全面发力打赢治霾攻坚战

第一篇：全面发力打赢治霾攻坚战

全面发力打赢治霾攻坚战

目前，雾霾危害越来越大、影响范围越来越广，全面发力攻坚治霾已是刻不容缓。从深圳治霾的做法来看，治理雾霾决不能“头痛医头脚痛医脚”，治污要治本，治本先清源。现阶段应该实施最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制，优化产业结构和加快传统企业转型，调整能源消费结构，树立公共交通理念，加快挥发性有机物和扬尘防治，全面推进污染源治理。同时，还要加强区域之间的联动协调机制。

一、深圳治霾的成效与做法

20世纪90年代，由于环境保护意识欠缺，随着经济快速发展，深圳大气污染逐渐严重，灰霾天数持续增加，2002年突破100天，2004年达到最高的187天，全年有一半以上时间受灰霾笼罩。深圳市开始意识到问题的严重性，主动调整发展思路，逐步树立了环境就是生产力、竞争力的理念，提出了推进生态文明、建设美丽深圳的决定，率先实施了低碳发展中长期规划和生态文明建设考核，建立了环境形势分析会制度，自加压力，推进并实施了大气环境质量提升40条政策措施，多管齐下，精准施策，实现了大气环境质量持续改善、蓝天白云常态化。2016年深圳在GDP较2002年增长5倍以上，机动车数量增长9倍以上（机动车保有量全国第三、密度第一），人口数量增加近1倍的情况下，灰霾天减少至27天，PM2.5浓度降到27微克/立方米。空气质量连续4年位居全国GDP 20强城市第一，实现了经济效益和生态环境效益双提升。

（一）自加压力，打造“铁腕治污”决心和执行力

深圳市牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把改善大气质量作为深圳提升城市竞争力、提高市民?G色福利的重要抓手，在国家《大气污染防治行动计划》和广东《大气污染防治行动方案》基础上，自加压力，综合运用法律、经济、科技和行政手段，先后提出40条大气污染防治任务和30条“升级版”提升措施，并纳入市政府民生实事“蓝天工程”全力推进，体现出了深圳市在提升大气质量上的决心。与此同时，积极以深圳标准引领大气质量提升。发布了生物质燃料、建筑装饰装修涂料、非道路移动机械、家具成品及原辅材料、汽车维修VOCs排放等10余项行业污染治理的强制性特区技术规范。制定了实施家具、机电、印刷线路板等7个重点行业VOC治理技术指引，有效引领了大气质量提升。另外，率先实施了生态文明建设考核，落实了最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制，强化了环境主体责任，坚定推进、长效管理，着力解决了治霾“最后一公里”的执行力问题。

（二）大力调整产业结构，着力发展污染低、附加值高的新兴产业

深圳一直致力于优化调整产业结构。特别是2008年以来，聚焦产业发展的前沿化和绿色化，全力推进新一轮转型升级。率先发展生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保等七大战略性新兴产业。更在2013年开始布局航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业，不断形成新的优质产业增量，实现了由 “三来一补”的玩具制造、纺织印染、印刷等高污染产业，向低污染的新兴产业转变。2016年战略性新兴产业对经济增长贡献率提高到53%，战略性新兴产业增加值占GDP比重约40%；工业以先进制造业为主，先进制造业占工业比重超过75%；现代服务业占服务业比重超过70%。

（三）积极优化能源结构，大力发展优质清洁能源

为了治理雾霾，深圳不断优化能源结构，加快发展了天然气、核能、太阳能等清洁能源。目前，清洁能源装机容量占全市电力总装机容量的85%以上，深圳因此每年减少排放二氧化硫4.4万吨、氮氧化物1.7万吨。同时，深圳加快推进清洁能源改造，率先将电厂燃料由高污染重油改为清洁的天然气，完成了20万千瓦及以上所有发电机组的脱硫设施改造，全行政区范围内禁止使用煤、重油、木柴等高污染燃料，彻底淘汰民用散煤和工商业用煤，成为全国唯一全行政区域禁燃高污染燃料的城市。

