HSE职责_内部

第一篇：HSE职责_内部

Q/SNEI 中国石化集团南京工程有限公司标准

C/SM

HSE职责

2010-06-21 发布 2010-07-01 实施

中国石化集团南京工程有限公司

发 布

HSE职责 范围

本标准规定了公司从事与HSE有关工作的岗位/部门人员，在各项活动中的职责、权限和相互关系。适用于本公司职能部门、专业室、所属分（子）公司和直属项目经理部。2 规范性引用文件

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应使用下列标准的最新版本。

GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南（idt ISO14001:2004）

GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范

Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系

C/SM 0001-2010《HSE管理手册》 3 职责

3.1 HSE管理委员会

本公司成立HSE管理委员会，负责：

1)贯彻执行国家和上级的HSE方针、政策、法律、法规及各项规章制度；

2)审定公司HSE方针目标和HSE管理工作规划，并监督职能部门和专业部室的实施；

3)研究重大事故隐患和环境影响因素的治理方案，审定上报的重大安全卫生技术措施和环境保护措施项目。批准应急预案；

4)研究部署HSE重点工作；

5)组织、参与开展对重大人身伤亡、生产、设备、环境污染等事故的调查、处理；

6)定期召开会议，听取职能部门和专业部室HSE管理工作汇报，研究解决HSE管理体系运行中的重大问题，布置安排HSE工作；

7)建立HSE年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对职能部门及专业部室的HSE工作情况的检查考核；

8)组织开展重大HSE问题的调研攻关活动和安全卫生、环境保护技术与产品的开发、推广和应用工作；

9)研究决定有关HSE的其它重大问题。3.2 总经理

作为最高管理者和HSE工作的第一责任人，始终把握国家安全生产、环境保护的方针、政策和原则，深入抓好安全生产、环境保护和职业健康工作，负责：

1)组织制定并批准发布HSE方针和HSE目标； 2)批准发布HSE手册； 3)任命管理者代表；

4)制定和落实HSE责任制，检查、考核同级行政副职和职能部门负责人的HSE责任制落实情况； 5)主持召开HSE管理委员会会议，听取HSE工作汇报，决定HSE工作的重要奖惩事宜，及时解决HSE管理工作中的重大问题；

6)主持管理评审工作，对HSE方针和HSE目标及HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性进行正式的系统的评价；

7)为与HSE有关的过程提供必要的资源。3.3 党委书记

作为公司HSE工作的第一监管人人，负责：

1）对公司贯彻执行党和国家关于HSE的各项方针、政策、法律、法规起保证监督作用； 2)参与公司的HSE管理决策，参加公司HSE管理体系的管理评审，协助公司经理组织开展HSE管理工作，支持公司经理把HSE承诺转化为实际资源；

3)负责组织公司HSE管理方针、目标和HSE管理政策、法规、规定的宣传教育，不断提高员工的HSE意识；

4)协助经理总结推广HSE管理先进经验，把HSE工作业绩作为评优的重要内容。3.4 管理者代表

1）受最高管理者委托，代表总经理全面负责HSE管理体系的建立和实施工作，对HSE工作负直接的领导责任，负责：

2）组织制定公司年度HSE管理工作的目标与计划，并组织实施；

3）负责公司HSE管理体系的日常组织管理，领导安全环保部的工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；

4）组织协调HSE管理体系的实施，制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的HSE表现； 5）向公司经理和HSE委员会汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据；

6）定期主持召开HSE管理工作会议，及时总结、布置、组织协调HSE的实施工作，解决HSE管理工作中存在的问题；

7）定期组织开展HSE检查，落实重大事故隐患的整改； 8）组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理及上报工作。

9）参加管理评审，向总经理报告HSE管理体系的业绩和任何改进的需求； 10）组织内部审核，审批内部审核计划和审核报告； 11）确保员工提高满足法律法规要求和顾客要求的意识。3.5 副总经理

1）协助总经理组织制定和实施HSE方针和HSE目标，组织制定分管范围内HSE工作年度目标和计划，并组织实施；

2）协助总经理负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责； 3）在其分管工作范围内，负责审批支撑性HSE管理体系文件，并负责有关HSE管理体系文件的贯彻执行；

4）定期主持召开分管业务范围内的HSE管理工作会议，总结检查分管业务范围内的HSE管理工作； 5）组织分管业务部门贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系运行中的问题，负责分管业务范围内的HSE管理体系的持续改进工作；

6）定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；

7）定期组织对分管范围内的HSE管理工作检查，落实重大事故隐患的整改，组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理；

8）参加管理评审，并对分管工作范围内的HSE改进提出建议。3.6 工会主席

1）贯彻国家、地方政府和集团公司关于HSE的方针、政策并监督执行，充分发挥员工在HSE管理工作中的监督作用，支持行政依法进行HSE管理；

2）参与公司HSE管理决策，反映员工意见和要求，维护员工的合法权益，把HSE管理列入职工代表大会议程；

3）协助主管部门搞好HSE全员培训、竞赛和合理化建议活动，搞好基层HSE建设； 4）参加重大事故的调查处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作； 5）督促公司HSE工作，关心员工劳动条件的改善，做好女工劳动保护工作； 6）兼任员工代表，明确代表员工合法权益的职责和权限。3.7 总工程师

1）在技术上对公司的安全生产、环境保护和职业健康工作全面负责，监督检查副总工程师解决好业务范围内的HSE技术问题；

2）在其分管工作范围内，负责审批支撑性HSE管理体系文件，并负责有关HSE管理体系文件的贯彻执行；

3）负责公司技术系统对设计项目进行的重要评审、验证活动，负责公司重大施工组织设计和施工技术方案的审批工作，负责处理工程项目运行过程中的重大HSE管理技术问题；并对其结果的技术、质量和满足HSE要求负责；

4）负责推进技术进步，组织开展HSE技术研究开发和推广应用，积极采用先进技术和装备，负责组织研究、制定、审批重大事故隐患整改治理的技术方案；

5）组织重大事故调查，组织技术力量对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施； 6）参加管理评审，提出技术上的解决问题的方案。3.8 安全环保部

公司HSE管理体系的日常管理机构，负责：

1）积极贯彻执行HSE管理的方针目标，并负责指标的分解和落实； 2）组织HSE手册和HSE管理体系文件的编制、发放和控制； 3）HSE体系运行记录的控制；

4）负责公司范围内进行危害识别和风险评价组织工作，制订公司重大风险源清单，监督风险控制的落实；

5）公司HSE工作的监督检查，组织开展HSE定期与专项检查； 6）提供培训和咨询，实施HSE过程的监督和检查； 7）在管理者代表的领导下，组织内部HSE审核，参加管理评审； 8）监督、评价“纠正和预防措施程序”的实施；

9）本着“四不放过”的原则，组织进行重大事故调查、分析和处理，并负责HSE管理的统计、上报工作；

10）对车辆交通安全的监督检查、员工的职业卫生管理。3.9 总经理办公室

1）协助领导贯彻上级有关HSE指示，及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料； 2）做好领导办公会相关HSE记录，负责及时接收、印（转）发HSE管理的有关文件、资料； 3）在安排、总结工作时，同时安排、总结HSE工作；

4）贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规及公司HSE管理体系文件，负责落实公司企业管理方面的HSE工作；

