江孜县驻日朗乡纳如村深入开展创先争优强基础惠民生活动的实施方案

第一篇：江孜县驻日朗乡纳如村深入开展创先争优强基础惠民生活动的实施方案

江孜县驻日朗乡纳如村深入开展创先争优强基础惠民生活

动的实施方案

按照区党委七届九次全委（扩大）会议的要求，为进一步深化创先争优活动，巩固扩大会议加强基层建设年活动成果，推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实，区党委决定在全区深入开展创先争优强基础惠民生活动，根据《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》和《日喀则地区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》要求，现制定驻日朗乡纳如村深入开展创先争优强基础惠民生活动方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实为主线，以促进基层发展、维护基层稳定、加强基层建设为主题，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，切实把社情民意摸透，把发展思路理清，把稳定基础打牢，把基层组织建强，把基础工作做实，把群众的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大事业上来。

（二）目标要求。通过深入开展创先争优强基础惠民 活动，一要使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，科学决策与统筹发展的能力、化解矛盾与破解难题的能力、善于学习与开拓创新的能力不断增加，团结和带领群众增收致富、维护稳定的作用得到有效地发挥；二要使广大群众反对分裂、维护稳定意识不断增加，基层维稳工作机制不断完善，维护工作能力不断提高，社会管理进一步加强，民族宗教工作不断深化，农村更加和谐稳定，维护稳定的基础扎实牢固；三要使群众牢固树立市场经济观念，发展牧业、三产业的积极性、创造性不断增强，思发展、奔小康、求致富的热情更加高涨，进一步形成勤劳致富的氛围，“等靠要”依赖思想逐步淡化；四要使群众收入大幅增加，农牧区生产生活条件得到有效改善，村容村貌、人居环境得到美化；五要使民生状况得到显著改善，农村社会保障水平不断提高，社会事业发展成果惠及全民，公共服务体系基本建立；六要使地震灾区恢复重建得以顺利完成，灾区人民生产生活得到

有效保障；七要使干群关系更加融洽和谐，广大党员干部忠于群众、扎根群众、奉献群众的观念牢固树立，党的群众基础进一步巩固扩大，党群干群关系更加密切；八要使民族团结巩固发展，和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会主义民族关系更加牢固，“三个离不开”思想深入人心。

二、主要任务

根据县委制定的活动方案，此次活动的目标任务“五个方面”；一是建强一个基层党组织。我驻村工作组力争要做好纳如村组织建设的“指导员”，紧紧围绕“五个好”的要求，狠抓卡尔村党支部建设，专门成立了临时支部领导小组成员，将那些政治立场坚定、有威信、有能力的致富带头人选入党组织、将党组织内的党员培养成致富带头人。创新开展党建工作，将卡尔村党组织打造成反分裂、促稳定、求发展的坚强战斗堡垒。二是开展一场声势好浩大的维稳宣传。力争做好纳如村的党的政策的“宣传员”，走村入户、到田间地头、向纳如村党员和广大群众大力宣传党的民族宗教政策。要当好调解员，及时化解人民群众内部矛盾，细致做好群众工作，打牢基层维稳的群众基础。三是帮助当地群众想出一条致富路子。力争做好解放思想、要认真开展调研、摸

清家底、挖掘优势、和村委、群众多沟通、多交流、帮助群众和村集体想出致富路子。协助群众和村集体建设一批群众迫切需要的基础项目和一批效益好、见效快的增收的项目，达到区党委提出的“户户有门路、人人有活干、天天有收入”的要求。四是做一次感恩、新旧对比的专题教育。西藏和平解放60年特别是改革开放30年来的显著发展成绩，让广大农牧民群众特别是青年人接受一次新旧对比教育。深入开展“感党恩、算富账、要稳定、求发展”的主题教育，让广大群众自觉感党恩、跟党走，自觉维护和谐稳定的发展环境。五是为群众多办一点实事。我驻村工作组更要了解群众意愿、摸清影响群众和村委会发展稳定的主要矛盾，从群众最关心的热点难点问题抓起，从群众最希望做的事情做起，着力解决群众的实际问题，着力解决好困难群众的生产生活难题，为他们的基本生活提供保障。

三、主要方法

一要强化自身学习，我驻村工作对要深刻领会胡锦涛总书记的七一重要讲话和对西藏工作的一系列重要指示精神，认真学习中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席在出席西藏和平解放60周年庆祝活动的一系列重要讲话精神，学习党的惠民政策，学习区地两级党委和县委强基惠民活动的部署和要求，真正把文件精神领会好，把政策措施落实好；二要切实做到我驻村工作对与群众同吃、同住、同学习、同劳动，朝夕相处、溶为一体、打成一片，倾听群众呼声，密切的血肉联系；三要健全驻村制度，我驻村工作队成立临时党小组，要坚持每月召开一次党小组会议，每月召开一次卡尔村全体党员会；每月向所在日朗乡党委通报一次工作情况；每两个月召开一次群众代表会；每个季度把对纳如村的农牧民入户走访一遍，向县委和日朗乡党委书面报告一次工作情况；每半年进行一次工作小结，并向县委强基惠民活动领导小组办公室和日朗乡党组织写一次书面的工作汇报。

四、严格遵守工作纪律

一要严格遵守政治纪律，始终与党中央保持高度一致，坚决维护祖国统一和民族团结，做到不利于民族团结的话不说、不利于民族团结的事不做。二要自觉接受县委和日朗乡党委的领导，协助村委工作，做到指导部领导、不高陪同和迎送，在村里居住时不搞特殊化，不向村委、群众提出生活上的过分要求，坚决不给基层组织和群众增加麻烦、添加负担。严谨赌博，不得酗酒，不接受吃请和礼品。四要严格遵守群众

工作纪律，尽心竭力为群众解难题、办好事。要认真对待群众的困难和问题，能办的及时办理，一时无法解决的，要做好解释工作并创造条件帮助解决，不得损害群众利用。五要保证进驻时间，原则上每月开展工作不得少于25天，要建立请销假制度，不准无故脱岗离岗。六要严格遵守财经纪律，加强相关经费管理，自治区财政每年安排10亿元专项资金，为每个驻村工作队每年解决办实事经费10万元，活动专项经费用好，确保有限的资金用在刀刃上。

