铁路监理规范录

第一篇：铁路监理规范录

铁路建设工程监理规范

2010-01-15

铁路建设工程监理规范 1 总

则

1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。

1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。

1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。

1.0.6本规范适用于新建、改建铁路建设工程施工阶段的监理工作。

1.0.7 铁路建设工程监理除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律法规和铁道部规章制度以及强制性标准及规范的规定。2 术

语 2.0.1项目监理机构

监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。2.0.2监理工程师

取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。2.0.3总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.0.4副总监理工程师

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。2.0.5专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。2.0.6监理员

具有同类工程专业知识，经过监理业务培训并取得结业证书，在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的监理人员。2.0.7监理规划

由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准，指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。2.0.8监理实施细则

根据监理规划，由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

2.0.9工地例会

由项目监理机构定期主持召开，有关单位参加，研究落实委托监理合同中相关事宜的会议。2.0.10变更设计

对审核合格的施工图进行变更的活动。2.0.11工程计量

根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定，对承包单位申报的已完合格工程的数量进行的核验。2.0.12旁站

监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行的全过程监督活动。2.0.13 巡视

监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡回检查活动。2.0.14 见证检验

监理人员对施工人员材料取样、送检、检验或某项工程的测试、试验过程进行的监督活动。2.0.15平行检验

项目监理机构在承包单位自检的基础上，利用必要的试验检测手段，按照一定的比例独立进行检测或试验的活动。2.0.16监理日志

项目监理机构记录每天监理工作实施情况的文件。2.0.17监理月报

项目监理机构分析、总结每月项目实施及监理工作情况的文件。3 基本规定 3.1 监理工作依据

3.1.1 铁路建设工程监理的主要依据： 国家有关法律、法规及铁道部有关规章、制度；

国家和铁道部有关标准、规范、规程；

国家和铁道部对本项目的批复文件；

审核合格的施工图： 本工程项目的委托监理合同、承包合同和材料设备供应合同。

3.2 项目监理机构

3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。

3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。

3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求： 总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格； 专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要； 专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％； 现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。

3.2.4 监理人员配备：

新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。

客运专线按普通双线增加20％。

增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。

独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。3.2.5 项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.6 监理单位应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.7 监理单位应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，为项目监理机构配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。

3.2.8 建设单位向项目监理机构提供办公、生活设施的，项目监理机构应妥善使用和保管，并在完成监理工作后移交建设单位。3.2.9 项目监理机构应实施计算机辅助管理，监理工作纳入建设项目管理信息系统的，项目监理机构应按要求及时提供资料。3.3监理人员职责

3.3.1 监理人员必须贯彻执行国家有关法律、法规，铁道部规章、制度，工程建设强制性标准、规范及规程，依据委托监理合同实施工程监理。

3.3.2 总监理工程师应履行以下职责：

主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行委托监理合同；

主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位； 检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员； 主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令； 审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件；

检查承包单位项目经理部的质量、安全管理体系和管理制度；

签发单位工程停工令、复工令，审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书；

根据授权审核和处理变更设计事宜； 根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合对工程质量事故、施工安全事故的调查；

定期巡视施工现场；

对索赔、工程延期提出处理意见；

组织编制监理月报、专题报告和工作总结；

审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；

审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目的竣工验收；

组织整理项目监理资料。

3.3.3 总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师和其他人员： 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

根据工程项目的进展情况调配监理人员； 组织审核承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划； 签发工程停工／复工令、工程暂停令(紧急情况除外)，签署验工计价表、工程付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证；

对索赔、工程延期提出处理意见；

签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责： 参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；

负责本专业监理工作的具体实施；

审阅并现场核对施工图； 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认； 进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报； 负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证： 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报； 做好监理日记。3.3.6 监理员应履行以下职责： 在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作；

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；

做好监理日记。3.4监理规划 3.4.1 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后按照监理大纲编制，经监理单位技术负责人批准，在召开第一次工地例会前7天内报送建设单位核备。

3.4.2 监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

3.4.3 监理规划的编制依据： 与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件；

与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

委托监理合同、监理大纲以及与建设工程项目相关的合同文件。

3.4.4 监理规划应包括下列主要内容：

工程建设项目概况；

监理工作的范围；

监理工作的依据； 项目监理机构的组织形式；

项目监理机构的人员配备；

项目监理机构的人员岗位职责；

监理工作程序； 监理工作的方法和措施；

监理工作制度； 监理实施细则编制计划及要求； 监理设施。

3.4.5 在监理工作实施过程中需要修改监理规划时，总监理工程师应组织专业监理工程师及时进行修改，按原程序经过批准后报建设单位。3.5监理实施细则

3.5.1 监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。

3.5.2监理实施细则应详细具体，具有可操作性，其编制依据如下： 已批准的监理规划； 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

批准的施工组织设计、专项施工方案。3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：

专业工程特点及其技术、质量标准；

监理工作范围及重点；

监理工作流程； 监理工作控制要点、目标及监控手段；

监理工作方法及措施；

6具体旁站部位和工序。

3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。4 工程开工前监理工作 4.0.1 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。

4.0.3总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发现设计文件中有差错、漏项等问题，项目监理机构应向建设单位提出报告，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。

4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图设计及勘察问题进行研究，并将意见送建设单位和勘察设计单位。

4.0.5 总监理工程师应组织专业监理人员检查承包单位对测量基准点、基准线和水准点的复测以及承包单位报送的复测成果，专业监理人员应对重要工程的控制点进行复测，对单位工程的施工放样进行检查。

4.0.6 总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程承包单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》(附录A中TAl表)，提出审查意见后报建设单位。主要审查下列内容：

质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标；

施工场地布置及文明施工；

施工方案、施工方法、施工工艺；

投入现场的施工机械设备、人员；

质量、安全、环保水保管理体系；

安全、消防措施；

施工过渡方案；

工程承包单位内部签认制度。

4.0.7 总监理工程师应核查承包单位提交的《主要进场人员报审表》(附录A中TA5表)，并签署意见。

4.0.8专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工／复工申请表》(附录A中TA2表)及相关资料。当具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

施工组织设计已获总监理工程师签认； 项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位，主要施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实；

进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

经审核合格的施工图已到位； 5 工程复测或施工放样工作已完成；

涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。

4.0.9分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资质报审表》(附录A中TA3表)和有关资料，合格后由总监理工程师予以签认，并将审查结果报建设单位核备。4.0.10对分包单位资质应审查以下内容： 分包单位的营业执照、资质等级证书； 安全生产许可证及安全生产管理制度；

分包单位的业绩；

分包工程的内容和范围； 分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4.0.11 项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。

4.0.12 专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》(附录A中TA4表)，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经专业监理工程师同意不得撤出现场。

4.O.13 专业监理工程师应对工程承包单位的工地试验室进行核查。核查的主要内容应包括：

试验室的资质及试验范围； 法定计量部门对试验设备出具的检定证明；

试验室管理制度；

试验人员资格证书；

本工程的试验项目及要求； 试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。4.0.14 监理工程师应参加工程开工之前召开的第一次工地例会。

工程质量控制

5.1 核查承包单位质量管理体系

5.1.1项目监理机构应对承包单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。核查包括以下内容：

技术、质量管理体系的组织机构；

技术、质量管理制度；

专职质量管理人员配置及到位；

特种作业人员的资格证、上岗证。5.2进场材料、构配件和设备的质量控制

5.2.1项目监理机构应按以下程序和要求对进场材料进行验收： 对材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件进行检查验收；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料； 审查新材料、新产品、新工艺的鉴定证明和确认文件；

督促承包单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、测试，承包单位自检合格后向项目监理机构提交《进场材料／构配件／设备报验表》(附录A中TA6表)，由专业监理工程师予以审核并签认； 对进场材料，主要是地材和混凝土外加剂，应进行检验或平行检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求；

对进场的构配件和设备进行见证检验，检查数量必须满足相关工程质量验收标准的要求； 审核混凝土、砂浆配合比，对承包单位申请使用的商品混凝土配合比进行检查。

5.2.2对未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，专业监理工程师应拒绝签认，并应签发《监理工程师通知单》(附录A中TBl表)，通知承包单位严禁在工程中使用或安装，并限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。承包单位应在规定的时问内对监理工程师通知的内容进行处理，并填报《监理工程师通知回复单》(附录A中TAl2表)。5.3施T过程质量控制

5.3.1总监理工程师应依据有关专业施工质量验收标准，对承包单位《现场质量管理检查记录》的内容进行核查。

5.3.2专业监理工程师应对承包单位报送的施工放线成果进行核查，合格后签认承包单位报送的《施工测量放样报验表》(附录A中TAT表)。

5.3.3项目监理机构应按工程施工质量验收标准要求进行见证检验或平行检验。

5.3.4在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师认为有必要，可要求承包单位报送该部位或工序的施工工艺方案和确保工程质量的措施。

5.3.5专业监理工程师应定期检查承包单位工程计量设备及其技术状况。

5.3.6总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查和检测。其主要检查内容如下： 是否按照设计文件和批准的施工方案施工；

使用的材料、构配件和设备是否合格； 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗； 施工环境是否对工程质量产生不利影响；

已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。

5.3.8旁站监理人员的主要工作内容： 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况； 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验； 做好旁站监理记录和监理日记。5.3.9旁站监理应按以下程序进行： 旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录； 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；

旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。5.3.10 隐蔽工程的检查应按以下程序进行： 承包单位首先进行自检，自检合格后填写《工程报验申请表》(附录A中TA8表)，在规定的时限内向项目监理机构报验；

在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，承包单位的质检人员应同时在现场进行配合； 监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许承包单位进行下一道工序施工； 对检查不合格的工程，监理工程师应在《工程报验申请表》上签署检查不合格及整改意见或签发《监理工程师通知单》，由承包单位对不合格工程进行整改，自检合格后向现场监理机构重新报验或填报《监理工程师通知回复单》。

5.3.11 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计或专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总监理工程师签认。

5.3.12 监理人员发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，应责令承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量的，应采取应急措施，必要时由总监理工程师下达暂停施工指令。

5.3.13 项目监理机构对承包单位的施工质量或使用的工程材料产生疑问，应要求承包单位进一步检测，承包单位必须密切配合。5.4

工程施工质量验收

5.4.1 工程施工质量验收执行铁路工程施工质量验收标准。5.4.2 项目监理机构应按以下程序对工程施工质量进行验收：

检验批验收：承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》，向项目监理机构报验；专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认《检验批质量验收记录》。分项工程验收：专业监理工程师应在分项工程的所有检验批验收合格后，及时组织承包单位分项工程技术负责人等进行验收，验收合格后签认《分项工程质量验收记录》。

分部工程验收：专业监理工程师应在分部工程的所有分项工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，验收合格后签认《分部工程质量验收记录》。单位工程验收：总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程施工质量验收，验收合格后签认《单位工程质量验收记录》。工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘察设计人员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘察设计单位相关人员参加。特殊的检验批、分项工程、分部工程验收应由总监理工程师组织进行。

5.4.3 验收不合格的，项目监理机构应指示承包单位返工处理，重新向项目监理机构报验，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，项目监理机构严禁验收。5.5 工程质量缺陷与工程质量事故的处理

5.5.1 监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，监理工程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。

5.5.2 施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收后，由总监理工程师签署工程复工报审表。总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，应向建设单位报告。

5.5.3 当发生工程质量事故时，项目监理机构应做好以下工作：

责令承包单位立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告； 责令承包单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》(附录A中TA9表)； 对与质量事故的调查,研究事故处理方案； 对工程质量事故的处理过程进行检查,对工程处理结果进行验收； 向建设单位及时提交由总监理工程师签署意见的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。6 安全生产监理工作 6.1安全生产监理工作内容

6.1.1 项目监理机构应依据国家和铁道部规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。

6.1.2 项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部、分项工程应单独编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。

6.1.3 项目监理机构应审查承包单位、分包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6.1.4 总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。审查的主要内容应包括：

地下管线保护措施； 基坑支护与降水、围堰、沉井、高陡坡土石方开挖、起重吊装、钢结构安装、爆破工程，隧道开挖，高空、水上、潜水作业等施工方案； 高墩、大跨、深水和结构复杂桥梁工程的专项施工方案；

架梁、营业线施工防护方案；

冬季、雨季等季节性施工方案；

施工总平面布置图及排水、防火措施。

6.l.5 项目监理机构应审查承包单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定，施工人员的安全教育计划和安全交底安排。

6.l.6 项目监理机构应审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，核查承包单位提交的有关施工机械、安全设施的验收记录并备案。

6.1.7 项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

6.1.8 营业线改建及增建二线施工，项目监理机构应督促承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位按铁道部有关规定办理营业线施工安全协议，并监督承包单位按规定设置防护。凡发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即下达工程暂停指令，同时向有关各方报告，并在现场督促承包单位迅速采取措施，确保行车安全。6.2安全生产监理工作程序

6.2.l 总监理工程师应组织专业监理工程师编制包括施工安全监理内容的实施细则或专项安全监理实施细则，制定安全施工监理目标及措施，并将安全生产控制要点分解到各专业，形成控制网络。

6.2.2 在施工准备阶段，审查承包单位有关安全技术文件，并由总监理工程师在技术文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。

6.2.3 在施工阶段，项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视，对危险性较大工程作业进行定期检查。

巡视、定期检查时，发现违规行为应及时制止；发现存在安全事故隐患，应当要求承包单位整改；情况严重，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报告，以电话形式报告应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

6.2.4 工程竣工验收后，项目监理机构应将包括施工安全生产监理工作的技术资料归档。7 工程进度控制 7.1施工进度计划的审核

7.1.1 专业监理工程师应审核承包单位报送的施工进度计划，报总监理工程师审批。控制工程的施工进度计划还应报建设单位审批。

7.1.2施工进度计划审核的主要内容包括： 施工进度计划是否符合承包合同中的工期要求；

主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制各单项工程进度计划之间是否相协调；

施工安排是否符合施工工艺的要求；

施工组织是否进行优化，进度安排是否合理；

劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

6承包单位提出的应由建设单位提供的施工条件是否合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。7.1.3 项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟踪检查和分析。当发现偏差时，应指令承包单位采取措施纠正。7.2 施工进度控制方案的编制和实施

7.2.1 专业监理工程师应依据承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。7.2.2施工进度控制方案应包括以下主要内容：

施工进度控制目标分解图、风险分析； 施工进度控制的主要工作内容；

监理人员对进度控制的职责分工；

进度控制工作流程、方法、措施。

7.2.3 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作包括：

检查和记录实际进度完成情况； 绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账：

通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； 当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。

7.2.4 总监理工程师应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理的建议，防止由于建设单位原因可能导致的工程延期及费用索赔。8 工程投资控制

8.0.1 项目监理机构应依据国家和铁道部发布的有关规定、本工程的设计文件和施工承包合同，做好工程投资控制。

8.0.2 专业监理工程师应掌握铁路验工计价的规定，熟悉设计文件的工程内容及工程量构成，熟悉合同的工程量清单及数量，掌握二者之间的对应关系，熟悉工程量清单内和清单外工程数量的计价原则。

8.0.3 专业监理工程师在计量与支付审核时应符合合同约定，做到客观、准确、及时，计量与支付的项目与数量不漏、不超、不重。

8.0.4 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付签认： 专业监理工程师按照施工图(包括批准的变更设计文件)和合同工程量清单对承包单位提交的《已完工程数量报审表》(附录A中TAl0表)和工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表等附件复核和审查。对数量有疑义的要求承包单位进行共同复核和抽样复测。专业监理工程师审核中对数量有疑义的，应与承包单位对其共同复核或抽样复测。认为有必要时，可通知承包单位共同进行联合测量、计量。确认后签署《已完工程数量报审表》，并依据承包合同约定的计价原则审查承包单位编制的《验工计价表》(附录A中TAll表)，签署意见后报总监理工程师。

总监理工程师按照施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署《验工计价表》和《验工计价金额表》，报建设单位。

8.0.5 专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台账，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。

8.0.6 凡有下列情况之一者，项目监理机构不予验工计价：

单项开工报告未经批准的工程； 已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程； 超出施工图或超出批准变更设计的工程；

