中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法

第一篇：中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法

《中国邮政集团公司党风廉政建设责任

制实施办法》

中国邮政党组 [2011] 14号

关于印发《中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实

施办法》的通知

各省、自治区、直辖市邮政公司党组(党委)，集团公司直属各单位党委（总支、支部): 根据中共中央、国务院2010年修订后颁布实施的 《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神，集团公司对《邮政企业落实党风廉政建设责任制实施办法(试行)》(中国邮政党组[2007]121号)、《邮政企业落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法(试行)》(中国邮政党组[2007] 98号)进行了修订，并已经集团公司党组审议通过，现下发给你们，望遵照执行。

二〇一一年七月二十八日

中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法

为进一步加强邮政企业党风廉政建设，明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，保持和发展党的先进性，根据中共中央、国务院2012年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合邮政企业实际，制定本办法。

第一章 指导思想和基本原则

第一条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央，国务院及集团公司党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检组（纪委）组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导人员目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和邮政企业的改革、发展、稳定紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第二章

组织领导与责任内容

第四条 中国邮政集团公司党组对各单位（含控股企业，下同）的党风廉政建设工作实行统一领导，全面负责。各单位领导班子对职责范围内的党风廉政建设工作负全面领导责任。

领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。第五条集团公司党组成立中国邮政集团公司党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第六条 集团公司纪检组监察局负责党风廉政建设日常工作和检查考核的组织协调工作。

第七条 领导班子、领导人员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党组（党委）和纪检监察部门关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定本单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，定期召开专题研究党风廉政建设的党组（党委）会议，听取汇报，分析形势，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

（二）开展党性党风党纪和廉洁从业教育，组织党员、领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉洁文化建设。

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。

（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

（五）监督检查本单位党风廉政建设情况和下级领导班子、领导人员廉洁从业情况。

（六）严格按照规定选拔任用领导人员，防止和纠正用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风行风方面存在的突出问题。

（八）领导、组织并支持纪检监察等部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

第三章 部门责任

第八条 集团公司各部门根据各自的职能、职责，在党风廉政建设工作中承担相应责任。

（一）办公室 负责制定和落实集团公司总部工作规则和办公制度；负责企业形象宣传和新闻宣传经费的使用管理；严格控制职务消费，规范会议标准、庆典活动，整顿会风等工作；负责总部的信访工作并督促相关部门及时处理群众反映的热点难点问题。

（二）市场经营部 负责服务标准和服务质量的制定与管理，受理用户投诉，加强监督检查纠正违规违纪行为，整顿经营作风。完善制度建设，规范经营行为，进一步加强市场营销工作。

（三）网路运行部 负责制定邮政内部生产和设备使用管理制度，规范生产运行秩序，强化监督检查，纠正违规违纪行为，确保安全生产，不断提高网路运行质量和服务水平。

（四）财务部 负责制定财务规章制度、财务政策和会计核算办法，负责资金资产管理、产权管理、对外投资管理和资本运营工作，加强对长期投资效益情况的监督，制定各类业务资金管理使用违规处罚制度，对“三重一大”有关财务内容进行审核把关，加强对财务管理内控制度执行情况的监督检查。

（五）企业发展与科技部 负责制定和落实集团公司中长期发展战略规划、年度投资计划、重大项目安排，落实重大投资项目论证制、公示制，负责集团公司固定资产投资管理和工程建设管理，并负责组织和配合采购中心组织的工程招标投标、物资设备采购等工作。

（六）人力资源部 按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的规定，制定和落实企业领导人员选拔任用办法、责任追究办法和其他相应配套制度，完善领导班子和领导人员业绩考核评价标准、党政主要负责人监督管理办法等，负责党员领导人员民主生活会的组织和管理，受理领导人员申报收入及报告个人有关事项等工作。

（七）国际合作部 负责制定和落实领导人员在对外公务活动中的相关制度，对因公出国（境）的团组和人员进行审核把关，对外事活动中遵守纪律情况进行监督检查。

（八）邮票发行部 负责制定和落实邮资票品设计选题、生产组织、经营管理和资源分配等工作中的各项规章制度和约束机制，对各级管理人员在邮资票品发行中遵守纪律情况和约束机制运行有效性进行监督检查。

（九）审计部 负责制定和落实集团公司内部审计业务规章制度和具体办法，负责制定重大投资决策失误追究制度，对企业领导人员进行经济责任审计，促进加强经济管理和实现经济目标。对企业财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价，纠正审计中发现的违规行为，防范经营风险。

（十）纪检组监察局

1.组织协调相关部门加强以领导人员为重点的反腐倡廉教育，推进党风建设和反腐倡廉工作的制度建设，加强对权力运行的制约和监督工作，逐步建立健全惩治和预防腐败体系。

2.按照上级纪检监察部门和集团公司党组关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，对各部门党风建设和反腐倡廉工作任务进行分解，明确责任，提出要求，加强指导和监督落实。

3.负责落实党风廉政建设责任制，配合人力资源管理部门加强对下级领导班子民主生活会等工作的管理和监督，组织协调相关部门纠正、解决群众反映的突出问题，处理涉及领导人员的来信来访，查处违规违纪案件，组织开展专项治理和协调行风建设工作，组织协调源头治理腐败工作。

（十一）党群工作部 负责贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例》，发挥党内民主和监督保证作用，建立党务公开制度，健全党内监督条例的各项配套制度，组织开展对党员领导人员的理想信念、思想道德和党的制度等宣传教育工作。

（十二）工会 负责落实民主管理、民主监督、局务公开制度，以职代会为平台，配合人力资源部门做好领导人员述职述廉工作，落实业务招待费使用情况向职代会报告制度，加强员工职业道德教育等工作。

（十三）机关事务部 负责制定和落实集团公司总部的资产管理和经营工作制度，按照规定执行领导人员用车、配车制度，会同相关部门制定并具体落实机关招待费使用管理规定，制定房屋、汽车、固定资产、办公用品用具及公务印刷具体管理办法等工作。

第九条 按照党中央、国务院的新规定、新要求，及时调整明确相关部门的责任与任务。

第四章

检查考核与监督

第十条 中国邮政集团公司党风廉政建设责任制领导小组负责对各省（区、市）邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司、控股企业、集团公司各部门和直属单位领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第十一条 纪检组监察局、人力资源部在集团公司党风廉政建设责任制领导小组领导下，组织开展对各省（区、市）邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

集团公司直属机关党委在集团公司党风廉政建设责任制领导小组领导下，组织开展对集团公司各部门、直属单位领导班子、领导人员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

第十二条 检查考核工作应定期进行。集团公司党风廉政建设责任制领导小组对各省（区、市）邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业的检查考核每三年进行一次；对集团公司各部门和直属单位的考核每二年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导人员工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行。

