坚持依法行政,提高管理水平

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第一篇:坚持依法行政,提高管理水平

依法行政是依法治县的核心内容,也是县人大常委会监督工作的重点内容之一。近几年来,县建设局在紧紧围绕县委、县政府“三大战略”,履行城市建设、管理职能,狠抓最佳人居环境建设过程中,牢固树立人大意识和法治意识,自觉接受人大监督,加强队伍和制度建设,加快职能转变步伐,严格坚持依法行政,提高城市建设管理水平,为加快工业化发展打造城市化基础。

一、加强执法队伍建设,提高依法行政能力

以开展“四五”普法活动为载体,强化培训为手段,不断增强执法人员的法治意识,提高依法行政的能力。

出台了建设系统“四五”普法实施方案,实行目标管理考核制度,将学法、用法各项目标任务列入年度考核责任制,配合人大、司法部门做好执法人员学法、懂法、守法、用法情况的半年检查和年终考核。健全领导干部定期学法制度,将法律培训列入双休日理论学习内容。以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》以及与城市建设管理相关的法律、法规为培训重点内容,组织执法人员到省、市上挂学习、培训。经常组织各种不同形式和层面的专题。

法》等一系列规范性文件,为具体行政行为提供更加翔实、更具操作性的依据,促进行政行为合法规范。

三、加快职能转变步伐,提高依法行政效率

以贯彻行政许可法为契机,加快职能转变步伐,进一步清理建设行政审批项目,增强服务理念,提高行政效率。

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式施行,在人大常委会和县司法局的指导下,我们认真组织全系统学习培训,领会精神实质,树立有限许可的理念,转变行政管理方式,从市场的直接管制者转变为市场主体的服务者和监管者,强化法治、公开、高效、监督的理念,转变管理作风,强化责任意识,增强服务意识,改进工作态度,提高决策水平。同时,在人大常委会的监督指导下,进一步清理建设行政审批项目,减少不必要的行政许可。坚持“立、改、废”相结合,结合行政机构各项改革对行政许可的合法性和合理性进行审查,重新明确相关法规、规章的实施主体及其职能范围。对主要内容与法律法规不一致或者与党和国家新的方针政策、改革发展的新形势不相适应,与政府职能转变的精神不相符合的行政许可和收费项目,及时开展废止和修改工作。建立健全制定规范性文件的管理制度,进一步实行法制部门对规范性文件归口审查,防止规范性文件与法律、法规和规章的规定相抵触,或者与其他规范性文件相矛盾,切实提高规范性文件的质量。根据县委、县政府要求行政审批进一步提速、提效的要求,实行机关效能“三个规范化建设”,将本系统54项行政审批、服务事项成建制地纳入县行政中心,并全权授权委托建设局窗口审批和管理。缩短对行政服务办事承诺时限,进一步简化程序,减少审批手续,加大对行政许可审批项目的现场勘察,跟踪监管等各项工作。进一步优化发展环境,释放市场活力。

四、加大执法力度,确保依法行政取得实效

以打造最佳人居环境为目标,积极履行城市建设、管理职能,加大执法力度,增强执法效果,进一步加快我县城市化进程。

一是积极稳妥推进城市拆迁改造工作。城市拆迁是一项涉及面广的社会热点工作,为保证该项工作合法、有序、稳妥推进,根据工作进度,在拆迁改造工作过程中,及时向人大常委会汇报拆迁工作开展情况,自觉接受人大监督;始终坚持政策的配套性、程序的规范性、市场的操作性、群众的参与性、政策的合理性和政策的导向性,严格按照修改后的《城市房屋拆迁管理条例》,根据龙游实际制定了各项配套政策、措施,保证了拆迁工作的执法主体、程序、内容的合法和合理;按照城市总体规划及县拆迁年度计划有步骤有重点的开展拆迁工作。二是大力整治市容和环境卫生。着力调整行政执法体系,建立相对集中的行政处罚权制度,依法将城市市容环境卫生管理、公用事业管理、园林绿化管理等有关行政处罚事项授权或委托给城管大队统一执法;依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和县政府有关规范文件,认真实行综合执法队伍的范围和权限、性质、名称、着装和标志、执法程序和文书的“五个统一”,规范行政执法行为,自觉做到执法前重宣传、重教育,执法中重程序、重取证,执法后重效果、重巩固,做到行政复议不发生撤销、变更,行政诉讼无败诉;日常执法和集中整治相结合,加强城市市容环境、园林绿化、道路掘路、户外广告等方面的日常执法,及时查处违法行为,结合重大节日和全国汽车拉力赛、国际龙舟邀请赛在我县召开的契机,适时组织开展集中整治,增强行政执法的社会效应。三是整顿和规范建筑有形市场。建设领域工程招投标量大面广,建设局严格执行《中华人民共和国招标投标法》,在人大的监督指导下,逐步建立“公开、公平、公正”的有形建筑市场。