工程质量不合格、需要返工处理的工程； 存在质量安全问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；

转包、违法分包的工程； 未按规定程序办理变更设计的工程；

超出合同约定的工程； 合同约定不予验工计价的其他情况。8.0.7 竣工结算

当承包单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自验合格、竣工文件编制后,项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。

8.0.8 项目监理机构应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：

专业监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表； 总监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书报建设单位。环境保护与水土保持监理工作

9.0.1 总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。

9.0.2 施工阶段环保、水保监理工作的主要内容： 审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定； 检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施； 对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；

对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。10

合同管理的其他工作 10.1

工程暂停及复工

10.1.1 在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》(附录A中TB3表)； 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工时；

为了保证工程质量而需要停工进行处理时；

当出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患时； 4 发生必须暂时停止施工的紧急事件时；

承包单位未经许可擅自开(复)工，或拒绝项目监理机构的检查时。

10.1.2 当发生需要签发《工程暂停令》的情况时，总监理工程师应按照承包合同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工程的影响范围和程度，在征求建设单位意见后签发《工程暂停令》，并报建设单位备案。

10.1.3 由于承包单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

10.1.4 由于非承包单位原因导致暂停施工时，总监理工程师在签发《工程暂停令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商，如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署《工程复工令》(附录A中TB4表)，指令承包单位继续施工。

10.1.5 由于承包单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

10.1.6 总监理工程师在签发工程暂停令后，应会同有关各方按照承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。10.2 变更设计

10.2.1 项目监理机构应依据下列文件处理变更设计： 铁道部发布的《变更设计管理办法》； 承包合同和委托监理合同、设计文件。

10.2.2 项目监理机构应协助建设单位审查《变更设计提议单》，参与方案研究、现场核对和责任分析，并按批准的变更设计文件监督承包单位实施。

10.2.3 监理工程师应检查变更设计文件，未经审查同意的变更设计不得实施，项目监理机构不得予以计量。10.3 费用索赔处理

10.3.1 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理： 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失；

索赔事件是由于非承包单位的责任发生的； 承包单位已按照承包合同规定的条件、期限和程序提出《索赔申请表》(附录A中TC3表)，并附有索赔凭证材料。10.3.2 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： 总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合第l0.3.1条所规定的条件时予以受理； 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； 总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，上报建设单位核定。

10.3.3 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑费用索赔与工程延期问题，做出费用索赔和工程延期的建议，签署《索赔审批表》(附录A中TB5表)，报建设单位批准。

10.3.4 由于承包单位的原因造成建设单位的经济损失时，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应及时书面通知承包单位，详细说明建设单位有权得到的索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据。

10.3.5建设单位向承包单位提出费用索赔后，项目监理机构应与承包单位进行协商，确定建设单位从承包单位得到赔付的金额和(或)缺陷责任期的延长期，总监理工程师应及时给建设单位做出索赔答复。

10.4 工程延期及工期延误的处理

10.4.1 项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求，收到《工程延期报审表》(附录A中TAl3表)后，且符合承包合同的规定条件时才予以受理。

10.4.2 当影响工期的事件具有持续性时，承包单位应向项目监理机构提交阶段性工期延期报告。总监理工程师审查阶段性工期延期报告并与建设单位协商后，作出工程临时延期批准。10.4.3 当承包单位向项目监理机构提交工程最终延期(工期索赔)申请报告后，总监理工程师应复查工程延期的全部情况并与建设单位协商后，作出工程最终延期批准。

10.4.4 项目监理机构审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔的处理程序相同。

10.4.5 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期时间：

承包合同中有关工程延期的约定； 工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 影响工期事件对工期影响的量化程度。

10.4.6 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按第10.3节的规定进行处理。

10.4.7 当承包单位未能按照承包合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。11 工程质量缺陷责任期与竣工验收监理工作 11.1 工程质量缺陷责任期

11.1.1 项目监理机构应依据委托监理合同中所约定工程质量缺陷责任期内监理工作的时间、范围和内容开展工作。

11.1.2 在工程质量缺陷责任期内，项目监理机构应检查承包单位对验收委员会提出的工程质量缺陷或需返工处理的工程项目实施整改。承包单位整改完毕后，项目监理机构应对承包单位返修的工程施工质量进行验收，合格后予以签认。

11.1.3 总监理工程师应对造成工程质量缺陷的原因进行调查分析，确定责任方。对于非承包单位责任造成的工程质量缺陷返修，专业监理工程师应审核返修工程数量和费用，由总监理工程师签署返修工程验工计价单，报建设单位。11.2 竣工验收

11.2.1 在施工过程中，项目监理机构应提醒承包单位按专业和工点建立单位工程的施工技术档案，并确定收集资料的内容，逐一收集，整理归档。工程项目竣工后，项目监理机构应检查承包单位按铁道部的有关规定编制工程竣工文件和交验资料。11.2.2 在单位工程施工质量验收合格、竣工文件按规定编制完成后，项目监理机构应对承包单位报送的《工程竣工初验报审表》(附录A中TAl4表)及有关资料进行审查，总监理工程师组织专业监理工程师会同承包单位到现场进行实物检查，认可后签发《工程竣工初验报审表》。

总监理工程师签发全部单位工程的《工程竣工初验报审表》后，承包单位方可申请竣工验收。

11.2.3 项目监理机构在竣工验收交接中的主要工作： 总监理工程师应组织专业监理工程师参加建设单位组织的对本标段的工程检查，督促承包单位及时完成整改，达到验收的有关要求。

专业监理工程师参与对本专业工程的检验或检查，总监理工程师应参加有关验收工作。

项目监理机构应提交本标段工程质量评估报告和监

总监理工程师应参与对竣工验收交接中重要问题的讨论。对存在的问题和处理意见，项目监理机构应督促承包单位及时提出整改措施。工地会议

12.1第一次工地例会

12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。

12.1.2 第一次工地例会应包括下列内容：

建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及有关事项；

总监理工程师介绍项目监理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，监理规划和工作程序，以及其他需要说明的内容；

承包单位项目经理介绍项目管理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，各项施工准备工作的进展情况； 建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况；

与会各方商定召开工地例会的时间、议程及参加人员。12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。12.2 工地例会

12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。

12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：

研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法； 互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合； 与工程有关的其他事项。

12.2.4

参加工地例会的人员应包括项目监理机构的监理人员和承包单位项目经理及主要人员，必要时应邀请建设单位、设计单位参加会议。13 监理资料管理 13.1 监理日记

13.1.1 监理人员应详细、真实记录，监理日记应包含以下内容： 时间、地点、气候记录；

施工进展情况，包括施工机械进出场情况，施工人员态，进场材料、构配件的数量及质量状况等；

巡视检查及旁站过程中发现的问题及处理情况；

工程试验或监测记录；

发生索赔、合同争议及纠纷时承包单位的实际情形和处理意见；

向承包单位发出的通知或口头指示，承包单位提出的问题及答复意见；

上级指示或指令，建设单位的有关要求，质量监督机构的检查意见；

尚需解决的问题。

13.1.2 监理人员离开岗位时应将监理日记交项目监理机构登记归档。13.2 监理日志

13.2.1 项目监理机构应建立项目监理日志，由总监理工程指定专人(专业监理工程师)负责记录每天监理工作的实施情况。13.2.2

监理日志应记录下列内容： 当日施工情况； 当日主要监理工作； 其他有关情况。

13.2.3 总监理工程师应每月检查一次项目监理日志，按月整理，装订成册。

13.2.4 项目监理机构如有分支机构，宜按对应的施工标段分别记录或按专业记录。13.3 监理月报 13.3.1 监理月报应由总监理工程师主持编制，并在规定的时限内报送建设单位。

13.3.2 监理月报应包括下列基本内容： 本月施工概况；

工程进度情况，重点、控制工期工程应详细说明； 工程质量、安全情况； 变更设计； 质量、安全事故； 监理工作； 监理人员名单； 存在问题及建议； 下月工作重点。13.4 监理工作总结

13.4.1 工程完工后，项目监理机构应在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设单位和监理单位。13.4.2 项目监理工作总结应包含以下内容：

工程概况，项目监理机构组成，工程质量、安全、进度、投资、环保、水保的控制和合同管理的执行情况，工程质量评估，施工中存在问题的处理，监理工作的经验和教训，有关建议，工程照片及录像等。13.5 监理资料分类

13.5.1 报送建设单位的资料应包括：

监理规划；

监理工作总结(专题、阶段和竣工总结报告)； 质量、安全事故处理资料；

竣工报验单及验收记录； 竣工结算审批表； 年、季验工计价汇总表； 监理月报；

工程质量评估报告。13.5.2 发送承包单位的资料应包括：

施工组织设计及单项施工方案审批资料； 开工申请报告及批复；

检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录； 监理工程师检查签认记录； 变更设计、洽商费用审批资料； 监理工程师通知单；

索赔、合同纠纷、争议调解的有关资料。13.5.3 监理工作依据的资料应包括： 上级部门下发的文件；

与建设单位、承包单位之间来往函件，会议纪要； 委托监理合同、承包合同；

设计文件技术交底纪要，图纸会审资料，变更设计资料； 监理规划及监理实施细则。13.5.4 监理工作内部资料应包括：

监理单位内部来往的函件、请示报告及批复； 见证检验、平行检验结果统计表；

各种管理台账(如工程数量清单、验工计价台账等)； 4 监理日志、监理日记。13.6 监理资料日常管理

13.6.1 总监理工程师应指定项目监理机构中的专门人员负责监理资料的收集、整理、归档及管理工作。

13.6.2 监理资料的组卷、规格、装订应执行铁道部档案管理的统一规定。

13.6.3 监理资料必须真实完整，整理及时，分类有序。附录A 监理工作的基本表式 TA类表（承包单位用表）

TA1

施工组织设计（方案）报审表 TA2

工程开工/复工申请表 TA3

分包单位资质报审表 TA4

进场施工机械、设备报验表 TA5

主要进场人员报审表 TA6

进场材料/构配件/设备报验表 TA7

施工测量放样报验表 TA8

工程报验申请表 TA9

工程质量事故报告表 TA10

年

季度已完工程数量报审表 TA11

年

季度验工计价表 TA12 监理工程师通知回复单 TA13 工程延期报审表 TA14 工程竣工初验报审表 TB类表（监理单位用表）TB1

监理工程师通知单 TB2

旁站监理纪录表 TB3

工程暂停令 TB4

工程复工令 TB5

索赔审批表 TC类表（各方通用表）TC1

监理工作联系单 TC2

变更设计提议单 TC3

索赔申请表 TC4

会议签到表

附录B

铁路工程旁站监理部位 B.0.1 土石方及路基工程

路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。

B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程 混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。

预应力混凝土工程：施加预应力过程。特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、。高强混凝土配制。B.0.3

桥涵工桥 基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。

墩台工程：墩台身混凝土浇筑。梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B.0.4 隧道工程 围岩类别判定，初期支护。锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。隧道防排水设施施工。B.0.5 轨道工程

整体道床混凝土浇筑。B.0.6 给排水工程 水源工程：供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。管道工程：虹吸管道水压（气压）试验。

机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。

贮、配水设备：注水试验。

污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作。

B.0.7 电力工程 变、配电所：变压器各项电气试验；图线、绝缘子、穿墙套管试验；试运行。架空电力线路：交接试验；送电试运行。电缆线路：交接试验；通电试运行。室内、外配线：验收试验(测量绝缘电阻、耐压试验)； 室内、外照明：验收试验；送电试运行。

车间动力：耐压试验；起吊、走行试验。

接地装置：测量接地电阻。B.0.8 电力牵引供电工程 牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压器所、电力调度所：对超过有效试验期的设备的重新试验；牵引变电所电气设备交接试验。接触网：冷滑试验；动态参数试验；开通试验。B.0.9 通信工程 光缆接续、测试。

电缆的接续、测试。3 通讯设备的测试和开通。B.0.10 信号工程 1

电缆接续。2

联锁试验。B.0.11 既有线龙口拨接

本规范用词说明

执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。

(1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”；

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”；

反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。《铁路建设工程监理规范》 条文说明

本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。

1.0.1 铁路建设工程监理于1990年开始试行，l995年全面推行。十几年来，在理论研究和工作实践上都积累了一定的经验。为规范监理行为，提高监理工作水平，充分发挥监理作用，提高铁路工程建设投资效益，制定本规范。

1.0.3 建设单位选定监理单位后，双方必须签订书面委托监理合同，监理单位对工程质量、安全、投资、进度、环保水保等进行全面控制与管理，并赋予相应权力。为了明确委托监理合同双方的责任和义务，保证监理单位能独立、公正地做好监理工作，建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 总监理工程师负责制是指由具有注册监理工程师执业资格的人员担任总监，代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委托监理合同负有全面责任。总监理工程师在项目监理机构中应做到责、权、利相统一，既负有全面责任，也应享有相应的权力和利益。

1.0.5

监理单位代表建设单位在施工阶段对工程建设过程实施监理，并对施工质量、安全、进度、投资、环保、水保承担监理责任，应该全面维护建设单位的利益。但监理单位应坚持以合同为依据，以事实为凭证，独立、自主地开展监理工作，也不能损害承包单位的合法权益。

1.O.6 本规范的适用范围是新建、改建铁路建设工程项目，包括土建工程、铺架工程和通信、信号、电力、牵引供电工程的施工阶段监理；施工阶段的时间划分为工程开工前、施工过程、缺陷责任期和竣工验收四个部分。3.2.1～3.2.2 项目监理机构的组织形式和规模应有利于监理目标控制、承包合同管理，有利于监理决策和信息沟通，有利于监理职能发挥和人员分工协作。监理机构的组成应遵循精干、高效的原则，同时要符合委托监理合同的约定。

3.2.3 监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可设副总监理工程师。

3.2.4 制定现场监理人员配备标准是为了保证现场监理工作开展，有利于建设单位对项目监理工作进行监督。监理人员的数量和专业配备应在委托监理合同中约定，并可随工程施工进展情况作相应调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。

3.2.5～3.2.6 调整监理人员应考虑监理工作的延续性，并应做好相应的交接工作。便于建设单位掌握项目监理机构人员的动态，项目监理机构人员名单应随监理月报向建设单位备案。监理单位进驻现场后，可根据现场工作实际情况，并在满足监理工作需要的原则下，可对总监理工程师以下各级监理人员进行调整，报建设单位批准、备案，并书面通知承包单位。

3.2.7～3.2.8 建设单位提供项目监理机构必备的办公和生活设施，是为了保证现场监理工作开展，坚持监理工作的独立性和公正性。监理设施一般应在委托监理合同中予以明确，并在实际开工前到位。项目监理机构应对建设单位提供的设施登记造册，妥善保管使用。

3.3.3

本条所列职责必须由总监理工程师亲自履行。3.3.4

第3.3.2条中所列总监理工程师的职责除第3.3.3条外，可授权副总监理工程师代行。

3.4.1 监理规划作为监理单位的技术文件应经过监理单位技术负责人审核批准。监理规划是否要经过建设单位的认可，由委托监理合同或双方协商确定。

3.4.2 监理规划是项目监理机构分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境及工程建设各方的情况后制定的指导项目监理工作的实施方案。要使监理规划具有指导作用和可操作性，在监理规划中应有明确的工作目标，具体的方法、措施、程序和制度。3.4.4 监理规划应包括本条款所列的内容，当工程项目较为特殊时，也可增加其他必要的内容。

3.5.1 监理实施细则应分专业编制，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。对于规模较小、技术简单的项目，可在监理规划中制定具体的目标和措施，不必另行编写监理实施细则。

4.0.1～4.0.3 总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件、设计文件和相关标准，对施工图纸和交桩资料进行现场核对是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以便督促承包单位按设计文件施工。项目监理机构如发现图纸中存在施工困难、影响工程质量及图纸错误等问题时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

项目监理人员参加设计技术交底会，应了解的内容是：

(1)设计主导思想、主要技术条件、设计原则等；

(2)对主要建筑材料、构配件和设备的要求，对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应注意事项等；

(3)设计单位关于有关单位对设计文件提出意见的答复。4.0.6

审查施工组织设计应符合以下要求：

(1)承包单位必须完成施工组织设计的编制和自审后报送项目监理机构审查。

(2)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审。

(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

(4)承包单位按批准的施工组织设计组织施工。如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审查。

(5)对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。4.0.8 经专业监理工程师现场检查，具备并工条件时，由总监理工程师签署工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。

