势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

第一篇：势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

——省“三改一拆”行动领导小组办公室负责人一席谈

文/陈悟宪

“开局很好，形势喜人！”省“三改一拆”行动领导小组办公室负责人，日前接受笔者专访时介绍说，在省委、省政府的坚强领导下,全省“三改一拆”行动势如破竹，声势浩大的“改、拆”风暴在浙江大地上强势推进。1~7月，全省已拆除违法建筑6747万平方米，完成全年目标任务的224.9%，所有市都已完成拆违任务；进行“三改”5366万平方米，完成全年目标任务的107.3%。

拆出了发展新空间 改出了美丽新环境

今年以来，根据省委、省政府的统一部署，全省各地雷厉风行，强势推进“三改一拆”，抓住历史机遇破解历史性难题。呈现了社会呼唤拆、干部坚定拆、群众逼着拆的可喜景象。

——拆出了发展空间。通过“三改一拆”，我省上半年已腾出土地7.81万亩。其中拆出违法占地5.01万亩，腾出改造用地2.8万亩，可有效缓解供地不足。

——改出了美丽环境。城市主要道路、河道、高速公路、铁路沿线和商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施等公共场所的形象大为改观，有效改变了城乡环境“脏、乱、差”现象。

——促进了民生改善。已改造城中村2304万平方米、旧住宅区1616万平方米。通过整体拆迁或环境整治，加强配套设施建设，改善公共服务，消除安全隐患，缓解了居民停车难、出行难、绿化难等问题，使27万户受益，提升了生活品质。

——推动了转型发展。全省改造旧厂区1444万平方米，以用地零增长实现“空间换地”，推动“腾笼换鸟”。大批低小散企业得以拆除，低素质的产业工人得以返乡，促进了产业转型升级。

——转变了社会风气。各地依法行政，动真碰硬，铁面无私，不论涉及到谁，违建必拆，没有特殊。党员干部带头自拆，广大群众主动参与监督，刨除了违法建筑滋生的社会土壤。做到了正本清源，清风正气，还法律以尊严，还社会以公正，还百姓以公平。

——提升了政府公信。在“三改一拆”行动中，各地乘势而上，一批长期得不到解决的“老大难”得到了解决，改变了过去拆软不拆硬、挑着拆、捡着拆的“选择性”现象。真正拆出了公平，改出了正义，提高了党和政府的公信力。

——锻炼了干部队伍。各地把“三改一拆”工作作为培养锻炼干部的重要阵地，把拆场当考场，促使干部在实践中接受锻炼、经受考验，着力培养一批政治过硬、能驾驭全局、敢抓敢管、勇往直前、富有团队精神，各方面起表率作用的“狮子型”干部。“顶层推动”全省齐心 “抓铁有痕”工作得法

“拆违是天下第一难”。千难万难，领导重视就不难，“顶层”推动便见效。

多年积存的老大难问题，曾让多少干部头痛，曾令多少百姓抱怨。然在“三改一拆”行动中，迅即迎刃而解，赢得一片赞誉。这位负责人认为，“„三改一拆‟能够取得今天的成绩，首先须归于省委、省政府的坚强领导，审时度势，智慧决策。”

省委书记夏宝龙、省长李强分别主持召开座谈会和现场会，亲自作动员部署，多次作出重要指示批示，多次赴各地调研指导“三改一拆”工作。省委、省人大、省政府、省政协领导都非常关心支持“三改一拆”工作。省政府分管领导亲力亲为，抓调研督查，抓工作推进，抓典型示范。各地各部门展现了高度的执行力，将“三改一拆”作为今年工作的重中之重，周密部署。由于各级党政领导的高度重视，借势借力，全省“三改一拆”行动如火如荼……

工作方法上，也大有可圈可点之处。

夯实基础工作。围绕学习先进、促进平衡、规范台账统计、保证社会稳定等工作重点，省“三改一拆”行动领导小组部署了“四互三看”活动，相继开展了第一季度考评、各市循环检查。领导小组办公室组织制订了规范台账和统计工作等文件，建立了各市联系点，开展了明查暗访。近期，又对行动迟缓的8个县（市、区）政府负责人进行了约谈，加大了督查推进力度。