驻日朗乡纳如村工作组

2011年11月16日

第二篇：XX村创先争优强基础惠民生活动驻村工作总结

XX村创先争优强基础惠民生活动

第四批驻村工作总结

第四批驻村工作队进驻以来,在XX市委、市政府的坚强领导和市强基办的精心指导下，工作队严格按照“贯彻一条主线、完成五项任务、巩固一个成果、实现一个目标”的总要求，在前三批驻村工作的基础上，不断加大实施力度、完善措施办法，推动了驻村工作深入开展。现结合实际将我工作队2015年强基惠民活动第四批驻村工作开展情况总结如下：

一、村居和驻村工作队基本情况

二、主要工作完成情况

三、工作中存在的不足和问题

四、下一步工作方向和对强基惠民活动深入开展的意见和建议

第三篇：关于在创先争优强基础惠民生活动中开展

关于在创先争优强基础惠民生活动中开展“八看”“一算账”“一揭批”“四

增强”

感党恩主题教育的通知

拉强基组〔2011〕1号

各县（区）“强基惠民”活动办，各驻市中直单位，市直各单位，各驻村工作队：

根据《中共拉萨市委员会关于在全市深入开展创先争优强基础惠民生活动的通知》（拉党〔2011〕3号）精神，为进一步落实好创先争优强基础惠民生活动“五项任务”，强化“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，经市委常委会12月9日研究，决定在我市创先争优强基础惠民生活动中开展好“八看”“一算账”“一揭批”“四增强”感党恩主题教育，现将有关事宜通知如下：

一、“八看”变化

西藏民主改革以来，特别是改革开放以来，拉萨经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设等方面取得了前所未有的辉煌成就，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活条件大幅改善，基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。开展“八看”“一算账”“一揭批”“四增强”感党恩主题教育，就是要引导群众通过身边衣、食、住、行、文、教、医、位的变化，忆旧西藏的苦，思新西藏的甜，感受党中央对西藏各族人民的深切关怀和全国各族人民对西藏的无私援助，体会到只有在中国共产党的领导下、只有在祖国大家庭的怀抱中，才能有幸福美好的生活。

一看“衣”的变化。从旧西藏平常百姓衣不蔽体、衣不抵寒，看新西藏百姓质地考究、色泽丰富、品种繁多的民族服饰，看百姓的服装已不仅是祛寒保暖的物品，更是成为展示美、展示财富、展示时尚的载体。引导群众通过看自己服饰变化，身边人服饰变化，深刻感受新旧西藏的鲜明对比，明白惠在何处，惠从何来。

二看“食”的变化。从旧西藏百姓食不果腹，饿殍遍野，看今天寻常百姓吃穿不愁，食品品种丰富多样，饮食结构不断优化。引导群众通过自己一日三餐的变化和饮食质量的提高，饮水思源，富而思进。

三看“住”的变化。从旧西藏平常百姓上无片瓦、下无锥地，与牲口同住的悲惨境地，看今天西藏实施安居工程以来，崭新的社会主义新农村面貌、安全舒适的民居，看通往农家的水、电、路、讯、网、邮、气等附属设施及优美环境。引导群众充分感受党和国家的各项惠民、利民政策，激发群众建设美好家园的积极性和主动性。

四看“行”的变化。从旧西藏平常百姓无出行自由，无出行工具，肩挑背驮，全西藏没有一条现代意义上的公路，看新西藏在党的正确领导下，在全国各族人民的无私支援下，已建起便捷的城乡道路交通网络和现代化的立体交通体系，看乡乡通油，看自然村通达工程，看平常百姓驾私车出行。引导群众看变化、说体会、思发展，更加珍惜各民族大团结的大好局面，更加珍惜来之不易的幸福生活。

五看“文”的变化。从旧西藏统治阶级实行文化专制主义，利用宗教麻痹、禁锢人民的思想，看西藏民主改革以来，新西藏不仅使优秀传统文化得到继承、保护和发展，更创造了反映当代西藏各族人民精神风貌的灿烂时代文化，看广播电视“村村通”“户户通”，让广大农牧民群众共享文化信息资源，看遍布农牧区的乡村文化馆（站）、农村数字电影放映室、农家书屋等文化惠民工程。引导群众更好地利用好现有资源，扩大文化信息工程影响力，争当学科学、有文化、有素质、有理想的新型农牧民。

六看“教”的变化。从旧西藏95%以上的人口无受教育的权利，全西藏没有一所现代意义上的学校，看新西藏建立起涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系，看全区所有的孩子都上得起学、上得好学，为青少年、藏民族提供了美好未来和锦绣前程。引导群众树立知识改变前途，教育改变命运的观念，让群众更加重视教育，支持教育。

七看“医”的变化。从旧西藏缺医少药、疾病横行，平常百姓无钱看病，生死随天，平均寿命仅为36岁，看今天我区在全国率先实现基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城乡最低生活保障等制度的全覆盖，看城乡卫生服务网络基本建立，看广大农牧民群众“看得上病、看得起病、看得好病”，充分享受优惠的就医政策和便利的就医条件。引导群众反对迷信、崇尚科学，培养健康向上的生活习惯。

八看“位”的变化。从旧西藏农奴和奴隶只是“会说话的工具”，过着牛马不如的生活，毫无人格、人权、人道可言，看西藏民主改革以后百万农奴翻身当家作主人，特别是新西藏城乡基层民主政治体系建设逐步健全和完善，看广大农牧民群众广泛参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。引导群众增强主人翁意识，积极参政议政，主动为村（居）建设建言献策。

二、“一算账”

只有对比，才有真相。民主改革以来西藏发生的翻天覆地的变化，充分证明了只有中国共产党才能救西藏，才能发展西藏、繁荣西藏。“一算帐”，就是要引导群众切实算好西藏民主改革前和现在人民群众在政治、经济、文化、生活等方面的对比账，让群众深刻体会到今天的幸福生活来之不易，必须倍加珍惜。

（一）算好民主改革前和现在群众政治权利上的地位账

旧西藏是一个比欧洲中世纪更为黑暗、野蛮、残酷、落后的封建农奴制社会。旧西藏的人民连最起码的人权都没有，等级森严的政治制度，让广大农奴和奴隶永远处于无权的地位。中国共产党废除了三大领主对农奴阶级的人身奴役，广大农奴和奴隶获得了人身自由，成为掌握自己命运的主人。要引导群众通过政治地位的新旧社会对比，深刻体会只有在中国共产党的领导下，西藏各族人民才能翻身解放做主人，帮助他们进一步坚定听党话、跟党走的信心和决心。