4.0.12

分期分批进场的施工机械设备应在分部工程开工前运抵现场接受监理工程师核查。一般应核查以下内容：

(1)进场的施工机械设备(含计划进场的施工机械设备)的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包单位投标书所列的是否相符。

(2)施工机械配套是否满足工程施工需要。

(3)各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。

(4)当施工机械设备数量不足或不配套时，应要求承包单位限期补足。对于核查不合格的机械设备，应要求承包单位限期撤离现场。承包单位要求暂代或更换施工机械设备，应事先征得专业监理工程师同意。

4.O.13 承包单位的试验室出具的试验数据，是验收施工质量的依据，必须核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均应按规定的条件进行审核。

5.1.1 监理工作是在承包单位建立健全技术管理体系和质量管理体系的基础上实施的，如果承包单位不建立技术管理体系和质量管理体系，难以保证承包合同的履行。

5.2.1 工程材料必须经项目监理机构进行见证检验或平行检验确认合格后，承包单位方可进场使用。对于新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明文件；对于进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。

5.3.2 专业监理工程师应对承包单位的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，必要时由测量专业监理工程师进行复查。

5.3.5 用于工程的计量器具，包括试验仪器设备、测量仪器设备、计量器具及质量检测仪器设备等，监理工程师应检查其检验效期、技术状态、精度及量程等。

5.3.6 本条提出了控制工程质量的一般方法和手段，其中总监理工程师和专业监理工程师应不定时、有目的地对施工现场进行巡视检查和检测。

5.3.7—5.3.9 工程的关键部位和关键工序应进行旁站监理。对工程项目应进行旁站监理的部位应在监理实施细则中予以明确。5.3.12 监理员在施工现场发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，有权口头要求承包单位立即整改。若不能有效制止，则应立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，由其做出处理决定。

5.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。

5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。

5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加固补强的工程质量缺陷，还应经原设计单位审核。

5.5.2

对于施工过程中出现的工程质量事故隐患或工程质量事故，监理工程师应立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程师签发工程暂停令，责令承包单位整改。

5.5.3 当发生工程质量事故时，应按照国家和铁道部的规定进行报告和处理。本条规定了工程质量事故的一般处理程序。6.1.4 专业监理工程师在审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案时，应结合项目工程特点，有针对性地进行审查。

6.1.8

营业线改造及营业线增建二线的施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。营业线施工必须把确保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节都必须强化管理，除严格执行国家、铁道部的有关规定外，还必须遵守

第二篇：TB10402-2007铁路建设工程监理规范

TB10402-2007铁路建设工程监理规范 总 则

1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。

1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。

1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。

1.0.6本规范适用于新建、改建铁路建设工程施工阶段的监理工作。

1.0.7 铁路建设工程监理除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律法规和铁道部规章制度以及强制性标准及规范的规定。2 术 语 2.0.1项目监理机构

监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。2.0.2监理工程师

取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。2.0.3总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.0.4副总监理工程师

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

2.0.5专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

项目监理机构分析、总结每月项目实施及监理工作情况的文件。3 基本规定 3.1 监理工作依据

3.1.1 铁路建设工程监理的主要依据：

国家有关法律、法规及铁道部有关规章、制度；

国家和铁道部有关标准、规范、规程；

国家和铁道部对本项目的批复文件；审核合格的施工图：

本工程项目的委托监理合同、承包合同和材料设备供应合同。3.2 项目监理机构

3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。

3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。

3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：

总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；

专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；

专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；

现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。3.2.4 监理人员配备：

新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。

客运专线按普通双线增加20％。

增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。

独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。

定期巡视施工现场；

对索赔、工程延期提出处理意见；

组织编制监理月报、专题报告和工作总结；

审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；

审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目的竣工验收；

组织整理项目监理资料。

3.3.3 总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师和其他人员：主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

根据工程项目的进展情况调配监理人员；

组织审核承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划；签发工程停工／复工令、工程暂停令(紧急情况除外)，签署验工计价表、工程付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证； 5 对索赔、工程延期提出处理意见；

签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责：

参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审阅并现场核对施工图；

对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；

负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；

定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；

核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；

监理工作的方法和措施；监理工作制度；

监理实施细则编制计划及要求；监理设施。

3.4.5 在监理工作实施过程中需要修改监理规划时，总监理工程师应组织专业监理工程师及时进行修改，按原程序经过批准后报建设单位。3.5监理实施细则

3.5.1 监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。

3.5.2监理实施细则应详细具体，具有可操作性，其编制依据如下： 已批准的监理规划；

与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；批准的施工组织设计、专项施工方案。3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：专业工程特点及其技术、质量标准；监理工作范围及重点；监理工作流程；

监理工作控制要点、目标及监控手段；监理工作方法及措施；

6具体旁站部位和工序。

3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。4 工程开工前监理工作

4.0.1 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。

4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。

4.0.3总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发现设计文件中有差错、漏项等问题，项目监理机构应向建设单位提出报告，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对。

4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图

安全生产许可证及安全生产管理制度；分包单位的业绩；分包工程的内容和范围；

分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4.0.11 项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。4.0.12 专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》(附录A中TA4表)，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经专业监理工程师同意不得撤出现场。4.O.13 专业监理工程师应对工程承包单位的工地试验室进行核查。核查的主要内容应包括：

试验室的资质及试验范围；

法定计量部门对试验设备出具的检定证明； 试验室管理制度；试验人员资格证书；本工程的试验项目及要求；

试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。

4.0.14 监理工程师应参加工程开工之前召开的第一次工地例会。5 工程质量控制

5.1 核查承包单位质量管理体系

5.1.1项目监理机构应对承包单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。核查包括以下内容：

技术、质量管理体系的组织机构；

技术、质量管理制度；

专职质量管理人员配置及到位；特种作业人员的资格证、上岗证。5.2进场材料、构配件和设备的质量控制

5.2.1项目监理机构应按以下程序和要求对进场材料进行验收：

对材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件进行检查验收；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料；

审查新材料、新产品、新工艺的鉴定证明和确认文件；

已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。

5.3.8旁站监理人员的主要工作内容：

检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；

做好旁站监理记录和监理日记。5.3.9旁站监理应按以下程序进行：

旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；

旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

5.3.10 隐蔽工程的检查应按以下程序进行：

承包单位首先进行自检，自检合格后填写《工程报验申请表》(附录A中TA8表)，在规定的时限内向项目监理机构报验；

在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，承包单位的质检人员应同时在现场进行配合；

监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许承包单位进行下一道工序施工；

4对检查不合格的工程，监理工程师应在《工程报验申请表》上签署检查不合格及整改意见或签发《监理工程师通知单》，由承包单位对不合格工程进行整改，自检合

1包单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。

5.5.2 施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收后，由总监理工程师签署工程复工报审表。总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，应向建设单位报告。

5.5.3 当发生工程质量事故时，项目监理机构应做好以下工作：责令承包单位立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告；

责令承包单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》(附录A中TA9表)；

对与质量事故的调查,研究事故处理方案； 对工程质量事故的处理过程进行检查,对工程处理结果进行验收；

向建设单位及时提交由总监理工程师签署意见的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。6 安全生产监理工作 6.1安全生产监理工作内容

6.1.1 项目监理机构应依据国家和铁道部规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。

6.1.2 项目监理机构应将安全生产监理工作内容编入监理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部、分项工程应单独编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。

6.1.3 项目监理机构应审查承包单位、分包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6.1.4 总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。审查的主要内容应包括：

地下管线保护措施；

基坑支护与降水、围堰、沉井、高陡坡土石方开挖、起重吊装、钢结构安装、爆破工程，隧道开挖，高空、水上、潜水作业等施工方案；

37.1施工进度计划的审核

7.1.1 专业监理工程师应审核承包单位报送的施工进度计划，报总监理工程师审批。控制工程的施工进度计划还应报建设单位审批。7.1.2施工进度计划审核的主要内容包括：

施工进度计划是否符合承包合同中的工期要求；

主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制各单项工程进度计划之间是否相协调；

施工安排是否符合施工工艺的要求；

施工组织是否进行优化，进度安排是否合理；

劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

6承包单位提出的应由建设单位提供的施工条件是否合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

7.1.3 项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟踪检查和分析。当发现偏差时，应指令承包单位采取措施纠正。7.2 施工进度控制方案的编制和实施

7.2.1 专业监理工程师应依据承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。

7.2.2施工进度控制方案应包括以下主要内容：

施工进度控制目标分解图、风险分析；

施工进度控制的主要工作内容；

监理人员对进度控制的职责分工；

进度控制工作流程、方法、措施。

7.2.3 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作包括：

检查和记录实际进度完成情况；

绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账：

通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；

当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。

6 转包、违法分包的工程；

未按规定程序办理变更设计的工程；超出合同约定的工程；

合同约定不予验工计价的其他情况。8.0.7 竣工结算

当承包单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自验合格、竣工文件编制后,项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。

8.0.8 项目监理机构应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：

专业监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表；

总监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书报建设单位。

环境保护与水土保持监理工作

9.0.1 总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。9.0.2 施工阶段环保、水保监理工作的主要内容：

审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定；

检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；

对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；

对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。10 合同管理的其他工作 10.1 工程暂停及复工

10.1.1 在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》(附录A中TB3表)；

建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工时；

1 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失；

索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

承包单位已按照承包合同规定的条件、期限和程序提出《索赔申请表》(附录A中TC3表)，并附有索赔凭证材料。

10.3.2 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合第l0.3.1条所规定的条件时予以受理；

总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，上报建设单位核定。

10.3.3 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑费用索赔与工程延期问题，做出费用索赔和工程延期的建议，签署《索赔审批表》(附录A中TB5表)，报建设单位批准。

10.3.4 由于承包单位的原因造成建设单位的经济损失时，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应及时书面通知承包单位，详细说明建设单位有权得到的索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据。

10.3.5建设单位向承包单位提出费用索赔后，项目监理机构应与承包单位进行协商，确定建设单位从承包单位得到赔付的金额和(或)缺陷责任期的延长期，总监理工程师应及时给建设单位做出索赔答复。10.4 工程延期及工期延误的处理

10.4.1 项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求，收到《工程延期报审表》(附录A中TAl3表)后，且符合承包合同的规定条件时才予以受理。

10.4.2 当影响工期的事件具有持续性时，承包单位应向项目监理机构提交阶段性工期延期报告。总监理工程师审查阶段性工期延期报告并与建设单位协商后，作出工程临时延期批准。

10.4.3 当承包单位向项目监理机构提交工程最终延期(工期索赔)申请报告后，总监理工程师应复查工程延期的全部情况并与建设单位协商后，作出工程最终延期批准。10.4.4 项目监理机构审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔的处理程序相同。

10.4.5 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期时间：

2 专业监理工程师参与对本专业工程的检验或检查，总监理工程师应参加有关验收工作。

项目监理机构应提交本标段工程质量评估报告和监理工作总结。

总监理工程师应参与对竣工验收交接中重要问题的讨论。对存在的问题和处理意见，项目监理机构应督促承包单位及时提出整改措施。工地会议 12.1第一次工地例会

12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。

12.1.2 第一次工地例会应包括下列内容：

建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及有关事项；

总监理工程师介绍项目监理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，监理规划和工作程序，以及其他需要说明的内容；

承包单位项目经理介绍项目管理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，各项施工准备工作的进展情况；

建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况；

与会各方商定召开工地例会的时间、议程及参加人员。12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。12.2 工地例会

12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。

12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：

研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；

互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合；

工程质量、安全情况；

变更设计；

质量、安全事故；

监理工作；

监理人员名单；存在问题及建议；下月工作重点。13.4 监理工作总结

13.4.1 工程完工后，项目监理机构应在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设单位和监理单位。

13.4.2 项目监理工作总结应包含以下内容：

工程概况，项目监理机构组成，工程质量、安全、进度、投资、环保、水保的控制和合同管理的执行情况，工程质量评估，施工中存在问题的处理，监理工作的经验和教训，有关建议，工程照片及录像等。13.5 监理资料分类

13.5.1 报送建设单位的资料应包括： 监理规划；

监理工作总结(专题、阶段和竣工总结报告)；质量、安全事故处理资料；竣工报验单及验收记录；

竣工结算审批表；

年、季验工计价汇总表；监理月报；工程质量评估报告。

13.5.2 发送承包单位的资料应包括：

施工组织设计及单项施工方案审批资料；开工申请报告及批复；

检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录；监理工程师检查签认记录；变更设计、洽商费用审批资料；

3TA11 年 季度验工计价表 TA12 监理工程师通知回复单 TA13 工程延期报审表 TA14 工程竣工初验报审表 TB类表（监理单位用表）TB1 监理工程师通知单 TB2 旁站监理纪录表 TB3 工程暂停令 TB4 工程复工令 TB5 索赔审批表 TC类表（各方通用表）TC1 监理工作联系单 TC2 变更设计提议单 TC3 索赔申请表 TC4 会议签到表

附录B 铁路工程旁站监理部位 B.0.1 土石方及路基工程

路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程

混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。

预应力混凝土工程：施加预应力过程。

特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、。高强混凝土配制。B.0.3 桥涵工桥

基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。

墩台工程：墩台身混凝土浇筑。

梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B.0.4 隧道工程

围岩类别判定，初期支护。

5B.0.11 既有线龙口拨接

本规范用词说明

执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。(1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”；

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”；

反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。《铁路建设工程监理规范》 条文说明

本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。

1.0.1 铁路建设工程监理于1990年开始试行，l995年全面推行。十几年来，在理论研究和工作实践上都积累了一定的经验。为规范监理行为，提高监理工作水平，充分发挥监理作用，提高铁路工程建设投资效益，制定本规范。

1.0.3 建设单位选定监理单位后，双方必须签订书面委托监理合同，监理单位对工程质量、安全、投资、进度、环保水保等进行全面控制与管理，并赋予相应权力。为了明确委托监理合同双方的责任和义务，保证监理单位能独立、公正地做好监理工作，建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。1.0.4 总监理工程师负责制是指由具有注册监理工程师执业资格的人员担任总监，代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委托监理合同负有全面责任。总监理工程师在项目监理机构中应做到责、权、利相统一，既负有全面责任，也应享有相应的权力和利益。

1.0.5 监理单位代表建设单位在施工阶段对工程建设过程实施监理，并对施工质量、7和可操作性，在监理规划中应有明确的工作目标，具体的方法、措施、程序和制度。3.4.4 监理规划应包括本条款所列的内容，当工程项目较为特殊时，也可增加其他必要的内容。

3.5.1 监理实施细则应分专业编制，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。对于规模较小、技术简单的项目，可在监理规划中制定具体的目标和措施，不必另行编写监理实施细则。

4.0.1～4.0.3 总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件、设计文件和相关标准，对施工图纸和交桩资料进行现场核对是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以便督促承包单位按设计文件施工。项目监理机构如发现图纸中存在施工困难、影响工程质量及图纸错误等问题时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

项目监理人员参加设计技术交底会，应了解的内容是：(1)设计主导思想、主要技术条件、设计原则等；

(2)对主要建筑材料、构配件和设备的要求，对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应注意事项等；

(3)设计单位关于有关单位对设计文件提出意见的答复。4.0.6 审查施工组织设计应符合以下要求：

(1)承包单位必须完成施工组织设计的编制和自审后报送项目监理机构审查。(2)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审。

(3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

(4)承包单位按批准的施工组织设计组织施工。如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审查。

(5)对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

4.0.8 经专业监理工程师现场检查，具备并工条件时，由总监理工程师签署工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。

4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工

95.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在 报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。

5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单 位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。

5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加固补强的工程质量缺陷，还应经原设计单位审核。

5.5.2 对于施工过程中出现的工程质量事故隐患或工程质量事故，监理工程师应立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程师签发工程暂停令，责令承包单位整改。5.5.3 当发生工程质量事故时，应按照国家和铁道部的规定进行报告和处理。本条规定了工程质量事故的一般处理程序。

6.1.4 专业监理工程师在审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案时，应结合项目工程特点，有针对性地进行审查。