强化法规配套。省人大常委会及时审议通过了《浙江省违法建筑处置规定》,省政府办公厅下发了《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》。省高级法院和省住建厅、国土厅、经信委、法制办等纷纷出台相关政策措施，做好政策配套。

注重部门配合。省领导小组各成员单位全力助推面上工作，形成了“大合唱”的局面。省纪委抓好监督检查；省委组织部强化组织保障；省民宗委积极治理宗教和民间信仰活动场所；省司法厅注重发挥法律服务作用；省财政厅专门下达了专项经费；省信访局做好接访稳控；省综治办和水利厅、交通厅、环保厅组织开展专项执法活动。各市相关部门立足本职，共同做好组织保障、政策研究、考核指导等工作，合力推进。

创新工作机制。各地注重把“三改一拆”与治水、治污、治城、治乡等结合，建立健全领导联系督导、部门与联系镇街捆绑考核、排名通报、约谈问责、党员干部零违建报告、重大违建挂牌销号和公安保障、司法保障、纪律保障等制度。积极采取筹措建设资金、完善城管信息系统等措施，有力促进了“三改一拆”行动。

营造浓厚氛围。“摄像机比推土机管用，笔头比榔头有效”，各地十分重视舆论先行，为“三改一拆”鸣锣开道。省委宣传部专门部署“三改一拆”行动宣传报道，省级主要媒体和各地报网广电都开辟了专题、专栏。及时报道工作动态，定期公布违建“黑名单”和各责任主体考核排名，树立正反典型，加强激励与鞭策。

“各级各部门心往一处想，劲往一处使，形成声势浩大的„大合唱‟。”事实雄辩地证明：“三改一拆”，拆出了气势和氛围，改出了形象和面貌，用出了效率和效益，赢得了群众口服和心服。

再接再厉强势推进

坚决打赢攻坚之战

日前，省委常委会召开专题会议，充分肯定了近8个月来的“三改一拆”工作，强调要巩固成果乘势而上，一鼓作气强势推进，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。

“这是在„三改一拆‟进入攻坚期的关键阶段召开的重要会议，充分体现了省委的高度重视和一抓到底的坚定决心。”这位负责人说，这是省委、省政府发出的进军令和冲锋号，给“三改一拆”行动提出了新要求，指明了前进方向。

“气可鼓不可泄！”次日，省“三改一拆”行动领导小组即召开扩大会议，进行深入学习贯彻。决心再凝人心，再鼓实劲，义无反顾，切实做好这项造福百姓的民心工程，坚决实现省委、省政府的预定目标。

——咬定目标，强势推进。按省委、省政府要求，将3年拆违1亿平方米和改造1.4亿平方米的总任务，一次性分解到各地。由城及乡、由易到难，向纵深推进，做到该拆尽拆、应改尽改。鼓励进展较快的市保持良好势头，鼓励有条件的市县3年任务2年完成。

鼓足气势，攻坚克难。各地要发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，重点突破占用农耕地，影响公共安全和重大建设，严重影响城乡规划、主要交通干线两侧和城郊接合部等的违建；先行拆除党员干部、人大代表、政协委员、财政供养人员的违建，以及妨碍公共利益的大型、典型违建。

强化考核，“鞭打慢牛”。进一步组织开展结对比促活动，督促进展较慢的市、县克服障碍，迎难而上，迎头赶上。对改拆项目进行逐一核查，所有改拆数据都要经得起监督检查。

——规划引领，拆用结合。做好拆、清、改、建、用的结合文章，以改带拆，以拆促改，以点带面。“即拆即清”。已安排改造项目的要按照规划施工建设，未安排改造项目的要做好绿化、硬化，做到拆一处、清一处，改一处、建一处、美一处，真正让发展得空间，让群众得实惠。

