2015年北京公务员面试热点：反家暴入法

第一篇：2015年北京公务员面试热点：反家暴入法

给人改变未来的力量

2015年北京公务员面试热点：反家暴入法

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【热点概述】

2014年11月25日，国务院法制办网站公布《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》，意见稿首次明确了家庭暴力的范围。规定中小学校、幼儿园在工作中发现无民事行为能力人，或因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。同时规定，有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

【专家观点】

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜说：“这部法律所要解决的就是要预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等和睦文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，反家暴法是一部人权保障法、文明倡导法、和谐促进法。

中国社会科学院法学研究所陈明侠表示，防范家庭暴力，必须给予受害者以法律上的赋权，我国此前在立法方面所做的相关工作已经为全国性反家暴法律的建立奠定了坚实的基础。这对反家暴法出台有很大的好处，说明出台反家暴法在中国不仅是必须的，而且是可行的，已经有了很好的示范。北京源众性别发展中心主任李莹认为，此次征求意见稿的有关规定，既有对国外立法经验的借鉴，也有对我国各地预防和制止家暴的实践经验的总结和提升，无疑是令人惊喜的。征求意见稿中有一些堪称亮点的规定，如将反家暴纳入警察、法院、检察院、妇联、民政等反家暴核心部门的业务培训和统计;设定法定人群遭受家暴时相关机构的强制报告制度;明确规定县级或设区的市级人民政府应建立庇护所;设立了警察处置家暴的告诫制度等。

【模拟练习】

根据中国妇女社会地位调查显示，我国已婚妇女在整个婚姻生活中遭受过来自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年来，遭受过父亲和母亲的体罚。而面对家暴，大多数人都诉诸于沉默，认为家丑不可外扬。2014年11月25日，我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，谈谈你的理解。

【中公答案】

长期以来，我国“男尊女卑”的传统思想，使得在家庭中男女地位始终无法做到完全平等，同时认为孩子是自己的“私人物品”，如何对待属于家庭内部的事。而大多数长期遭受

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家庭暴力的人，也认为是自己家的事而难以启齿，或由于现行的法律尚无配套的预防和制止家庭暴力的措施，从而使得这一问题无法得到解决。家庭暴力不仅伤害了受害者的人格尊严和身心健康，破坏了家庭的和睦相处，影响了子女正常的学习和生活，更是给社会带来了不稳定因素。

“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”有法可依是法治进程的第一步。我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，意见稿首次明确了家庭暴力的范围、预防和处置、人身安全保护制裁和处置，它的出台完善了国家社会领域的立法，为反家暴工作提供更为充分的法律依据，有助于预防和打击暴力行为，为受害人权益提供了有效的法律保障，为保护民众权利、维护社会和谐助一臂之力。

但是家庭空间的私密性决定了外部的法律干预必然存在“遗忘地带”，法律干预无法解决“公说公有理、婆说婆有理”的表述困境，也不可能脱离夫妻关系中的道德、文化和情感等因素的束缚。因此，反家暴法重在框架与引导，一是为夫妻双方提供行动框架和权责边界;二是为夫妻双方提供交往和相处的行为引导，最终实现家庭消融家暴。家暴入法只是一个开始,在寻求法律手段的同时,还应该积极推进社会文明和个人素质的整体提升,培养新型的家庭关系、夫妻关系。当下,特别要改变三个认识：一是家庭暴力只是“舌头碰到牙”,是难免的事;二是“打是亲骂是爱”,不打不骂不过日子;三是“家丑不可外扬”。家暴不应公之于众,不能诉之于法，解决这些问题当为基础。

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第二篇：2015年内蒙古公务员面试热点：反家暴入法

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2015年内蒙古公务员面试热点：反家暴入法

【热点概述】

2014年11月25日，国务院法制办网站公布《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》，意见稿首次明确了家庭暴力的范围。规定中小学校、幼儿园在工作中发现无民事行为能力人，或因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。同时规定，有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

【专家观点】

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜说：“这部法律所要解决的就是要预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等和睦文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，反家暴法是一部人权保障法、文明倡导法、和谐促进法。

