同约定义务的行为，均视为违约行为。若本合同前面各条对违约金已有约定的，按约定执行；无约定的，违约方应向守约方按本合同项下承包林地每年承包费总额的30%向守约方支付违约金，若因此给守约方造成损失的，违约方还应赔偿由此给守约方造成的全部损失。

第九条 争议的解决

双方因履行本合同而发生争议的，甲乙双方应协商解决或提请村民委员会、乡（镇）人民政府等调解；协商、调解不成的，甲乙双方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条 其他

1．本合同未尽事宜，经双方协商一致可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同经甲方村民小组长签字并加盖甲方公章、乙方法定代表人签字并加盖乙方公章后生效，至本合同项下的最后一块承包林地的承包期满后失效。

3、本合同不因甲方村民小组长和乙方法定代表人的变更而影响本合同的法律效力。

4、本合同附件：附件

一、《承包林地的基本情况表》；附件

二、承包林地测绘平面图；附件

三、双方对林地现场容易混淆的地方用界碑形式勘定的承包林地现场图片；附件

四、本合同项下林地承包事宜的乙方农户代表会议决议；附件

五、对本合同项下承包林地的甲方林权证复印件XXX份（林权证号分别为：XXXX）。

本合同附件与本合同具有同等法律效力。

5．本合同一式陆份，甲乙双方、公证机关和甲方所在地的村委会、乡（镇）人民政府、林业主管部门各执一份，具有同等法律效力。

甲方：XXXXXXXXXXXXXX（章）村民小组长： 签订日期： 年 月 日

鉴证单位：XXX乡（镇）人民政府（章）鉴证日期： 年 月 日

甲方农户家庭代表签字：

乙方：XXXXXXXXXXXXXXX（章）法定代表人：

签订日期： 年 月 日 鉴证单位：XXXXX林业部门（章）鉴证日期： 年 月 日

第四篇：林地流转合同

本合同编号： 字D0

林地流转合同

年 月 日

林地流转合同

转出方： 省（市）区/县 乡/镇 村 社（以下简称“甲方”）

转入方：

甲乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《四川省森林资源流转管理办法》等有关法律、法规和国家政策的规定，本着平等协商、自愿、有偿的原则，就土地流转事宜协商一致，订立本合同。

一、流转土地情况

1.1本合同项下的土地，主要包括：林地、宜林荒地、撂荒地和退耕还林地等。1.2甲方受 省（市）县 乡/镇 村 个社全部社员的全权委托，将预约的

亩土地流转给乙方从事现代农林等综合项目的开发建设。有限公司

（以下简称“乙方”）

1.3流转土地面积及四至界限：本合同项目下流转土地的面积及四至界限，以甲乙双方共同指定的本县林业局或林业局认可的具有勘测资质单位实际勘测为准，具体详见勘测报告（勘测报告中必须包含1：10000的地形图，并署名本合同项下的林班、小班及相应的小班的平均坡度、海拔、土层厚度、坡位、岩石组成、适宜造林树种、森林类别在简表中列出）。

1.4本合同项下的土流转：包括土地的使用权、林木极地上其它附着物的所有权、林木及地上其它附着物的使用权归乙方合法所有（法律规定由国家所有的除外，例如地下矿产资源、滩涂等）。地上其他附着物所有权、使用权的范围包括：乔木、灌木、草木植物等的占有、使用、处分和收益等权利。

1.5原有附着物的处理：乙方启动项目开发前，原有附着物由甲方自行依法处臵；乙方启动项目开发之日起，甲方未处臵的原有附着物，视为已含在本合同价格内一并流转给乙方，项目启动开发之日以乙方的《启动项目开发通知书》为准。

二、土地流转期限

2.1流转期限为50年，即自 年 月 日起至自 年 月 日止，若原承包人流转期届满，本合同约定流转期未满，本合同约定流转期未满，在不违反国家有关规定的情况下，双方按本合同约定无条件自动履行至流转期届满。

三、流转土地用途

3.1本合同项下的流转土地将用于：农林立体种值、养殖、加工及生态旅游、休闲、度假、疗养等以及其它与农林有关的项目。

四、流转土地价款及付款条件 4.1土地流转单价为

元/亩/50年；土地流转总价= 元/亩/50年×实测面积，实地流转面积和总价以本合同项下1.3条约定为准，流转金以人民币计算。

4.2付款条件：

4.2.1甲方自本合同签订之日起将本合同项下的土地权属变更至乙方下，乙方收到变更后的林权证正本 日内，将流转金一并转账给甲方，甲方自收到流转金60日内，应自行召开社员大会/社员代表大会决定该流转金的分配方案及发放流转金，并将每家每户的取款凭证及相关资料原件送乙方留存、审核。