（二）算好民主改革前和现在群众家庭收入的经济账

民主改革以前，占西藏人口不足5%的三大领主占有西藏绝大部分生产资料，并且占有农奴和奴隶的人身。占西藏人口95%以上的农奴和奴隶基本上没有生产资料，受到三大领主的地租、差税和高利贷的惨重剥削，几乎终身负债。在今天，人民生活水平大幅度提高，生存和发展状况得到极大改善，家庭收入不断增加。要引导群众通过家庭收入的新旧社会对比，深刻体会到只有中国共产党才会真心实意地实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，帮助他们进一步解放思想、转变观念，抓住机遇、谋划发展，向全面建设小康拉萨、小康生活的目标奋进。

（三）算好民主改革前和现在群众精神文化生活的文化账

旧西藏的文化资源由三大领主独享，根本没有面向普通百姓的文化设施。广大农奴只是会说话的工具，没有任何享受文化的权利。在今天，广大群众成为保护、发展和享受西藏文化的真正主人，充分享受着文化繁荣发展成果。要引导群众通过精神文化生活的新旧社会对比，深刻认识到只有在中国共产党领导下，西藏各族人民才能真正享有文化权利，进一步激发群众参与、创新基层文化事业的热情，深入推进基层社会主义精神文明建设。

（四）算好民主改革前和现在群众生产生活水平的生活账

旧西藏的广大劳动人民生活在水深火热当中，广大农奴负担着沉重的差役租税，忍受着强制性的经济剥削，生活极端贫苦。民主改革以后，广大人民群众成了土地和其他生产资料的主人，焕发出了空前的生产和生活热情。随着西藏经济的快速发展，城乡居民收入不断增加，生活水平全面改善，生活质量明显提高。要引导群众通过生产生活水平的新旧社会对比，深刻认识到中国共产党的领导是实现西藏繁荣富强、各族群众安居乐业的根本保证，进一步坚定建设美好新西藏的信心和决心。

三、“一揭批”

用村、组、家庭的变化事实，深入开展反分裂斗争教育，大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对**集团斗争的方针和区市党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，以“3?14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，深入揭批**集团祸藏乱教、制造**、分裂祖国的阴谋罪行及其政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，让各族群众真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，牢固树立“三个离不开”思想，不断夯实反对分裂、维护稳定的群众基础。

四、“四增强”

要引导群众通过 “八看”“一算账”，懂得饮水思源感党恩，进一步增强党的意识、国家意识和民族团结意识；通过“一揭批”，更加坚定政治立场，强化法制意识，旗帜鲜明地反分裂，维护民族团结和祖国统一。

（一）进一步增强群众党的意识。要通过宣讲好、落实好党的各项利民惠民政策，切实维护群众利益，让群众真切感受到，没有中国共产党，就没有社会主义新西藏，就没有今天的幸福生活，从而更加信任党、支持党、拥护党。

（二）进一步增强群众国家意识。要在广大农牧民群众、青少年和僧尼中广泛开展爱国主义教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让他们更充分地感受到人民群众当家作主的权利，使大家明白只有在中国共产党的领导下，在社会主义中国，才有如此优越的条件，从而激发爱国热情，增强对祖国的自豪感和归属感。

（三）进一步增强群众民族团结意识。要深入宣传党的民族政策，教育群众牢固树立“三个离不开”的思想，加强民族团结进步教育，增进对伟大祖国和中华民族的认同，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要用西藏和平解放特别是中央第三次西藏工作座谈会以来，内地各族干部群众与西藏人民共同奋斗，共同建设新西藏的鲜活事实，让群众明白，中华民族是一个大家庭，56个民族就象兄弟姐妹，谁也离不开谁，从而促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（四）进一步增强群众法制意识。通过大力开展普法教育，使群众知道，任何一个公民，都必须遵守国家法律法规，绝不允许凌驾于法律之上，否则将受到法律的制裁。从而引导群众树立法制观念，学法、懂法、守法，依法办事，学会用法律维护自己的合法权益，不超越法律损害国家、集体和个人的利益。

五、精心安排，深入推进，确保感党恩主题教育取得实效

（一）精心安排，制定方案。各县（区）、各驻村（居）工作队要联系各自实际，结合即将到来的“三大节日”，以群众看得懂、能接受、愿参与为原则，精心安排好各个环节的工作，认真制定“八看”“一算账”“一揭批”“四增强”感党恩主题教育方案。

（二）密切配合，形成合力。各县（区）要整合部门和乡（镇）资源，为驻村（居）工作队搭建平台，提供更多更好的素材，形成感党恩主题教育合力；市直各派驻单位要从人力、物力、财力各个方面给予大力支持，单位之间要充分发挥自身优势，密切配合，资源共享，互补长短。各级活动办要加强指导和督促检查，随时掌握主题教育进展情况。

（三）加强宣传，营造氛围。此通知下发后，各驻村（居）工作队要迅速行动起来。各级宣传媒体要及时跟进，跟踪报道，大篇幅宣传主题教育，营造出浓厚的宣传氛围。

（四）及时总结，树立典型。对于主题教育行动迅速、工作做得好、成效明显的驻村工作队，要及时发现、及时总结，树立典型、培养亮点，并及时予以推广，巩固和扩大活动效果，提升活动影响力。

（五）一以贯之，常抓不懈。要将感党恩主题教育贯穿“强基惠民”活动始终，体现在“强基惠民”活动的每一阶段、每个环节中，体现在驻村（居）工作队的每项工作、每次活动中，体现在与群众的每次互动、每次接触中，确保将感恩主题教育常态化。

拉萨市创先争优强基础惠民生活动领导小组

第四篇：全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案

全区深入开展创先争优强基础惠民生 活动实施方案

为确保全区创先争优强基础惠民生活动（以下简称创先争优强基础惠民生活动）扎实有效开展，根据《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实为主线，以促进基层发展、维护基层稳定、加强基层建设为主题，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，切实把社情民意摸透，把发展思路理清，把稳定基础打牢，把基层组织建强，把基层工作做实，把各族群众的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大事业上来。

贯彻落实这个指导思想，关键是要做到“五个一”：

1、高举一面旗帜。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，奋力推进跨越式发展、科学发展和长治久安。

2、贯穿一条主线。要始终贯穿推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实这条主线，把中央精神宣传到基层、落实到基层，促进基层各项工作打开新思路、取得新突破、开创新局面。