5）协助HSE管理部门，督促检查国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规在各部门的贯彻执行；

6）协助HSE应急委员会，在发生应急事件时，负责通讯、交通工具的畅通。3.10 企业管理处

1）将HSE管理纳入企业管理总体规划中，负责将公司HSE管理纳入公司年度方针目标，督促和推进HSE管理标准在公司的全面贯彻执行,并将考核结果与奖惩挂钩；

2）重点抓好基层单位建设，在组织考核评比时要同时考核HSE工作，坚决执行安全一票否决权，并负责本系统的HSE管理工作；

3）协助HSE管理部门，督促和推进HSE管理的现代化，协助进行HSE管理经验推广、应用及管理工作,学习和推广国内外先进的HSE管理经验；

4）负责企业“三基”管理及基层建设工作，负责牵头开展体系认证、换证工作，牵头维持体系持续性、有效性；

5）参与进行HSE管理评审，并提出改进意见，维护企业HSE管理体系的有效运行和可持续发展。3.11 技术质量处

1）在公司总工程师的领导下，负责公司施工技术系统范围内的HSE管理工作；

2）组织编制、审批（定）施工组织设计、施工技术措施方案和技术交底时，必须保证其HSE技术措施满足公司HSE管理的规定要求；

3）贯彻施工技术管理规定，监督、检查施工工艺纪律执行情况，及时纠正解决存在的问题； 4）配合人力资源处组织对各类施工技术人员组织进行培训、考核，并审查、确认其相应的上岗资格

5）负责组织开展HSE管理新技术、新工艺的开发研究工作，积极推广采用先进技术和装备； 6）参加HSE管理评审；

7）参加重大事故的调查分析，吸取教训，完善施工HSE技术措施的编制与审定工作； 8）执行公司质量体系标准，对项目工程施工质量实施监督检查和指导，确保施工质量处于受控状态，避免由质量事故引发的人身伤害及环境污染事故；

9）负责对质量管理工作中的HSE管理实施监督和检查； 10）参加质量事故的调查分析和处理。3.12 法律事务处

1）负责组织工程承发包合同中的HSE管理条款的评审管理工作；

2）严格执行工程（产品）分包方的评审和管理，在签订发包合同中明确HSE责任条款； 3）签定合同前，会同安全环保部对承包商的安全资质进行审查，确保承包商满足HSE管理的要求； 4）每年负责对承包商作业HSE的评价，进行考核；

5）根据法律法规的要求，监督或协助有关部门违反HSE法律、法规的行为予以制止和整改。3.13 造价管理部

1）负责施工分包工程的造价管理，结合项目目标成本管理建立并维护分包价格体系，规范并完善分包招标、定价机制，在此基础上组织实施分包工程招标，编制招标文件和标底，确定分包价格，审查分包合同，确保招标文件、分包合同中的HSE条款符合公司及法律法规的要求；

2）在编制、下达综合经营计划和总结计划完成情况时，应会同安全环保部下达HSE控制指标和保证措施计划，并及时总结执行情况。3.14 财务计划处

1）按规定及时向集团公司交纳安全保证基金，并保证返回公司安全保证基金的正确使用； 2）在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制HSE技术措施费用计划，确保资金到位，监督HSE资金专款专用；

3）保证公司及各单位的HSE费用提取，并监督各单位的HSE费用的正确使用； 4）确保公司已立项的隐患治理项目资金到位，确保公司安全保证资金专款专用； 5）负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。3.15 施工管理中心

1）在保证满足HSE要求的前提下，组织施工生产； 2）参加HSE检查，随时掌握施工生产现场HSE工作动态；

3）在各种调度例会上，在检查、布置施工生产的同时，同时检查、布置HSE工作； 4）负责对生活、施工生产区域的卫生状况进行监督，对常见传染病采取相应防疫措施； 5）负责公司重大突发事（故）件应急程序的编制并定期组织演练； 6）参与分包单位的评审和工程分包的管理工作；

7）负责EPC/PMC 项目施工经理、施工/施工管理项目的项目经理、施工经理及施工管理人员的考核、培训和素质提高，确保其在施工生产中坚持“安全第一”方针政策；

8）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.16 项目管理中心

1）负责所派出的管理人员的考核、培训和素质提高，确保其素质能满足公司及项目的HSE管理需要； 2）负责对所管理的项目部进行监督检查，确保其制度、规定及运行情况符合公司HSE管理要求； 3）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.17 设计管理中心

1）负责所派出的管理人员的考核、培训和素质提高，确保其素质能满足公司及项目的HSE管理需要；

2）确保各设计室的工程设计符合国家及行业的HSE标准要求； 3）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.18 人力资源处

1）负责牵头组织HSE的教育和培训工作；

2）负责组织新入厂员工上岗前的体检工作，根据职业禁忌的要求，做好员工的工种分配和调整工作；

3）贯彻执行《劳动法》，控制加班加点，切实保证员工的休息、休假权利； 4）参与重大事故的调查处理工作；

5）在签订临时用工协议书时，应有HSE方面的条款，并会同有关部门监督执行； 6）从质量和数量上来保证配备HSE管理所需人力资源。3.19 政治工作部

1）开展丰富多样的HSE生产竞赛活动，组织学习HSE操作技能，建立青年HSE监督岗，总结推广团员青年在HSE管理工作中的典型经验；

2）负责公司党群工作系统的HSE管理工作，并把HSE管理工作业绩纳入干部晋升和奖惩的考核内容。

3）对公司贯彻党和国家的HSE方针、政策起保证监督作用；

4）宣传贯彻HSE管理政策、法规，协助行政搞好HSE宣传教育工作，提高全体员工的HSE意识； 5）协助行政开展HSE管理，总结推广HSE管理先进经验，并把HSE工作业绩做为评优的重要内容。3.20 资产管理处

1）负责公司各种机械设备的HSE管理，使其符合有关规范、标准和制度的要求； 2）负责制定、修订各类机械设备的操作规程和管理制度；

3）建立机械设备管理档案，掌握机械设备的技术状态，监督检查机械设备的正确使用、保养和维修；

4）负责组织施工机具设备采购、租赁、维修和现场使用过程的HSE管理工作； 5）定期组织机械设备大检查和机械设备安全性评价，及时消除设备隐患； 6）负责对锅炉压力容器、起重设备等特种设备的HSE管理工作； 7）负责组织机械设备事故的调查分析和处理；

8）负责组织分供方评审和物资采购过程的HSE管理工作；

9）负责按计划保质保量及时供应HSE技术措施项目所需设备和材料； 10）按国家规定标准要求，负责各类劳动防护用品的采购、保管和发放； 11）贯彻执行国家《消防法》和《仓库防火安全管理规则》及《化学危险品安全管理规定》，做好防火、防爆及防盗工作，确保物资储存安全；

12）按规定做好所辖范围内各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作；

13）对购入设备、配件、材料及劳动防护用品的质量负责，质量必须符合国家、集团公司的标准要求。

3.21 各设计室

从事对HSE有影响的人员，按HSE手册和程序文件的要求，规定其职责、权限和相应关系，并明确其岗位责任: 1)编制由本部门负责的HSE管理体系文件，并组织实施执行相关的HSE管理体系文件；控制本部门所负责的文件的发放、保管、更改和标识；

