第一篇:2016年初农村工作会议农业汇报
强化资金投入 夯实发展基础 推动现代化大农业跨越发展
年初以来,我们平安镇深入贯彻落实县委、县政府决策部署,以打造有机水稻生产加工强镇为目标,创新发展方式,创建种植基地,延伸产业链条,取得了农业生产大丰收和农民收入稳步增长的喜人成绩。
一、以项目资金为牵动,全力实施基础设施建设,农业发展后劲显著提升。
2015年,我镇共整合两大平原、农委、水利等部门涉农资金近千万元,重点实施了一批保障能力强的基础设施建设项目,增强了农业发展后劲。一是抓好基础设施改造提升。建立水稻育秧大棚基地3处,安装大棚350栋,加固河堤1.5公里,维修河堤4公里,维修田间路20公里。二是抓好“两大平原”项目建设。严格执行“两大平原”项目建设规划,保证了项目建设规范化和标准化。新建渠系175.7km,水利构造物846座,农田路121千米,桥梁2座,涵洞178座,拆除涵洞17座,架设高压线2.675千米,地埋低压电缆0.35千米。三是抓好科技示范引领。辟建民族农业科技示范园区3万平方米,配套育秧大棚70栋,催芽车间1000平方米、安装杀虫灯34盏,园区水、电、路等基础设施也同步跟进,智能催芽、物理防控等一批新技术在园区广泛应用,园区示范引带能力显著提高。
二、以结构调整为主线,全力加快改革步伐,助推现代化大农业提质增效。
一是推进土地规模经营。扶持“龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户”等新型经营主体,扩大种植规模。2015年,我镇引进企业1家,组建合作社3个,发展种植大户10户,扶持富能家庭农场扩大规模,新增规模经营土地1.1万亩。树立了党王俊岭、李彦、平延军等一批党员示范户,为发展规模经营起到了良好的示范带动作用,二是启动土地确权。全县土地确权工作会议结束后,我镇立即召开镇村两级干部大会,迅速传达会议精神,成立领导组织,制定工作方案,印发致农民的一封信8000份,并按照工作量对包村干部进行了重新调整。按照县委县政府的统一要求,组织干部驻村进屯入户,开展调查摸底工作,按时完成了台帐核对、地块绘图、农户确认签字、户主推荐等前期基础性工作。三是发展有机水稻种植。引进银泉公司建立有机水稻种植基地,种植有机水稻5000亩,采用安全、绿色的种植模式,施撒有机肥,控制农药用量,物理防治虫害,保证了产品质量安全,产品得到了市场认可,远销哈市、北京等大城市,最高售价达到每公斤30-40元,银泉公司模式的成功,更加坚定了我们发展有机水稻的信心。
三、以农业企业为引领,实行全产业链经营,助推水稻产业提档升级。
一是壮大骨干企业。鼓励清青米业扩大种植基地规模40公顷,成立销售团队,壮大产业链,用产业优势助力种的好和销的好,产品已经打入北京、上海等一线城市大型超市,为我镇水稻实施产业化经营提供了可借鉴、可复制、可推广的模式。二是引进龙头企业。引进大庆客商孙鹏程投资6000万元,建立鸿基生态农业有限公司,主要从事粮食种植、收购、批发、仓储、烘干、加工和养殖业务。公司主推稻花香、龙稻
十八、金香一号等优质品种,实施绿色生态种植。企业采取统收统购统销的模式,节约生产成本、高价流转土地、高价收购原粮,给群众带来了实实在在的实惠。企业还规模经营土地、成立种植合作社、发展订单农业,带动农民致富增收。在销售环节上,采取线上和线下相结合的方式,提升产品的销售能力。
截至目前,企业已经投资近1500万元,承接民族园区,流转土地200公顷,与周边农户签订订单农业近万亩,完成了园区办公楼和仓储加工基地建设规划。
第二篇:农业农村工作会议
同志们:
今天会议的目的就是贯彻落实中央l号文件精神推动农业产业化,农村工业化和农村城镇化加快发展,促进农民增加收入。刚才,苏市长就对中央和省及江门市最近召开农业农村工作会议精神作了传达,以及对我市当前农业和农村工作形势作了具体分析,很符合实际。下面,我讲两点意见:
一、要深刻领会中央1号文件精神实质,以全面协调和可持续科学发展观统揽农业农村工作
2月8日,新华社授权颁发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,也就是今年的中央1号文件。文件很明确地体现出十六大和十六届三中全会精神,体现出实践“三个代表”重要思想,体现出党中央和国务院关注农村,关心农业,关爱农民的思想。市各级党委和政府要认真学习领会中央1号文件精神以全面协调和可持续发展的科学发展观统揽农业农村工作,要全面贯彻落实好中央1号文件精神,统一思想,形成全党建设农村,发展农业,扶持农民的共识,进一步提高领导和指导农业农村工作水平,促进新阶段农业农村经济有新发展,促进农民增加收入。