3、把握一个主题。要始终把握促进基层发展、维护基层稳定、加强基层建设这个主题，着力推进基层科学发展、民生改善、民族团结、局势稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实的经济基础、牢固的社会基础和坚强的组织基础。

4、围绕一个核心。要始终围绕密切党同人民群众血肉联系这个核心，把群众当亲人，把群众的事当成自己的事，把群众的安危冷暖挂在心上，知民情、解民忧、暖民心，筑牢党在西藏执政的群众基础。

5、抓住一个重点。要始终抓住解决群众做关心、最直接、最现实的利益问题这个重点、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦着力改善群众生产生活条件，让各族群众共享改革发展成果。

（二）目标要求

通过深入开展创先争优强基础惠民生活动，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅增加，民生状况显著改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，进而构建起城乡发展稳定的长效机制，形成推动科学发展、促进民族团结、维护社会稳定、保障改善民生的强大合力。

二、主要任务

（一）建强基层组织

1、抓好村（居）“两委”班子建设。大力创建“五个好”村（居）党支部，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。建设讲政治、有本事、促和谐、守纪律、起表率的村（居）委会班子，做到有人管事、有钱办事、有章理事。

2、加强基层党员队伍建设，深化和拓展“三个培养”工程，把村（居）优秀致富带头人培养成村组干部，充分发挥他们的先锋模范作用。

3、建立健全村规民约、村务公开、党务公开、树“两委”班子成员基本职责、“三会一课”、党风廉政建设、民主监督机制等规章制度，推进基层组织规范化、制度化建设。

4、加强团组织和妇女组织建设，充分发挥基层群团组织联系群众、服务群众的优势。

5、重视青少年工作，教育引导青少年明辨大是大非，反对分裂破坏，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，热爱国家、服务社会、建设家乡。

（二）维护社会稳定

1、认真落实中央和区党委关于开展反分裂斗争，维护社会稳定的方针政策和决策部署，健全维稳工作机制，加强社会管理，努力构筑“村村是堡垒、人人是哨兵”的维护稳定、反对分离防控网络。

2、健全处理人民内部矛盾的相关制度，认真排查矛盾纠纷和安全隐患，提出具体的解决办法和措施，把矛盾消除在萌芽状态、把问题解决在基层。

3、坚持属地管理原则，健全管理体制和制度，完善相关政策，依法管理宗教事务，加强对寺庙、僧尼的管理、服务和教育。

（三）寻找致富门路

1、制定和实施村级经济社会发展规划，管理使用好集体资金、资产、资源，扶持发展合作经济组织，壮大村级集体经济。

2、根据农区、牧区、林区、半农办牧区、边境地区、偏远山区、城镇社区等不同情况，有针对性地发展特色农牧业、民族手工业、旅游业等，拓宽增收渠道，增加城乡群众收入，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。

3、大力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民，力争每个村培养一批致富带头人和创业带头人，每户培养1名致富能手。

4、落实一批基础建设项目和短平快产业发展项目，切实解决影响基层科学发展、跨越式发展的瓶颈制约和关键问题。大力实施水、电、讯、气、广播电视、邮政和优美环境“八到农家”工程建设，开展农田草场水利基本建设，不断改善农牧民生产生活条件。

5、积极推广太阳能、沼气等清洁能源，大力实施薪材替代工程。组织群众种草植树，加强网围栏建设，开展草场灭鼠、防虫害工作，抓好退耕还林、退牧换草、防沙治沙工作，改善生态环境。

（四）进行感恩教育

1、深入宣讲胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和习近平同志在出席西藏和平解放60周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，深入宣读中央第五次西藏工作座谈会和区党委七届九次全委（扩大）会议精神，深入宣读党的十七届六中全会和即将召开的自治区第八次党代会精神，深入宣读明年将要召开的党的十八大精神，深入宣读党的富民惠民政策，让群众明白惠在何处、惠从何来，使他们更加热爱党、热爱社会主义、热爱多民族的祖国大家庭。

2、在各村（居）委会设立新旧西藏对比展室，制作图文并茂的宣传栏，以真实的史实、生动的教材揭露封建农奴制的黑暗、残酷和旧西藏百万农奴深受“三个领主”剥削压迫的悲惨生活；以改革发展的巨大成果展示社会主义制度的优越，热情讴歌新西藏在中国共产党的领导下，翻身农奴当家作主、过上的幸福美好新生活，让各族群众特别是青少年自觉地爱党、爱国、爱社会主义。

3、深入开展反分裂斗争教育，深刻揭批**集团祸藏乱教、制度**、分裂祖国的罪行，揭露其政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，让各族群众认清**集团的真面目，真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理。

4、大力宣传党的民族宗教政策，深入宣读马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观；深入宣读中央关于做好民族工作的方针政策；深入宣读共同团结奋斗、共同繁荣发展主题和“三个离不开”思想内涵；深入宣读党的宗教工作方针和政策原则，纠正部分群众思想上的错误观念。

5、开展普法教育，深入宣传宪法和有关法律法规，培养广大群众的法治意识和公民意识，引导群众知法、懂法、守法。

6、深入开展科普教育，大力推广先进适用技术以及安全生产、交通安全、食品安全、医疗卫生等方面的知识，帮助群众了解科技知识，掌握科学方法，提升科学素质。深入开展现代文明生活方式教育，引导群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步。

（五）办实事解难事

1、以就医、上学、住房、交通、安全饮水等问题为重点，着力解决好安居和就业、就医、就学问题，切实改善群众的生产生活条件。

2、推进基本公共服务均等化，为基层群众提供高效、优质、便捷的公共服务。加快农村社会保障体系建设，提升保障水平，提高保障能力，解决好五保户、贫困户、“三老”人员和受灾群众生产生活实际困难。

3、积极开展送文化、送信息、送服务、送温暖等活动，主动上门走群众，为群众排忧解难，增进与群众的感情。

4、坚持开发式扶贫，继续做好整乡推进工作，加大对人口较少民族地区、边境一线村（居）的扶贫工作力度。

三、工作要求

（一）准确把握“一好三新”

1、抓住好时机。把握当前我区经济跨越式发展、社会大局持续稳定的大好形势，以贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党90周年大会上的重要讲话和习近平同志出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神为契机，鼓舞斗志，乘势而上，在巩固加强基层建设年活动成果的基础上，扎实深入地开展好创先争优强惠民活动。

