健全职代会工作汇报[精选5篇]

第一篇：健全职代会工作汇报

建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用

工会委员会于2010年7月正式批准成立，会员人数217人，经过一年多的努力，截止10月30日，会员人数406人。一年多来，我们按照 “建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”的要求，大力推行职代会的制度创新，狠抓职代会制度建设，实现了职代会制度新的突破，提升了我公司的民主管理工作水平，充分发挥了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度在企业改革、员工稳定和经济发展中的重要作用。

一、采取措施，在规范中完善职代会制度。

一是规范了职代会的工作制度。我们首先从抓制度入手，建立健全职代会的工作制度，即：组织制度、日常民主管理工作制度，包括联席会议制度、专门小组工作制度、职工代表培训制度、文书档案管理制度等，并制作了规范文本。

二是规范了职代会的工作程序。2009年，我们在认真学习和借鉴兄弟企业先进经验的基础上，对职代会各项工作制度进行了全面规范，从工作制度的制定、工作流程的设定、工作人员的确立，工作职责的落实、工作检查和监督等各个环节，都做了详细的工作程序控制。

二、大胆探索，在创新中发展职代会制度。一是职工代表民主选举制度。影响和制约职代会作用发挥的一个重要原因是职工代表的产生。工作中我们发现，有些职工代表不是推选的，而是指定的，缺乏代表性和广泛性。为了解决这一问题，我们提出了职工代表民主选举制度。通过职工无记名投票、职工代表差额选举和职工代表竞争上岗等措施，真正选好职工代表。

二是民主评议中层含助理以上干部制度。为增强职工的维权意识和责任感，我们提出了民主评议中层含助理以上干部制度。通过让干部述职、职工无记名投票等措施，对干部及领导班子进行满意度测评。通过民主评议，使许多干部看到了自身的差距和不足，能够自觉地加强学习，努力提高自身素质和参政议政的能力，广大职工对干部的满意度不断提高。

三是职工代表信息反馈制度。职工代表的一项重要职责是信息的上传下达。如何实现职工代表、职代会、职工之间信息沟通制度化和经常化，我们提出了职工代表信息反馈制度。一是在职代会闭会期间，组织由职工代表组成的巡视督查组，定期检查。二是开展职工满意度调查，将职工满意度调查结果作为第一信号。三是坚持三级公开监督，把厂务公开作为职工代表信息反馈的重要制度抓好落实。职工代表信息反馈制度，进一步畅通了职工民主管理的渠道，进一步提高了职工代表的工作能力和水平，实现了职代会、职工代表和职工的三位一体。

一年多来，我们通过认真扎实地开展健全职代会工作，狠抓职代会制度建设，建立健全了以职代会为基本形式的职工民主决策、民主管理和民主监督机制。通过抓职代会制度建设，使职代会制度的内容更加丰富，程序更加规范，作用更加明显。

第二篇：健全职代会工作汇报

建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用

工会委员会于2010年7月正式批准成立，会员人数217人，经过一年多的努力，截止10月30日，会员人数406人。一年多来，我们按照 “建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”的要求，大力推行职代会的制度创新，狠抓职代会制度建设，实现了职代会制度新的突破，提升了我公司的民主管理工作水平，充分发挥了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度在企业改革、员工稳定和经济发展中的重要作用。

一、采取措施，在规范中完善职代会制度。

一是规范了职代会的工作制度。我们首先从抓制度入手，建立健全职代会的工作制度，即：组织制度、日常民主管理工作制度，包括联席会议制度、专门小组工作制度、职工代表培训制度、文书档案管理制度等，并制作了规范文本。

二是规范了职代会的工作程序。2009年，我们在认真学习和借鉴兄弟企业先进经验的基础上，对职代会各项工作制度进行了全面规范，从工作制度的制定、工作流程的设定、工作人员的确立，工作职责的落实、工作检查和监督等各个环节，都做了详细的工作程序控制。

二、大胆探索，在创新中发展职代会制度。

一是职工代表民主选举制度。影响和制约职代会作用发挥的一个重要原因是职工代表的产生。工作中我们发现，有些职工代表不是推选的，而是指定的，缺乏代表性和广泛性。为了解决这一问题，我们提出了职工代表民主选举制度。通过职工无记名投票、职工代表差额选举和职工代表竞争上岗等措施，真正选好职工代表。