检查考核情况应及时向集团公司党组报告。第十三条 检查考核的主要内容：

（一）贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设工作部署和要求，制定措施，组织实施，完成任务的情况；

（二）贯彻落实集团公司党组各项决策、部署的情况；

（三）本单位、本部门开展党风建设和反腐倡廉教育，组织党员、领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度，加强企业廉洁文化建设情况；

（四）健全制度，加强管理，从源头上预防和治理腐败问题的情况。

（五）贯彻民主集中制原则，执行“三重一大”集体决策的情况。

（六）领导班子、领导人员执行党风廉政建设责任制情况和履行“一岗双责”的情况。

（七）贯彻执行选拔任用领导人员有关规定的情况。

（八）定期召开党风廉政建设专题会议，研究解决相关问题，支持和督促纪检监察部门依纪依法履行职责，处理群众来信来访，查办案件和对管辖范围内的领导班子、领导人员违纪违法问题进行责任追究的情况。

（九）领导人员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他廉洁从业有关规定、制度的情况；

（十）加强行风与和谐企业建设，解决基层存在的困难和群众关注的热点、难点问题等情况；

（十一）基础管理工作情况；

（十二）集团公司党组部署的其它检查考核内容。第十四条 检查考核方式：

检查考核小组由集团公司党风廉政建设责任制领导小组派出，检查考核工作主要采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、民主测评、召开座谈会、个别谈话等方式进行。

（一）听取汇报。听取被检查考核单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况和领导班子成员履行“一岗双责”情况的汇报。

（二）个别谈话。谈话对象为领导班子成员、中层领导人员和部分员工。

（三）民主测评。测评范围应不小于谈话范围。

（四）基层调研。可采取召开座谈会、个别谈话或问卷调查等形式听取基层单位对被检查考核单位领导班子、领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况的意见。

（五）查阅资料。查阅党组（党委）会议、总经理办公会议、党员领导人员民主生活会、中心组学习记录及有关基础资料。

（六）填表评分。对照《落实党风廉政建设责任制情况检查考核评价表》（见附件）逐项进行评分。

（七）反馈结果。向被检查考核单位领导班子或主要负责人反馈检查考核结果。

（八）向集团公司党风廉政建设责任制领导小组提交工作报告和测评结果。第十五条 集团公司党组在适当范围内通报检查考核情况。对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。

第十六条 各省（区、市）邮政公司、中国邮政速递物流股份有限公司、中国邮政储蓄银行有限责任公司、中邮人寿保险股份有限责任公司和控股企业落实党风廉政建设责任制情况，每年专题报告纪集团公司党风廉政建设责任制领导小组。

集团公司各部门、直属单位落实党风廉政建设责任制情况，每年的专题报告由集团公司机关党委汇总后，报告集团公司党风廉政建设责任制领导小组。

第十七条 集团公司党组将建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

第十八条 领导人员执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

第十九条 集团公司党组依照巡视工作的有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

第二十条 集团公司党组将结合邮政企业实际，建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

第五章

责任追究

第二十一条 领导班子、领导人员违反或者未能正确履行本办法规定的职责，有以下情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

（三）对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

（五）违反规定选拔任用领导人员，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十二条

领导班子有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第二十三条

领导人员有本办法第二十一条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第二十四条 领导班子、领导人员受到责任追究时，具有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第二十五条

领导班子、领导人员受到责任追究时，具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）认真整改，成效明显的。第二十六条

责任追究程序

（一）责任追究建议的提出：

1．在检查考核中发现需要追究领导责任的，由检查考核组向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向纪检组监察局提出建议。

2．纪检组监察局在日常工作中发现问题，并经调查核实需要追究领导责任的，向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向提出党组建议。

3．在对重大事故、重大损失或突发事件调查处理中发现需要追究领导责任的，由调查组或相关部门向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向纪检组监察局提出建议。

4．纪检组监察局在处理信访、查办案件中认为需要追究领导责任的，向党风廉政建设责任制领导小组汇报并向党组提出建议。

（二）对确实需要追究领导责任的，由集团公司党组研究决定。

1．需要追究党纪政纪责任的，由纪检组监察局按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；

2．需要给予组织处理的，由人力资源部或由负责调查的纪检组监察局会同人力资源部，按照有关权限和程序办理。

第二十七条

实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导人员个人决定或者批准的，追究该领导人员个人的责任。第二十八条

实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导人员，取消单位和个人当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第三十条 纪检组监察局应当加强对下级党组（党委）责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促，予以纠正。

第六章

附 则

第三十一条 中国邮政集团公司所属各单位根据本办法制定实施细则。第三十二条 本办法由中国邮政集团公司纪检组监察局负责解释。

第三十三条 本办法自印发之日起施行。2007年印发的《邮政企业落实党风廉政建设责任制实施办法（暂行）》和《邮政企业落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法（试行）》同时废止。

第二篇：集团公司党风廉政建设责任制实施办法实施细则

集团公司党风廉政建设 责任制、实施办法、实施细则

按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责、逐级负责”的原则落实党风廉政建设责任。单位党政正职是本单位落实党风廉政建设的第一责任者；党政副职根据工作分工，对分管范围内党风廉政建设工作负直接领导责任；纪委书记负组织协调和监督检查考核责任。

一、责任内容

（一）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子党政正职对党风廉政建设做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（二）党委每半年召开一次专题研究党风廉政建设工作会议,行政方面每年召开一次廉洁从业工作会议，对党风廉政建设工作任务进行分解，明确领导班子、领导人员在党风廉政建设工作中的责任和任务，并按计划推进落实。每年党政联合召开一次党风廉政建设情况通报会。

（三）认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”，强化权力制约和监督，党政班子成员述职述廉率100%。

（四）领导人员个人重大事项规定时间报告率100%，领导人员和权力部门权力人家庭财产申报率100%。

（五）杜绝“小金库”、克扣截留、乱罚款等不正之风。“每信必问，每案必查，查实必处”，群众来信来访当年办结率95%以上，按期结案率90%以上。

（六）每年开展一次党性党风党纪和廉洁从业党课教育，每季度集中进行一次警示教育，加强廉政文化建设。

（七）每年对权力部门要害岗位管理人员进行一次廉洁从业考核和警示谈话。

（八）严格执行干部推荐、选拔、任用、调动和使用程序，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（九）加强重点领域、重点环节权力的监管，约束自主决断权的使用，消除工程建设、新产业、物资供应和人力资源等管理中的不健康因素，杜绝贪污受贿、以权谋私等腐败行为。

二、责任追究

（一）领导班子对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的，给予单位通报批评，对党政正职进行警示谈话；情节严重的，对领导班子进行调整处理。

