第一篇：2016重庆法检考试申论热点：反家暴法实施
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2016重庆法检考试申论热点：反家暴法实施
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2015年12月27日全国人大常委会第十八次会议表决通过的《中华人民共和国反家庭暴力法》，将于2016年3月1日开始正式实施。这是我国首部反家庭暴力法，依据其规定，“同居暴力”、“精神暴力”等均属于违法行为。
【中公评析】
在公众的期盼下，反家暴法终于开始正式实施。在该部法律中，由于细化了家暴的种类和情形，并规定了多方面的权利救济途径，自然被公众寄予厚望。然而，反家暴法的正式实施面临着社会认识的掣肘，法律规定如何落地、如何施行，还需要从多方位予以考量。
长期以来，虽然我国的《婚姻法》、《妇女权益保护法》等法律明确禁止家庭暴力行为，但却过于笼统化和原则化，缺乏实际操作性。
由于受到中国传统文化的影响，即便法律对家暴行为做出清晰规定，却依然面临施行中的重重掣肘。儒家思想面前，国人更重视“三从四德”“三纲五常”等等，即便社会发展至今，这种思想仍然难以革除。于是，家暴被视作一种正常的现象，受害者的逆来顺受与施暴者的暴戾之气，都被看作理所当然。出于面子上的“过不去”，有些人甚至认为“家丑不可外扬”，以至于忍气吞声、不敢声张。同时，对于家暴行为，周围人也往往采取旁观态度，并不认为家暴就属于违法甚至犯罪行为。
那么，假如家庭暴力被视为“家务事”，恐怕家暴行为依然难以受到法律约束。由此可以预见，反家暴法的实施，不过是保障家庭成员权益的第一步，更为重要的是如何让立法规定被社会所认可和接受。反家暴法律知识要得到广泛普及，在全社会形成一种反家暴的氛围，让家庭成员不再将家暴当作“家丑”。
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毋容置疑，在当前的治安状况下，司法部门对于民事纠纷，也表现出“多一事不如少一事”的回避态度。尽管把反家暴上升到国法，但无论在警力或处置能力上，都将面临极大的考验。
从这个方面而言，对于社区、村居、妇联等基层机构组织来说，则应该积极融入和参与社会救助体系，为反家暴法的落地提供制度基础。对于司法机关来说，更需要改变之前“清官难断家务事”的执法思维，认真研读法律规定，做到严格有序执法。
反对家庭暴力行为，不能止于法律实施，还应该强化普法力度和水平。不管是公民个体，还是社会外部环境，以及司法机关，都要克服和扭转之前的认识，让“家事”不再停留于道德视角。唯有如此，才能形成反家暴的良好氛围，让家暴行为无处遁形，真正让家庭成员合法权益得到维护和保障。
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第二篇：反家暴法 知识讲座
法条《中华人民共和国反家庭暴力法（全文）》
(2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，制定本法。
第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
第三条 家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。
反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。
国家禁止任何形式的家庭暴力。
第四条 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。
县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。
各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。
第五条 反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。
反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。
未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。
第二章 家庭暴力的预防
第六条 国家开展家庭美德宣传教育，普及反家庭暴力知识，增强公民反家庭暴力意识。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内，组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。
学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七条 县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。
医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。
第八条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。
第九条 各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。
