立项调查及可行性分析背景材料

第一篇：立项调查及可行性分析背景材料

立项调查及可行性分析背景材料

5.1 系统背景

××企业是一家中型规模IT企业，集开发、生产、销售业务于一身。由于企业从市场需求出发，不断开发适销对路的产品满足市场需求，很快创出了自己的品牌，市场份额不断扩大，呈现了较好的发展势头。随着公司业务的增加，公司销售人员、财务人员和库存管理人员的工作量也急剧增加。随着计算机应用的发展，公司业务人员希望能将主要业务流程工作交由计算机处理，实现脱离纸介质的电子化办公。企业领导认识到如何及时准确的掌握企业的经营状况, 深人了解企业经营过程中的毛利水平, 库存情况以及客户的资信状况是企业经营的关键点之一。为了使企业的销售管理工作走向科学化、规范化，以适应激烈的市场竞争，并为发展成为集团企业做准备，董事会决定开发建设“××企业销售信息管理系统。” 5.2 立项调查

请列出本系统立项调查所需的内容清单，及小组成员分工安排。（形式不限，但需条理清楚，简洁明了，格式规范）

5.3可行性分析

假设下面的材料是经过初步调查后的材料，请根据下列材料完成可行性分析报告的撰写。

系统初步调查采用的主要方式是系统分析与设计人员进驻××企业总部，从上到下与企业各级管理人员进行交谈，了解他们的信息需求，并到生产经营管理现场进行实地观察了解情况。经过初步调查，了解到××企业的基本情况。

××企业现行管理工作存在的主要问题是：第一，业务管理工作缺乏规范性，随意性强，对管理人员的经验和水平有很大依赖性，因此具体职能操作往往因人而异；第二，业务管理职能各自为政，情况和资料由职能人员独自使用，缺乏彼此了解，造成具体工作对个别人员过分依赖，影响业务工作的速度；第三，部门之间信息交流少，信息渠道不畅，工作不易协调；第四，数据处理手工操作，工作量大，出错率高，特别是在生产和销售方面尤为突出，经常造成工作中的矛盾；第五，企业领导对整个企业的生产、经营和销售信息掌握不及时、不准确，影响决策的质量；第六，企业管理的一些管理基础工作不够健全，缺乏必要的管理手段，如台账不能及时更新、缺乏有效的技术管理等。

企业领导希望通过建立销售信息管理系统，使企业销售管理工作规范化、制度化和程序化，避免业务管理的随意性和随机性，提高信息处理的速度和准确性，理顺企业的信息流程和流向，及时、准确地把握企业内部、市场和其他外部的信息，以提高领导决策的水平。因此，销售信息管理系统应覆盖企业的生产、经营和销售活动，使销售相关职能部门的管理人员在信息系统的辅助下进行工作，提高管理的整体水平，同时企业领导可以通过系统及时了解生产、经营和销售工作的进展情况。

报告内容和格式如下： 1．系统规划

1．1 XX企业销售管理系统概述 此处请阐明开发该系统的目的1．2系统可行性研究报告

1．2．1 编写目的

本报告拟对系统开发中将要面临的问题及其解决方案进行初步设计及合理安排，明确开发风险及其所带来的经济效益。确定开发系统的可行性。1．2．2 背景

a．开发软件名称： b．项目开发者： c．用户：

d.实现软件单位：

1．2．3 条件、假定和限制

a．所建议系统的运行寿命的最小值：

b．进行系统方案选择比较的时间： c．经费、投资方面的来源和限制：

1．2．4 对现有系统的分析

此处对现有系统或管理现状进行分析，目的是为了找出现有系统存在的问题和缺陷。

1．2．5 所建议的系统

1．对所建议系统的说明

2．改进之处

3．影响

4．局限性

1．2．6 技术可行性

当前的软硬件技术能否满足对系统提出的要求。

开发人员的技术水平，系统投入运行后的维护管理人员的技术水平。

1．2．7 经济可行性

（1）出上：

① 设备费用

主机费用＋外围设备费用等

② 软件开发成本

③ 系统运行维护费用

人员费用＋备件费用

（2）收益上：

①直接经济效益

②间接经济效益

1．2．8 管理可行性

管理制度和管理方法是否科学，规章制度是否齐全，原始数据是否正确。

1．2．9 结论

1．3 项目开发计划 参考书P154页

第二篇：治安状况调查可行性分析

***治安状况调查可行性分析

调查目的及意义分析：

1、贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会是当今和今后一个时期的全社会的重大政治任务。

2、治安问题是贴近居民生活问题，切实关系到居民生活的实际利益。治安建设反映了该地区相关部门的执政以及执法力度，也能直接的反映政府对居民生活环境安全的保障措施落实情况。

3、治安问题还能反映该地区居民生活环境质量，也是居民文化水平的一个间接体现。调查治安状况能够在一定程度上反映该地区社会主义精神文明建设状况、法律建设状况、教育建设状况等一些社会主义文化建设状况、调查过程的可行性分析：

1、调查地区方便深入，其为雅安市繁华地段具有一定的代表性能够充分反映

城镇地区的治安状况。

2、调查问卷及相关题目于居民生活息息相关，容易进入到真实的生活，反映

真实情况。

3、调查对象主要是街道居民，对治安状况比较了解。

调查方式分析：

1、对社区群众进行问卷调查和采访调查。

2、对街道办公室、公安局、工商局等相关部门进行走访，获取相关信息。

第三篇：企业OA项目立项可行性分析报告（模板）

OA项目立项可行性分析报告

1、项目背景

目前公司使用的OA系统，功能比较简单，没有移动办公等功能，平台不具有可扩展性，已经不能适应目前公司的信息化发展需求。结合公司各部门的信息化需求情况，结合公司整体信息化发展规划方案，需要更换一款功能比较全面，可操作性和可扩展性较好的OA办公自动化系统平台。

2、项目目标

通过实施OA系统，可把公司日常业务、事物、协作等信息在单位的部门、群组、个人之间进行及时高效、有序可控、全程共享的沟通处理。提供协同工作、公文管理、公共信息、日程/会议管理、文档管理、综合办公管理、常用工具以及系统管理等应用模块，从而达到管理高效全面的管理效果。

