拜城材料

第一篇：拜城材料

一、拜城县基本概况

“拜城”为突厥语“巴依”一词音译而来，意为美丽富庶之地，地处天山山脉中段南麓，东与库车县毗邻，西与温宿县接壤，南隔却勒塔格山与新和县相望，北靠天山与伊犁哈萨克自治州相连，四周群山环抱，呈一带状盆地，地势西高东低，平均海拔1250米，面积1.91万平方公里，辖4镇10乡2个国有农牧场、1个良种场和1个农业试验站，总人口22.91万人，其中：维吾尔族19.75万人，占总人口的86.24%；汉族2.94万人，占总人口的12.82%；柯尔克孜族1045人，占总人口的0.46%，是以维吾尔族为主体、15个民族共同生活的聚居县。

全县土地总面积2865万亩，耕地、林地、草场、水域面积分别为105.32万亩、212.8万亩、1394.8万亩、148万亩。森林资源总面积178.5万亩，覆盖率5.68%。境内野生动物资源丰富，分布有81种国家级重点保护野生动物，属国家一级保护动物的有雪豹、北山羊、金雕、白鹳及新疆大头鱼、河狸等。气候类型属于温带大陆性干旱荒漠气候，年平均气温7.8℃，无霜期185天，全年日照时数2858.4小时，年均降水量120.6毫米。境内5大河流年径流量27.45亿立方米，地下水资源总量13.8亿立方米。县域内物产种类繁多、独具特色，是全国粮食生产先进县，自治区重要的粮食基地、油料生产基地、玉米制种基地“中国细毛羊之乡”和美利奴细羊毛生产基地，享有“中国黄油菜之乡”、的美誉。

拜城县资源禀赋优越，矿产资源富集，现已探明各类矿产达58种，是阿克苏地区乃至全疆重要的能源基地和天山南坡工业经济带的重要支点。境内石油天然气储量极为丰富，现已探明天然气储量3847亿立方米，其中“克拉2”气田储量2840亿立方米，是目前全国最大的陆地整装气田和“西气东输”的主力气源地，年供气能力120亿立方米。原煤远景储量55亿吨，且煤种全、品质优，素有“南疆煤都”之美誉。铌、同比增长14.9%。城镇居民可支配收入达到1.5万元，增长14%；农民人均纯收入达到6063元，同比增加975元。

二、今后五年的指导思想、奋斗目标和指导原则

今后五年是全面实施“十二五”规划、实现拜城赶超进位、科学跨越的关键时期。纵观全局，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。从大势看，世界经济有望恢复性增长，国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化；科学发展成为我国时代最强音，加快转变经济发展方式，在发展中促转变、在转变中谋发展成为主旋律；新疆的发展已站在新起点、步入新阶段。从拜城的现实情况看，经过多年来特别是近几年的建设，经济和社会已经步入了较快发展的轨道，良好的资源禀赋为我县跨越发展奠定了坚实的基础，积蓄了强大的发展后劲，特别是随着优势资源转换战略的深入实施，必将为我县发展带来勃勃生机和巨大活力，多年积累的能量正在释放，高速增长的态势业已形成。更为有利的是，中央新疆工作座谈会确定的惠疆政策通过一年来的实践，逐步深入实施、落实到位，显示出强大的带动效应，浙江温州人民的援助力度日益加大，我们面临着千载难逢的历史性重大机遇。更为重要的是，目前全县发展的思路更加清晰，跨越发展的认识更加统一，合力兴县的氛围更加浓厚。我们一定要抢抓机遇，应对挑战，乘势而进，迎难而上，只争朝夕，坚定不移地推进跨越式发展和长治久安。

基于对形势任务的分析思考，集思广益，确定未来五年的奋斗目标和主要任务。

今后五年的总体思路是：统筹兼顾、以科学发展为主题，优化结构、以转型升级为主线，科教支撑、以现代文化为引领，解放思想、以改革创新为动力，抢抓机遇、以增加投资为重点，扩大开放、以工业发展为突破，关注民生、以发展社会事业为基础，转变作风、以加强党的建设为保障，强力实施工业撬动、投资拉动、项目带动、产业驱动、开放促动、城乡联动六大战略，加速新型工业化、农牧业现代

——城镇居民人均可支配收入2.83万元，年均增长16%。农牧民人均纯收入突破1万元，年均增长16%以上。

上述目标和任务，是在全面分析现阶段的外部环境和自身条件基础上提出的，是符合“十二五”阶段发展要求的。完成这一目标任务，必须牢牢把握以下几点：

1、创新创造、激发活力。创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力，是拜城的希望所在。在加快转变发展方式、推进“两个率先”的攻坚时期，我们必须牢牢抓住“创新创造”这个助推器，始终坚持解放思想、更新观念、深化改革，用创新思维指导“三化”建设，始终坚信“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”的理念，不能因循守旧、刻舟求剑；抱着老黄历，对付新问题；跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子，总想用老办法、老经验、老套路推进工作。要不断推动体制机制和科技创新，增强发展活力。要通过创新创造，形成宽广的视野、超前的战略思维，使我们的思想不断适应发展变化的实际情况。要在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一筹，在科技创新上快人一拍，各方面的工作都要开拓创新、奋勇争先。只要我们抢先发之机，激后发之势，我们的奋斗目标就一定能够实现

2、攻坚克难、敢打必胜。今后五年，招商引资、项目推进、园区建设、农民增收、产业结构转型升级都是难打的硬仗，难啃的硬骨头，我们必须要攻坚克难，负重奋进，力争每年干成几件大事、实事，攻克几个难关，破解几个难题，创出几个亮点，打造几个特色。各级各部门务必要保持过硬的工作作风，树立敢打必胜的斗志，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，咬紧目标，鼓足干劲，做到指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解，全力以赴打好每一场战役。

3、振奋精神、履职尽责。拜城的困难是发展中的困难，必须靠发展来解决，必须靠我们自己来解决。怨天尤人，只能丧失斗志；观望徘徊，只会贻误时机。只有振作精神，坚定信心，埋头苦干，一步一

现代管理科学和金融知识，善于运作项目和资金，提高工作的执行力，快速推进项目建设。通过努力，使拜城真正成为科学发展的示范区、阿克苏“两个率先”的核心区。

三、加速经济跨越发展

（一）加快新型工业化进程，构建现代产业体系。

按照资源开发、生态环境“两个可持续”的要求，充分利用在资源、环境、区位等方面的优势和已奠定的良好基础条件，坚定不移实施优势资源转换战略，全力打好三个主动仗，实现三个新突破。经过5到10年的努力，建成自治区重要的煤焦化、煤盐化工、电力能源、钢铁和天然气化工基地。