第十条 人民调解组织应当依法调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。
第十一条 用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。
第十二条 未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。
第三章 家庭暴力的处置
第十三条 家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。
单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
第十四条 学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。
第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。
第十六条 家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。
告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。
第十七条 公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。
居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。
第十八条 县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。
第十九条 法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。
第二十条 人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。
第二十一条 监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。
被撤销监护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
第二十二条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育，必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导。
第四章 人身安全保护令
第二十三条 当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。
当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。
第二十四条 申请人身安全保护令应当以书面方式提出；书面申请确有困难的，可以口头申请，由人民法院记入笔录。
第二十五条 人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。
第二十六条 人身安全保护令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七条 作出人身安全保护令，应当具备下列条件：
(一)有明确的被申请人；
(二)有具体的请求；
(三)有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。
第二十八条 人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在二十四小时内作出。
第二十九条 人身安全保护令可以包括下列措施：
(一)禁止被申请人实施家庭暴力；
(二)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；
(三)责令被申请人迁出申请人住所；
(四)保护申请人人身安全的其他措施。
第三十条 人身安全保护令的有效期不超过六个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。
第三十一条 申请人对驳回申请不服或者被申请人对人身安全保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院依法作出人身安全保护令的，复议期间不停止人身安全保护令的执行。
第三十二条 人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。
第五章 法律责任
第三十三条 加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。
第三十五条 学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十六条 负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。
第三十八条 本法自2016年3月1日起施行。家庭暴力概念
（一）家庭暴力的定义：指发生在家庭成员之间，主要是夫妻之间，一方通过暴力或胁迫、侮辱、经济控制等手段实施侵害另一方的身体、性、精神等方面的人身权利，以达到控制另一方的目的的行为。
