xx市县域工业园区建设情况汇报提纲

第一篇：xx市县域工业园区建设情况汇报提纲

xx市县域工业园区建设情况汇报提纲

xx市人民政府 2013年4月20日

按照通知要求，现将我市县域工业园区建设情况汇报如下：

一、县域工业园区基本情况

工业园区作为民营经济的重要载体，在我市的经济建设中发挥了重要作用。通过科学规划、合理布局、分类指导，扎实推进，目前，我市21个乡镇已有各类工业园区15个，分别分布在双羊、安屯、翠岩、石山、白台子等12个乡镇，总规划面积约250平方公里（含xx产业区125平方公里、建业经济区98平方公里）。目前，除建业经济区外，其他14个工业园区均取得了实质性发展，园区经济总量、经济效益日益提高。主要体现在三个突破上：

一是工业园区主导产业实现突破。除xx产业区外，全市初步形成了具有xx特色的三大主导产业群体。即以钼铁、钛等有色金属冶炼压延业为主的产业集群，目前正在积极打造“钼铁之乡”；以石材、建材等非金属采选加工业为主的产业集群，目前正在积极打造“建材石材大县”；以蔬菜、粮食等农产品深加工为主的产业集群，目前正在积极打造“小菜之乡”。实现了从零星分散发展向产业集群发展的转 变。全市三大主导产业实现工业增加值占全市规模工业总量的41%。

二是工业园区经济总量实现突破。xx现已存在的各工业园区工业总产值均在亿元以上，其中5亿元以上的有7个。截至目前，全市工业园区规模以上工业增加值实现72.87亿元，占全市工业规模总量的74.43%，上缴税金38527万元，占全市工业企业税收的60.1%。

三是工业园区项目建设实现突破。目前，全市工业园区入驻企业已达1500户，其中规模以上企业达到142户。仅双羊中小企业园区现已入驻企业就达455户，其中规模以上企业达25户；今年新上固定资产投资500万元以上项目达到11个，新增固定资产投资4.35亿元。园区内xx光和密封企业在全国同行业中处于领先地位，初始投资5900万元，今年可实现产值2.2亿元，利税5000多万元，前10个月已上缴税金2800万元。

二、园区发展规划设想

根据形势发展需要，除继续加大力度举全市之力加速xx产业区建设外，下一步我们将再申报5个市级重点园区，加上现有双羊中小企业园区，市级重点园区达到6个。拟申报的5个市级重点园区是安屯、金城、翠岩、石山和白台子5个工业园区。

一是科学定位与规划。我市已经达标的工业园区，其中 多数属于划地为区型，余者是规划设区型。但总体档次较低，能力较差。为此，我们将合理布局，整合资源，搞好科学定位与规划。安屯镇，以承接辽河油田、锦采辐射为着眼点，立足承接吸引其项目入驻园区。金城园区内现有以金纸股份为代表的多户造纸及制品企业。该集团拟投资40亿元，用于100万吨纸扩建，并扩建污水处理场，项目建成后年可实现产值70亿元，园区年产值可达100亿元。翠岩工业园区突出金属冶压延炼业，打好特色牌；石山、白台子两乡镇则立足于建材、石材精深加工业的做大做强与做精，在提高产业集群密度上做文章，挖掘龙头企业潜力，引大项目入园，形成真正的专业集群工业园。