6.1.8 营业线改造及营业线增建二线的施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。营业线施工必须把确保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节都必须强化管理，除严格执行国家、铁道部的有关规定外，还必须遵守施工地段所在的铁路局关于营业线施工及安全管理的各项规定。

7.1.1 施工进度计划必须满足承包合同和建设单位编制的指导性施工组织设计的要求。当施工进度计划为施工组织设计的组成部分时，可不单独审批。编制和实施施工进度计划是承包单位的责任和义务。因此，监理工程师对施工进度计划审核或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。

7.1.2 应由建设单位提供的施工条件包括投资、施工图纸、施工场地、采供物资等。7.1.3 当施工进度严重偏离计划时，专业监理工程师应及时向总监理工程师报告。总监理工程师邀请有关单位洽商协调，必要时与建设单位商定采取进一步措施。7.2.1～7.2.2 施工进度控制方案是监理工程师进行进度控制的手段。进度控制目标应按专业、工点进行分解；当一个项目由多个单位施工时，还应按承包单位进行分解。进度控制的方法包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。

1表外，还应报送针对导致停工原因而进行的整改工作报告等有关材料。

10.1.6 总监理工程师在签发工程暂停令之后，应尽快按承包合同的约定处理因工期暂停引起的工期、费用等有关问题。

10.2.～10.2.2 项目监理机构应按照委托监理合同的约定处理变更设计，不应超越所授权限，应协助建设单位与承包单位签订工程变更设计的补充协议。

发生变更设计，无论提议单位是谁，均应经监理单位、设计单位、承包单位和建设单位的代表共同签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工。同时，承包单位应按照承包合同的约定编制变更设计预算书，报送总监理工程师审核并签认后，经建设单位批准，方可进入工程计量和工程款支付程序。《变更设计管理办法》是指《铁路建设项目变更设计管理办法》(铁建设[2005]146号)，若有修订或增废，以现行为准。

10.3.1 索赔理由应同时满足本条所规定的三个条件才能成立。

10.3.2 在本条第3款规定审查和初步确定索赔批准额时，项目监理机构要审查以下三个方面：

(1)索赔事件发生的合同责任。

(2)由于索赔事件的发生，施工成本及其他费用的变化和分析。

(3)索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损失的措施。承包单位报送的索赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额。

项目监理机构在确定索赔批准额时，可采用实际费用法。索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所支付的合理实际开支减去承包合同中的计划开支，再加上应得的管理费和利润。

总监理工程师在签署费用审批表时，应提出索赔审查报告。索赔审查报告可包括以下内容：

(1)正文：受理索赔的日期、工作概况、确认的索赔理由及合同依据，经过调查、讨论、协商确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。

(2)附件：总监理工程师对该索赔的评价，承包单位的索赔报告及有关证据和资料。

10.3.3 费用索赔与工期索赔有时会相互关联。在这种情况下，建设单位一般不愿给予工程延期批准，或只给予部分工程延期批准，此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿，还应给予赶工补偿。所以总监理工程师要综合做出费用索赔和工程延期的建议，报建设

本表用于承包单位报审施工组织设计(方案)。施工过程中，如经批准的施工组织设计(方案)发生改变，项目监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。(3)TA2表

①本表用于工程项目开工或停工后恢复施工。如整个项目一次开工，只填报一次；如工程项目中涉及较多的单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。此时，将表头上的“复工”两字划掉。

②因各种原因工程暂停，承包单位准备恢复施工，工程复工报审时，将表头的“开工”两字划掉。

③表中证明文件，是指证明已具备开工或复工条件的相关资料。(4)TA8表

本表用于工程质量检查验收的申报。

①用于隐蔽工程检查和验收时，当承包单位完成自检，填报此表提请监理工程师确认。在填报此表时，应附有相应工序和部位的工程质量检查证。

②用于分项、分部、单位工程施工质量验收报审时，应附有相关的工程质量验收标准要求的资料及规定用表。

③本表可以一次报验多个检查验收项目，前提是报验的各项目已经完成并经自检合格。

(5)TAl4表

表中附件是指可用于证明工程已按合同约定完成并符合竣工验收要求的资料。（6）TBl表

在监理工作,项目监理机构按委托监理合同授予的权限,对承包单位所发出的指令、提出的要求均应采用此表。监理工程师在现场发出的指令及要求,也因采用此要求, 也因采用此表以确认。

(7)TCl表

与监理有关的各方进行工作联系的通用表。

第三篇：铁路监理规范考点总结

铁路建设工程监理规范 总 则

1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。

1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。

1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。2 术 语 2.0.1项目监理机构

监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。2.0.2监理工程师

取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。2.0.3总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.0.4副总监理工程师

由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

2.0.5专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。2.0.6监理员

具有同类工程专业知识，经过监理业务培训并取得结业证书，在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的监理人员。

3.2 项目监理机构

3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。

3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。

3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：

总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；

专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；

专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；

现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。3.2.4 监理人员配备：

新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。

客运专线按普通双线增加20％。

3.2.5 项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.6 监理单位应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。

3.2.7 监理单位应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，为项目监理机构配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。

3.2.8 建设单位向项目监理机构提供办公、生活设施的，项目监理机构应妥善使用和保管，并在完成监理工作后移交建设单位。

3.2.9 项目监理机构应实施计算机辅助管理，监理工作纳入建设项目管理信息系统的，付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证； 5 对索赔、工程延期提出处理意见；

签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。

3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责：

参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审阅并现场核对施工图；

对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；

负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；

定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；

核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报；

负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证：

负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；做好监理日记。3.3.6 监理员应履行以下职责：

在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作；

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；

复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；

批准的施工组织设计、专项施工方案。3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：专业工程特点及其技术、质量标准；监理工作范围及重点；监理工作流程；

监理工作控制要点、目标及监控手段；监理工作方法及措施；

6具体旁站部位和工序。

3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。4 工程开工前监理工作

4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。

4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图设计及勘察问题进行研究，并将意见送建设单位和勘察设计单位。

4.0.5 总监理工程师应组织专业监理人员检查承包单位对测量基准点、基准线和水准点的复测以及承包单位报送的复测成果，专业监理人员应对重要工程的控制点进行复测，对单位工程的施工放样进行检查。

4.0.6 总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程承包单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》(附录A中TAl表)，提出审查意见后报建设单位。主要审查下列内容： 质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标；

施工场地布置及文明施工； 施工方案、施工方法、施工工艺；

投入现场的施工机械设备、人员；

质量、安全、环保水保管理体系；

安全、消防措施；

施工过渡方案；

工程承包单位内部签认制度。

4.0.7 总监理工程师应核查承包单位提交的《主要进场人员报审表》(附录A中TA5表)，并签署意见。

4.0.9分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资质报审表》

施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

施工环境是否对工程质量产生不利影响；

已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。

5.3.8旁站监理人员的主要工作内容：

检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；

做好旁站监理记录和监理日记。5.3.9旁站监理应按以下程序进行：

旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；

旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

5.3.12 监理人员发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，应责令承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量的，应采取应急措施，必要时由总监理工程师下达暂停施工指令。55.4 工程施工质量验收

检验批验收：承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》，向项目监理机

文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。

7.2 施工进度控制方案的编制和实施

8.0.5 专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台账，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。工地会议 12.1第一次工地例会

12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。

12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。12.2 工地例会

12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。

12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：

研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；

互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合；

与工程有关的其他事项。

12.2.4 参加工地例会的人员应包括项目监理机构的监理人员和承包单位项目经理及主要人员，必要时应邀请建设单位、设计单位参加会议。13 监理资料管理 13.2 监理日志

13.2.1 项目监理机构应建立项目监理日志，由总监理工程指定专人(专业监理工程师)负责记录每天监理工作的实施情况。

路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程

混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。

预应力混凝土工程：施加预应力过程。

特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、高强混凝土配制。B.0.3 桥涵工桥

基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。

墩台工程：墩台身混凝土浇筑。

梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。B.0.4 隧道工程

围岩类别判定，初期支护。

锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。3 隧道防排水设施施工。B.0.5 轨道工程

整体道床混凝土浇筑。B.0.6 给排水工程

水源工程：供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。

管道工程：虹吸管道水压（气压）试验。

机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。贮、配水设备：注水试验。污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作。本规范用词说明

执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。(1)表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

3工程师。

4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。4.0.12 分期分批进场的施工机械设备应在分部工程开工前运抵现场接受监理工程师核查。一般应核查以下内容：

4.O.13 承包单位的试验室出具的试验数据，是验收施工质量的依据，必须核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均应按规定的条件进行审核。

5.1.1 监理工作是在承包单位建立健全技术管理体系和质量管理体系的基础上实施的，如果承包单位不建立技术管理体系和质量管理体系，难以保证承包合同的履行。5.2.1 工程材料必须经项目监理机构进行见证检验或平行检验确认合格后，承包单位方可进场使用。

5.3.2 专业监理工程师应对承包单位的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，必要时由测量专业监理工程师进行复查。

5.3.6 本条提出了控制工程质量的一般方v法和手段，其中总监理工程师和专业监理工程师应不定时、有目的地对施工现场进行巡视检查和检测。

5.3.7—5.3.9 工程的关键部位和关键工序应进行旁站监理。对工程项目应进行旁站监理的部位应在监理实施细则中予以明确。

5.3.12 监理员在施工现场发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，有权口头要求承包单位立即整改。若不能有效制止，则应立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，由其做出处理决定。

5.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在 报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。

5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单 位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。

5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加

第四篇：铁路监理站岗位职责

说明

1、岗位职责，规章制度55*80

2、领导欢迎您 3500*50

3、工作牌待定

安质部长岗位职责

一、督促和检查施工单位制定安全生产责任制，建立完善的安全质量保证体系。

二、编写安全监理方案和安全监理实施细则；开展安全风险辨识和督促施工单位采取有效的安全技术措施。

三、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。

四、审查施工单位安全生产管理的组织机构和保证体系运转情况，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书并收集相应的资料存档。

五、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并督促施工单位按照方案实施。

六、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。

七、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。

八、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况。

九、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。

十、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并会同专监采取必要的监理措施，督促落实到位，及时消除安全隐患，同时向总监理工程师或分管领导报告处理。

十一、定期组织开展各工点安全质量现场推进工作，并主持召开安全质量监理会议，落实解决存在的问题。

十二、审查施工单位上报的安全措施资料并现场核查落实情况。

十三、起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的《监理通知》。

十四、编写监理月报中的安全监理工作内容；复查各级领导检查发现问题的落实整改情况并签署回复意见。

十五、定期组织监理人员进行有针对性的安全质量培训并负责拟题、考试和评分等工作；参与每月监理站组织对监理人员的考核。

十六、参加监理站组织的开工验收，并从安全、质量角度提出建议。

十七、积极完成总监理工程师交办的其它工作。

副总监理工程师岗位职责

一、由总监理工程师授权，按合同规定的监理内容，组织分管标段各现场监理组进行监理工作。

二、组织编制月度监理工作计划。负责编制监理工作制度，参与编制监理大纲。

三、负责督促、检查各标段监理对检测仪器、工具的使用与管理，建立健全检测仪器、工具和监理资料的管理制度。

四、主持编写监理项目技术文件，审核专业监理工程师的监理实施细则、提出修改意见并报总监理工程师批准。

五、参与审核施工单位提交的施工组织设计，汇总并提出监理审核的初步意见。

六、参与审定主要分部分项工程的施工技术方案及措施，提出监理审核的初步意见；负责技术文件、施工图纸的管理及各种标准、规范最新技术的确认、推行。

七、负责指导、检查、监督各监理组实施质量体系标准。

八、监督监理实施细则的实施，考核实施效果。

九、负责督促承包单位和监理人员针对工程实际编制重点工程和关键工序质量和安全方面的预防及纠正措施，监督实施。

十、定期向总监理工程师报告各标段的安全生产情况，对施工安全生产和监理安全监控事项提出建议。

十一、定期组织各监理组和承包单位对各工地进行安全生产大检查，对重点工程和关键工序进行不定期检查，检查结果留有影像资料及文字记录，发现问题通知承包单位立即整改，对整改情况进行核实。

十二、审核单项工程开工申请及检查开工条件，为总监提供签证依据。

十三、组织重要分项(部)工程的检查验收。

十四、在总监理工程师的领导下，负责监理部的合同管理、预(结)算、进度款支付签证的审核及工程造价咨询业务。

十五、审核工程设计变更和工程洽商。

十六、负责组织报验工程量的现场核实工作。

十七、审核每月验工计价报表中有关工程数量、质量的签证。

十八、参与审核工程质量检验资料，参加项目竣工初验。

十九、完成总监委托的其他事项。

工程部部长岗位职责

一、负责标段内各专业工程的技术管理监理工作。

二、负责项目的进度、环保、投资控制、组织协调等工作质量监督。

三、接受副总监理工程师领导并对其负责，对所属监理人员的工作质量进行管理、检查和协调，严格执行各项管理制度。

四、参与编写监理实施细则，报总监理工程师批准后遵照执行。

五、组织对工程项目实体质量的巡视检查、抽段检查和突击检查，及时发现、处理问题，重要部位和工序必须安排旁站监理，在取得（副）总监理工程师同意后，有权更正监理工程师和监理员的监理指令。

六、审查施工承包人提交的技术方案、进度计划、开工报告、施工组织设计，并提出审查意见报（副）总监理工程师。

七、审查监理站报送的监理规划、报告和资料，提出审查意见报(副)总监理工程师。

八、督促和检查监理站的监理工作质量，签署有关文件和报表。

九、定期向(副)总监理工程师提交工程质量和监理工作质量情况报告，重大问题及时向(副)总监理工程师汇报和请示。

十、参与Ⅰ、Ⅱ类变更设计及优化设计的处理事宜。

十一、对变更设计及工程洽商文件，提出意见报（副）总监理工程师。

十二、参与设计交底工作；组织落实监理工作例会的决议。

十三、参与编制监理月报、季报、年报及工程竣工时的项目监理总结，并负责提供监理范围内有关质量的资料。

十四、负责做好监理资料的收集、整理和归档工作。

十五、检查和指导各专业监理工程师工作开展情况，并对监理人员进行监理技术交底。

十六、定期组织全体监理人员熟悉设计文件、验收标准等有关文件并完成拟题、考试和评分工作，同时存档备案。

十七、检查现场监理人员旁站记录、监理日记填写情况和检验批资料签认情况并提出书面指导意见。

十八、积极参与由总监理工程师每月组织对监理人员的考核工作。

十九、完成总监理工程师交办的其它工作。

环保监理工程师岗位职责

一、参与编制环保《监理规划》，负责编制《环保、水保监理细则》。

二、审查施工单位申报的《环保、水保施工方案》。

三、监督施工单位环保、水保控制措施的具体实施。

四、督促施工单位建立环保、水保体系，并检查其执行情况。

五、检查施工单位在施工过程中发生的环保、水保问题，下发整改通知单，督促整改。

六、研究分析施工与现场环保、水保可能发生的问题，并督促施工单位编制相应的解决方案。

七、定期检查施工单位在环保、水保方面实施的具体工作。

八、参加工地例会，并针对环保、水保工作的问题提出要求。

监理工作纪律

一、严禁违反国家、地方的法律、法规或条例。

二、严禁向承包人推荐分包商或材料供应商。

三、严禁收受贿赂或贵重礼品。

四、严禁吃拿卡要和故意刁难承包人。

五、严禁采用虚假计量手段，损害建设单位利益。

六、严禁工作时间擅离职守。

七、严禁工作失职，造成严重后果。

八、严禁工作时间酗酒，损害监理形象。

九、严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动。

十、严禁向承包人报销各种费用。

十一、严禁独自长期占用承包人的交通、无线通讯工具等设备。

十二、严禁泄漏工程或建设单位的秘密，损害建设单位利益或名誉。

监理员岗位职责

一、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

二、熟悉设计文件，合同文件，了解施工现场。

三、熟悉本工程的各项技术指标和各类试验，积极配合监理工程师做好各工序的检查验收工作。

四、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

五、确保检测数据的真实性和可靠性，不得弄虚作假，检测结果及时上报监理工程师，对本人签字数据负责。

六、对关键工序和隐蔽工序进行旁证监理。

七、初审承包人各项试验、测量工作，复核所有施工原始资料。

八、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况并作好检查记录。

九、协助专业监理工程师做好计量工作。

十、做好监理日志和有关的监理记录。

十一、承办监理工程师交办的其它业务。

监理职业守则

一、所有从事监理工作的人员必须认真学习贯彻国家有关建设监理的政策，必须遵守国家的有关法律和政府的有关条例、规定。

二、必须履行监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任。

三、监理人员应努力钻研业务，坚持科学的工作态度，以科学数据作为监理工作的依据。

四、除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，个人不得接受建设单位的额外津贴、施工单位的盈利分成或补贴等。