（二）领导班子成员因廉洁从业问题受到撤职、降职或党内严重警告以上纪律处分的，对单位党政正职进行提醒谈话。副总以上领导人员因廉洁从业问题受到开除党籍或追究刑事责任，1人的，给予单位党政正职党内警告处分；2人及以上的，给予单位党政正职党内严重警告处分或降职处理。

（三）疏于监督管理，致使直接管辖的科级管理人员受到开除党籍处分或追究刑事责任，1人的，给予单位分管副职党内严重警告处分；2人及以上的，给予单位分管副职免职、降职处理直至撤职处分。

（四）领导人员利用职权为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取私利的，给予党内警告或严重警告处分；情节严重的，给予免职、降职处理直至撤职处分。

（五）领导人员个人重大事项不报告或不按规定时间报告的，给予单位通报批评，给予违纪者个人党内警告或行政记过处分。

（六）领导人员及权力部门权力人家庭财产不按规定时间报告，或有意少报、漏报、瞒报的，给予单位通报批评，给予违纪者个人党内严重警告或行政记大过处分。

（七）违反规定选拔任用干部，或者用人失察失误造成严重不良后果的，给予党政正职党内严重警告处分，或给予调整职务、免职、降职等组织处理。

（八）内没有对各级管理人员进行廉洁从业谈话和警示教育的，给予单位及党政正职、纪委书记通报批评。

（九）领导班子成员述职述廉、效能监察立项、群众来信来访当年办结率达不到工作目标要求的，给予单位纪委书记党内警告处分。

（十）实施责任追究不因领导人员工作岗位或职务变动而免于追究。

（十一）受到责任追究的领导班子，取消当年考核评优资格；受到责任追究的班子成员，取消当年评选各类先进资格；受到免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务；受到撤职处分的，两年内不得聘任与原职级相当的领导职务。

三、本责任制中的党政正职包括党组织由淮南矿业集团党委管理的独资（控股）子公司的党委（直属党总支、支部）书记、董事长、总经理（经理、院长）。

四、煤电公司参照本责任制执行。

五、本责任制自下发之日起施行，《集团党风廉政建设工作目标责任制》（集发〔2009〕24号）同时废止。

矿业集团党风廉政建设责任制工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为强化领导班子和领导人员党风廉政建设责任，全面落实“健康、前瞻、集成、精细”管理理念，保证集团持续、快速、健康发展，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《党风廉政建设责任制工作实施办法》精神，结合集团公司实际,制订本实施办法。

第二条 落实党风廉政建设责任制，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大职工支持和参与的原则。坚持把党风廉政建设作为党建工作的重要内容纳入领导班子和领导人员目标管理，与各项行政业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

第三条 落实党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管谁负责，谁分管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任内容

第四条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子党政正职对党风廉政建设做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

第五条 党委每半年召开一次专题研究党风廉政建设工作会议，行政方面每年召开一次廉洁从业工作会议，对党风廉政建设工作任务进行分解，明确领导班子、领导人员在党风廉政建设工作中的责任和任务，并按计划推进落实。每年党政联合召开一次党风廉政建设情况通报会。

第六条 认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”，强化权力制约和监督，党政班子成员述职述廉率100%。

第七条 领导人员个人重大事项规定时间报告率100%，领导人员和权力部门权力人家庭财产申报率100%。

第八条 杜绝“小金库”、克扣截留、乱罚款等不正之风。“每信必问，每案必查，查实必处”，群众来信来访当年办结率达95%以上，按期结案率达90%以上。

第九条 每年开展一次党性党风党纪和廉洁从业党课教育，每季度集中进行一次警示教育，加强廉政文化建设。

第十条 每年对权力部门要害岗位管理人员进行一次廉洁从业考核和警示谈话。

第十一条 严格执行干部推荐、选拔、任用、调动和使用程序，防止和纠正选人用人上的不正之风。

第十二条 加强重点领域、重点环节权力的监管，约束自主决断权的使用，消除工程建设、新产业、物资供应和人力资源等管理中的不健康因素，杜绝贪污受贿、以权谋私等腐败行为。

第三章 责任分解

第十三条 党政领导班子对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任;党政正职是本单位落实党风廉政建设工作的第一责任人;领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。

第十四条 党政领导班子在党风廉政建设工作中承担下列责任：

（一）贯彻落实上级党组织和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，研究分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合实际制定工作计划、工作目标和保证措施；定期召开班子专题会议，研究部署、检查总结党风廉政建设工作，明确责任，组织实施；

（二）健全党风廉政建设各项工作机制，结合实际制定本单位党风廉政建设规章制度并组织实施。完善监督制约机制，认真实行责任追究；

（三）加强领导班子和党员干部队伍的思想作风建设，经常性开展党性、党风、党纪和廉洁从业教育,增强廉洁从业和遵纪守法的自觉性；

（四）认真执行领导人员廉洁从业各项规定、“三重一大”决策制度和“一带头六举措”，强化制度建设,对本单位党风廉政建设情况、领导人员廉洁从业情况进行监督、检查和考核；

（五）认真做好违纪案件的查处工作，“每信必问，每案必查，查实必处”，对隐瞒事实真相、弄虚做假的责任人员要严肃问责；

（六）领导、支持纪检监察部门开展工作，为其有效工作创造条件。

第十五条 领导班子党政主要负责人，在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；

（二）定期主持召开专题会议，研究部署本单位和阶段性的党风廉政建设工作，对职工关注的热点、难点问题，提出防范性治理措施并抓好落实；

（三）带头廉洁从业，管好配偶、子女和身边工作人员，发挥表率作用，自觉接受职工群众监督；

（四）对班子成员要严格要求、严格管理、严格监督，对发生的苗头性问题要及时告诫或采取必要措施；对严重违纪问题的查处,要亲自过问、指导；对上级要报果的案件，要亲自督办，认真报果；

（五）重视和关心纪检监察人员的思想政治建设，支持其履行职责，充分发挥纪检监察部门的职能作用。

第十六条 领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作承担以下责任：

（一）协助党政主要领导抓好本单位党风廉政建设各项工作任务的落实；

（二）监督检查分管单位（部门）的党风廉政建设责任制落实情况，发现党员干部有违纪违法苗头性、倾向性问题，要及时进行廉政谈话，对发生的违纪违法案件和不正之风要组织或配合纪检部门进行查处

（三）及时向单位党政主要领导报告所分管单位（部门）党风廉政建设的重大事项；

（四）自觉遵守廉洁从业的有关规定，管好配偶、子女、亲属及身边工作人员。

第十七条 集团公司成立党风廉政建设责任制工作领导小组，党委书记、董事长任组长，副董事长、总经理、党委副书记任第一副组长，党委副书记、副总经理任副组长，纪委、党委组织部（人力资源部）、党委办公室、总经理办公室、生产部、财务部、物资供应管理部、市场营销部、资源环境管理部等部门负责人为成员。领导小组办公室设立在集团公司纪委，负责日常工作。领导小组主要工作职责：