二是注重特色与成长性。具体做到“三个结合”。第一，与当地区域经济优势相结合。把园区发展与当地产业结构调整、资源优势和现有企业的改组、改造有机结合起来，在全市形成一种联合竞争、优势互补的整体联动格局。在发挥自身优势的基础上，因地制宜、因园制宜，确定功能定位，充分发挥龙头企业带动作用，进一步形成自己的特色，增强市场竞争力。第二，与小城镇建设相结合。乡镇民营经济的集聚和发展，既是园区的基本要素，也是小城镇建设的基础，两者相互促动，共同发展。第三，与推动农村工业化相结合。综合运用工业化、城镇化、农业化三大推动力，实现园区的可持续发展。三是明确方向与突出重点。培育具有我市特色和竞争优势的产业集群。对我市现已形成的金属冶炼压延业、农副产品深加工、建材石材深加工三大产业集群，要通过引进技术、自主研发、改进工艺与装备等途径，逐步实现产品的精深加工，向纵深发展。金属冶炼压延领域以新华龙、沈宏、华宇为基础，形成钼铁、钼精、高低钛铁、铬等产业链，加速产业大发展。建材石材深加工领域以春雨石材为先导，引进设备技术，加速建材石材产品升级，实现资源转化增值，牵动行业整体发展。农副产品深加工领域，内陆乡镇，以百通集团、众邦食品、圣田农产品加工为依托，扩大菜果生产，提供原料，加快种植业产品转化增值，以诚鑫肉禽、九股合肉联、康尔饲料、大兴牧业为依托，加快养殖业产品转化增值；沿海乡镇，以达莲海珍品等为依托，实现育、养、加工一体化，将资源优势转化为资源产品效益整体优势。

总体目标是：到“十二五”末期，新增的5个市级工业园区工业总产值达到200亿元，实现高速增长。具体是：安屯园区工业总产值达到30亿元；金城园区工业总产值达到100亿元；翠岩园区工业总产值达到40亿元；石山与白台子园区工业总产值达到30亿元。

三、需市政府帮助解决的问题及建议

一是协调解决园区资金短缺问题。工业园区的建设首先是基础设施建设。就目前而言仅靠地方政府各自为战，实属 力不从心。建议市政府在政策资金上给予扶持，同时协调相关部门在贷款方面给予大力支持。

二是协调解决园区土地储备制约发展问题。我市现有工业园区原规划用地面积已基本用尽，而新规划面积多数属于基本农田，制约了今后的发展。建议市政府制定政策对园区内基本农田与非规划区域农田进行调剂。

三是协调解决重大税源型项目建设贷款问题。搞好对重大税源型项目建设的贷款协调，同时给予必要的贴息支持，加快项目建设进程，早见成效。

第二篇：市2009年重点项目建设情况汇报提纲

按照××市重点项目调度会议通知要求，现将我市重点项目建设有关情况汇报如下：

一、重点项目建设情况

年初以来，按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点项目建设实现了良好开局。截止目前，结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目47个。

（一）结转及新建项目（结转9个，新开工2个）

1、国电电力发展有限公司××青松风力发电场项目，总投资5.2亿元，共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量4.95万千瓦。该项目已于去年5月开工建设，目前大部分机组已建成，部分机组已经并网发电，预计今年一季度末全部并网发电，年利税可达1000万元。

2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，总投资2.63亿元，固定资产投资1.58亿元。主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛1万头，加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设，目前已征用土地2820亩，土地平整、围墙建筑已完成，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设，达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。

3、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。

4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目，总投资2800万元，占地21亩。2条生产线投产后，年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成，预计6月份投产,可实现产值3000万元、利税500万元。

5、××中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目，总投资2000万元，主要建设高科技工业陶瓷生产线，目前正在建设1450平方米厂房，预计6月份投产，可实现年值5000万元、利税570万元。

6、××市民用航空器材厂航空器材加工项目，总投资1000万元，主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成，预计5月份投产,可实现产值2000万元、利税330万元。

7、××市新光实业有限公司新建年产110万只香烟点燃器项目，是今年新开工项目，总投资4000万元，占地2.6万平方米，新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备，目前已完成厂区三通一平。

8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目，总投资3100万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济,目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资4900万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。

10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资9900万元，项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力，目前已经完成工程总量的80％。

11、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

（二）拟建项目

1、大有台湾创新工业园项目，占地3平方公里，县本级收费以零地价划给乙方，标准厂房由乙方建设，我市积极争取省配套资金予以支持，乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成，投资回报率在10％左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。

2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源，建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，2010年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收6000万元。

3、国电电力发展股份公司××曙光风电场，总投资4.9亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。

4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目，总投资4.9亿元，占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量5万千瓦。目前，已完成环评、测风及项目建议书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。