(一)要从思想上认识中央1号文件是当前和今后一个时期我们党指导农业农村工作的纲领性文件。党的十六大后,中央多次召开会议专题研究农业和农村工作,强调要更多地关注农村、关心农民、支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。中央政治局常委会一致同意,把增加农民收入作为中央1号文件的主题。自文件公开发表以来,在广大农村引起巨大反响,给中华大地吹来了一股浓浓春意,温暖广大农民的心,调动广大农民加快发展农业农村经济积极性,催发了农村勃勃生机。文件实事求是地分析了增加农民收入的重要性和紧迫性,提出了做好农民增收工作的总体要求和一系列重大的政策措施,指导性强、“含金量”高、给农民实惠最多。我们一定要树立科学发展观和用正确政绩观全面领会和理解1号文件精神实质,并着力把1号文件贯彻落实到广大干部群众,成为推进新时期新阶段农业农村工作的强大动力。
(二)要从感情上切实解决好“三农”问题。从1982年至1986年一连5年中央都把解决农业农村工作问题的文件作为第1号文件发出。今年1号文件,是解决农民增收问题的专门性文件,有很强针对性,指出农业农村工作在国民经济中的地位越来越得到加强,把“三农”问题摆到越来越重要位置上来,从由巩固和加强其基础地位到摆在首要位置再而成为全党工作重中之重来抓.这充分说明中央历来是关注农业、关心农村、支持农民的.过去由于各方面原因,像苏市长刚才的分析,当前农业和农村经济虽然取得瞩目成绩,但在发展中仍面临着许多新情况、新问题。目前最突出的、最紧迫和最盼望解决的是农民增收困难问题。农民人均收个连续多年处于恢复性增长,普遍增长3-4%左右,尤其一些纯农产收入持续徘徊,甚至有的下降,造成城乡居民收入差距不断扩大趋势。如果不尽快扭转这样的局面,不仅影响广大农民生活水平的提高,也将制约农村经济社会的发展进步,也将动摇农业基础地位,也将制约整个国民经济的增长,延缓全面建设小康社会目标的实现。
(三)要从政治上明确促进农民增加收入既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。以中共中央、国务院的名义,专门制定促进农民增收的文件,是新中国成立后未曾有过的。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视,也反映了广大农民群众的强烈愿望。前段时间,我到农村基层和对一些农户调查,的确存在一些问题,形成一些粗浅看法,总的感觉农业效益最低,农村收入最难,农民生产最苦,也即是农业弱、农村差、农民穷,这是“三农”中的“三最”问题。我市已对农业产业化、农村城镇化和农村工业化建设作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解决,农民毕竟占多数,他们不小康,就没有全市小康.因此,促进农民增收,不断提高农民的物质文化生活水平,是贯彻“三个代表”重要思想,是体现以人为本,是坚持科学发展观,是农业农村一切工作出发点和落脚点;既是当前紧迫任务,又是长期工作,事关全局,是全市大事,希望各行各业各部门都要从政治角度来考虑问题,从大局出发,创造有利于农业增效、农民增收、农村繁荣的发展环境。
(四)要从责任上把握促进农民增收各项政策措施。各级党委和政府要按照统筹城乡经济社会发展的要求,要有高度工作责任感,要全面掌握党和国家对农村方针政策,运用法律法规规范工作行为。坚持以1号文件的各项政策措施统揽农业农村工作全局。对农业和和农村工作一定要坚持“多予,少取,放活”的方针.用足用活1号文件的一系列政策措施,加快科技进步,深化农村改革.增加农业投入,加强农业,支持农业的保护农业,同时结合当前农村形势和实际,不折不扣地贯彻落实1号文件提出的政策措施.使我市农业农村工作尽快展现新飞跃.二.要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处,加快促进农民增收步伐.各级党委和政府要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处.去年中央召开两次农村工作会议及召开经济工作会议,“三会”都体现出一个共同的特点,促进农民增加收入。当前和今后一个时期我市的农业农村工作就是要千方百计促进农民增收。
(一)要把求真务实作风落实到思想方法上,加大实施农村“三化”战略力度。
去年底胡锦涛总书记视察山东,河南时提出的“切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务。”他最近又到陕西,海南。江苏等省考察工作时强调,各级党委政府和领导干部一定要用求真务实作风落实好各项工作,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。温家宝总理在分管农业农村工作时对全国2100个县(市)已深入到1800多个,大部分时间到基层到农村,到大部分基层和农村。这反映出中央领导工作作风何等扎实。各级领导要思想清晰,方法对头,突出中心任务,转变思想观念,转变工作观念,转变服务观念。关键解决思想方法问题。要从党的十六大提出的“统筹城乡经济社会发展”的基本思路,进一步加深农业在国民经济中的特殊地位的认识,着重解决只看到农