坚持规划先行，统筹安排改造和拆后利用方案。各地要加快编制控制性详细规划，与城市功能更新提升相结合、与城市设计相结合，与实施上位规划相结合、与各专项规划相结合。要更加重视农村的规划设计。避免低效利用、重复建设，优化空间布局，建设美丽家园。

注重拆改创新。继续将“三改一拆”与治城治乡有机结合，提升综合交通、地下空间开发利用等城市基础设施建设水平；与治水相结合，推进“四边三化”、“清洁河道乡村”、“千村示范万村整治”、美丽乡村建设，整治提升城乡环境；与“腾笼换鸟”、“空间换地”相结合，推进产业转型升级。

——注重长效，全面“禁新”。认真组织宣传贯彻《浙江省违法建筑处置规定》，督促各市县制订实施办法，依法推进“三改一拆”。依法严厉打击顶风违建，严防违建回潮、反弹，确保在清理老账的同时不欠新账。要实施动态监督防控，“即查即拆”，第一时间制止新增的违法建筑。

完善机制，坚持“块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进”，整合建设、国土、交通、水利、环保等部门力量。健全考核办法，实行季度考评、年度考核，督促各县、乡镇落实属地管理责任。

积极创建“无违建县”。首先要抓好无违建道路、无违建河道、无违建小区、无违建社区、无违建乡镇等的创建。将“无违建县”创建纳入“平安浙江”考核，分期分批达标验收。

进一步加强宣传报道。要集中报道一批“三改一拆”行动先进典型，展示改造前后、拆违前后的变化与成效，营造深入人心的舆论氛围。

第二篇：2013年03月29日 坚决打赢“三改一拆”攻坚战

夏宝龙在全省“三改一拆”工作座谈会上强调

坚决打赢“三改一拆”攻坚战

本报杭州3月28日讯（记者 应建勇）全省“三改一拆”工作座谈会今天下午在杭州市西湖区举行。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在会上强调，改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑，是省委、省政府立足科学发展、改善民生、促进和谐作出的重要工作部署，各级党委、政府必须把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等障碍，直面挑战，克难攻坚，开拓创新，不折不扣抓好各项工作，确保打赢“三改一拆”攻坚战，努力向全省人民交上一份满意的答卷。

省委常委、秘书长赵一德出席，省政府党组副书记、顾问王建满主持。会上，与会人员观看了“三改一拆”工作情况资料片，省住建厅及西湖区等部分市、县（市、区）负责人作了发言。

在肯定前一阶段工作取得的成绩后，夏宝龙指出，“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”，“三改一拆”是推进发展的必然要求，是民生所求、民心所向，是地方党委、政府的职责所在。各级领导干部要切实增强自觉性，以你追我赶、力争上游的姿态，全身心投入工作。发扬逢山开路、遇水架桥的精神，以“功成不必在我”的信念，以“不达目的不罢休”的决心，千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难，打开局面，不断推进“三改一拆”工作。

夏宝龙强调，“三改一拆”工作任务十分艰巨，要咬定目标不放松，时时比对进度，全面推进工作。要突破重点，注重与其他各项工作的结合。要依法依规、掌握政策、公平公正，取得广大群众的广泛支持。要通过改和拆，让群众真正体会到居住环境得到改善，使“三改一拆”行动得到绝大多数群众的支持和拥护。要上下联动，完善机制，真正把责任落到实处。要倡导违建可耻、违法必究的社会风尚，形成全社会共同推进“三改一拆”工作的强大合力。会前，夏宝龙等在省委常委、杭州市委书记黄坤明陪同下，考察了西湖区青芝坞整治情况。青芝坞地处杭州植物园北，多年来农居杂乱，污水横流。如今，经过改造的青芝坞清溪潺潺，新式农居点缀在秀美湖山间，宛然一幅山水画卷。夏宝龙看后十分高兴，鼓励当地不断提升经营管理水平，将青芝坞打造成市民和游客休闲旅游的好去处。

第三篇：分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战

分类指导全面推进打赢创建文明生

态村攻坚战

分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战

分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战 ××镇党委书记××

各位领导、同志们： ××镇是全县政治、经济、文化、商贸中心，全县第一大镇。为认真落实省、市创建文明生态村会议精神，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌，我镇把文明生态村建设作为当前和今后一个时期的