2)确保本部门人员都了解相关文件的规定，负责专业人员的岗位技能培训；

3)负责检查、指导本部门中各级人员是否严格执行规定的程序和职责，对工程项目实施HSE控制； 4)负责选派合格的人员，担任相应岗位的工作； 5)负责制定并实施本部门的纠正和预防措施。3.22 分子公司（项目部）经理

1)分子公司（项目部）经理是本单位（项目部）HSE工作第一责任人，对本单位（项目部）HSE工作负全面责任；

2)负责组织本单位（项目部）HSE管理体系的建立及实施进行，负责项目HSE策划及实施，组织编制HSE计划、设计开工报告等；

3)主持召开本单位（项目部）HSE委员会会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题； 4)定期对本单位（项目）HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见；

5)加强员工的HSE培训和教育，定期参加班组每周HSE活动；

6)定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件； 7)组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。3.23 HSE经理

1)接受委派，负责项目HSE工作的管理，执行HSE管理体系有关程序，确保项目HSE目标实现； 2)负责编制HSE实施计划，并组织实施；

组织项目环境因素及危险源的辨识和评价，对识别的重大环境因素和风险制定控制措施； 3)对进入现场工作的人员进行HSE培训； 4)向项目经理和公司主管部门报告项目HSE工作； 5)参加事件、事故的调查处理，配合制定纠正和预防措施。3.24 HSE监督员

1)参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况； 2)负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育； 3)监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话；

4)深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；

5)及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见； 5)参加本单位（项目部）HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理； 6)负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。3.25 班组长

1)保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责； 2)负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动，学习有关HSE操作规程；

3)认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，做到“三交一清”，交清相应的HSE措施，并在工作中监督执行；

4)负责检查班组内各岗位作业中的HSE执行情况，发现违章和隐患及时处理； 5)做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态； 6)发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。3.26 员工

1)认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，严格履行岗位职责，对本岗位的安全生产负直接责任；

2)积极参加各种HSE活动；

3)上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材； 4)保持作业环境整洁，创造良好的工作环境；

5)发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态； 6)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第二篇：HSE职责

安全员HSE责任制

1、认真执行有关安全生产工作的方针、法令、法规。负责施工生产和交通安全管理计划的起草和实施，确保安全生产。

2、参与审定施工安全、交通安全技术措施。严格执行安全操作规程。深入生产一线检查安全工作，及时排除事故隐患，及时制止违章作业，紧急情况有权指令停产。

3、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，按照应急预案及时处理各种突发事件。

4、负责整合体系文件有关健康安全的运行情况，进行监督检查，并提出整改意见。

5、负责安全生产、劳动保护教育，新员工入厂安全教育。负责特殊工种的安全培训和考核取证。

6、负责生产事故的调查分析，提出初步意见，制订整改措施并督促落实。

7、定期检查设备的安全防护装置，坚持安全生产巡回检查，制止不安全操作。

8、严格遵守《员工守则》，规范个人行为，维护单位形象。

设备员HSE责任制

1、贯彻执行国家安全生产及环境保护法律、法规和上级部门法令、规定、指示和有关规章制度。

2、按照“三化”“三零”的标准参与制定、修订设备安全管理规章制度和设备技术操作规程，并组织实施。

3、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，按照应急预案及时处理各种突发事件。

4、组织设备安全大检查，组织落实整改设备事故隐患，制定安全防范措施，消除事故隐患。

5、负责整合体系程序文件有关设备管理的有效控制，对设备管理工作进行监督检查，并提出整改意见。

6、分析设备安全生产状态，配套完善安全防护装置和设备防护设施，及时解决设备存在的问题。

7、严格遵守《员工守则》，规范个人行为，维护单位形象。

预（结）算员HSE职责

1、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，遵守《员工守则》，规范个人行为，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，对本岗位的安全、环保工作负责。

2、工程项目开工前熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和安全措施有一定程度的理解,并获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算。

3、及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、安全技术措施经费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据。

4、正确及时编制好施工图（施工）预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，并及时做好预算主要实物量对比工作。

5、协助项目经理做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。

6、有权拒绝不具备安全条件的工作任务；有权拒绝违章工作的指令，对他人违章工作有权加以劝阻和制止；

质检员HSE职责

1、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，遵守《员工守则》，规范个人行为，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、负责整合体系运行管理，制定质量保证措施，质量管理办法和制度。

3、制订工程质量检验计划，履行检验和试验程序，对施工过程，分项或工序质量进行检验和评定，做好所有检验评定记录。

4、负责落实检验和试验状态、不合格品控制程序，有权制止不按标准施工、影响工程质量的行为。协助对质量事故的调查和分析，并提出事故报告和处理意见。

5、认真履行“一岗双责”，遵守《员工守则》规范个人行为，正确分析、判断和处理各种事故苗头消除隐患防范事故，确保人身及财产安全。

6、有权拒绝不具备安全条件的工作任务；有权拒绝违章工作的指令，对他人违章工作有权加以劝阻和制止；

材料员HSE职责

1、认真学习和遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、遵守国家物资政策，财经纪律，熟知有关材料质量、种类、储运等安全知识。

3、按计划及时供应安全技术措施项目所需设备材料。材料设备应符合HSE要求，证件齐全，质量合格。

4、及时提出材料库安全设施的配给，维修及保养计划。

5、材料储存应分类，并有防静电，防火、防盗措施。对于材料库配置消防器具妥善保管并掌握使用方法。

6、认真履行“一岗双责”，遵守《员工守则》规范个人行为，正确分析、判断和处理各种事故苗头消除隐患防范事故，确保人身及财产安全。

7、有权拒绝不具备安全条件的工作任务；有权拒绝违章工作的指令，对他人违章工作有权加以劝阻和制止；

核算员HSE职责

1、严格遵守《中石化安全生产十大禁令》和公司的安全管理制度及本岗位安全操作规程，不违规违纪，对本岗位的安全、环保工作负责；

2、按照上级统计工作规定及时收集、整理各种统计资料，按规定时间准确、及时、全面地向各级领导和部门提供统计报表。

3、负责积累各种数据资料，建立健全综合性资料台帐。

4、负责数据分析管理程序相关数据的提供，对所负责要素有组织落实和具体实施的职责。

5、严格遵守《员工守则》，规范个人行为，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，按照应急预案及时处理各种突发事件。

施工员HSE责任制

1、严格遵守公司各项安全规章制度，确保人身安全。

2、严格按技术人员的书面交底和技术规范、操作规程进行施工，并做好自检记录，确保工程质量、安全生产。

3、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，落实HSE管理标准、岗位安全操作规程及相关规章制度，按照应急预案及时处理各种突发事件。