第二篇:坚持依法行政

坚持依法行政

推进社会主义政治文明建设

―第40期进修二(乙)班 董义

党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”社会主义政治文明的提出是中国共产党与时俱进,开拓创新精神在政治理念上的反映,对我们提出了更新更高的要求。

政治文明建设是一个复杂的系统工程,其主要任务是推进政治体制改革,发展社会主义民主政治。其中重要目标之一就是全面落实依法治国的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分。作为行政执法机关的公务员,特别是领导干部,如何正确认识依法行政在社会主义政治文明建设中的地位和作用,如何确立依法行政的观念,进而指导、完成好本职工作,推进社会主义政治文明建设,至关重要。

一、依法治国,是社会主义政治文明建设的重要内容,依法行政是依法治国的核心。

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作依法进行,进 而实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国是社会文明进步的重要标志,是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。党的十五大就提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的历史任务。全国人大九届二次会议通过的宪法修正案正式把“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家,”这一治国方略以国家大法的形式确定下来。依法治国的确定,从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政府运作方式的根本转变,本身就体现了党和国家领导制度的重大改革,使社会主义政治文明建设迈出了决定性的一步。

依据宪法,江泽民同志提出:“一切政府机关都必须依法行政。”依法行政是依法治国的必然。所谓依法行政,就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。以实现管理国家的职能,保护公民的合法权益。行政权力涉及国家和社会生活的各个方面,实现法治的过程中关键是必须规范行政权力。依法行政在政治文明建设中具有重要地位和不可替代的作用。

首先,从法治原则的角度而言,依法行政是依法治国的关键环节。依法治国的核心应该是立法机关依法立法,政府依法行政,司法机关依法独立行使审判权、检察权。三者之中,依法立法是基础,独立司法是保障,依法行政才是依法 治国的关键所在。据统计,我国改革开放以来,全国人大及其常委会制定了290多部法律,国务院制定了930多部行政法规,地方政权机关制定了9000多部地方性法规,其中大约有百分之八十的法律法规是要由行政机关去贯彻落实的。因此,要树立法律权威,使法律能够在国家和社会生活中各个方面得到切实遵守和落实,关键在于依法行政。依法治国能否取得成效,主要取决于能否依法行政。

其次,从权力制约的角度看,依法行政也是依法治国的关键所在。法治的核心是有效地约束公共权力。依法治国的重点是依法治权,治权的重点又在于治行政权力,确保依法行政。依法制约国家机关的权力,依法保护公民的合法权益,既是现代法治的宗旨,也是依法治国的价值取向。宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围,几乎涉及社会的各个角落。社会复杂性为行政权创造了自由裁量的广阔空间,它最需要自由又容易无度,最需要控制又最难以控制。无所不在的公共权力最易膨胀,被滥用的可能性最大。因此,坚持依法行政,应该是依法治国的关键所在。

第三,从民主政治建设的目标来看,依法行政是建设社会主义法治国家的关键。建设社会主义法制国家是我国民主政治的目标。只有在整个社会范围内形成一个知法、懂法、守法的社会氛围,才能实现依法治国。政府的管理范围涉及到政治、经济、文化、社会等各个领域,通过对整个社会生 活的规范的、文明的依法管理,不仅能使法律法规在全社会得到全面落实和普遍遵守,树起法律的权威,同时也能在全社会起到很好的尊重法律,执行法律和遵守法律的示范作用,有助于公民法律意识的普遍提高。只有首先实现行政法制化,才能真正实现依法治国,建设社会主主义法制国家。