（四）突出整治挥发性有机物（VOC），有效降低有机颗粒物污染

VOC作为细颗粒物（PM2.5）的前体物之一，是造成灰霾的重要原因。深圳市在完成全部加油站、油库及所属油罐车等油气污染治理工作的基础上，通过制定汽车维修、装饰装修行业等一系列行业地方标准，全面推进家具、建筑装饰装修、集装箱制造、汽车制造和维修等重点行业VOC整治，每年减排VOC达到7万吨以上。为进一步降低有机颗粒物污染，深圳市提出，到2020年涂装工艺全面使用低挥发性涂料，清洗工艺重点行业使用低挥发性清洗剂比例不低于30%。

（五）加大治理交通运输等重点领域，减少机动车尾气、港口船舶等污染

针对机动车数量持续增长对环境造成的影响，深圳通过加强源头控制、过程监管、末端淘汰等措施，有效遏制机动车排污。积极推广清洁能源汽车，2016年新推广应用新能源汽车2.9万辆，总量超过6.7万辆；鼓励营运、公务和社会车辆使用清洁能源；全面禁行黄标车，淘汰老旧车及黄标车近7万辆；实施清洁柴油车计划，严控柴油车数量；开展非道路移动机械污染治理，确保排放达标，同时推广使用LNG或电动非道路移动机械，逐步提高非道路移动机械排放标准。率先开展船舶污染治理，2014年在全国率先应用财政补贴，推广船舶靠泊使用岸电和低硫油。2016年10月提前实施强制转用低硫油的治理措施，目前已有6150余艘次远洋船舶使用低硫燃油；已建成港口岸电设施泊位12个，可提供远洋船舶岸电供应泊位数全国最多。

（六）突出绿化建设，助力吸附更多的有害气体

植物可以吸收灰尘、拦截颗粒物，据测算，每年每亩树林可以吸收50公斤二氧化硫，能在一定程度上降低PM2.5浓度。基于此，深圳将全市面积的1/2划入基本生态控制线，严格控制开发。大力推进绿化建设，如积极打造“公园之城”，全面拓展城市绿化空间，推进城市主干道路绿化景观建设等。目前，建成生态景观林带超过8万亩，公园总数超过900个，大幅提高了森林覆盖率。

（七）突出区域合作，共同治理大气污染

深圳地域面积小，大气环境质量受外部影响较大，区域对深圳市PM2.5贡献超过50%。深圳市主动利用深港、深莞惠城市合作机制，通过组织联合执法、查处高污染车辆等措施，积极推进协同治理，区域空气质量得到较大改善。2016年，珠三角区域PM2.5年均浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10年均浓度为49微克/立方米，同比下降7.5%。

正是基于这种多管齐下，精准施策的思路，深圳市最终实现了大气环境质量的持续改善，蓝天白云的常态化。

二、有关启示和政策建议

治理雾霾决不能“头痛医头脚痛医脚”，治污要治本，治本先清源，必须把治理雾霾提升到国家战略高度，强化“顶层设计、科学施策、铁腕治理”。结合深圳治理雾霾的有益经验和目前其他省市的积极探索，得到以下启示，为打好蓝天保卫战奠定基础。

一是建立生态环境保护制度，实施最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制。首先，建立和完善灰霾天气监测、预报、预警和防控体系。其次，建立和完善严格监管大气污染物排放的环境保护管理制度，健全举报制度，加强环境行政执法与刑事司法的衔接，保持对生态环境违法行为“零容忍”的高压态势。同时，严格落实环保执法责任制，加强对大气环境执法监测行为的督查。另外，实施最严厉的生态环境责任追究机制，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部，依法严肃追究责任。最后，发挥评价考核“指挥棒”作用。认真落实《生态文明建设目标评价考核办法》，将生态文明建设考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据之一。