中国社会科学院法学研究所陈明侠表示，防范家庭暴力，必须给予受害者以法律上的赋权，我国此前在立法方面所做的相关工作已经为全国性反家暴法律的建立奠定了坚实的基础。这对反家暴法出台有很大的好处，说明出台反家暴法在中国不仅是必须的，而且是可行的，已经有了很好的示范。北京源众性别发展中心主任李莹认为，此次征求意见稿的有关规定，既有对国外立法经验的借鉴，也有对我国各地预防和制止家暴的实践经验的总结和提升，无疑是令人惊喜的。征求意见稿中有一些堪称亮点的规定，如将反家暴纳入警察、法院、检察院、妇联、民政等反家暴核心部门的业务培训和统计；设定法定人群遭受家暴时相关机构的强制报告制度；明确规定县级或设区的市级人民政府应建立庇护所；设立了警察处置家暴的告诫制度等。

【模拟练习】

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根据中国妇女社会地位调查显示，我国已婚妇女在整个婚姻生活中遭受过来自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年来，遭受过父亲和母亲的体罚。而面对家暴，大多数人都诉诸于沉默，认为家丑不可外扬。2014年11月25日，我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，谈谈你的理解。

【中公答案】

长期以来，我国“男尊女卑”的传统思想，使得在家庭中男女地位始终无法做到完全平等，同时认为孩子是自己的“私人物品”，如何对待属于家庭内部的事。而大多数长期遭受家庭暴力的人，也认为是自己家的事而难以启齿，或由于现行的法律尚无配套的预防和制止家庭暴力的措施，从而使得这一问题无法得到解决。家庭暴力不仅伤害了受害者的人格尊严和身心健康，破坏了家庭的和睦相处，影响了子女正常的学习和生活，更是给社会带来了不稳定因素。

“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”有法可依是法治进程的第一步。我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，意见稿首次明确了家庭暴力的范围、预防和处置、人身安全保护制裁和处置，它的出台完善了国家社会领域的立法，为反家暴工作提供更为充分的法律依据，有助于预防和打击暴力行为，为受害人权益提供了有效的法律保障，为保护民众权利、维护社会和谐助一臂之力。

但是家庭空间的私密性决定了外部的法律干预必然存在“遗忘地带”，法律干预无法解决“公说公有理、婆说婆有理”的表述困境，也不可能脱离夫妻关系中的道德、文化和情感等因素的束缚。因此，反家暴法重在框架与引导，一是为夫妻双方提供行动框架和权责边界；二是为夫妻双方提供交往和相处的行为引导，最终实现家庭消融家暴。家暴入法只是一个开始,在寻求法律手段的同时,还应该积极推进社会文明和个人素质的整体提升,培养新型的家庭关系、夫妻关系。当下,特别要改变三个认识：一是家庭暴力只是“舌头碰到牙”,是难免的事；二是“打是亲骂是爱”,不打不骂不过日子；三是“家丑不可外扬”。家暴不应公之于众,不能诉之于法，解决这些问题当为基础。

第三篇：2015四川公务员面试热点解读：反家暴入法

四川中公教育

2015四川公务员面试热点解读：反家暴入法

【热点概述】

2014年11月25日，国务院法制办网站公布《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》，意见稿首次明确了家庭暴力的范围。规定中小学校、幼儿园在工作中发现无民事行为能力人，或因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。同时规定，有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

【专家观点】

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜说：“这部法律所要解决的就是要预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等和睦文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，反家暴法是一部人权保障法、文明倡导法、和谐促进法。

中国社会科学院法学研究所陈明侠表示，防范家庭暴力，必须给予受害者以法律上的赋权，我国此前在立法方面所做的相关工作已经为全国性反家暴法律的建立奠定了坚实的基础。这对反家暴法出台有很大的好处，说明出台反家暴法在中国不仅是必须的，而且是可行的，已经有了很好的示范。北京源众性别发展中心主任李莹认为，此次征求意见稿的有关规定，既有对国外立法经验的借鉴，也有对我国各地预防和制止家暴的实践经验的总结和提升，无疑是令人惊喜的。征求意见稿中有一些堪称亮点的规定，如将反家暴纳入警察、法院、检察院、妇联、民政等反家暴核心部门的业务培训和统计；设定法定人群遭受家暴时相关机构的强制报告制度；明确规定县级或设区的市级人民政府应建立庇护所；设立了警察处置家暴的告诫制度等。