五、在处理各方面的争议时，应坚持公平和公正的立场。

六、不允许泄漏自己所监理的工程项目需要保密的事项，在发表自己所监理的工程项目的有关资料和论文时，须取得建设单位同意。

七、虚心听取建设单位、设计单位、施工单位的意见，接受上级主管部门指导，及时总结经验，不断提高监理工作水平。

监理组组长岗位职责

一、监理组组长是监理站派往施工标段现场监理组的负责人和召集人。

二、在总监理工程师(或副总监)的领导和统一安排下，做好监理组的监理工作，协调监理组内专业监理工程师及监理员的工作。

三、负责本监理组人员日常工作的组织和安排，并检查其工作完成情况。定期组织监理业务学习和现场监理工作会议，不断提高监理人员的业务素质。

四、组织监理组内各专业监理人员的考核，提出对专业监理工程师的考评、奖惩意见。

五、经常深入施工现场指导检查监理业务的开展，收集推广新技术、新工艺、新材料、新结构信息，总结交流监理工作经验。

六、协调承包单位和现场监理工程师工作相互配合及有关监理程序工作，是现场监理组和监理部联系的负责人。

七、审查承包单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；

八、审查承包单位投入的人员、机械、设备是否满足合同要求，检查工程使用的材料，构件和设备的质量是否符合合同要求。

九、督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。

十、核查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证。

十一、检查承包单位的安全、环保措施，发现问题及时予以纠正。

十二、督促整理本施工标段合同文件和技术档案资料。

十三、完成总监(或副总监)委托的其他监理工作。

信息资料员岗位职责

一、参加工地会议和监理例会，负责写出监理会议纪要。

二、主动收集、整理各项工程技术资料，按规定进行存档。

三、协助建立监理信息沟通系统，及时发出工程各种文件、报告、报表，并负责登记。

四、负责收集有关报表、文件，并将资料分册装订。

五、准备有关会议文件和资料，协助统计汇总资料，起草监理月报。

专业监理工程师岗位职责

一、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

二、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

三、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

四、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

五、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

六、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

七、进行工程计量。

八、参与工程变更的审查和处理。

九、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

十、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

十一、参与工程竣工预验收和竣工验收。

综合部部长岗位职责

一、贯彻执行国家的有关法律、法规；执行公司和指挥部的各项规章、制度。

二、在监理站总监领导下，全面负责综合部的各项工作。

三、负责指挥部行政综合性文秘工作，负责行政有关会议的筹备、记录，并形成会议纪要。

四、负责指挥部行政文件的编号、发放、接受、登记、传阅和归档工作。

五、负责综合部岗位人员的工作安排、以及与其他部门间的配合、协调、督办和信息反馈巩固。

六、负责食堂的管理和后勤保障工作。

七、负责汽车、通讯工具、话费使用、办公设备的管理。

八、负责低值易耗品的登记、分类建卡和管理。

九、负责来访人员的登记、接待、安排工作。

十、按时完成领导交办的其它工作。

总监理工程师岗位职责

一、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

二、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

三、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

四、组织召开监理例会。

五、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

六、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

七、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

八、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

九、组织审查和处理工程变更。

十、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

十一、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

十二、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

十三、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

十四、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

第五篇：监理规范

1 总则

1.0.1 为落实公路工程监理制度，实现对工程质量、费用、进度、安全、环保的科学有效 监督和管理，使监理工作标准化、规范化，特制定本规范。

1.0.2 本规范适用于实施工程监理制度的各级公路项目的施工以及养护大、中修监理。1.0.3 本规范所称监理单位为具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理 资质证书的单位。

本规范所称监理机构是指由监理单位派出，并代表监理单位履行监理合同的监理组织。本规范所称监理人员为具有交通主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书并从事 公路工程监理的人员，及具有初级技术职称和公路工程监理培训证书并从事公路工程监理 的技术人员。

本规范所称监理是指监理单位派出的监理机构和监理人员，在监理合同期限内对工程 质量、费用、进度、安全、环保等的监督和管理活动。1.0.4 监理应依据以下文件开展工作： 1．国家与地方法律、法规； 2．国家和行业有关标准；

3．建设单位和监理单位签订的监理合同； 4．建设单位和施工单位签订的施工合同； 5．工程设计文件和图纸；

6．工程实施过程中有关的函件。

1.0.5 监理机构设置应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素确定；并应 由中标的监理单位或受委托承担监理任务的监理单位组建。

三、四级公路或大中修养护工程可只设置一级监理机构，即总监理工程师办公室（简 称“总监办”）；

高速及一、二级公路宜设置二级监理机构，即总监办、驻地监理工程师办公室（简称 “驻地办”）2

1.0.6 监理机构应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，按照保证对工 程实施有效监理的原则，配备监理人员。

1.0.7 监理机构和监理人员应根据本规范1.0.4 条规定，严格按监理合同约定的职责和权 限开展工作。

当采用二级监理机构或监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理 人员的职责和权限，避免交叉管理和出现管理漏洞；

当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定各级监理机构的职责和权限。

1.0.8 建设单位必须与中标监理单位签订监理合同，二者是委托与被委托的关系，应明确 各负其责。建设单位必须严格执行国务院安全生产和质量管理条例，创造合法、规范、有 序的监理工作环境。2 施工准备阶段监理

2.1.1 从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工令之日止为施工准备阶 段。这一阶段监理内容主要包括监理机构自身准备工作和对工程的监理工作两部分。2.1.2 监理单位在签定监理合同后应及时组建监理机构，明确监理机构的负责人。2.1.3 总监办应主要负责：

1.组织编制项目监理计划和监理实施细则； 2.主持召开监理交底会、第一次工地会； 3.按合同要求建立中心试验室；

4.审批施工组织设计，总体进度计划，施工单位安全、环保与质量保证体系，工地试 验室以及分项、分部、单位工程划分，重要部位水泥砼和沥青混合料配比；

5.签发动员预付款支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂停令和复工令，中期支付证书和最终支付证书；

6.确认变更单价和总额以及延期和费用索赔；3

7.受理交工验收申请，组织合同工程的初验，评定工程质量； 8.组织编制监理竣工文件 2.1.4 驻地办应主要负责：

1.按合同要求建立驻地试验室；

2.审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果； 3.核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；

4.审批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工单位机械装备，施工方案； 5.主持工地会议；

6.审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；

7.受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，签发中间交工证书； 8.审批月进度计划，编制监理月报和驻地办监理竣工文件，编写监理工作总结。2.1.5 当只设总监办时，驻地办工作由总监办负责。

2.2 ×¼±¸¹¤×÷

2.2.1 总监办应按监理合同要求配备常规的试验检测设备；驻地办应按监理合同要求配备现 场抽查常用的试验检测设备。

2.2.2 监理机构应按监理合同要求并结合工程情况配备监理人员。

2.2.3 监理机构应组织监理人员熟悉1.0.4 条规定的文件及该项目《环境影响报告书》，明确 各自职责。当发现有关文件有不一致或错误时，应及时向建设单位提出书面报告。2.2.4 监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。2.2.5 总监办应在合同规定的期限内编制项目监理计划，并报建设单位批准。

监理计划应明确监理范围、内容、目标和依据，监理机构的组成、各部门及岗位职责、人员配备及进退场计划；监理方法及措施；监理设施的配备；监理制度、程序及表格等； 2.2.6 对技术复杂、专业性较强的分项和分部工程以及安全生产和环境保护的监理，监理工 程师应在相应工程开工前编制监理实施细则，经总监理工程师批准后实施。监理实施细则 应与监理计划协调一致，明确监理的重点、措施及方法等并具有可操作性。4

2.3.1 监理工程师应参加建设单位主持的设计交底，掌握建设单位对本工程的要求，设计 意图、设计要点及标准、对材料和工艺的要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有 关问题，收集资料及记录。

2.3.2 总监理工程师应及时审核施工单位提交的合同工程的施工组织设计及总体进度计 划，并在合同规定的期限内批复； 对施工组织设计应重点审核施工单位的审批手续是否齐全有效；施工总体布署与施 工方法是否合理可行；质量、安全和环保等保证体系是否健全；是否建立了安全生产的责 任制度和教育培训制度；是否制定了安全生产规章制度和安全操作规程。质量保证措施和 安全、环保的技术措施是否有效并符合有关法规。对总体进度计划应审核总体进度安排是否满足合同工期的要求，进度计划能否保证 施工的连续性和均衡性，人力、材料、设备的配置是否与进度计划协调。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应要求施工 单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审定后实施。

2.3.3 监理工程师应检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经 理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员 的岗位职责是否完善、明确。

2.3.4 总监理工程师应审批施工单位工地试验室的建筑面积、试验检测仪器设备及人员的 配备能否满足合同要求和常规试验检测项目的需要；试验检测的管理制度是否健全。2.3.5 总监理工程师收到施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测报告后，应对复测结果进行审核和平行复测检查。

当双方复测结果一致或满足有关规范要求时，总监理工程师应在合同规定的期限内批 复，并将施工单位的复测报告和监理的复核结果一起报建设单位备案，否则总监理工程师 应指令施工单位重新复测。

当发现勘察设计单位测量有误时，总监理工程师应书面报告建设单位要求勘察设计单5

位复测。

2.3.6 监理工程师应验收批复施工单位测定的地面线，并作为工程计量的依据。监理工程师应要求施工单位必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面线；使用的 仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定；根据测定的地面线资料及施工合同文件 中标准横断面图，提交用于施工放样的横断面施工图和土石方工程数量计算表。监理工程师应要求施工单位对建设单位已经移交了工程场地占用权，但尚不施工或 尚未测定的施工段落的地面线进行有效保护。监理工程师复测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位 测点的30%。

2.3.7 总监理工程师应于总体工程开工前，对施工单位依据有关规定，结合本合同工程特 点进行的分项、分部、单位工程的划分予以批复并报建设单位备案，审批结果应作为全过 程管理的依据。

2.3.8 监理工程师应要求施工单位提交合同工程全部场地的占用计划及附图，并及时提交 给建设单位。监理工程师应对临时需增减的用地予以确认。

2.3.9 监理工程师应在合同工程开工前，对施工单位提交的工程量清单复核结果及说明进 行审核签认。

当清单数量与设计图纸不符时，以审核无误的图纸为准；当清单数量与满足设计与施 工规范要求的实际工程数量不符时，以监理工程师签认的实际工程数量为准。

2.3.10 监理工程师应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保并签订了合同协议书后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报建设单位审批。

2.3.11 总监理工程师应在合同工程开工前主持向施工单位项目经理、技术负责人及各级有 关职能人员、分包单位主要负责人等进行监理交底。监理交底会应介绍监理工作内容、基 本程序和方法，提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求等。

2.3.12 总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第5.2 节规定。

2.3.13 监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工报告后，应对合同工程的开工条件进6

行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案。施工阶段监理

3.1 ÖÊÁ¿¼àÀí

3.1.1 监理工程师应首先审批施工单位拟用的原材料和混合料、机械设备、施工方案和工 艺、分包资质及施工测量放线成果等。3.1.2 监 理工程师应审批施工单位提出的工程材料采购申请；对到场材料独立取样进行平行试验后审批施工单位提出的工程材料使用申请；对存放不当或较长时间后易变质的材料 可要求施工单位重新提交使用申请。

监理工程师应审批施工单位报送的集料、混合料使用申请和混合料配合比设计、标准 试验结果，监理试验室应对施工单位报送的混合料样品进行复核性试验，必要时做平行的 标准试验。在批复之前应认真检查各种材料的存放及防护措施是否符合规定，不符合规定 的不予批准。需对标准试验进行复合性试验的材料见表3.1.2 —1。

施工单位使用商品混凝土或混合料时，监理工程师可只对商品混凝土或混合料进行审 查及复核性试验，不再对其原材料进行试验和审批。

3.1.3 监理工程师应审查施工单位进场的施工机械是否与投标书承诺的及进度计划所附的 进场施工机械表一致；是否与施工质量和进度相适应；是否符合环保要求。施工单位使用 非规范规定的施工机械，应提交申请，解释变动原因，对拟使用的机械作充分说明。监理 工程师认为可行的应及时批准，否则应提出意见并批复施工单位。

3.1.4 监理工程师应审查施工单位提交的施工方案及主要工艺并予以批复。

对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程，应要求施工单位首先安排试验工 程进行试验，根据试验结果提交施工方案和工艺。试验工程的监理内容与程序与一般工程 基本相同，但应加强以下几方面工作： 要求施工单位申报的施工方案和工艺详细、具体、有可操作性； 2 应审查施工单位制定的试验工程中的检测、试验方案和计划； 在试验工程施工过程中，监理试验室应进行平行抽检试验，抽检频率应不低于施工7

单位检测或试验次数的30%；

3.1.5 对 分包单位的资质和工程的分包应由总监理工程师审核批复，具体要求应符合有关 法规和本规范3.4.7 条的规定。

3.1.6 监理工程师应检查使用的测量仪器是否经过标定，审核和抽查施工单位提交的 施工测量放线数据、图表及放线成果，并予以批复。

若施工单位放线是从基准点引出的工程控制桩进行的，监理工程师应对该工程控制桩 进行复核；

监理工程师应对施工单位的施工放线重点部位100％复核；其他部位抽查频率不低于 施工单位放线点位的30%。

3.1.7 监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，其内容应包括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织及人员、材料、机械设备等进场情 况，测量放线成果等。

监理工程师应在收到施工单位提交开工申请后3 天内，重点按3.1.2-3.1.6 条审查并 予以明确批复。

3.1.8 施 工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备应提出申请，并附供货企业营 业执照、资质、生产业绩、主要管理和技术人员的资格与资历、企业的主要设备及完好情 况、质量保证能力和试验检测能力的证明及企业财务状况等材料。监理工程师应对申请进 行审查，必要时可实地考察，对具备生产资质和能力的可予批准，否则不批准。

监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料；在产品交付验收 时，监理工程师应在施工单位按要求提交了产品合格证明及自检验收结果后进行试验检测 和验收。合同有要求时应对首件产品进行功能试验。

对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品，监理工程师应按不低于施工 单位自检数量的30%进行独立抽检和验收。3.1.9 监理人员对每道工序的巡视应不少于1 次。应重点巡视在建的分项、分部工程是否 已批准开工；质量、安全、环保、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗；现场使8

用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与监理工 程师批准使用的一致；质量、安全及环保措施是否到位；施工单位是否按规定的检测试验 项目、频率、方法和设备进行了质量自检，仪器是否按期标定。

每次巡视后监理人员应将巡视的主要过程、发现的问题、处理意见和处理结果等如实 记录在监理日记上。当天未处理的，应在处理后及时补记。巡视中对需要抽样试验的，应 及时安排并应查验施工单位的自检资料。

3.1.10 对于重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程，应视 工程情况安排专业监理工程师或其他监理人员进行该工序或部位施工全过程或标准试验 的全过程旁站。监理机构应在编制监理计划时明确旁站的项目，制定旁站方案、旁站监理 人员的职责等。宜旁站的项目见表3.1.10 —1。

旁站监理人员还应对3.1.9 条巡视内容进行检查，及时指出发现的问题或隐患。发现 施工单位违规操作时，应予制止并责令立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量 或安全时，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达停工令或采 取其他应急措施。

旁站监理人员应如实准确地作好旁站记录（格式见监表3.1.10 —2）和监理日记，保 存原始资料。

旁站工序或项目施工完成后，监理工程师应对施工单位自检资料和工程实体进行检查

验收。合格的，在工序交验单上签字认可，一份交施工单位，另一份监理留存。不合格的，在工序交验单上指出问题、签署意见后退回施工单位，待其改正并经自检合格后再重新提 交工序交验单。未经监理认可的不得进行下道工序施工。