（一）研究部署集团公司党风廉政建设主要工作任务；

（二）负责协调与监督二级单位和机关部门落实党风廉政建设各项工作与措施；

（三）组织对党政领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制情况进行检查、考核，指导二级单位党风廉政建设和纠正不正之风等工作；

（四）研究、分析集团公司党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题，向党委提出建议。

第四章 责任考核

第十八条 建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,制定检查考核的评价标准,明确检查考核的内容、方法、程序，对所属单位（部门）检查考核工作每年进行一次。

集团公司党风廉政建设责任制工作领导小组，负责组织对二级单位领导班子和领导人员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查、考核，领导小组办公室具体组织实施。检查考核工作每年进行一次。

第十九条 党风廉政建设责任制检查考核的主要内容是：

（一）党风廉政建设责任制工作目标完成情况；

（二）领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况；

（三）领导班子及其成员执行廉洁从业有关规定情况；

（四）解决损害职工群众利益突出问题情况；

（五）贯彻执行民主集中制、集体研究决策单位重要事项情况；

（六）重视、支持纪检监察部门工作，按规定设立纪检机构、配备专职纪检人员，加大案件查处、效能监察和信访工作的情况。

第二十条 检查考核按照述职述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料、情况反馈和廉政谈话等步骤进行。

第二十一条 领导人员应当在检查考核中进行述廉。述廉的主要内容包括：

（一）有无违反决策原则和程序决定“三重一大”事项；

（二）有无利用职权或影响为配偶、子女及特定关系人谋取私利；

（三）有无违反规定提拔任用亲属情况；

（四）有无利用职务之便违规插手工程、设备、材料招标；

（五）有无大办婚丧喜庆事宜，个人住房、投资、配偶、子女就业情况；

（六）个人在执行党风廉政建设责任制工作中承担的责任履行情况；

（七）对分管范围的党员干部教育、监督、管理情况；

（八）分管范围内是否存在违法违纪问题、责任追究及处理情况。

第二十二条 重视责任考核结果的运用，考核结果作为领导班子和领导人员业绩评定、奖惩、选拔使用的重要依据，并存入领导人员个人党风廉政档案。

第五章 责任追究

第二十三条 领导班子对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的，给予单位通报批评，对党政正职进行警示谈话；情节严重的，对领导班子进行调整处理。

第二十四条 领导班子成员因廉洁从业问题受到撤职、降职或党内严重警告以上纪律处分的，对单位党政正职进行提醒谈话。副总以上领导人员因廉洁从业问题受到开除党籍或追究刑事责任，1人的，给予单位党政正职党内警告处分；2人及以上的，给予单位党政正职党内严重警告处分或降职处理。

第二十五条 疏于监督管理，致使直接管辖的科级管理人员受到开除党籍处分或追究刑事责任，1人的，给予单位分管副职党内严重警告处分；2人及以上的，给予单位分管副职免职、降职处理直至撤职处分。

第二十六条 领导人员利用职权为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取私利的，给予党内警告或严重警告处分；情节严重的，给予免职、降职处理。第二十七条 领导人员个人重大事项不报告或不按规定时间报告的，给予单位通报批评，给予违纪者个人党内警告或行政记过处分。

第二十八条 领导人员及权力部门权力人家庭财产不按规定时间报告，或有意少报、漏报、瞒报的，给予单位通报批评，给予违纪者个人党内严重警告或行政记大过处分。

第二十九条 违反规定选拔任用干部，或者用人失察失误造成严重不良后果的，给予党政正职党内严重警告处分或给予调整职务、免职、降职等组织处理。

第三十条 内没有对各级管理人员进行廉洁从业谈话和警示教育的，给予单位及党政正职、纪委书记通报批评。

第三十一条 领导班子成员述职述廉、效能监察立项、群众来信来访当年办结率达不到工作目标要求的，给予单位纪委书记党内警告处分。

第三十二条 实施责任追究不因领导人员岗位或职务变动而免于追究。

第三十三条 受到责任追究的领导班子，取消当年考核评优资格；受到责任追究的班子成员，取消当年评选各类先进资格；受到免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务；受到撤职处分的，两年内不得聘任与原职级相当的领导职务。

第六章 附 则

第三十四条 本办法适用于集团公司副处级及以上党政领导班子、领导人员和党组织由集团党委管理的独资（控股）子公司。煤电公司参照本办法执行。

第三十五条 各基层单位可参照本实施办法制定具体实施细则，报集团公司纪委（监察处、审计处）备案。

第三十六条 本实施办法由集团公司纪委（监察处、审计处）负责解释。

第三十七条 本实施办法自下发之日起施行。以前下发与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。

矿业集团党风廉政建设责任制考核实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范领导班子、领导人员履行党风廉政建设责任制考核工作，根据《淮南矿业集团党风廉政建设责任制工作实施办法》，制定本实施细则。

第二条 党风廉政建设责任制的考核，坚持分级负责、实事求是、谁主管谁考核的原则，实行定量考核与定性考核相结合，单位自查与上级检查相结合，日常检查和考核相结合，组织考核与民主测评相结合。

第三条 集团公司党风廉政建设责任制工作领导小组，在集团公司党委领导下，负责对二级单位领导班子和领导人员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，领导小组办公室具体组织实施。考核工作每年进行一次。