工作来抓，纳入全面建设小康社会规划，列入党委、政府的重要议事日程。现把我镇的几点做法汇报如下：

1、因村制定，搞好规划。按照“先易后难，逐步推进”原则，结合各村生态环境、道德风尚、文体设施、社会治安、生活水平和班子建设等综合情况，将镇××个村分为四种类型。××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××10个村为一类村，到××年底，率先达到生态村标准。然后总结经验，借以推广。到××年底，××、××、××、××、××、××、××、××8个二类村完成生态村建设。××年底，××、××、××等13个三类村达到生态村标准。其余32个村为四类村，规划在2007年至2011年用五年时间使这些进入文明生态村行列。

2、发动群众，广泛参与。镇成立党委书记、镇长为组长的领导小组，明确一名副职主抓此项工作，各村成立由支书为组长的领导小组，全力负责生态村建设工作，通过张贴标语、喇叭广播、印发明白纸、黑板报等形式，大力宣传创建活动的目标、任务和重要意义；宣传创建工作中好的经验做法，使创建活动

得到群众的理解、认可和支持。做到家喻户晓，人人皆知。同时，我镇计划组织××年、××年规划内的18个生态村干部到××、××等地参观学习、取经，开阔村干部视野，使干部群众真正认识到，创建文明生态村是干自己想干的事，解决自己迫切需要解决的问题，从而克服等、靠、要思想，积极投身到创建活动中来，发挥主人翁和主力军作用，加速推进我镇创建文明生态村进程。

3、找准突破口，搞好净化绿化工作。由于一类村经济状况较好，大街小巷已全部硬化，因此，我镇把工作的着重点放在净化绿化工作上。一类村位居县城，净化绿化工作好坏直接关系到县城的环境和品味，为此，我镇明确10名副职每人分包一个一类村的生态建设工作，首先抓净化，根据各村规模和经济状况，各一类村成立由2至5名人员、2至3辆拖拉机组成的垃圾清运和清扫队伍，并为他们建档备案，实行统一管理，统一考核奖惩，统一发放工资，建立了城

区村环境卫生管理的长效机制。按照即产即清即整的原则，做到村内大街小巷一天两清扫，产生的垃圾定点收集，随时清运，日产日清。同时，为方便群众，便于管理，新增垃圾点36个，并对各村的垃圾点统一进行了编号。其次是抓绿。要求一类村居民在房前屋后栽种易成活、树冠面积较大的梧桐、白杨、槐树，庭院内种植葡萄、瓜蒌、花草等，既可美化环境，又可增加收入。把此项工作列入目标考核，对工作进展情况，实行周调度、月通报制度，对在创建活动中取得突出成绩的给予奖励，对完不成任务的按规定进行相关处理。

4、抓村民道德，促生态村建设。一类村经济条件较好，但赌博、封建迷信活动时有发生。为改变群众落后愚昧的生活习惯，培养群众科学、文明、健康的生活方式，各村制定《村规民约》，对尊老爱幼、家庭和睦的十星级文明户定期评比，并张榜公布，给予一定的物质奖励。健全红白理事会、道德评议会、禁

赌会等群众自治组织，提倡婚事新办，丧事简办，各村要建有文体活动场所，供村民们学习、休闲、娱乐。以××村为例，由于××村基础设施条件较好，每周都定期在文化中心举办交谊舞、秧歌、卡拉OK等活动，不仅本村群众积极参与，还吸引了一大批事业单位和居民小区的干部群众，极大地丰富了群众的业余生活，收到了较好的效果。

总之，我镇以10个一类村为典型，分批实施、整体推进，加快我镇生态村建设步伐。到2011年底，我镇××个村将全部达到生态村标准，彻底改变农村落后生活方式、生产方式，破除各种陋习，使广大农民的生活质量和精神面貌发生一个历史性的变化，实现农村经济和社会的全面进步。