中国特色社会主义政治文明的基本特征是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国作为治国之道,既是政治文明建设的目标,又是建设政治文明的过程,依法行政在其中的地位和作用是不容忽视的。

二、强化依法行政观念,推进社会主义政治文明建设。依法行政的主体是人民,在我国,一切权力属于人民,任何机构和个人都不能未经人民授权或超越人民授权去发号施令,更不能以言代法,以权压法,徇私枉法,侵害人民群众的合法权益。作为药监部门的公务员,是一切药监行政活动的最终实施者,特别是领导干部一定要强化依法行政观念,提高依法行政能力,以推进社会主义政治文明建设。

首先,要正确认识依法行政的本质。这是强化依法行政观念的前提。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持对人民负责,对国家法律负责,严格依据法律行使行政权,是依法行政的本质。这主要有三个特点:一是行政权力的取得必须由法律确定;二是行政权力的行使必须依据法律;三是 违法行政必须承担法律责任。将行政权严格臵于法律的约束之下,正是依法行政的真谛所在。为此,我们要在观念上实现三个重大转变。

一是在人民和政府关系认识上,注重向公民权利和政府责任转变。应当明确,人民政府始终是最广大人民根本利益的代表者和维护者。在药品监督管理工作中,应当体现国家意志与人民意志的一致性,体现对上级机关负责与对人民负责的一致性。只有将人民的利益放在第一位,执法中遇到的问题才能很好地解决,要认真贯彻落实国家局提出的“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分运用监督手段,扶正祛邪,提供优质服务,促进医药事业的健康发展,克服和防止要求管理相对人履行义务多,保护公民权利少;行使行政权力多,主动服务少的问题;努力建设服务政府和责任政府。

二是在法治理念上,注重向依法规范和制约行政权转变。依法行政的核心是依法规范和制约行政权,因此,作为我们刚刚组建不久的药监部门要在确立规范和制约行政权的法治意识前提下,重点强调程序的重要性,严格按程序执法,克服随意性,该告之的告之,应听证的听证,各种执法文书严格书写下达。通过依法治理,让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活,使遵守法律真正成为他们的行为准则。三是在责任意识上,注重向强化政府责任转变。要克服和改变行政执法过于重视行使行政权力,不太重视承担行政责任。决不能向药品管理相对人抖威风,耍特权,牟取部门利益。要严格落实追究制度,严格实行立案、调查、审理、处罚相分离,防止权力过于集中,减少责任风险,在相互制约中,树立良好药监形象。

其次,要牢牢把握依法行政的原则。依法行政的原则,是适用于行政机关一切行政活动的基本原则。

一是法律优先原则。指行政机关一切活动都必须受法律的约束,不得与法律相违背;行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件都不得与法律相抵触或相冲突,法律具有最高的权威。

二是程序公开原则。该原则包括两方面内容:一是行政行为、行政过程和行政结果公开;二是行政行为涉及到的文件、资料、信息情报公开。没有程序公开,人民就没有知情权,行政权力就难以受到人民广泛的监督,公民权利就难以得到充分有效的保护。

三是权力监督原则。由于行政权具有管理领域广、主动性强、自由量裁度大、以国家强制力保证实施等特点,决定它了既与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力,又是容易滥用的一项权力,因而,制约权力的核心首先是依法监督行政权,作为依法行政部门要充分利用社会监督、舆 论监督、自身内部监督的举措,不断深入基层、深入监管相对部门,征求意见,修正错误,加强自身职业道德教育和行风评议。主动接受多方面的监督。

四是法律救济原则。指公民、法人权利受到损害时必须要有公正的救济制度。我们必须保证公民、法人和其他组织对其实施管理的行为有向法院提出司法审查的权力。我国现行的行政诉讼制度就是这样一个司法审查制度。