3.1.11 当采用新技术、新材料、新工艺但缺乏相应的标准时，监理工程师应要求施工单 位提供相关的技术资料及鉴定报告，拟定暂行标准，经总监办审批后执行。

3.1.12 抽查试验检查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的质量与被监理批 准的样品的质量的符合性和工程质量与合同要求的符合性。9

对原材料、各种混合料及工程内在质量进行的监理抽查试验项目同施工单位（按合同 技术规范要求）；监理抽样频率：水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等为施 工单位抽样频率的30%，其余材料为10%；

在施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料质量产生疑问并提出要求时，监理试验 室应随时进行抽样试验，必要时还可要求施工单位增加抽样频率。

3.1.13 对施工过程中的工程质量或安全事故，监理工程师应督促施工单位按规定尽快报有 关单位，应和建设单位、质量监督站一起对事故进行初步的调查和分析。当发生根据合同规定可由监理机构处理的事故或隐患时，驻地监理工程师应立即向 施工单位发出停工令，并应要求施工单位立即以书面形式报告事故的发生时间、部位、原 因及事故的性质、造成的损失、已采取的措施和进一步处理的意见。收到施工单位提交的报告后，驻地办应审查施工单位提出的补救措施或处理方案，不符合要求的应提出意见退回，否则报总监办审批。在施工单位按批准的方案处理时，监理机构应同正常施工一样进行监理；处理完毕 后，监理工程师应进行验收。验收合格后驻地监理工程师应向施工单位发出书面复工令，同时报建设单位和质量监督部门。对每一起事故，总监办应建立专门档案，记录事故发生、发展、处理和验收的整个 过程和结果。5 根据合同规定不属于监理机构处理的事故，应要求施工单位按规定速报有关部门。

监理机构应和施工等单位一起，严格保护事故现场，积极抢救人员和财产，防止事故扩大，同时应积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程 进行监理。

3.1.14 监理工程师收到施工单位提交的分项工程中间交工申请后，应检查： 施工单位是否汇总了各道工序的检查记录、测量和试验检测结果及监理工程师签 认的工序交验单； 施工单位是否按《公路工程质量检验评定标准》进行了分项工程的自检和质量评 定；10 质量保证资料是否齐全。

施工单位自检过程中，监理机构应派试验监理人员对施工单位的现场检测试验频率、取样方法和试验过程进行旁站，并对试验检测数据进行审核和签认。驻地办应按《公路工 程质量检验评定标准》对已完工程进行验收试验检测，抽样频率为《公路工程质量检验评 定标准》中各分项工程的“实测项目”表内的关键检查项目（即表中带△符号者）为规定 频率的30%，其余项目为20%。

对上述各项符合要求且无严重外观缺陷的项目，应由总监理工程师或驻地监理工程师 签发分项工程的中间交工证书并按规定评定质量等级。

对完工后进行的功能性试验或整体检测（除由具有相应检测资质的第三方检测外），监理机构应派试验检测监理人员旁站。

3.1.15 分部工程与单位工程的质量等级按《公路工程质量检验评定标准》评定。11

±í3.1.2-1 公路工程标准试验项目一览表

分部工程分项工程材料名称标准试验项目适用规程备注 土方路基 土（含粗、中、细粒土）

重型击实试验JTJ051 —93 砼配合比试验JTJ053 —94 路基 工程 其他工程

砂浆配合比试验 级配试验级配

碎（砾）石重型击实 配合比试验石灰稳定（细粒）土重型击实 JTJ057 —94 配合比试验水泥稳定（细粒）土重型击实 JTJ057 —94 配合比试验 底基层、基层 石灰粉煤灰 稳定土重型击实

沥青面层沥青碎石标准密度JTJ052 —93 沥青面层沥青砼马氏试验JTJ052 —93 沥青面层沥青玛蹄脂马氏试验JTJ052 —93 路面 工程

水泥砼面层水泥砼配合比试验

上部构造现场浇筑水泥砼配合比试验

上部构造预制安装砼配合比试验JTJ053 —94 桥面铺装砼配合比试验 桥梁 工程 总体、桥 面系和附 属工程

护栏安装砼配合比试验

明洞浇筑、洞口翼墙浇水泥砼配合比试验 基层、底基层稳定材料配合比试验 沥青面层沥青混合料马氏试验 隧道 工程 隧道 路面

水泥砼面层砼配合比试验筑、洞身衬砌12

±í3.1.10--1 公路工程监理旁站工序/部位一览表

µ¥Î»¹¤ ³Ì ·Ö ²¿ ¹¤ ³Ì ·Ö Ïî ¹¤ ³Ì ÅÔ Õ¾ ¹¤ Ðò »ò ²¿ λ 软土地基粉喷桩喷粉 试验工程、土石方工程

土工合成材料处治层 试验工程

小桥 基础及下部构造 钢筋笼安放、混凝土浇筑 路 基 工 程

大型挡土墙* 基础、墙身、面板 混凝土浇筑

底基层、基层、垫层、联结层 混凝土浇筑、试验工程 沥青面层、，试验工程、面层施工全过程 路面工 程

路面工程

水泥混凝土面层 试验工程、摊铺 桩基 试桩、钢筋笼安放、混凝土灌筑 地下连续墙 混凝土浇筑

沉井灌注顶板混凝土 定位、下沉、灌注封底混凝土、基础及 下部构造

桩的制作、墩台帽、组合桥台、预应力张拉、压浆 预应力筋的加工和张拉 预应力张拉、压浆 转体施工拱 桥体预制、接头混凝土浇筑 上部构造 预制和安装

吊杆制作和安装 穿吊杆、预应力束张拉、压浆 预应力筋的加工和张拉 预应力张拉压浆

主要构件浇筑、悬臂浇筑 主梁段混凝土浇筑、压浆 上部构造 现场浇筑

劲性骨架砼拱桥、钢管混凝土拱、混凝土浇筑、桥面铺装 试验工程

钢桥面板上沥青混凝土面层 面层铺筑 桥 梁 工 程 总体、桥面系 和附属工程

伸缩缝安装，大型伸缩缝安装 首件安装 洞身衬砌 砼衬砌 混凝土浇筑

隧道路面 基层，面层等 同主路面层 隧道工 程

辅助施工措施 小导管周壁预注浆、深孔预注浆 注浆等 交通安 全设施

防护栏 混凝土护栏 首段混凝土浇筑

注：① 互通立交工程各分部分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的规定；13

±í3.1.10-2-1 沥青路面铺筑监理旁站记录 监旁字-01 工程名称施工负责人 施工段起讫 桩号 施工日期 自 年 月 日 气温风力 施工起止

时间至 年 月 日 摊铺机具及数量 碾压机具及数量 混合料供应单位 桩号 摊铺 桩号 初压 桩号 复压 桩号 混合 料 检测 温度 ℃ 终压 桩号 厚度 桩号 路面 检测 密度

施工过程中出现的问题 及处理情况 外观

驻地或专业监理工程师旁站监理14

±í3.1.10-2-2 预应力钢筋张拉

监 理 旁 站 记 录 监旁字-02 合同号：编号：

工程名称施工负责人 结构名称张拉日期 张拉部位 标准强度（Mpa）起

张拉钢束数量 张拉起 止时间 止 压力表 油泵 机具编 号千斤顶 操作人姓名 及上岗证号 张拉时 环境温度 张拉过程中 出现的问题 及处理情况 驻地或专业 监理工程师 旁站监理15

±í3.1.10-2-3 预应力孔道压浆

监理旁站记录 监旁字-03 合同号：编号：

工程名称施工负责人 压浆部位压浆日期 起天气 情况 设计 水灰比 压浆起 止时间止 检测 时间 浆液 比重 数值 压浆制件 取样时间 及编号 压浆过程中 出现的问题 及处理情况 驻地或专业 监理工程师 旁站监理16

±í3.1.10-2-4 混凝土浇筑

监理旁站记录 监旁字-04 合同号：编号：

工程名称施工负责人 浇筑部位浇筑日期

气温砼设计方量混凝土 设计强度风力砼实用方量 配比 单号 配比单号 商砼供应 厂家

自拌搅拌站 工作情况 标准 坍落 度 实测 坍落度 制件时间 车 号 砼试件 监理取样 样品编号 振捣机具 情况 浇筑机具 情况 工力配置 情况17

浇筑过程中 出现的问题 及处理情况

开盘时间结束时间旁站时间 驻地或专业 监理工程师 旁站监理18

±í3.1.10-2-5 钻孔灌注桩灌注

监理旁站记录 监旁站-05 合同号：编号：

工程名称施工负责人 施工日期及 开钻时间 墩台 编号 桩编号 钻孔设备 测量 厚度 泥浆 比重 起孔径

成孔验收时间 灌注起

止时间止孔深

混凝土等级砼供应单位 实测 坍落度 混凝土 计算方量 混凝土 实用方量 灌注砼制件 时间及编号 灌注过程中 出现的问题 及处理情况 驻地或专业 监理工程师 旁站监理19 3.2 ½ø¶È¼àÀí

3.2.1 进度监理应依据第1.0.4 条，在确保工程质量与施工安全的基础上对进度进行控制 监理工程师应及时收集进度信息并进行分析，应监督承包商按时提交进度计划，严格 审批并督促实施。

监理工程师应采取合同手段，发现问题及时纠偏，避免赶工造成损失，将延期可能造 成的损失降低到最小。

3.2.2 监理工程师应在规定期限内，完成对施工单位提交的进度计划的批复并报建设单位。批准后的进度计划应为今后进度监理的依据。

3.2.3 监理工程师应检查施工单位每周分项工程或形象部位实际进度，并抽查其符合性； 应检查施工单位每月末对周工程进度的记录、统计分析及月工程进度报告，抽查其符合性。监理工程师应编制反映实际工程进度与计划工程进度的图表，并每月对工程进度进行 分析和评价。

3.2.4 施工单位末取得延期批准且关键线路上的实际工程进度严重滞后于计划时，监理工 程师必须签发指令，要求施工单位调整工程进度计划，采取措施加快工程进度。调整后的 工程进度计划必须报监理工程师审批。

施工单位取得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计 划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。

由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师发出监理指令后施工单位

末有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提 交书面报告，并按合同文件规定处理。

3.2.5 监理工程师编制进度计划应依据合同文件和工程现场实际，满足总工期目标。进度 计划均应配备形象图。总体进度计划须配备网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度 计划和月进度计划应配备资金流量S 曲线。总体进度计划、阶段进度计划和月进度计划宜 按分项工程列项。分项工程进度计划宜按工序列项。20

3.3 ·ÑÓüàÀí

3.3.1 监理工程师必须把质量合格、符合安全和环保要求作为计量与支付的先决条件。3.3.2 监理工程师在计量与支付工作中，应做到客观、公正、准确的处理有关问题，并及 时签证。计量支付的项目与数量应做到不漏计，不重计，不超计。

3.3.3 监理工程师必须依据本规范1.0.4 条规定和经监理工程师签认的《中间交工证书》、工程量清单等相关资料进行计量。

3.3.4 对有质量缺陷的工程，虽不影响正常使用和安全，但监理工程师有权对工程量予以 折减计量,并予以记录备案。

3.3.5 监理工程师应依据施工单位提交的支付申请和本规范1.0.4 条规定，和监理工程师 批准的计量报表等相关资料，受理工程支付。

3.3.6 监理工程师应对施工单位申报的工程前期支付、中期支付和最终支付申请进行审核，并签认支付证书，报建设单位批准。

3.3.7 对有质量缺陷的工程，虽不影响使用和安全，监理工程师有权根据第3.3.4 条折减 后的计量予以支付，并报建设单位批准。

3.3.8 监理收到施工计量申请后应及时计量,需要现场确认的项目,应由施工、建设和监理 三方同时到场签认。

3.4 ºÏͬÆäËüÊÂÏî¹ÜÀí

3.4.1 工程变更 参加施工的任何一方要求工程变更时，应向监理工程师提交正式变更申请。对突发 变更可先提出变更意向，按合同规定时间，提交正式变更申请及相关资料。2 监理工程师收到变更申请后，应审查变更的合理性、合法性及准确性。当确认变 更项目和费用且资料齐全时，应编制变更文件，签发变更令。变更费用的计算，应按施工合同规定进行，否则应经建设单位和施工单位协商确 定。

3.4.2 工程延期 凡符合合同规定的延期事件和延期意向，监理工程师应受理，并做好现场调查和21

日常记录。监理工程师应要求施工单位在规定的时限内提出正式延期申请报告后，对延期发

生原因及发展情况、延期测算及涉及的有关文件资料，结合现场调查和日常记录进行审核。3 对于较长时间或较复杂的工程延期，可由总监办暂定延期时间，经与建设单位和 施工单位协商后确定延期天数。经建设单位、施工单位协商后由监理工程师签发《工程延期确认表》。3.4.3 费用索赔 凡是符合合同规定的条件，提出的索赔意向或索赔申请，监理工程师应受理。监理工程师应对索赔发生的原因及发展情况、索赔测算及所涉及的有关文件资料，结合现场调查和日常记录、变更令、延期确认表等文件进行审核。监理工程师在完成审核后应编制费用索赔报告，报建设单位同意，签发《费用索赔 审批表》。

3.4.4 价格调整和计日工 价格调整应根据合同规定的方法执行，监理工程师应予以核定，并按本规范3.3 节有关规定执行。计日工应在合同规定原则下安排，监理工程师应予以核定，其发生费用按本规范 3.3 节有关规定执行。

3.4.5 当工程出现质量或安全隐患或对环境产生不可逆转的不利影响时，监理工程师应 在科学分析基础上签发《工程暂停令》，明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单 位应做的工作，并报建设单位。

3.4.6 由非施工单位原因引起的工程暂停，应在暂停原因消失，具备复工条件时，由监理 工程师及时签发《复工指令》；由施工单位原因引起的工程暂停，监理工程师应要求施工 单位在具备复工条件时填写《复工报审表》，经审核具备开工条件时可签发《复工指令》。《复工指令》应明确复工范围、日期及有关要求。3.4.7 工程分包 监理工程师按合同规定，对分包进行审查，必要时进行现场考察，审查合格后签22

发《工程分包申请批复单》，报建设单位批准。监理工程师应通过施工单位对分包所进行的工程质量、工程进度、计量支付及安 全施工等活动进行严格管理，同时并不免除施工单位的责任。3.4.8 工程保险

监理工程师应根据合同规定，对施工单位的保险进行检查。在保险事故发生时，监理 工程师指令施工单位并通知建设单位有责任尽力采取必要措施，防止或减少损失。3.4.9 违约处理 在施工过程中，监理工程师发现违约事件可能发生时，应要求施工单位及时纠正，并对建设单位予以提示。违约事件已发生，监理工程师应及时受理，调查分析，掌握情况，在各方协商的 基础上，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见，报建设单位批准。3.5 °²È«¼àÀí

3.5.1 在分项、分部工程开工前，安全监理工程师（或安全环保监理工程师）应重点审查 施工单位编制的分项、分部工程的专项施工方案，并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的 安全性能检测情况，审查合格后方可同意该分项、分部工程开工。

3.5.2 安全监理工程师（或安全环保监理工程师）应审查分包合同中是否明确了施工单位 与分包单位各自在安全生产方面的权利、义务。

3.5.3 监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况，检查的 主要内容包括： 是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用 的有效使用； 是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督； 3 各项作业是否按照规范操作，并设置安全警示标志和说明； 是否在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防23

安全考核制度和操作规程。是否实施了对分包单位的安全生产管理；分包单位是否服从总承包单位的安全生产 管理； 是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安全警示 标志； 是否如实报告生产安全事故等。

检查中发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发《工 程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止 施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

3.5.4 分项、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书。

3.6 »·¾³±£»¤¼àÀí

3.6.1 监理工程师应在巡视中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查 的主要内容有： 施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”； 2 是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置； 3 桥梁水下作业施工的时间是否选择在枯水期或平水期； 4 路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基； 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理； 6 有无砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件； 是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是打桩等高噪声、强震动作业施工。对 固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施； 是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防 护措施和植被恢复措施； 机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物 是否集中填埋；24 建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落；