第二章 考核内容

第四条 领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制考核的主要内容：

（一）建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制情况；

（二）党风廉政建设责任制工作目标完成情况；

（三）领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况；

（四）领导班子及其成员执行廉洁从业有关规定情况；

（五）解决损害职工群众利益突出问题情况；

（六）贯彻执行民主集中制、集体研究决策单位重要事项；

（七）重视、支持纪检监察部门工作，按规定设立纪检机构、配备专职纪检人员，以及案件查处、效能监察、信访处理等工作情况。

（八）其他需要考核的内容。

第三章 考核程序

第五条 考核按照述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、情况反馈和廉政谈话等方式进行。

第六条 述职述廉。领导班子和领导人员述职述廉的主要方式包括：

（一）在职代会或工作会议上进行。

（二）在党风廉政建设专项考核工作中进行。

集团公司副三总师、机关部室副三总师及其以上领导人员述职述廉以书面为主，书面报告分别报集团公司纪委、党委组织部（人力资源部）。

第七条 领导班子述职述廉主要内容包括：

（一）贯彻执行集团公司工作部署和要求，制定落实单位党风廉政建设责任制工作情况；

（二）建立并实施党风廉政建设各项工作机制、规章制度以及执行责任追究情况；

（三）开展党性、党风、党纪和廉洁从业教育情况；

（四）对所属单位（部门）党风廉政建设、管理人员廉洁从业监督、检查和考核情况；

（五）来信来访处理、违规违纪案件查处情况；

（六）领导、支持纪检监察部门开展工作情况。

第八条 领导人员述职述廉主要内容包括：

（一）贯彻落实集团公司工作部署和要求，履行岗位职责以及学习、思想、作风等方面情况；

（二）有无违反决策原则和程序决定“三重一大”事项；

（三）有无利用职权或影响为配偶、子女及特定关系人谋取私利；

（四）有无违反规定提拨任用亲属情况；

（五）有无利用职务之便违规插手工程、设备、材料招标；

（六）有无大办婚丧喜庆事宜，个人住房、投资、配偶、子女就业情况；

（七）个人在执行党风廉政建设责任制工作中承担的责任履行情况；

（八）分管范围内是否存在违法违纪问题、责任追究及处理情况。

第九条 述职述廉前，单位党委要广泛征求意见，并由主要负责人反馈给班子成员本人。对领导班子主要负责人的意见，由集团公司纪委反馈。领导人员本人也要通过谈心等形式，充分听取意见。在此基础上，认真起草述职述廉报告，并由主要领导审阅。

第十条 集团公司纪委要对二级单位领导班子及领导人员述职述廉工作进行指导，派人参加述职述廉会议。发现领导人员在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，经集团公司党委同意后，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理或纪律处分。第十一条 民主测评。参加民主测评的人员应有代表性。一般包括：领导班子成员、副三总师、所属单位（部门）科级管理人员、部分管技人员和职工代表。

第十二条 领导班子党风廉政建设工作及领导人员廉洁从业情况测评表的内容、式样，由集团公司纪委确定。

第十三条 民主测评按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次评定。评定为好的，其民主测评“好”栏得票比例应达到60%以上；评定为较好的，其民主测评“好”和“较好”两栏得票合计比例应达到70%以上；评定为一般的，其民主测评“一般”和“差”两栏得票合计比例达到40%以上；评定为差的，其民主测评“差”栏得票比例达到30%以上，或“差”栏得票比例达到20%以上且“一般”和“差”两栏得票合计比例达到50%以上。

第十四条 个别谈话。个别谈话人员一般应从领导班子成员、副三总师、所属单位副科级以上管理人员、部分职工代表及其他熟悉了解情况的人员中选定。每一名考核人的谈话对象一般不少于20人。

谈话了解的主要内容包括：

（一）考核对象履行工作职责情况；

（二）执行党风廉政建设责任制情况；

（三）领导人员遵守廉洁从业有关规定情况。

第十五条 查阅资料。围绕考核内容，查阅反映有关工作的原始资料。主要包括：

（一）工作文件。主要为党风廉政建设工作的中长期规划、安排，开展党风廉政建设宣传教育、制订出台的各项纪律规定、制度措施以及对违规违纪单位、人员处理情况的文件、卷宗等。

（二）会议记录。主要为研究落实集团公司党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求、研究部署本单位及阶段性党风廉政建设工作、研究对违规违纪单位、人员查处等会议记录；召开的纪委会、纪委办公会记录；廉政谈话记录以及党风廉政建设档案登记记录等。

（三）述职述廉报告以及自查、考核情况等资料。

第十六条 情况反馈。考核结束时应由组长将考核的基本情况向被考核单位党政主要负责人反馈。反馈的内容包括：考核工作开展情况；对领导班子的总体评价；民主测评情况；领导班子及其成员在履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题及整改意见。

第十七条 廉政谈话。廉政谈话的方式，应遵循谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则，集团公司中层及其以上领导人员与管辖范围内的单位（部门）主要负责人进行廉政谈话。集团公司纪委负责人可根据来信来访和工作需要，适时与集团公司中层领导人员进行廉政谈话，或以书面形式对其进行函询。

第十八条 领导人员有下列情形之一的，应对其进行廉政谈话：

（一）发现工作作风及廉洁从业方面存在值得注意的苗头性、倾向性问题的；

（二）来信来访反映存在有较轻微问题的；

（三）对承担的党风廉政建设主要工作任务落实不认真、效果不明显的；

（四）在党风廉政建设考核测评中个人后两档次票数之和在30％以上的；

（五）管辖单位（部门）发生严重违规违纪案件或党风廉政建设工作被定格为“一般”的；

（六）其他有必要谈话提醒的。

第十九条 廉政谈话的主要内容应包括：

（一）在履行职责、工作作风、纪律观念、善待职工方面存在的不足之处，应注意的事项；

（二）在严格管理、慎用权力、遵守廉洁从业规定、自觉接受监督方面存在的不足之处，应注意的事项；

（三）在思想品质、道德修养、生活作风方面存在的不足之处，应注意的事项；

（四）在执行党风廉政建设责任制方面存在的不足之处，应注意的事项。

第二十条 廉政谈话要做好谈话记录，谈话内容作为党风廉政建设责任制工作考核的依据之一。根据工作需要，纪检监察、组织人事等部门派员参加谈话时，要在谈话记录上签名。

第二十一条 廉政谈话中，谈话对象要求向党组织转达的意见和建议，应及时整理，如实反映。对谈话中反映的重要情况，要及时向两级党委、纪委报告。

第二十二条 对发现各级被谈话对象存在违规违纪苗头而不及时谈话，以致发生严重违规违纪问题的，要追究党政主要领导和主（分）管领导的责任。

第二十三条 考核工作结束后，考核组要向党风廉政建设责任制领导小组办公室汇报考核情况，领导小组办公室汇总各考核组情况，形成完整的书面考核材料，向党风廉政建设责任制领导小组会议汇报，向党委书面报告。第四章 考核结果评定

第二十四条 领导班子和领导人员履行党风廉政建设责任制考核结果，按照 好、较好、一般和差四种档次划分。

第二十五条 考核组在定性考核与定量考核相结合的基础上,按岗位类型分别集中听取集团公司分管领导、机关有关部室意见，并了解掌握纪检监察部门提供的信访件调查核实等方面资料，为准确定格提供事实依据。

第二十六条 考核组要进行充分地讨论和分析考核情况，按照好、较好、一般和差四个等次，初步确定考核对象的相应等次，形成完整的书面考核材料，报党风廉政建设责任制领导小组审定。

第五章 考核结果运用

第二十七条 考核结果作为领导班子和领导人员业绩评定、奖惩、选拔使用的重要依据。选拔担任上一级管理岗位职务的人选，应从考核中被评定为“好”或“较好”的管理人员中产生。

