固定资产具体管理细节,和执行办法（五篇）

第一篇：固定资产具体管理细节,和执行办法

固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强固定资产管理，维护固定资产的安全完整，防止固定资产流失，充分发挥固定资产的效能，为公司运营、行政管理、后勤服务等提供必需的物质条件。结合我公司实际情况，制定本管理办法。

第二条 公司对公司固定资产的管理，坚持产权和使用权相分离的原则，由行政部代表公司实行产权统一管理，公司其他单位具有使用权，不具有处置、收益权的管理体制。

第三条 公司固定资产管理实行“一级核算，一级归口管理的原则。

第二章 固定资产的范围

第四条 符合下列标准的列为固定资产:

（一）电子类设备：品牌及兼容计算机（台式机、一体机、笔记本电脑）、独立及一体式打印机、复印机、传真机、碎纸机、数码摄像机、数码相机、数码录音笔、移动硬盘、U盘、对讲机等；

（二）家电类设备：柜式及挂式空调、电视机、饮水机、吸尘器、各式风扇、微波炉、烤箱等；

（三）家具类设备：各式办公桌椅、茶几、各式文件柜、书柜、保险柜、各式沙发、床/垫等；

（四）特殊类设备：财务用点/验钞机、装订用打孔机、交通用汽/电瓶车、图书及文献资料、工艺装备等；

（五）未属规定范围，但耐用期在1年以上的大批同类物资设备，也属固定资产范围，按固定资产实行管理。

单位价值及归类范围不足规定标准，但耐用时间在半年以上的非耗材类配件、维修时购入不能单独使用的设备附件及附属设备，不论价值大小、使用年限长短，均不列为固定资产管理，以附件形式挂靠原固定资产。

第三章 车辆的调配

第五条 为加强机动车辆的管理，规范车辆的使用，保证运行安全，提高服务水平，特制定本制度。

（一）机关工作人员因公需用车时，应提前向行政部领导提出用车申请，（二）本公司职工遇如重病急诊就医等紧急情况时可免费安排用车。如遇夜间因患病急诊用车时，可与其他司机联系，事后报告领导。

（三）本公司职工需用车时，由行政部领导视情安排。

（四）未经批准，非公务用车不超出城区范围，未经派遣驾驶员不得自行出车，不得外借他人使用。

车辆的维修和保养：

（一）驾驶员负责对分配驾驶的车辆进行日常保养，辆小修应在定点的修理厂家进行，中修及大修必须经队领导审批，承办人员不得超范围增加修理项目。

（二）车辆维修时需两人以上承办，由队领导审核签字后方可结算报销。

第四章 固定资产的计价

第六条 固定资产的计价

（一）购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价或调拨价、包装费、运杂费和安装费等记帐。需安装的设备，应以购置的设备价值加上安装费用计价入帐。购置车辆按规定支付的车辆购置附加税计价入帐。

（二）自制的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出记帐。

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产应按改建、扩建项目发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产。

（四）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等支出记帐。

（五）盘盈的固定资产，按重置完全价值记帐。

（六）用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关锐、海关手续费等计价入账。

（七）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

（八）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，由（购）建部门配合计划财务按估计价值记帐，待确定实际价值后，再进行调整。

第七条

已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

（一）根据公司规定对固定资产价值重新评估；

（二）增加补充设备或改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原记固定资产价值有错误。

第五章 固定资产的管理

第八条 公司固定资产的管理由行政部负责，按季度向领导汇报，由行政部负责建立一级实物帐和卡片帐。

第九条 各类固定资产管理、计算机帐、各类报表等由行政部统一执行。各部门每季度向行政部上报固定资产最新数据及变动情况，由行政部负责统一汇总。各类固定资产的统计编报，除设备类二级明细表由各部门编报外，其它各类固定资产统计报表由行政部代表公司编报。

第十条

公司下属各级单位必须指定一名兼职固定资产管理员，负责本单位固定资产日常管理；按公司统一安排开展资产汇报及清产核资等项工作。并将管理人员名单报行政部以便组织学习和组织管理。

有关部门的固定资产管理职责

第十一条 行政部的职责：

（一）负责制定并组织实施公司固定资产管理办法及固定资产的宏观管理。

（二）指导和协调各部门固定资产的管理工作，并对管理情况进行监督；

（三）负责建立公司固定资产实物控制总帐、有关卡片帐；

（四）负责公司所管设备的入库和日常管理；

（五）负责公司固定资产产权界定、产权登记、产权转让、资产评估、清产核资工作；

（六）负责资产清查、登记、统计、资产分析报告及日常监督检查工作；

（七）负责提出公司设备的调拨、有偿使用、报废等计划；

（八）负责公司设备使用效果的考核；

（九）负责固定资产管理其它方面的工作。第十二条

财务部门的职责：

（一）负责公司固定资产价值量的核算，建立公司固定资产价值核算总帐；

（二）负责公司固定资产增减变动的会计核算、帐务处理工作。第十三条

其他各部门的职责：

（一）根据工作需要，申报固定资产增置计划；

（二）向行政部申报闲置报废设备清册和申报表；

（三）按照公司行政部的要求组织实施固定资产汇报、清产核资等工作。

第七章 固定资产的购、建管理

第十四条

各部门依据经公司领导批准的设备购置计划购置的设备，验收合格后，填制“固定资产入库单”一式三联并做相应设备资产帐务处理。

第十五条 固定资产购置后须携带购置发票及固定资产相关信息至行政部填写“固定资产入库单”，由行政部对购置发票加盖入库公章，经办人员携入库单及购置发票至财务部门报帐。