1、打好项目攻坚主动仗。坚持把项目带动作为经济工作的“生命线”，加快建设一批项目、努力争取一批项目、认真谋划一批项目，推进经济社会跨越式发展。精心做好项目前期工作。牢固树立“前期就是投资”的理念，加大项目的前期策划和包装储备。要积极从战略规划中谋划项目，从产业链中寻找项目，从国家和自治区、地区政策信息中争取项目。立足于“批得了、上得去、有效益”，认真做好一批重大项目前期研究工作，为促进项目建设打下坚实基础。加快建设一批重大项目。主要是着眼于全县协调发展，抓好“六大系列”建设，即以构筑快速高效安全的公路网为目标，建设一批带动全局的交通项目；以深入实施优势资源转换战略为目标，建设一批工业生产性项目；以提升旅游产业为目标，建设一批旅游开发和配套设施项目；以改善能源供给和生态环境为目标，建设一批煤电、水利电力和环保项目；以加快城镇化为目标，建设一批城镇开发和房地产项目；以改善人民的生活条件为目标，建设一批社会公共设施项目。重点是全力加快煤矿技改、续建煤矿矿井建设；扎实推进众泰煤焦化二期60万吨焦化、新兴铸管120万吨焦化、山西金晖一期90万吨焦化项目建设。全力以赴抓好八钢拜城300万吨钢铁基地项目建设，深度开发铁矿、锰矿等矿产资源。抓好浙江能源热电厂、山西金晖聚氯乙烯、拜城峻新化工、瑞诺机械制造等项目建设。

鼓励焦化企业延伸以煤焦油、焦炉煤气为龙头的煤化工产业链，提高焦化产业综合效益，“十二五”末，力争焦炭生产能力达到450万吨。加快山西金晖聚氯乙烯、烧碱、电石、水泥等项目建设，形成以PVC为主，烧碱、电石、水泥、金属钠等为配套的盐化工产业发展格局。加快油气化工产业发展。以天然气、煤、盐资源综合利用为重点，积极发展油气化工产业，加快推进1,4-丁二醇、天然气制炭黑等重大项目建设，拉长产业链，全面提高石油天然气资源的综合利用效率，争取到“十二五”末，建设具有区域特色的天然气化工产业群。加快钢铁及有色金属冶炼和矿业开发产业发展。力促八钢300万吨钢铁基地项目快速建成达产，加大稀有金属铌钽矿勘探开发力度，推动霞石正长岩、花岗岩勘探开发，积极扶持滴水铜矿做大做强。加快电力能源产业发展。抓好浙江能源热电厂、山西金晖聚氯乙烯自备动力发电厂、煤矸石发电等项目建设；依托丰富的水能资源，加快木扎提河、喀普斯浪河、卡拉苏河等流域水能开发项目建设，力争到“十二五”末总装机容量达345万千瓦，总发电量237亿度。加快绿色农副产品生产及精深加工产业发展。扶持天玉种业、万帮淀粉、疆达薯业、海盛农业、裕润酒业、富康猪业、日新禽业等农业产业化龙头企业做大做强做精；着力引进一批有实力的林果、畜禽及其它农副产品精深加工项目，加快形成绿色农副产品生产及精深加工产业集群。加快旅游业发展。加大旅游业投资力度，不断提升旅游接待、商贸、服务功能，“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素建设配套，形成完整的产业体系。积极培育发展与六大支柱产业关联配套产业，积极引导和组织中小企业实行分工协作，参与产业配套，走产业延伸、合作共赢、集群发展的路子，使各类企业竞相争辉、千帆竞发，加快经济发展方式转变。

5、在非公经济发展上实现新突破。非公有制经济和中小企业是拜城实现跨越式发展的重要组成。要认真落实支持非公有制经济和中小企业发展的政策措施，大力实施“中小企业成长工程”，坚持在战略层面激活、推动、提升非公有制经济和中小企业发展。按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁入的所有行业和领域，一律对非公有制经济

效品种，逐步形成温室以高中档果蔬、花卉、食用菌生产为主的环县城设施农业生产结构布局。亩均效益5000元以上设施农业达到1.45万亩。“十二五”末，人均种植业纯收入3684元。

2、做大做强畜牧业。按照绿色、有机畜产品标准化生产和管理的要求，用足、用好、用活畜牧业扶持政策，从加强防疫、确保安全、保护生态、增加供给、促进增收五个方面，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，将畜牧业打造成农民持续快速增收的支柱产业。推动落实为期三年的1亿元畜牧业贴息贷款，扶持农牧民做大做强畜牧业。以建设优质牛羊肉、绵羊毛、生猪和禽蛋四大产品产业带为抓手，加快以农区为重点的标准化、规模化、无害化养殖小区和“一村一品”专业养殖村建设，逐步建成一批集中连片、规模饲养、效益突出的养殖示范小区和专业村，基本消除有圈无畜户和贫困无畜户，形成千家万户发展畜牧业的良好格局。整合畜禽改良技术力量，推进品种改良冷链体系建设，提高优质生产母畜比例。牲畜良种率提高到85%。加强动物疫病防控体系建设，提升重大动物疫病防控水平。“十二五”末，全县户均养畜增加6头（只），牲畜出栏81.73万头（只），肉、奶、蛋产量分别达到2.8万吨、0.39万吨、0.16万吨，农民人均畜牧业纯收入占到总收入比重的30%。

3、做优特色林果业。稳定现有核桃、杏子种植面积，积极推广山区设施延晚葡萄栽植技术，有序扩大葡萄种植规模，加快推进以鲜食和酿酒葡萄为主的特色林果产业基地建设，拓宽农民增收渠道。牢固树立“重服务、严管理、早见效”理念，全面落实“春促、夏管、秋控、冬护”综合管理措施，做到专业人员到户、科技成果到园、技术要领到位。以县、乡、村、户四级林果示范园建设管理为抓手，引导广大果农加大投入、科学施肥、精细管理、标准生产，提高果品产量和品质。大力推广无公害、绿色、有机果品生产技术，健全有效应对有害生物、低温冻害、大风沙尘的综合防控体系，确保林果业生产安全。“十二五”末，全县葡萄种植面积达到7万亩，实现果品总产11.8万吨，农民人均林果纯收入1388元。