OA系统的总体目标是：“以先进的计算机和通信技术为主要手段，以实现企业关键办公应用为导向，搭建一个覆盖全公司的自动化办公信息平台。通过网络技术，实现本单位移动办公、资源共享、高效协同的事务处理机制，为本公司建立一个即时有效的信息交流管道，建立高质量、高效率的信息网络，为领导提供一个方便有效的事件跟踪和监督手段，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化和人性化管理。

l

实现单位管理向无纸化办公的转变。通过OA系统为单位内部的信息传递建立联系，便于单位内部协同工作。规范使用者的管理从而实现信息集中式管理和分布式应用。搭建起单位内高效协同的办公平台。

l

规范单位管理行为。通过OA系统的信息流程约束，规范管理过程，追求理想管理结果。实现管理规范化，流程制度化。

l

提高效率、节约开支。通过OA系统的实施应用，可以使使用者的办公效率大大提高，人员沟通实时快捷，任务传递高效清晰，可以及时了解任务、工作的进度。节约单位在日常办公中的纸张、消耗品、通讯等费用，达到开源节支，增产增效的目的。

3、项目预期效益

达到的效果

OA协同办公平台是基于互联网的高效协同工作平台和协同管理系统，它的基本定位为：

个人的门户和工具；

团队的协同工作平台；

企业知识沉淀及协作平台；

⑴、提升企业执行力：

A、增强授权的有效性

通过OA系统，实现工作的书面授权，降低工作目标的传递衰减或变形；在系统中直接分配任务对象和路径，确保执行资源；并且系统提供直观的可视化流程图，可在授权人与被授权人之间建立可视的责任关系。

B、监督过程控制结果

通过OA系统，所有工作事件都将被如实的记录，供查询和跟踪。并可以及时跟踪任务执行状态、结果、过程变动，减少信息的衰减。

C、加强制度的执行规范

通过OA系统，将企业的制度、规范变成“制度、规范模板固定流程”，员工无需牢记，在执行时将按制度自行流转，实现企业“行为约束”的管理。

⑵、提升团队效率：

A、加强时间管理

通过OA系统提供直观的时间管理功能，员工的时间安排可以互相查看，上级可以阅读并批复。从公告到部门讨论区、从内部联系人到各种制度模板、从协同处理到知识库共享，轻重缓急一目了然。

B、建立敏捷性组织

通过OA系统，可以随需应变组建“跨部门”的动态项目团队，快速建立灵活的弹性组织，且无需会议方式，可以实现所有项目成员全面同步信息对称。

C、移动协同，实时审批、处理

实现网上的审批流程，也同样可以有效节约不同岗位，不同部门由于作业时间、空间的冲突而带来的协作障碍，使得办公的效率得以提高。

⑶、实现知识管理

A、知识沉淀

通过OA系统提供的文档管理功能，为各个部门建立文件夹，存放部门知识，并可以辅助完成信息采集、整理筛选、分类归集、形成知识。

通过对整个协同事件的保存，可以将时间的过程和结果一起保存，实现对组织中宝贵的过程型知识进行保存。

B、知识共享

通过信息的分类管理方法，统一集中管理在服务器上，每日备份。并且可以根据工作内容要求不同，授权不同对象学习分享，实现知识的最大利用。

⑷、辅助文化建设

通过OA协同平台为企业搭建全员电子沟通的立体平台，通过协同、计划、公告、新闻、调查、论坛、短信等多种方式有效改善企业沟通问题，轻松组织互动探讨和调查，增强组织成员参与的兴趣，辅助完成企业文化建设。

⑸、有效节约费用

A、通过OA系统多样化的沟通方式，提高沟通频率的同时大幅度降低有线和无线终端的通讯量，可实现抑制系数>

15％，明显减少传真、长途电话等开支。

B、通过OA系统的协同工作、文档管理和共享机制，降低因打印产生的办公用品消耗和折旧，可实现抑制系数为>

30%，明显减少了打印纸、打印机的用量。

C、通过OA系统实施达成人均事务处理能力的提升，在组织扩张过程中有效进行减少对新人的雇佣数量，从而达成对人力资源成本抑制。可实现人力资源成本抑制系数为>15%，明显减少人力相关的开支。

D、通过OA系统提升了组织的敏捷和灵活性，协调会和动员会等各种会议次数明显减少和会议时间明显缩短，可实现办公费用中的会务费、差旅费和车辆运行费等成本抑制系数为>30%，明显减少无效工作量和费用开支。

⑹、整合信息化系统信息资源

A、OA系统非常易用，多数领导培训一个小时即可以快速的掌握。

B、OA系统可为企业领导设置供查询的专用文件夹，定时按照要求把业务系统的汇总结果和分析报告推送到指定的文件夹中，这样，领导就可以不必进入其他信息化系统就能看到所有系统中最有价值的产出物——结果文档和分析报告等，大大方便了领导者。