第十六条

各类固定资产附件需携带购置发票及固定资产相关信息填写固定资产附件入库单，流程同上。

第十七条 财务工作人员查验购置发票及入库单齐全后（缺一不可）方可执行报帐工作，并留下相关票据作为存根以满足日后工作需要。

第八章 固定资产的处置（调拨、报废）管理

第十八条 固定资产处置指公司对各单位占用的固定资产进行调拨和报废注销的各种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等。

第十九条 公司规定的固定资产处置的审批权限：各部门根据工作需要向行政部申请相关审批手续，行政部长根据情况向公司领导汇报。

第二十条

各资产使用单位和分级管理部门必须经常组织调查现存固定资产使用状况和资产结构，积极推行资产的合理流动，实现资源的优化配置，对长期闲置多余的固定资产填制“多余固定资产清册”和提出处理申请报告，由行政部会同有关部门组织公司资产的合理调配。

第二十一条 设备类固定资产的调拨、报废，首先由各基层使用单位提出申请，报行政部进行审核和技术鉴定，由行政部按公司领导规定的审批权限报批。调拨、报废时由使用单位填制“固定资产调拨单”或“固定资产报废单”一式4联，第一联行政部备案，第二联调出（报废）部门留存，第三联调入部门留存，第四联财务部门调（销）帐。

第二十二条 房屋及建筑物的调拨、调配由行政部根据领导要求实行统一调配。

第二十三条 图书及文献资料等报废时，各部门提出汇总报废申请报告，并填制报废汇总表一式3联，第一联申请单位留存，第二联财务部门销帐，第三联行政部备案。

第二十四条 其他库存固定资产的调拨（报废）由行政部统一办理，禁止公司内部随意赠送、丢放。调拨（报废）时，由行政部填制“固定资产调拨（报废）单”，流程同上。

固定资产的调拨或变价收入必须上交公司，由财务部门设专户管理。

第九章 固定资产清查

第二十六条 行政部与财务部门和各分级管理部门账目核对为每半年进行一次，即每年的7月1日至7月10日和每年的12月20日至12月31日。

第二十七条 公司固定资产清查时间为每年的3月或10月，具体事宜由行政部统一安排。

第二十八条 固定资产清查的方法为帐物核对、实地盘点法，即使用单位以在用固定资产台帐或卡片帐为准，逐项核对实物。对盘盈固定资产，要查明原因，按原值或重置完全价值入帐；对盘亏固定资产必须查明原因，报行政部和公司领导审批，并追究相关部门和个人的相应责任。同时，相关资产管理部门要做盘盈（亏）帐务处理。

第十章 奖 惩

第二十九条 凡参与公司固定资产管理的单位及其人员，是代表公司依法监督公司资产的直接责任者，有权按照公司有关规定管理公司资产，公司对固定资产管理的先进部门和个人给予表彰和物质奖励。

第三十条

对在监督检查中出现资产登记不清、报告不实、管理混乱、经批评仍不改者，公司对其提出通报批评。如有违反本办法和公司规定，擅自处置固定资产的，按规定处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十一章 附则

第三十一条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料等资产由各使用部门参照本办法管理。

第三十二条 各分级管理部门依据本办法制订相应的管理实施细则，并报行政部备案。

第三十三条第三十四条第三十五条 本管理制度由华尔公司行政部负责解释、修改。本管理制度报公司总经理批准后执行。本管理制度自颁布之日起实施。

第二篇：关于固定资产管理的办法

固定资产及低值易耗品管理规定

一、固定资产管理规定

1.为了加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的效能，保证固定资产的安全完整，结合集团的实际情况，集团从2008年10月1日起开始使用恩腾条码固定资产管理系统。

2.固定资产是指公司在生产经营过程中所使用或控制的，使用年限较长，单位价值较高，且在使用过程中不改变实物形态的经济资源，其主要用于公司的生产经营活动，而不是为了出售或其他目的。凡单位价值在1000元以上、使用年限在一年以上的属于公司主要经营设备的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等资产应作为固定资产；对于不属于公司主要经营设备的物品，只要其单位价值在1000元以上，并具使用年限在2年以上的，也应作为固定资产进行管理。