大良种培育、饲草料调制和果品精深加工等领域的科技创新，力争在制约产业发展的关键技术上取得重大突破。推广多熟制高效种植10万亩。提升农业机械化水平。发挥农机购臵补贴资金导向作用，优化农机装备结构，拓展农机服务领域，推动农机作业向林果业、畜牧业、设施农业和特色农业扩展，作业范围由“产前、产中”向“产后”延伸，引领现代农业发展。农业综合机械化程度达到92%。

6、全力实施“两大工程”。坚持按照政府引导、农民主体、企业援助、援疆支持、社会参与的原则，全面推行县级抓点、部门包点、企业扶点、乡镇出示范点工作思路，扎实推进以“安居富民”和“定居兴牧”工程为主要内容的新农村建设，努力改善农村生产生活条件。新建或改扩建农村安居房1.3万户，其中游牧民定居房780户。大力发展庭院经济，按照“一村一品”或“几村一品”规划布局，引导农民发展庭院养殖和特色林果高密度种植，鼓励发展庭院葡萄种植，多渠道增加农民收入。统筹城乡一体化建设，积极推进城乡一体化试点，全面完成第二轮2个示范乡镇、32个社会主义新农村试点示范村建设任务。以整村推进“七通”、“十有”和“十能”建设为重点，大力支持贫困村农户发展“五业”，提高贫困人群生活水平，到2015年，基本解决低收入人口1.1万户、6.5万人的脱贫问题，贫困群众生活水平得到显著改善。全面落实各项强农惠农政策。深化农村金融体制改革，解决农民“贷款难”问题。加强农村收费监管，严防农民负担反弹。完善农业灾害预警和防雹减灾网络体系建设，加快推进农业政策性保险，健全自然灾害风险分散机制，增强农业抵御各种自然灾害的能力。

(三)加快推进新型城镇化建设，统筹城乡一体化发展。

按照“科学规划、合理布局、城乡统筹、突出特色”的要求，以体制创新为先导，走可持续发展的城镇化道路,积极争创国家级园林县城。到2015年，城区面积达到15平方公里，园林绿化面积367.5公顷，城区人口达到10万人。

1、突出城市定位。严格执行《拜城县城市总体规划（2011-2030）》，坚持以规划引领城市建设。坚持“低碳、生态、园林、宜居、幸福”的

融、物流、保险等现代服务业，改造提升商贸、餐饮、娱乐等传统服务业，规范发展房地产业，进一步繁荣城市。牢固树立“大旅游、大市场、大产业”理念，加强旅游资源的整合，充分挖掘民族历史文化的丰富内涵，深度开发旅游资源和产品，使旅游业成为调结构、促就业、惠民生的支柱产业。坚持建设精品旅游景区、景点，深度开发丝路文化、龟兹文化、漂流狩猎、古道探险、民族风情、“农家乐”等旅游特色产品。加强旅游基础设施、配套服务功能建设，不断延长旅游产业链，招商建设星级酒店，增强旅游业整体服务能力。加大旅游市场促销力度，抓好旅游市场规范管理，积极培养旅游高素质专业人才，提高服务质量。到2015年，拜城各景区接待游客达到50万人次，实现旅游收入突破2亿元。

（四）深化体制改革，激发跨越发展活力。

坚持着眼于创新体制，激活机制，扎实推进各项改革。稳步落实农村综合改革，巩固农村税费改革成果，推进土地承包经营权流转、集体林区和国有林区林权制度及水利、粮食流通体制改革。创新融资方式，推进项目融资，积极采取BOT、BT等融资方式，鼓励社会资本参与经济建设。强化预算管理，加大公共服务领域投入。加快国有集体企业改革步伐，推进市场主体民营化，进一步激活生产力要素。全面推进县、乡两级政府机构改革、事业单位分类改革、干部人事制度改革。不断推进行政管理体制改革，进一步强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力革除体制机制弊端，推动经济社会健康协调发展。

（五）加强基础设施建设，增强跨越发展后劲。

按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划、抓紧建成一批事关经济社会发展全局的重大基础设施项目，为推进跨越式发展奠定坚实基础。加快农田水利工程建设。积极争取、抓紧建设“五小”水利工程，全面推进可持续农业灌溉支撑体系建设。完成木扎提河、红旗北干渠等大型灌区续建配套与节水改造和中小流

解仲裁。加大劳动保护和人力资源市场监管力度，维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。“十二五”期间，全县实现新增就业11000人，转移农村富余劳动力15000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

推进科教事业发展。深入实施“科技兴县”战略。认真落实党政领导干部科技进步目标责任制，依靠科技进步提升发展的层次和水平，以现代农业、资源矿产、民生工程、信息化建设、防震减灾等为重点，强化科技支撑和服务作用。积极开展科学普及，传播科学知识，推广科学方法，提高群众的科学文化素质。实现创建“全国科普示范县”目标。认真贯彻自治区教育工作会议精神，把教育提升到立县之本的战略高度全力推进。加快编制教育强县规划。积极发展学前教育，扩大“双语”教育覆盖面，“十二五”末，全县中小学基本普及“双语”。围绕新型工业化进程，加快职业技能培训基地建设，推进职业教育发展。巩固九年义务教育普及成果，全面提高教育教学质量和水平。优化整合现有高中教育资源，集中力量推进第四中学暨温州大学实验高中建设，努力打造闻名全疆的示范性高中。推进教育信息化建设，增强学生计算机应用本领。加强教师师德师风建设，提高教师专业化水平。力争到2020年，公平教育更多惠及各族人民，教育发展水平达到全国平均水平，教育支撑跨越式发展和长治久安能力全面增强，全面实现教育强县的目标。

发展繁荣公共文化。进一步完善公共文化服务体系、基础网络设施及基本运行保障机制，着力提高公共文化服务和文化产品的供给能力。扎实推进“春雨工程”，加快公共文化基础设施建设，确保体育馆、文化馆、博物馆等重大文化项目建成使用。精心组织创作反映本地特色、群众喜闻乐见的文化精品，鼓励文艺团体开展送文艺下乡活动。加强文化队伍建设，发展壮大群众性文化社团，培养一批德艺双馨的乡土文艺家。巩固和扩大西新工程、广播电视村村通等文化惠民工程成果，实现广播电视农牧民区全覆盖。重视互联网等新兴媒体建设。以村（社区）服务网点建设作为重点，加快实施文化信息资源共享工程。全面推进“农家书屋工程”，扩大新闻出版“东风工程”免费赠阅范