5、××金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资8800万元，一期工程新建14台

第三篇：市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

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市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

按照市人大财经委调研通知要求，现将我市重点项目和服务业发展情况汇报如下：

一、重点项目情况

（一）项目进展情况

2008年，我市固定资产投资500万元以上的新扩改项目上报116个，经××市验收确定84个（其中新建项目52个、续建及扩改项目32个）。固定资产投资亿元以上项目7个，其中建成或投

产的3个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥)，在建的3个（金华多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场），前期的1个（汇能风电）；固定资产投资2000万元以上（含2000万元）的项目23个，其中建成投产或部分投产的15个；固定资产投资2000万元以下1000万元以上（含1000万元）的项目19个。截至今年2月，我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目11个、（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目45个。

1、国电电力发展有限公司国电××风力发电场项目，总体规划分5期，总装机容量25万千瓦，安装机组165台，计划总投资25亿元。该项目于2005年启动，2007年6月开工建设，一期工程总装机容量4.95万千瓦,共33台1500千瓦风力发电机组，总投资4.9亿元，已于去年7月并网发电。目前在建的青松风力发电场项目，为二期工程，于去年5月开工建设，计划总投资5.19亿元，预计今年一季度末全部并网发电。同时，正在进

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行三期工程的前期准备工作。

2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛1万头，加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。项目总投资2.63亿元，固定资产投资1.58亿元。该项目于2008年6月开工建设，目前已经征用土地2820亩，并完成土地平整、围墙建筑，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设。投产达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。

3、××东蒙水泥有限公司年产120万吨水泥项目，总投资1.2亿元，固定资产投资9800万元。目前一条生产线已经建成，并试生产；另一条生产线厂房建成，外购设备已经订购，预计今年上半年全部建成投产，可实现年产值3亿元、利税5000万元以上。

4、××市特钢厂年产10万吨特钢及扩建45万吨轧钢生产线项目。一期工程总投资2亿元，固定资产投资1.6亿元，目前已经试生产。项目投产达产后，预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。

5、××市沈宏铬业有限公司扩建年产1万吨铬系列产品项目，总投资1820万元，固定资产投资1530万元，目前已扩建完成，预计实现年产值2亿元、利税6400万元。

6、××市九股合饲料有限公司年产20万吨无公害饲料项目，总投资3800万元，固定资产投资3050万元。项目于去年6月份开工建设、11月末竣工投产，预计实现年产值1亿元、利税1200万元。

7、××卡耐尔化工有限公司年产2万吨木质素磺酸盐项目，总投资2000万元，固定资产投资1200万元，目前项目已经建成投产，预计可实现年

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产值5000万元、利税1250万元。

8、××圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目，总投资3500万元，固定资产投资3000万元，已于去年7月份建成投产，预计可实现年产值1.5亿元、利税1300万元。

9、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。

10、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

（二）存在的问题

一是建设资金严重不足。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入7000万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。

二是土地问题难以解决。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

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三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供

[1] [2] 应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后，我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇，加大项目争

取力度，拓宽项目融资渠道，加快项目建设进程。

一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的4万亿投资计划及各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动地与国家、省市有关部门衔接，力争更多的项目挤进国家和省市的盘子，力争有更多的项目实施、资金投入。

二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机，不断提高宣传推介和策划包装能力，找准“卖点”，叫响品牌，促进项目落地；紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向，瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，积极开展主题概念招商和产业集群招商，借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势，不断提升经济发展水平。

三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制，真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题，力争项目早投产、早

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达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目，集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得新进展。

二、服务业发展情况

（一）基本情况

近几年来，我市坚持以市场建设为重点，大力推进商贸流通业发展，2007年gdp占比首次超过第一产业，实现了经济结构质的提升。2008年，全市社会消费品零售总额实现27亿元，同比增长25.2%。

一是市场建设快速推进。2008年底，我市城乡各类市场达到54个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强，××辽西粮食批发、××石材等7个专业市场日益完善，市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列。