二是民主评议中层含助理以上干部制度。为增强职工的维权意识和责任感，我们提出了民主评议中层含助理以上干部制度。通过让干部述职、职工无记名投票等措施，对干部及领导班子进行满意度测评。通过民主评议，使许多干部看到了自身的差距和不足，能够自觉地加强学习，努力提高自身素质和参政议政的能力，广大职工对干部的满意度不断提高。

三是职工代表信息反馈制度。职工代表的一项重要职责是信息的上传下达。如何实现职工代表、职代会、职工之间信息沟通制度化和经常化，我们提出了职工代表信息反馈制度。一是在职代会闭会期间，组织由职工代表组成的巡视督查组，定期检查。二是开展职工满意度调查，将职工满意度调查结果作为第一信号。三是坚持三级公开监督，把厂务公开作为职工代表信息反馈的重要制度抓好落实。职工代表信息反馈制度，进一步畅通了职工民主管理的渠道，进一步提高了职工代表的工作能力和水平，实现了职代会、职工代表和职工的三位一体。一年多来，我们通过认真扎实地开展健全职代会工作，狠抓职代会制度建设，建立健全了以职代会为基本形式的职工民主决策、民主

管理和民主监督机制。通过抓职代会制度建设，使职代会制度的内容更加丰富，程序更加规范，作用更加明显。

第三篇：职代会工作汇报

海门工业园区职代会情况汇报

一、基本情况

海门工业园区现有独立工会187家，其中行业工会5家、村级工会16家，职工26399人，工会会员26391人。近年来，我们按照“组织起来，切实维权”的工作方针和扩大覆盖面，增强凝聚力的工作目标，紧紧围绕上级中心工作，结合园区非公有制和小型企业占绝大比例的实际，我们积极推进民主管理工作，全园区共覆盖企业 1122家，今年以来，新签、续签集体合同、工资集体协商、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项合同的企业家。有效地保护了企业的合法利益，提高了企业职工民主管理权利，促进了企业健康和谐发展。

二、主要做法

1、提高认识，大力推行企业职代会制度。认真学习，借鉴先进的做法，结合我园区的实际，拿出具体实施方案，并向园区进行了汇报，获得园区领导高度重视。园区按照上级工会和园区的要求，通过召开会议、举办各种培训班等途径，对各企业工会主席、企业经营者和职工进行了广泛宣传。园区领导还多次深入企业调查研究，宣传企业职代会的目的、意义、内容和操作方法，多次与各企业经营者协调，使每年企业职代会能正常召开。

2、以点带面，全面推进企业职代会建设。园区通过对企业调查研究和平时工作所掌握的情况，确定采取先试点后推广的方式进行操作。2011年2月10日海门市机械厂第三届第二次职工大会”。期间，园区领导与企业经营者、工会主席、职工进行座谈征求意见，就企业工资协商等事项提出意见，就企业发展规划提出建议。海门市机械厂职工代表大会取得成功后，及时召开了园区工会主席会议，采取以会代训的形式安排部署全园区企业职代会工作。园区并将机械厂企业职代会各项文件资料进行汇编成册下发到各企业，供其参考。

3、注重实效，提高企业职代会的质量。一是抓培训，提高素质。园区连续召开了多次工会干部会议，从为什么要推行企业职代会制度、怎样推行企业职代会制度、推行企业职代会制度要注意哪些问题、工会干部和职工群众在推行企业职代会中要做哪些工作等内容进行培训，提高了工会干部的整体素质，增强了推行企业职代会的信心。二是抓规范，确定标准。在推行企业职代会工作时，以海门市机械厂职代会形式为基础，结合本企业实际，制定出切实可行的职代会实施细则，要做到“四有”，即：有组织机构、有组织制度、有工作制度、有档案资料，以此作为企业职代会制度规范运作。三是抓督查，务求实效。重点做好会前、会中、会后三个方面工作。尤其是把会后职代会决议的落实情况做为督查重点工作。定期深入企业检查了解企业集体合同履约情况，对落实不到位的企业及时督促纠正，保证企业职代会会前、会中、会后工作的连贯性。

三、取得效果

通过园区党委、政府的支持和园区工会、企业的共同努力，我园区205家建立了企业职工代表大会制度，为非公有制小型企业职工参与民主管理找到有效途径，并使五大难题迎刃而解：一是通过企业职代会的覆盖，解决了工会组建、职工之家建设、集体合同签订等问题。二是解决了职工与企业沟通难的问题，该制度成功地搭建了职工与企业平等沟通的平台。三是解决了职工参与民主管理难的问题，职代会凸显“集体”的力量，有效维护职工的民主权利和合法权益。四是解决开展活动难的问题，能很好地整合资源，为职工提供业余文化活动。五是解决了企业对工会组织有抵触情绪的问题，由于职代会能积极为各企业营造良好和谐的劳资关系，能促进企业的发展，增强了企业主对工会组织的认同感。企业职代会制度的建立为园区进一步完善和加强非公有制企业职工民主管理工作打下了良好的基础。