2、明确新要求。按照区党委“全覆盖、无缝隙，整体推进、平衡开展”的新要求，带着担子下去，带着责任下去，带着感情下去，一项一项落实任务，一年一年推进工作，千方百计促一村发展，尽心竭力保一方平安。

3、解决新问题。以村（居）党支部建设为抓手，着力解决部分基层组织软弱涣散的问题。以建立维护稳定长效机制为抓手，着力解决影响基层稳定的突出矛盾和问题。以短平快产业项目建设为抓手，着力解决群众增收渠道狭窄、致富能力不高的问题。以爱国主义教育和法治教育为抓手，着力解决国家意识不强、法律观念淡薄的问题。以为民办好事办实事为抓手，着力解决群众反映强烈、关系切身利益的突出问题。

4、建好新机制。立足当前、着眼长远，进一步完善基层组织工作制度，建好基层群众工作机制，健全基层治穷致富机制，构建基层维稳长效机制，为基层的跨越式发展和长治久安提供制度和机制保障。

（二）始终坚持三个原则

1、依靠群众、服务群众。深入基层、深入群众、深入实际，带着感情做群众工作，在同群众朝夕相处中增进对群众的感情，增强服务群众的本领。

2、因地制宜、分类指导。根据驻点具体情况，有针对性地制定具体工作方案，使活动更加贴近基层实际，更加贴近群众生产生活，更加方便干部群众参与。

3、量力而行、尽力而为。对群众急需解决的突出问题，要优先考虑、尽力而为；对带着基层长远发展的重大项目，要实事求是、量力而行。

（三）正确处理三对关系

1、正确处理全局工作和重点工作的关系。要自觉把驻村工作纳入当地乡（镇）党委、政府和村（居）“两委”的全局工作中考虑、谋划，促进基层发展，维护基层稳定，加强基层建设。同时，要突出重点，周高点突破，集中力量完成好活动确定的“五项任务”。

2、正确处理统筹领导和积极配合的关系。驻村工作队要在驻地乡（镇）党委、政府和派出单位的领导下，加强汇报衔接。同时，接受各级领导小组办公室的工作指导。

3、正确处理打牢基础和解决问题的关系。既要为村（居）理思路、做规划，多干打基础、利长远的事；又要着力解决突出困难和问题，能办的马上办，一时无法解决的，要做好解释工作并创造条件逐步解决。

四、派驻工作队

（一）工作队组成

1、工作队成员以区、地、县、乡党政机关为主，企事业单位、驻藏中央单位和驻藏武警部队、公安现役部队参加。其中，驻藏武警和公安现役部队由自治区统筹考虑。

2、每个工作队不少于4名成员，其中队长1名，副队长1名。区（中）直机关的工作队队长有厅级干部或处级干部担任，地（市）级的工作队队长由县级干部担任，县级工作队队长有副县级干部或科级干部担任。

3、工作队队员重点选派优秀年轻干部和后备干部。

4、当年从大学中新招录的公务员、复转军人原则上全部参加工作队。本着自愿的原则，各单位可动员一部分身体好，能力强、基层工作经验丰富的退休老干部参加工作队。

（二）工作队布点

1、全区共安排工作队5451个。其中，拉萨市261个（区：30个，市：109个，县：122、个）日喀则地区1668个（区：250个，地：170个，县：1248个）、山南地区554个（区：50个，地：125个，县：379个）、林芝地区496个（区：40个，地：136个，县：320个）、昌都地区1142个（区：100个，地县联合工作队：1042个）、那曲地区1190个（区100个，地：268个，县：822个）、阿里地区140个（区30个，地：49个，县：61个）。

2、区（中）直单位派出工作队由自治区活动办统一安排，地（市）直单位工作队由地（市）活动办统一安排，县（市、区）、乡（镇）工作队由县（市、区）统一安排。

（三）与其他工作组的衔接 1、2011年已安排的加强基层建设年活动驻村工作组，原则上就地转为驻村工作队，由其中一个单位担负承担贮存任务，其余单位重新安排驻点。

2、现有的200各扶贫点整乡推进工作仍由原单位承担，对扶贫工作负总责，原来的驻乡工作组改为驻村工作队，选其中一个村进驻。

（四）驻村时间安排

1、全区深入开展创先争优强基惠民活动从2011年10月开始，暂定三年。驻村工作队2011年10月中旬前全部驻进村。工作队队员一年一轮换制度。

2、工作队队长休假由派出单位统筹安排，工作队队员休假由队长掌握。工作队队长休假或因事外出，要指定1名同志具体负责。

3、工作队队员要与各族群众同吃、同住、同学习、同劳动，原则上每个月驻村时间不得少于25天。

（五）其它事项

1、驻村工作队有3名以上党员的，要成立临时党支部，3名以下的，参加驻在村（居）党支部组织生活。

2、要严格遵守政治纪律，坚决维护祖国统一和民族团结，做到不利于民族团结的话不说、不利于民族团结的事不做。要严格遵守财经纪律，严格执行经费管理使用的有关规定。要严格遵守群众工作纪律，轻车从简，不搞迎来送往，不接受吃请和礼品；严禁参与各类高档消费娱乐活动，严禁赌博，不得酗酒。

3、在普遍走访的基础上，每名驻村工作队队员要确定3—5户群众，作为重点联系和帮扶对象。

4、各驻村工作队坚持每半月召开一次党支部会，每月召开一次党员会，向所在乡（镇）党委通报一次工作情况；每两个月召开一次群众代表会；每季度把驻在村（居）群众逐户走访一遍，向地（市）、县（市、区）、乡（镇）党委书面报告一次工作情况，提交一份工作报告，及时报送信息、反映工作动态；每半年进行一次工作小结，向自治区强基惠民活动领导小组办公室和派出单位方面报告一次工作情况。各驻村工作队的工作报告及简报信息，应及时上报各级活动办。

五、组织领导

（一）领导体制

1、自治区成立深入开展创先争优强基惠民活动领导小组，负责组织、协调、指导、督促全区创先争优强基惠民活动。自治区领导小组下设办公室，内设综合组、指导协调组、项目组、宣传简报组、材料组和三个巡回检查组。各地（市）、县（市、区）都要相应成立领导机构和办事机构，负责组织、协调、指导、督促本级创先争优强基惠民活动。

2、各级党委、政府，区（中）直部门党委（党组）是开展活动的责任主体，党政“一把手”是第一责任人，对本级本部门活动开展情况负总责、亲自抓，尽到帮扶职责，当好坚强后盾。领导班子中应明确一名成员专职专责，具体抓。派出单位要切实做好后勤保障工作，关心主要负责同志至少每季度去一次工作队所驻村（居），看望队员、指导工作、解决问题。