二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程，全市农家（资）连锁店达到285家，村级覆盖率95%以上。东东快车、华联等大型超市成功落户××，××湾大酒店、××电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升，居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效，金融系统支持地方经济发展资金达7.8亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。

三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度，以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心，发展了乡村旅游；以萧军纪念馆、页脚文字

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萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托，开发了红色旅游；利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，打造了生态旅游。目前，××风光已成为××乃至辽西地区旅游资源的重要补充。

（二）存在的问题

一是与我市经济高速增长态势相比，服务业发展略显滞后，占gdp比重不高，低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动，产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理，主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展，而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调，市场化、社会化、产业化、商品化程度较低，不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。

（三）下步打算

今后，我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神，大力实施服务业牵动战略，大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度，努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到2012年，全市服务业增加值实现120亿元，年均增长25%，占地区生产总值比重的40%；全市社会消费品零售总额达到 70亿元，年均增长20％。我们将着重抓好以下几个方面：

（一）以加快市场建设为依托，改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动，整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源，积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场，力争1-2户进入全国“双百”市场工程。同时，深入

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实施“万村千乡”市场工程，确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。

（二）以打造东北“运输大县”为目标，构建交通物流新格局。我们将紧紧抓住滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场建设等机遇，扩大运输行业规模，提升运输营业税比重，努力打造运输大县。积极推进道路运输企业与生产企业、营销企业合作，实现大型运输企业由承运人向物流经营人转变，引导有条件的物流企业逐步向综合服务型第三方物流企业过渡，鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。力争到2010年，全市形成以××客运站、锦县火车站、××市双河酒店3个大型物流中心为核心，10个三级以上物流企业为辅助的全方位交通运输格局。

（三）以打造区域品牌为重点，加快旅游资源开发。我们坚持 “市场运作、社会联动、多方融资”的开发路子，整合旅游资源，打造乡村休闲、生态观光、红色文化三大旅游板块，推动旅游业快速发展，努力使旅游产业成为我市新的经济增长点。积极扶持花园酒店、××湾大酒店等餐饮娱乐企业做大做强，满足商务洽谈、旅游观光等需求，提升××对外知名度。

（四）以调优结构为核心，加快房地产、社区服务等行业发展。大力实施城区成片开发改造，力争到2010年城区楼房建成率达到80%以上，建设一批功能完善的居住区、高档住宅，形成高、中、低档兼有、商住平衡的房地产业。加大社区建设投入，完善基础设施，拓展服务领域，实现公益服务和社会化服务的有机结合。此外，我们还要在金融保险、信息、中介、公用事业等方面多下功夫，争取取得更好的成绩。

总之，我们坚信有××市的坚强领导和大力支持，只要我们坚定信心、页脚文字

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开拓进取，真抓实干，就一定能够取得更多更好的成绩，为××市经济社会跨越发展做出应有的贡献。

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第四篇：*市村级班子建设经验汇报提纲

我市共有125个乡镇党委，1258个村党组织（有23个村党组织书记是女性），57112名农民党员。其中外出务工农民党员8090人，建立党组织12个。“五好”乡镇40个，占32％；“五好”村党组织435个，占34％，中间村743个，占59％，后进薄弱村82个，占7％。几年来，我市始终十分重视农村党的基层组织建设工作，根据农村工作形势的变化，适时调整工作重点，改进工作方式方法，针对“一免两补”后乡村党组织面临的新形势新任务，2004年下发了《关于进一步加强和改进党的农村基层组织建设工作的意见》（齐办发［2004］17号），2005年下发了《齐齐哈尔市农村党的建设“三级联创”活动实施方案》（齐发［2005］11号）《齐齐哈尔市2005农村党的建设“三级联创”量化考核评分标准》（齐组通字［2005］21号）等一系列的文件，保证农村基层党组织较好地发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，为全市农村经济社会发展、农民增收和社会稳定做出了重要贡献。人民日报、光明日报内参、人民网、新华网分别报道了我市农村基层组织建设方面的做法和经验，市委组织部连续三年获得“全省党的基层组织建设工作先进单位”称号。