规范各类保险基金的征缴和使用管理。加强社会福利设施建设。继续提高城乡居民最低生活保障标准、孤儿和流浪儿童养育标准及农村五保户的供养标准。加大城乡低收入人口临时救助力度。支持残疾人事业发展，提升残疾人社会保障和服务水平。大力发展社会慈善事业，抓好社会福利、社会救济、优抚安臵、老龄等工作。

借力援疆改善民生。坚持把自力更生、艰苦奋斗与浙江温州在人才、技术、管理、资金等方面的大力援助结合起来，按照“统筹兼顾、突出重点、全面支持、民生优先、科学规划、有序推进、加强协作、促进互利”的原则，创新工作思路，积极主动做好援助方的配合工作，进一步建立健全与对口支援相适应的工作机制，及时帮助解决支援省市在对口援助工作中遇到的问题。以对口援疆工作规划为引导，集中力量办好各族群众看得见、摸得着、得实惠的民生大事、实事，通过大幅度改善生产生活条件，提升造血功能，提高生活品质，增强长远自我发展能力。依托温州民营经济发达、民间资本雄厚、市场经验丰富等独特优势，致力把拜城打造成为温州产业优化和部分产能转移的承接地。立足温州智力比较密集的实际，着眼拜城人才队伍薄弱的状况，突出做好智力援疆工作，重点抓好温州大学实验高中建设，努力打造地区乃至全疆一流的高级中学。加强对援疆干部、人才的管理与培养，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、安全上保护，帮助他们解除后顾之忧。力争在5年内，形成特色鲜明的援疆工作“温拜模式”，实现援疆工作“五个明显”阶段性目标。

五、促进团结和谐

（一）加强宣传思想工作。坚持马克思主义意识形态领域的指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑。结合庆祝建党90周年、党的十八大召开等活动，掀起“六史”、马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”思想宣传热潮，筑牢群众的思想基础和跟党走的坚定信心。以现代文化为引领，利用传统与新兴媒体，多角度全方位进行宣传教育，牢牢把握正确舆论导向。有针对性地开展对外宣传和舆论斗争，大力弘扬爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进

参政议政的职能。主动发挥人大代表、政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、汇聚力量、鼓舞士气、团结鼓劲的工作，减少阻力、增加动力、激发活力、形成合力。加强基层民主，实行基层组织公共事业和公益事业民主自治，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，全面推进政务、厂务、村务公开。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强社区建设和社会组织建设，健全社区管理和服务体制。全面推进依法行政，加快建设法治政府。加强法制宣传教育，深入推进“六五”普法依法治理工作，筑牢基层司法行政工作基础。强化执法检查，维护司法公正。

（四）着力打造诚信拜城。广泛开展诚实守信教育和“共铸诚信”活动，着力培育信用文化，积极营造“守信者荣、失信者耻”的社会氛围。坚持诚信教育与公民道德教育相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，与城乡精神文明创建活动相结合，积极探索加强诚信建设的方式方法，努力增强工作实效。按照“政府推动、市场运作，总体规划、分步推进，道德支撑、法律保障”的原则，以建立健全社会信用法规制度为核心，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建立包括政府、企业、个人三个层面的社会信用体系，健全信用监督和失信惩戒制度，努力构建诚信拜城。

六、全力维护社会稳定。

推进反恐严打斗争。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”和“主动出击、先发制敌、标本兼治、重在治本”的方针，严厉打击和严密防范各类分裂势力的分裂破坏活动。切实加强情报信息工作，坚决把各种渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前、处臵在第一时间和第一现场。深入研究新形势下维稳工作新情况、新问题，切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的研判、应对，牢牢掌握对敌斗争主动权。充实完善工作预案，做好应对和处臵突发事件的各项准备。强化舆论应急引导，一旦发生敏感问题和突发事件，能够第一时间先声夺人，从容应对，形成正确的舆论导向。狠抓反恐处突合成演练，1

不断完善信访诉求表达方式，注重解决损害群众利益的突出问题。综合施策化解信访积案，积极妥善处理重信重访，及时就地解决初信初访。积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，严格落实“一案一补”财政补贴政策。全力做好突发性群体事件的预防和制止工作，一旦发生，既要妥善做好化解工作，防止矛盾扩大激化，又要因势利导，以效果为原则，及时果断、综合施策予以处臵，坚决避免酿为大事。

保障社会公共安全。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎实做好道路交通、矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域安全生产工作，加强安全生产应急救援体系建设，有效防范和遏制重特大事故。加强安全生产知识和法规宣传，抓好安全生产培训，提高社会公众安全素质和安全意识。加强救灾救助应急体系建设。强化公共环境安全，坚决防止工程建设、环境污染等人为引发的环境灾害。加强地震安全基础工作，提高地震综合防御能力。加强农产品、食品、药品质量监管，保障人民群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急处臵体系建设，建立健全突发公共卫生事件监测预警制度，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强城乡公共消防基础设施建设。

七、加强党的建设

加快推进拜城跨越式发展和长治久安，关键在党，关键在各级干部。坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，提供坚强组织政治保证。

加强思想政治建设。适应新形势新任务的需要，增强学习的紧迫感和自觉性，大力营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，持之以恒地用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。统筹整合优质培训资源，加强干部理论培训，广泛学习现代经济、文化、科技等方面知识，发扬理论联系实际的学风。认真落实党委（党组）中心组学习、定期务虚和领导干部述学、评学、考学制度，带动全县各级机关和全体党员的学习，推进学习型

部工资待遇。建立完善治保主任、联防队员、“十户长”、楼栋（巷道）长管理考核和岗位补贴机制。采取部门包村、财政扶助、扶贫资金支持等办法，增强村集体经济“造血”功能。加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管力度，力争5年内消除“空壳村”。

加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的观念，创新人才工作体制机制，多措并举育人才、海纳百川引人才、不拘一格用人才、营造环境励人才，努力把各方面的优秀人才凝聚到拜城各项事业发展中来。创新人才使用机制。制定和完善有利于人才健康成长、合理流动的政策措施，建立统一、开放、竞争、有序的人才流动机制，整合人才资源，加强人才市场和信息库建设，强化服务功能，千方百计用好各类人才，发挥人才资源效益最大化。抓好党政干部调训、村干部学历培训、农村党员轮训、乡土人才和社会工作人才培养等工作。以招商引资和重大项目为载体，搭建培养吸引人才的平台，做到引进一个项目聚集一批人才，建成一个项目培养一批人才。加快紧缺专业技术人才、企业管理人才和复合型人才的引进，努力营造人才集聚、竞相创业的良好局面。