4、负责施工现场环境保护，实现清洁生产。

5、积极进行小改小革，合理化建议达到节约材料，提高工效、降低成本。

6、每个员工应在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产、环境保护及工业卫生负直接责任。

7、有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业要加以劝阻和制止。

8、严格遵守《员工守则》，规范个人行为，维护单位形象。

技术员HSE职责

1、组织制定、修订和审批分管业务部门的安全生产规章制度、规定和安全技术操作规程，并组织实施。

2、负责员工的业务知识和安全知识的培训及考核工作。

3、负责编制和审定施工预算，工程竣工后参与此工程的结算工作，并提供有关资料。

4、组织研究落实重大事故隐患整改方案。

5、健全完善HSE管理基础资料，做到齐全、实用、规范化。

6、严格遵守中石化安全生产“十大禁令”，落实岗位HSE职责，组织编写清洁生产实施方案，参与修订安全生产技术操作规程。

7、制订环境保护措施，建立环境因素识别及危险源辨识机制、实施有效控制；加强施工作业现场的管理，确保污染物排放达标，作业现场整洁卫生。

项目经理HSE职责

1、认真贯彻国家和管理局有关安全生产的方针、法律、法规、政策、法令和上级指示。

2、负责制定劳动力、物资、设备机具计划，合理配置生产要素。加强施工现场管理，协调和处理与工程项目有关的内外部关系，保证工期，文明施工，安全生产。

3、贯彻公司质量、安全、环保方针，组织实施整合管理体系程序文件，按要素责任分工，落实安全职责，及时处理安全监督中出现的问题。

4、履行安全环保第一责任人职责，带头遵守中石化安全生产“十大禁令”，全面推广HSE管理体系，落实安全环保责任，实现安全文明清洁生产。

5、工程达到竣工检查条件后，作好交付准备，参与工程竣工验收，对交付中提出的问题制定措施，及时整改。

6、组织制定本单位的安全管理规章制度，安全技术操作规程。

7、认真履行“一岗双责”，带头遵守《员工守则》，协同支部书记做好思想政治工作。

第三篇：HSE职责

HSE管理责任制

1.HSE管理委员会职责

1.1贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE方针、政策、法令、法规及各项规章制度。1.2研究制定公司HSE工作目标和计划。

1.3研究重大事故隐患和环境污染问题的治理方案，审定上报的重大安全技术措施、环保技术措施项目。

1.4研究部署季节性的重点HSE工作。

1.5组织开展对重大火灾、爆炸、人身伤亡、设备、环保、数质量事故的调查、处理。1.6审定安全生产保证基金的投保、使用方案，并督促落实。

1.7每半年召开一次工作会议，听取各基层单位HSE工作汇报，研究解决重大HSE问题，布置安排下阶段的HSE工作。

1.8建立和实施HSE业绩考核奖励机制，定期开展对基层单位、职能部门的HSE业绩检查考核工作。

1.9研究决定有关HSE的其他重大事项。2.经理（最高管理者）HSE职责

2.1经理是公司HSE管理工作的第一责任人，对HSE工作负全面责任。

2.2贯彻执行国家、地方政府和上级公司有关HSE的方针、政策、法律、法规及规定。2.3负责组织公司的HSE管理体系的建立及实施工作，组织制定公司各部门HSE职责，并督促落实。

2.4建立和实施公司HSE业绩考核奖励机制，负责同级副职和所属单位正职HSE业绩考核。2.5主持召开HSE管理委员会会议，及时解决HSE工作中的重大问题。

2.6为提高HSE的管理水平提供必要的、合理的组织和资源配置，并保障合理分配和有效利用。

2.7组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。

2.8定期主持对HSE管理体系的实施程序进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见。3.党委书记HSE职责

3.1对公司贯彻执行国家、地方政府和上级公司关于HSE的方针、政策、法律、法规起保证、监督作用。

3.2努力抓好HSE方针、政策、法律、法规的宣传教育，不断提高员工的HSE意识。3.3协助经理总结推广HSE管理先进经验，把HSE管理工作业绩作为评优的重要内容。3.4参与公司HSE管理决策，支持经理把HSE承诺转化为实际资源。3.5支持经理组织实施HSE业绩考核、奖励机制。3.6协助考核同级副职和所属单位正职的HSE业绩。3.7党委副书记协助党委书记开展HSE相关工作。4.分管副经理（管理者代表）职责

4.1代表经理全面负责HSE管理体系实施程序的建立和实施工作，对HSE工作负直接的领导责任。

4.2领导HSE管理部门的工作，审批HSE管理体系文件，及时解决HSE管理体系运行中存在的重要问题。4.3组织HSE管理体系实施程序内部审核工作，审批HSE管理体系实施程序内部审核计划和报告，及时向经理汇报体系运行情况，协助经理进行HSE管理决策。4.4组织制定公司HSE 的工作目标与计划，并组织实施；

4.5定期向经理和HSE管理委员会汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据； 4.7组织协调和解决HSE管理体系实施中出现的问题，制止和纠正不符合HSE管理要求的HSE表现。

4.8定期主持召开HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作。4.9定期组织HSE检查，落实重大不符合项的整改措施。4.10组织对重大事故的调查处理，及时报上级主管部门。5.副经理HSE职责

5.1按照“谁主管、谁负责”的原则，负责分管工作范围内的HSE管理工作。

5.2组织分管职能部门贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系中涉及的分管工作范围内的重大问题。

5.3坚持贯彻“五同时”原则，组织制定分管职能部门HSE职责实施计划，并督促落实（计划、布置、检查、总结、评比）。

5.4组织分管工作范围内事故的调查处理和上报。5.5协助经理进行HSE管理决策。6.工会主席HSE职责

6.1贯彻执行国家、地方政府和上级公司的HSE方针、政策并监督执行，充分发挥员工在HSE工作中的监督作用。

6.2按照“谁主管，谁负责”的原则，对工会系统的HSE工作负责。6.3参与公司HSE管理决策，把HSE工作列入职工代表大会的议题。

6.4协助HSE管理部门，搞好HSE竞赛活动和合理化建议活动，搞好基层HSE建设。6.5参与重大事故的调查处理，协助做好职工伤亡事故的善后处理工作。

6.6督促公司HSE工作的贯彻执行，关心员工劳动条件的改善，做好女工劳动保护工作。7.经理办公室HSE职责

7.1贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律，法规和标准。7.2协助领导贯彻上级有关HSE指示，及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料。7.3做好HSE会议记录，对HSE管理部门的有关资料，及时组织会审、打印、下发。7.4负责对临时来公司参观学习、办事人员进行HSE注意事项的宣传教育工作。7.5在安排、总结工作时，同时安排、总结HSE工作。7.6检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。8.政工办HSE职责

8.1贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。8.2对公司贯彻执行党和国家的HSE 方针、政策起保证、监督作用。8.3协助搞好HSE管理的宣传教育工作，提高全体员工的HSE意识。

8.4协助总结推广HSE管理先进经验，并把HSE工作业绩作为评优的重要内容。8.5检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

9、工会HSE职责

1)贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。2)组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，开展安全生产宣传教育。对违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。

3)协助领导搞好安全生产管理，关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，做好职工定期体检和女工劳动保护工作。

4)参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督，参与重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。5)落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

6)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

10、零售管理部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和标准。2)及时传达、执行上级有关HSE工作的指示，坚持规范管理与HSE工作的“五同时”。3)负责评估现有销售产品的市场或用途，以识别HSE方面的危害和风险，并制定相应对策。

4)负责与用户沟通，宣传介绍公司的HSE表现水平，注重维护石化行业的良好形象。5)负责加油站HSE管理工作的日常管理及检查、监督、考核。6)参加加油站事故的调查、处理和报告工作。

7)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

11、财务部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)按规定及时向集团公司缴纳安全保证基金，并保证返回安全保证基金用于HSE范围。