4.2.2收款账户：

开 户 行： 账 号：

五、双方的权利和义务 5.1甲方的权利和义务

5.1.1依照本合同约定收取土地流转金。5.1.2监督本合同5.2.5的履行。5.1.3甲方保证： a签订本合同时，流转地不存在任何权属地，也未设定任何他项权利； b土地流转已取得了2/3以上社员/社员代表的同意（若流转土地已划分到户，流转地涉及的农户应全体书面同意）；

c流转期限内不无故干扰，侵犯乙方的自主经营活动，出现有关纠纷，甲方全权负责处理，乙方不承担任何责任和费用。

d各种资料文件的真实性和有效性。e同意本合同4.1条约定的土地流转价格。f帮助乙方办理相关开发手续。

5.1.4本合同签订后甲方应及时向发包方备案（甲方为发包方除外）且双方应立即共同向乡/镇人民政府或相关管理部门申请合同签证，并及时办理相关登记/。

5.1.5维护乙方的合法权益，不得单方开除，变更本合同；不得与第三方签订任何可能涉及或影响本合同履行的法律文件。

5.1.6有义务将有关该宗土地的道路及其他基础设施提供给乙方无偿使用；因乙方生产经营需要或各级政府对该地区有新增各类基础建设之计划，尽力协助乙方争取政策和办理相关手续，并组织劳动力。

5.1.7因乙方生产建设需要，拟在合同项下的土地范围内及周边修建道路等基础设施，应积极配合乙方，不得以各种理由和名义向乙方收取任何土地及地上附着物（青苗、果树等）的补偿、赔偿费等。

5.2乙方的权利义务

5.2.1要求甲方按本合同的约定交付流转地，并全面履行义务。

5.2.2对流转地进行农林综合开发，并享有占有、使用、收益的权利、；有权自主组织生产经营和处臵产品，并享受招商联合开发的权利。

5.2.3享有本合同1.4和1.5条规定的权利。

5.2.4在本合同项下的土地上修建与之相关的配套设施，其面积不得大于国家最大许可范围。乙方修建配套设施时按相关规定申报、审批手续，甲方应给予积极支持，配合做好相关协调服务工作。

5.2.5保护和合理利用土地，依法做好林林防火和有害生物防治工作，不得自行或准许他人在流转土地内采石、挖沙、取土等造成土地永久性损害的行为。

5.2.6开发项目建成后，在同等条件下优先安排甲方社员就业。

5.2.7若乙方所流转地块在乙方流转期间，有政府规划调整改变土地适用性质征用土，有关补偿按国家规定办理。乙方可以按政府规划参与该宗地竞折，并在同等条件下享有优先权。

六、违约责任

6.1甲方/甲方社员如违反本合同第五条的约定，则乙方有权单方决定是否解决本合同，并要求甲方赔偿乙方的所有投入及包括预期利润在内的间接损失。

6.2甲方/甲方社员违约行为影响乙方正常行使权利，乙方可停止履行相关义务，并不承担终止或中止本合同的违约责任，直至甲方/甲方社员采取有效措施对违约行为做出补救。

6.3乙方如严重违反了本合同第五条约定的义务，造成严重的后果，则甲方有权收回流转地，并要求乙方赔偿其给流转地造成的损失。

6.4乙方因自身过错迟延支付流转金，应按银行同期贷款利率向甲方支付滞纳金，逾期六个月未支付流转金，甲方经书面催收无果，有权协商解除本合同，收回流转土地。

七、其他约定

7.1乙方在流转期限内部分或全部权利转让给第三方，需经甲方同意，并签订书面协议。

7.2流转期限内，如发生政府要求的退耕还林，甲方继续享受的现有退耕还林政策；乙方有权享受在项目开发后争取的中央、市、区、镇等给予的农、林、牧、副、渔及旅游开发等方面的优惠政策及扶持、救灾款项。7.3本合同未尽事宜，由双方协商另签补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

八、争议条款

8.1因本合同的订立、生效、履行、变更或解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决；协商不成，任何一方有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

9.1甲乙双方约定，本合同须经双方签字和盖章，并经发包方备案及四川省渠 县柏水乡/镇人民政府或相关管理部门签证后生效。9.2本合同一式

份，甲、乙双方各执一份，备案方、鉴证方、林业局（农业/畜牧等相关部门）各执一份。

十、其他

10.1本合同的附件作为合同的组成部分，与主合同具有同等法律效力。10.2本合同不得因双方法定代表人或签约人的变动而变更或解除。（以下无正文，为签字盖章页）

签约人：

甲方：四川省渠县柏水乡 村 社 甲方代表（各社社长）：

乙方：

代表人：

年 月 日

有限公司 本合同附件：

附件1：渠县林业局勘测报告

附件2：社员大会决议/社员代表大会决议 附件3：原林权证复印件（若有）

第五篇：关于公务员参与农村土地和林地流转情况的调查报告

最近，我们就国家机关工作人员参与农村土地与林地流转情况，对*县省*县市9个县（市）区进行了全面深入的摸底调查。从调查的情况看，国家机关工作人员并非是严格意义上的购山买地，而是在特定背景下参与了农村土地、林地和四荒资源的流转经营，他们介入农村四荒资源开发有利有弊，利大于弊，目前尚未出现大的负面影响。但少数地方存在的合同不够规范、二轮延包完善过程中如何处理机关工作人员对土地的延包问题、以及中央惠农政策实施后在客观上形成的与民争利问题，应当引起重视并予妥善解决。