二是优化产业结构和加快传统企业转型，实现防污、治霾的凤凰涅??。持续的严重雾霾是工业化对生态损害程度的直观展示，是对传统工业生产触碰自然底线的警示，解决雾霾天气最根本的方式是转变经济发展模式，全力推进新一轮产业结构转型升级。加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革，加快推动传统制造业向绿色化、数字化、网络化、智能化转变。大力发展先进制造业和现代服务业，大幅提高先进制造业和现代服务业的占比。采用立法、市场、经济、环保和技术等多种手段，加快淘汰和转型高污染企业。积极采用清洁生产改造等手段加快企业污染减排和产业升级。

三是调整能源消费结构，从源头上减少污染物排放。为了进一步降低大气污染物排放，需积极优化能源消费结构。加快推进煤炭等传统能源的清洁发展和利用，大力开展新能源的利用，从以依靠煤炭、石化燃料等传统能源消费结构逐步转移到以依靠清洁能源、可再生能源为主的能源消费结构，积极推进以智能化为特征的能源生产消费新模式。抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况，安全高效发展核电，加快秸秆综合利用。目前主要是加快解决燃煤污染问题，全面实施散煤综合治理以及全面淘汰高污染锅炉，推进北方地区冬季清洁取暖，逐步完成以电代煤、以气代煤，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

四是树立公共交通理念，减少机动车等尾气排放。目前，应从城市公共交通、清洁燃油供应等方面着手，协调推进“车、油、路”同步发展，多管齐下防治机动车尾气排放对大气环境和人民群众健康影响。将公共交通优先发展放到首要位置，改善低碳公共交通系统，鼓励能耗低、排放低、清洁能源、LNG燃气车等新型公交车辆的应用，加快城市公交车辆的改造和升?。积极推进出租车、叉车清洁能源化。切实加强机动车生产、使用、淘汰的全过程环境监管。

五是加快挥发性有机物和扬尘防治，加强城市绿化建设。全面推进重点行业VOC整治，有效降低有机颗粒物污染。在家具制造、建筑装饰装修、集装箱制品、汽车制造和维修、塑料制品、电子制造、金属制品等涂料行业推广水性涂料；明确界定低挥发性有机物含量涂料，规定包装彩印及印刷行业全面完成低VOCs原料改造。禁止销售、使用超过VOC含量限制要求的产品。在城镇化进程中，要严格落实施工扬尘的污染管理。制定有效的扬尘防治管理办法，完善法律法规标准，明确环保、住建等部门应履行的职责义务，积极开展联动执法。与此同时，施工企业应加强环保意识，明确环保责任人，确保施工场地场容、场貌干净卫生，多管齐下，真正从源头上控制。突出绿化建设，拓展城市绿化空间，助力吸附更多的有害气体。开展城市道路动态保洁，按照道路尘土量实时监测结果，对超标路段及时开展动态保洁。

六是全面推进污染源治理，确保排放物达标。开展重点行业的污染治理专项行动。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控，确保监控质量。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。与此同时，小散乱污的污染源没有在线监控，应积极开展专项行动，对小散乱污企业进行清理。

七是加强区域之间的联动协调机制，将长效治理作为治理雾霾天气的原则。雾霾天气频发的地区，相邻省份或地区要携手共同治理，因地制宜的制定本地区的治理规划，相互协作，共同应对区域性的大气污染。在治理过程中，要秉持长效治理的原则，坚持持久治理，坚决杜绝仅仅在雾霾天气产生的时间突击治理的方式。

雾霾不仅仅是自然界空气污染问题，它实际上是一个严重的社会问题。牵涉到我们经济发展的模式，牵涉到人们对于环境污染的认识，还牵涉到治理污染的观念、政策和方法。创造“中国蓝”，需要政府和全社会所有人共同努力，更需要常抓不懈的心和坚强的执行力！