3.6.2 如发现施工中出现以下情况，应当立即发出监理指令要求施工单位整改；情况严重 的，签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。由于施工产生的粉尘、噪声、震动、废水、废料等对施工现场周围生活居住区造成 污染和危害； 施工单位有毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为； 3 施工单位在临时使用的土地上修建永久性建筑物； 施工单位在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以 及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动； 施工单位在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体、修建构筑物和从事破坏河道的其他 活动； 施工单位未按规定进行弃方的。

3.6.3 施工中发现文物，监理工程师应发出监理指令要求施工单位保护现场、立即报告当 地文物保护部门，并及时报告建设单位。

3.6.4 监理工程师应督促施工单位及时办理采伐许可证，所涉及的分项工程在办理采伐许 可证后方可批准开工。在施工中监理工程师应检查施工单位是否按照采伐许可证规定的面 积、株数、树种进行采伐。

3.6.5 监理工程师应依据建设单位在施工前与监测单位签订的施工期环境监测合同，督促 监测单位或建设单位按时进行环境监测，并根据监测单位提交的环境监测报告指导对施工 单位环保工作的监理。½»¹¤ÑéÊÕÓëȱÏÝÔðÈÎÆڵļàÀí

4.1 交工验收是指从监理工程师收到施工单位提交的合同工程交工验收申请之日起到交工验收签发合同 工程交工证书止;缺陷责任期是指合同工程交工证书签发之日起到施工单位获得合同工程缺陷责任终止 证书之日止。

4.2 监理工程师应按合同及有关文件规定,审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。当合同约定的各 项内容已完成，且施工单位已按相关规定对工程质量自检合格时，总监办宜组织交工验收前的初验。25

4.3 交工验收的初验应通过检查资料、检查工程实体确认，合同工程全部合格，各项资料齐全，工程现 场已清理，工程数量已核对。

4.4 初验合格后，监理工程师应及时对合同工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。

4.5 监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及 质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位地合同执行情况，核对工程数量，科学公正地评定工 程质量；

4.6 总监理工程师应代表监理机构签署合同工程交工验收证书。

4.7 合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在 规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。

4.8 在合同工程的缺陷责任期内，监理单位应安排监理人员检查施工单位剩余工程计划的实施，巡视检 查已完工程，记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及缺陷修 复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。

4.9 在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师 应进行检查。符合条件时，监理工程师应在合同规定的时间内会同建设单位签发合同工程缺陷责任终止 证书。

4.10 监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附的详细证实文件后，应对施工单位已经完成的全 部工程的价值，以及应该付给施工单位的其他的款项进行核查。核查后由施工单位向监理工程师提交双 方同意认可的最后结账单，监理工程师据此签发最后支付证书，报建设单位审批，并抄送施工单位。工地会议

5.1 ¹¤µØ»áÒéµÄÐÎʽ¼°¼Ç¼ 5.1.1 工地会议宜按监理合同段召开，必要时也可按施工合同段召开。工地会议按召开的时 间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议等三种形式。5.1.2 工地会议应由主持单位做好记录，会议形成的纪要应由各参加单位确认，并作为合同 文件的一部分。会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的监理程序办理必要的手续。26

5.2 µÚÒ»´Î¹¤µØ»áÒé

5.2.1 第一次工地会议应在正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设 单位、施工单位及有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施 工单位授权代表必须出席，各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人也应 参加会议。

5.2.2 第一次工地会议上各方应介绍人员、组织机构及联系方式。建设单位应就其组织机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，并宣布对监理工程师的授权。总监理工程师应向 驻地监理工程师授权，并将授权书、组织机构框图、职责范围及监理人员名单提交施工单 位并报建设单位。施工单位应书面提交工地代表（项目经理）的授权书、主要人员名单及 人员资格材料、组织机构框图及职责范围，并在本次会议上由总监理工程师或驻地工程师 应进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。

5.2.3 施工单位应在第一次工地会议之前应将施工进度计划提交总监理工程师或驻地工程 师。总监理工程师或驻地工程师应对进度计划批准条件，拟批准的日期等做出说明。

5.2.4 施工单位应将人员机械进场情况、试验室、施工驻地建设、施工测量、履约保函和动 员预付款保函、各种保险以及其他与开工条件有关的内容及事项提出书面报告并进行陈 述。总监理工程师或驻地工程师应逐项予以澄清、检查和评述。

5.2.5 建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与 开工条件有关的内容及事项进行说明。

5.2.6 总监理工程师或驻地工程师应就工程质量、进度、计量支付、延期与索赔的主要监理 程序、图表以及质量事故、安全事故报告、程序、报表、函件往来传递、交接程序、格式 及工地会议时间、地点等进行说明。

5.2.7 第一次工地会议结束前总监理工程师或驻地工程师应进行小结，小结的内容有监理单 位对施工进度计划、施工准备及开工条件等方面的评述，并明确施工进度计划是否得到批 准或要进行哪些方面的补充，施工准备还存在哪些方面问题。如经会议审查后，开工条件 具备，总监理工程师可签署开工令并宣布开工。27

5.3 ¹¤µØÀý»á

5.3.1 工地例会宜每月召开一次，具体时间可根据工程需要由总监理工程师或驻地工程师决 定。工地例会由总监理工程师或驻地工程师主持，参加人员应为总监理工程师或驻地工程 师及有关助理人员，施工单位授权代表，分包单位及有关人员，建设单位代表及有关助理 人员。

5.3.2 工地例会上施工单位应就工程进度、质量、计量支付以及上次会议议定事项的落实情 况等，逐项进行陈述。并就工程进度、工程质量、工程费用事项等进行审查，并对延期与 索赔及其他事项进行讨论。

5.3.3 每次工地会议应认真记录并形成纪要，工地会议纪要应由总监理工程师或驻地工程 师、建设单位代表、施工单位代表进行确认并会签。

5.4 רÌ⹤µØ»áÒé

5.4.1 施工期内工程出现难点、重点以及安全、环保和需要协调等问题，应不定期的召开专 题工地会议进行研讨。专题工地会由总监理工程师或驻地工程师主持，会议参加人员应为 总监理工程师或驻地工程师的有关助理人员、施工单位的授权代表及有关助理人员、建设 单位代表及有关助理人员、专家及其他有关人员。

5.4.2 专题会议应做记录并写成纪要，纪要要由总监理工程师或驻地工程师、建设单位代表、施工单位代表会签，涉及合同管理和变更设计等内容仍然要按有关监理程序办理。6 文件与资料管理

6.1 6.1.1 监理文件应包括监理管理文件、工程质量监理文件；工程进度监理文件；费用监理文 件、安全环保监理文件、合同管理文件以及工程监理月报、工程监理报告等。

6.1.2 监理资料包括工程分项开工申请批复单、监理日记、检验申请批复单、工程指令、工 程变更令、工地会议纪要、试验、抽检原始记录及各种台帐。

6.1.3 监理文件与资料应按建设工程文件归档整理规范与交通部“关于贯彻公路工程竣交工28

验收办法有关事宜的能知”的中规定管理。

6.2 ¼àÀíÎļþ

6.2.1 监理管理文件有监理工作计划、监理实施细则、监理人员岗位职责、监理单位贯彻质 量标准的有关作业文件。

6.2.2 工程质量监理文件有质量监理措施、规定及往来文件、材料、试验、检测资料；监理 独立抽检资料；交工验收工程质量评定资料。

6.2.3 工程进度监理文件有工程进度计划审批与工程进度计划检查、调整的有关文件；工程 开工/复工审批表以及工程暂停令等。

6.2.4 费用监理文件有各类工程支付文件、设计变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核 意见书等。

6.2.5 安全、环保文件有安全管理的规章制度、安全措施、安全会议的记录、安全检查的结 果、安全事故的有关文件以及施工环境保护的规划、环境保护的措施、环境保护的检查等。6.2.6 合同管理文件有施工单位的保险手续的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料以及 批准的延期时间和索赔费用文件、价格调整申请及批准的文件。

6.2.7 监理工程师应将工程进展情况、存在问题，每月以工程监理月报的形式向建设单位及 上级监理部门报告。其内容包括：本月工程概述、工程质量、工程进度、工程支付、合同 管理的其他事项、本月监理工作小结以及合同执行情况的表格。

6.2.8 工程结束时监理工程师应提交监理工作报告，其内容有：工程基本情况、监理机构及 工作起止时间、投入的监理设施。关于工程质量、工程进度、工程费用监理及合同管理执 行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意 见和建议。

6.3 ¼àÀí×ÊÁÏ

6.3.1 监理资料是指的监理日记、工作指令、工程变更令、工地会议纪要、工程分项开工的 申请批复单、试验抽检的原始记录等。

6.3.2 监理记录应由施工单位与监理工程师分别填写，审批意见与签认应齐全。29

6.4 ¼àÀíÎļþÓë×ÊÁϹÜÀí

6.4.1 监理工程师应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要应用计算机 辅助管理手段建立文件、资料管理系统，对文件、资料进行有效管理。6.4.2 监理工程师应建立材料、试验、测量、计量、工程变更等各项台帐。

6.4.3 监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完整，并分类建立案卷有效保管。

6.5 ¼àÀíµµ°¸¹éµµ

6.5.1 监理归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。

6.5.2 监理归档文件中短期保存的文件有监理规划、实施细则、专题总结、监理月报等。列 入长期保存文件的内容有监理月报中有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题、开 工复工批表，开工复工暂停令、不合格项目通知、质量事故报告及处理意见。有关进度监 理、质量监理、费用监理的监理通知，工程索赔与延期报告及审批，合同争议、违约报告 及处理意见，合同变更材料，工程竣工总结。质量评价意见报告等。

6.5.3 监理文件归档与保存应符合交通部“关于贯彻公路工程竣交工验收办法有关事宜的通 知”以及GB/T50328-2001 建设文件归档整理规范中的有关规定。

7£®¹«Â·»úµç¹¤³Ì¼àÀí

7.1 一般规定

7.1.1 公路机电工程是指公路监控系统、通信系统（包括通信管道）、收费系统、供配电 系统、照明系统、隧道机电系统和办公自动化系统工程。

7.1.2 公路机电工程监理机构的设立应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等 因素确定，一般可设置一级监理机构。监理机构设置总监理工程师办公室（简称总监办）； 如机电工程规模大、线路长、技术构成复杂、合同工期短可在总监办下设置监理工作小组。7.1.3 公路机电工程总监办内岗位设置为总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程 师（监控、通信、收费、供配电、计算机软件、合同管理等专业）和监理员；总监理工程30

师须由持有交通部颁发的监理工程师资格证书的工程技术人员担任。

7.1.4 公路机电工程监理的工程范围包括自公路机电工程施工合同生效的日起至工程缺 陷责任期结束期间的联合设计、工厂监造、供货、安装、测试、开通、试运行、缺陷责任 期运行；公路机电工程监理工作范围为监理合同规定时间内机电工程建设的质量控制、投 资控制、进度控制和合同管理、信息管理及协调业主和承包商的间的关系。

7.1.5 公路机电工程监理可分为四个阶段，即：施工准备阶段；施工阶段；试运行期阶段； 缺陷责任期阶段。

7.2 施工准备阶段的监理

7.2.1 从监理单位与建设单位签订施工监理合同的日起至总监理工程师签发合同工程开 工令的日止的时间段即为施工准备阶段。公路机电工程施工准备阶段的监理主要包括监理 机构自身的准备工作和对工程的监理内容两部分。

7.2.2 监理单位应在施工监理合同签订后合同规定的时间内，按合同的约定安排监理人员 进场，并由监理单位委派总监理工程师及时组建现场监理机构、购置监理用品和办公器材。7.2.3 监理工程师应按2.2.3 条要求熟悉合同文件，了解机电工程建设环境；

7.2.4 总监理工程师应按2.1.2 和2.2.2 条要求完成监理机构的组建并开展工作； 7.2.5 总监理工程师须按2.2.5 和2.2.6 条规定编制监理计划和监理实施细则；

7.2.6 总监理工程师应根据合同约定结合工程进度情况明确监理测试仪器、仪表到场时间 表；

7.2.7 总监理工程师应按要求召开监理工作交底会。

7.2.8 监理工程师应根据交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法的规定、合同定 义，结合现场实际对施工单位提交的联合设计文件进行详细的审查，重点审查技术实施方 案，审定工程量，明确设备材料的品牌、规格、型号、产地、技术指标是否符合合同要求，平面设计、施工工艺是否合理、规范，并提出审查意见，复核联合设计中的工程量清单； 7.2.9 总监理工程师应按2.3.2 条要求及时组织审核施工单位提交的施工组织设计，审批 施工单位的分项、分部、单位工程进度计划，审查施工单位配备的施工机具、器具、机械31

设备和进场时间安排，审查施工单位采购的设备、材料进场计划； 7.2.10 监理工程师应按2.3.3 条规定审批施工单位的质量保证体系；

7.2.11 监理工程师须认真审查施工单位用于自检的测试仪器、仪表和测试人员资格、配置、进场时间安排，是否符合合同约定和满足工程测试需要，是否适应机电工程进度要求，并 提出审查意见，保证其安排合理有效；监理工程师须认真审查施工单位机电工程软件开发 的计划和开发条件是否完备；

7.2.12 监理工程师应严格审查施工单位制定的相应的安全技术措施，如供电专项施工方 案是否符合工程建设强制性标准；

7.2.13 监理工程师应审查施工单位是否制定了有效的环境保护措施。7.2.14 监理工程师按2.3.10 条规定签发项目开工预付款支付证书； 7.2.15 审查施工单位的测试设备和仪器、仪表及进场计划；

7.2.16 总监理工程师应组织和主持召开合同工程第一次工地会议。具体会议的组织和内容 见“5.2 第一次工地会议”。

7.2.17 监理工程师应对机电工程施工场地进行检查，如机房装修、电力条件、光（电）缆 路由、设备材料存放地等是否符合要求，审核施工界面是否清晰，是否具备开工条件等等； 7.2.18 在施工单位提交了合同工程的开工报告后，监理工程师应就第2.2.7 ～2.2.16 条对合 同工程的开工条件进行认真的核查，具备开工条件时，总监理工程师应发布合同工程开工 令，并报建设单位备案。

7.3 施工阶段的监理

7.3.1 从总监理工程师签发公路机电工程总开工令的日起，至机电工程完工验收的日止的时 间段为施工监理阶段。

7.3.2 监理工程师须审查、检验施工单位报检的进场设备、材料，与合同工程量清单规定的 型号、规格、品牌、产地相符，须有产品检验合格证、质量检验单和出厂合格证；必要时 可进行通电测试。经检验符合同要求的设备、材料且合格，应批准进场。没有获得监理工 程师批准使用的设备、材料，不得在工程中使用；32

国外进口设备应要求施工单位出具商检部门的检验证书。

进场的计算机平台软件须有合法授权文件、软件拷贝及说明书。

7.3.3 监理工程师应参加主要设备、材料、定制产品或施工现场无条件进行单机测试的设备 的出厂检验，在制造厂方的测试条件下进行检测，检测比例按供货设备、材料15%――100% 的抽样(设备、材料数量为3 台件时抽样比例取100%；设备、材料数量增加，抽样比例减 少，最少不得少于15%)。厂验合格的设备、材料，才准予启运；监理工程师参加测试的设 备、材料的测试数据作为工程资料的组成部分；

7.3.4 监理工程师应审查施工单位提交的软件需求分析、概要设计、详细设计和软件测试大 纲，开发软件安装前应在开发商实验室进行开发软件的测试，测试合格后监理工程师应批 准其在现场安装；开发软件安装后按机电工程系统测试方法进行测试； 7.3.5 监理工程师按如下要求审批施工单位拟用的机器具装备： 监理工程师应按合同规定的施工机器具型号和数量对施工单位申请使用的施工机器 具械进行审查，满足合同要求后批准使用； 如施工单位要求使用非规范规定的施工机器具，监理工程师应经审查确认施工单位 变动原因合理、拟使用的施工机器具符合合同要求后，可批准使用； 3 未经监理工程师批准使用的施工机器具，不得用于机电工程施工；