C、通过OA系统的单点登录方式，可以一键式访问其他信息化系统，并实现数据级的整合应用，从而有效消除信息孤岛。

4、项目计划安排

整个企业OA系统的建设分为多个阶段分步来实现：

⑴、项目咨询阶段

项目咨询阶段的目的是：对现有业务和信息化建设现状进行调查和初步诊断，明确咨询与实施的目标与范围，根据现状制定具体的行动方案。

⑵、项目准备阶段

项目准备阶段的目的是：

确定合适的项目经理；建立双方的项目组织，建立项目组织的高效的决策和解决问题的机制，并在项目组织内部，对于项目的远景达成共识；

对业务运作流程进行调研，确定实施主计划及需求调研报告；

召开项目启动会，使高层以至全体员工，对因项目实施带来的过程和方法的变革有清楚的认识，同心协力，推进项目实施。

⑶、项目建设阶段

项目建设阶段的目的是：对实施范围内的业务进行深入全面的分析，明确业务需求，并结合产品拟定应用方案。建立一套系统运行的良好制度。

⑷、项目交付阶段

项目交付阶段的目的是：建立一个良好的软件使用制度、完成大量用户的操作培训、完成从模拟运行阶段到正式运行的转换。

⑸、运行支持阶段

运行支持阶段的目的是：系统上线后的运行支持，对出现的问题进行分类并快速解决，项目总结和验收、项目交接和软件商顾问撤离后的维护。

5、资源安排

整个OA系统项目的人员配置如下：

类别

成员

我方配置

供应商方配置

人数

工作时间

人数

工作时间

项目管理

项目总负责人

部分

项目经理

全时

全时

项目管理顾问

部分

专家组

技术总负责人

部分

业务负责人

部分

技术支持经理

部分

技术组

项目研发经理

部分

项目工程师

全时

技术人员

部分

测试工程师

部分

系统管理员

部分

实施组

推广人员

n

部分

部分

商务组

6、投资概算

项目的大概投资范围如下：

类别

项目

价格（人民币）

备注

系统平台

OA系统平台价格

*万

客户化及实施

OA系统实施费用

*万

硬

件

服务器费用

*万

总

计

*万

包括公司总部及各下属公司

7、项目可检测目标和方法：

为保证项目质量，将项目进程所完成的以下交付结果定义为项目里程碑，必须进行验收与批准。项目里程碑有：

里程碑1：项目小组成立

交付结果：《项目小组名单》、《实施方案》

里程碑2：系统安装

交付结果：《系统安装确认书》

里程碑3：系统上线

交付结果：产品安装盘、《用户手册》（含《安装手册》、《管理员手册》、《用户使用手册》）等

里程碑4：用户培训

交付结果：《培训计划》、《系统简易操作手册》、《培训试题》、《培训总结》

里程碑5：项目验收

交付结果：《项目验收报告》

8、项目风险和防范

本章主要描述系统在建设和实施过程中可能出现的风险以及我们针对风险的防范措施。

8.1业务上的风险与防范

造成业务上的风险的主要原因是：

l

业务人员需求不完整

l

软件供应商人员不了解需求

l

需求频繁变更

防范措施：

为避免这些风险,我们选择具有高度知名品牌、实力雄厚、拥有规范实施体系的供应商，泛微公司是国内最大的管理软件供应商，OA的市场占有率第一，利用该公司具有的实施OA系统的经验帮助我们来规避上述风险,同时通过培训，在企业内部可以引导业务人员正确、有效的利用该系统。

8.2项目实施的风险

风险一：实施周期过长导致双方实施成本加大

策略：

计划管理策略

双方项目组对实施主计划达成共识，严格执行

将实施主计划分解为周计划，召开项目组周例会

将周计划分解为日计划，每日例会确保今日事今日毕

分阶段验收策略

为整个实施过程设置阶段检视点

按阶段进行验收，快速展现实施成果

风险二：资源到位不及时，导致项目计划不能按时完成策略：

领导重视

行动：

稳扎稳打、分阶段实施推进

一阶段：

采用产品、聚焦共性应用，形成新的工作习惯和协同工作模式。

二阶段：

对局部需求进行评估，采用成熟产品，深化拓展局部应用。

三阶段：

对最独特的个性化需求，在充分研讨后单独开发，最终集成到OA平台中。

理性认识事物发展规律，切勿贪大求全，轻率冒进

8.3技术上的风险与防范

在技术上面的风险主要有以下一些方面需要考虑：

(1)

数据获取与处理方面

技术方面要考虑的原则是：

l

第一，采用的技术要符合国际标准，遵循标准可以从系统架构上做好质量把关；

l

第二，系统设计要考虑到可扩展性，以便在需要的时候可以较方便的升级或扩展功能，从而保障系统的前期投入；

l

第三，系统设计要考虑到数据安全性；

l

第四，要考虑到可集成性，便于和其他软件系统交换数据与协作。

防范措施：

通过选择适当的产品和技术及有经验的软件商，在很大程度上可以避免技术风险。基于这方面考虑，OA系统的建设我们采用ORACLE关系型数据库，以适应大量的数据处理及满足集成扩展性。

(2)

产品平台上的风险

l

产品平台若有致命的不可弥补的缺陷，必将造成应用系统的先天不足，从而造成本次系统的技术风险。

防范措施：

基于这方面考虑，我们对本次所选择系统的产品平台进行全面的功能测试，以此检测系统是否全面支持所有硬件、操作系统及数据库系统，是否拥有良好的扩展性及开放性，这样可以规避产品平台上的风险。

8.4应用风险

领导重视，一把手工程

OA系统的成败最大因素在高层领导，办公信息化在国内还处于发展起步阶段，很多领导对办公信息化并不是很重视，如果只是单纯的下属员工在使用OA系统,那必然会导致OA应用的失败。

公司制度保证

制定企业OA使用管理制度(一些企业要求员工上班第一件事情就是开启OA系统),一些关键应用必须在OA系统上得以应用,否则领导不予审批。并在OA应用上继续挖掘办公关键应用。

使用风险，易用性

系统过于复杂是也是OA应用好坏的一个因素,国内企业员工电脑水平参差不齐,如果系统过于复杂,就会造成这部分人员对系统使用的排斥,从而造成OA使用的失败。

综上所述，我们认为目前对OA系统的立项条件都已经具备，特提出该项目的可行性报告，请领导审批！

信息部

2017年

8月

7日

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END

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第四篇：洛阳项目可行性研究报告(可行性分析及立项报告)