第二十八条 党风廉政建设责任制考核中被评定为“好”的领导人员，方有资格参加省级以上的先进评比。

第二十九条 党风廉政建设责任制考核评定为一般的，或民主测评一般和差两栏得票合计比例达到30%的，实行廉政谈话；达到40%的，给予诫勉处理。是正职的，由集团公司党委领导班子成员对其诫勉谈话；是副职的，由集团公司分管领导对其诫勉谈话。

第三十条 党风廉政建设责任制考核评定为差的，或民主测评中定为差的领导班子，由集团公司党委予以调整；考核等次为差的领导人员，视其责任给予免职（解聘）、降职等组织处理。

第三十一条 对试用期内的领导人员，考核评定为一般的，或民主测评定为一般的，给予延长试用期半年处理；考核评定为差的，或民主测评定为差的，取消试用期职务，按原职级重新安排工作。

第三十二条 对考核中发现的严重问题，由集团公司纪委牵头组织核查。第三十三条 考核情况，由集团公司纪委负责反馈；考核结果在适当范围内由集团公司党委通报。

第三十四条 考核意见反馈后，二级单位领导班子要及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，督促整改落实，并向集团公司党委、纪委报告。

第三十五条 考核材料存入基层领导班子和领导人员党风廉政建设档案。第六章 附 则

第三十六条 本实施细则适用于集团公司副处级及以上党政领导班子、领导人员和党组织由集团党委管理的独资（控股）子公司。煤电公司参照本实施细则执行。

第三十七条 本实施细则由集团公司纪委（监察处、审计处）负责解释。

第三十八条 本实施细则自下发之日起施行。《集团党风廉政建设工作考核办法》（煤发〔2006〕2号）、《集团党风廉政建设考核工作实施细则》（煤发〔2006〕13号）同时废止。

第三篇：党风廉政建设责任制实施办法

党风廉政建设责任制实施办法

为保证上级党委、政府关于党风廉政建设决策、部署和安排在学校的顺利实施，根据中共中央、国务校《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及上级的有关规定和要求，结合学校实际，制定本实施办法。

（一）指导思想和原则

1.实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻执行上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和要求，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，并与学校工作紧密结合。坚持标本兼治，立足教育，着眼防范，严格执纪，违纪必纠的原则，确保党风廉政建设决策、部署和安排的顺利进行。

（二）责任范围和责任内容

2.学校党总支的责任

学校党总支对学校党风廉政建设负全面责任。学校党总支在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（１）认真贯彻落实上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，把学校党风廉政建设列入党总支的议事日程，定期分析学校党风廉政建设状况，制定工作计划，部署工作任务，下达责任目标，并组织实施。

（２）强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入学校工作的整体部署。不断探索教育的新途径、新方法，增强教育的针对性和实效性，提高党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性。

（３）坚持民主集中制，对重大事项决策、干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用都要集体讨论决定，严格按照决策程序进行，实行政务公开，增加工作的透明度。

（4）坚持标本兼治，进一步完善管理、监督机制。严格财务审批制度，实行审计监督制度，加大招待费、课时费及采购费的管理和监督，做到有约束、有监督、有检查、有处理，从源头上预防违纪违法事件的发生。

（５）做好廉洁自律工作，认真督促领导干部落实廉洁自律的有关规定，开好领导班子民主生活会，认真听取党内外各方面群众的意见，及时纠正和解决领导班子、领导干部中存在的不廉洁问题。

（６）履行监督职责。对学校的党风廉政建设情况，领导班子和广大职工廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

（７）加大对违纪违法案件的查处力度，纠正部门的不正之风，支持纪委等部门依法履行职责。坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保令行禁止。

3.党总支书记和校长的责任

（1）党总书记、校长记对学校的党风廉政建设负总责，对学校领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。校长对学校行政及职能部门的党风廉政建设负总责，对副校长及相应行政领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

（２）根据上级党委、政府以及纪检监察机关党风廉政建设的部署，负责抓好责任对象的廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实，指导学校的党风廉政建设工作，经常听取党风廉政建设工作汇报。

（３）对关系学校改革、发展和稳定，涉及学校干部的重要信访案件或重大案件线索，要亲自督办，排除阻力和干扰，支持执纪执法部门依法履行职责。

（４）教育和督促领导班子成员坚持廉政制度。认真主持、召开领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员的廉洁自律情况，及时纠正和处理发现的不廉洁问题。

（５）严格遵守国家法律法规和党纪政纪条规，带头廉洁自律，接受监督。教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

4.纪检委员的责任

纪检委员协助党总支书记、校长抓党风廉政建设，在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（１）按照上级党委、政府和其他领导机关关于党风廉政建设工作的部署和要求以及学校党总支的决定和意见，组织制定学校党风廉政建设实施办法，并负责实施。

（２）每一学期召开一次纪检会，专门研究学校的党风廉政建设工作，分析学校党风廉政建设状况，制定工作计划、目标、措施。

（３）掌握并检查学校党风廉政建设情况，负责向学校党总支和上级纪委机关汇报，并提出具体意见，听取和落实上级纪委、监察机关的指示和意见。

（４）指导学校广大职工党风廉政建设工作，抓好责任对象的廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。对学校出现的违纪案件要协助上级机关组织查处。

（５）严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律和接受监督。严格遵守案件检察和审理制度及有关规定，确保案件的办理质量。教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

5.副校长的责任

（1）副校长对分管部门及分管部门领导干部党风廉政建设负直接领导责任。具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

（2）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，督促，指导分管部门、单位制定党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，采取切实有效措施，保证有关党风廉政建设的部署和要求在分管部门、单位得到落实。

（3）对涉及分管部门、单位及领导干部的重要信访件及重大案件线索要亲自督办；及时解决分管部门、单位中出现的苗头性、倾向性问题，纠正分管部门发生的不正之风，支持查处违法违纪的案件并及时向主要领导汇报。

（4）组织责任范围内党风廉政建设工作的检查考核，参加分管部门的组织生活会，加强对分管部门领导干部的教育、管理和监督，解决廉政建设中存在的问题，向党政正职报告分管部门的党风廉政建设情况。

（5）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律；教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违反廉洁从政规定的行为。

6.党总支书记、党支部书记和中层干部的责任

（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和学校党总支的决议、决定。严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，对所分管的部门或本单位的党风廉政建设负直接领导责任。

（2）负责所分管的部门或单位的党员、干部的党性、党风、党纪教育和教职工廉洁自律教育，树立良好的职业道德和爱岗敬业精神。对出现的违法违纪和违反职业道德的问题，要认真查处并及时向主管领导汇报，对涉及到党总支委员、党支部书记、部门干部的问题，要亲自查处。