业在GDP中的比重不断下降;只看到农业的增长幅度慢;只看到整个农业给政府提供的税收有限;就忽视和不愿意投入精力、不愿意投入资金的认识不全面问题.应该懂得不管农业产值在GDP中占的比重多低.增长率多低,对财政贡献多低,起码要明白人类社会的生存和繁衍是离不开农业的,任何
国家是需要农业的这个道理.城市再繁荣、再漂亮,没有饭吃,那只能是死城、空城。这些年大中城市面貌变化很快,两三年不去可能不认识,但在许多地方农村,十年八年不去,再一次去,仍是过去的样子,星星还是那个星星。这反映出没有很好地做到城乡统筹兼顾。因此,城市和工业发展一定要起到带动农村发展作用。
(二)要把求真务实作风落实到发展思路上,突出解决好当前农民增收难点和重点问题。
1、市委市政府已推出相应扶持政策措施.1号文件的一系列政策措施,很准确地抓住了当前三农之中重点和难点,有很强的针对性。目前,就本市而言农民增收的难点和重点在那里,也应该在纯种粮农户和边远山区.因此,各级党委和政府要把求真务实作风落实到发展思路上。中央提出增加对农业和农村投入,提供支持,既能增加农民的收入,又能不断提高粮食生产力。比如对良种给予补贴,对粮食主产区农民购置大中型农机具给予补贴,支持发展粮食产业,扶持转化加工,拉长粮食产业链,使农产品转化加工增值,农民得到更多实惠,按照1号文件,我市促进农民增收也相应出台一些政策措施.4月30日,市委市政府出台关于促进农民增加收入是今后我市扶持三农发展的强有力的支撑点。
2、继续抓好农业产业结构调整。这个调整已不是简单地压缩粮食面积,要按江门市提出的2004年粮食播种面积不能再减少,而要稳定粮食生产面积;调整要从效益、品种、加工、增值上考虑,作为促农民增收的出发点和落脚点.要把从农业内部通过结构调整增加农民收入的文章做好做足,从一定程度上讲,这在相当长时间内还是农民增加收入重要来源,也即是从现有的比较合理产业布局内部进行挖潜,加大提纯催优工程力度,把农民增收由主要靠增加产量,提高价格转向主要靠提高效益,扩大就业;努力拓展农业农村外部结构调整优势,形成从农业内部、农村外部多层次促进农民增收格局。
3、大力发展农村二、三产业,推进新阶段乡镇企业的发展.不论它是什么所有制,不论它的规模大小,只要它符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的要求,就应该促进其发展,就应该加大力度扶持。要结合实际,着眼于农产品加工业,立足于服务“三农”,推进结构调整和技术进步,加快开发优势产品和优势产业,加强工业园区建设和管理,使农村富余劳力转移到二、三产业。
4、发挥承接产业转移资源优势,加大农业招商力度,把推进农业产业化经营当作重点来抓.我市农业龙头企业招商已形成良好势头,既有种养(如开平温氏公司北山种苗猪场,年产种猪6万头,可带动养猪农产200多户)又有加工(开平五联、丽冠人造板有限公司).农业招商应突出引入龙头企业,着力扶持农产品加工龙头企业,提高附加值,加快推进农产品生产加工销售,拉动农产品流通;要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市场,用品牌和规模来提高效益;对现有龙头企业要壮大实力、增强竞争力、提高带动力,扩大吸纳富余劳力就业机会.要强化畜牧业在农业发展中的战略地位,注重安全,进一步加强对禽畜业防疫免疫监测监控,树立长期作战思想。
5、要为农民外出进城就业创造更好的政策环境,提供方便.加大公共设施财政投入,加大农业信息网信息载量;切实保障农民工的合法权益,各行各业不能随便欺农、坑农、卡农、吃农;加强培训提高农民工素质,抓好农村义务教育、合作医疗和社会保险;推广先进农业科学技术,引导农民使用良种和实行标准化生产,进一步提高农产品质量安全水平,既抓终端产品,更要从源头抓质量,全程严格控制;推进农业机械化,提高社会化服务水平,推广配套农机化新技术、新机具;
6、加强农业行政执法,进一步规范农资经营市场。抓好高剧农药鼠药销售和使用管理,确保安全;加大扶贫工作力度,这是农民实现增收的重点和难点,要创新扶贫思路和措施,实施“双层”扶持战略,既扶贫困村又扶贫困农户,扶持和带动贫困农产实行产业化经营,走产业化经营扶贫路子。
(三)要把求真务实作风落实到深化改革上,为促进农民增收创造更加有利条件。
由于历史原因,造成城乡二元经济社会结构,形成产业分离、城乡分割、工农分治的城乡差别,从客观上制约了农村社会发展,束缚农民增收。因此,要进一步深化城乡改革,统筹城乡经济社会发展。一要逐步健全公共财政政策,对农业农村给予更多的财政投入;二要进一步支持农村的基础设施建设(如水利、电力、乡村道路等加大投入);三要深化农村各项改革,推进各种资源和生产要素更合理配置,加快农村经济发展。①深化农村税费改革,按中央提出的从2004年开始,农业税税率总体上每年要降低一个百分点,用5年免除农业税,以少取促增收,同时要全面取消农林特产税,做好落实工作。②完善农村土地制度,切实做好农村土地承包经营权