3.按照恩腾条码固定资产管理的编码规则结合本酒店的实际情况，现将固定资产按以下划分为七类：

4.房屋、建筑物。房屋包括营业用房以及简易房、仓库等；建筑物是指房屋和仓库以外的建筑物，如围墙、水塔、门前喷水池、工艺雕塑等。

5.机器设备。包括供电、供热系统设备、电子计算机系统设备、中央空调、通讯、洗涤、维修、厨房用具、电梯等。

6.交通运输工具。指用于载人、运货的各种运输工具，包括客车、小轿车、货车等。

7.家具用具设备。包括营业用和办公用家具用具，如各种地毯、沙发、高级组合家具等。

8.电器及影视设备。包括闭路电视播放设备、音响设备、电视机、电冰箱等。

9.文体娱乐设备。包括高级乐器、游乐场设备、健身房设备、游泳馆设备等。

10.其他设备。指除以上各种设备外的各种设施，如工艺设备、消防设备等。

11.固定资产的残值率为3%。各类别资产的预计使用年限参照如下表格：

类别编号

类别

折旧年限

备注

01 房屋、建筑物

5~40年

房屋折旧年限统一按20年

02 机器设备

3~20年 电脑设备按5年、中央空调按10年、通讯设备按5年

03 交通运输工具

5~10年

汽车按5年

04 家具用具设备

3~20年

一般家具按6年

05 电器及影视设备

5~10年

彩电按5年

06 文体娱乐设备

5~10年

一般按5年

07 其他设备

6~10年

根据使用特性而定

1.固定资产均按平均年限法进行折旧，具体折旧计算公式如下：

某固定资产月折旧率=（1-净残值率）÷（固定资产折旧年限×12）

某固定资产月折旧额=固定资产原值×月折旧率

各部门在启用恩腾条码固定资产管理软件的时候应选择计提方式为平均年限法，各部门应按月通过恩腾固定资产条码管理系统计提固定资产折旧，折旧的计算方法及折旧年限一经确定，不得随意变更。

六、对以下固定资产可不计提折旧：（但必须通过恩腾固定资产条码管理管理变更资产状态）

1.房屋、建筑物以外的未使用及不需用的固定资产。

2.以经营性租赁方式租入的固定资产。

3.已经提足折旧继续使用的固定资产，以及未提足折旧提前报废的固定资产。本月增加的固定资产当月不提折旧，下月起开始计提折旧，本月减少的固定资产当月照提折旧，下月起不提折旧。当月价值发生变化的固定资产，当月折旧仍按变动前的价值计提折旧，下月起按变动后的价值进行折旧。

七、对以下固定资产应当逐月计提折旧：

1.房屋、建筑物及其他正在使用的固定资产。

2.大修理停用、季节性停用的固定资产。

3.融资租入固定资产（如按揭取得的房屋）。

4.以经营性租赁方式租出的固定资产。

已经达到可使用状态的固定资产，如果尚未办理竣工决算的，应按估计价值暂估入帐，并计提折旧；待办理了竣工决算手续后，再按照实际成本调整原来的暂估价值，同时调整原已计提的折旧金额。

1.所有固定资产均需粘贴由恩腾条码固定资产管理软件生成的条码固定资产标签（格式附后），不得粘贴非系统生成标签。编号规则为两位数的“类别编号”+5位数的“序列号”，例如：酒店大楼主楼编号为：0100001。除建筑物等无法粘贴标签外，其他设备等则尽可能将条码固定资产标签，并贴于固定资产上不易碰损的地方。对有附属设备的固定资产，在恩腾条码固定资产管理软件上注明，编号规则为：“固定资产编号”+“-”+“各附属设备的顺序号”。如电脑壹套（由主机、显示器、键盘、打印机、扫描仪组成），则分别对电脑主机编号为：0200001-1对显示器编号为：0200001-2，对键盘编号为：0200001-3，对打印机编号为：0200001-4，对扫描仪编号为：0200001-5。

2.固定资产应按取得时的历史成本入帐，入帐后不得随意变更。凡属下列情况者，方可进行帐务调整：

3.发现原有固定资产价值有错误。

4.根据统一规定对固定资产重新估价。

5.增加补充设备或改良工程。

6.将固定资产的一部分拆除。

7.根据实际价值调整原来的暂估价值。

对固定资产的大修理费用（指一次性修理费用在5000元以上的），应分期摊销计入期间费用，不得调整资产原值。对固定资产的中小修理（指一次性修理费用在5000元以下的），则在发生当月直接计入期间费用。

1.凡对固定资产进行改良或追加附属设备的，必须调整原资产价值，并在固定资产卡片的“附属设备”栏记录相应附属设备的编号及价值。不得将所追加的附属设备单独作为一项固定资产来入帐并计提折旧。

2.固定资产增加

对直接购入、自建完工、集团调入、接受投资、盘盈、接受捐赠、融资租入的固定资产应由资产管理部门及时录入“恩腾固定资产条码管理系统”并生成“验收单”，恩腾资产管理条件并流入其他部门备份或审核，第一进入财务部门，第二进入使用部门，最后回到资产管理部门。审核完成以后，资产管理部门根据“固定资产增加验收单”建立固定资产对应信息，并进行资产标签的打印，同时将打印好的固定资产标签粘贴于固定资产上。