加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效能，努力从源头上预防和遏制腐败。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行党的纪律，加强对党员干部的教育、管理和监督。坚持用制度管权、管事、管人，不断完善有效规范干部人事、行政审批、行政执法及财务管理等制度措施，堵塞漏洞、把住关口、预防腐败。继续完善反腐倡廉“大宣教”格局，深入开展反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设，建立和完善学习培训、典型示范、警示教育等长效机制，进一步强化领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立马克思主义人生观、世界观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，始终做到崇尚廉洁、清正廉洁，始终保持为民、务实、清廉的良好形象，以优良的党风促政风带民风，以和谐的党群干群关系促进社会的和谐。大力弘扬艰苦创业精神，坚持勤俭节

第二篇：拜城工业园区(新区)监理工作总结

拜城县工业园区（新区）工程建设项目

监

理

工

作

总

结

新疆建工工程监理有限公司

拜城县工业园区（新区）道路工程监理组

一、工程概况

（一）工程基本情况

（1）工程名称；拜城县工业园区（新区）道路建设项目（2）工程地点：起点接S307省道K106+000处，与重工业园区经三路、经二路、经一路相交，终点位于规划中的经一路。

（3）建设单位：拜城县工业园区发展建设投资有限公司（4）设计单位：新疆浩成工程咨询有限公司（5）监理单位：新疆建工工程监理有限公司（6）施工总包单位：新疆通力建设集团股份有限公司

（二）工程设计概况

（1）道路等级：三级公路（加宽）

（2）计算行车速度：机动车道40 公里/小时（3）设计荷载：公路-1 级。

（4）抗震设防要求：按地震基本烈度为VII度。

（5）道路横断面划分如下：机动车道宽27.5米，两侧绿化带各宽20米。

（三）主要工程内容及工程量 工程包括道路工程、交通设施工程。

1、道路工程

A、道路起点桩号为K0+000，终点桩号为K5+315，全长5.315千米。路面结构为：4cm中粒式沥青砼+1cm碎石封层+20cm 4%水泥稳定砂砾+30cm天然砂砾。

道路工程共计完成：沥青混凝土路面总面积约141212.5平方米，路缘石约10630米（单幅）。

2、交通工程

交通标线按《道路交通标志和标线（GB5768-1999）标准，实地喷涂专用涂料绘画标线；

标志牌基础采用C25钢筋混凝土，标志牌立柱采用钢管立柱，标志牌面板采用铝合金面板，表面贴二级反光膜。

本交通工程，道路标线完成约6672m²。

3、投资情况

合同工程造价：3628.33879 万元，实际工程造价：3200万元。

4、工程进度情况

工程于2012 年6 月2日开工，2012 年9月30 日完工，总工期121天。

5、工程质量情况

工程施工过程中基本能按照设计图纸、施工验收规范及国家强制性标准进行施工，工程完工后由工程项目监理机构组织有关单位进行了竣工初验收，通过竣工初验收检查工程质量

符合设计文件及合同要求，符合国家有关法规、标准、规范的要求，工程质量优良。

6、施工过程中的几项大的设计变更

（1）应县建设局要求取消纬三路2966米路基、路面及相应的设计；

（2）除与S307线平交标志工程需施工外，其余的标志工程全部取消。

7、工程特点

工程地处县郊区，施工期间车流量较少，地下各种已知和未知管线及障碍物较少；但交叉施工相互影响较多，工程协调量大。

二、项目监理组织机构及监理人员

针对本项目的项目特征和工程特征，工程项目承发包模式，以及本监理公司自身情况，本公司组建如下适应本项目的监理班子，委派责任心强、作风硬，业务精，有较强组织管理能力和丰富监理经验的监理工程师担任总监，项目监理机构及监理人员与监理规划确定的基本一致，监理组织机构及人员如下：

总监理工程师：贾晓林

道路监理组：邢敏杰、谢守军、刘艳阳

三、监理设施

（一）质量检测设施：为了保证工程的质量，监理人员随时掌握工程质量的实际情况，在各个工序进行质量抽检，公司为本工程配备了必要的检测工具钢尺、红外线温度计等。同时借用施工单位的检测、试验设备进行检验及试验。

（二）交通设施：监理组配备两辆越野车，作为主要交通工具。

（三）通讯设施：通讯工具是工程监理必备的工具。为了保证信息传递的畅通，监理组给所有工程监理人员都配备手机作为通讯工具，随时与业主、设计和施工人员保持必要的通讯联系，及时地反映工程的进度、质量和安全施工的情况。

（四）办公设施：配备一台计算机、激光打印机等用于工程的管理。

四、监理合同履行情况

根据监理合同委托监理的范围和要求，监理方受业主的委托，对本工程施工阶段和保修阶段实行工程监理，本监理单位在与业主商签了本工程的监理合同后，根据工程项目实施建设监理的程序，成立项目监理组织，向业主提交了本工程的监理规划，按照监理规划实施本工程施工阶段的建设监理工作。

对在实施建设监理的过程中，本项目监理组织按照国家的有关规定，遵循公正、独立、自主的原则；权责一致的原则；严格监理、热情服务的原则；综合效益的原则；预防为主的原则和实事求是的原则，正确地处理了与业主、与被监理单位和与本工程的相关单位的关系。

按照建设监理的基本方法体系进行了目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理，保持了监理过程的服务性、独立性、公正性和科学性，完成了本工程建设监理的中心任务。

（一）质量控制

1、在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事、中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量。其中，事前控制：通过确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质量检验员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。

事中控制：通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间

产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。

事后控制：通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。

2、在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。其中，对人的质量控制：主要是检查各类人员的上岗证和制止违章操作； 对材料的质量控制：主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；

对施工方法的质量控制：主要是对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段；

施工组织设计进行控制：重点是对施工组织设计的审批； 对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、压路机等施工机械的质量控制：主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；

对环境因素的质量控制：主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。

3、质量控制的主要方法（1）严格工序质量控制

根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：路床分层回填碾压，路床软基处理，路床与基层的密实度，沥青路面弯沉；排水沟槽地基承载力，沟槽回填分层夯实及密实度；基坑地基承载力，路灯接地电阻等，现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格后方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。

（2）根据路床碾压密实度试验结果，确定挖方地段预留碾压高度，杜绝超挖回填现象。

（3）采用平行检测的方法检测路床和基层密实度，平行检测结构物混凝土的抗折强度，平行检测路床、基层面层的高程。

（二）投资控制

1、本工程原承包合同造价为36283387.90元，减少纬三路工程造价428万元。

2、工程实际造价：

道路、交通工程完工时审核完成的工程量造价为3200万元。

3、投资控制主要方法：

（1）严把设计变更关。对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。

（2）严格控制费用的签证，凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。

（3）作好工程计量工作

本工程合同规定项目单价按合同单价不变，工程量按实计量。计量工作具体做法有： ①按照工程计量程序进行工程计量。

②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。

③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，必要时监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。