四、存在的问题和今后打算

通过我们的调查研究发现，我园区企业职代会工作还存在一些的不足和问题：一是广大非公有制企业职工和企业经营者对职工民主管理企业职代会制度认识还比较浮浅，对企业职代会的性质、职能认识不清；二是企业职代会会议内容单一，会议讨论时间不足；三是园区尚未把企业职代会工作列入重要议事日程；四是企业职代会会议资料管理不完善、不规范等。根据以上取得的效果和存在不足，今后我们将着重抓好以下几方面工作：

一是进一步完善企业职代会制度规范化建设。

1、进一步加强对基层工会干部的宣传，帮助他们克服畏难情绪；进一步加强对企业经

营者的宣传，争取企业主对职代会的认同和参与，进一步加强对职工群众的宣传，增强他们参与的积极性，以多管齐下的宣传进一步在全县营造坚实的思想和舆论基础。

2、进一步加强对企业经营者、企业工会主席的企业职代会业务知识的培训力度，增强他们的业务水平。

3、加强对园区企业职代会会议程序的指导，进一步完善和规范职代会例会制度、会议程序、会议内容、软件资料管理等工作。

4、根据企业职代会制度的不断完善和规范，将逐步增加和拓展企业职代会审议内容、调整和充实企业集体合同的条款、研究和讨论以企业职代会为基本形式的其他民主管理方式。

5、建立企业职代会职工代表巡视制度，在闭会期间，定期组织职工代表对职代会决议履行情况进行检查，确保企业职代会决议内容落到实处。

二是进一步扩大企业职代会企业覆盖面。目前我园区16家村联合工会，3家家纺行业联合工会，1家企业联合会，企业职代会共覆盖非公有制小型企业 965 家，覆盖率达90 %。但随着市场经济的发展，每年都会有一批新建企业成立，园区内这些非公有制企业企业大多规模小，管理不规范，人员流动性大；企业工会力量薄弱，工作基础差，有的还没有建立工会组织；职工权益缺乏有效的保障机制，侵犯职工合法利益的现象时有发生，利益矛盾突出，劳动关系复杂。这类企业要求他们签订单独集体合同工作难度很大，就需要由我们园区工会直接承担基层工会暂时难以承担的职责，通过签订企业集体合同，解决非公有制小企业建制难的问题，推动园区企业职代会制度不断深入发展，坚持做到建立一个企业覆盖一个企业，努力使我园区企

业职代会企业覆盖率达95 %以上。

三是进一步探索灵活多样的民主管理形式。目前园区各企业职代会主要任务是审议通过企业集体合同，企业职代会覆盖范围为园区内非公有制小型企业，存在着职代会审议职权内容单

一、覆盖企业性质单一。进入工业园区外资企业、私立学校、商场超市等行业都尚未建立职代会制度。鉴于此种情况，对园区内各种类型的非公有制企业进行了调研，将企业职代会逐步向行业性、园区型、社区型企业职代会延伸，使园区逐步建立起不同行业、不同区域的多种类型并存的企业职代会制度网。

第四篇：争创星级职代会工作汇报

争创星级职代会工作汇报

“>争创星级职代会工作汇报2007-02-18 09:42:57

加强管理

争创“市星级职代会”

我处职代会在上级组织的正确领导下，认真贯彻落实有关文件精神，积极参加各方面组织的有益活动，发扬团结协作，艰苦奋斗的工作精神，坚持与时俱进，开拓创新。

一、认真抓好理论学习，不断提高职工整体素质。

为提高职工政策理论水平和业务素质，我处职代会组织全体职工认真学习十六大精神，同时结合“两为两树”和“学、比、赶、超”等活动，积极开展职工换位思考大讨论。无论是机关还是生产一线的职工都立足于本岗，认真完成

本职工作，并且在单位内部形成了讲学习、钻业务、比奉献的良好氛围，为我区经济建设创造良好的投资环境作出了积极贡献。同时为切实保障职工合法权益，组织学习了有关《劳动法》、《河北省企业职工代表大会条例》等法律，使职工对各种法律知识有了深刻的认识，同时也增强了职工利用法律武器保护自身合法权益的意识。通过不同形式的学习活动，单位的工作作风明显好转，职工的整体素质明显提高。

