公路工程建设项目执行报告

第一篇：公路工程建设项目执行报告

赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设工程

项 目 执 行 情 况 报 告

赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设项目办公室

二00七年十月

赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设工程项目执行情况报告

赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设工程是赣州市连接新飞机场唯一的通道，该路建成有助于发挥赣州市空中运输及高速公路路网的整体效益，有助于大赣州的进一步扩大对外开放，强化与沿海发达省市的经济互补，使赣州市尽快成为承接沿海省市产业转移的基地，成为沿海省市优质农副产品的供应基地，成为沿海省市劳动力、电力、矿产品等输送基地，成为沿海大中城市旅游的后花园，对赣州的经济建设和发展有重大意义。《赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设工程可行性研究报告》经有关部门和专家评审通过，并经赣州市发改委以赣发改交能字[2005]106号批复，初步设计由赣州市发改委以赣市发改设审字[2005]110号批准。根据《市交通建设领导小组第三次会议纪要》（二00五年二月五日第十九号）会议精神，该项目由赣州宏泰公路建设投资有限责任公司任项目法人，并负责该项目的实施。工程于2005年10月10日正式开工，在上级单位的正确领导下，在各级地方政府及有关部门的大力支持下，通过参建各单位的共同努力，工程于2007年4月27日建成通车。现将项目执行情况报告如下：

一、项目概况

1、建设依据：赣州市公路局《关于赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设两阶段施工图设计的批复》（赣工程字[2005]65号）。

2、建设规模及主要技术指标：赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设工程路线起于赣州市迎宾大道（K5+571.482），终于赣粤高速公路与赣丰线交汇处（K13+770.752），全长8.098577公里，其中K5+571.782～K10+660计5.088518公里采用一级公路标准，设计行车速度80Km/h，K10+660～K13+770.752计3.010059公里采用二级公路标准，设计行车速度80Km/小时，其中一级路主要技术标准如下：

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共7页（1）桥涵设计荷载：公路—I级；

（2）路基宽：20.5m，路面宽：19m，路肩宽：2×0.75m；（3）路面结构为：4cm厚中粒式沥青混凝土上面层+8cm厚粗粒式沥青混凝土下面层+22cm厚5%水泥稳定碎石基层+19cm厚3%水泥稳定碎石底基层，设计年限为15年；

（4）设计洪水频率：中桥、涵洞与路基为1/100。

（5）车头中桥桥面布置：桥梁采用双幅布置，左行车道为一幅，右行车道为一幅。桥宽横断面从左往右：0.5（防撞栏）+9.5m（行车道）+0.5m（防撞栏）+9.5（行车道）+0.5m（防撞栏）。二级路主要技术标准如下：（1）桥涵设计荷载：公路—II级；

（2）路基宽：12m，路面宽：9m，路肩宽：2×1.5m；

（3）路面结构为：5cm厚沥青混凝土面层+17cm厚5%水泥稳定碎石基层+18cm厚3%水泥稳定碎石底基层，设计年限为12年；（4）设计洪水频率：涵洞与路基为1/50，中桥为1/100。（5）池溪口中桥桥面布置：桥宽横断面从左往右：0.5（防撞栏）+11.0m（行车道）+0.5m（防撞栏）。

3、工程进度：工程于2005年10月10日开工，计划2006年10月10日完成，因征地拆迁滞后，耽误工期近八个月，工程于2007年4月27日才建成通车。

4、项目投资及来源：本项目批复施工图预算为5492.1446万元，资金来源为公路规费及银行贷款。

5、主要工程数量：全线共完成路基土石方597814立方米，M7.5浆砌片石水沟13481.52米，M7.5浆砌片石人字型护坡803.12立方米，M7.5浆砌片石护坡310.7立方米，涵洞1141.6米/42道，4cm中粒式沥青混凝土路面95618平方米，5cm沥青混凝土路面27649平方米，8cm粗粒式沥青混凝土路面96220平方米，17厘米厚5%

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共7页 水泥稳定碎石基层29220平方米，22厘米5%厚水泥稳定碎石基层98731平方米，15厘米5%厚水泥稳定碎石基层3550平方米，18厘米3%厚水泥稳定碎石基层31134平方米，19厘米3%厚水泥稳定碎石基层102297平方米，钢筋混凝土护柱990根，单悬臂式交通标志29个，热熔型涂料路面2号标线6120平方米,中桥133.12米/2座。

6、主要参建单位：本项目设计单位为赣南公路勘察设计院，施工单位为江西赣北公路工程有限公司，监理单位为赣州诚正公路工程监理有限公司，质量监督单位为赣州市交通工程质量监督站。