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【模拟练习】

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四川中公教育

根据中国妇女社会地位调查显示，我国已婚妇女在整个婚姻生活中遭受过来自配偶不同形式家庭暴力的比例是24.7%，另有33.5%的女童和52.9%的男童，在近一年来，遭受过父亲和母亲的体罚。而面对家暴，大多数人都诉诸于沉默，认为家丑不可外扬。2014年11月25日，我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，谈谈你的理解。

【中公答案】

长期以来，我国“男尊女卑”的传统思想，使得在家庭中男女地位始终无法做到完全平等，同时认为孩子是自己的“私人物品”，如何对待属于家庭内部的事。而大多数长期遭受家庭暴力的人，也认为是自己家的事而难以启齿，或由于现行的法律尚无配套的预防和制止家庭暴力的措施，从而使得这一问题无法得到解决。家庭暴力不仅伤害了受害者的人格尊严和身心健康，破坏了家庭的和睦相处，影响了子女正常的学习和生活，更是给社会带来了不稳定因素。

“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”有法可依是法治进程的第一步。我国首部《反家庭暴力法》的立法工作进入征求意见阶段，意见稿首次明确了家庭暴力的范围、预防和处置、人身安全保护制裁和处置，它的出台完善了国家社会领域的立法，为反家暴工作提供更为充分的法律依据，有助于预防和打击暴力行为，为受害人权益提供了有效的法律保障，为保护民众权利、维护社会和谐助一臂之力。

但是家庭空间的私密性决定了外部的法律干预必然存在“遗忘地带”，法律干预无法解决“公说公有理、婆说婆有理”的表述困境，也不可能脱离夫妻关系中的道德、文化和情感等因素的束缚。因此，反家暴法重在框架与引导，一是为夫妻双方提供行动框架和权责边界；二是为夫妻双方提供交往和相处的行为引导，最终实现家庭消融家暴。家暴入法只是一个开始,在寻求法律手段的同时,还应该积极推进社会文明和个人素质的整体提升,培养新型的家庭关系、夫妻关系。当下,特别要改变三个认识：一是家庭暴力只是“舌头碰到牙”,是难免的事；二是“打是亲骂是爱”,不打不骂不过日子；三是“家丑不可外扬”。家暴不应公之于众,不能诉之于法，解决这些问题当为基础。

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第四篇：《反家暴法》2016解读

中华人民共和国反家庭暴力法

背景：

《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》11月25日开始公开征求意见。该征求意见稿将家庭暴力明确为“家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。目前全球已有125个国家将家庭暴力定为刑事罪行。《中华人民共和国反家庭暴力法》已获得通过，并将于2016年3月1日起正式实施.意义：

3月1日起，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。作为中国首部反家暴法，该法律明确了家庭暴力的性质和法律责任，为“家事”立“国法”，让清官难断的“家务事”有了国法可依。与此同时，如何拿起法律武器维权、有关部门如何有效执行法律条款，成为人们关注焦点。

亮点：

《反家暴法》六大亮点

1、精神暴力也算家暴

家庭暴力的范畴首次以法律形式明确，“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。

2、强制报告制度

学校、幼儿园、医疗机构等其他单位，发现无民事行为能力及限制行为能力的人遭受了家庭暴力，有责任、有义务向公安机关报案，对于不报告的情形应该承担法律责任。

3、适用同居时实施暴力 “家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。”这意味着有同居关系的人之间发生的暴力也被纳入家庭暴力，受法律约束。

4、告诫书可作家暴证据实施家暴的加害人在公安机关处理后，如不构成治安管理处罚，将接受批评教育，同时可出具告诫书。告诫书可以成为法院审理涉家庭暴力案件的证据。

5、增设人身安全保护令

当事人受到家庭暴力或者面临家庭暴力的状况，可以向法院申请人身安全保护令，法院应受理。人身保护令不再需要依附离婚诉讼、赡养费诉讼，只要是面临被家暴的危险，当事人就能够申请人身安全保护令。

6、监护人施暴将被撤销监护权

监护人实施家暴严重侵害被监护人合法权益的，法院可以根据有关人员或者单位申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。

全文:

第一章 总则

第二章 家庭暴力的预防

第三章 家庭暴力的处置

第四章 人身安全保护裁定

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。

本法所称家庭成员，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。

具有家庭寄养关系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。

中华人民共和国反家庭暴力法(草案)

(征求意见稿)

第三条 反家庭暴力是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。

第四条 各级人民政府应当加强反家庭暴力工作，给予经费保障。

县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好反家庭暴力工作。

第五条 各级妇女联合会、工会、共产主义青年团应当在各自工作范围内，做好反家庭暴力工作。

第六条 反家庭暴力工作实行预防为主、教育与惩处相结合的原则。

处理家庭暴力案件，应当保护受害人的安全和隐私，尊重受害人的意愿。

对遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、残疾人、重病患者给予特殊保护。

第二章

家庭暴力的预防

第七条 国家开展反家庭暴力宣传教育，鼓励社会组织和公民开展公益性的反家庭暴力宣传活动。

用人单位应当做好本单位职工的反家庭暴力宣传教育工作。

新闻媒体应当做好反家庭暴力的舆论宣传。

司法行政机关应当将反家庭暴力法律法规纳入法制宣传教育内容。

婚姻登记机关应当向婚姻登记当事人宣传反家庭暴力的知识和相关法律法规。

第八条 未成年人的监护人应当依法履行监护职责，不得对未成年人实施家庭暴力。

中小学校应当开展反家庭暴力知识和相关法律法规的教育。

第九条 人民法院、人民检察院、公安机关、民政部门、妇女联合会应当将反家庭暴力工作纳入本系统的业务培训和统计。

医疗机构应当对工作人员进行家庭暴力受害者诊疗、处置要求及常见心理行为问题的识别与转介等方面的培训和指导。

第十条 乡镇人民政府、街道办事处应当指导基层群众性自治组织开展反家庭暴力预防工作，组织和支持社会工作机构等社会组织开展心理健康、家庭关系指导等服务。

第十一条 各类调解组织应当及时调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。

第十二条

监狱、看守所、拘留所等场所应当对被判处刑罚或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法进行法制教育、心理咨询和行为矫治。

第三章

家庭暴力的处置

第十三条 家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，可以向加害人或者受害人所在单位、基层群众性自治组织、妇女联合会等有关组织投诉和求助。有关单位、组织接到家庭暴力投诉和求助后，应当及时劝阻、调解，对加害人进行批评教育。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，也可以直接向公安机关报案。

对家庭暴力行为，任何组织和公民有权劝阻、制止，或者向公安机关报案。

第十四条 下列机构在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病等原因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案：

(一)救助管理机构、社会福利机构;

(二)中小学校、幼儿园;

(三)医疗机构。

第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当立即出警，并根据情况采取下列相应措施：

(一)制止正在发生的家庭暴力行为;

(二)及时询问受害人、加害人和证人，使用录音、录像、摄像等方式固定相关证据，并制作书面记录;

(三)受害人需要立即就医的，应当协助联系医疗机构救治，并根据需要委托伤情鉴定;受害人是未成年人的，应当及时组织伤情鉴定并妥善安置。

第十六条 公安机关进行询问时，应当将受害人与加害人分开询问。

公安机关询问未成年受害人，应当考虑未成年人的身心特点，防止造成进一步伤害。

需要将未成年受害人带到公安机关进行询问的，应当通知其法定代理人到场。无法通知，法定代理人不能到场、拒绝到场，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近亲属，也可以通知所在学校或者基层群众性自治组织的代表到场，并将有关情况记录在案。

第十七条 医疗机构应当及时救治家庭暴力受害人，做好诊疗记录。

第十八条 县级或者设区的市级人民政府应当建立或者指定庇护场所，为遭受家庭暴力暂时不能回家的受害人提供应急庇护和短期生活救助。

第十九条 家庭暴力尚未构成违反治安管理行为、犯罪的，公安机关可以书面告诫加害人不得再次实施家庭暴力，并将告诫书抄送受害人住所地或者经常居住地的基层群众性自治组织、妇女联合会。

第二十条 对于应当通过自诉追究加害人刑事责任的家庭暴力行为，公安机关应当告知受害人或者其法定代理人、近亲属可以直接向人民法院起诉。

受害人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人，其法定代理人、近亲属未代为告诉的，人民检察院可以告诉。