（二）家庭暴力的类型：家庭暴力包括身体暴力，性暴力、精神暴力和经济控制等四种类型。
1、身体暴力：是指加害人通过殴打或捆绑受害人、限制受害人的人身自由等使受害人产生恐惧的行为。（需区别于一般的夫妻吵架打闹）
2、性暴力：是指加害人强迫受害人以其感到屈辱、恐惧、抵触的方式接受性行为，或残害受害人性器官等性侵犯行为。
3、精神暴力：是指加害人以侮辱、漫骂或者不予理睬、不给治病、不肯离婚等手段对受害人进行精神折磨，使受害人产生屈辱、恐惧、无价值感等作为或不作为行为。
4、经济控制：是指加害人通过对夫妻共同财产和家庭收支状况的严格控制，摧毁受害人的自尊心、自信心和自我价值感，以达到控制受害人的目的的行为。（需区别于家庭理财的具体分工）
区分一般的家庭纠纷和家庭暴力。
一般的家庭纠纷，也可能存在轻微暴力甚至因一时失手造成较为严重的身体伤害，但与家庭暴力有本质区别。家庭暴力一般呈现出周期性，给受害人造成较为严重的损害程度。家庭暴力的核心是权力和控制。
案例
丈夫打妻子属于家暴
今年3月15日，太原迎泽法院东太堡人民法庭发出了我省首例“人身安全保护令”。
申请人兰某（女）于3月14日递交了“人身安全保护令”申请及报警记录、社区情况说明、录音录像等相关证据材料，请求法院禁止被申请人甲某（男）对申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。迎泽法院认为，申请人提出的“人身安全保护令”申请符合法律规定。依照《反家庭暴力法》的相关规定，裁定禁止被申请人对申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。该裁定有效期为3个月。“人身安全保护令”作出后，当日法院依法向被申请人送达了民事裁定书。
为确保该保护令的切实履行，还向被申请人所在单位及双方所在社区居委会、派出所送达了“人身安全保护令”，并协助、监督被申请人履行。
如被申请人违反“人身安全保护令”确定的义务，协请搜集、固定证据，采取相关措施，并及时通报法院。■分析
申请“人身安全保护令”得取证
今年3月1日，我国首部《反家庭暴力法》正式施行，为遭受家庭暴力的受害人提供了 司法保护。“人身安全保护令”是《反家庭暴力法》的一大亮点。
在家庭关系中，申请人在遭受家暴或面临家暴的现实危险时，都可以向人民法院申请“人身安全保护令”。
在申请人身安全保护措施时得提供相关证据，可以是受伤照片、报警证明、证人证言、社会机构如社区、单位等的相关记录或证明、加害人保证书、加害人带有威胁内容的手机短信等。申请人身安全保护措施的裁定，无需交纳任何费用。被申请人如果违反人身安全保护令，构成犯罪的应当追究刑事责任；尚不构成的，根据情节给予训诫、罚款或拘留。■案例
儿子打父母也是家暴
近年来，许多社区都开设了心理诊室。家住太原某社区的居民杨某带着孩子来求助，原来，儿子一不高兴，就打他和爱人。“我是在爸爸妈妈拳脚下长大的。小时候淘气，妈妈从不考虑我的自尊，经常当着别人的面打我。有一次竟然在大街上打我，当时的情景我现在都记得。我上小学6年级时，有一次妈妈打我，我顺手挡了一下，她的表情很吃惊，还后退了。”这个15岁的男孩说：“从那以后，我发现自己有能力反抗了，他们再打我我就打他们。我让他们给我买什么他们就得买，不买我就打他们；如果我在外头心情不好，回来就会冲我妈吼。妈妈对我唠叨，我就让她‘闭嘴’，她果然害怕地闭了嘴。”
还有一个案例，李某上了年纪，为了方便照顾他，女儿就带着小外孙和他一起住。小外孙爱上网打游戏，学习兴趣不高，平时寄宿在学校，周六周日一回家，就问李某要钱，上周末，小外孙又问李某要钱，李某没答应，小外孙竟抡着拖把打他，胳膊都打骨折了。现在，李某见了小外孙就害怕。■分析
孩子出问题要及时采取措施
家庭成员以外共同生活的人之间实施暴力，参照《反家庭暴力法》规定执行，也就是说，监护、寄养、同居关系的人之间发生的暴力，会受到法律约束。建议家长发现子女有暴力倾向，一定不要过分溺爱孩子，更不要碍于面子听之任之，要及时带孩子看心理医生，可通过社区组织解决，有必要时还要求助公安机关。不要让已经出现暴力倾向的孩子再向更可怕的方向发展。■案例
家里因为房子问题乱套了
当天，居住在该社区李大爷和律师说起了自己家中发生的事情。“我的女儿是名残疾人。十几年前她所在的单位分房，女儿正好有名额，所以我全款给她购买了一套住房。”李大爷说，可好景不长，女儿和她的爱人离婚了，他们的儿子判给了父亲，“钱是我出的，但房产证是女儿的名字，现在我想把房子给了自己的儿子，可去相关部门问了之后都被拒绝了。”
李大爷说，自从离婚后，女儿的饮食起居都是自己和老伴儿还有儿子照顾，至于女儿的儿子却从来不管不问，“外孙偶尔去女儿家也是要吃要喝要钱花，从来不叫妈，说是嫌丢人！”李大爷看在眼里，疼在心里，“外孙不管他妈妈，还想要房子，没门！” ■分析
取证证明很关键
北京华泰（太原）律师事务所的游凤霞律师建议，如李大爷想让外孙少分或不分女儿的房子，应在不影响他人隐私的情况下取证，可让邻居或社区开具证明，或电话录音等，证明外孙不管自己的母亲，甚至辱骂自己的母亲；也可以找中间人商量让外孙放弃属于他的那份财产。
案例提供证据很重要
女青年小青遭遇家庭暴力，被丈夫殴打后，用手机对伤情拍照，想以此为证据主张权益。不 过，当她拿着照片找到律师后，律师告诉她，这样还不够，还需要进一步的证据。■分析