二、建设管理情况

（一）项目前期工作

1、设计单位招标情况：考虑本工程建设规模小，根据招标投标法的有关规定，本项目两阶段施工图设计由我公司直接委托赣南公路勘察设计院（勘察设计资质为公路工程甲级）完成。签约勘察设计合同价152.3682万元，批复勘察设计费为167.0586万元。

2、施工单位招标情况：根据交通部《公路工程施工招标管理办法》，按照“公平、公开、公正和择优”的原则，进行了施工单位国内公开招标，共有28家施工单位投标。评标依据《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》和《赣州市市养公路建设工程施工无标底合理低价中标实施细则》（试行），经评标专家委员会评审，招标领导小组研究，第一名中标候选人江西赣北公路工程有限公司中标。

3、监理单位招标情况：考虑本工程建设规模小，根据招标投标法的有关规定，该项目工程监理服务由我公司直接委托赣州诚正公路工程监理有限公司（监理资质为公路工程甲级）进行施工监理，签约施工监理服务费合同价720000元，批复施工监理服务费907351元。

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（二）征地拆迁情况

根据赣州宏泰公路建设投资有限责任公司与赣州经济技术开发区管委会及南康市人民政府分别签订的《公路改善协议书》，征地拆迁工作分别由赣州经济技术开发区管委会及南康市人民政府负责完成，共征用水田211.46亩，山地196.05亩,旱地207亩，水塘14亩，拆迁房屋17265平方米，坟墓71座，拆迁电讯电缆1870米，拆迁高压线4550米，由于各种原因，征地拆迁工作于2006年6月才完成。

（三）项目管理情况

1、项目管理机构设置及职能：根据项目的实际情况，为了更好地加强对项目的组织管理，我公司成立了“赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设项目办公室”，办公室下设工程处、综合处等若干部门，各部门根据职能分工，进行对项目的管理，在本项目中项目办较好地完成了“组织、协调、管理、服务”的职能，从组织结构上确保了项目的正常实施。

2、质量控制措施与效果

工程质量目标是合格工程，项目办围绕这一目标强化质量意识，狠抓质量管理。首先建立健全施工单位自检自控、工程监理、政府监督的三级质量保证体系；二是严格执行工程监理制度；三是层层落实质量责任制，确保质量目标的实现；在施工工序上，层层把关，严格把好程序关；在材料上，严格按照施工规范要求，把好质量关，不合格的材料不能进入施工现场；在指导思想上，项目办贯彻质量责任重于泰山，争创一流，不搞“豆腐渣工程”的宗旨，经常组织有关人员深入工地巡视，发现问题，协同监理工程师及时处理，现场解决，提高办事效率；同时参加各种工地会议，解决施工中出现的技术、质量等问题。

除平时严格管理，加强巡视外，还根据施工过程中不同阶段存在的问题开展质量专项检查活动。项目办与监理工程师组成联合检

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共7页 查组，开展了多次质量专项检查。

赣州市交通工程质量监督站作为政府质量监督部门，派出质量监督工程师进行质量监督，不定期进行质量检查，严格要求，确保了工程质量。经施工单位自检，监理复验，市质量监督站质量鉴定，路基、桥梁、涵洞、路面等工程均实现了质量目标。

3、进度管理情况

工程于2005年10月10日正式开工，由于征地拆迁滞后，耽误工期达八个月，导致未能按合同工期完成施工任务，但通过建设、监理、施工单位的全力配合，工程于2007年4月27日建成通车。

4、工程造价控制情况

本工程项目批复施工图预算5492.1446万元，实际造价约4148.301022万元。其中：建安费3567.067222万元，勘察设计费152.3682万元，施工监理服务费72万元，建设单位管理费94.6098万元，征地拆迁244.5408万元，质量监督费6.4万元，检测费2.6万元，水土保持方案设计费6万元，环评费1.5万元，技术咨询费1.215万元，节余经费约1195.0346万元。

5、合同执行情况（1）工程变更

项目办在项目实施过程中严格执行合同文件，对施工单位提出的工程变更及时召集业主、监理、设计和施工单位四方人员到场，确定施工方案，形成会议纪要的程序进行。全线监理单位共签发了四十七个变更令。