农村工作搞得好不好，班子建设是关键。中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》提出乡镇党委和村党组织建设要实现“五个好”，实现“五个好”乡村党组织必须要解决的，重点要抓好的工作，还是要把乡村两级班子建设好，重点是村级班子。改革开放以来的经验证明，凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞得好的农村，都是有一个坚强的党支部，有一个好的班长。因此，加强农村党的建设，首先抓领导班子建设，要把班长选好用好管好。多年来，我市从选好村党组织书记建强村班子、加大培训力度提高村班子、建立完善管理机制管好村班子入手，不断加强我市农村班子建设。

一、选好配强村党组织书记，建强村级领导班子

建设社会主义新农村，要有好的带头人。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进基层党组织班子中来，尤其要选好配强村党支部书记。

1、提高选任标准。选好带头人，前提是制定选人用人的标准，才能把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，身体力行“三个代表”重要思想，清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、作风好、真心诚意为群众办实事的人选进乡村领导班子。2004年市委组织部制发《关于建设“付华适、佘树德式”村党组织书记队伍的实施意见》（齐组通字［2004］29号），对村党组织书记的标准进行了明确：一是要具有一定的政策理论水平。能够学习和实践“三个代表”重要思想，执行党在农村的路线、方针、政策。二是具有带头和带领群众致富的能力。熟悉市场经济、现代农业、WTO、经济管理和农村适用技术等方面知识，有较强的致富本领。熟练掌握本地适用的农村科学技术，了解市场的需求和信息，带头致富，并带领群众致富。理清并选准本村经济发展的思路，组织和引导群众按照产业化发展的要求调整经济结构。发展高效农业、绿色农业；组织发展合作经济组织、产业协会；引导劳务输出；拓宽致富门路。并不断壮大集体经济实力。三是要关心维护群众的利益。关心群众，深入群众，热心为群众办实事、办好事、对自己要求严格，群众威信高。在实际工作中，要求乡村干部做到“六员”：一要做生产生活的服务员。加强乡村基础设施和公共事业建设，帮助农民解决生产、生活中存在的困难和问题。二要做政策、法律的宣传员。宣传党的方针政策，普及法律知识，帮助农民学法、守法、懂法、用法。三要做农民致富的引导员。带头致富做群众的表率，为农民调整生产结构、选择投资项目、解决技术问题、掌握必要的专业技能提供服务，发展农村合作经济组织，引导农民进入市场。四要做集体经济和管理员。管好用好集体资产，千方百计发展壮大集体经济。五要做信息传递员。为农民提供政策、科技、劳务、市场信息等方面的咨询，成为群众与外界联系的桥梁和纽带。六要做矛盾调解员。运用政策、经济、法律和行政手段，运用教育、协调、调解等方法，化解群众矛盾，营造文明、健康、和谐、友爱的村风、民风。

2、拓宽选任范围。坚持用“付华廷、佘树德式”致富带头人标准选拔、使用、考核村党组织书记，对达不到要求的要及时调整。本村没有合适人选的，采取横调、下派、能人外返等办法加以解决，打破了“本村内选，选本村人”的惯例，“内选”与“外派”相结合，鼓励有一定农村工作经验或农村技术的机关干部到乡村任职，结合机构改革把那些年富力强的乡镇干部下派到村。同时结合“村村大学生计划”，注意把那些符合条件、有发展潜力的大学生及时选拔到村党组织书记的岗位上来。2005年全市下派村党组织书记63人，横调4人。2005年共向乡镇选派大学生52人，向村选派大学生316人。今后将进一步加大下派干部到村任职的力度，进一步优化乡村领导班子结构，选拔高学历的年轻干部进入乡镇领导班子，选派年龄较轻、有农村工作经验的县乡干部到村任职。年龄学历结构：