不少家庭暴力受害者能够在遭遇家暴后对伤情进行拍照，但仅有这些是不够的，因为照片只能证明受伤害的事实，不能证明所受伤害由谁造成。要尽量在第一时间报警，由警方出具“指定医院函”，再由医院提供诊断证明，这样才能形成一个证据链条。案例第一时间报警
小刘经常遭遇家庭暴力，她最终拿着伤情照片、警方“指定医院函”、笔录、诊断证明到法院打官司。在律师的帮助下，她的家暴事实在法庭上形成不争的事实，双方离婚时，小刘获得了更多财产补偿。■分析
《反家庭暴力法》实施后，对警方的要求提高了，民警因家暴出警要求有家暴笔录，就家暴情节对各方询问，而不仅仅以家庭纠纷处理。
第三篇：《反家暴法》2016解读
中华人民共和国反家庭暴力法
背景：
《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》11月25日开始公开征求意见。该征求意见稿将家庭暴力明确为“家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。目前全球已有125个国家将家庭暴力定为刑事罪行。《中华人民共和国反家庭暴力法》已获得通过，并将于2016年3月1日起正式实施.意义：
3月1日起，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。作为中国首部反家暴法，该法律明确了家庭暴力的性质和法律责任，为“家事”立“国法”，让清官难断的“家务事”有了国法可依。与此同时，如何拿起法律武器维权、有关部门如何有效执行法律条款，成为人们关注焦点。
亮点：
《反家暴法》六大亮点
1、精神暴力也算家暴
家庭暴力的范畴首次以法律形式明确，“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。
2、强制报告制度
学校、幼儿园、医疗机构等其他单位，发现无民事行为能力及限制行为能力的人遭受了家庭暴力，有责任、有义务向公安机关报案，对于不报告的情形应该承担法律责任。
3、适用同居时实施暴力 “家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。”这意味着有同居关系的人之间发生的暴力也被纳入家庭暴力，受法律约束。
4、告诫书可作家暴证据实施家暴的加害人在公安机关处理后，如不构成治安管理处罚，将接受批评教育，同时可出具告诫书。告诫书可以成为法院审理涉家庭暴力案件的证据。
5、增设人身安全保护令
当事人受到家庭暴力或者面临家庭暴力的状况，可以向法院申请人身安全保护令，法院应受理。人身保护令不再需要依附离婚诉讼、赡养费诉讼，只要是面临被家暴的危险，当事人就能够申请人身安全保护令。
6、监护人施暴将被撤销监护权
监护人实施家暴严重侵害被监护人合法权益的，法院可以根据有关人员或者单位申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。
全文:
第一章 总则
第二章 家庭暴力的预防
第三章 家庭暴力的处置
第四章 人身安全保护裁定
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。
本法所称家庭成员，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。
具有家庭寄养关系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。
中华人民共和国反家庭暴力法(草案)
(征求意见稿)
第三条 反家庭暴力是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。
第四条 各级人民政府应当加强反家庭暴力工作，给予经费保障。
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好反家庭暴力工作。
第五条 各级妇女联合会、工会、共产主义青年团应当在各自工作范围内，做好反家庭暴力工作。
第六条 反家庭暴力工作实行预防为主、教育与惩处相结合的原则。
处理家庭暴力案件，应当保护受害人的安全和隐私，尊重受害人的意愿。
对遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、残疾人、重病患者给予特殊保护。
第二章
家庭暴力的预防
第七条 国家开展反家庭暴力宣传教育，鼓励社会组织和公民开展公益性的反家庭暴力宣传活动。
用人单位应当做好本单位职工的反家庭暴力宣传教育工作。
新闻媒体应当做好反家庭暴力的舆论宣传。
司法行政机关应当将反家庭暴力法律法规纳入法制宣传教育内容。
婚姻登记机关应当向婚姻登记当事人宣传反家庭暴力的知识和相关法律法规。
第八条 未成年人的监护人应当依法履行监护职责，不得对未成年人实施家庭暴力。
中小学校应当开展反家庭暴力知识和相关法律法规的教育。
第九条 人民法院、人民检察院、公安机关、民政部门、妇女联合会应当将反家庭暴力工作纳入本系统的业务培训和统计。
医疗机构应当对工作人员进行家庭暴力受害者诊疗、处置要求及常见心理行为问题的识别与转介等方面的培训和指导。
第十条 乡镇人民政府、街道办事处应当指导基层群众性自治组织开展反家庭暴力预防工作，组织和支持社会工作机构等社会组织开展心理健康、家庭关系指导等服务。