3)在编制公司生产和投资计划的同时，按HSE资金管理规定，落实资金计划，并确保资金专款专用。

4)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

12、人力资源部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)会同有关部门组织员工HSE基础知识和技能的教育培训。

3)负责组织新员工的HSE教育培训、外来人员的HSE教育和特种作业人员的培训、取证、复审。

4)根据公司经营需要和职业禁忌症的情况，做好员工的工种分配和工作调整。5)贯彻执行《劳动法》，控制加班加点，切实保证员工的休息、休假权利。6)参与重大HSE事故的调查处理工作，负责落实对事故责任人的处理。7)负责组织伤残员工的劳动能力鉴定。

8)在签定临时用工协议书时，应有HSE方面的条款，并会同有关部门监督执行。9)把HSE工作业绩列为干部考核晋升、职称评聘和奖惩的重要内容。10)从质量和数量上保证配备HSE管理所需人力资源。11)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

13、投资发展部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)执行国家有关规定，严格进行合同评审，在承、发包合同中有明确的HSE责任条款。3)签定合同前，对承包商的安全资质进行审查，确保承包商满足HSE管理的要求。4)负责承包商的现场管理和表现评价工作，在保证满足HSE要求的前提下，组织施工工作。

5)组织建设项目的设计审查，保证工程项目的施工质量；贯彻“三同时”原则，坚持HSE设施、设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。6)负责审查建设施工项目HSE措施，并进行督促落实。7)负责外来基建施工队伍的HSE教育培训、考核。8)负责基建施工事故的调查、处理和报告。

9)参加HSE监督检查，随时掌握施工现场HSE工作动态。10)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

14、安全数质量部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE的方针、政策并监督执行，在HSE管理委员会和经理、管理者代表的领导下，负责公司的HSE管理工作。

2)组织HSE管理体系实施程序文件的编制、修订，并负责体系运行管理和监督，处理HSE管理体系中的有关事项。

3)制定HSE管理体系内部审核计划，并组织相关活动，提出可持续改进建议。4)负责下级单位HSE工作的考核，为公司实施HSE业绩考核奖励机制提供依据。5)参加新建、扩建、改建及大修工程项目的“三同时”监督，使其符合HSE要求。6)负责安保基金的管理，提出安保基金的使用计划，同时对包括安保基金在内的有关HSE方面的资金使用情况进行检查和监督。7)组织HSE检查，督促重大隐患事故的整改。8)组织公司的HSE教育培训工作。

9)制定“三废”治理等环保措施、规定，并负责检查执行情况。

10)负责公司环境污染的监测工作，督促所属单位，使环保各项指标达到国家有关标准。11)会同有关部门搞好公司职工卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。

12)负责制定计量、化验作业的安全操作规程和规章制度，对执行情况进行检查考核。13)对油品数质量实施监督检查和指导，确保油品数质量处于受控状态，避免数质量事故的发生。

14）组织重大事故的调查、分析、处理，并负责统计、汇总、上报工作。15）检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

15、审计监察部HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE方针、政策、法律、法规、规范、标准，保证安全卫生、环境保护设施与主体工程“三同时”。

2)参与公司HSE管理，会同有关职能部门，落实对资产运作的管理、监督和审计，负责对公司管理中违法违纪行为的查处工作。

3)参与安全卫生、环境保护技术措施项目的HSE工作，确保安全生产与环境保护技术措施项目的资金投入和设施完整性、合理性。

4)负责对有关HSE方面的资金使用情况实施审计，确保专款专用。5)组织协调所属单位开展HSE内部审计工作。

6)检查本部门各种HSE规章制度执行情况，督促其良好执行。

16、油库、加油站 HSE管理小组职责

1)认真贯彻执行上级有关HSE的各项制度规定，组织编制本库(站)的HSE实施程序。2)制定本库(站)HSE目标、计划及各项管理规定，落实安全卫生与环境保护措施，并做到HSE工作“五同时”。

3)制定HSE管理小组每个成员的管理工作细则、标准和应负的责任。

4)负责组织本单位员工开展危害识别、风险评估及环境因素识别工作，并形成危害清单，对重大危害制定管理方案。

5)对本库(站)操作工艺、运行设备、检修及施工作业点进行日常和定期的HSE检查，并制定检查评比标准，对存在的不符合情况制定纠正措施。

6)负责组织油库(站)的隐患整改工作，对查出的隐患按“四定”“三不交”的原则，及时整改、上报。

7)负责油库（站）职工的HSE教育、培训、考核工作。

8）每季召开一次HSE工作会议，检查、总结、布置、协调本单位的HSE管理工作，并向上级HSE管理工作委员会报告工作。

9）组织对油库、加油站的HSE内部审核及改进工作。

17、石油库主任、加油站站长HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)组织对油库、加油站的内部审核和主持对实施程序的评审。

3)保证上级各项HSE 标准、制度在本单位贯彻执行，对本单位的HSE工作全面负责。4)负责对本单位员工的HSE培训教育和考核工作，提高全员HSE意识。5)定期召开本单位HSE 例会，及时总结HSE贯彻执行中的有关问题。6)参加并指导班组的HSE活动。

7)定期进行HSE 监督检查，及时制止违章行为，积极搞好隐患整改，不断改善员工工作条件。

8)发生事故立即上报，组织抢险，保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。

18、HSE管理监督员（专、兼职安全员）职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)组织员工的HSE教育、反事故模拟演练和承包商作业前HSE教育。3)指导、检查、考核班组定期开展的HSE活动，搞好班组安全建设。

4)深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业。

5)及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见。6)参加单位HSE检查及事故的调查处理。

7)负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。

19、全体员工HSE职责

1)贯彻执行国家、地方政府和公司的HSE管理方针、政策、法律、法规和标准。2)严格遵守自己的HSE承诺、上级的HSE教育培训，增强自身HSE意识和防护能力。3)上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各类劳动防护器具和消防器材。

4)有权拒绝不具备HSE条件的作业任务；有权拒绝违章作业的指令；对他人违章作业有权加以劝阻和制止。

5)认真分析、判断和处理各类事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。6)发生事故时要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

第四篇：HSE职责（本站推荐）

4.2.2.10 勘察（岩土、测绘）、设计、咨询部门职责

a)贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规、规范、标准和公司的HSE管理制度及规定，保证安全卫生、环境保护设施与主体工程“三同时”；

b)负责安全卫生技术措施、环境保护技术措施项目的勘察设计、咨询工作，确保工程的安全卫生与环境保护设施完整性；在进行安全、卫生、环保、消防设施的选型时，征求工程管理部门、技术管理部门、HSE管理部门及顾客的意见；c)在编制初步设计（基础设计）文件时，同时编制安全设施设计专篇、劳动卫生专篇、消防专篇、环境保护专篇，并落实地方政府主管部门和安全卫生预评价、环境影响评价提出的要求；

d)设计、咨询时，工艺条件、设备和材料选型等应满足安全卫生和环境保护的要求；

e)收集、吸取因缺陷造成的事故教训，不断完善勘察设计、咨询；

f)制定管理人员和专业技术人员的HSE职责，建立HSE职责的检查考核制度，明确人员的责任；

g)建立勘察设计、咨询审查制度，实行工程项目终身负责制，保证工程项目的安全性。

4.2.2.13员工职责

a)认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，严格履行岗位职责，对本岗位的安全生产负直接责任；