证的登记和发放工作,落实好农民对承包土地的长期使用权,经营自主权、流转选择权、收益权和法定处置权;土地承包经营权的流转,要按照依法、自愿、有偿的原则,规范有序进行。③继续深入开展减轻农民负担专项治理工作,加强对农村集体资产管理。四要加快农村金融体制改革和创新,解决农民贷款难的问题。
(四)要把求真务实作风落实到组织统筹上,加强党对农业农村工作领导。
党管农业农村是我们党的一个传统。市委已成立了市委农村工作领导小组,加强对农业农村工作领导。各级党委政府和各级领导干部要率先垂范做好推进农村“三化”工作,加快解决“三农”问题进程;要正确处理与农民关系,加强对农村基层干部的培训教育,改变作风,增加对农民感情,增强工作责任感;要增强法制观念,依法行政,依法执政,依法办事,更好地为农民服务。
第三篇:农业农村工作会议主持词
各位同志:
同志们,经区主要负责人同意,今天召开8月份农业农村工作月度点评会,主要是对1-8月份农业农村工作进行总结,对各村各部门工作进行点评,并对下一阶段农业农村工作进行部署。会议共有三项议程:
下面先进行第一项议程,先请各村支部书记汇报,主要围绕7月份区农业农村工作交办单所列指标和交办工作进行汇报,并就农业项目招引、村级经济发展、农村环境长效管理、清水工程、全民创业等重点工作谈下步打算。
汇报要言简意赅,实事求是,有就有,没有就没有,大话空话及常规工作就不要说。汇报顺序是:新坝、范堑、周庄、沿口、五凌、老庄、滩河、五虎、双龙、角斜、汤灶、来南、建场、富港、江海、海港、顾陶、通港、镇海、川港。下面请新坝村许支书汇报。………………………
接下来请5个村村长就“清水工程”情况做汇报,重点汇报8月以来中旬“清水工程”整改落实情况。汇报顺序是:沿口村、周庄村、新坝村、川港村、汤灶村。下面请沿口村宗建华汇报。………………………
接下来请5个村会计就全民创业、村级经济发展工作做汇报。重点汇报今年以来财富创造型项目的落实情况及三季度准备申报的财富创造型项目。汇报顺序是:周庄村、范堑村、角斜村、来南村、老庄村。下面请周庄村缪四梅汇报。………………………
刚才各村支书对重点工作进行简单汇报,5个村村长、5个村会计分别对“清水工程”、村级经济发展和全民创业工作进行了汇报。下面进行第二项议程,请张渊局长对1-8月份工作进行总结、点评,并部署下一阶段工作,请各位认真听,认真记(大家欢迎)
……………………….同志们,下面进行会议第三项议程,请大家以热烈的掌声欢迎申书记给我们提要求,作指示。
………………….
第四篇:农业农村工作会议主持词
全县农业农村工作会议主持词
陈俊
(2010年3月26日)
同志们:
在当前春耕备耕、各项农事全面展开的重要时刻,县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议。主要目的是:认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神,总结表彰2009年“三农”工作,安排部署2010年农业农村发展任务,推动农业农村工作跨越发展。
参加今天会议的有:县四个班子主要领导、分管联系领导,县委督查组组长,各乡镇党委书记或乡镇长、分管领导,县农业工作领导组成员单位主要负责人,农口单位党组全体成员及副科级机构负责人,乡镇农技中心主任、农经站长、畜牧兽医中心站长、林业站长、水利站长、库区工作站长,省市级农业产业化龙头企业主要负责人。
今天会议共有五项议程:一是孝友县长作工作报告;二是如清主任宣读表彰决定;三是颁奖表彰;四是单位发言;五是县委束书记作重要讲话。下面,依次进行:
首先,进行会议第一项议程:请县委常委、副县长袁孝友同志作工作报告,大家欢迎。……
现在,进行会议第二项议程:请县人大常委会副主任朱如清同志宣读关于表彰2009农业农村工作先进单位、先进个人的决定。
……
现在,进行会议第三项议程:颁奖表彰。首先,请农村工作先进乡镇:漫水河镇、黑石渡镇、单龙寺乡,新农村建设先进单位:与儿街镇、下符桥镇,农村土地规模流转先进乡镇:但家庙镇、太平畈乡,农网改造先进乡镇:落儿岭镇代表上台领奖,大家鼓掌祝贺。
下面,请林业工作先进乡镇:诸佛庵镇、磨子潭镇、大化坪镇、太阳乡,水利工作先进
乡镇:衡山镇、上土市镇,库区移民工作先进乡镇:佛子岭镇、东西溪乡代表上台领奖,大家鼓掌祝贺。
下面,请十佳种养大户张传李、崔时鹤、张云富、俞士涛、汪丁军、潘家虎、周兴旺、何祥吉、李长海、何飞翔上台领奖,大家鼓掌祝贺。
其他奖项会上不再逐一颁发,请获奖单位负责人和先进个人会后到会议报到处领取奖牌、证书。颁奖完毕,让我们再次以热烈的掌声,向获奖的先进单位、先进个人表示祝贺!