建立了数量充足、质量较高的乡村领导班子后备干部队伍，并加强管理培养。对群众公认、确实成熟的，要及时选拔到

力的原则，我们积极探索和创新农村党组织设置。农业专业化程度较高的地方，从有利于组织区域化规模生产的需要，打破原有按村民小组、党员居住地和党员服务区设置党组织的传统方式，按协会、行业等科学地设置党组织。努力做到协会延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩大农村党建工作的覆盖面和影响力。同时，提倡农村基层党组织和党员领办、创办协会，以“支部加协会”、“党员服务区加协会”、“党员加协会”等形式带动和服务区农户。按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人的交叉任职，把党员干部推到专业协会的关键岗位，充分发挥他们的骨干带头作用。对于一些规模大、地域广的行业，由乡党委或县直相关部门牵头，跨村、跨乡镇建立协会，扩大产业优势。对于领办、创办协会的农民党员和在协会中发挥骨干作用的党员，充分发挥他们的参政议政作用使党员与群众在协会壮大和农业产业化、规模发展中国共产党同受益，从而增强了广大农村党员带领群众致富的自觉性和主动性。截止2005年底，全市农村共建立各种新经济组织3205个，其中有党员2498人，建立党组织数68个。

4、以调整班子为重点，以整顿后进薄弱村为手段，建立村党组织书记末位淘汰的机制。从农村基层党组织看，也有一些党组织和新形势新任务的要求不适应，甚至处于软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态，形不成核心，甚至有名无实。我市坚持集中整顿后进村班子的做法，每年以县（市、区）为单位采取“倒排查”的方法，确定后进乡村进行整顿。采取上级领导包联、县（市、区）有关部门帮扶、工作队员进驻等方式，加大集中整顿力度，确保后进乡村如期转化。后进村要首先重点查找班子建设中存在的问题，尤其是从村党组织书记身上找原因，对于那些政策水平不高、工作能力不强、私心重、工作没招法打不打局的村党组织书记坚决实行末位淘汰，另选他人。2005年整顿后进薄弱村82个，调整村干部155人，其中调整村党组织书记36人。

第五篇：江苏市域城镇体系规划

市域城镇体系规划

一、市域城市化发展战略

按统筹城乡发展的要求，构筑和完善常州市市域四级城镇体系，大力推进常州主城和主城外围片中心的城市建设，加快发展金坛、溧阳两个中等城市，择优培育6个重点中心镇，积极稳妥推进乡镇撤并调整，着力引导产业与人口的集聚，实现城乡统筹发展，全面提高城镇发展质量，形成布局有序、功能互补、众星拱月的现代化城镇发展新格局。

二、市域主要城镇职能结构

常州市区：长江三角洲地区重要的中心城市之

一、现代制造业基地、文化旅游名城。二级中心城市：

1、金坛城区：金坛市政治、经济、文化中心，全国服装制造名城和盐化工城市。

2、溧阳城区：溧阳市政治、经济、文化中心，苏浙皖三省边界中心城市，以湖光山色为品牌的江苏省重点旅游城市。

重点中心镇：

1、薛埠镇：茅山风景旅游基地和建材工业基地。

2、南渡镇：溧阳市西部地区农工商综合发展的中心城镇。

3、湟里镇：以机械制造和园艺花木特色农业为基础的农工商综合发展城镇。

4、漕桥镇：常宜边界交通枢纽城镇和环太湖旅游度假区。

5、卜弋镇：市区西部交通枢纽和综合发展城镇。

6、横山桥镇：以铁合金、精细化工、现代物流和旅游观光为主的综合城镇。

三、城镇空间发展轴

全市形成“二横一纵”城镇聚合发展轴。

二横：

1、沪宁交通走廊城镇聚合发展轴

是全省城镇体系“三圈五轴”中沪宁城镇聚合轴的重要组成部分，也是苏南产业密集带的重要组成部分。

2、沿江高速公路城镇聚合发展轴

以沿江高速公路为依托，东联江阴，经横山桥、戚墅堰东、鸣凰南、滆湖北，至金坛，西接溧水，是横贯市域东西的一条城镇聚合发展轴。

一纵：镇广线城镇聚合发展轴

以镇广公路和扬溧高速公路为依托，是江苏省城镇体系“三圈五轴”中新宜城镇聚合轴的一部分，是市域西部南北向的主要城镇聚合发展轴。