1.固定资产转移

固定资产在公司内部进行转移时，应由转出部门在恩腾资产管理系统中填写“固定资产内部调拨单”，然后转入财务部门备份，第二转出部门审核、第三转入部门审核、第四联资产管理部门审核并备份。财务部门根据调拨单在固定资产管理系统中进行部门调整及入帐科目的调整。

固定资产在集团内部各公司进行转移时，应由转出公司在恩腾条码资产管理软件上填写“集团内固定资产调拨单”，第一由调出公司财务部门审核备份，第二调入公司财务部门审核，第三调出公司使用部门审核，第四调出公司资产管理部门审核备份。集团内固定资产调拨必须由集团财务部审核后方可进行资产调拨。财务部门根据集团内调拨单在恩腾固定资产管理系统中进行资产减少的操作。

1.固定资产减损

对出售、盘亏、报废、毁损、投资转出、捐赠转出、融资租出的固定资产，应由使用部门在恩腾条码固定资产管理软件上填写“固定资产减损单”，第一财务部门审核备份，第二使用部门审核，第三资产管理部门审核备份。减损单必须注明减损原因及处理意见，并经总经理在授权范围内签批（超出授权的，需由集团总裁签批）后方可进行财务处理。

1.固定资产盘点

固定资产应定期通过恩腾条码资产管理软件进行盘点，详细步骤参考恩腾条码资产管理软件盘点说明，并由恩腾软件生成“固定资产盘盈（亏）报告表”。盘点表需由财务部门、使用部门及资产管理部门责任人审核确认，并根据总经理签署的意见（超出授权的需由集团总裁签署意见）对盈亏及时进行帐务调整。对固定不动的固定资产要求至少每年进行一次全面盘点，对使用过程中可搬动的固定资产，要求至少每半年进行一次全面盘点。

1.闲置固定资产的处理

固定资产管理部门至少每3个月将经营上认为无利用价值的闲置固定资产予以整理，在恩腾条码资产管理软件里更改“资产状态”，拟定处理意见后呈报总经理（超出授权的呈报集团总裁），经核定后进行处置。

二、低值易耗品管理规定

1.低值易耗品是指单位价值在规定标准以下，或使用年限在一年以内，不作为固定资产管理的各种工具、用具、玻璃器皿以及在经营过程中周转使用的床上用品、布件、包装容器等。凡单位价值在1000元以下、使用过程中不改变其实物形态，属于公司主要经营设备的机器、设备、器具、工具等资产应作为低值易耗品进行管理。对不符合固定资产定义的其他一切经营设备，均应作为低值易耗品进行管理。2.根据低值易耗品的用途划分类别并规定摊销月份如下：

序号

类别

摊销月份

备注

小家具

36以内

不符合固定资产价值标准的办公、生活及经营用家具。

灯饰

36以内

不包括灯泡、灯管，灯泡灯管应按6个月摊销。

小家电

36以内 小地毯

36以内

小面积不符合固定资产价值标准的地毯。

床上用品

24以内

羊毛毯、鸭绒被、床罩、枕心等

消防器具

24以内

灭火器等

器皿餐具

24以内

金属类、玻璃类、陶瓷类、厨房用具等

员工制服

24以内 布草

12以内

洗理用巾、餐厅用布件、各种帘套等

工具

12以内

包括小台称、计算器等量、度、衡器具。

通讯器材

12以内 其他

6以内

1.对低值易耗品通过恩腾条码资产管理软件低值易耗品模块进行管理，人员变动时应进行相应移交。部门之间调拨时应进行相应调整，具体可以参考恩腾条码资产管理软件低值易耗品模块使用说明书。

2.对一次性购入总金额在3000元以上的低值易耗品，才可按第二条规定的摊销月份进行逐月摊销，对一次性购入总金额在3000元以下的低值易耗品，则在购入时一次性摊销计入期间费用。

以上规定，集团下属各公司财务应严格遵照执行，并对固定资产进行全面清理、盘点。对不符合固定资产价值标准的应列入低值易耗品，并根据低值易耗品的摊销标准补计摊销额。对固定资产全面盘点前应按恩腾固定资产管理软件的信息打印资产标签并在盘点时粘贴在相应的资产上。在固定资产全面盘点前同时应检查固定资产的折旧年限、残值率、累计已折旧额是否准确规范，是否符合恩腾条码资产管理软件的要求，对不准确的应进行相应调整，对不规范的，应进行统一规范。集团要求所有下属公司固定资产的财务核算，均需启用恩腾条码资产管理软件。对启用恩腾条码资产管理软件的工作计划及时间进度安排由各公司财务总监（经理）在9月15日前上报集团财务部。