洛阳发展概述

第一章 洛阳发展概述

洛阳，古称斟鄩、西亳、洛邑、雒阳、洛京、京洛、神都、洛城等，位于河南省西部、黄河中下游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的国家历史文化名城，中国四大古都之一，世界四大圣城之一，世界文化名城，国家区域中心城市。洛阳有着5000多年文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史，夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、后梁、后唐、后晋等先后有十三个正统王朝相继在洛阳建都，素有十三朝古都之称，是中国建都最早，建都朝代最多，建都历史最长的城市。历史上洛阳先后6次进入世界最大城市之列。现有全国重点文物保护单位43处，馆藏文物40余万件。洛阳是华夏文明和中华民族的主要发源地，是东汉、曹魏、西晋、北魏及隋唐时期丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心枢纽。牡丹因洛阳而闻名于世，有“洛阳牡丹甲天下”之称，被誉为“千年帝都，牡丹花城”，中国洛阳牡丹文化节蜚声中外。截至2015年，洛阳拥有四项世界文化遗产，沿洛河两岸存有夏都二里头遗址、偃师商城遗址、西周成周城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等六大都城遗址。洛阳是一座风光秀美、独具魅力的国际旅游名城，有5A级景区5家、4A级景区16家。2016年12月29日，国家发展改革委公布《国家发展改革委关于印发中原城市群发展规划的通知》，该《规划》将洛阳定位为国家区域中心城市和中原城市群副中心城市。洛阳自贸区也是中国（河南）自由贸易试验区的三大片区之一。

“十二五”时期是东营发展极不平凡的五年。五年来，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略，改革创新、攻坚克难，经济社会实现持续稳定健康发展，胜利完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。“十二五”时期是推进实施黄蓝国家战略的关键五年。作为黄河三角洲中心城市和山东半岛蓝色经济区重要前沿城市，始终坚持高效生态定位，完善组织领导，强化工作措施，推进政策落实，统筹

洛阳发展概述

主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，区域地位明显提升，主要经济指标增幅均高于全省和黄蓝两区平均水平，被评为全省唯一的高效生态经济区建设先进市。综合实力再上新水平。生产总值达到3450.6亿元，年均增长10.6%，人均生产总值16.3万元。经济发展质量不断提高，公共财政预算收入达到220.1亿元，年均增长16%，占生产总值比重6.4%。累计完成固定资产投资11663亿元，年均增长18%。累计实现社会消费品零售总额2969亿元，年均增长13.4%。转方式调结构取得新进展。全市三次产业比例由3.7:72.6:23.7调整为3.4:64.7:31.9。农业基础地位进一步巩固，粮食生产连年丰收，畜牧业、渔业、食用菌等主导产业加快发展；农业产业化、规模化水平不断提高，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到631家、1817家和963家，各类农业园区发展到190个。工业发展质量进一步提升，规模以上工业增加值年均增长11.4%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由25.4%提高到35%左右，研发经费支出占生产总值比重由1.78%提高到2.58%。服务业跨越发展，服务业增加值年均增长10.6%，增幅位居全省前列。企业自主创新能力不断增强，国家级、省级、市级创新平台分别达到5家、169家和215家。

项目建设背景及可行性分析

第二章 项目建设背景及可行性分析

夯实数据基础。加快建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流数据库。建立绿色产品可追溯信息系统，提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法，完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系，开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。

强化创新服务。鼓励企业与高校、科研机构、服务机构共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体，推进建设若干国家绿色创新示范企业和企业绿色技术中心。建立产业绿色创新联盟等创新平台，开展产学研用协同创新。加强绿色制造关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局，建设绿色制造技术专利池，推动知识产权资源共享。提升绿色制造项目甄别、技术鉴定、成果推广、信息交流等服务能力，建立企业、中介机构与金融机构之间的互动机制，利用市场机制和信息化手段，提供知识培训、问题诊断、技术方案、融资支持、效果评估一体化服务。实施绿色制造培训行动计划，完善绿色制造人才培训、咨询、信息等绿色促进服务体系，针对中小企业开展网上培训、免费义诊等。

把握“一带一路”建设机遇，全面提升工业绿色发展领域的国际交流层次和开放合作水平，共谋绿色发展，为全球生态安全作出新贡献。

推进绿色国际经济合作。在“一带一路”等国际合作中贯彻绿色发展理念，着眼于全球资源配置，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，推动绿色制造和绿色服务率先走出去。钢铁、建材、造纸等行业注重以循环经济模式进行合作，石化化工行业加强境外绿色生产基地建设，积极参与风电、太阳能、核能、电网等国际新能源项目的投资、建设和运营。

项目建设背景及可行性分析

强化绿色科技国际合作。紧跟全球绿色科技和产业发展动向，加强工业绿色发展国际交流与合作，充分利用市场规模、装备生产能力、创新环境和人才队伍等方面的优势，吸引全球顶尖研发资源和先进技术转移。加快建立国际化的绿色技术创新平台，加强绿色工业、应对气候变化等领域国际科技合作研究，鼓励国内研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，广泛开展科研人员交流培训，在更高层次和更广领域推动国际绿色科技合作。

完善对外交流合作长效机制。充分利用多边和双边合作机制，加强节能减排、气候变化、清洁技术、清洁能源开发等方面的交流对话，积极参与工业绿色发展相关谈判和相关规则制定，推动建立公平、透明、合理的全球绿色发展新秩序。加强与联合国开发计划署、全球环境基金等的合作，继续推进与联合国工业发展组织在工业绿色发展领域的合作交流。在中欧、中美及相关国际组织等合作框架下，推动双边及多边政府部门、研究机构、行业协会、相关企业间的交流互动，深入推进中欧绿色产品政策交流与对话，加强中美绿色能源开发利用领域交流合作。支持港澳等地区与内地合作开展节能环保展示交流活动。

洛阳项目可行性研究报告编制难点及重点分析

第三章 洛阳项目可行性研究报告编制难点及重点分析

泓域企划机构编写的投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

泓域企划机构项目可行性研究报告由泓域企划机构具有丰富报告编制案例的团队撰写，通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的分析，对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