（3）负责建立、健全所分管的部门或单位党风廉政建设的规章制度，加强内部管理，特别是要加强对管钱、管物的部门和岗位的监督、管理。

（4）党总支书记、党支部书记负责定期召开党风廉政建设为内容的委员会议和民主生活会，讨论研究和分析本部门、本单位党风廉政建设状况并提出整改意见。

7.党员的责任

（1）严格要求自己，带头廉洁自律，认真贯彻执行廉洁自律的各项准则和规定。

（2）落实党风廉政建设责任制的工作计划，采取切实有效的措施，保证党风廉政工作在本部门、本岗位的落实。

（3）积极参加本部门召开的组织生活会，认真开展批评与自我批评，做到有针对性地解决存在的问题。

（4）对涉及学校、党员干部的不正之风和违纪问题要及时向党组织负责人或学校领导汇报。

（三）责任考核

1.建立和完善执行党风廉政建设责任制情况报告制度

（1）每年考核工作结束一个月内，学校将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出工作总结，并向上级部门上报。

（2）学校领导班子坚持述职述廉制度，在规定的专题民主生活会上和述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和廉政勤政情况。

（3）学校领导班子和校级领导干部执行党风廉政建设责任制情况，由上级领导机关组织考核。

2.建立和完善党风廉政建设责任制检查制度

（1)学校党总支要掌握全校的党风廉政建设情况，定期组织有关人员对各部门、单位的党风廉政建设执行情况进行检查，广泛听取各方面意见，发现问题及时解决。检查工作中的情况要作详细记录。

（2）学校党总支负责领导、组织对学校领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作与干部考核、目标考核相结合，每年至少进行一次，必要时也可组织专门考核。

（四）责任追究

1、党政领导不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，应按干部管理权限及有关程序的规定，进行责任追究。情节较轻的，给予批评或者责令限期改正；情节较重的，根据有关规定给予相应的组织处理或者党纪处分。

2、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和主要领导责任。

第四篇：党风廉政建设责任制实施办法

XXXXX职业技术学院

落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总则

第一条 为加强学院党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，切实把党风廉政建设各项工作落到实处，根据中共中央、国务院《印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发〔2010〕19号)和省委、省教育厅、省卫计委的有关文件精神，结合我院实际，制定本实施办法。

第二条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证上级党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第三条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生支持和参与”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设与学院改革发展紧密结合，作为学院党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部工作目标管理，与教学、科研和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 贯彻落实党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到责权明确，常抓不懈。

第二章 责任范围

第五条 学院党政领导班子对学院党风廉政建设负全面领导责任。党委书记、院长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员根据工作分工，全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第六条 学院各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人。其他副职根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。第七条 学院纪委、纪检监察审计室在上级纪检监察机关和学院党委、行政的领导下，负责学院党风廉政建设的组织协调，并负责对全院党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。

第三章 责任内容

第八条 学院党政领导班子及其成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年召开党风廉政建设工作会议，对学院党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；

（二）开展对党员干部的党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和党纪条规、法律法规，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识，加强校园廉政文化建设；

（三）贯彻落实党风廉政政策、法规，推进制度创新，深化体制机制改革，进一步完善体现学院特点的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。

（四）带头执行“三重一大”决策制度，强化对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，深入推进廉政风险评估防范和责任追究机制，推进权力运行科学规范和公开透明。

（五）履行监督职责，对学院的党风廉政建设情况和学院领导班子和领导干部、各部门党员干部廉洁从政情况实施监督、检查和考核。

（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）加强作风建设，认真贯彻中央和省委、省卫计委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，纠正损害师生利益的不正之风，切实解决党风行风教风学风方面存在的突出问题。

（八）关心纪检监察队伍建设，领导并支持纪检监察审计室依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决工作中遇到的困难和问题。

（九）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。第九条 学院各部门负责人及其他副职在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）认真贯彻落实学院党委、行政和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设任务，结合分管部门实际制定党风廉政建设工作计划、责任目标及具体措施，并认真抓好各项任务的落实；

（二）将党风廉政建设纳入重要议事日程，每年要专题研究和分析党风廉政建设工作进展情况，研究解决存在的突出问题；

（三）组织分管部门党员干部职工学习贯彻党风廉政建设法规文件、决议决定和会议精神，抓好党性党风党纪和廉政教育，增强廉洁从政和遵纪守法的意识；

（四）贯彻执行学院党风廉政建设各项规章制度。结合实际，制订分管部门党风廉政建设规章制度，健全和完善监督制约机制。履行监督职责，对分管部门党员干部职工的廉洁自律、勤政廉政情况进行监督、检查和考核；

（五）密切联系群众，倾听群众的意见和呼声，纠正损害师生利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点难点问题。

（六）实行党务公开、政务公开，公开办事程序、办事规则，自觉接受组织和群众监督；

（七）支持和协助学院纪检监察审计室完成涉及分管部门所辖范围的案件查处、专项检查和行政监察工作。

（八）其他应当履行的党风廉政建设方面的职责。

第十条 学院纪委、纪检监察审计室在反腐倡廉建设中承担以下责任：

（一）根据上级党委、行政和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，研究提出学院党风廉政建设的贯彻意见和建议，积极协助学院党委、行政组织实施；

（二）根据学院党委、行政的要求和学院实际，按照建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，协助学院党委推进惩防体系建设；

（三）负责全院党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，督促有关部门和各级干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，查处违反党风廉政建设责任制规定的违纪违规案件；

（四）开展党风廉政建设的宣传、教育工作，加强从源头上预防和治理腐败等重大问题的调查研究工作；

（五）负责案件查处的组织、指导、协调以及执纪工作。

第四章 检查考核与监督

第十一条 学院党政领导班子及其成员党风廉政建设责任制的执行情况，由上级主管部门检查考核，学院纪检监察做好配合上级主管部门检查考核与监督工作。

第十二条 学院各部门及负责人党风廉政建设责任制执行情况的检查考核与监督，由学院落实党风廉政建设责任制工作领导小组负责。具体办法另行制定。

第五章 责任追究

第十三条 党政领导班子及其成员违反规定或者未能正确履行规定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

（三）对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

（七）违反国家和学院规定，隐瞒截留应上交学院的收入，私设“小金库”的；

（八）在人才招聘、职称评审及教学科研立项、评奖，奖助学金评选、发放等工作中严重违反规定，损害教职工、学生利益的；

（九）在物资设备采购、基建工程、后勤服务等工作中违反规定，失职、渎职造成不良影响或重大经济损失的；

（十）对职工和上级交办的控告、申诉或违法违纪案件，不认真办理、不及时办理和不及时向上级领导机关报告，造成严重后果的；

（十一）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（十二）有其他违反党风廉政建设责任制规定行为的。

第十四条 党政领导班子及其成员违反第十三条所列情形的，由上级主管部门进行责任追究。学院纪检监察做好监督责任。学院各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，情节较轻的，由学院纪委给予批评教育、诫勉谈话，责令做出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，由学院党委给予党纪政纪处分，或者给予调离岗位、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第十五条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任。