特 此 规 定！

（一）行政单位国有资产管理工作亟待加强

行政单位国有资产是行政单位开展公务活动的物质基础，是国有资产的重要组成部分。近年来，各级财政部门、主管部门和行政单位在资产管理方面做了大量的工作，取得了比较显著成效，但由于规章制度滞后，管理体制未理顺等原因，仍然存在不少问题，主要表现在：基础工作比较薄弱，家底不清；资产配置不公平，普遍存在超编、超标现象；资产使用缺乏评估和监督；资产使用效率较低，还存在资产闲置浪费现象；资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失情况严重等。

这些问题几乎覆盖了资产管理的每个环节，行政单位国有资产管理工作亟待加强，迫切需要尽快出台新的、更为有效的管理办法加以规范。

（二）原有制度已不适应实际管理工作的需要

本办法出台以前，行政单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局、财政部1995年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等规章制度。

这些办法在许多方面已经不能适应实际管理工作的需要：

①从体制上看，这些办法规定，由归口财政部管理的国家国有资产管理局负责履行行政单位国有资产管理的职责。1998年国务院机构改革时，原国家国有资产管理局已经撤销，行政单位国有资产管理的职责划归财政部。为理顺行政单位国有资产管理体制，必须制定新的管理办法，进一步明确财政部门管理行政单位国有资产的职责。

②从管理内容看，这些办法的具体规定已经不能满足当前行政单位国有资产管理工作的需要，如在资产配置环节，没有对资产配置标准和审批制度作出相应的规定；在资产使用环节，没有对提高资产利用率、资产调剂使用作出相应的规定，对非经营性资产投入生产经营活动的管理不够严格；在资产处置环节，没有对资产处置程序、处置方式、收入管理作出严格的规定，等等。为全面加强行政单位国有资产配置、使用、处置等环节的管理，必须制定新的管理办法统一进行规范。③近年来，随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，政府职能逐步转变，在公共财政理论指导下，财政管理进行了部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”等多项改革，这些都对行政单位国有资产管理提出了新的、更高的要求。按照部门预算改革要求，资产管理必须与预算管理相结合，以提高预算编制的科学性；按照政府采购制度要求，资产配置必须坚持公开、公正、公平的原则，按照政府采购法律法规的规定进行；资产处置必须严格按照规定程序报批；按照“收支两条线”管理改革要求，国有资产有偿使用收入、处置收入等必须纳入财政专户实行“收支两条线”管理。

因此，必须制定新的管理办法，将上述要求落实到行政单位国有资产管理工作中去。

目前,行政事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。虽然,行政事业单位进行了清产核资工作，使资产从制度上、管理上逐步走上规范化轨道，但资产流失问题相当严重。

一、行政事业单位的固定资产日常管理中存在的问题

1.家底不清，账实不符，造成国有资产潜在流失。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出，减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产，该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋，出售的资产不办相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，相关人员谁也说不清楚有多少资产，导致固定资产账实严重不符。

2.擅自处置,造成国有资产流失。部分单位国有资产管理意识不强,在国有资产售出时不按规定程序处置,未委托评估机构评估,未经国有资产管理部门审核备案批准,仅经单位领导同意后,擅自出售国有资产,擅自定价,随意性较大。一些单位交通工具,房屋不做国有资产价值评估,也不报国有资产管理部门批准,就擅自变卖,有的将国有资产变现收入转入“小金库”,变为单位小团体利益,致使资产失去监控,存在严重的资产流失隐患,易产生违纪及腐败现象。

3.管理制度不健全。部分行政事业单位只重视固定资产的购置,而忽视固定资产的日常管理,缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后不能及时登记固定资产的台账、卡片账,或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账,有的单位缺乏内部控制,无健全的资产的领用、保管台账或记录,无定期盘点制度甚至长期不进行盘点。对长期不能使用的固定资产、报废的固定资产没有进行及时清理,尤其是计算机等更新迅速的设备,不能使用时没有作报废处理,使不能报废的资产堆积一边无人管理,处于闲置状态。类似情况很多,再有部分领导对于固定资产的处理过于轻率,造成资产的严重浪费。

4.报废、变相处置,造成国有资产流失。一是随意捐赠、随意赞助,一些单位领导法纪观念淡薄,不经集体讨论决定,不经上级部门及领导批准,不顾单位的实际情况及国家利益,听不进大家的意见,认为自己是一把手,法人代表,可以随意处置单位财产,拿国家财产送人情,从中谋取政治资本和个人利益。二是一些单位在机构改革,换届、领导升迁调动之机,有些单位领导怕得罪人,不坚持原则,睁一只眼闭一只眼,贵重办公设备,通信工具,物随人走,最终国有资产变成私人财产,使国家利益受到损失。三是一些单位不执行国家有关政策法规,打着合法的名义,利用特权变相乱收管理费、保护费、赞助费等,所得收入不进单位账,直接进入“账外账”,用于请客送礼,乱发补贴奖金,甚至私分。