b)积极参加各种HSE活动；

c)上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；d)保持作业环境整洁，创造良好的工作环境；

e)发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。

f)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

HSE方针和目标

A.HSE方针

安全第一，预防为主；精心设计，科学管理；

以人为本，全员参与；保护环境，持续发展。

B.HSE目标

坚持以科技进步为先导，以设计为龙头，全面实施项目HSE控制；

加强对全体员工的HSE宣贯，不断提高员工的HSE意识和能力，提高员工自我保护意识和防护技能；

强化危害识别和隐患治理，不断改善工作环境，保护员工身心健康，实现安全生产；

始终遵循法律法规，防治污染，保护生态环境；

努力追求不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创一流的HSE业绩。

第五篇：HSE管理体系内部审核

HSE管理体系内部审核——概述（1）

1．审核目的

HSE管理体系审核的目的通常有以下几种：

（1）确定体系的充分性、适用性和有效性；

（2）作为一种管理手段，及时发现HSE管理中的问题，组织力量加以纠正或预防，确保体系的正确实施与保持；

（3）在第二方、第三方审核前，发现问题加以纠正，为顺利通过外部审核做准备；

（4）作为一种自我改进机制，使体系保持有效性，并能不断改进，不断完善。

2．审核范围

在明确审核目的后，审核组长与受审核方应确定审核范围。第一方审核（内审）的范围可视企业所建体系覆盖的产品、活动、服务而定，并可有一定的灵活性。但原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务，当然在编制内审计划时可以在特定的时期，在产品、活动和服务中确定一定的范围。

3．审核准则

HSE管理体系审核的准则可以归纳为以下三条：

（1）SY/T6276-1997标准。

（2）管理手册、程序文件及其它相关体系文件。管理手册和程序文件是企业根据SY/T6276-1997标准的要求编制的，对企业内部HSE管理体系的实施提供强制性指令和具体运行指导，一旦发布就是企业的内部HSE管理法规。

（3）适用于企业的有关法律、法规和其他要求。SY/T6276-1997标准强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于企业的法律、法规和其他要求，也必须作为审核准则之一。

4．内部审核的特点

（1）根本的目的在于发现问题并致力于改进。

（2）必须得到管理者的支持。内部体系审核是管理者介入体系管理的重要手段，审核结果需经管理者评审，不符合项需管理者组织纠正措施的实施。实践已证明，没有最高管理者的支持，内审不能顺利进行，也不会产生期的效果。

（3）是一项需经常开展的管理活动，重在有效性审核。

（4）是一项正式的活动。审核应依据程序，有计划安排，应由有资格的人员进行。审核结果应形成文件化的审核报告，发现的不符合应采取纠正措施。

（5）依据客观证据，不因情绪或偏见而左右事实。

（6）开展内部审核的难度表现在：

①高层管理者等人的支持往往因人事或环境的因素打折扣；

②审核结果涉及员工或集体的荣誉和利益，可能发生争执；

③都是同事，难以产生权威效应；

④有水平、有能力、懂得管理、技术高而又有充裕时间的内审队伍难以建立；

⑤内审员难于持续跟踪纠正措施，验证和分析其有效性。

5．内部审核的时机和频次

内部HSE管理体系审核，一般可分为例行的常规审核和特殊情况下的追加审核两类。常规审核按预先编制的年计划进行，往往是定期对一个或几个部门或要素进行审核，每年应覆盖所有部门（或要素），至少一次或不少于监督审核的次数。

在以下几种特殊情况下往往需要追加审核：

（1）企业的领导层、隶属关系、内部机构、承诺方针、目标、重大危害与影响因素、生产工艺及现场等有较大改变；

（2）发生了严重的环境、安全、健康问题或相关方有严重抱怨；

（3）即将进行第二方、第三方审核；

（4）获证后，证书即将到期又希望继续保持认证资格。

内审的时机和频次应根据企业内部的实际情况，由管理者代表提出具体计划并报请最高管理者批准后实施。

6．内部审核的一般顺序 HSE管理体系审核大致可以分为下列几个步骤进行。

1）确定任务

内审应明确审核范围和审核准则，根据审核范围确定工作量和任务的大小。如是例行审核按计划，如是追加审核则要明确目标和受审的部门或要素。每次审核还要明确采用的依据，任务确定后要按程序由管理者代表批准下达。

2）审核准备

由管理者代表指定审核组长和批准审核组的组成。审核组长负责编制审核计划并分配审核小组成员。审核组成员应进行文件预审，包括管理手册、程序文件、支持性文件、相关法律、法规、标准等有关文件。在审阅文件的基础上，审核员应编制检查表并经组长审批后实施。审核计划日程表确定后应及时通知受审部门，并请受审部门确定发言人及陪同人员并安排首、末次会议参加人员。

3）现场审核

审核组应准时到达审核现场，召开一次正式的首次会议，说明审核的目的、范围、准则和方法。如果是例行审核，而且是对一个部门进行审核这种首次会议可适当简化，现场审核应是客观的、独立的和公正的，就是应以事实为依据，以标准或其他文件的规定为准绳，收集客观证据做出公正判断。现场审核方法主要是通过查阅文件、记录、面谈和现场观察三种方式。如发现不符合，要按规定填写不符合报告，并请受审核方对事实表示认可签字。现场审核以末次会议结束。在末次会议上，审核方应报告审核发现，宣读不符合报告和宣布审核结论。在末次会议后还应要求受审方提出纠正措施计划。

4）编写审核报告

审核组长应参照规定的内容和格式编写审核报告，报告应经管理者代表审定后通过体系管理部门下达给受审部门。

5）审核汇总分析

审核组长应根据审核小组成员的审核记录和报告，汇总编写一份全面的审核报告并分析体系运行的有效性和符合性。同时应与上次内审的情况做比较，评价其进步情况，以判断体系是否符合持续改进的精神。

6）纠正措施的跟踪

体系管理部门应组织内审人员对受审核及纠正计划和措施的落实情况进行跟踪验证。应对各部门纠正措施的情况加以汇总分析，并将结果上报给最高领导层，作为管理评审的依据之一。以上各步骤都应在内审程序中有所规定，内审程序应根据每个企业的实际情况编制，但这些主要步骤的内容是必不可少的。

HSE管理体系内部审核——策划（2）

有一个良好的开端是内审成功的必要条件。在实施内审前应做以下内审的发起工作。

1．领导重视是关键

内部审核牵涉到企业的所有有关部门，需要有高层管理者协调，只靠安全、环保部门的努力，权威性不够。因此领导对内审应重视，并赋予内审权威性是十分重要的。

2．管理者代表要亲自抓

管理者代表应确保按照SY/T6276-1997标准的规定建立、实施和保持HSE管理体系，具体领导内审工作的就是管理者代表，负责建立内审组织和程序、培训人员、制定计划、实施内审和审批审核报告。

3．落实内审职责

为维持一个管理体系并使之长期有效和持续改进，要求内审是一项长期的常规工作。这就需要有一个机构来负责实施内审。这些机构可能还有一些其他的管理工作，但内审工作应是此类部门的一项重要任务，而内审工作又完全可以与其他工作（如建立体系、编制手册和程序等）结合进行。