（2）工程延期和费用索赔：由于征地拆迁严重滞后，导致工程延期近六个月，本项目各参建单位均能严格履行合同，未发生索赔事件。

（3）工程分包、转包和指定分包：本项目无分包、转包和指定分包情况。

（4）违约：业主在规定的支付期内及时支付了监理工程师签发的支付证书应付款项，施工单位能按照合同条款要求施工。但存在第5页

共7页 施工单位有部分人员未按照投标书承诺的人员到岗和业主未及时提供施工场地违约现象。

（5）工程保险：严格按《公路工程国内招标文件范本》的要求投保了建筑工程一切险和第三方责任险。

三、交工验收及相关问题

（1）合同段交工验收情况及主要存在问题（2）缺陷责任期出现的质量问题及处理结果

（3）重大安全事故情况：本项目未出现重大安全事故。（4）试运营期间的养管情况

四、科研和新技术应用情况

本工程未应用新技术。

五、对各参与单位的总体评价

1、对设计单位的总体评价：设计单位执行了公路工程技术标准；在项目实施过程中加强了设计服务，能根据现场地形，水文地质等实际情况，调整、完善、优化设计，在服务施工和控制工程造价等方面较好地履行了设计单位的职责。

2、对施工单位的总体评价：施工单位能够履行合同，注重企业信誉，建立健全质量自检、安全生产管理体系和各项制度，按照设计图纸和施工技术规范组织施工，完成了合同约定的施工任务。

3、对监理单位的总体评价：监理单位按照招标文件和监理规范，制定并实施了“监理实施细则”和“监理工作程序”，加强了施工阶段质量控制，基本履行了监理“三控制一管理”的职责。

六、对工程质量的总体评价

路基工程基本能按照设计要求进行施工，线型总体顺畅，排水防护功能齐全，桥涵结构物及各项几何尺寸等技术指标符合设计要求，路面厚度、强度及宽度符合设计要求。

七、项目管理的体会

1、在编制招标文件时，对项目施工人员、设备投入提出详细的第6页

共7页 强制条件，为今后项目顺利实施起到非常重要的作用。

2、主动积极地协调好各种外部关系，给施工创造一个良好社会环境，是保证项目顺利进行的一个关键因素。

3、业主、设计、监理单位提高服务意识，及时处理施工中的各种问题，是保证工期、质量目标的重要因素。

4、在确定路基工程施工工期时，应综合考虑赣南地区梅雨季节对施工的影响。

5、征地拆迁工作是影响工程进度的主要原因，如何确保在合同工期内完成征地拆迁任务，为施工单位提供良好的施工场地，是今后业主及当地各级政府应重点解决的问题。

赣丰线筲箕塘至池溪口段公路建设项目办公室

二00七年十月二十二日

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第二篇：公路工程执行报告

剑阁县交通运输局

关于剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程

沥青混凝土面层及安保段

执行情况的报告

一、工程概况

剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段位于剑阁县红庙垭至圈龙乡、白龙镇至摇铃乡、分水岭至锦屏乡、鹤龄镇至羊铃镇、公兴镇至香沉镇、王河镇至柘坝乡、公兴镇至吼狮镇、碾盘垭至西河乡，总长80.87公里,总投资2723.4184万元。由四川西南交大土木工程设计有限公司设计。该工程由施工单位重庆第六建设有限责任公司和监理单位湖北通畅工程监理有限公司负责工程的实施和监督，质量检测由四川衡信公路工程试验检测有限公司剑阁工地试验室进行检测。

1、道路等级：四级；

2、设计车速： 20Km/h；

3、路面结构类型： 5cmAC-16沥青混凝土面层。

二、建设管理工作

1、设计单位招标情况

项目总体设计工作由四川西南交大土木工程设计有限公司设计完成。

2、单位招标情况

根据国家《招投标法》、交通运输部和四川省施工招投标统一、开放和有序竞争，有利于促进社会劳动生产水平和效率的提高。剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段推行并实施了招投标制度，通过择优确定施工单位，达到保证剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段质量和工程进度，控制投资的目的。

3、项目经理负责制

通过合同的订立，承包人以符合法律文书的格式，确定并派出本合同项目经理，成立项目经理部。按照合同要求，项目经理部由项目经理、技术负责人（项目总工程师）、现场施工技术员、资料员等人员组成。合同实施项目责任制，全权负责本合同的施工管理。

4、工程与廉政建设双合同制

县交通运输局在与施工单位订立工程承包合同的同时，一并签订了廉政建设合同，规定双方在廉政建设方面的权利与义务。通过双合同制的实施，加强了工程质量建设的廉政，确保了工程建设的高效优质，建设资金的安全和有效使用。

三、机构组建职能

为了保证剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段的实施，分别由孙明望/吴勇担任工程建设的指挥长，负责工程建设管理和协调工作。

四、工程建设指导思想

剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段在各级领导的高度重视和大力支持下，指挥部以“建设廉政工程、争创全优项目”为目标，严格执行《招投标法》和《建设工程质量管理条例》。强化项目执法监督，落实建设质量责任，推行工程廉政“双合同”管理，建立工程质量保证体系，健全并不断完善内部管理制度，努力改善施工环境，充分调动各方面的工作积极性，保质保量提前完成了工程建设任务。