5.暗箱操作,造成国有资产流失。当前,一些非经营性资产也随之转入经营活动,但投入的资产得不到合理的补偿,一些单位的店面,房屋出租,食堂等对外出包,不公开、不透明、不竞争,以低于市场上同期价款出租、出包,个人从中谋利,损害国家利益。此外,单位购置大批贵重办公用品、公用设备,有法不依,不按《中华人民共和国政府采购法》办理,不搞市场调查,不竞价、私下交易、人情交易,与高出市场同类商品、产品的价格购进,使国家利益蒙受较大损失。行政事业单位资产流失的原因是多方面的,建议各级领导要提高认识,加强领导,认真落实国家的法律法规,建立健全管理制度,有关国资部门及执法部门要加强监管,严格财经纪律对造成国有资产损失流失的,要严肃处理,确保国有资产安全、完整。

6.监督机制不健全。从目前固定资产的管理看,单位主要是资产管理部门或财务部门,在实际操作中由于多方面的原因,往往账物分离或账账、账物不符,没有专人管理,缺乏有效的监督、考核和激励机制。

二、强化行政事业单位固定资产管理的对策建议

1.抓紧研究新的固定资产管理的规章制度。随着经济的发展,有些物品界定为固定资产还是界定为消耗用品,如现在购买的一些电子产品,有些单位价值在500元左右,使用年限也可能长也可能短,财务人员很难把握和认定是固定资产还是一般消耗物品。财政部门应不断完善固定资产核算制度,重新界定固定资产范围,细化固定资产明细的固定资产目录。加强各单位非经营性资产转为经营性资产的管理,省、市财政部门或国有资产管理部门应加强监管力度。

完善行使单位固定资产保值考核奖惩制度,领导干部固定资产管理责任制。单位领导为固定资产管理第一责任人,任期内固定资产管理的好坏,使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来,明确责任。同时,在单位领导干部会计责任审计时,单位的固定资产管理使用效率和安全完整情况应作为对领导干部经济责任评价的重要内容之一,使固定资产管理责任落到实处。

2.通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段,强化对行政事业单位资产的管理。一是强化预算管理约束机制,使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。行政事业单位将资产购置项目列入单位部门预算,审批部门预算时应严格控制购置标准;行政事业单位有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等,均应纳入预算管理。二是通过政府采购实行监控审核。监督资产购置需求是否符合履行职能的需要,采购是否按合法的程序进行,通过政府采购控制,将采购计划和预算编制结合起来,事前加强对固有资产配置计划的管理,从而避免重复和盲目购置固定资产。三是积极推进政府收支分类改革,通过政府收支进行分类,更加细致清晰地反映资产类收入的来源和支出的具体用途,更加便于预算管理和日常核算的规范,为进一步加强国有资产管理奠定基础。

3.加强固定资产管理人员的培训,提高管理人员的素质。随着经济发展,对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理,传递资料,还要对固定资产的使用进行分析,为管理提供决策参考。必须建立人员素质控制制度,应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训,并不断更新知识,以提高业务技能。固定资产管理人员必须学会使用操作固定资产管理软件,还要具备资产管理等其他方面的知识。有了先进的设备和信息管理系统,还要有合格的管理人员。因此,加强人员培训,提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。

4.加快固定资产管理信息化建设,加速实现固定资产的动态管理。目前,我们在财务管理上率先推进了信息化,实现了电算化核算。财务的电算化核算也推进了财务集中的发展,同样,固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产卡片可以由固定资产的电子卡片代替,也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑,对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络,单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也实现单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度。还可以加快信息传递的速度。进行信息化管理后,固定资产的采购、使用、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来,如此的业务操作流程,不仅加快了信息传递速度,也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率。

5.加强对固定资产的日常管理,加强执法检查和监督力度。现行政事业单位的固定资产的盘点一般采用定期盘点的制度,一年一次,这远远不够。各单位要建立健全固定资产管理制度,健全固定资产的入账手续,保证账账相符、账实相符,完善固定资产的台账、保管账、出入账登记等管理账簿的建立。并且制定定期核查制度,把行政事业单位固定资产的真实完整和保值、增值作为监督的重点,事前、事中及时发现问题、分析问题、解决问题。完善行政事业单位的内控制度,建立健全自我约束机制。

随着《行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《市属行政事业单位国有资产处置实施细则》的出台，各级部门对固定资产的管理意识逐步加强，但从近期审计的结果来看，固定资产的管理不容乐观，依然存在着新建和购置的固定资产不入账，固定资产清理不及时，固定资产处置不规范，不按规定建立固定资产明细账、台账、卡片账的现象。

笔者就目前行政事业单位固定资产管理中存在的一些问题进行了分析，对在新形势下加强固定资产管理的重要性和必要性进行一些探讨，就如何加强固定资产管理谈点自己的看法。

一、当前固定资产管理工作中存在的问题

一是单位主要领导对固定资产管理工作认识不到位，要求不高，存在重钱轻物现象，对固定资产管理不够重视。二是固定资产管理方式单一，管理措施跟不上，力度也不强，资产重用轻管现象比较普遍。三是执行资产报废制度不够严谨，资产报废随意性较大。对平时损坏、遗失的资产未查其去向和根源，落实好责任追究，而是在固定资产清查、核对后进行一次性报废处理，资产报废变成了资产管理中帐物平衡工具。四是固定资产登记不规范，账目建立不全面，对上级调拨、捐赠的资产存在多登、漏登现象，尤其对报废处理的车辆等设备不能进行相应的变更，导致资产管理帐物不一致，管理混乱等情况。