④做好每月的进度完成工程量审核工作。

⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。

（4）按照施工合同条款要求进行设计变更新增项目内容单价审核。

（三）进度控制：本工程合同工期为121天，工程于2012 年6月2 日开工，2012年9 月25 日完工，总工期116天，满足合同工期的要求。

由于影响工程进度的因素很多，有工程建设相关单位的影响，设计变更的影响，施工条件的影响，承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。

因此，本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督，消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施，通过及时处理工程所遇到的技术问题，尽可能地为施工单位创造施工条件；通过监理指令督促施工单位增加资源的投入，改进施工工艺，加快施工进度。

进度控制的主要工作有：

1、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。

2、协助督促承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

3、检查和审核施工单位提交的、月度进度计划，同时按照月进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。

4、根据工程特点设置节点重点进行控制，为了保证工程总工期目标的实现，把总进度分为两个阶段，2012 年7月底前要求施工单位必须完成道路路床，下基层的施工，按照此目标要求进行进度的控制；2012年9月底前完成路面及交通工程。

5、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程内外关系问题。共召开2 次进度专题会议；每月由总监组织工地例会，工地例会主要解决如下问题：

①检查上次例会议完事项的落实情况，分析未完事项原因； ②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

③检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

④解决需要协调的有关事项。会后由监理机构整理会议纪要并分发有关建设各方。本工程共召开4次工地例会。

6、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。

（四）合同管理

1、认真审查施工组织设计及施工方案。

2、严格审查分包单位的资质，使合格的分包商进场施工，确保工程的施工质量及合同的履行。

3、核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。

4、严格按照合同条款进行管理，合同双方均能认真履行合同约定的义务，没有发生合同变更、合同纠纷等现象。

5、严格按照监理合同条款进行工程监理，在监理活动中行使合同权利、履行合同义务和承担合同责任。

（五）组织协调

本工程的组织协调主要是协调业主、设计单位及承包商等各方的关系，以及与分包施工单位的协调关系。由于本工程施工工期要求严格，同时施工质量和投资必须严格控制等，将增加施工现场管理和文明施工的难度。我们通过会议或洽商等手段，对施工过程中出现的问题进行协商，及时解决处理施工中出现的各类问题，保证了施工的顺利完成。

1、本工程包括道路工程、交通工程、综合管线工程，工程牵涉到的单位还有供电、电信、有线、移动、铁通、联通、煤气等单位，协调工作面宽，协调工作量大。

2、充分发挥我们监理组熟悉各种协调关系的优势，随时保持与工程建设各方良好的工作关系，随时协调处理好工地存在的各种问题。

3、每月召开工地例会及时协调处理工程有关问题，不定期组织召开协调专题会，及时解决工程问题，共召开1次专题协调会和4 次工地例会。

（六）信息管理

本工程的信息管理就是项目监理组织对本工程的勘测资料设计文件、合同文本、会议纪要、各种报表和报告、施工记录、往来信函等文件进行收集整理、编码、归档，以用于本工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理和信息管理业务。在管理过程中，规定了信息管理流程，制定了各种管理制度，采取了经济措施、合同措施，促使承包单位及时地提交有关资料。并运用计算机等科技手段对各类信息进行管理，为工程的质量、进度、投资情况的评估和决策提供了可靠的依据。

（七）安全监督

“安全第一”，是施工生产过程中的一件大事，我们在工程监理过程中，督促承包商对施工人员进行安全教育，对施工单位施工作业的安全操作程序进行检查、监督，重点督促检查现场安全围栏、警示标志的完好，及时发现和纠正施工作业中的不安全因素，将安全隐患消灭在萌芽之中。督促施工单位采取在效措施，保证施工安全，项目监理机构共组织了3 次安全检查，每次检查结果均书面提出报告并对存在的安全隐患书面要求施工单位及 时整改，整改后进行检查验收。本工程无安全事故发生。

五、监理工作成效本工程的施工监理

由于有比较规范的监理规划，在监理规划中制定了比较详细的工作制度和工作程序，对监理工作的顺利进行起到了很大作用。

本项目监理组织能根据工程的实际情况和监理合同规定的监理业务范围，合理地确定了以组织协调为服务、信息管理为基础、合同管理为手段和质量控制为中心及以质量控制、进度控制、投资控制目标为目的“三控制、两管理、一协调”的控制方案，经过工程建设各方的共同努力，工程项目基本实现了质量、进度、投资三大控制的目标。

（一）监理工作文件

1、共发出“监理工程师通知单”，“监理工作联系单”5 份。

2、发出有关报告3 份。

3、组织召开，整理会议纪要4 次。

（二）平行检验结果

1、土样击实试验2 组。

2、土样液塑限试验1 组。

3、路床压实度抽测49 点，合格49 点，合格率100%。

4、路基填土压实度抽测165 点，合格165 点，合格率100%。

5、水稳基层压实度抽测27 点，合格27 点，合格率100%。

6、构造物混凝土抗折强度抽测24 组，合格率100%。

7、抽查水泥1 组、石油沥青1 组，结果均合格。

（三）在工程管理过程中，监理机构能认真履行监理合同约定的各项权利与义务，履行职责到位，无越权和违背职业道德的行为。

六、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议

（一）在施工过程中由于工程情况的变化，导致部份设计与实际情况不符，或存在不合理之处，项目监理人员及时与业主、设计及施工单位有关人员共同洽商，对图纸中末尽事宜进行补充完善，及时解决施工中出现的问题，使工程建设能顺利进行。

例如：桥涵台背回填原设计是天然砂砾分层回填，由于是下穿式桥涵，台背处工作面狭窄，大型碾压设备无法碾压，为了保证路基施工质量，经协商同意在台背处采用（添加1%水泥）流动态天然砂砾回填，并用振动棒振捣密实。

（二）施工过程中，因施工单位的疏忽及管理不善造成施工中出现一些质量问题，经监理人员及时检查发现和纠正，使工程质量得以保障。如：

1、水稳基层施工时，由于水稳拌和机故障，导致混合料含水率较低，混合料碾压后不能成型，现场监理立即要求临时停工，将不合格的水稳料清除作业面，确保了工程质量；

2、路缘石预制时，由于是塑料模具且预制场地不平整，导致路缘石预制块几何尺寸有变形现象，现场监理及时提出了建议，即用砼平整硬化预制场地后生产路缘石预制块，从而保证了预制块质量。