投资项目可行性研究报告为泓域企划机构针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。

第一章：洛阳项目摘要，简明扼要的描述洛阳项目承担单位、基本情况、建设内容、投资规模等

第二章：洛阳项目建设背景和必要性，结合区域社会经济环境描述洛阳项目的立项背景和必要性，目的是说明该洛阳项目立项的目的和意义。

第三章：市场供求分析及预测，结合全球、全国及省内洛阳项目所投资产品的市场供求、价格情况，说明洛阳项目所投资产品的市场前景。

洛阳项目可行性研究报告编制难点及重点分析

第四章：洛阳项目承担单位的基本情况，结合洛阳项目承担单位的资金、技术、产品、市场等描述说明该单位承担本洛阳项目的实力。

第五章：洛阳项目地点选择分析，结合洛阳项目自身对环境的影响，说明交通、运输、周边位置等情况说明选址科学合理。

第六章：生产工艺技术方案分析，说明投资该洛阳项目生产的流程、工艺、阐明其技术来源和先进性以及预期会达到的工艺参数。

第七章：洛阳项目建设目标，说明洛阳项目投产后的技术水平、生产能力水平和市场供求能力。

第八章：洛阳项目建设内容，根据工艺流程分步骤阐明各个环节的建设内容及所需要采购的仪器设备等。

第九章：投资估算和资金筹措，根据实际建设内容，结合实际市场价格因素，估计洛阳项目总投资，说明资金来源，是中央、地方还是自筹，分别占的比例是多少。

第十章：建设期限和实施进度安排，说明洛阳项目建设的期限以及各个阶段需要完成的工作。

第十一章：环境影响评价，结合洛阳项目自身实际情况，分析洛阳项目对当地生态、水源、噪声等的潜在的污染情况及需要采取的必要措施。

第十二章：洛阳项目的组织管理和运行，阐明洛阳项目建设期间和运行期间的组织管理情况。

第十三章：效益分析与风险评价，分析洛阳项目的经济效益、投资回报及潜在的风险，并作出财务评价。

第十四章：招标方案，根据国家相关招投标法案，初步拟定基础建设、设备仪器的招投标方案，这一步只需简单提一下，在洛阳项目通过可行性验收后的实施方案再来细化。

第十五章：洛阳项目可行性结论与建议，可研报告编写机构需结合实际给出洛阳项目是否可以的结论，同时针对不足提出改进意见。

洛阳中小企业2.0发展规划说明

第四章 洛阳中小企业2.0发展规划说明

泓域企划机构项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

一、什么是“中小企业2.0发展”？

如果把中小企业的注册、建设直至正常运营的过程定义为“1.0发展”的话，那么中小企业通过合理的产业结构调整、及时的产业政策分析以及科学的管理体系升级，从而实现企业行业竞争力的提升，在获得更高的经济效益的同时增强企业的可持续发展能力。简单来说，中小企业1.0发展是“从无到有，从0到1.0发展”，中小企业2.0发展是“从好到更好，从1.0到2.0发展”。

二、中小企业2.0发展的机遇与挑战

根据泓域企划多年的行业经验分析，相较于1.0发展企业，2.0发展模式下的中小企业具有以下发展优势：

1、具备较为完善的产业研发、生产、销售体系，拥有较为固定的上下游渠道。

2、具备较为完善的资金管理体系，发生财务风险的几率较低。

3、具备良好的融资能力，短期内无资本筹措风险。

与此同时，在我国经济新常态的大环境下，2.0发展模式下的中小企业也面临着更加复杂的机遇与挑战：

1、供给侧改革、产能过剩、淘汰落后产能等规划的提出对中小企业下一阶段的发展提出了更加严苛规范。

洛阳中小企业2.0发展规划说明

2、《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》、《中国制造2025》、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》等规划的发布，对中小企业产业改善产业机构，进行升级改造提出了指导。

3、《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》、《国家创新驱动发展战略纲要》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》等文件的发布，对中小企业创新发展，由“中国制造”向“中国智造”提出了更高的要求。

4、大多属于传统行业，市场规模相对固定，在目前经济环境下，市场需求规模不会出现爆炸式增长，同行业竞争压力较大。

因此，“十三五”期间中小企业如何实现产业结构调整与升级、建设成为科技创新型企业、提升行业竞争力将成为2.0发展的关键，同时也是泓域企划对中小企业2.0发展孵化的服务重点。

三、中小企业2.0发展规划

中小企业2.0发展是一个长期的、系统的发展过程，其目的是通过对产业政策、项目发展趋势、企业升级要求等多方面的分析与评估，使企业获得更多的政策扶持和经济效益。根据泓域企划的分析研究，一般情况下，中小企业2.0发展孵化周期为1-2年。

（一）一般发展模式

中小企业2.0发展孵化一般模式包括：

1、完善的立项体系；

2、中小企业发展专项资金申报；

3、产业政策专项资金申报；

4、高新技术企业发孵化培育及认定申报。

1、完善的立项体系

中小企业投资项目，尤其是固定资产投资类项目（包括工业、农业、建筑房地产等）在项目建设之初一定要做好项目规划，申报数据要同时满足行业规划和产业政策要求。同时要完善各种立项流程，包括编制项目可行性研究报告等文件，取得项目备案证、规划许可证、环评批复等文件。

洛阳中小企业2.0发展规划说明

2、中小企业专项资金申报

国家各地方为鼓励促进中小企业的发展，每年都会安排相当规模的专项资金用于对发展良好的中小企业进行扶持。此类资金扶持行业限制较低，仅对企业属性有一定要求，扶持对象多为民营企业、中小企业等。

常见中小企业专项资金申报：民营经济专项资金。

3、产业政策专项资金申报

随着我国产业政策的不断调整，国家和地方都会对某些特定行业进行相应的资金及政策扶持。此类资金扶持对于项目行业有明确的规范要求，主要集中在技术改造、科技创新、国家重点发展领域等行业。

详见产业政策专项资金申报：工业振兴专项资金、技术改造专项资金等。

4、高新技术企业孵化培育及认定申报

“十三五”期间，科技创新型企业将是中小企业发展的必然趋势，“专利+创新平台+高新技术企业”的综合发展模式不仅可以使企业获得政府资金扶持和税收减免等优惠政策，更是企业核心竞争力发展的客观需要。

（二）泓域企划孵化服务说明

1、分析并规划项目立项数据，编写项目可行性研究报告，协助中小企业项目立项。

2、对中小企业的项目申报进行托管式服务，帮助企业整理并分析相关产业政策，并提供项目申报材料的编制及整理服务。

3、针对中小企业行业发展方向及产业特性，提供“0基础”高新技术企业孵化培育服务。全程参与企业科技创新指导，协助企业完善相关管理制度，最终通过国家高新技术企业认定。