第二十一条 法律援助机构应当为符合条件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓励和支持法律服务机构对经济确有困难但达不到法律援助条件的受害人，减收或者免收法律服务费用。

对符合法律援助条件的委托人申请司法鉴定的，司法鉴定机构应当按照有关规定减收或者免收司法鉴定费用。

人民法院应当对符合条件的家庭暴力受害人减收、免收或者缓收诉讼费用。

第二十二条 人民法院应当依法及时受理和审理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。

第二十三条 人民法院审理涉及家庭暴力的民事案件，应当合理分配举证责任。

受害人因客观原因不能自行收集的证据，人民法院应当调查收集。

第二十四条 因家庭暴力导致离婚诉讼的，人民法院应当在财产分割、子女抚养、住房等方面保护受害人的利益。

第二十五条 监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。

依法负有赡养、扶养、抚养义务但被撤销监护资格的监护人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。

自监护资格被撤销之日起3个月后，当事人可以向人民法院书面申请恢复监护人资格。

第二十六条 人民检察院依法对公安机关和人民法院办理家庭暴力案件工作进行法律监督。第四章

人身安全保护裁定

第二十七条 人民法院审理离婚、赡养、抚养、收养、继承等民事案件过程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申请人身安全保护裁定。

家庭暴力受害人在提起诉讼前，也可以向人民法院申请人身安全保护裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日内不依法提起诉讼的，人民法院应当撤销裁定。

受害人无法向人民法院申请人身安全保护裁定的，其法定代理人、近亲属可以向人民法院代为申请人身安全保护裁定。

第二十八条 人身安全保护裁定申请应当以书面方式提出。

第二十九条 申请人身安全保护裁定，应当符合下列条件：

(一)有明确的被申请人;

(二)有具体的请求;

(三)有具体的事实和理由。

第三十条 受害人在提起诉讼前申请人身安全保护裁定的，由受害人、加害人的住所地、经常居住地或者对案件有管辖权的人民法院管辖。

第三十一条 人民法院接受申请后，应当在48小时内作出人身安全保护裁定。

申请不符合第二十九条规定的条件、申请人未提供证据或者提供的证据不足以证明加害人有加害行为的，人民法院裁定驳回申请。

第三十二条 人身安全保护裁定包括下列一项或者多项内容：

(一)禁止加害人对受害人再次加害;

(二)责令加害人迁出受害人住所;

(三)禁止加害人接近受害人;

(四)禁止加害人对受害人住所及其他共同所有的不动产进行处分。

第三十三条 人民法院应当在作出人身安全保护裁定后24小时内送达申请人、受害人和加害人，并将人身安全保护裁定抄送受害人和加害人住所地或者经常居住地的公安机关、基层群众性自治组织、妇女联合会。

申请人、受害人或者加害人对人身安全保护裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日内，向作出裁定的人民法院申请复议。复议期间不停止裁定的执行。

第三十四条 人身安全保护裁定自作出之日起生效，有效期为1个月至6个月。

人身安全保护裁定有效期内，申请人、受害人或者加害人可以向人民法院申请撤销裁定。

人身安全保护裁定到期后，申请人可以向人民法院再次申请裁定。

第三十五条 对实施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，可以在取保候审决定中增加第三十二条的一项或者多项内容。

第三十六条 对实施家庭暴力犯罪，被宣告缓刑或者判处管制的罪犯，可以在判决中增加第三十二条的一项或者多项内容。

第五章

法律责任

第三十七条 家庭暴力构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条 加害人违反人身安全保护裁定的，人民法院依照民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条、第一百一十六条的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 救助管理机构、社会福利机构、中小学校、幼儿园、医疗机构未依照第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十条 负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露隐私的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附 则

第四十一条 本法自 年月 日起施行。

第五篇：反家暴法 知识讲座

法条《中华人民共和国反家庭暴力法（全文）》

(2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，制定本法。

第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

第三条 家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。

反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。

国家禁止任何形式的家庭暴力。

第四条 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。

县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。

各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。

第五条 反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。

反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。

未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。

第二章 家庭暴力的预防

第六条 国家开展家庭美德宣传教育，普及反家庭暴力知识，增强公民反家庭暴力意识。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内，组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。

学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七条 县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。