二、建立健全各种规章制度，完善监督体系

建立健全重大事项决策制度，凡是涉及到单位发展的总体规划、目标、干部推荐、奖惩、调配等问题，必须由职代会审议决定。对单位内部的政策、大项目建设、大额资金的使用，必须是在充分酝酿、集思广益的情况下，并且经过多次论证，由职代会审查同意才能严格执行。建立健全重大决策制度，能够使单位重大决策更加科学合理。

完善监督体系，首先是加强领导班子内部监督，健全单位工作定期汇报制度，加强社会各方面的外部监督，认真开展好政务公开、党务公开，积极开展多种形式民主评议行风工作，发挥党员群众的监督作用。为了使单位工作更好地开展，结合实际情况，面向社会广泛征求意见。为了使征求建议、意见更加全面，更具有针对性，我处在人大代表、政协委员、离休干部中聘请义务监督员，为我处工作提宝贵意见。另外，通过庭院绿化科等相关科室，经常到全区各单位、社区开展绿化工作，发放调查问卷及意见等多种形式征求社会各界、各阶层对我处在工作和行风建设中存在的问题和不足，提出好的建议和意见。

三、积极参加各级工会组织的活动，活跃职工文化生活。

对上级工会组织的文体活动，认真组织落实，为职工提供便利的条件，使职工在各项活动中取得优异成绩。另外，为丰富职工的业余文化生活，工会准备

了各种棋类、跳绳等，使职工在紧张的工会之余能够放松一下心情，做到劳逸结合，工作效率明显提高，并在例次检查评比中都取得了很好的成绩。

四、想职工之所想，做职工贴心人。

我处职代会组织积极保护职工的工作环境，按期发放劳动保护，尤其关心女职工身心健康，组织全体女职工做一次体检，使她们始终以饱满的热情投入到工会当中，对于患病职工认真做好安抚工作，一方面帮助联系医疗单位，一方面做好思想工作，使职工放下包袱，安心养病。而且领导每次都亲自带队看望患病的职工，带去了一份问候。同时，经常与职工谈心，了解职工的实际困难和问题，认真解决职工反映强烈的工作和生活问题，不仅拉近了职代会与职工的距离，而且使职工能够安心工作。另外，时刻关心离、退休老职工身心健康问题，除定期走访外，逢年过节都为他们送去慰问品。在关心职工生活方面，力所能及地帮助职工解决生活上的困难

和后顾之忧。单位职工宏云病故后，考虑到其家庭困难，多方联系为其女儿找工作，以减轻家庭负担，这些实际工作，把工会与职工的心贴得更紧。

我处职代会多次组织职工参加社会上各种捐款，献爱心活动。我处职工李××一家人在乐亭回家的路上，出了严重的车祸，丈夫当场死亡，她本人严重受伤，听到这个噩耗，职工自发捐款，仅半天时间就捐款多元。我单位与特困五保户张宝财结成了帮扶对子，在单位资金非常紧张的情况下，为其多次送去了粮、油等物资，同时为使其生活长期得到保障，为他安排了力所能及的绿地看护工作，每月有了固定的经济来源。

我处职代会工作虽然取得了一些成绩，但距上级要求还存在一些差距，在以后的工作中，将再接再励，取长补短，再创佳绩。

×管理处

二五年十二月二八日

第五篇：2021年乡镇健全应急处置工作汇报

XXX镇“健全应急处置机制”工作汇报

2021年，我镇”健全应急处置机制”工作在县维稳办的精心指导下，以科学发展观统揽全局，按照上级相关要求，精心组织，强化措施，狠抓落实，切实做好全镇突发事件的预防和处置工作，最大限度地避免和减轻突发事件给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，为全镇社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。

一、基本情况

1、自然灾害

2020我镇遭受自然灾害比较严重。先后遭受开春持续大旱和11月10日的暴雪灾害，损失惨重。其中旱灾受灾人口139631人，农作物受灾面积9089.22公顷，成灾面积7392.91公顷，绝收面积783.9公顷，直接经济损失4200万元，农业损失3881万元；雪灾受灾人口5630人，农作物受灾面积66.4公顷，成灾面积60公顷，倒塌房屋32间，损失房屋192间，直接经济损失2780万元。

2、事故灾难

2020年，全镇认真贯彻落实全国“安全生产年”、全省“安全生产专项整治年”和我市“创建本质安全型城市启动年”的工作部署，加大安全投入，认真落实以“十大举措”为重点的安全生产各项工作，全镇安全投入达到8000余万元，其中区政府安全监管投入500余万元，连续4年实现了安全生产“零”事故。