（三）中小企业2.0发展规划建议

1、中小企业2.0发展是一个系统性规划，中小企业首先要建立系统性认识，重视企业发展过程中每一个细节，完善企业管理制度。尤其是在项目立项阶段，务必要完成整套立项流程，取得完整的立项手续。

洛阳中小企业2.0发展规划说明

2、中小企业在发展过程中要密切关注相关产业政策信息，及时规划项目发展方向。

3、中小企业在进行生产活动的同时也要重视国家和地方对于企业和产业的扶持政策，及时获取相关信息，避免错失专项资金申报机会。中小企业应随时关注当地发改委、经信委、中小企业局、科技局、财政局等相关部门网站信息。

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

第五章 洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析 洛阳项目可行性研究报告

投资项目可行性研究报告为泓域企划机构针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。

泓域咨询机构编写的可行性研究报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例（报告说明）

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

项目名称：“洛阳投资建设项目”。

（二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事洛阳固定资产投资建设业务。

（三）项目占地及用地指标

该项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积419335.43平方米（折合约629.00亩），其中：代征地面积5032.03平方米，净用地面积414303.40平方米（红线范围折合约621.46亩）；该项目建筑物基底占地面积301405.72平方米；项目规划总建筑面积697810.28平方米，其中：不计容建筑面积5369.37平方米，计容建筑面积692440.91平方米；绿化面积27551.18平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积85346.50平方米；土地综合利用面积414303.40平方米，土地综合利用率100.00%。

二、主要建设内容及规模

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

1、该项目预计总投资178441.31万元；规划总用地面积419335.43平方米（折合约629.00亩），净用地面积414303.40平方米（红线范围折合约621.46亩）。

2、该项目总建筑面积697810.28平方米，其中：规划建设主体工程596596.90平方米，仓储设施面积51787.92平方米（其中：原辅材料仓储设施31072.75平方米，成品贮存设施20715.17平方米），办公用房31072.77平方米，职工宿舍9528.98平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）8823.71平方米，项目计容建筑面积692440.91平方米，预计建筑工程投资95904.22万元；建筑物基底占地面积301405.72平方米，绿化面积27551.18平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积85346.50平方米，土地综合利用面积414303.40平方米；建筑容积率1.67，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重5.26%，场区土地综合利用率100.00%。

三、产品规划及工程方案

该项目在洛阳实施，预计总用地面积419335.43平方米（折合约629.00亩），其中：净用地面积414303.40平方米（红线范围折合约621.46亩）；根据泓域企划机构（报告编写单位）对拟建场地的使用意图并结合该场地的外形及项目的生产工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、企业内外交通运输等情况，按场址的自然条件、生产要求与功能以及行业的设计规范进行安排。

四、项目建设背景及可行性分析

（一）报告委托机构

泓域企划机构（简称“泓域企划”）成立于2011年，是一家专注于产业规划咨询、项目管理咨询、、商业品牌推广，并提供全方位解决方案的项目战略咨询及营销策划机构，在全行业中首创了“互联网+咨询策划”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品+品牌”的全案

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

策划方案。

泓域企划是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，泓域咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

（二）项目建议背景

洛阳，古称斟鄩、西亳、洛邑、雒阳、洛京、京洛、神都、洛城等，位于河南省西部、黄河中下游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的国家历史文化名城，中国四大古都之一，世界四大圣城之一，世界文化名城，国家区域中心城市。洛阳有着5000多年文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史，夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、后梁、后唐、后晋等先后有十三个正统王朝相继在洛阳建都，素有十三朝古都之称，是中国建都最早，建都朝代最多，建都历史最长的城市。历史上洛阳先后6次进入世界最大城市之列。现有全国重点文物保护单位43处，馆藏文物40余万件。洛阳是华夏文明和中华民族的主要发源地，是东汉、曹魏、西晋、北魏及隋唐时期丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心枢纽。牡丹因洛阳而闻名于世，有“洛阳牡丹甲天下”之称，被誉为“千年帝都，牡丹花城”，中国洛阳牡丹文化节蜚声中外。截至2015年，洛阳拥有四项世界文化遗产，沿洛河两岸存有夏都二里头遗址、偃师商城遗址、西周成周城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等六大都城遗址。洛阳是一座风光秀美、独具魅力的国际旅游名城，有5A级景区5家、4A级景区16家。2016年12月29日，国家发展改革委公布《国家发展改革委关于印发中原城市群发展规划的通知》，该《规划》将洛阳定位为国家区域中

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

心城市和中原城市群副中心城市。洛阳自贸区也是中国（河南）自由贸易试验区的三大片区之一。

（三）项目建设可行性分析

“十二五”时期是东营发展极不平凡的五年。五年来，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略，改革创新、攻坚克难，经济社会实现持续稳定健康发展，胜利完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。“十二五”时期是推进实施黄蓝国家战略的关键五年。作为黄河三角洲中心城市和山东半岛蓝色经济区重要前沿城市，始终坚持高效生态定位，完善组织领导，强化工作措施，推进政策落实，统筹主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，区域地位明显提升，主要经济指标增幅均高于全省和黄蓝两区平均水平，被评为全省唯一的高效生态经济区建设先进市。综合实力再上新水平。生产总值达到3450.6亿元，年均增长10.6%，人均生产总值16.3万元。经济发展质量不断提高，公共财政预算收入达到220.1亿元，年均增长16%，占生产总值比重6.4%。累计完成固定资产投资11663亿元，年均增长18%。累计实现社会消费品零售总额2969亿元，年均增长13.4%。转方式调结构取得新进展。全市三次产业比例由3.7:72.6:23.7调整为3.4:64.7:31.9。农业基础地位进一步巩固，粮食生产连年丰收，畜牧业、渔业、食用菌等主导产业加快发展；农业产业化、规模化水平不断提高，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到631家、1817家和963家，各类农业园区发展到190个。工业发展质量进一步提升，规模以上工业增加值年均增长11.4%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由25.4%提高到35%左右，研发经费支出占生产总值比重由1.78%提高到2.58%。服务业跨越发展，服务业增加值年均增长10.6%，增幅位居全省前列。企业自主创新能力不断增强，国家级、省级、市级创新平台分别达到5家、169家和215家。