医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。

第八条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。

第九条 各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。

第十条 人民调解组织应当依法调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。

第十一条 用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

第十二条 未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的处置

第十三条 家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。

单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。

第十四条 学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。

第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

第十六条 家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。

告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。

第十七条 公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。

居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

第十八条 县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。

第十九条 法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。

第二十条 人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。

第二十一条 监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。

被撤销监护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。

第二十二条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育，必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导。

第四章 人身安全保护令

第二十三条 当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。

第二十四条 申请人身安全保护令应当以书面方式提出；书面申请确有困难的，可以口头申请，由人民法院记入笔录。

第二十五条 人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。

第二十六条 人身安全保护令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七条 作出人身安全保护令，应当具备下列条件：

(一)有明确的被申请人；

(二)有具体的请求；

(三)有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。

第二十八条 人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在二十四小时内作出。

第二十九条 人身安全保护令可以包括下列措施：

(一)禁止被申请人实施家庭暴力；

(二)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；

(三)责令被申请人迁出申请人住所；

(四)保护申请人人身安全的其他措施。

第三十条 人身安全保护令的有效期不超过六个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。

第三十一条 申请人对驳回申请不服或者被申请人对人身安全保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院依法作出人身安全保护令的，复议期间不停止人身安全保护令的执行。

第三十二条 人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。

第五章 法律责任

第三十三条 加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。

第三十五条 学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十六条 负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。

第三十八条 本法自2016年3月1日起施行。家庭暴力概念

（一）家庭暴力的定义：指发生在家庭成员之间，主要是夫妻之间，一方通过暴力或胁迫、侮辱、经济控制等手段实施侵害另一方的身体、性、精神等方面的人身权利，以达到控制另一方的目的的行为。

（二）家庭暴力的类型：家庭暴力包括身体暴力，性暴力、精神暴力和经济控制等四种类型。

1、身体暴力：是指加害人通过殴打或捆绑受害人、限制受害人的人身自由等使受害人产生恐惧的行为。（需区别于一般的夫妻吵架打闹）

2、性暴力：是指加害人强迫受害人以其感到屈辱、恐惧、抵触的方式接受性行为，或残害受害人性器官等性侵犯行为。

3、精神暴力：是指加害人以侮辱、漫骂或者不予理睬、不给治病、不肯离婚等手段对受害人进行精神折磨，使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感等作为或不作为行为。

4、经济控制：是指加害人通过对夫妻共同财产和家庭收支状况的严格控制，摧毁受害人的自尊心、自信心和自我价值感，以达到控制受害人的目的的行为。（需区别于家庭理财的具体分工）

区分一般的家庭纠纷和家庭暴力。

一般的家庭纠纷，也可能存在轻微暴力甚至因一时失手造成较为严重的身体伤害，但与家庭暴力有本质区别。家庭暴力一般呈现出周期性，给受害人造成较为严重的损害程度。家庭暴力的核心是权力和控制。

案例

丈夫打妻子属于家暴

今年3月15日，太原迎泽法院东太堡人民法庭发出了我省首例“人身安全保护令”。

申请人兰某（女）于3月14日递交了“人身安全保护令”申请及报警记录、社区情况说明、录音录像等相关证据材料，请求法院禁止被申请人甲某（男）对申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。迎泽法院认为，申请人提出的“人身安全保护令”申请符合法律规定。依照《反家庭暴力法》的相关规定，裁定禁止被申请人对申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。该裁定有效期为3个月。“人身安全保护令”作出后，当日法院依法向被申请人送达了民事裁定书。

为确保该保护令的切实履行，还向被申请人所在单位及双方所在社区居委会、派出所送达了“人身安全保护令”，并协助、监督被申请人履行。

如被申请人违反“人身安全保护令”确定的义务，协请搜集、固定证据，采取相关措施，并及时通报法院。■分析

申请“人身安全保护令”得取证

今年3月1日，我国首部《反家庭暴力法》正式施行，为遭受家庭暴力的受害人提供了 司法保护。“人身安全保护令”是《反家庭暴力法》的一大亮点。

在家庭关系中，申请人在遭受家暴或面临家暴的现实危险时，都可以向人民法院申请“人身安全保护令”。

在申请人身安全保护措施时得提供相关证据，可以是受伤照片、报警证明、证人证言、社会机构如社区、单位等的相关记录或证明、加害人保证书、加害人带有威胁内容的手机短信等。申请人身安全保护措施的裁定，无需交纳任何费用。被申请人如果违反人身安全保护令，构成犯罪的应当追究刑事责任；尚不构成的，根据情节给予训诫、罚款或拘留。■案例