二、加强固定资产管理工作的重要性和必要性

一是固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根据当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。二是加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，认为固定资产是大宗物品，看得见，摸得着，管不管一回事，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，杜绝你有我有，你用了的我不用的现象发生，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。三是加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题：一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修订和完善。

三、加强和改进固定资产管理的对策

一是加强教育，提高对固定资产管理必要性的认识。要不断深化单位领导对固定资产管理的思想认识，树立管钱管物同等重要的思想，坚决纠正“重钱轻物、重用轻管”的现象。政府各级管理部门要掌握各单位在固定资产管理中的薄弱环节，及时向各级领导班子通报当前固定资产管理当中的问题及其危害，讲清加强固定资产管理的重要意义，使各级领导班子明确任务，统一认识，形成合力。抓好固定资产管理，减少资产流失，延长资产使用寿命，切实增强固定资产的使用能力和重要途径，切实改变部门在固定资产管理当中的工作作风。二是严格资产日常管理制度，强化资产管理措施，促进政府各级部门对固定资产管理做到齐抓共管的局面。要加强资产管理工作的落实力度，对固定资产的增加、减少和报废处理需及时完善相关手续，确保帐物一致。要建立单位主要领导为资产管理的第一责任人制度，实行分片包干，按照“谁使用，谁保管，谁负责”的原则，把资产管理纳入岗位责任制，纳入到量化考评工作中。

第三篇：固定资产管理和使用办法

××县××小学固定资产管理和使用办法（暂行）

学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件，是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益，保护国有资产的安全和完整，促进固定资产管理工作的规范化和制度化，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规定，并结合我校的实际情况，特制定此办法。

一、固定资产的范围、分类、计价

(一)固定资产的范围

固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况：

1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌，铺架，图书等）, 按固定资产管理。

(二)固定资产分类

固定资产按其性质和用途可能分为：、房屋建筑物：指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。

房屋包括：教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括：道路、运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括：房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备。包括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。

3、一般设备：指办公和日常事务工作用的通用设备。包括：行政设备、校具家具。

4、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

5、图书：指图书馆(室)、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。

(三)固定资产的计价、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

4、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价值；、无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；、盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；、已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；、用外币进口的设备等固定资产，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额), 再加上支付的关税、海关手续费等计价入账；、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；

10、事业单位固定资产不实行折旧，按原值记账。

二、固定资产管理办法

固定资产管理实行统一领导、归口分级管理与全员管理相结合的方法。

1、统一领导。管好、用好固定资产是学校管理工作的重要组成部分。建立可行的制度，采取科学的方法，把学校固定资产管好，是学校领导的一项重要任务。学校校长是学校固定资产管理的第一责任人，对单位总资产的真实性、完整性、安全性负责。负有保护国家财务安全，合理高效地使用固定资产的责任。学校的固定资产管理应在校长的统一领导下进行。平时，校长可委托一名副校长或总务主任具体分管学校的固定资产管理工作。

2、归口管理。固定资产归口由总务后勤部门统一管理。总务后勤部门具体负责固定资产的添置、保管、维修、记帐等工作。

3、分级管理。建立健全固定资产管理网络。在校长和分管校长的领导下，学校总务后勤部门应配备一至二名专兼职固定资产管理员，具体负责处理固定资产的验收、保管、清理及帐务工作。同时，在学校的图书馆（室）、仪器室、医务室，配备兼职固定资产管理员(保管员)，具体做好设备、资料的验收、保管、清理及登记等工作。各部门固定资产管理员(保管员)应登记固定资产台帐或固定资产卡片。总帐、固定资产明细帐、固定资产台帐应金额一致，帐帐相符。

4、全员管理。固定资产管理关系到全体师生的工作、学习和生活，因此，总务后勤部门要会同教务部门发动教职工和学生共同参与管理，形成全员参与的有效管理监督机制和人人爱护公物的良好风尚。

三、固定资产的购置管理

1、学校购置固定资产应有计划。制订计划时既要尽量满足教学工作的需要，同时也要考虑到财力的可能。凡需当年添置的固定资产，必须列入学校年初编制的部门预算，待教育主管部门和财政部门审批后方可执行。