第十一条 各类调解组织应当及时调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。
第十二条
监狱、看守所、拘留所等场所应当对被判处刑罚或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法进行法制教育、心理咨询和行为矫治。
第三章
家庭暴力的处置
第十三条 家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，可以向加害人或者受害人所在单位、基层群众性自治组织、妇女联合会等有关组织投诉和求助。有关单位、组织接到家庭暴力投诉和求助后，应当及时劝阻、调解，对加害人进行批评教育。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，也可以直接向公安机关报案。
对家庭暴力行为，任何组织和公民有权劝阻、制止，或者向公安机关报案。
第十四条 下列机构在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病等原因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案：
(一)救助管理机构、社会福利机构;
(二)中小学校、幼儿园;
(三)医疗机构。
第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当立即出警，并根据情况采取下列相应措施：
(一)制止正在发生的家庭暴力行为;
(二)及时询问受害人、加害人和证人，使用录音、录像、摄像等方式固定相关证据，并制作书面记录;
(三)受害人需要立即就医的，应当协助联系医疗机构救治，并根据需要委托伤情鉴定;受害人是未成年人的，应当及时组织伤情鉴定并妥善安置。
第十六条 公安机关进行询问时，应当将受害人与加害人分开询问。
公安机关询问未成年受害人，应当考虑未成年人的身心特点，防止造成进一步伤害。
需要将未成年受害人带到公安机关进行询问的，应当通知其法定代理人到场。无法通知，法定代理人不能到场、拒绝到场，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近亲属，也可以通知所在学校或者基层群众性自治组织的代表到场，并将有关情况记录在案。
第十七条 医疗机构应当及时救治家庭暴力受害人，做好诊疗记录。
第十八条 县级或者设区的市级人民政府应当建立或者指定庇护场所，为遭受家庭暴力暂时不能回家的受害人提供应急庇护和短期生活救助。
第十九条 家庭暴力尚未构成违反治安管理行为、犯罪的，公安机关可以书面告诫加害人不得再次实施家庭暴力，并将告诫书抄送受害人住所地或者经常居住地的基层群众性自治组织、妇女联合会。
第二十条 对于应当通过自诉追究加害人刑事责任的家庭暴力行为，公安机关应当告知受害人或者其法定代理人、近亲属可以直接向人民法院起诉。
受害人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人，其法定代理人、近亲属未代为告诉的，人民检察院可以告诉。
第二十一条 法律援助机构应当为符合条件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓励和支持法律服务机构对经济确有困难但达不到法律援助条件的受害人，减收或者免收法律服务费用。
对符合法律援助条件的委托人申请司法鉴定的，司法鉴定机构应当按照有关规定减收或者免收司法鉴定费用。
人民法院应当对符合条件的家庭暴力受害人减收、免收或者缓收诉讼费用。
第二十二条 人民法院应当依法及时受理和审理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。
第二十三条 人民法院审理涉及家庭暴力的民事案件，应当合理分配举证责任。
受害人因客观原因不能自行收集的证据，人民法院应当调查收集。
第二十四条 因家庭暴力导致离婚诉讼的，人民法院应当在财产分割、子女抚养、住房等方面保护受害人的利益。
第二十五条 监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。
依法负有赡养、扶养、抚养义务但被撤销监护资格的监护人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
自监护资格被撤销之日起3个月后，当事人可以向人民法院书面申请恢复监护人资格。
第二十六条 人民检察院依法对公安机关和人民法院办理家庭暴力案件工作进行法律监督。第四章
人身安全保护裁定
第二十七条 人民法院审理离婚、赡养、抚养、收养、继承等民事案件过程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申请人身安全保护裁定。
家庭暴力受害人在提起诉讼前，也可以向人民法院申请人身安全保护裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日内不依法提起诉讼的，人民法院应当撤销裁定。
受害人无法向人民法院申请人身安全保护裁定的，其法定代理人、近亲属可以向人民法院代为申请人身安全保护裁定。
第二十八条 人身安全保护裁定申请应当以书面方式提出。