第二篇：坚决打赢治违拆违攻坚战

坚决打赢“双违”整治攻坚战

季新平

7月1日，注定是绩溪历史上不平凡的日子。全县人民翘首期盼的合福高铁将正式通车运行，绩溪从此踏进高铁时代，由此带来的新机遇、新发展值得我们大家期待。

然而，就在全县上下满怀欢喜迎接高铁来临的大喜日子里，却从绩溪高铁新站综合体项目区传来了不和谐的声音，几处未经土地使用权审批、也未取得建设工程规划许可证的违章建筑，成为横亘在高铁新站综合体项目区内的“拦路虎”“绊脚石”，严重阻碍了整个项目建设的进程，给即将通车使用的绩溪北站蒙上了一层阴翳。

几年来，我县在整治违法违章建筑方面下了很大力气，做了大量工作，也取得了阶段性成效，群众拍手称快。但是仍有少数“双违”户依然我行我素，对县委、县政府的部署安排置之不理，有的违章建筑甚至威胁到关系绩溪未来发展的大项目、大建设。对此，我们绝不能放任不管、任其所为，必须迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以斩钉截铁的态度和攻坚破难的精神，下大决心打赢一场整治“双违”建筑的攻坚战，为建设高铁新站中心城市扫清障碍，加快实现“两个率先”，建设幸福绩溪。

坚决打赢“双违”整治攻坚战，我们要有高度的思想认识。要深刻认识到，整治违法违章建筑，是实现“两个率先”，建设幸福绩溪的迫切需要，是维护群众利益的迫切需要，是提高党和政府威信的迫切需要，是加强执政能力建设的迫切需要。

坚决打赢“双违”整治攻坚战，必须以铁的纪律作为保障。整治违法违章建筑涉及少部分人的眼前利益，具有相当的敏感性、复杂性和艰巨性，是一场大仗，更是一场硬仗。我们必须进一步严明纪律、严格执法，始终保持对违章建筑的高压态势。不仅要让违建者无利可图，而且要其为此付出沉重代价。

坚决打赢“双违”整治攻坚战，必须以铁的措施抓好落实。各级领导干部要以“三严三实”作为为政之道，始终把群众利益放在心中最高位置，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。要做到敢于担当，各级领导干部要敢于担负政治责任，面对大是大非敢于亮剑、敢于站出来说话、敢于表明态度，给予有理有据的正面回应；要勇于承担急难险重任务，关键时候能豁得出、顶得上、担得起、拿得下。

违法建设、违章建筑是市容市貌的大敌，是城市建设的破坏性力量，必须以坚强的决心、负责的态度、强硬的手腕予以控制和纠正。让我们积极行动起来，在县委、县政府的坚强领导下，在广大人民群众的拥护支持下，不断把整治违法建设、违章建筑推向深入，打一场漂亮的攻坚战。

第三篇：打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会

打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会

一、脱贫攻坚的重大意义

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。我们搞社会主义，就是希望全国人民都过上好日子。习近平同志指出：贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

让贫困人口、贫困地区同全国人民一道迈入小康社会，是我们党庄严的承诺。如期全面建成小康社会，实现第一个一百年的目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。党的十八届五中全会从全面建成小康社会的目标出发，明确提出到2020年的时候，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县要全部摘帽，要解决区域性整体贫困。这是我们党提出的一个庄严承诺。一诺千金，没有任何讨价还价的余地，到时候是一定要完成的。

脱贫攻坚事关党的执政安危和人心向背。“民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。”习近平同志深刻指出：反贫困是古今中外治国理政的一件大事。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。得民心者得天下。从政治上说，我们党领导人民开展大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。在国际风云激烈变幻的过程中，我们党和我国社会主义制度岿然不动，就是因为我们党的路线方针政策给亿万人民带来了好处。老百姓拥护支持我们，拥护支持社会主义制度。

加大对困难群众的帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。

二、实施精准帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战

经过改革开放以来近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使七亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。现在，我国大部分群众生活水平有了很大提高，出现了中等收入群体，也出现了高收入群体，但还存在大量低收入群众。真正要帮助的，还是低收入群众。