3、完善领导干部联系基层制度。省级干部每人联系一个县（市、区），地（市）负责同志每人联系一个乡（镇），县（市、区）负责同志每人联系一个村（居），对联系点的创先争优强基惠民活动进行协调指导。

(二)监督检查

1、区、地、县三级检查组实行定期巡回检查指导。区、地、县三级检查组每季度末进行一次检查，全年安排四次检查，全年检查面合计须达到100%。自治区活动办三个巡回检查组负责全区开展活动情况的检查，也可组织地（市）间的交叉检查。各地（市）、县（市、区）巡回检查组负责本区域内活动开展情况的检查。

2、对检查中发现的好典型，要及时总结、表扬、推广，对存在的问题要及时督促纠正。对走形式、走过场，敷衍了事、推诿扯皮，造成严重不良影响的，要在全区范围内进行通报批评，并追究单位领导和直接责任人的责任。

(三)激励机制

1、按照属地管理原则，驻村工作队的考评考核工作由县（市、区）党委统一负责。考评考核办法和标准由自治区活动办统一制定。

2、各级组织人事部门要将考评结果和驻村干部的表现作为提拔任用的重要依据。

3、各地（市）、县（市、区）和各部门要每半年一小结、一年一总结；各级党委、政府要对活动中涌现出来的先进集体和个人，一年一表彰。

（四）经费保障

1、自治区财政每年安排专项资金，用于经济社会发展和基层组织建设等方面的短平快项目。同时，为每个工作队每年安排10万元经费，用于为基层和群众办实事。

2、各地（市）、县（市、区）也要从当年本级财政收入中安排一部分资金，用于工作队为群众办实事，并确保按时足额到位。各地（市）掌握的援藏资金也要安排一部分，用于活动的项目建设。各级农牧、水利、交通、扶贫、教育、林业、电力等部门要筹措部分资金，用于创先争优强基惠民活动。

3、自治区活动办项目组统筹管理使用自治区安排的资金，制定管理使用办法。各地（市）、县（市、区）也可由活动办统筹管理使用已明确的专项资金。

4、需自治区解决的50万元一下的短平快项目，按照简易程序逐级上报，具备基本条件的，由项目组提出意见后，领导小组审批。地（市）、县（市、区）安排的项目，由本领导小组审批。50万元以上的正常基本建设项目，仍按基本建设程序上报有关部门审批。项目建设由具备资质的施工单位承建，优先吸纳当地农牧民参与工程建设。要严格项目验收标准，加强项目后期管理。

5、工作队成员驻村期间给于每人每天一定的生活补贴。具体标准为：二类地区50元，三类地区65元，四类地区80元。由财政部门下文执行。

(五)舆论宣传

1、各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传深入开展创先争优强基惠民活动的重大意义、目标要求和主要任务，做到报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有专栏，为活动开展营造各方面重视、齐抓共管、人人关心、人人支持的浓厚氛围。

2、要及时报道活动进展情况和工作成效，深入宣传活动中涌现出的先进集体和个人，及时推广驻村工作队创造出来的好做法、好经验，树立一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。

3、要创新活动载体，采取文艺表演、演讲比赛、办宣传栏、体育比赛等形式，使活动更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。

（六）制度建设

自治区创先争优强基惠民活动办公室要抓紧制度考评考核、监督检查、驻村考勤、巡回检查、信息报送、数据统计、项目审批、资金管理等配套制度，确保每一项工作都有章可依、有章可循。各地（市）、县（市、区）、乡（镇）可根据实际情况，制定实施的具体方案。

第五篇：定日县岗嘎镇朗果村工作队个人深入开展强基础惠民生活动实施方案 行日

定日县岗嘎镇朗果村工作队深入开展强基础惠民生活动实施方案

为深入开展创先争优强基础惠民生活动(以下简称“强基惠民”活动)全面贯彻落实区党委、地委和定日县委关于开展加强基层建设年活动的各项决策部署，确保活动扎实开展，取得实效，地区旅游局(上海广场)驻朗果村工作队严格按照《定日县创先争优强基惠民生活动领导小组办公室关于进一步加强创先争优强基惠民生活动工作的通知和实施方案》要求，结合岗嘎镇朗果村的实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想：主要任务和目标（1）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以推动党的十七届六中全会精神，胡锦涛总书记“七一”讲话，中央关于西藏工作的一系列重要指示精神中央第五次西藏工作座谈会，习近平副主席在藏期间重要讲话精神。区党委七届九次全委(扩大)会议和区党委常委(扩大)会议精神深入贯彻落实为主线，以朗果村发展，稳定，建设为重点，以密切联系为核心，以解决联系村群众最关心，深入调研现实的利益问题为重点，抓住时机，明确要求，深入调研解决问题，建好机制，切实把社情民意摸透，把发展思想理清，把稳定打牢，把基层组织建强，把基础工作做实，把群众的智慧和软管理凝聚到推进跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的伟事来 上来。

(二)主要任务

按照区党委和地委、地区旅游局定日县县委的安排部署，积极与岗嘎镇党委、朗果村委沟通协调从广大农牧民群众的切身利益出发，立足朗果村的经济条件，自然资源，社环境和存在实际问题等，强基层组织，维护社会稳定，寻找致富门路，进行感恩教育，办实事难事五项重点工作，确定了五方面主要工作任务：一是以村党支部建设为抓，着力加强基层党组织建设；二是以建立维护稳定长效机制为抓手，关力解决影响基层稳定的突出矛盾和问题，三是以短平快产业项目建设项目为抓手，着力解决群众增收渠道狭窄，致富能力不高的问题，四是以爱国主义教育和法治教育为抓手，着力解决国家意识不强，法律观念单薄的问题，五是以民办好事为抓手，着力解决群众反映强烈，关系切身利益的突出问题。

（三）主要目标

围绕区党委和地委，定日县委“强基惠民活动的要求，力争用三年时间，努力实现朗果村“两委”班子的创造力，凝聚力，战斗力明显增强，党员干部的先锋模范作用，得到充分发挥，维护扎实牢固，勤劳致富氛围进一步形成，群众收入大幅增加，民生状况得到改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，构建起朗果村发展稳定长效机制，形成推动科学发展，促进民族团结、维护社会稳定，保障改善民生的强大合力的目标要求。