第三篇：拜城9.18暴力恐怖事件的揭批材料

对拜城“9·18”暴力恐怖事件的

声讨、揭批发言

暴恐分子制造的“9·18”袭击事件，造成了我们多名群众和公安人员伤亡，对他们的这种反人类、反社会，灭绝人性、丧心病狂的丑恶嘴脸和行径我感到非常气愤，也让我们十分痛恨。暴力恐怖分子袭击矿山、砍杀无辜群众的暴行，简直是无法无天，给各族人民群众生命财产安全和社会大局稳定造成了严重损害，是对各族人民的又一次严重犯罪，也是对各族人民欠下的又一笔血债，这充分暴露出他们残忍、没人性的本性。对此，我表示愤怒声讨和强烈谴责！

案件的发生再次给我们敲响了警钟，暴恐离我们并不远，它就在我们生活的周围，它警醒我们任何时候都要把稳定放在工作的首位，坚决贯彻上级党委、政府的各项安排部署，扎扎实实做好各项工作，牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，做好自己的事，不信谣、不传谣，坚决防止和克服麻痹思想，切实提高工作的执行力。我们要认清暴恐分子的真面目，时刻保持头脑清醒，主动驳斥谣言，不信谣、不传谣、不上当，坚决粉碎敌人的罪恶阴谋。认清暴恐分子的险恶用心，做好家人和周围群众的宣传工作，让他们了解暴恐分子的罪恶本质，不信谣，不传谣，做到言行一致。我们感谢为打击暴恐不辞辛劳战斗在反恐第一线的公安民警、武警战士和指挥员们，感谢和悼念为打击暴恐牺牲的烈士们，悼念那些被暴恐分子残害的无辜的人们。但是这些还不够，身在新疆的每一个富有正义感的人都要肩负起打击暴恐、维护新疆和平稳定，保持拜城长治久安的责任。不喊苦，不叫累，向战斗在一线的指战员们学习，提高警惕，做好上级交给的各项任务，以实际行动为我们的新疆，我们的拜城的稳定出一份力。

作为一名公务员，我要立足本职，坚守岗位，打击暴恐、制止犯罪。“光明前进一分，黑暗便后退一分”。只要我们同仇敌忾、众志成城，主动发声亮剑，坚决进行斗争，暴力恐怖分子就会成为人人喊打的过街老鼠，就会暴露在光天化日之下而无藏身之地。

第四篇：温宿拜城联合打造旅游精品新线

温宿拜城联合打造旅游精品新线

朱文斌、赵江丽 报道

今年，温宿县、拜城县以第八届阿克苏“多浪·龟兹”文化旅游节为契机，把自行车等休闲体育运动与旅游结合起来，精心打造温宿天山托木尔峰峡谷至拜城铁力克温泉自行车健康游新线路，在展示地区独特的天山托木尔峰生态旅游资同时，也为阿克苏地区县际之间、景区之间开展旅游合作、做大做强旅游业进行了有益探索。

温宿天山托木尔大峡谷至拜城铁力克温泉自行车健康游，是第八届阿克苏多浪•龟兹文化旅游节闭幕式暨首届温宿天山托木尔峰文化旅游节系列活动之一。全程近150公里的行程由温宿和拜城通过接力的方式完成，发车仪式和第一天温宿县境内近80公里的行程由温宿县方面负责，闭幕仪式和第二天拜城境内近70公里的行程由拜城县方面负责。在两天的行程中，百名自行车爱好者将尽情领略温宿大峡谷至拜城县铁力克温泉沿途美丽的风景和独特的民俗风情。

【黄菁 温宿县旅游局局长 男 汉 汉语同期 主要目的是把温宿天山托木尔大峡谷、博孜墩乡、木扎尔特古道和拜城县境内的怪石林、森林公园、铁力克温泉等景区景点串联起来，在温宿和拜城之间形成一条精品旅游线路。】

【地区旅游局副局长 男 维汉语同期这个线路有一个特点就是周围的景区、景点特别多，可以体现咱们阿克苏（丰富）的旅游资源这一块。另一块就是作为县与县的合作吧。景区和景区的合作。探索一条新线路。我们打算通过今年第一次这个活动，如果成功，明年我们（计划）搞全疆性的活动。如果成功我们将会搞全国性乃至国际性的和自治区的旅游接轨。】

今年，温宿县围绕阿克苏地区“多浪·龟兹文化旅游品牌”的总体部署，大力实施旅游带动战略，把温宿打造成为全国知名的以“天山梦城 神奇温宿”为主题的体现“梦幻天山 姑墨风情”特色的旅游目的地，不断加强旅游基础建设，开发特色旅游线路和旅游产品，通过整合旅游资源，有效提高了重点旅游景区和景点的整体品位，已经成为新疆旅游的重要组成部分。

第五篇：拜城道德模范事迹材料(笑好公司迪)

拜城县第二届道德模范评选个人先进事迹材料

迪力夏提.艾山

2012年2月

拜城县道德模范评选先进个人事迹材料

“我要帮助更多的贫困学生”----迪力夏提.艾山

在拜城县，有一位维吾尔族民营企业家，他以帮助贫困学生为自己最大的快乐，7年来，他始终以自己的实际行动践行雷锋精神，把爱心献给最需要的人。

家住拜城县米吉克乡墩买里村，从小父母双亡的阿依古丽〃亚森和爷爷一块生活，2009年考上巴州卫生学校，今年新学期开学，由于家庭贫困导致其无力支付最后半学期的学费，面临辍学。

得知消息后，拜城县笑好出租车公司负责人迪力夏提〃艾山立即发动公司的驾驶员和他一道为阿依古丽〃亚森献爱心。当天“的哥的姐”们共捐款4644.66元，其中，公司负责人迪力夏提〃艾山一人捐献2700元。“这是驾驶员的一点心意，让孩子好好学习，以后有什么困难找我们，我们尽力去帮助解决”。捐款仪式后，迪经理如是说。

阿依古丽〃亚森其实只是迪力夏提〃艾山和他的拜城县笑好出租车运输公司广大驾驶员帮助的贫困女学生之一。早在三年前，迪力夏提〃艾山就在拜城县第一中学、第二中学和第三中学设立了助学基金，由他本人出资，以每人每月200元标准进行资助，对当时在这些学校就读的30多名在校贫困学生进行资助，直至高中毕业。目前，在拜城县的多所学校中，他资助的贫困学生已经超过500人。