一、国家机关工作人员参与土地和林地流转的基本情况

1、参与土地流转情况。据统计，目前*县市国家机关工作人员在农村承包土地的有126人，共承包土地9699.22亩，其中，承包耕地的89人，6285.52亩（其中签订了规范的承包合同的有5917.72亩，占 %，合同不够规范的367.8亩，占 %）；承包三荒（四荒资源中除荒山以外的资源）资源的37人，面积为2404.3亩。在参与耕地和三荒资源流转经营的国家机关工作人员中，在职的93人，其中承包耕地4976.6亩，承包三荒面积2187.3亩；离退休的16人，承包耕地847.92亩，承包三荒面积217亩；其他17人，承包耕地461亩，承包三荒面积1009.4亩。

2、参与林地流转情况。全市现有林地资源1243万亩，占全市陆地总面积的42%。目前已经实施林地流转面积207万亩，其中国家机关干部参与流转的面积为41000亩，占全市林地流转总面积的2%，共涉及78人，其中在职人员71人，下岗、退休、离岗创业人员7人。在国家机关干部参与流转的林地中，宜林荒山荒滩17676亩，占43%；其它林地23324亩，占57%。在经营方式上，承包经营的22133.5亩，占54%；租赁经营的7008.5亩，占17.1%；买断经营的7529亩，占18.4%；联营的400亩，占1%；拍卖的3929亩，占9.5%。在已经实施流转的林地中，已经进行了林权变更的25898亩，占63.2%，未进行林权变更的15102亩，占36.8%。

二、国家机关工作人员参与土地与林地流转的背景及原因国家机关工作人员参与农村土地与林地流转是农村经济发展中的特定现象，这种经济现象的产生有其历史与现实背景。归纳起来，主要有5个方面的原因。

1、行政倡导机关工作人员捡荒。农村税费改革前，农民负担偏重，农业比较效益低下，在种地不赚钱甚至倒赔钱的特定历史条件下，部分农民弃田外出务工经商，导致土地撂荒现象大量增加。县（市）乡（镇）政府为了避免土地荒芜，提倡机关工作人员到农村承包撂荒地，村组面向部分国家机关工作人员发包了农民的撂荒地、村组机动地、零星地和三荒资源等。这种情况在平原县市较为突出，如枣阳市国家机关工作人员在这种特定历史时期共承包农民撂荒地4110.7亩，三荒资源322亩，分别占*县全市总数的 %和13.8%。

2、两转一推促使机关工作人员领办基地。上世纪末期，各级党组织动员机关党员干部到农村通过两转一推（转变领导方式，转变工作方法，推进农业产业化）形式领办农字号示范基地，推广农业新品种、新技术，带领群众科学种田，调整结构奔小康。一批乡镇机关党员干部响应号召，以承包、租赁、股分等形式，投身农村土地或林地开发，兴办农业产业化示范基地。目前大多数基地已归还村级集体经济组织或农民个人，但有少量示范基地仍被原领办的机关工作人员经营。如襄阳区东津镇干部王维权在东津村承包16亩耕地兴办经济作物示范基地，2001年，王与发包方签订了为期10年的承包合同，合同约定每年每亩200元承包费。

3、化解村级债务抵押给机关工作人员部分土地、林地和四荒资源。缘于多种因素，我市自上世纪80年代中后期积累下来了巨额村级债务，这些债务相当一部分是村里为了完成上级下达的提留、普九等任务向机关工作人员借贷的。在农村税费改革前，各地集中进行了清理和化解，而资产拍租是最为有效的化债办法。这样，一部分土地、林地或四荒资源便抵押给机关工作人员冲抵了村组债务。据初步估算，这类情况约占全市机关工作人员参与农村土地和林地流转总面积的8%左右。

4、生计所困迫使少数机关工作人员参与土地、林地流转。一些工作在乡镇的国家机关工作人员，其配偶原本在乡镇企业工作，随着近年乡镇企业的改组改制和破产拍卖，他们失去了就业生存的岗位。为谋生计，一些熟悉大田或林业生产的半边户，便返回农村承包土地或林地。如东津镇国家机关工作人员夏新斌之妻下岗无业后，到所属的沈营村长组承包了7.5亩土地经营苗（）圃，与该组签订了为期10年、每年每亩承包费为180元的经营合同，目前尚处于履约期。