二、工作计划（1）动员准备，走访了解（2011年11朋12月下旬）

1、成立地区旅游局（上海广场）驻朗果村工作队，培训工作队成员，深入学习领会区党委、地委相关文件精神，进行宣传动员，制定《地区旅游局党组织深入开展创先争优强基惠民生活动实施方案》驻村工作队进驻联系点。

2、召集村委会成员宣读《日喀则地区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》，及相在文件精神。进一步明确创先争优强基惠民活动的重要意义，指导思想，总体目标，主要任务和工作要求，进一步明确驻村工作队注意事项有关纪律。

3、组建朗果村创先争优强基础惠民生活动临时党组织，并召开党员大会选举产生临时党组织成员；

4、召开群众大会，宣讲，定日县创先争优强基惠民的重要意义。并听取群众意见，制定基本情况调查表格，详细了解该村经济社会，民生等各方面基本情况。

5、走遍了解朗果村农牧民的基本生活条件，家庭情况，在走访过程中要进入农户家中，走访率达到100%，进行一一登记，大力宣传相关法律法规知识，国家基层，惠民政策，让群众感受到党的温暖，使群众知法，懂法，了解国家政策。

（二）强基础惠民生，解决问题

1、对朗果村基本情况、自然条件，村民生活环境，惠民政策落实情况，主要农产品生产情况，畜牧业生产情况，农村经济收入情况，粮食分配情况，基础设施建设情况，文化教育卫生情况，基层组织建 设情况，人文地理概况，宗教信仰等全面了解并调研报名。

2、着手抓好“两委”班子建设，大力创建“五个好”村党支部，使村党支部成为讲政治，顾大局，乐奉献，有本领的村领导班子

3、加强党员队伍建设，深化和拓展“三个培养”充分发挥党员的先锋模范和带头作用，并重点培养3名群众成为入党积极分子。

4、帮助村委会建立健全村规民约，村务公开、党务公开，村“两委”班子成员基本职责，“三会一课”党风㾾政建设、民主监督机制等规章制度”实现基层组织的规范化，制度化建设。

5、帮助村党支部加强团组织和妇女组织建设；着力做好青少年工作，教育引导青少年抵制歪风邪气，弘扬新风正气，热爱家乡，建设家乡。

6、加强村基础建设，改善群众生产条件。充分利用“强基惠民”活动有关的政策，村里争取项目资金，为村民办实事，办好事。

1、排洪道治理。计划以村民投劳，争取帮扶资金等方式，完成该村1条排洪道治理，计划投资5万元。

2、建立饮水管到，根据调查情况村民强烈要求，为朗果村建一条羊群饮水通水管道，使冬天羊群有水可饮，通水管道全长为2公里，计划投资4万元。

7、着力解决一批群众当前的困难条件，解决好五保户，贫困户“三老”人员的实际困难，对有纠纷的，有矛盾的群众关心的难点问题重点解决。

8、由驻村工作队成员与有条件的村民住户“结对子”结对帮扶 3-5户，帮出效果，起到示范带头作用。

（三）抓稳定，促发展、惠民生、进行感恩教育（2012年1月初到2月底）

1、认真落实区党委、政府关于维护社会稳定的重大决策部署，帮助村委会制定有效措施，深入持久开展反分裂斗争。

2、夯实维稳工作基础，加强村社会管理治理，帮助村委会抓好综治信访服务建设，深入开展平安村委会建设工作。

3、组织村党员干部开展远程教育活动，确保远程教育设施充分利用，不断加强村文化建设，促进农村和谐发展。

4、开展感恩教育专题会，深入宣讲胡锦涛同志庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和习近平同志在出席西藏和平解决60周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，深入宣讲中央第五次西藏座谈会精神。深入宣传党的富民政策等一系列惠民措施，为广大群众更加爱党，热爱社会主义，热爱多民族的祖国大家庭。

5.深入开展反分裂斗争，深刻揭批**集团祸藏乱教，制造**，分裂祖国的罪行，让各民族群众认清**集团的真面目。

6、深入开展科普教育培训工作，大力推广先进适用技术及安全生产，帮助群众了解科技知识，掌握科学方法，提升科学素质，深入开展现代文明生活方式教育，引导群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步工作。

（四）驻村工作队进行小结和项目实施（2012年3月初至9月底）

1、总结半年的工作经验，查找工作中的好的做法，剖析工作中的不足，取其精华，为下一个工作队打下基础。

2、结合加强基层建设年活动实践经验，提升活动开展成效，为 村群众一批看得见摸得着的实事好事不断加大基础设施建设，改善群众生产生活条件。

3、按照 中央关于加强转变经济发展方式的统一部署和工作要求，改善经济发展软环境，帮助村实现经济发展，人民生活，基础设施，资源环境，科技教育等方面的目标。

（五）巩固成果，总结经验（2012年10月份）

总结驻村一年来的工作经验，对一年来实施的各项目组织检查并验收，查找工作中的好的做法，剖析工作中存在的不足，取其精华 为下一批驻村工作队打下良好的基础。

日喀则地区旅游局（上海广场）驻朗果村工作组

2011年11月15日 定日县岗嘎镇行日村工作队个人深入开展强基础惠民生活动实施方案

为深入开展创行争优强基础惠民生活动(以下简称“强基惠民”活动)全面贯彻落实区党委、地委和定日县委关于开展加强基层建设年活动的各项决策部署，确保活动扎实开展，取得实效，地区旅游局(上海广场)驻朗果村工作队严格按照《定日县创先争优强基惠民生活动领导小组办公室关于进一步加强创先争优强基惠民生活动工作的通知和实施方案》要求，结合岗嘎镇朗果村的实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想：主要任务和目标（1）指导思想

高举中国特色社会主义伟旗帜，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以推动党的十七届六中全会精神，胡锦涛总书记“七一”讲话，中央关于西藏工作的一系列重要指示精神中央第五次西藏工作座谈会，习近平副主席在藏期间重要讲话精神。区党委七届九次全委(扩大)会议笔区党委党委学中委(扩大)扩大会议精神深入贯彻落实为主线，以朗果村发展，稳定，建设为重点，以密切联系为核心，以解决联系村群众最关心，深入调研现实的利益问题为重点，抓住时机，明确要求，深入调研解决问题，建好机制，切实把社情民意摸透，把发展思想理清，把稳定打牢，把基层组织建强，把基础工作做实，把群众的智慧和软管理凝聚到推进跨越式发展和长治久安，全面建设小康 社会的伟大民生上来。