4．组建一支合格的内审队伍

要有一支合格的内审队伍才能保证内审的质量，因此培训内审员是一项重要的工作。应在各部门选择一批熟悉企业业务、专业技术、工艺流程、HSE知识和管理知识；了解HSE法律、法规；有一定的学历和工作经验、有交流表达能力和正直的人员进行培训。所有经过培训的内审员需经考核合格后正式任命。

5．有正规的内审程序

为便于内审有系统、有组织、有方法和有计划地进行，一套正规的文件化内审程序是必不可少的。内审程序应明确审核的目的、范围、执行者的职责，以及具体的实施方法。

HSE管理体系内部审核——准备（3）

1．编制内部审核计划

内部审核计划分集中式和分散滚动式两种，下面分别进行说明。

1）分散滚动式

企业进行内部审核最好采取这一审核方式，分散滚动式的内审计划一般应一年编制一份。每月对一个或几个部门或要素进行一次审核，逐月开展，使一年内把所有部门、所有要素都覆盖至少一次，最好是覆盖两次。对重点部门或要素的审核频次可适度增加。计划还应是跨连

[例1]HSE管理体系内审计划（按部门）续进行的，以体现出审核的连续性。例1是按部门进行内部审核的内审计划的例子，供参考。当然企业也可以按要素来制定内审计划。

2）集中式

集中式内部审核类似于认证审核，就是在确定时间内（一般为2-4天）一次性集中审核完成体系所覆盖的所有部门和要素。

内部审核计划是指确定现场审核人员、日程安排以及审核路线的文件，是指导内部现场审核工作的重要依据。审核计划应经受审核部门确认，如受审核部门有特殊情况时，审核组可适当加以调整。内部审核计划的例子见例2 HSE管理体系内部审核计划。

审核计划的内容包括：审核的目的、性质、范围、准则，以及审核组成员和审核日程安排。

[例2]HSE管理体系内部审核计划

1．审核目的

判定公司HSE管理体系是否得到了实施和保持，发现HSE管理体系中可予以改进的领域，评价HSE管理体系的有效性和适应性。

2．审核性质

公司例行HSE管理体系内部审核。

3．审核范围

4．审核准则

a.SY/T6276-1997标准和健康安全与环境管理体系标准；

b.HSE管理体系文件；

c.适应的法律、法规。

5．审核组

审核组长：李××

A小组：刘×× 韩×× 杜××

B小组：王×× 钱×× 孙××

6．审核日期

2001年6月24—2001年6月26日。公司HSE管理手册覆盖的所有部门和要素，重点是SY/T6276-1997标准和健康安全与环境管理体系标准的主要要素和重要的施工作业现场。7．审核日程安排

见表

编制人：（审核组长）批准人：（管理者代表）

2．组成审核组

在进行内审前，管理代表应指派审核组长和审核组成员。在选择审核组长和审核组成员时，必须考虑以下因素：

（1）资格：必须是经过培训并由组织任命的内审员，特殊情况下，审核组成可吸收技术专家，但需要批准。

（2）业务范围：内审员应与受审部门无直接的责任关系，其专业最好与受审部门业务相适应，但也不强求要专业一致。

（3）经验与能力：审核组长要有较多审核经验，并有组织管理整个审核工作的能力。

（4）为受审部门所接受：管理者代表或审核组长在决定审核组成员以前应征得受审核部门的同意，当受审核部门不肯接受委派的内审员时，可考虑另选内审员。

审核组长的职责与活动包括：

（1）负责与管理者代表商定审核的范围。

（2）组建审核组，对人员的选用上，应对潜在的利益冲突因素予以考虑。

（3）获取实现审核目的所需要的背景材料。

（4）制定并传达审核计划，必要时与管理者代表、受审核部门和审核组成员磋商。

（5）协调工作文件（如检查表等）的制定，向审核组发布简要指令。

（6）及时发现审核目的的无法实现的情况，并向管理者代表方通报原因。

（7）在审核期间及其前后代表审核组与受核方商谈。

（8）及时向受审核方通知不符合的审核情况。

（9）及时向管理代表清晰、明确地通报审核情况。

（10）组织跟踪审核。

3．收集并审阅有关文件 收集与受审核部门有关的程序文件，以标准、手册、合同及法律、法规为依据，审核程序文件的符合性，检查相关程序文件的接口是否明确、协调。审阅该部门重要的记录，如内外审核报告，不合格报告，纠正措施实施记录。

4．编制检查表

检查表的格式没有统一的要求，企业可根据自己的习惯设计合适的表格，一般应包括以下内容（例3为供参考示例）

[例3] HSE管理体系内部审核检查表

见表

（1）受审核部门、审核时间、审核员。

（2）审核项目和要点：依据标准或文件，列出审核的内容，主要解决“查什么”的问题。

（3）审核方法：列出审核的步骤和具体方法，主要解决“怎么查”的问题。

（4）审核记录。

5．通知受审核部门并约定审核时间

虽然在体系内部审核计划中规定了对某部门或其要素的审核时间，但审核组长仍应在审核前3~5日与受审核部门接触，约定具体的审核时间，确定受审部门的发言人和陪同人员以及审核中双方关心的其他问题，使审核能顺利进行。

HSE管理体系内部审核——实施（4）

审核组在完成了全部准备工作以后，就可按预先约定的日期和时间到受审核方实施审核。实施审核的步骤和这个阶段工作内容主要有以下几项：

（1）召开一次简短的首次会议；

（2）进行现场审核；

（3）确定不符合项并编写不符合报告；

（4）汇总分析审核结果；

（5）召开末次会议，宣布审核结果；

（6）编写审核报告。

以下对这些工作内容逐项加以说明。

1．召开首次会议

首次会议是由审核组长召开的一次会议，首次会议应包括以下内容：

（1）向受审核部门介绍审核组成员；

（2）评审审核范围、目的和计划，共同认可审核进度表；

（3）简要介绍审核中采用的方法和程序；

（4）在审核组和受审核部门之间建立正式联络渠道；

（5）确认已具备审核组所需的资源与设备；

（6）确认末次会议的日期和时间；

（7）审查审核组工作开展中的现场安全条件和应急程序。

这些也是审核组长应在首次会议发言的主要内容。内部审核的首次会议无论在内容和召开形式上都可适当简化。受审核方的领导、受审部门人员及陪同人中应参加首次会议。如领导不能亲自参加，必须指定代表参加。

2．现场审核

首次会议后应立即入现场审核。现场审核是审核员寻找客观证据的过程，是整个审核工作中最重要的环节，所以要认真做好。在现场审核中，一般要注意以下几点：

（1）审核组长要控制审核的全过程。控制审核进度、审核计划、气氛、纪律、客观性、审核结果。

（2）要科学地选择样本。选择样本时应考虑到部门HSE问题的复杂性。一般来说，企业的目标、指标的完成情况和重大风险因素及对风险削减的控制情况在审核中都应涉及到。在对文件、数据抽样时要体现随机过程。

（3）充分利用检查表。在准备阶段，审核员已经付出很多精力编制检查表，并且在编制检查表的过程中已经审阅了体系文件，已经有了针对性。因此在审核时应充分利用检查表，不要轻易偏离检查表提问题。当然也要注意不能过分信赖检查表，真正找出不符合的原因还需要进行跟踪提问。