3、公共卫生

2020年，面对甲型H1N1流感在全球蔓延的严竣形势，全镇积极做好疫情防控工作，通过进一步完善突发公共卫生事件应急预案，建立传染病网络直报系统网络；不断加强公卫人员业务技术的培训，整体提高公共卫生事件应急处置能力；积极开展传染病健康教育知识讲座，增强自我防范意识和防控能力；继续加强重点传染病的监测和重点公共场所推广健康行为干预，提高主动监测能力；全面实行免疫规划，深入开展学校卫生、食品卫生、公共场所和饮用水卫生督导检查等工作的有效开展。我镇未发生重大传染病疫情暴发、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、饮水污染以及其它严重影响公众健康的突发公共事件。

4、社会安全

2020年，通过进一步深化社会治安综合治理矛盾排查化解和“信访积案化解年”活动的有效开展，在区委、区政府领导下，全镇打了一场社会安全综合治理和消灭“老难缠”信访积案的漂亮仗，筑牢了维护稳定的第一道防线，2020年，全镇无大的群体性事件和大规模赴省进京上访事件发生，没有发生社会安全突发事件，社会安全形势总体和谐稳定。

二、应对工作总结评估

一是创新管理机制，深化完善”健全应急处置机制”工作格局。

为统一领导、协调和组织应对我镇突发公共事件,按照“统一指挥、高效运作”的原则,全镇进一步加强了

“区级应急管理行政领导机构+乡(镇)局应急指挥机构（领导小组）”的指挥体系和“一办（区应急办）+乡(镇)局应急主管部门日常办事机构”的日常工作体系建设。明确规定全镇突发公共事件”健全应急处置机制”工作由区委、区政府统一领导，区政府是突发公共事件”健全应急处置机制”工作的行政领导机构，全面安排部署”健全应急处置机制”工作，政府区长任总指挥，政府其它领导分别任副总指挥，区直各单位、各乡（镇）一把手为主要成员。根据国务院省市应急工作管理精神，成立了区政府应急管理办公室，并设置专职副主任一名，具体负责综合协调全镇突发公共事件应急管理日常工作。同时，各乡（镇）、区直各有关部门根据工作需要，进一步充实调整了应急工作领导小组，负责做好本辖区本单位突发公共事件的预防、防治、处置等工作。2020年，我们积极探索启动基层应急管理“四进”工作和规范化建设，”健全应急处置机制”工作进一步向村（居）、社区、学校和重点企事业单位延伸，全镇上下初步建立了分级负责、条块结合的应急管理机制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门抓落实”的”健全应急处置机制”工作格局。

二是强化应急软硬件建设，建立健全应急工作机构。

根据省、市强化”健全应急处置机制”工作机构的有关要求，我镇积极组织、认真落实,不断强化应急管理机构软硬件设施建设。全镇各级应急办公室都配备了专门工作人员，具体负责日常工作，承办应急信息、值班快报的收集、编辑、报送工作，负责上传下达，并协调处理各类应急事件；为使”健全应急处置机制”工作规范化、制度化、科学化，全镇各级各部门把”健全应急处置机制”工作作为一项重要任务来抓，各级应急办配齐配全了专用电脑、电话、传真机、打印机等办公设施，结合实际不断建立健全《应急值班日常值班制度》、《应急值班重大情况报送及处置制度》、《政务值班制度》、《政务值班信息报送制度》等各项应急管理制度,通过强化应急机构软硬件实施建设,大大促进了我镇整体应急管理水平的提升。

三是致力强化宣传教育，有效促进应急管理群治群防。

我们把学习《突发性事件应对法》和应急防治知识宣传教育作为重要抓手，充分利用《突发性事件应对法》颁布一周年，及全国防灾减灾日宣传周等有利时机，动员全社会力量，投入到”健全应急处置机制”工作中。在工作中，重点强化了三个层面的教育。一是机关事业单位人员。积极组织各级各部门主要领导干部带头学习《突发性事件应对法》及相关应急知识，并要求其认真组织好本单位和本部门的学习活动，通过机关工作人员带头带动,在全社会形成了解掌握应急法律法规知识的热潮。二是广大农民群众。发动广大群众了解应急知识，参与应急管理是做好应急工作的重要环节，为切实做好应急知识在群众中的宣传活动，我们在一切醒目的地方刷写防灾标语、应急警句，在重点部位设立宣传牌，在区电视台开设了专题节目，定期播放《突发性事件应对法》等相关法律、法规。同时各乡（镇）还装备宣传车在各村巡回宣传，通过宣传，极大地提升了广大群众的应急意识。三是重点地段人群。为做好对重点地段重点人群的宣传工作，我们将宣传应对法和安全生产、防震、防涝、防火等防灾工作有效结合起来。特别是针对我镇驻区厂矿较多，社区居民相对集中的特殊情况，我们充分利用由办事处包社区、党员包户宣传模式，通过报纸、设宣传栏、定期上门开展宣传教育等多种手段，经常性开展宣传教育，收到了良好的效果。