深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到二O二O年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康。特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

脱贫攻坚必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。

首先是要解决好“扶持谁”扶真贫的问题。做好调研工作，摸清情况，盘清家底。把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到心中有数。二是要解决好“谁来扶”落实责任的问题。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。三是要解决好“怎么扶”精准发力的问题。要按照贫困人口的具体情况，实施因户施策、因人施策，扶贫措施精准到户到人。四是要解决好“如何退”的问题。要加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制，做到精准脱贫。

凝聚社会各方力量，构建大扶贫格局。凝聚各方面力量来扶贫，这是社会主义制度优越性的体现，充分发挥政府和社会两方面力量的作用，要调动各方面积极性，形成全社会广泛参与脱贫攻坚的氛围和格局。一是做好东西部扶贫协作和对口支援的力量，实现双方互利共赢、共同发展；二是发挥党政军机关、企事业单位的力量。这是很重要的政治任务，也必须从政治的高度来担负起这样的政治责任；三是发挥民营企业投身扶贫攻坚的社会力量扶贫。

调动贫困群众的积极性、主动性、创造性。坚持群众主体，激发内生动力，把扶贫同扶志结合起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

改进帮扶的方式方法，引导困难群众用自己的双手、用自己的辛勤劳动来摆脱贫困，实现脱贫致富。

授人以鱼不如授人于渔，培养贫困群众发展生产和务工经商的技能，能找到脱贫致富比较好的方式和途径。

三、坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会。

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。不能到了时候我们说还实现不了，再干几年。也不能到了时候我们一边宣布全面建成小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。如果是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中的威望和我们国家在国际上的形象。我们必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保二O二O年所有贫困地区和贫困人口一道迈进全面小康社会。这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承若不能打任何折扣。

打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我们的庄严承若，是国内外皆知的庄严承若。我们一定要如期兑现承若。

经过改革开放四十年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。我国扶贫开发取得的伟大成就，为全球减贫事业作出了重大贡献，得到了国际社会广泛赞誉。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第四篇：打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会

打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会

一、脱贫攻坚的重大意义

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。我们搞社会主义，就是希望全国人民都过上好日子。习近平同志指出：贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

让贫困人口、贫困地区同全国人民一道迈入小康社会，是我们党庄严的承诺。如期全面建成小康社会，实现第一个一百年的目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。党的十八届五中全会从全面建成小康社会的目标出发，明确提出到2020年的时候，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县要全部摘帽，要解决区域性整体贫困。这是我们党提出的一个庄严承诺。一诺千金，没有任何讨价还价的余地，到时候是一定要完成的。

脱贫攻坚事关党的执政安危和人心向背。“民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。”习近平同志深刻指出：反贫困是古今中外治国理政的一件大事。中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。得民心者得天下。从政治上说，我们党领导人民开展大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。在国际风云激烈变幻的过程中，我们党和我国社会主义制度岿然不动，就是因为我们党的路线方针政策给亿万人民带来了好处。老百姓拥护支持我们，拥护支持社会主义制度。

加大对困难群众的帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。

二、实施精准帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战

经过改革开放以来近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使七亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。现在，我国大部分群众生活水平有了很大提高，出现了中等收入群体，也出现了高收入群体，但还存在大量低收入群众。真正要帮助的，还是低收入群众。

深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到二O二O年稳定实现扶贫对象不愁吃、不

愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康。特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

脱贫攻坚必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准等“六个精准”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。

首先是要解决好“扶持谁”扶真贫的问题。做好调研工作，摸清情况，盘清家底。把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到心中有数。二是要解决好“谁来扶”落实责任的问题。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。三是要解决好“怎么扶”精准发力的问题。要按照贫困人口的具体情况，实施因户施策、因人施策，扶贫措施精准到户到人。四是要解决好“如何退”的问题。要加快建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制，做到精准脱贫。