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

五、建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为12个月，即从42948.00开工建设至43313.00竣工验收合格止；项目建设期包含项目前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等各个阶段。

2、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间，自42948.00开始进行项目备案、环境影响评价、节能评估、安全评价、土建施工、设备安装调试、竣工验收、试生产到43313.00正式投产止。

3、项目前期筹备工作从42948.00开始实施，待资金到位后开始开工建设，预计到43313.00可以投入试经营。

六、项目投资规模及资金筹措方案

（一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资178441.31万元，其中：固定资产投资125615.81万元，占项目总投资的70.40%；流动资金52825.50万元，占项目总投资的29.60%。

2、在固定资产投资中，建设投资125615.81万元，占项目总投资的70.40%。

3、该项目建设投资125615.81万元，包括：建筑工程投资95904.22万元，占项目总投资的53.75%；设备购置费18820.62万元，占项目总投资的10.55%；

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

安装工程费564.63万元，占项目总投资的0.32%；工程建设其他费用8469.95万元，占项目总投资的4.75%（其中：土地使用权费5289.89万元，占项目总投资的2.96%）；预备费1856.39万元，占项目总投资的1.04%。

（二）资金筹措方案

1、该项目总投资178441.31万元，根据资金筹措方案，泓域企划机构（报告编写单位）计划自筹资金（资本金）115524.20万元，占项目总投资的64.74%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款0.00万元，占项目总投资的0.00%；项目经营期申请流动资金借款6390.00万元，占项目总投资的3.58%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额6390.00万元，占项目总投资的3.58%。

3、该项目拟采取其他方式筹措资金56527.11万元，占项目总投资的31.68%（其中：申请国家专项资金31403.95万元，占项目总投资的17.60%；其他融资25123.16万元，占项目总投资的14.08%）。

七、预期经济效益和社会效益

（一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入409500.00万元，总成本费用362284.48万元，营业税金及附加1614.35万元，年利税总额60873.30万元，其中：年利润总额45601.17万元，年净利润34200.88万元，纳税总额26672.42万元，其中：增值税13657.78万元，营业税金及附加1614.35万元，年缴纳企业所得税11400.29万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率25.56%，投资利税率34.11%，全部投资回报率19.17%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值31928.67万元，总投资收益率25.76%，资本金净利润率39.47%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期6.45年（含建设期12个月），固定资产投资回收期4.54年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点50.64%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

（二）社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，该项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量347.44吨标准煤/年，项目总节能率23.32%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入409500.00万元，占地产出收益率9883.98万元/公顷；达纲年纳税总额26672.42万元，占地税收产出率643.78万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、该项目建设符合国家和洛阳洛阳发展规划，洛阳区域产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供4095个就业职位，每年可为洛阳增加财政税收26672.42万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

八、简要评价结论

1、加快传统产业绿色化改造关键技术研发。围绕钢铁、有色、化工、建材、造纸等行业，以新一代清洁高效可循环生产工艺装备为重点，结合国家科技重大工程、重大科技专项等，突破一批工业绿色转型核心关键技术，研制一批重大装备，支持传统产业技术改造升级。重点支持钢铁行业研发换热式两段焦炉及高效、清洁全废钢电炉冶炼新工艺，有色行业研发超大容量电解槽、连续吹炼等设备与工艺，化工行业研发流化床多晶硅生产、氯化法钛白粉生产、新一代分离膜及膜器等新工艺及装备，水泥行业研发新型低碳、高标号熟料生产工艺，造纸行业研发高速造纸机智能化控制设备、非木浆黑液高浓度提取及蒸发工艺。

2、泓域企划机构（报告编写单位）为适应国内外市场需求，拟建“洛阳固定资产投资项目”，该项目的建设能够有力促进洛阳洛阳经济发展，为社会提供就业职位4095个，达纲年纳税总额26672.42万元，可以促进洛阳区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

3、项目拟建设在洛阳内，工程选址符合洛阳洛阳土地利用总体规划，保

洛阳投资项目可行性研究报告参考案例分析

证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

4、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率25.56%，投资利税率34.11%，全部投资回报率19.17%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值31928.67万元，总投资收益率25.76%，资本金净利润率39.47%，全部投资回收期6.45年（含建设期12个月），固定资产投资回收期4.54年（含建设期12个月），项目盈亏平衡点50.64%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

5、该项目总投资178441.31万元，其中：建设投资125615.81万元，流动资金52825.50万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入409500.00万元，总成本费用362284.48万元，年利税总额60873.30万元，其中：净利润34200.88万元；纳税总额26672.42万元，其中：增值税13657.78万元，营业税金及附加1614.35万元，年缴纳企业所得税11400.29万元；年利润总额45601.17万元，该项目可以取得较好的经济效益。

6、提升质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。

7、泓域企划机构编写的投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

洛阳项目可行性研究报告（可行性分析及立项报告）

第五篇：调查背景

改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就：国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在９％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列；人民生活水平显著提高，到上个世纪末已总体上达到了小康。然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之 国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为

1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。

一、调查背景方法

（1）：背景

与普通工人劳动群众的相对贫困、乃至绝对贫困形成鲜明对照的，则是20余年来现实社会生活中骤然形成了一个暴富群体。当普通工人劳动群众不仅为自身生存，而且还要为其家庭购房、子女就学、购房等问题而忧愁的时候，在上海，紫园以最高单套售价高达1.3亿元而名列世界地产研究院评先的2004年《中国超级豪宅排行榜》的榜首；在北京，一位27岁的富豪以92万美元的价格购买了世界顶级赛车。……可以说，贫富差距的急剧拉大构成了当代中国工人阶级生存状况的现实背景。所以，我们有必要先从背景角度谈起。

贫富差距扩大问题是社会矛盾一的个重要方面，直接关系到社会稳定和经济发展。党和政府如何正确评估和处理这个问题？至关重要。而贫富差距扩大的现实，不仅与广大工人群众的生存现状息息相关，而且成为了当代工人生存处境的重要社会背景。经济学家黄如桐同志根据近年来各方面发表的研究成果和一些报道分析，对此问题撰成了一篇综述性文章，现特将之节录于下：