第四篇：分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战

分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战

分类指导全面推进打赢创建文明生态村攻坚战

××镇党委书记××

各位领导、同志们：

××镇是全县政治、经济、文化、商贸中心，全县第一大镇。为认真落实省、市创建文明生态村会议精神，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌，我镇把文明生态村建设作为当前和今后一个时期的工作来抓，纳入全面建设小康社会规划，列入党委、政府的重要议事日程。现把我镇的几点做法汇报如下：

1、因村制定，搞好规划。按照“先易后难，逐步推进”原则，结合各村生态环境、道德风尚、文体设施、社会治安、生活水平和班子建设等综合情况，将镇××个村分为四种类型。××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××10个村为一类村，到××年底，率先达到生态村标准。然后总结经验，借以推广。到××年底，××、××、××、××、××、××、××、××8个二类村完成生态村建设。××年底，××、××、××等13个三类村达到生态村标准。其余32个村为四类村，规划在2007年至2011年用五年时间使这些进入文明生态村行列。

2、发动群众，广泛参与。镇成立党委书记、镇长为组长的领导小组，明确一名副职主抓此项工作，各村成立由支书为组长的领导小组，全力负责生态村建设工作，通过张贴标语、喇叭广播、印发明白纸、黑板报等形式，大力宣传创建活动的目标、任务和重要意义；宣传创建工作中好的经验做法，使创建活动得到群众的理解、认可和支持。做到家喻户晓，人人皆知。同时，我镇计划组织××年、××年规划内的18个生态村干部到××、××等地参观学习、取经，开阔村干部视野，使干部群众真正认识到，创建文明生态村是干自己想干的事，解决自己迫切需要解决的问题，从而克服等、靠、要思想，积极投身到创建活动中来，发挥主人翁和主力军作用，加速推进我镇创建文明生态村进程。

3、找准突破口，搞好净化绿化工作。由于一类村经济状况较好，大街小巷已全部硬化，因此，我镇把工作的着重点放在净化绿化工作上。一类村位居县城，净化绿化工作好坏直接关系到县城的环境和品味，为此，我镇明确10名副职每人分包一个一类村的生态建设工作，首先抓净化，根据各村规模和经济状况，各一类村成立由2至5名人员、2至3辆拖拉机组成的垃圾清运和清扫队伍，并为他们建档备案，实行统一管理，统一考核奖惩，统一发放工资，建立了城区村环境卫生管理的长效机制。按照即产即清即整的原则，做到村内大街小巷一天两清扫，产生的垃圾定点收集，随时清运，日产日清。同时，为方便群众，便于管理，新增垃圾点36个，并对各村的垃圾点统一进行了编号。其次是抓绿。要求一类村居民在房前屋后栽种易成活、树冠面积较大的梧桐、白杨、槐树，庭院内种植葡萄、瓜蒌、花草等，既可美化环境，又可增加收入。把此项工作列入目标考核，对工作进展情况，实行周调度、月通报制度，对在创建活动中取得突出成绩的给予奖励，对完不成任务的按规定进行相关处理。

4、抓村民道德，促生态村建设。一类村经济条件较好，但赌博、封建迷信活动时有发生。为改变群众落后愚昧的生活习惯，培养群众科学、文明、健康的生活方式，各村制定《村规民约》，对尊老爱幼、家庭和睦的十星级文明户定期评比，并张榜公布，给予一定的物质奖励。健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，提倡婚事新办，丧事简办，各村要建有文体活动场所，供村民们学习、休闲、娱乐。以××村为例，由于××村基础设施条件较好，每周都定期在文化中心举办交谊舞、秧歌、卡拉OK等活动，不仅本村群众积极参与，还吸引了一大批事业单位和居民小区的干部群众，极大地丰富了群众的业余生活，收到了较好的效果。

总之，我镇以10个一类村为典型，分批实施、整体推进，加快我镇生态村建设步伐。到2011年底，我镇××个村将全部达到生态村标准，彻底改变农村落后生活方式、生产方式，破除各种陋习，使广大农民的生活质量和精神面貌发生一个历史性的变化，实现农村经济和社会的全面进步。