四是深化完善预案建设，健全完善应急预案管理体系。

按照“纵向到底，横向到边”的预案体系建设要求，全镇不断加快应急预案编制工作。编制修订了《长治市郊区突发公共事件总体应急预案》，制订完善了《长治市郊区突发性农村地质灾害应急预案》、《长治市郊区突发公共卫生事件应急预案》、《长治市郊区安全生产事故灾难应急预案》、《长治市郊区水上交通事故应急预案》、《长治市郊区森林防火应急预案》、《长治市郊区地震应急预案》等18个专项预案。在各类预案制订修订过程中，我们本着预案切合实际、简单适用原则进行，尽可能做到预案的针对性、合理性和可操作性较强。如在制订《长治市郊区突发公共事件总体应急预案》工作中，我们立足区情、广征建议、几易其稿、不断完善，预案从系统设置，制度建立，机制完善等各方面都做到具体完善，切合实际，指导性强，在应对突发公共事件方面发挥了重要作用。

五是加强应急队伍建设，提升应急管理水平。

一方面抓好应急队伍建设。首先抓专业队伍建设，充分发挥专业应急队伍在”健全应急处置机制”工作中的重要作用。我们立足于现有的应急救援条件，充分整合驻区武警、厂矿、医疗等各类专业救援力量，不断完善专业应急救援体系，针对全镇实际情况，成立了防震减灾、重大安全事故防范、防火防汛等多支专业应急分队。全镇以消防力量为主的综合应急救援队伍建设也进入了实质性操作阶段。其次是抓非专业志愿者队伍建设。2020年全镇对非专业应急救援队伍建设情况进行了调研，目前，全镇通过志愿者招募，社会团体、村级、企业组织等多种形式成立的基层非专业应急队伍共17支8000余人，涉及地震灾害、护林防火、防汛抗旱等多个领域，非专业应急队伍作为专业应急救援队伍的有力补充，将在突发事件处置的现场救援、医疗防疫、疏导群众、后勤服务、心理辅导等方面发挥重要作用。另一方面加强应急演练。按照应对突发公共事件的实战要求，各应急队伍高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，2020年，我们先后多次有计划、有组织、分层次地组织开展了防汛应急演练、突发安全生产事故应急演练、防震减灾应急工作演练、森林防火应急拉动演练、突发环境事件应急演练、突发公共卫生事件应急演练、煤矿透水事故应急演练。通过演练,检验了预案，提高了群众防范应对突发事件能力，提升了应急队员应对突发事件的技能水平，另外，根据全镇应急工作需要，我们将马厂公园、各厂矿公园、各学校空阔操场、村庄空旷地带列为减灾防灾避难场所，并在防灾演练中进行利用，收到了较好效果。