7.3.6 监理工程师应审查施工单位提交的施工图设计文件，重点审查设备、材料是否与合同 清单一致，设备平面布置是否合理，安装结构、施工工艺是否规范，与相关系统联接是否 可行、界面（物理、技术、责任）是否清晰。经审查，与施工组织设计一致且满足合同、规范要求的，予以批准采用。未经监理工程师批准使用的施工工艺，施工中不得采用； 7.3.7 监理工程师按3.4.7 条要求审批工程分包；

7.3.8 监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的开工申请，以及工程的质量控制 指标及质量保证措施、施工安全技术措施和环境保护措施和分项工程的进度计划等。如上 述保证措施得力，施工图已获批准，建设单位提供的施工工程界面已就绪，7.3.1 ～7.3.6 节 准备工作已获得监理工程师批准，且分项、分部工程的施工人员、设备、材料、机器具等 均已进场到位，即可批准该分项、分部工程开工；33

7.3.9 监理工程师应按3.1.9 条要求进行施工现场巡视检查； 7.3.10 监理工程师应旁站关键工序和重要部位的施工：

监理工程师应对施工中容易出现问题、事后难以检测或如返工造成的损失较大的工序 和部位安排相关专业监理人员进行该工序或部位施工全过程的旁站监理。规定实行旁站监 理的工序或部位见附录7.1 《机电工程监理旁站工序、部位一览表》；如建设单位要求监 理工程师增加旁站内容，应由建设单位与监理单位协商，签订补充协议，另行约定； 7.3.11 监理工程师按3.1.13 条处理工程质量事故；施工中发生了危及工程质量或安全的质 量事故或隐患时，监理工程师应下达部分工程暂停指令；在事故处理结束或消除了隐患后，具备继续施工的条件时，监理工程师应相应地签发该部分工程的复工令。具体发布工程暂 停指令及签发复工令的条件、程序和要求按3.4.5 和3.4.6 条规定执行。

7.3.12 监理工程师应应对关键工序、重要的隐蔽工程、事后难以检测或返工会造成较大损 失的工程实行工序质量验收。检验不合格的工序，监理工程师要求施工单位进行再整改，直至合格为止。缺陷处理不好的工序、前道工序未经监理工程师检查、验收、认可，不得 批准下道工序施工；

施工单位应将需要检验的隐蔽工程，在隐蔽前三日提出检验计划报监理工程师，监 理工程师应安排时间，检查、并办理签证书手续；

工序检验应遵从以下原则：符合合同图纸和工程量清单所含内容；符合技术规范及监 理工程师批准采用的施工方法和工艺；符合国家、交通、信息、电力行业标准或合同规定 的技术标准和检验方法。

7.3.13 监理工程师须对施工单位安装完工、并自检合格的公路机电工程的单位、分部或分 项工程硬件设备安装质量、数量进行验收；

监理工程师应根据施工单位提交的机电工程中间报验报告涵盖的内容重点检查报验

工程项目的设备、材料的质量、数量、安装位置、安装工艺，监理工程师验收合格，签发 “安装验收证书”；未经安装验收或验收不合格的工程，不得签发“安装验收证书”，不得 进入调试工序；

7.3.14 监理工程师应监督施工单位进行机电系统调试和测试工作，使各系统功能、技术指34

标符合合同的要求；

7.3.15 监理工程师应按3.2.2 到3.2.4 条的规定审查、批准机电工程进度计划及施工中调 整的机电工程进度计划，并监督其实施；

7.3.16 监理工程师应按3.5.3 条的规定检查、监督施工单位安全保证体系的运行情况，保证 机电工程安全建设；

7.3.17 监理工程师应按3.6 节检查、监督施工单位制定的环境保护措施的落实情况，认真 履行监理工程师环境监理职责；

7.3.18 监理工程师应对检验合格的进场设备、材料和签发《安装验收证书》的工程进行计 量并签发《中期计量表》。报验资料不完整、手续不完备、安装验收资料不齐全的工程项 目，暂不予计量；

7.3.19 监理工程师允许施工单位就安装合格的分部机电工程，进行系统参数设置、功能调 试；监理工程师应随时掌握调试工作进展情况，监督施工单位将系统调试到符合合同技术 规格书的全部要求、并做好调试记录；

7.3.20 监理工程师须认真审查施工单位编制的测试大纲，根据合同定义的系统功能、技术 指标就测试内容、测试方法、测试仪表、测试时间、测试人员、测试表格进行确认、批复； 7.3.21 监理工程师应认真审查施工单位按监理工程师批准的测试大纲完成机电工程功能测 试（包括软件测试）和技术指标测试工作所编制自测报告。监理工程师认为施工单位的自 测项目完整、各项功能、指标满足合同要求，应组织工程建设的有关各方进行机电工程系 统签证测试。公路机电工程的签证测试按合同要求的比例进行。

公路机电工程测试的步骤应为单机测试、分系统测试、系统测试（系统功能测试、系

统指标测试）；如果受工地现场条件限而无法进行的单机测试，可以厂验技术指标为依据。监理工程师应机电工程测试记录上逐项给出测试结论并签名。公路机电系统可靠性、稳定 性在试运行期间进行考验，由试运行人员给出评估；

7.3.22 监理工程师应要求施工单位将经监理工程师签署意见的系统测试记录整理成机电工 程测试报告，形成申请完工验收的资料；

7.3.23 监理工程师在机电工程建设进程中，可受理由于施工图设计错漏、设计与实地情况35

不符、技术进步、设备材料供应发生变化、局部功能调整等原因导致的工程变更申请，由 提议单位提出变更申请，经监理工程师审查、签署监理审查意见后，报建设单位批准； 7.3.24 总监理工程师办公室每月应编制“监理月报”于次月5 日前完成，并报送有建设单 位等有关单位。监理月报的编制内容按有关要求进行；

7.3.25 监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工和需 要返工、缺陷处理的事项，应详细做出记录；

7.3.26 监理工程师应根据施工进程情况，召开工地例会、专题工地会议，解决机电工程进 程中出现的问题，工地会议召开按第5 章的要求进行；

7.3.27 机电工程总监办应每周召开监理工作例会，检查本周监理工作完成情况，调整工作 计划，商讨监理难点问题，研究监理对策，布置下周监理工作，总结经验，不断提高监理 业务水平；

7.3.28 监理工程师受理施工单位提出的完工申请，应认真核查完工条件，明确剩余工程项 目，做出处理意见；具备完工条件的系统工程，建议建设单位安排完工验收会议，准备启 动完工验收程序；

7.3.29 监理工程师应按有关要求编写工程监理报告；

7.3.30 监理工程师应参加机电工程的完工验收会议，通过完工验收的工程，总监理工程师 应在完工证书上签字。

7.4 试运行期阶段的监理

7.4.1 公路机电工程自完工验收会议次日起到建设单位组建的交工验收小组签发合同工程 交工证书的日期间的时间段为机电工程试运行期，该期间的监理工作为试运行期监理。7.4.2 监理工程师应监督施工单位完成完工剩余工程项目，整改完工验收遗留问题，并及时 检验剩余工程和完工验收遗留问题的处理结果；

7.4.3 监理工程师应监督施工单位完成合同规定的工作责任和义务，如培训教材编印、各项 培训工作是否完成，专用工具、备品备件是否到位等；

7.4.4 监理工程师应认真观察、检查机电系统设定的系统参数是否满足合同规定的要求和路36

段运营需求，并监督施工单位将系统调整到最佳状态，检验机电系统设备、系统的功能、技术指标、系统运行稳定性；

7.4.5 监理工程师应定期检查、查看投入试运行的设备运行情况，并做好检查记录；查看试 运行人员的值班记录，查看系统工作情况，发现问题应及时要求施工单位纠正（或整改），并告知建设单位；

7.4.6 监理工程师应监督施工单位做好系统运行维护工作，协助施工单位分析试运行期出现 的系统问题，审查、批准施工单位提交的解决问题的措施，并监理其实施； 7.4.7 监理工程师受理施工单位完工验收后的支付申请，审核支付项目、金额，签署支付报 表；

7.4.7 监理工程师受理合同管理事项，并提出监理意见；

7.4.8 监理工程师受理施工单位提出的交工申请，应认真审查交工条件是否具备，具备交工 验收时，应提出试运行评价意见，向建设单位建议进行交工验收；

7.4.9 ；监理工程师按《公路工程竣（交）工验收办法》的规定依据签证测试数据和试运行 情况科学公正地以工程质量进行评定；

7.4.10 监理工程师应按第4 章的规定参加建设单位组织、主持的合同工程交工验收和签署 合同工程的交工验收证书；

7.4.11 监理工程师应监督施工单位编制以机电工程系统、收费站、管理区段为单元的交工 设备、材料移交清单和机电工程设备、材料汇总表；监理工程师审核、签证机电工程竣工 图；

7.4.12 监理工程师参加机电工程交工工作，并在移交清单上签字

7.4.13 在合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的交工后支 付单，并在合同规定的天数内签认合同工程交工支付证书，报建设单位审批；

7.4.14 监理工程师应依据施工单位的缺陷责任期剩余工作计划监督和验收施工单位对未完 工程和质量缺陷的处理。37

7.5 缺陷责任期阶段的监理

7.5.1 机电工程自交工证书签发后次日或交工证书规定的日期起，到施工单位获得合同工程 缺陷责任终止证书的日止为机电工程缺陷责任期。

7.5.2 监理工程师应监督施工单位对《剩余工作计划》的执行，督促施工单位尽快处理缺陷 工程，并对完成的工程进行巡视、检查和验收；

7.5.3 监理工程师应经常检查工程现场，及时发现工程缺陷，指示和监督施工单位及时修补 缺陷，保证工程的完善，协助调查、分析新缺陷出现的原因，并确定缺陷责任和修复费用； 7.5.4 监理工程师应就施工单位在缺陷责任期内修复的设备重新界定明确设备的缺陷责任 期中止时间；

7.5.5 监理工程师应监督施工单位进行竣工图纸和竣工资料的编制和整理工作；

7.5.5 监理工程师应处理合同支付、工程变更、延期和索赔等方面的遗留问题，为编制最终 结账单做准备，并应参加工程结算；

7.5.6 监理工程师应为缺陷责任期后期签发《缺陷责任期终止证书》做好准备工作； 7.5.7 监理工程师须按第6 章的要求编制竣工验收的监理文件并进行监理档案归档； 7.5.8 监理工程师应参加建设单位组织的竣工验收；

7.5.9 监理工程师应在合同规定的时间内会同建设单位一起签发合同工程缺陷责任终止证 书。

7.5.10 监理工程师收到施工单位提交的最后结账单草案及所附的详细证实文件后，应对施 工单位已经完成的全部工程的价值，以及应该付给施工单位的任何其他的款项进行核查。并在施工单位向监理工程师提交了一个双方同意的最后结账单后，应签发一份说明监理工 程师认为最后应付款额的最后支付证书，报建设单位审批，并抄送施工单位。38

附录7.1 »úµç¹¤³Ì¼àÀíÅÔÕ¾¹¤Ðò/²¿Î»Ò»ÀÀ±í

单位工程分部工程分项工程规定旁站工序

机电工程2.1 车辆检测器首个线圈、控制机箱安装 2.2 气象检测器首件外场设备、控制机箱安装 2.3 闭路电视监视系统 首个外场立柱基础施工、首个外场设备安装、首条视频电缆布放、室内设备以中心（分中 心）为单位的安装 2.4 可变标志

可变情报板、首个可变标志基础施工，可变 情报板、首个可变标志外场安装 2.5 光、电缆线路

前5 条光、电缆布设施工、光缆接头和前5 个电缆接头

2.6 监控中心设备安装及软 件调测

设备平面位置确定 2.7 地图板机架安装

2.8 大屏幕投影系统机架安装、屏幕拼接 2 监控设施

2.9 计算机监控软件与网络 3.1 通信管道与光电缆线路

首区段管道、首个人(手)井施工，前5 条光、电缆布设施工，前5 个电缆接头、光缆接头 3.2 光纤数字传输系统首站安装 3.3 程控数字交换系统首站安装

3.4 紧急电话系统前3 对外场单机安装和首个控制台安装 3.5 无线移动通信系统基站设备安装 3 通信设施

3.6 通信电源首站设备安装39

单位 工程 分部 工程

分项工程规定旁站工序

4.1 入口车道设备首站车道设备安装 4.2 出口车道设备首站车道设备安装 4.3 收费站设备及软件首站收费设备安装 4.4 收费中心设备及软件中心设备安装 4.5 IC 卡及发卡编码系统首站IC 卡机安装 4.6 闭路电视监视系统

首个外场立柱基础施工、首个外场设备安装、首 条视频电缆布放、室内设备以中心（分中心）为 单位的安装

4.7 内部有线对讲及紧急报警系统首站对讲分机、主机、报警设备安装 4.8 站内光、电缆线路首站光、电缆布设 4 收费设施

4.9 收费系统计算机网络首站收费计算机网络设备安装

5.1 中心（站）内低压配电设备首站低压柄电设备安装5 低压配

电设施5.2 外场设备电力电缆前3 条电力电缆布设施工、前3 个电力电缆接头 6 照明设 施

照明设施

前3 基低杆、高杆基础施工，前3 根、高杆安装，首站照明控制设备安装 7.1 车辆检测器同2.1 7.2 气象检测器同2.2 7.3 闭路电视监视系统同2.3 7.4 紧急电话系统前3 对隧道单机安装 7.5 环境检测设备首个控制箱、探头安装

7.6 报警与诱导设施首个控制箱、诱导设施安装 7.7 可变标志同2.4 7.8 通风设施前2 对风机安装

7.9 照明设施首个控制箱、前20 个灯具安装 7.10 消防设施首个隧道系统设施安装和管道试压 7 隧道机电设施

7.11 本地控制器首个控制器安装40

7.12 隧道监控中心计算机控制系统中心设备安装 7.13 隧道监控中心计算机网络中心设备安装 7.14 低压供配电

前5 个低压供配电柜安装，前3 条电缆布设和电 缆接头

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本次修订根据精简、通用满足基本需要的原则，对原有表式进行了修改： ．将原来表式的分类进行了统一与整理，即划分为施工单位用表（A 类）和监理单 位用表（B 类）两类，这样便于各自填报。．由于原检验报告单的表式和内容大体一致，为了体现通用性和适用于规范修改的

变化，将此类表合并为一张通用的“工序质量检验报告单”，表中的具体要求按现行规范 内容填写。．各类表式都增加了签收人的会签栏，以明确表达收到的日期和人员，可以更有效 地表达有关的时限要求。．对于有些可有可无的表式进行了取消，如原“常用支付表”其中的支表6、支表、支表8、支表9、支表10、支表11、支表12 等。由于这些表式在现在的许多工程中不 采用，只有少数工程应用，以体现规范中表格的通用性。．对于一些同类的表格进行了合并，如监表3、监表4 合并为“工程进度计划申报

单（A3）”，这样其通用性更广（还可包括总进度计划、年进度计划、月进度计划等）；再 如原索赔申报中监表8、监表9 等合并为现在的一份表索赔申报单。．增加了一些常用的表式，如：施工组织设计/方案申报表A4、建筑材料/构配件/ 设备报验单A5、监理工程师通知单B2、监理工程师申报单（通用）B6、监理工程师联系 单B7、监理工程师备忘录B8、承包人申报单（通用）A21、监理工程师报验回复单A2 等，以适应监理用表的需要。

¸½¼àÀíÓñíĿ¼ 附录A 常用施工监理用表 附录B 监理工程师用表

A1 施工放样报验单 B1 监理工程师指令单 A2 工程开工申请单 B2 监理工程师通知单 A3 工程进度计划申报单 B3 工程变更令

A4 施工组织设计/方案申报表 B4 工程暂时停工指令 A5 建筑材料/构配件设备报验单 B5 工地会议纪要 A6 分包工程申报单 B6 监理工程师申报单（通用）A7 工程质量报验申请表 B7 监理工程师联系单 A8 工程质量检验报告单 B8 监理工程师备忘录 A9 工程复工申请 A10 工程计量申报表 A11 工程款支付申请 A12 工程计量支付汇总表 A13 工程款支付证书 A14 工程变更一览表 A15 工程进度表 A16 索赔申报单

A17 工程变更申报表 A18 工程质量事故报告单 A19 工程交工申报单

A20 工程缺陷责任期终止申报单 A21 监理工程师报验回复单 A22 承包人申报单（通用）