（4）当发现不符合时，应追根溯源。有的不符合项问题比较复杂，不能光从表现现象判定，要从多方面取证。（5）受审核方共同确认事实。当发现不符合时，审核方应尽量征得受审核方的认可，并使受审核部门同意采取纠正措施，如果受审核部门确实有真实的客观证据能够推翻某个不符合项，审核方应撤消该不符合。

（6）始终保护审核员应遵守的诫律。审核员在整个审核过程中都应保持客观、公正、认真、明确、有礼貌和为受核方保密。

3．确定不符合和编写不符合报告

HSE管理体系审核中的不符合是指那些违背审核准则的审核发现。对审核中收集的客观证据进行归纳、分析、比照约定的审核准则，即可确定不符合项，通过不符合项有以下几种情形。

（1）体系性不符合：HSE管理体系文件没有完全达到SY/T6276-1997标准的要求，即文件的规定不符合标准。

（2）实施性不符合：HSE管理体系实施未按文件规定执行，即运行实施不符合文件规定。

（3）效果性不符合：体系运行结果未达到计划的目标、指标，即效果不符合所建立的目标。

（4）法规性不符合：体系运行的HSE行为未达到HSE法律、法规和其他要求的规定，即HSE行为不符合法规要求。

根据审核结果与审核准则相偏离的严重程度，以及不采取措施带来的可能后果的严重性，可将不符合分为两类：严重不符合和一般（轻微）不符合。

编写不符合报告，是内审员必须掌握的基本技能，例4不符合示例，以供参考。

[例4] 不符合报告

见表

4．审核结果的汇总分析

有了若干份不符合报告，还不能在末次会议上对审核发表结论性意见，还应对审核的结果作一次汇总分析。汇总分析可以在末次会议前召开一次全体审核组成员会议上进行，以便以受审部门的健康、安全与环境管理工作做一次总体评价。

汇总分析可以考虑以下几个方面：

（1）从发现的不符合项入手。分析不符合项的总数中严重不符合、一般不符合各有多少项。如果审核是按部门进行的，则列出其不符合项涉及哪些要素，其中哪些要素最多或最严重，有了这些数据，大致可以说明这个部门的薄弱环节是什么了。

（2）从历史和趋势入手。将上次审核发现的不符合的总数及其构成与这次相比较来看体系是在持续改进不是退步。从对上次纠正措施完成的情况及有效性的分析也可看出管理进步和不足的情况。

在这些汇总分析的基础上呆以总结成整个体系的建立，实施上有哪些薄弱环节及其严重程度，从而得出整体性的结论性意见。

5．召开末次会议

在现场审核即收集证据及做出审核发现之后和编写审核报告之前，审核员应与企业的管理者和受审部门的负责人员举行末次会议，其主要目的是向受审核部门介绍审核发现，能使他们清楚地理解和认识审核发现的事实根据。

末次会议的内容如下：

（1）与会者签到。审核组、受审核部门、与会者在表格上签名。

（2）重早审核目的、审核范围和审核准则。

（3）总结。审核组长对企业的HSE管理体系实施的有效性做出基本评价，提出体系运行的薄弱环节和不符合要点。

（4）宣读不符合报告。审核组长（也可以是审核员）宣读不符合报告，并提醒受审核部门是否理解不符合事实。

（5）说明抽样的局限性。审核组长应说明审核是一种抽样活动，带有一定的风险性和局限性；发现不符合项的部门未必是惟一的存在不符合的部门，其他存在不符合项的地方也可能未被查到，要求受审核方举一反三，改进HSE管理体系。但审核组应力求使审核结果公正、客观和准确。

（6）澄清。应让受审核部门有机会对于不符合项提出意见，包括某些措词修正。审核组在可能情况下应表现一定灵活性，考虑意见的接受。

（7）纠正措施要求。审核组长应提出对纠正措施的要求，包括纠正措施完成期限和追踪验证或监督审核方式的要求。

（8）领导表态。在末次会议上企业的领导可就审核结论和纠正措施要求和作简短表态，适当说明今后的打算。

（9）末次会议结束。当末次会议所有议程完成，受审核方没有任何异议时，审核组长可宣布末次会议结束。

在末次会议上审核组长应就整体HSE管理体系的有效性、适宜性、充分性做了总体评价和结论。结论应全面总结健康、安全与环境管理工作的成绩和问题。

6．编写审核报告

审核报告由审核组长编写，或在审核组长的指导下审核组成员编写，审核组长对审核报告的准确性与完整性负责。审核报告涉及的项目应为审核计划中所决定的，编写过程中如欲对此有所变动，应取得有关各方的一致同意。

审核报告应包括审核发现的概要，报告中包含下列内容：

（1）审核目的、范围和计划。

（2）审核组成员和受审部门。

（3）审核的持续时间和日期。

（4）审核所依据的文件。

（5）审核过程的简介，包括审核期间遇到障碍。

（6）不符合项目的数量、分布（将全部不符合项作为报告的附件）。

（7）审核结论，如：

①HSE管理体系对审核准则的符合情况；

②体系是否得到了正确的实施与保持；

③内部管理评审过程是否足以确保HSE管理体系的持续适用性与有效性。

（8）审核报告的分发清单

7．纠正措施及其跟踪

1）纠正措施及其跟踪的重要性

在内审中纠正措施具有特别重要的意义，内审的重点在于发现体系的问题加以纠正，使体系得到不断改进，因此内部审核在现场审核完成及审核报告发表后，审核组和管理者代表仍要花许多精力促进纠正措施计划的有效实施。审核组应对纠正措施的实施情况追踪，其重要性在于：

（1）使受审部门对已形成的不符合项进行清理和总结，彻底解决过去出现的问题，防止HSE管理体系运行受到影响。

（2）监控受审部门对现存在的不符合采取的措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果。

（3）最重要的督促受审部门认真分析原因，防止再发生，立足于改进HSE管理体系，为未来体系的运行创造良好的条件。

2）纠正措施的跟踪原则

纠正措施的跟踪是HSE管理体系内部审核的重要阶段，其原则是：

（1）所有在审核中发现的不符合项，必须由受审部门切实采取纠正措施，内审员进行跟踪验证，形成闭环。

（2）根据不符合的性质或程序，可采用不同的纠正措施，跟踪验证方式：

①对受审部门再次组织部门要素的现场审核以检查纠正措施的效果，这适用于严重不符合项或只有到现场才能验证的轻微不符合项的纠正措施跟踪。

②受审部门提交纠正措施的实施记录，审核员据此验证其是否已完成，这适用于一般不符合项的纠正措施跟踪。

③在下次内部审核时再予复查，这适用于短期内无法完成而又制定了纠正措施计划的一般不符合项的跟踪验证。

3）纠正措施完成期限

（1）严重不符合项一般在三个月内完成，其中由相当数量同类性质的轻微不符合形成的严重不符合项完成时间可再短些。

（2）一般不符合项在一个月内完成。

（3）性质非常轻的轻微不符合项可在现场审核期间由受审核方立即完成整改，审核员及时进行纠正措施跟踪验证，如确已完成，应在不符合项报告中注明。