正确认识依法行政在建设社会主义政治文明中的地位和作用,确立正确的依法行政观念,对于指导我们的行政执法工作具有十分重大的意义。它可以保证我们的行政管理实现为人民服务的目标;保证我们实现药品监督执法职能的到位;保证全面提高药品监督执法水平和效率。造就出一支高素质的药监队伍,整顿和规范好我市的药品市场秩序,从而推进我国社会主义政治文明建设。

2003年5月9日

第三篇:坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高

我矿**队共有干部工人89人,党员9人,管理中转站1座,计量间13座,油井151口,水井96口,管理面积7.9平方公里,成为全厂井数最多,管理面积最大的采油队。

**队在为过去的一年里,班子团结,队伍稳定,干部无违纪,职工无犯罪,油水井站管理水平明显提高,全队超额完成原油生产任务,全年年产原油43.3812万吨;全年实际完成注水任务3112.5万立方米.双文明建设取得了显著成果,先后涌现厂优秀共产党员2人,青年岗位能手2人,全队干部坚持高标准带队伍,职工干劲足,队伍素质得到明显提高,在99年里主要做了以下几项工作:

一、加强班子团结,增强班子凝聚力

自99年年初以来,**队制定的规划上就有一条是:加强班子团结,队班子成员针对每个干部所主管的工作进行了分工,通过分工增强了每个干部的事业心和责任感,但同时恪守分工不分家的原则,个别的职工在共和国有想法,不能尽职尽责干好工作,不但书记去做工作,而且队长、副队长及技术员也都能主动找职工谈心。我队两名青工窦*、李**,连续换了九个队都不能安心工作,到了**队以后,经过班子讨论研究,根据两人的特点安排窦文胜干准备查工作,李**安排到13#4班组,让13#4班长去带他。队领导班子多次找他们谈心,并从生活上关心他们,帮助他们解决生活中遇到的困难,使这两名青年变化很大,到目前不但能干好自己的本职工作,而且能够帮助他人解决工作中遇到的难题。经常上前线协助队长解决生产上遇到的困难,队班子成员工作上互相帮助,生活上相互关心,促进了全队各项工作向前发展,又增加了班子的凝聚力。

二、培养高素质队伍,提高队伍战斗力

**队以前也是一个老大难单位,有98年随着大量的新井投产、投注,人员也随之增加,但井多人少不成比例,又配了很多新同志,这样给生产管理和人员管理带来了更大难度。既要保安全生产,又要提高管理水平,还要稳定队伍,无疑难度很大。经全队班子研究后,根据当时的生产情况,由队长和副队长抓生产管理,由宋队长抓新井投产和安全工作,由书记和班子的同志们一起队伍稳定工作。在队伍稳定上做到三公开,就是完成生产任务情况公开,奖金公开,队里所有帐目公开,并对职工关心的问题随时做以解答。树正气、压斜气,并经常以好的先进典型为目标大力宣传表彰,对工作表现差并且还经常有这样或那样想法的个别职工一经发现坚持抵制。这样既弘扬了正气,又在职工中树立了威信,队伍素质明显增强,增加队伍的战斗力。

三、夯实基础,提高管理水平

**队管理着中转站1座,计量间13座,油水井247口,全队定员110人,可实际只有89人,并且休产假的人员一直不断,在这种情况下要想保证安全生产,又要完成产量,还要提高油水井站管理上水平,可不是一件容易的事。**队班子成员根据全队实际情况制定了工作标准和奖金考核细则,并通过职工讨论在全队实施,为使我队里制定的工作标准和考核细则落到实处,队干部们坚持每月对油、水井站的管理水平进行检查,根据检查结果排出名次,并针对考核标准进行奖金考核。对调动职工工作积极性,促进油、水井站管理水平的提高起到了积极的作用。短短两年时间,**队多次在厂、矿生产检查中取得好成绩,两座计量间被评为“样板计量间”。