……
现在,进行会议第四项议程:单位发言。
首先,请下符桥镇姜典莽同志发言,太平畈乡梁东同志作准备;
下面,请太平畈乡梁东同志发言,农村合作银行祁世发同志作准备;
下面,请农村合作银行祁世发同志发言,绿力公司程俊生同志作准备;
下面,请绿力公司程俊生同志发言。
……
现在,进行会议第五项议程:请束书记作重要讲话,大家欢迎!
……
同志们,全县农业农村工作会议各项议程已进行完毕。刚才,束书记的重要讲话充分肯定了过去一年全县农业农村工作所取得的成绩,站在全局的高度,对全县2010年农业农村工作提出了新目标、新希望和新要求;孝友县长的工作报告全面回顾总结了2009年全县“三农”工作,详细安排部署了2010年和当前农业农村各项工作;会议还隆重表彰了2009农业农村工作先进单位和先进个人,四个单位作了交流发言。希望大家认真学习束书记重要讲话,深刻领会会议精神,抓好各项工作落实。下面,就贯彻本次会议精神,我简要强调三点:
一要强化认识,全面做好会议精神的贯彻落实。各级各部门要切实把思想和行动统一到对当前形势的判断上来,统一到县委、县政府对今年“三农”工作的决策部署上来,统一到束书记讲话的精神上来,进一步提高对统筹城乡工作的认识,进一步解放思想,更新
观念,加快发展现代农业,加快推进新农村建设,促进全县农业农村经济再上新台阶。二要强化措施,扎实抓好当前工作。要做好春耕备耕工作,加强在田作物管理;突出抓好春季植树造林和动植物疫病防控,抓好病险水库除险加固、饮水安全工程、农村公路等农村公共基础设施建设;积极发展适度规模经营,健全土地流转与服务体系,加快农产品基地建设,着力提升农村民生工程工作水平,结合建设用地置换项目,大力推进新农村建设。要认真学习研究政策,加大向上争取力度,加强项目储备工作,切实做好涉农项目的前期工作,最大限度地争取国家和省的政策资金支持。
三要强化责任,着力推动全县农业农村工作再创新成绩。今年县委、县政府3号、县政府1号和两办1号三个文件,确定了全县2010年农业农村工作的总体思路和目标,希望各乡镇、各部门围绕既定的目标和任务,对号入座,细化分解,迅速安排,抓好落实。要强化目标管理,按照全县发展现代农业和新农村建设工作考核办法,继续组织开展观摩调度,年底考评。同时要进一步加强对重点工作、重大项目的督查,确保各级的决策部署得到及时有效的落实,确保政令畅通。要加强部门沟通、政企沟通、银企沟通,增强主动协调精神,密切配合,形成合力,共同推动我县农业基础建设取得新进展、新农村建设取得新突破、农村民生改善取得新成效。
下面,有一个通知:请乡镇和企业的参会人员在一楼宴会厅就餐。
会议到此结束,散会。
第五篇:农业农村工作会议讲话
在全县农业农村工作会议上的讲话
县委常委、组织部长(**年3月5日)
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神,总结回顾**年全县农业农村工作,安排部署**年的工作,进一步推动全县农村经济社会持续快速健康发展,为与全国、全省同步实现全面建成小
康社会目标打下坚实基础。等一会,市政协副主席、县委卢林书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习、深刻领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、总结成绩,认清形势,切实增强做好新形势下农业农村工作的责任感和紧迫感
**年,全县上下认真贯彻落实党的十八大、国发2号文件和中央、省、市关于“三农”工作的一系列决策部署,开拓创新、攻坚克难,全县农业农村发展呈现出步伐加快、效益提高、基础夯实、民生改善的良好态势。实现农业总产值25.85亿元,增长6.6%;粮食总产量达23.32万吨;畜牧业总产值达10.1亿元,同比增长14.8%;肉类总产量4.2万吨,同步增长14.1%;农民人均纯收入达5006元,同比增长18.1%。一是农业产业化步伐明显加快。完成了12个“十带百园”示范基地、17个“3321”工程高效示范园以及3000户“三万”农业示范工程建设。招商引进农牧项目33个,引进资金10.29亿元,落地金额3.15亿元。完成蔬菜种植46.2万亩(其中:辣椒18.2万亩),中药材种植11.14万亩,新增茶叶种植4万亩、精品果林2万亩、人工草场及天然草场改造8.1万亩,新建桑园面积3.5万亩,粮经作物种植比例从60:40提升到48:52。培育省级龙头企业2家、市级重点龙头企业9家,发展农民专业合作经济组织240个。二是农经品牌建设取得实效。琼芳食品有限公司、馨原食品厂和海马宫茶业有限责任公司产品获国家QS认证,海马宫茶业有限责任公司的产品获得国家有机茶认证,九洞天茶叶获贵州省著名商标、无公害农产品认证,大方天麻通过了原产地保护认证。天麻酒、天麻颗粒、天麻胶囊等系列产品、“天椒”牌辣椒系列产品、琼芳牌“香”字辣椒系列产品进入省内外市场。三是扶贫开发工作扎实推进。2个乡镇实现“减贫摘帽”,减少贫困人口8.06万人。“规划到户、责任到人”的“造血式”产业扶贫机制和农村最低生活保障“输血式”救济救助制度“两项制度”有效衔接的扶贫工作机制在全省推广。四是农业农村基础不断夯实。