凝聚社会各方力量，构建大扶贫格局。凝聚各方面力量来扶贫，这是社会主义制度优越性的体现，充分发挥政府和社会两方面力量的作用，要调动各方面积极性，形成全社会广泛参与脱贫攻坚的氛围和格局。一是做好东西部扶贫协作和对口支援的力量，实现双方互利共赢、共同发展;二是发挥党政军机关、企事业单位的力量。这是很重要的政治任务，也必须从政治的高度来担负起这样的政治责任;三是发挥民营企业投身扶贫攻坚的社会力量扶贫。

调动贫困群众的积极性、主动性、创造性。坚持群众主体，激发内生动力，把扶贫同扶志结合起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

改进帮扶的方式方法，引导困难群众用自己的双手、用自己的辛勤劳动来摆脱贫困，实现脱贫致富。

授人以鱼不如授人于渔，培养贫困群众发展生产和务工经商的技能，能找到脱贫致富比较好的方式和途径。

三、坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。不能到了时候我们说还实现不了，再干几年。也不能到了时候我们一边宣布全面建成小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。如果

是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中的威望和我们国家在国际上的形象。我们必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保二O二O年所有贫困地区和贫困人口一道迈进全面小康社会。这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承若不能打任何折扣。

打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我们的庄严承若，是国内外皆知的庄严承若。我们一定要如期兑现承若。

经过改革开放四十年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。我国扶贫开发取得的伟大成就，为全球减贫事业作出了重大贡献，得到了国际社会广泛赞誉。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第五篇：铁腕治霾打赢蓝天保卫战从我做起

铁腕治霾打赢蓝天保卫战从我做起

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市，是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。因此，渴望清新空气、向往蓝天白云、身心健康已成为人们追求的要害。

凡事都要多角度思考，霾的形成虽然有着复杂的过程，但工业化的发展和各种能源的大量消耗，应当被视为一个重要因素；大量人口向城市的聚集，大量机制车的增加，成为又一个不可忽视的因素；城市周边以煤为主的采暖方式，随意焚烧垃圾、秸秆等不环保习惯更是“功不可没”。然而，在这种种的因素背后，都离不开人的因素，几乎所有的污染排放源都与人们的生产、生活息息相关，也就是说，我们在创造财富、享受生活的过程中，无时无刻不在为霾的形成而“贡献”着力量。所以说，要想治“霾”防“霾”，先要从我们自身做起。针对雾霾，政府已经采取了很多有效的措施。这其中包括将一大批污染性企业外迁或改造，实施对汽车的限行政策，对建筑的节能改造等。政府的努力实实在在，但这远远不够，因为霾的治理是一个长时间的系统工程，需要每个人都参与进来。

谈到治霾，有的人首先想到怎样节约能源，减少各种污染物的排放；而也有人会想到，要从转变生活理念开始，将各种容易产生污染的行为改掉。如今，很多人，一方面在通过各种健身的方式提高身体素质，为适应不良环境积聚能量，但另一方面，却又开着车、吸着烟，增加有害气体排放，损害自己和他人的健康。其实，作为现代人，提倡环保、践行环保，不只是一句口号或流行语，而是摆在面前、迫在眉睫的事情。不要忽略一点一滴的环保行为，“人多力量大”，不仅表现在发展经济、提高物质水平上，更应该体现在文明行为的养成上，每个人的一点点的绿色行为，都会形成巨大的“绿色规模效应”。其实，这跟“霾”的形成有着密切的联系，相信，只要我们每人每天都能为防“霾”做出一点细微的贡献，积年累月下来，就会产生十分可观的效果。

对于治霾这项民生工程来说，离不开每位公民的贡献。美好的环境、美丽的家园不会从天而降，唯有大家行动起来，以举手之劳和愚公移山的精神，投入到改善空气质量，防治污染发生的行动中去，才会有聚沙成塔、众志成城的效果出现，才会尽早消除“雾霾”笼罩在我们头上的阴影，坚决打赢蓝天保卫战。