儿子打父母也是家暴

近年来，许多社区都开设了心理诊室。家住太原某社区的居民杨某带着孩子来求助，原来，儿子一不高兴，就打他和爱人。“我是在爸爸妈妈拳脚下长大的。小时候淘气，妈妈从不考虑我的自尊，经常当着别人的面打我。有一次竟然在大街上打我，当时的情景我现在都记得。我上小学6年级时，有一次妈妈打我，我顺手挡了一下，她的表情很吃惊，还后退了。”这个15岁的男孩说：“从那以后，我发现自己有能力反抗了，他们再打我我就打他们。我让他们给我买什么他们就得买，不买我就打他们；如果我在外头心情不好，回来就会冲我妈吼。妈妈对我唠叨，我就让她‘闭嘴’，她果然害怕地闭了嘴。”

还有一个案例，李某上了年纪，为了方便照顾他，女儿就带着小外孙和他一起住。小外孙爱上网打游戏，学习兴趣不高，平时寄宿在学校，周六周日一回家，就问李某要钱，上周末，小外孙又问李某要钱，李某没答应，小外孙竟抡着拖把打他，胳膊都打骨折了。现在，李某见了小外孙就害怕。■分析

孩子出问题要及时采取措施

家庭成员以外共同生活的人之间实施暴力，参照《反家庭暴力法》规定执行，也就是说，监护、寄养、同居关系的人之间发生的暴力，会受到法律约束。建议家长发现子女有暴力倾向，一定不要过分溺爱孩子，更不要碍于面子听之任之，要及时带孩子看心理医生，可通过社区组织解决，有必要时还要求助公安机关。不要让已经出现暴力倾向的孩子再向更可怕的方向发展。■案例

家里因为房子问题乱套了

当天，居住在该社区李大爷和律师说起了自己家中发生的事情。“我的女儿是名残疾人。十几年前她所在的单位分房，女儿正好有名额，所以我全款给她购买了一套住房。”李大爷说，可好景不长，女儿和她的爱人离婚了，他们的儿子判给了父亲，“钱是我出的，但房产证是女儿的名字，现在我想把房子给了自己的儿子，可去相关部门问了之后都被拒绝了。”

李大爷说，自从离婚后，女儿的饮食起居都是自己和老伴儿还有儿子照顾，至于女儿的儿子却从来不管不问，“外孙偶尔去女儿家也是要吃要喝要钱花，从来不叫妈，说是嫌丢人！”李大爷看在眼里，疼在心里，“外孙不管他妈妈，还想要房子，没门！” ■分析

取证证明很关键

北京华泰（太原）律师事务所的游凤霞律师建议，如李大爷想让外孙少分或不分女儿的房子，应在不影响他人隐私的情况下取证，可让邻居或社区开具证明，或电话录音等，证明外孙不管自己的母亲，甚至辱骂自己的母亲；也可以找中间人商量让外孙放弃属于他的那份财产。

案例提供证据很重要

女青年小青遭遇家庭暴力，被丈夫殴打后，用手机对伤情拍照，想以此为证据主张权益。不 过，当她拿着照片找到律师后，律师告诉她，这样还不够，还需要进一步的证据。■分析

不少家庭暴力受害者能够在遭遇家暴后对伤情进行拍照，但仅有这些是不够的，因为照片只能证明受伤害的事实，不能证明所受伤害由谁造成。要尽量在第一时间报警，由警方出具“指定医院函”，再由医院提供诊断证明，这样才能形成一个证据链条。案例第一时间报警

小刘经常遭遇家庭暴力，她最终拿着伤情照片、警方“指定医院函”、笔录、诊断证明到法院打官司。在律师的帮助下，她的家暴事实在法庭上形成不争的事实，双方离婚时，小刘获得了更多财产补偿。■分析

《反家庭暴力法》实施后，对警方的要求提高了，民警因家暴出警要求有家暴笔录，就家暴情节对各方询问，而不仅仅以家庭纠纷处理。