实现全部乡镇通油路和建制村通公路,高速公路通车里程实现“零”的突破。新增解决20.06万人的饮水安全问题,岔河水库灌溉工程完成投资9180万元,各项工作进展顺利。全县森林覆盖率达到41.8%,环境保护各项指标均控制在国家规定的范围内。五是农村社会事业全面发展。免费义务教育惠及15.17万农村学生,营养餐计划惠及11.93万学生,高中阶段教育毛入学率达到70.45%。新增城镇就业1.42万人,新增转移农村富余劳动力1.46万人。农村医疗卫生、社会保障、文化体育等各项社会事业健康发展。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,要与全国、全省同步实现小康,建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会,关键在农业农村工作,难点也在农业农村工作,农业农村工作特别是涉农部门工作担子很重、压力很大。在全省农村工作会议上,省委副书记、省长陈敏尔同志明确要求,要将农业农村工作放在我省与全国同步小康的大目标下来认识和把握,放在“四化”同步的大战略下来认识和把握,放在深化改革、扩大开放的大机遇下来认识和把握,跳出“三农”看“三农”、抓“三农”。全市农业工作会议也明确指出,要围绕“农民增收”这一中心,突出抓好“现代高效农业示范园、休闲农业园”两个重点,突破“农业结构调整、农业产业化、农业品牌创建”三个难点,创新“目标考核机制、资金整合机制、土地流转机制、产业化运行机制”等四项机制,在“农产品质量安全监管、农业招商引资、科技兴粮、农业综合执法、农村人才培养”等五个方面取得新突破。
推动科学发展、同步建成小康,我县农业农村工作面临着更多的新机遇和新挑战,总的来说,机遇大于挑战。机遇方面:一是中央、省、市把农业农村工作摆到了前所未有的战略位置,工业反哺农业战略的实施必将为农业农村的发展带来新的生机与活力;二是国发2号文件的出台、乌蒙山片区扶贫攻坚规划的实施,省委、省政府优先支持毕节试验区发展的一系列优惠政策和措施,特别是《深入推进毕节试验区改革发展规划》的批准实施,为我们大力发展山区现代农业、做好农业农村工作提供了更有利的支持、创造了更优越的条件;三是随着园区建设的有序推进、农业企业的引进入驻和土地流转的深入推进,给农业产业集约化、规模化、现代化发展创造了良好条件。挑战方面:我县农业发展还属于粗放型,“四化同步”建设最薄弱的环节仍然
是农业现代化。具体讲,还存在“三低”、“三落后”问题,“三低”就是农业比较效益低、农业产业化水平低、农民组织化程度低。“三落后”就是农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科技意识落后。全县各级各部门一定要对照全面建成小康的各项指标任务,进一步增强紧迫感和责任感,从全局和战略的高度,把农业农村工作面临的形势判断准、存
在的问题分析透,在思想上统一认识、工作中形成合力、创新中谋求发展、实践中狠抓落实,努力推进农业农村工作持续健康快速发展。
二、突出重点,攻坚克难,紧扣同步建成小康任务抓好**年农业农村各项工作
**年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为我县全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全县农业农村工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神,围绕“编规划、强基础、兴产业、促发展”,以扩大经济总量、增加农民收入为核心,以抓项目建设、重科技应用、促资源开发为支撑,以保障和改善民生为立足点,加快发展现代生态高效农业,全面落实强农惠农政策,加强农业农村基础设施建设,推进农村改革创新,加快发展农村社会事业全面发展。总体目标是:农业增加值增长8%以上;农民人均纯收入增长19%以上,确保达到6006元;净减少农村贫困人口8万人以上;确保粮食总产量稳定在25万吨以上;肉类产量达到4.7万吨,畜牧总产值增长10%以上;粮经种植比例力争调整到40:60;启动建设建立高效农业园区2个,休闲观光农业示范园2个,初步建成9个特色产业综合示范带、25个“3321”工程高效示范园、3000户示范户;森林覆盖率比上年提高1个百分点以上。
(一)扎实抓好粮食安全,着力保障粮食生产增产增效。**年,要确保全县粮食作物种植面积达到122万亩,粮食总产量稳定在25万吨以上。一是要在保住良田好土上下功夫。严格执行耕地保护政策,不占或少占耕地,多向荒山荒坡要地,切实把十八大报告提出的“为农业留下更多良田”的要求落到实处。二是要在提高粮食单产上下功夫。深入实施粮油高产创建和粮食增产工程,提高良种良法覆盖率,依靠科技攻单产、增总产,进一步提高科技对粮食增产的贡献率。今年,玉米、水稻等主要农作物良种覆盖率要达到90%以上,脱毒马铃薯覆盖率要达到70%以上。三是要在加强农田水利建设上下功夫。大力实施耕地质量建设、中低产田土改造、农村土地整治、农业综合开发等项目。扎实推进小型农田水利建设,加大“五小”水利工程建设力度,有效增加农田灌溉面积。不断完善高标准农田建后管护支持政策和制度,延长各类设施使用年限,确保农田综合生产能力持续提升,提高土地产出率。四是要在探索创新种粮模式上下功夫。鼓励和扶持种粮专业大户、家庭农场以及粮食加工流通企业等实施规模化、标准化、科技化种植,提高山地农机作业水平和土地利用率,减轻劳动强度,增加粮食产量。