第二十九条 申请人身安全保护裁定，应当符合下列条件：
(一)有明确的被申请人;
(二)有具体的请求;
(三)有具体的事实和理由。
第三十条 受害人在提起诉讼前申请人身安全保护裁定的，由受害人、加害人的住所地、经常居住地或者对案件有管辖权的人民法院管辖。
第三十一条 人民法院接受申请后，应当在48小时内作出人身安全保护裁定。
申请不符合第二十九条规定的条件、申请人未提供证据或者提供的证据不足以证明加害人有加害行为的，人民法院裁定驳回申请。
第三十二条 人身安全保护裁定包括下列一项或者多项内容：
(一)禁止加害人对受害人再次加害;
(二)责令加害人迁出受害人住所;
(三)禁止加害人接近受害人;
(四)禁止加害人对受害人住所及其他共同所有的不动产进行处分。
第三十三条 人民法院应当在作出人身安全保护裁定后24小时内送达申请人、受害人和加害人，并将人身安全保护裁定抄送受害人和加害人住所地或者经常居住地的公安机关、基层群众性自治组织、妇女联合会。
申请人、受害人或者加害人对人身安全保护裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日内，向作出裁定的人民法院申请复议。复议期间不停止裁定的执行。
第三十四条 人身安全保护裁定自作出之日起生效，有效期为1个月至6个月。
人身安全保护裁定有效期内，申请人、受害人或者加害人可以向人民法院申请撤销裁定。
人身安全保护裁定到期后，申请人可以向人民法院再次申请裁定。
第三十五条 对实施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，可以在取保候审决定中增加第三十二条的一项或者多项内容。
第三十六条 对实施家庭暴力犯罪，被宣告缓刑或者判处管制的罪犯，可以在判决中增加第三十二条的一项或者多项内容。
第五章
法律责任
第三十七条 家庭暴力构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 加害人违反人身安全保护裁定的，人民法院依照民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条、第一百一十六条的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 救助管理机构、社会福利机构、中小学校、幼儿园、医疗机构未依照第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十条 负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露隐私的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附 则
第四十一条 本法自 年月 日起施行。
第四篇：反家暴法基本知识点
《反家庭暴力法》知识竞赛基本知识点
反家庭暴力不是个人的事情，不是人民法院自己的责任，也不是公安机关自己的责任，它是国家、社会和每个家庭的共同责任。临沂市妇联与中国山东网共同发出呼吁，家庭是温馨的港湾，我们有责任让家庭充满爱，请伸出我们的双手爱护我们的家庭。
反家暴法明确了家暴范围，即家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。值得注意的是，反家暴法还强调，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，也参照该法规定执行，这意味着“同居暴力”也纳入其中。
反家暴法第十三条明确规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。此外，法律还规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。而单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。
最有利的证据是公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等，建议在遭受家庭暴力时应立即报警，必要时及时就医。家庭暴力告诫书由公安机关出具，医疗机构做好家庭暴力受害人的诊疗记录。
家庭暴力临时庇护场所设立的主体是民政部门，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令。人身安全保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力、禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关亲近亲属、责令被申请人迁出申请人住所等。
人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书和伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。另外，有一件事情特别重要：如果遭受了家庭暴力千万不要以暴制暴！
第五篇：2017上海公务员考试申论热点：反家暴法施行近一月,效果如何
2017上海公务员考试申论热点：反家暴法施行近一月，效果