2012年2月24日，在中央民族大学就读的帕沙古丽〃吐尔洪从阿克苏飞往北京返校读书。

“今年春节能从北京回到家乡过年，多亏了迪力夏提〃艾山哥哥给我提供的帮助，为了让我能和家人团聚，春节前他已经帮我购买了北京到阿克苏的机票，节后又给我买了返程的机票。”帕沙古丽〃吐尔洪开心地说。

帕沙古丽〃吐尔洪所说的迪力夏提〃艾山是拜城县笑好出租车公司负责人，帕沙古丽〃吐尔洪只是他帮扶的百余名贫困学生之一。2011年高考，帕沙古丽〃吐尔洪以优异的成绩被中央民族大学录取，成为她所在的拜城县黑英山乡明布拉克村第一位考上大学的女 学生。

“当时我接到录取通知书后既高兴又发愁，虽然考上大学，可到北京上学学费和生活费家里确实负担不起。”帕沙古丽〃吐尔洪说。

为了圆帕沙古丽〃吐尔洪的大学梦，拜城县黑英山乡政府的机关干部职工纷纷给她捐款，最后只获得2000多元的捐款。

得知帕沙古丽〃吐尔洪的情况后，迪力夏提〃艾山当即决定对她进行资助，并与她签订资助协议：在大学学习的六年里，除了帕沙古丽〃吐尔洪每年5千多元学费外，其生活费也将由迪力夏提〃艾山按照每月600元的标准进行资助。为了让帕沙古丽〃吐尔洪有更多的时间和家人团聚，迪力夏提〃艾山还给她购买了阿克苏经停乌鲁木齐转机到北京的联程机票。考虑到帕沙古丽〃吐尔洪没有坐过飞机，迪力夏提〃艾山还特意安排妻子将她送到乌鲁木齐，同时又联系好在北京工作的朋友进行接机，确保帕沙古丽〃吐尔洪入学顺利。和帕夏古丽〃吐尔洪素不相识，迪力夏提〃艾山像父亲一样照顾着她，这样的事在大多数人眼里看起来不同寻常，可在迪力夏提的眼中却太平常了，因为，目前他帮助和资助的像帕夏古丽〃吐尔洪这样的贫困孩子早就超过百人。

“迪力夏提〃艾山哥哥一直在帮助我们，我觉得这种帮助更是一种鼓励，鼓励我们更加刻苦学习，成为一个对社会有用的人。”拜城县第二中学高一2班学生彭秋梅说。

2011年秋季开学前，迪力夏提〃艾山就专程到拜城县一中、二中进行走访，积极与学校和教育部门沟通，在学校设立助学基金，经贫困学生申请、学校审核、教育局审批等程序，最终将这两所中学的32名在校贫困学生纳入资助范围，由他本人出资，以每人每月200元标准对这32名贫困中学生进行资助，直到高中毕业。

2012年元月5日，为拜城县大桥乡中心学校就读的360多名学生赠送400套新校服。

2011年12月20日，给拜城县布隆乡阿克墩村小学104名学生每人购买一件御寒棉衣。

2011年8月29日，拜城县普降大雨，出资购买雨衣、毛巾、冰糖、茶叶等慰问品看望慰问风雨中辛勤劳动的环卫职工，还给每个环 卫工人送去200元红包。

2011年中秋节，购买100盒中秋月饼看望慰问在拜城县棚户区改造现场忙碌的内地打工人员，将一个民族企业家对汉族同胞的友情和爱心传递给这些远离家乡亲人的打工人员手中。

2010年，出资2.5万元帮助拜城县黑英山乡阿盖买村贫困学生玛依努尔〃阿吾提家建起了抗震安居房。

……

一个人做一件好事容易，可长期做好事就难了，到底是什么原因让迪力夏提这样做呢？

“其实我也是农民的孩子，我的家就在拜城县的托克逊乡。”迪力夏提〃艾山说。

迪力夏提〃艾山回忆说，他从小家庭就非常贫困，有时要通过给别人放羊来帮助父母维持生计。虽然日子过得清贫，可父母对他们兄弟的要求非常严格，并且重视教育。

“我三个哥哥都是大学生。1993年我也考上了新疆大学，大二的时候，父母相继生病，没有能力供应我上学，所以就提前退学了。”迪力夏提回忆说，“走出新疆大学门口时，我哭得很伤心。”

生活只会压倒意志薄弱的人，对于意志坚强的人来说，挫折是一笔财富。迪力夏提〃艾山没有一蹶不振，他开始了自己的从商之路。

“我几十块钱起家，批发过蔬菜，摆过地摊，卖过鞋子。”迪力夏提〃艾山说。再后来，干过出租毛驴车、三轮车、夏利车。2005年底，建立了现在拜城县笑好出租车公司，经过几年的发展，目前，企业已经拥有各类出租车200多辆。

“其实我除了外表和心灵，内脏不是这有问题就是那又问题，哈哈哈。”乐观的迪力夏提〃艾山如此打趣自己。

原来，2011年9月底至10月初，不到一个月时间，迪力夏提〃艾山就两次光顾自治区人民医院。第一次是进行心脏搭桥手术，第二次是完成胃部局部切除手术。

“我的胃最后切除了大概30%左右。”迪力夏提〃艾山说，“这都是以前为了事业过于劳累落下的病根。” 迪力夏提〃艾山不是一个只知道挣钱的生意人，他也不是一个把金钱死死攥在手心里的守财奴，在他的心中，隐藏着众多和他有同样生活经历的贫困家庭的孩子。

据统计，2006年至今，迪力夏提〃艾山及其所在的拜城县笑好汽车公司每年都会开展不同形式的扶贫帮困、捐资助学、免费乘车日等活动，目前已累计解决下岗职工及贫困家庭就业70余人；进行爱心捐助、助学捐资、扶贫帮困100多万元，先后有500多名家庭困难的学生和其他困难群众得到他的援助和帮助。

“今后我将用自己公司纯利润的40%帮助贫困学生。”迪力夏提〃艾山说，“钱对我来说够吃的、喝的、住的就行了，多余的放在那也产生不了太大作用，不如帮助更多需要帮助的人。”

当下，人人都在寻找自己的雷锋，人人都在学雷锋的过程中努力成为“身边的感动”。迪力夏提〃艾山用他自己的实际行动和爱心，奉献着社会，与雷锋精神同行。

2012年4月13 5