六、强化安全生产监管，确保应急管理成效。

2020年全镇认真落实以“十大举措”为重点的安全生产各项工作，确保了应急管理实效提升。一是开展本质安全型郊区创建活动。4月9日，我镇召开了创建本质安全型郊区动员大会，明确我镇到2021年6月前，所有乡镇、社区和企业都要达到创建本质安全型郊区的标准。确定的10家试点单位已按照有关要求进行创建。二是开展安全生产专项整治活动。2020年，我镇的专项整治工作覆盖全镇各行业、各领域、各级、各类生产经营单位，特别是在煤矿、非煤矿山、化工、道路交通、消防、民爆物品、特种设备、建筑领域、水利、学校、旅游、农机、电力等17个高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域，进行了无一遗漏的隐患排查和整治整改。三是开展煤矿企业兼并重组整合关闭行动。根据省市有关文件精神，我镇确定了以三元煤业有限公司为主体，对全镇26座煤矿实施整体打包进行兼并重组。现保留煤矿3座，对政策性关闭的23座煤矿全部按照“六条标准”要求进行了彻底关闭。四是设立安全生产专职机构，加强安全队伍建设。设立并完善了区安全指挥中心、本质安全创建工作委员会和乡镇安监站，建立了安全生产监管信息平台；各乡镇（办、区）、区直各部门也成立了相应的组织机构。各重点企业都成立了安全生产指挥中心，加强对企业自身安全生产的管理。区乡两级和各企业全部配齐配强了安全生产监督管理人员。招聘了27名乡镇安检员，向煤矿、高危企业派驻了40名驻矿、驻企安检员，成立了煤矿“五人监管”组和“五人巡查”组，加强了对全镇安全生产的监管和指导。五是推行高危行业安全管理体制改革和安全评价行动。2020年9月8日召开了全镇非煤高危行业安全管理体制改革暨创建本质安全型郊区推进会，下发了《关于改革全镇非煤高危行业企业安全管理体制的通知》，明确了改制范围。目前，确定的16家企业正在积极实施之中。同时，由区安监、煤炭等部门牵头，组织有关部门和企业，对全镇所有高危行业企业逐个进行了安全评价。对不符合安全生产条件的企业按规定进行了停产整顿，对停产整顿企业明确了整改部门、整改责任人和整改时限。六是开展全员培训和“三项教育”培训活动。对市营以上企业首钢长治钢铁有限公司、漳山电厂员工进行了全员培训；对民营企业小常煤矿、长信集团等6家本质安全创建试点企业员工进行了以军事化训练、业务技能培训、政治素质教育为主的“三项教育”培训。七是狠抓森林防火工作。初步构建了区、乡、村三级护林防火队伍体系，健全了区直单位包村队伍和督查队伍，加强了宣传教育和火源管理，层层签定了护林防火责任书，形成了“家家护林、人人防火”的良好氛围。筹资70万元在老顶山玉皇顶安装了森林防火自动监控设施，投资110万元在林区及周边地区设立了9座防火检查站，确保了全镇森林防火安全。八是加强公共卫生和食药品安全。紧紧围绕季节传染病预防、计划免疫等多项工作，以完善管理系统为纽带，逐步建立健全了疾病预防控制体系。特别是针对甲型H1N1流感及手足口病的防控工作，区政府多次召开专题会议研究部署防控工作，拨款200余万元购置了防控设备、器具及药品，加强了各级医疗机构的发热门诊建设，做到了组织领导、防控预案、督促检查、经费保障、物资储备、诊疗手段“六到位”。食药品安全方面，先后组织有关部门执法人员1158人次，检查药品经营、使用单位258家次，对人群聚集密度大的长钢、长北等重点区域多次开展了食品安全联合检查，保障了全镇人民群众的食药品安全。九是完善安全生产监管体制机制。将安全生产责任层层分解细化，签订目标责任书；制定出台了《安委会制度》、《安全联席会议制度》、《事故约谈制度》、《奖惩制度》等20项安全制度；落实了领导干部“一岗双责”，将安全生产作为领导干部政绩业绩考核内容，实行“一票否决”；实施了四套班子领导和区安委会成员包矿（企）安全生产责任。十是强化”健全应急处置机制”工作。进一步强化了全镇各级、各部门应急值守工作，制定、完善了各项应急预案；加强了应急队伍建设，为林业部门组建了100人的防火专职队伍；招聘20名退伍军人为公安部门组建了应急分队。另外，煤炭、安监、水利、交通、卫生、地震气象等部门及各乡镇办区都组建了专业和非专业的应急队伍，人员达8000余人。全力做好了防范和应对突发事件的各项准备工作。同时，强化了矿山、防火、防汛、卫生、防震减灾等方面的应急演练，提高了应急救援队伍的实战能力。

总体而言，我们的工作尚处于起步阶段，尤其是对照《突发事件应对法》和广大群众对”健全应急处置机制”工作要求来看，在预防和减少突发事件的发生等方面还有不少工作要做。如：应急管理基层基础比较薄弱，广大群众应急知识普及率还不高；应急预案体系建设还需要在实用性、针对性和可操作性方面进一步加强；应急管理机制建设尚需深化，各应急主管部门“归口管理、分兵把守、自成体系”的运作模式还有待进一步调整完善；应对突发事件的科学决策机制还有待进一步加强；应急救援队伍、应急储备物资的管理有待进一步整合和统筹；依法推进”健全应急处置机制”工作的意识有待进一步增强，相关法律责任有待进一步落实等等。

三、做好今后”健全应急处置机制”工作思路及建议:

一是进一步完善全镇应急预案体系。

进一步抓好各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”原则，认真做好应急预案的发布与宣传。组织力量编写预案简本、操作手册，收集、整理和编写典型案例。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进”健全应急处置机制”工作开展。

二是进一步加强应急机构和队伍建设。

进一步完善全镇应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。

三是进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。

建立完善我镇突发公共事件预测预警体系，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设，以政府系统电子政务建设为基础，整合各类信息资源，加强硬件系统与软件系统的同步建设，实现业务系统与技术体系的高度融合，提高信息平台的整体效益。加强预测预警系统的自查，确保应急安全，提高处置突发公共事件的能力。

四是进一步扩大应急管理科普宣传教育。

做好我镇应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。

四、典型案例分析

1、甲流防控工作

2020年入春以来，甲型H1N1流感疫情在全球蔓延，针对甲型H1N1流感疫情防控的严峻形势，区委、区政府高度重视，积极部署，切实做好各项防控工作。一是完善预案，加强领导。全镇进一步修订完善了卫生应急专项工作预案，加强了对防控工作的组织领导，迅速成立了由区长任组长，区政府副区长任副组长，区政府办、卫生局、农业局、教育局等19个区直部门负责人为成员的领导小组，建立了应对甲型H1N1流感疫情的联防联控机制，明确了职责分工，对甲型H1N1流感防控工作进行全面部署。二是有效保障，强力防控。全镇不断加大防控工作投资力度，区财政两次拨款200万元购置防控设备，发热门诊医院由原来5家基础上，增设4家，达到了9家。并组建医疗救治专家小组和21个医疗救治应急小分队。区政府免费为区直和乡镇、村近两万名中小学学生口服了预防中药；对重点人群、一线人员进行疫苗接种，共接种6640人，增强了人们防范甲型H1N1流感的能力，提高了防控能力，做到了早预防，早发现，早治疗，全镇防控工作有序有效开展。三是培训宣传，健全网络。为提高各级部门对甲型H1N1流感防控应急知识水平，全镇对重点部门及防控骨干人员，进行了突发事件应对法、突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识内容的培训，人员达465人次。并通过设置宣传栏、发放宣传单、利用电视、报纸等多种形式进行了科学防控宣传，提升人民群众科学防控意识。同时不断健全了突发公共事件和疫情监测报告制度，加强了公共卫生服务机构能力建设。完善了覆盖区防控指挥部、疾病预防控制中心、卫生局卫生监督所、医疗机构的突发事件和疫情报告信息网络系统，实现了区、乡(镇)、村准确快捷三级信息报告联网。四是部门联动，有效应对。区卫生局作为甲型H1NI流感防控工作牵头部门联动区疾控中心、区卫生局卫生监督所对全镇各类学校和重点部门、单位的防控工作进行指导和督查，杜绝甲型H1N1流感在学校等重点部门暴发流行，有效维护了全镇社会的稳定和人民群众生命财产安全。

2、抗旱灾、雪灾工作

2020年由于受灾害性天气影响，我镇遭受了较为严重的开春以来的持续旱灾和11月10日特大雪灾，给人民群众生产生活带来极大的影响和损失。自然灾害发生，区委、区政府高度重视，在第一时间启动应急预案，积极开展抗灾救灾工作。一是加强领导、快速反应。区委、区政府立即召开会议，专题研究部署全镇抗灾救灾工作，按照预案要求及部门职责分工，加强组织领导，分解工作责任，全面安排部署抗灾救灾工作。二是加强应急防范处置。自然灾害发生后，区领导迅速赶赴现场查看灾情，指导工作；相关部门立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。三是积极开展自救。灾害发生后，全镇加大了对重点干旱乡镇村的拉网式排查，对排查出的几处严重干旱地带，要求按属地原则由镇村组织开展抗旱自救。针对雪灾造成的损失，积极组织农业技术人员深入受灾农户，帮助其进行灾后重建，进行技术培训和指导。四是做好应急物资保障工作。由于自然灾害造成我镇部分镇村民生活困难，区政府有计划地向受灾群众送去粮食和应急物资，确保了群众的正常生产和生活所需。2020年，针对自然灾害造成的损失，全镇累计发放救灾款206万元，发放棉被4000多套，面粉20000余袋。五是开展调查处理和恢复重建工作。为做好灾后重建工作，区政府专开专题会议研究农户灾后恢复工作，责成相关部门组织专业技术人员积极开展调查，掌握灾情的类型、规模、受灾范围和人数等，制定具体重建方案，积极开展灾后恢复重建。