如何? 对于家庭暴力，过去多以“家务事”一语掩盖。3月1日起施行的反家庭暴力法已施行近一个月，能在多大程度上打破禁锢，到底效果几何?上海中公教育整理。
“在3月1日发布了北京市首个人身安全保护令后，我们对双方进行了回访，现在被申请人没有对申请人实施家暴行为，法律效果不错。”3月25日，当《法制日报》记者询问首个人身安全保护令的实施情况时，北京市房山区人民法院河北法庭代理审判员韩玉这样说。
“反家庭暴力法为家庭成员划定了行为红线，为家庭暴力的受害人提供了更为多样的救济途径，使我国的法律体系变得更加完善。”中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜在接受《法制日报》记者采访时认为，反家庭暴力法作为一部人权保障法，保障了家庭成员的基本人权，体现了宪法尊重和保障人权的精神，意义重大。
“为了使法律得到更好的贯彻实施，建议公安部和最高法院尽快出台配套制度。公安部出台部门规章，对反家暴一线公安民警进行指导。最高法院发布司法解释，对相关内容予以明确细化。”李明舜建议。
人身安全保护令受关注
人身安全保护令的发布，在今年全国两会上就是各方关注的焦点。
“反家庭暴力法在3月1日出台后，马上就有了第一个案例，一位61岁的妇女因为长期遭受家暴，向法院申请人身安全保护令，法院在审查后随即开出了人身安全保护令。”在十二届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹在回答《法制日报》记者关于反家庭暴力法的提问时说。
“根据反家庭暴力法第二十三条、第二十九条之规定，本院裁定如下：
一、禁止被申请人赵某对申请人谷某实施辱骂、殴打等形式的家庭暴力;
二、禁止被申请人赵某骚扰、跟踪、接触被申请人谷某„„”3月1日下午，北京市房山区人民法院依据反家庭暴力法开出了首个人身安全保护令。
据了解，年过六旬的谷某自结婚以来因为赵某“重男轻女”等观念，遭受家庭暴力30多年，在去年8月曾经被殴打致伤，经医院诊断为“鼻外伤、鼻出血”。不堪丈夫常年家暴的谷某在反家庭暴力法实施当天即向法院提出离婚，并申请人身安全保护令。
根据申请人提供的证据，法官认为谷某的申请符合法律规定，随即开出人身安全保护令，禁止赵某继续殴打并骚扰谷某，如有违反，轻则拘留罚款，重则受到刑事制裁。
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“对于法院作出的人身安全保护令，公安机关以及居民委员会、村民委员会应当协助执行;被申请人如果违反保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，法院要给予训诫、罚款或者拘留。”房山区人民法院河北法庭庭长肖婧说。
肖婧介绍，人身安全保护令是反家庭暴力法的一大亮点，在婚姻家庭关系中，申请人遭受家暴或者面临家暴的现实危险时，都可以向法院申请人身安全保护令。
值得注意的是，人身安全保护令只要发出，即便遭到拒收，仍然生效。
3月2日，四川南充顺庆区人民法院签发了四川首张人身安全保护令，但在3日上午送给被申请人时，对方采取关机和拒绝开门的方式拒收，工作人员只好把裁定文书张贴在了铁门上。顺庆区人民法院审监庭庭长刘兴胜称，虽然被申请人拒绝接收裁定文书，但并不影响保护令生效。
韩玉认为，人身安全保护令的设置，将反家暴工作从事后惩治变为事前预防，这种制度的作用比较明显。
“去年我们曾出过一份离婚诉讼中的人身安全保护令，回访中也发现被申请人没有对申请人有殴打等形式的家暴行为。”韩玉在接受记者采访时称，就目前房山法院的回访结果来看，试点期间人身安全保护令的法律效果非常不错。
构建完整制度体系
除了人身安全保护令之外，反家庭暴力法还作出了告诫制度、强制报告制度等方面的规定，构建了一个预防和制止家庭暴力的完整制度体系。
在去年12月全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂指出，告诫制度是反家庭暴力法的亮点之一。
反家庭暴力法规定，家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。
同时，对于告诫书的实施效果，法律也作出了相应的规定予以落实。反家庭暴力法规定，居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。
“现实中孩子受到家暴被送往医院抢救的事情实在是太多了，现在好了，以后再发生类似的事情，医院是有报案义务的。”长期关注家庭暴力的李明舜对一些相似的案件印象特别深。
反家庭暴力法第十四条规定，学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力
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人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。
“家庭暴力发生地点通常都比较隐蔽，由于遭受暴力的一方与施暴者的关系也比较特殊，通常很难被发现，强制报告制度规定的这些机构，无论是学校还是社区，都是能够长时间接触到受害人的主体，很容易发现。虽然相比其他机构，医疗机构可能只有一次性的接触，但其具备的专业能力确保这类事件能够及时被发现。”李明舜认为，反家庭暴力法把这种责任交给这些机构是应当的。