(二)扎实抓好农业产业化发展,着力促进农民持续增收。一要抓好示范基地建设。要根据已经制订的特色农业规划,按照规模化发展、标准化生产、精细化加工、品牌化定位、产业化经营、社会化服务的要求,着力抓好优质烟叶基地、蔬菜基地、茶叶基地、优质核桃基地、精品果业基地、中药材基地等特色农业基地建设,进一步调整农业产业结构,继续做大做强特色农业。**年,全县要确保完成烤烟种植18.5万亩、收购烟叶42.5万担;蔬菜种植49.6万亩,其中辣椒19万亩,新建500亩以上的连片蔬菜标准化基地9个,1000亩以上的连片辣椒标准化基地16个;新增茶叶种植面积4万亩,新建0.1万亩以上的连片标准化茶叶基地8个,连片0.3万亩以上3个,连片0.5万亩以上1个,新建茶叶加工厂3个,建苗圃育苗基地1200亩;新增精品果林面积2万亩,建500亩以上的连片标准化基地8个;核桃种植突破14万亩、中药材种植突破20万亩。二要抓好龙头企业培育。要围绕农产品生产、加工、销售等环节,结合我县几大主导产业的发展,大力培育本土企业,积极招商引进和培育一批龙头企业,在产品终端上下功夫,着力解决产品深加工、精包装、细分拣、耐贮快运等环节的问题,延长产业链条,提高农产品的附加值,促进农业产业化经营上规模、上档次、上水平。**年,全县要培养市级农业龙头企业3家,招商引进农业企业5家,带动形成一批主导产业突出、集聚效应明显、产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业化示范基地,订单农业覆盖面要达到40%以上,辐射带动农户占全县农户总数的比重超过60%,农民从产业化经营获得收入占全部收入的35%以上。三要抓好名优品牌建设。积极引导鼓励企业开展无公害、绿色、有机农产品产地认定和产品认证力度;大力支持和鼓励农产品生产、加工企业进一步增强名牌意识,把争创名牌产品作为拓展市场的重要措施,努力营造品牌兴业的氛围;组织动员龙头企业、农民专业合作经济组织参加全省、全国乃至国际上举办的各种展览会、展销会、推介会,不断提高企业和产品的市场知名度。要整合资源,集中力量,加大商标注册申请力度,加大著名商标、驰名商标的培育力度,力争率先在茶叶、中药材等特色优势农产品上打造有一定影响力的全国性品牌,努力提高农产品中高端市场占有率和竞争力。四要抓好农业产业园区建设。按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的思路,把建设现代高效农业示范园区作为农业农村工作的重要抓手,推进设施农业走规模化生产、产业化经营、社会化服务的路子,推动我县特色优势产业的发展。**年,要大力推进大方辣椒产业科技示范园、大方中药材产业示范园、大方生态畜牧产业园、大方蛋鸡产业示范园、大方肉鹅养殖产业园5个农业产业示范园区建设。
(三)扎实抓好基础设施建设,着力改善农村发展条件。一是在公路建设上,要加快推进通村、通组公路、断头路、经济路和旅游路建设,完成今年农村公路建设任务,尽快逐步改变我县农村公路落后于经济社会发展的现状。二是在水利建设上,要加快解决工程性缺水,着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题,完成重点小型水库除险加固,抓紧抓好农村人饮安全工程实施。三是在生态建设上,要抓好石漠化综合治理、退耕还林成果巩固、封山育林、土地整理等项目,完成各项目标任务。四是在电网改造上,要加大力度抓好农村电网改造,让安全、可靠、价廉的农网电惠及全县农民群众。各乡镇要密切配合供电部门抓好此项工作,确保顺利推进。五是在农机装备上,要用活用足农机购置补贴政策,加强先进农机具的示范推广。积极培育农机大户和农机合作社,逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织。
(四)扎实抓好扶贫攻坚工作,着力推进民生优先发展。一是继续加大扶贫攻坚力度。大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫,积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和机关干部驻村结对帮扶活动。二是切实改善民生。要做好农民工就业培训和服务,积极引导和鼓励农民群众参与到县内重点项目建设上来,促进农民就地就近转移,进一步拓展农村非农就业空间。大力支持和鼓励农民自主创业,创办乡村农家乐等经济实体,开展多种经营。要抓好农村义务教育学校改扩建工程,解决好贫困家庭学生就学问题,确保每一个学生不因贫困而辍学。要鼓励没有升入普通高中的初中毕业生就读职业学校,努力造就一大批高素质的劳动者。着力推进医药卫生体制改革,完善农村合作医疗制度,进一步扩大医疗保障范围,确保城乡医疗保险全覆盖。进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助力度,稳定和降低农村生育水平。要抓好农村低保工作,加快敬老院建设步伐,逐步提高农村五保户集中供养水平。要稳定和建立农村文化投入保障机制,推进各项重点文化惠民工程建设,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。