(二)主要任务

按照区党委和地委、地区旅游局定日县县委的安排部署，积极与有岗嘎镇党委、朗果村委沟通协调从广大农物民群众的切身利益出发，立是朗果村的经济条件，自然资源，社环境和存在实际问题等，强基层组织，维护社会稳定，寻找致富门路，进行感恩教育，办实际难项重点工作，确定了五方面主要工作任务：一是以村党支部建设为抓，着力加强基层党组织建设；二是以建立维护稳定长效机制为抓手，关力解决影响基层稳定的突出矛盾和问题，三是以短平快产业项目建设项目为抓手，着力解决群众增收渠道狭隘，致富能力不高的问题，国是以爱国主义教育和法治教育为抓手，着力解决国家意识不强，法律观念单薄的问题，五是以民办好事为抓手，着力解决群众反映强烈，关系切身利益的突出问题。

（三）主要目标

围绕区党委和地委，定日县委“强基惠民活动的要求，力争用三年时间，努力实现朗果村

“两委”班子的创造力，凝聚力，战斗力明显增强，党员干部的先锋模范作用，得到充分发挥，维护扎实牢固，勤劳致富氛围进一步形成，群众收入大幅增加，民生状况得到改善，干群关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，构建起朗果村发展稳定长效机制，形成推动科学发展，促进民族团结、维护社会稳定，保障改善民生的强大合力的目标要求。

二、工作计划

（1）动员准备，走访了解（2011年11朋12月下旬）

1、成立地区旅游局（上海广场）驻朗果村工作队，培训工作队成员，深入学习领会区党委、地委相关文件精神，进行宣传动员，制定《地区旅游局党组织深入开展创先争优强基惠民生活动实施方案》驻村工作队进驻联系点。

2、召集村委会成员宣读《日喀则地区深入开展创先争优强基理民生动重要意见》

3、组建朗果村创先争优强基础惠民生活动临时党组织，并召开党员大会选举产生临时党组织成员；

4、召开群众大会，宣讲，定日县创先争优强基惠民的重要意义。并听取群众意见，制定基本情况调查表格，详细了解该村经济社会以，民生等各方面基本情况。

5、走遍了解朗果村农牧民的基本生活条件，家庭情况，在走访过程中要进入农户家中，走访率达到100%，进行一一登记，大力宣传相关法律法规知识，国家基层，惠民政策，让群众感受到党的温暖，使群众知法，懂法，了解国家政策。

（二）强基础惠发生，解决问题

1、对朗果村基本情况、自然条件，村民生活环境，惠民政策落实情况，主要农产品生间情况，畜牧且过生情况，农村经济收入情况，粮食分配情况，基础设施建设情况，文化教育卫生情况，基层组织建设情况，人文地理概况，宗教信仰等全面了解并调研报名。

2、着手抓好“两委”班子建设，大力创建“五个好”村党支部，使村党支部成为讲下政法，顾大局，乐奉献，有本领的村领导班子

3、加强党员队伍建设，深化和拓展“三个培养”充分发挥党同的先锋模范和带头作用，并重点超产奖励名群众成为入党积极分子。

4、帮助村委会建立健全村规民约，村务公开、党务公开，村“两委”班子成员基本职责，“三会一课党风㾾政建设、民主监督机制等规章制度”实现基层组织的规范化，制度化建设

5、帮助村党支部加强56E2组织和妇女组织建设；着力做好青少年工作，教育引导青少年抑制歪风邪气，弘扬新风气，热爱家乡，建设家乡。

6、加强村基础建设，改善群众生产条件。充分利用“强基惠民”活动有关的政策，村里争取项目资金，为村民办实事，办好事。

1、为行日村群众解决饮用水困难问题，该村原有的自来水管目前基本己瘫痪。计划投资2万元。

2、排洪道治理，以村民投劳，争取帮扶资金等方式，为行日村1条排洪道清淤，铁丝笼加固，计划投资2万元。

7、着力解决一批群众当前的困难条件，解决好五保户，贫困户“三老人员的实际困难，对有纠纷户”，有矛盾的群众关心的难点问题重点解决。

8、由驻村工作队成员与有条件的村民住户“结对子”结对帮扶3-5户，帮出效果，起到主范带头作用。

（三）抓稳定，促发展、惠民生、进行感恩教育（2012年1月 初到2月底）

1、认真落实区党委、政府关于维护社会稳定的重大决策部署，帮助村委会制定有效措施，深入持久开展反分裂斗争。

2、夯实维稳工作基础，加强村社会管理治理，帮助村委会抓好综治信访服务建设，深入开展平巡村委会建设工作。

3、组织村党员干部开展远程教育活动，确保远程教育设施分利用，不断加强村文化建设，促进农村和谐发展。

4、开展感恩教育专题会，深入宣讲胡锦涛同志庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和习近平同志在出席西藏和平解决60周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，深入宣讲中央第五次西藏座谈会精神。

深入宣传党的富民政策等一系列惠民措施，为广大群众更加爱党，热爱社会主义，热爱多民族的祖国大家庭。

5、深入开展反分裂斗争，深刻揭批**集团祸藏乱教，别造**，分裂祖国的罪行，让各民族群众认清**集团的真面目。

6、深入开展科普教育培训工作，大力推广先进适用技术及安全生产，帮助群众了解科技知识，掌握科学方法，提升科学素质，深入开展现代文明生活方式教育，引导群众移风易葛，冰淇陈规陋习，追求文明进步工作。

四驻村工作队进行总结个该项目实施（2012年3月初至9月底）

1、总结半年的工作经验，查找工作中的好的做法，剖析工作中的不足，取其精华，为下一个工作队打下基础。

2、结合加强基层建设年活动实践经验，提升活动开展成效，为 村群众一批看得见摸得着的实 不断加大基础设施建设，改善群众生产生活条件。

3、按照 中央关于加强狡辩经济 发展方式的统一部署和工作要求，改善经济发展软环境，帮助村实现经济发展，人民生活，基础设施，资源环境，科技教育等方面的目标。

4、巩固成果，总结经验（2012年10月份）

总结驻村一年来的工作经验，对一年来试试的各项目组织检查并验收，查找工作中的好的做法，剖析工作中存在的不足，取其精华 为下一批驻村工作队打下良好的基础。

日喀则地区旅游局（上海广场）驻朗果村工作组

2011年11月15日