1、居民收入基尼系数的扩大。基尼系数是测算居民收入差距大小的定量指标。按照国际惯例，基尼系数在0.2以下为绝对平均；0.2—0.3为相对平均，或属于平均状态；0.3.—0.4为比较合理，属于正常状态；0.4为警戒线，超过0.4就算警戒状态；0.4—0.5为差距偏大，0.5—0.6为差距悬殊，达到0.6则属于社会**随时可能发生的危险状态。

2、按五等分法测算的贫富差距扩大。20%最低收入户的收入占城镇居民总收入的比重由9%下至到了3%，而20%最高收入户的收入占城镇居民总收入的比重则从38.1.%上升到53.7%、10%最高收入户的收入占城镇居民总收入的比重达到了37%。许欣欣对此评道：“这种收入差距从国际比较来看也是很大的，更何况我们这样一个以„公平‟过渡作为改革起点的社会主义国家！”进入21世纪，根据国家统计局调查总所进行的城市居财产调查，占总数10%的最低收入的贫困家庭财产总额只占全部城市居民财产的45%，另外80%的家庭占有全部居民财产总额的53.6%。

3、富人与穷人的状况。从总体水平和平均数看，我国城乡居民确实逐步摆脱贫困，步入温饱，奔向小康。但是，随着所有制结构的变化，由于按资分配的领域和力度不断扩展、加大，而按劳分配的范围却相应缩小，并且渐受按资分配的渗透和影响，在逐年递增的居民平均数下，掩盖着日趋严重的贫富两极分化。目前，我国年收入在5万元以上的有500多万户，个人家庭财产在百万元以上的约有100万户；而年收入在300元以下的有几千万人，个

人家庭财产不足千元的也有上千万户。少数人富有与大多数人不富乃至贫困，已经形成非常强烈的反差。一方面，截至1996年底，我国农村还有5800万人没有脱贫，初步脱贫的也不断有因病、因灾、因市场行情变化而返贫的，平均返贫率在10—20%，而且，贫困线（按人均年纯收入）每提高100元，就会使贫困人口按几何级数翻倍。在城镇，随着近几年亏损停产或半停产企业以及下岗、失业工人的不断增多，也浮现出大约2000多万新增贫困人口；暴富阶层中，除一部分私营企业主和其他通过不同途径暴富的社会群体餐，还包括党和政府的一部分官员以及国有集体企业的一部分经营管理者，他们利用手中的权力搞权钱交易和化公为私，在极短的时间里骤然集大量财富。以权钱交易和化公为私为主要特征的暴富者，已经成为现阶段中国社会暴富阶层中十分显著的组成部分。与之相应的，则是贫困阶层同暴富阶层所形成的鲜明反差：截至1998年底，我国农村还有4200万人没有脱离绝对贫困状态；据国家统计局城镇调查队的调查显示，全国城镇贫困居民占全部城镇非农业居民人口的比例为8.6%，约为2428万人；全国城镇贫困人口和贫困家庭已分别达到1242万人和3329万户。到1996年底，全国城镇低收入人口约为3200万人。中国城镇有多少贫困人口？。按国家统计局城市调查队按收入大小划分，其中最低收入户占城镇总人口的10%、困难户占城镇总人口的5%；2002年，城镇总人口为50212万人。据此，最低收入户约有5021.2万人，困难户约有2510.6万人。就是说，到2002年底，全国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口亟须救助才能解决生存问题。哪些人或其家庭成员包括在这贫困人口范围呢？一是下岗职工，二是失业人员，三是无业人员，四是停产、半停产或经营困难企业的职工，五是因病或致残不能工作的人，六是无亲龙抚养或赡养而又无储蓄的人，七是多子女家庭，八是重灾重病户家庭。这些困难人员及其家庭，消费水平低，生活质量差。另据国家统计局城调队调查，城镇贫困人口行业分布主要集中在制造业、批零餐饮业、社会服务业和建筑业等低工资低收入行业。

（2）:调查方法

调查城市与各地的收入来源来抽样。从而取得居民收入和一系列消费结构方面的数据。这种调查方法在社会学中被称之为滚雪球法抽样，该方法尽管最初选择调查对象时是采用随机抽样，但是最后的样本都是非概率样本。这种方法在定性分析中较为有效，因为它可以大大地增加接触总体中所需群体的可能性，但是调查结果不适宜用来推断总体。受研究目的和价值观等主观因素影响，不同研究者对同一研究群体会得出不同的结论。报道中称课题组已经意识到滚雪球法抽样存在的局限性，只是把结果用来作为一些重要的居民收支行为的参数，但是，用这些参数作为辅助手段来推断总体同样也是不太合适的。

我国现行城镇住户调查是按照随机抽样原则，在全国抽选了476个调查市县的65000个调查户进行居民收入与消费调查。调查市县采用分层随机抽样的方法确定。首先，将每个省(区、市)内的市县划分为三层：大中城市(地级和地级以上的城市)、县级市和县城(镇)，按各层城镇人口占全省(区、市)城镇人口的比例来分配每层的样本量；其次，在各层内按市县城镇职工年人均工资水平从高到低排队，用与人口规模大小成比例的概率抽样抽取所需数量的调查市县，并根据抽中的次数确定调查市县的样本量。在调查市县内采用两步抽选调查户。第一步，按照多阶段、随机等距方法，抽选一相样本(俗称大样本)开展城镇居民基本情况抽样调查；第二步，从一相样本(或大样本)中按照家庭人均收入排队，等距抽选出一个小样本，作为常规调查户，开展记账工作。每个调查户都可以计算入样概率，调查样本数据可用来推断总体。国家统计局按照上述方法对调查样本的代表性进行了测算，结果表明65000户样本量对全国和分省(区、市)有较高的代表性，在置信度为95%时，主要收支指标的抽样误差(不含漏报、少报等产生的非抽样误差)在5%以内。从理论上讲，国家组织的常规住户调查方法有着较严密的科学依据，是国际上普遍认可的。