(五)扎实抓好各项改革,着力解放和发展农村生产力。一是深入推进土地流转经营。要坚持依法自愿有偿原则,积极探索推进土地流转的具体措施,鼓励和引导土地有序流转,引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同,鼓励开展“互换并地”政策,减少农户耕作地块数,提高土地利用率,促进适度规模经营发展。二是继续深化农村综合改革。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革,统筹抓好农村集体土地所有权、农民宅基地所有权和使用权、农民房屋使用权、林权土地承包经营权等登记确权发证工作,让农村和城市居民享有同等的物权和经营权。三是创新农村金融服务机制。加大对农村金融政策支持力度,提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设,进一步优化农村信用环境,增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力,解决农民贷款难和中小企业贷款难问题。四是进一步完善支农投入政策。认真贯彻落实中央、省、市各项支农、强农惠农政策,促进公共财政向农村倾斜,实现城乡统筹发展。五是大力发展农民专业合作社。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,大力发展和扶持各类种养大户、专业合作社等新型经营主体,着力构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,引导各类合作社在产、供、销环节发挥作用,不断提高农民组织化程度。
三、强化领导,狠抓落实,努力开创全县农业农村工作新局面
今年农业农村的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要紧扣同步建成小康社会各项任务,顺应广大农民群众的新期待,带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情,认认真真谋划,逐项逐件抓实。
一是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对农业农村工作的领导,从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等方面加大工作力度。要把“三农”投入、农民增收、产业发展等作为乡镇主要领导考核的重要内容,进一步完善“三农”工作考核机制。要加强督促检查,全面贯彻落实各项强农惠农政策,确保执行落实不走样、农民实惠不缩水。
二是要细化落实工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的要求,认真研究,理清思路,及时部署,切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要进一步细化量化目标,逐层分解任务,落实责任到人,形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。
三是要不断提高工作水平。要适应新形势、新要求,进一步加强农业农村知识培训,提升广大干部谋“三农”、促“三农”的能力水平,着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。要坚持农民主体地位,感情上密切与农民群众的联系,行动上尊重农民群众的意愿,重实际、说实话、办实事、求实效,把群众关心关注、农民直接受益的实事抓实、抓好、抓出成效。
在这里,我还要特别强调的是,在谋划布局全年农业农村工作的同时,要统筹协调,全面抓好当前几项重点工作。一是扎实抓好春耕备耕。要组织农技人员及时深入田间地头,查苗情、墒情、虫情,开展技术指导,及时帮助解决农作物越冬管理方面的各类技术问题;统筹安排好春耕生产所需的种子、化肥、农药等生产资料的调运及供应工作,加强农资市场监管,切实维护农民利益,为增产增收打下坚实基础。二是扎实抓好森林防火。要对重点区域、敏感时段、高危人员和林区进行严格管控,切实加大宣传力度,增强广大干部群众群防群治意识。三是扎实抓好春季动物疫病防控。要按照“预防为主、防疫先行、防检结合、依法防疫”的原则,加强疫情监测报告,强化动物卫生监督执法。四是扎实抓好烤烟生产。要紧紧围绕全县烟叶收购目标任务,强化措施,加强调度,千方百计确保任务完成。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重,使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,抢抓机遇,务实苦干,创新实践,努力开创我县农业农村工作新局面,为建成富裕和谐美丽新大方、推动与全国全省全市同步建成小康社会做出应有的贡献!