（一）知情不举、压案不报，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）推卸、转嫁责任的；

（三）出现问题后，不采取补救措施，致使危害结果扩大的；

（四）责任范围内多次发生重大违纪违法案件的；

（五）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第十六条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人有本办法第十三条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）发生问题后，能积极主动配合组织调查处理的；

（三）认真整改，成效明显的；

（四）有其他立功表现的。党政领导班子及其成员责任追究由上级主管部门进行追究；各部门及负责人责任追究由学院党委进行追究。

第十七条 党政领导班子及其成员、各部门及负责人违反本办法，需要查明事实、追究责任的：党政领导班子及其成员由上级按照有关规定处理；各部门及负责人由学院纪委按照干部管理权限及有关程序调查并交由学院党委处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪委、纪检监察审计室按照党纪政纪案件的调查并交由学院党委按程序办理；需要给予组织处理的，由组织部或者由负责调查的纪委、纪检监察审计室会同组织部，按照干部管理权限和规定调查并交由学院党委按程序办理。

第十八条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

领导班子集体研究做出并组织实施影响党风廉政建设的决策，追究集体责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的领导承担主要领导责任，参与决策的其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

按照党风廉政建设责任制规定，对直接主管工作不负责任、不履行或者不正确履行职责，造成损失或恶劣影响，负直接领导责任的，追究其主要领导责任；对分管工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，造成损失或恶劣影响，负次要领导责任的，追究其重要领导责任。

第十九条 受到责任追究的党政领导班子及其成员、各部门及负责人，取消当各类评先评优资格。

各部门负责人单独受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；单独受到责令辞职、免职处理的干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的负责职务，两年内不得提拔。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第二十一条 学院纪委、纪检监察审计室应当加强对实施责任追究情况的监督检查，发现考核中弄虚作假、有应当追究而未追究、责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促予以纠正。

第二十二条 通过信访举报、专项治理、责任制考核、审计监督、巡视检查、干部考察、民主评议等途径发现的需要实施责任追究的案件线索及领导批办、上级交办的案件线索，应当及时进行调查。

第二十三条 第二十四条

第六章 附 则

本实施办法由学院纪委、纪检监察审计室负责解释。本实施办法自发布之日起施行。

中共XXXXX职业技术学院委员会

2014年5月10日

第五篇：党风廉政建设责任制实施办法

前郭县农村公路管理所

党风廉政建设责任制实施办法

为了进一步加强前郭县农村公路管理所党风廉政建设责任制，明确党政领导和领导干部的党风廉政建设责任，更好的贯彻落实中央国家机关《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施意见，结合我所实际，特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

1、实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为依据，坚持“两手抓”，明确任务，落实责任。

2、实行党风廉政建设责任制，要坚持党支部统一领导，部门各负其责。依靠群众职工的支持和参与。

3、实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，从严治政，立足教育，着眼防范。集体领导与个人分工相结合。一级管一级，层层落实。

二、职责范围

4、前郭县农村公路管理所党支部书记，领导小组对本班子成员党风廉政建设负责。班子成员根据分工要对分管部门负责。

三、责任内容

5、领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

根据上级党委关于党风廉政建设要求结合实际，研究制定职责范围内的工作计划和阶段性目标，并组织实施。

6、认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定。根据上级有关规定，结合本单位负责人实际，建立各项廉政规定。

7、认真开好领导班子民主生活会，对本级领导班子或干部发生不廉洁问题，要及时召开指定内容的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。

8、经常听取党风廉政建设情况汇报，对存在问题进行分析研究，提高解决办法，并组织实施，抓好落实。

9、认真总结宣传党风廉政建设和先进典型和经验，认真剖析反面典型，吸取教训，提出整改措施。

10、坚持民主集中制的原则，对重要专项充分发扬民主，听取群众意见，按党的路线方针政策和法律法规做出科学正确的决策决定。

第六条党员领导干部在党风廉政建设中承担以下责任：

1、领导干部党风廉政建设各项制度规定，严于律已，给广大群众干部作表率。

2、按照分工部署，结合分管工作，认识真组织实施抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

3、了解本单位负责人领导干部党风廉政建设及领导干部廉洁自律情况，针对性的开展工作。

4、党政重要领导要有针对性的定期或不定期找班子成员及科室负责人谈话，对有问题的要及时提出 诫勉。

5、自觉接受组织和群众监督。虚心听取意见，勇于纠正自身的缺点和错误。

6、积极参加班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实搞好自查自检。

四、考核标准

第七条考核工作按优秀、良好、一般、差四个档次，对领导班子和领导干部做出评价。

第八条党风廉政建设领导班子标准是：

1、对上级关于党风廉政建设工作的安排部署，传达贯彻落实，切全实际，落实措施有创见

2、党风廉政建设的各项规章制度健全完善，约束性、操作性强。

3、对上级的党风廉政建设任务，成效明显。

4、对职责范围内发生的违法违纪和不正之风报告及时，查处认真，纠治到底。

5、班子成员清政廉洁，团结一致，凝聚力强。

6、班子成员对配偶子女和身边工作人员教育管理严格。未发生违法违纪或有损形象的不良行为。

第九条良好领导班子标准

1、对上级关于党风廉政建设工作安排部署传达贯彻比较迅速，落实措施比较得力。

2、党风廉政建设的各项规章制度比较完善。

3、对上级制定的党风廉政建设执行得比较自觉，落实得比较好。

4、对职责范围内发生的违法乱纪案件和不下达这风能够组织力量进行查处。

5、班子风气正，比较团结。

6、班子成员对配偶子女和身边工作人嘤教育管理比较严格，没有违法，违纪案件。

第十条一般领导班子标准

1、对上级关于党风廉政建设工作安排部署传达贯彻不够及时，缺有效的落实措施。

2、党风廉政建设规章制度不够健全配套。

3、对上级制定的党风廉政建设的制度执行得不坚定自觉。

4、对职责范围内发生的违法案件和不正风查处彻底。

5、班子精神状态不佳，缺乏凝聚力。

6、班子成员对配偶子女和身边工作人员疏于教育管理，其行为在社会上有不良反映。

第十一条差的领导班子标准

1、对上级关于党风廉政建设工作安排部署传达贯彻不够及时，缺有效的落实措施。

2、党风廉政建设规章制度不够健全配套。

3、对上级制定的党风廉政建设的制度不执行不坚定自觉。

4、对职责范围内发生的违法案件和不正风查处不彻底。

5、班子涣散，不团结。

6、班子成员对配偶子女和身边工作人员放松教育管理，甚至包

庇，放纵、其行为在社会上造成影响。

第十二条领导干部的考核档次和标准按照领导班子考核相应的档次和标准进行。

农村公路管理所