2、要加强对物资采购的管理。

3、学校应根据学校和学生的具体情况，对教育技术装备、教学用具、办公用品等采购提出具体要求，按教育局规定的时间，编制并上报各类物品的采购计划。

四、固定资产报损报废的处理

固定资产报损报废，是指固定资产由于长期使用中的有形磨损，并达到规定的使用年限，不能修复使用，或者必须用新的、更先进的固定资产予以替换等原因造成的对原有固定资产按照有关规定进行产权注销的行为。固定资产报损报废，一般经学校负责人批准后核销。价值在5000元以上的大型、精密、贵重的设备、仪器报损报废，应当经有关部门鉴定、报批。超过5万元的固定资产报损报废，必须经经单位主管领导签字报教育主管部门审核，到国有资产管理局办理有关审批手续以后才能进行处理。

五、固定资产的保管、使用（包括借用、调拨）

新购入的固定资产，应先做好验收工作，填写固定资产增加单。固定资产增加单一式三份，经使用部门负责人、验收人、保管人签字并交保管部门编号后，一份由使用部门留底，一份交保管部门，一份连同发票交财务处。使用部门还应将编号纸粘贴在固定资产的明显位置上，以便清查核对。

学校长期使用的固定资产，要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。任何财产未经批准不得随意转借或变更使用权。

学校教工若因工作需要而借用固定资产，需经财产保管部门审核，分管校长审批，并填好财产借用单。非教学所用，原则上不能借用，确有特殊情况需借用的，要限期归还。中小学的固定资产原则上不准向外出借，特殊情况需外借的，应由学校主要负责人审批。

六、固定资产的清理检查 学校进行资产清查，应当向教育局提出申请，并按照规定程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据国家专项工作要求或者本级政府工作需要进行的资产清查除外。

学校资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。学校要利用暑假，每年对固定资产进行一次全面的清查。查明固定资产的实有数与帐面数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等是否正常，各项制度的执行、奖惩措施是否落实等。清查后，清查小组出具清查报告，提出对固定资产盘盈盘亏的处理意见。财务会计和固定资产管理员根据经批准的《固定资产报损报废报批单》调整有关帐户。清查盘点之后，各单位还要及时总结管理经验，查漏补缺，妥善处理和解决发现的各种问题，制订相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。

七、固定资产管理工作的交接

固定资产管理人员因工作变动，必须将本人所经管的全部工作交给接替人员，按规定办理好移接交手续。

1、固定资产管理员办理交接手续，必须由校长或分管校长负责监交，必要时可由教育主管部门派员会同监交。

2、移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项点交，接替人员要逐项核对点收。

3、交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章。移交清册上还需注明单位名称、交接日期、移交清册页数、交接双方和监交人员的职务，以及需要说明的问题和意见等。移交清册一式四份，交接双方各执一份，存档一份，报教育主管部门一份。

4、接替人员应继续使用移交的帐簿，不得另立新帐，以保持记录的连续性。

5、移交人员对所移交的凭证、帐簿、报表和有关资料的合法性、真实性负责。

八、加强领导，建立制度，强化考评

1、各单位要加强对固定资产管理工作的领导。校长要切实履行第一责任人的职责，定期对固定资产管理工作进行检查。

2、全市各级各类学校应根据本办法和单位实际情况制订相应的管理制度，如财产、物资的购置、保管、领用、报废、清查等制度，加强对管理人员的考核和奖惩，有条件的单位可引进计算机管理，实现固定资产管理的规范化。

3、各单位要注意总结固定资产管理方面的经验，我局财务审计科将定期对各单位固定资产的管理工作进行检查。对固定资产管理工作做得好的单位和个人，局将给予表彰。对玩忽职守，造成国有资产损害或流失的单位和个人，将按有关规定予以处罚。

九、其它

本办法自二零一零年九月一日施行。

××县××小学固定资产

管理和使用办法

2011-2012学年

第四篇：课堂考勤具体执行办法

各位考勤委员注意了：我现在将具体的考勤工作执行办法跟大家说下。首先，考勤的相关表包括“商学院课堂考勤表”、“课堂考勤附表”“商学院考勤周报表”。具体的执行要求和注意事项作如下说明：

1.商学院课堂考勤表：要求在每节课的班级出勤情况栏中，填写“缺课”的人数，和“迟早退”的人数，并写上姓名，下课后于任课老师处签字核实。

2.课堂考勤附表：主要是记录学生“缺课”、“请假”或“迟到早退”的具体信息，即要求准确填写学生“缺课”、“请假”或“迟到早退”的上课时间、上课地点以及学生的学号和联系方式等，每天进行统计。

3.商学院考勤周报表：要求统计本周以来所有旷课学生的各自旷课总学时，按学号升序填写。注：一节课记为一个学时。

4.流程说明：各考勤委员在统计完本周所有课程考勤情况后，及时于本班班主任处签字核实，总结汇报班级考勤状况，并于周五晚交至专业副年，副年再转交年纪长并最终交至学习部。

5.考勤表注意事项：若班级同学有请假条，则须把请假条粘贴在“课堂考勤附表”后；三张考勤表依次以““商学院课堂考勤表”在上、“课堂考勤附表”在中、“商学院考勤周报表”在下订好。

若有其他什么疑问，可直接询问本人：***.

第五篇：固定资产管理的有效办法

固定资产管理的有效办法