第五篇：三改一拆工作思路

三改一拆工作思路

2014年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。2014年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。

（一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为2014年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。

（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市2013拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑的同时，稳步减少此类存量违建；三是深入推进党员干部、两代表一委员等强势群体和信访举报、群众反映强烈的违法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平稳拆违、和谐拆违的良好势头，保持社会稳定。

（三）全力推进“三改”工作。相对于“拆”，“改”的力度相对较小、进展也较慢。2014年，要按照“改字当头，拆是关键，改拆结合，惠及群众”的原则全力推进“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造纳入新社区集聚建设，统筹规划，加快进度。2014年，继续推进目前在建和按原政策改造项目外，计划重点开工建设31个集聚区块和产业用房区块，总用地3500亩，当年计划投资40亿。同时，加快异地奔小康工程建设，2014年计划投资3亿。2014年，完成城中村改造面积285万平方米以上。二是旧住宅区改造。2014年，计划另行启动1-2个旧住宅区的更新改造工作，结合全国文明城市创建工作，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、改造街景立面，不断提升洁化绿化亮化美化水平。全年完成旧住宅区改造面积22万平方米以上。三是旧厂区改造。加大闲置低效土地处置力度，加快淘汰落后产能，为优质项目和高新产业腾出发展空间；要加快“腾笼换鸟、空间换地”和“退二进

三、退低进高”进程，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变；要做大产业，把拆出来的最紧要的要素资源用到关键部位，与电子商务园区、招商引资、浙商回归等结合起来，特别要提升厂房建筑的开工投产力度，把产业做强。2014年，加快重点工程涉及的企业的拆迁安置，包括杭长线涉及到的贝克曼服饰、依多奇纽扣、亮盛针织，争取最短时间内开工建设，全年完成旧厂区改造面积18万平方米以上，促进经济转型和城市环境秩序提升。四是争取联建成片、沿线成片。要注重统筹布局，形成规模，改出一批群众叫好、面貌一新的区块。要注重整体感觉、整体效应、整体视觉。同时，要注重同整体改建、空间的布局、环境的改善、功能的整体提升融为一体，注重综合效应。

（四）有序利用腾出的土地空间。我市通过“三改一拆”腾出的土地规划利用严重滞后，除有少部分进行了绿化以外，绝大部分都还没有规划利用。规划、国土等相关职能部门要加强拆后腾出土地的规划利用，要高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效益产出，明确“三改一拆”腾出地块的规划用途，把拆出的空间真正用到转型发展上，用在民生改善上，用在精品城市建设上。对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。一要用在发展新兴产业上。对属于建设用地的，退低进高，退小进大，促进土地集约利用；二要加快复垦利用。对原属于农田、耕地的拆后地块及时进行整理，做好复垦等善后工作；三要增加公共绿地和重点项目有有作为。对拆后暂无项目安排的地块及时予以收储，统一规划、统一绿化。要重视民生项目，因地制宜建设一批停车场、公园、健身场，全面提升拆后地块环境面貌，让老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。

（五）统筹推进注重结合。“三改一拆”不仅仅是拆违和改造，而且要成为推动多项工作的重要抓手。在深入推进“三改一拆”行动过程中，要与“五水共治”、“碧水商城”相结合，通过拆除违法建筑，进一步压缩“低、小、散”等高污染、高能耗行业的寄生空间，推动转型升级；与“美丽义乌”、“创建文明城市”等各项工作载体有机结合，互促共进、齐头并进，拆出优美环境，拆出良好生态，拆出美丽义乌；与社区集聚建设、空心村改造相结合，城区环境要提质提档，城郊结合部要拆后集聚社区，空心村改造要腾空建绿；继续与“四边三化”“双清”相结合。将这些工作与“三改一拆”有机结合起来，努力实现政策叠加、资源共享、统筹推进。“三改一拆”工作任重而道远。我们将坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，按照省“三改一拆”行动领导小组的总体要求，一鼓作气、乘势而上，以更大的决心和勇气，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。