在李明舜看来，设定强制报告制度的目的，就是为了保护无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，因为这些遭受暴力的人是弱势中的弱势，自我保护的能力比较差，需要国家和社会给予更多的保护。
李明舜所说的“更多的保护”，并不仅限于告诫书、强制报告制度这样的单项规定，而是指整个制度体系。
“反家庭暴力法针对家庭暴力的特点，构建了一个由公安告诫制度、撤销监护制度、强制报告制度、临时庇护救助制度、人身安全保护令制度等构成的完整制度体系，更好地实现了对于家庭暴力的预防。”李明舜说。
公权力介入比较克制
傅莹在发布会上同时提到，反家庭暴力法的关注焦点之一就是公权力的介入。反家庭暴力法第二十三条规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。
“中国人家庭观念比较强，家对于外部社会来说是相对密封的一个环境，只有在家庭不能够自治的情况下，公权力才被动介入，并且完全是在尊重受害人真实意思的基础上才会去介入。”韩玉告诉记者，从人身安全保护令的申请也可以看出，公权力的介入比较克制。
在反家庭暴力法起草的过程中，公权力的介入就是焦点。
作为全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员，苏泽林参与了反家庭暴力法的起草。苏泽林介绍，当时对于公权力的介入有两个焦点问题：该不该介入?介入尺度可以有多大? 苏泽林认为，公权力介入要与解决家庭矛盾统一起来。公权力介入过多并非好事，有可能一介入这个家庭就破裂了。毕竟在中国有“家丑不可外扬”的观念，因此大家对尺度的把握有一些争议。
数据显示，家庭暴力受害人选择报警的比例并不高。
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最高法院在2014年的一项调查显示，我国大约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。然而，选择报警的比例却很低。全国妇联的统计数据披露，家暴受害人平均遭受35次家暴后才选择报警。
北京市房山区人民法院经过对涉家庭暴力案件进行调研发现，存在着申请人人身安全保护比率低、申请法律援助比率低的现象。在71件家暴案件中，只有1件案件的申请人申请了人身安全保护令，两件案件的当事人申请并获得了司法援助。
“家庭暴力是人性之恶，善意和良知才是防止家庭暴力的根本办法。因此，对于家庭暴力的制止，还是要以道德教育为主，采用普遍预防和重点预防相结合的方式进行教育。”李明舜在接受记者采访时认为，婚姻家庭毕竟是个私人领域，也就要求公权力介入要适度。
李明舜同时指出，公权力介入要适度，就是要在家庭成员的行为失控、道德失范的情况下，法律必须介入来制止家庭暴力。
“反家庭暴力法之所以受到关注，也是在于其畅通了公权力干预家庭暴力的通道，打破了‘法不入家门’的传统观念，这必然有利于制止家庭暴力。”李明舜说。
相关配套细则亟待完善
在李明舜看来，反家庭暴力法作为我国防止家庭暴力的主体性法律，确定了预防和制止家庭暴力的基本原则，构建了较为完善的制度体系，总的来说，可操作性比较强。
“但是，毕竟这部法律才6章38条，总体篇幅还不是很大，因此，一些具体的操作规程有待进一步完善。”李明舜说。
李明舜认为，当务之急就是公安部和最高法院出台相应的配套措施将法律细化，以统一执法尺度。
“警察站在反家庭暴力的第一线，据我观察，反家庭暴力法中有多项职能和措施授权给公安机关，而至于如何具体地行使这些职权，就需要公安部制定实施意见和部门规章，如告诫制度等都需要进行细化。”李明舜认为，公安部应出台配套的实施细则，来明确公安机关的执法尺度。
李明舜同时认为，针对反家庭暴力法中一些需要细化的规定，急需最高法院出台司法解释来予以明确。
以人身安全保护令为例，涉及到的几处规定都需要进一步细化。
“例如，在人身安全保护令的申请方式上，虽然法律规定了可以书面申请也可以口头申请，但是，如果可以将该规定格式化，对于法官和当事人都会更方便。例如，在人身安全保护令的保护措施中，前三项的保护措施都比较具体，但第四项‘保护申请人人身安全
中公教育·给人改变未来的力量！的其他措施’还是过于原则，仍然需要对这些措施进行细化，以便在实践中统一法官的认识。”李明舜举例说。
最高人民法院研究室少年法庭工作办公室副主任方芳指出，人身安全保护令的执行应当是公安机关和人民法院的共同职责。反家庭暴力法第三十二条规定，人身安全保护令由人民法院执行，公安机关协助执行。此规定在实践中可能会造成误解，公安机关如果怠于行使职责，会造成法院工作的被动，人身安全保护令的监督和出警制止职责，超出了法院的工作权限，不利于保护受害人的权益。
“最高法院与公安部进行协商，就保护令的执行问题联合发文，明确公安机关监督、出警和处罚职责。或者，最高法院在牵头制定有关人身安全保护令的指导性意见过程中，征求公安部意见，对公安机关与人民法院的执行职责在指导意见中予以明确。”方芳同时提出了两个解决方案。
“只要公安部和最高法院能够对其中的规定进行细化，很多家庭暴力中存在的问题就可迎刃而解。”李明舜在接受记者采访时强调。(蒲晓磊)
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