光阴似箭,日月如梭,现在已进入了2006年,在2006年里**队全体干部职工们还要再接再励,取得更大的成绩,为*二次创业建功。

第四篇:坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高

我矿**队共有干部工人89人,党员9人,管理中转站1座,计量间13座,油井151口,水井96口,管理面积7.9平方公里,成为全厂井数最多,管理面积最大的采油队。

一、加强班子团结,增强班子凝聚力

自99年年初以来,**队制定的规划上就有一条是:加强班子团结,队班子成员针对每个干部所主管的工作进行了分工,通过分工增强了每个干部的事业心和责任感,但同时恪守分工不分家的原则,个别的职工在共和国有想法,不能尽职尽责干好工作,不但书记去做工作,而且队长、副队长及技术员也都能主动找职工谈心。我队两名青工窦*、李**,连续换了九个队都不能安心工作,到了**队以后,经过班子讨论研究,根据两人的特点安排窦文胜干准备查工作,李**安排到13#4班组,让13#4班长去带他。队领导班子多次找他们谈心,并从生活上关心他们,帮助他们解决生活中遇到的困难,使这两名青年变化很大,到目前不但能干好自己的本职工作,而且能够帮助他人解决工作中遇到的难题。经常上前线协助队长解决生产上遇到的困难,队班子成员工作上互相帮助,生活上相互关心,促进了全队各项工作向前发展,又增加了班子的凝聚力。

二、培养高素质队伍,提高队伍战斗力

**队以前也是一个老大难单位,有98年随着大量的新井投产、投注,人员也随之增加,但井多人少不成比例,又配了很多新同志,这样给生产管理和人员管理带来了更大难度。既要保安全生产,又要提高管理水平,还要稳定队伍,无疑难度很大。经全队班子研究后,根据当时的生产情况,由队长和副队长抓生产管理,由宋队长抓新井投产和安全工作,由书记和班子的同志们一起队伍稳定工作。在队伍稳定上做到三公开,就是完成生产任务情况公开,奖金公开,队里所有帐目公开,并对职工关心的问题随时做以解答。树正气、压斜气,并经常以好的先进典型为目标大力宣传表彰,对工作表现差并且还经常有这样或那样想法的个别职工一经发现坚持抵制。这样既弘扬了正气,又在职工中树立了威信,队伍素质明显增强,增加队伍的战斗力。

三、夯实基础,提高管理水平

光阴似箭,日月如梭,现在已进入了2006年,在2006年里**队全体干部职工们还要再接再励,取得更大的成绩,为*二次创业建功。

>>>>坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高责任编辑:飞雪 阅读:人次

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第五篇:提高执政能力要坚持依法行政学习体会(模版)

党的xx届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,把必须加强党的执政能力建设,提高到关系中国社会主义事业兴盛成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要地位。这不仅是中国共产党人经过五十余载的执政实践而吹响的越发成熟的坚锵的号角,也是代表全体中国共产党人的一种强烈心声,一种坚定的信念。

这个纲领性《决定》,既全面综述了中国共产党五十多年执政的成功经验,又针对新时期面临的挑战和情况,提出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国共产党灿烂辉煌的未来,也看到了中国改革发展的美好前景。同时也使我们每个中国共产党员——执政党员和处于执政岗位的党的干部感到,未来的肩上所赋予的担子更重了。我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣;也更加看清了努力的方向,即做一个合格执政党的一员的努力标准更高。学习这个《决定》,我体会到党在加强和提高执政能力方面做的事太多了,要适应这个新的任务和要求,坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面。

一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,务必高度重视。

1、坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。实行依法治国,是我国社会文明进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的,担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说,最基本的要求就是要依法行政、依法办事。我们党领导人民掌握政权,通过立法把党的正确主将和人民的共同意愿结合起来,变为国家的法律,我们在“有法可依”的前提下,必须做到“有法必依”。

2、坚持依法行政,是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字,廉洁是第一位的,所有公务人员都必须廉洁自律;勤政,就是尽职尽责,勤勤恳恳不能失职;务实,就是要讲实话、办实事,使下情能够通畅上达,中央的政令能畅通,不异虚作假;高效,就是办事讲求质量和效率,不能互相推诿,拖拖拉拉.做到这“八个字”,归要到底就是坚持依法行政、依法办事,从严治政。坚持依法行政,落实这“八个字”,是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展,经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。比如,经济成份和经济主体越来越多样化,社会生活方式越来越多样化,社会组织形式越来越多样化,就业岗位和就业形式越来越多样化,社会经济生活的不断调整促使利益格局也在发生发展变化,等等,这些都比以往更加需要用法律、法规来规范和调整。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用,以使我们的行为,更加符合社会改革和发展的要求,更贴近广大人民群众的要求。

二、要切实加强科学化、**化决策.《决定》要求各级坚持“集体领导、**集中,个别酝酿,会议决策”的党内议事和决策制度,这不仅是充分调动全党的积极性,推进人民**发展的要求,也是保障重大决策不至失误的有效制度。过去乃至现阶段,我们的一些党委政府机关,为了追求“轰动”效应和政绩、不顾全局和长远利益,不顾社会方面的协调发展,不讲决策方式,不经过决策程序,仅凭少数个别领导的意识决策事项.所作出的决策事项,即使是经不起科学的认证和检验,也被堂而皇之地贯彻执行,造成大量的人力物力的浪费.老百姓称这是“瞎指挥,瞎折腾”.时间长了,这样的事多了,群众对此要么不关心,因为没有考虑他们的利益或者没有倾听他们的意见;要么意见很大,因为有的直接触及或者侵犯他们的利益。如何确保我们的决策,更加**,更加科学,更加贴近实际,以致不被形成“烂尾工程”和“空中琼楼”。不仅反映了社会的这一方面文明进步程度,更直观体现了我们的执政能力。因此,要使决策的科学化和**化,须从四个方面认识和把握。一是要遵从社会经济发展规律。要从预测性前瞻性和引导性等方面全面调研,衡量决策的可行性。二是要从实际出发,因地制宜地根据自身的改革和发展能力进行决策。三是要发扬**和听取群众的呼声,尊重专家的意见。切切实实实行**集中制。四是要讲求决策程序,不搞少数个人说了算。要通过公开和切合实际的决策程序,坚持**监督,将应当决策的事项置于制度化、程序化决策之中。

三、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面,人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员,在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。主要体现在两个方面,一方面,法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。国家通过立法手段和途径,将管理社会事务方方面面的工作纳入法制化轨道。从理论概念上说,法律是体现国家统治阶级意识的法律规范的总称。同时,也是社会在不断发展的进程中,综合社会管理和社会经济发展宏观规律的体现,尊重这些规律和要求去管理社会各项事务,是历史发展的必然。实际工作中不可以违背这些规律和要求办事。另一方面依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规,提高我们行政工作中办事的能力。这不是停止在口号上,而在于贯彻和实施。第一,要坚持学习国家颁布的法律法规,丰富法律知识,特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三,要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。“徒法不能自行”。法律法规出台以后,不可以歧望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们相关的国家机关及其工作人员包括涉及这些领域事务的人,运用法定的程序和途径,遵从相关的规定予以解决。重调查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解决问题。第三,要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在,任何矛盾不可能是单方面的,要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根据相关法律法规的规定,协调解决问题。

四、要提高内外监督行政的能力,建立和健全内外法律监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的工作而言,当前乃至今后,要加强四个方面的监督。一是要加强办事人员之间的监督,杜绝和减少个人行使权力的现象;二是要加强层级监督,任何一个事务的办理,都应有自下而上和自上而下的过程和分层(级)监督的制度来约束。三是要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。四是要采取外部监督。自身行政工作的好否,不是“黄婆卖瓜”,要让社会来监督,要让社会评说。外部监督不能走过场,要将这一监督程序化。按照我们相关法律法规的规定,目前推行的政务公开、公示制度,政府采购招标制度,国家报资建设项目公开招标制度,等等,都是争取和实行社会监督的有效保障。因此,在依法行政的过程中,如何提高和加强外部监督的程序和水平,是我们必须研究和解决的课题。要通过外部监督,确保我们的权力受到制约,促使依法行政水平的提高。

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