五、质量控制措施及效果

各指挥部始终将工程质量作为工程管理的首要任务来抓，要求监理工程师、合同项目经理部和全体建设者树立“百年大计、质量第一”的理念，强化工程质量意识，实行工程质量“一票否决制”和“质量终身制”。

灾后重建工程由于领导重视，制度完善，通过各级部门和全体建设者的艰苦努力，工程总体质量得到充分保证。

六、工程变更情况

剑阁县红庙垭至圈龙乡等八条农村公路灾后重建工程沥青混凝土面层及安保段。变更工程量：面层增量24209.41m，混凝土护柱改为反光膜钢柱284个，取消百米桩731块，维修整治项目9290元，二次转场达10次，停（窝）工天数达157天。

七、项目管理体会

1、加强组织领导是搞好工程项目的前提条件，在实施过程中，一方面必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施；另一方面项目各参建单位以及各单位内部人员必须紧密配合、齐心协力、团结一致，才能提高项目管理的战斗力。

2、严格的监理制度是保证工程质量的有利措施。

3、协调工作与工程建设紧密联系，直接关系到工程进度的快慢和施工环境的好坏。因此，必须依靠各级部门求得支持，共同努力，才能切实保证工程建设的顺利进行。

二○一二年一月十五日

第三篇：建设项目环境保护执行报告

建设项目环境保护执行报告

编写纲要

1.建设项目基本情况

包括项目立项（核准或者备案）、总投资（其中环保投资）、主要产品及其规模、主要原辅材料使用量、能耗、施工建设、开工试运行等相关情况简介。

2.建设项目工艺流程及污染物排放情况

根据生产工艺（附工艺流程图）阐述其主要污染因子、排放浓度或排放速率、排放量以及流向。

3.环保设施基本情况

环保行政主管部门对环境影响报告书（表）、登记表的批复及其落实情况（如若建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，须附相关的环保审批手续）、各项环保设施是否正常稳定持续运转、各项环保设施的处理情况（处理工艺、处理能力、处理效率和运行情况）、环保设施实际投资明细及其占总投资比例等。

4.各类污染物是否按环评及其批复的要求达到排放标准及其总量控制的要求，环境保护敏感点的防护措施和治理效果是否按经批复的环评达到其要求。

5.绿化、生态恢复及固体废物综合利用和危险废物委托处理情况。

6.企业环境管理组织机构及其相应的规章制度建立（规章制度可附后）和落实情况。

7.环境保护工作存在的问题及完善实施计划。

第四篇：公路工程建设项目管理办法

×××公路工程建设 项目建设管理办法

第一章 总 则

第一条：目的

为使×××公路工程建设工作有章可循，做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化，确保工程质量，有效控制工期和建设费用，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条：原则

凡参加×××公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究，实事求是、理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神；对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。

第三条：办法的建立

×××公路工程建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对×××公路工程建设项目各项工作依法管理，确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。

第二章 管理体系

第四条：×××公路工程建设指挥部设置工程组、人秘组、安全保卫、财务后勤组、协调组、试验检测中心。

第五条：监理工作设置监理组，设置高级驻地监理工程师一人（监理组长）。开工前，高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位，未经指挥部同意不得更换。若特殊情况需要更换，更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人，方能提出更换申请。否则，将按违约进行处罚。

高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同，管理合同任务内的一切技术、行政事务；监理组设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员（旁站、试验、测量）和后勤服务人员。

第六条：承包人必须设置项目经理部。项目部要制定对项目建设有利的管理办法和岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。项目部人员由项目经理、项目总工、质检工程师、计量工程师、试验工程师、测量工程师、桥梁工程师、结构工程师、地质工程师、财务负责人、材料负责人及相关人员组成，负责对本合同段进行全面的施工管理。按照合同条款要求配备试验检测设备，建立健全质量、进度、环保、安全、保通、物资、财务、宣传等管理制度。

第三章 工程质量管理

第七条：设计、施工、监理单位、指挥部的各级工程技术质量管理人员，要树立“百年大计、质量第一”的思想，强化全员工程质量意识，对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”。

第八条：工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，建立季度、月工程质量检查制度，实行“指挥部管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量达到优良的目的。

第九条：项目经理部建立以项目总工程师为主的工程技术质量管理体系，配备符合规定的工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员，建立健全岗位责任及考核办法。加大奖罚力度，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标。”

第十条：监理单位建立以高级驻地监理工程师为主的工程技术质量管理体系，严格按照合同文件的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员，以工程质量为核心，加强现场旁站、抽检、试验、测量，特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度，确保任何一道工序的施工质量达到规范及标准要求。

第十一条：指挥部建立指挥长领导下的管段工程师负责制的工程质量管理体系。指挥部各级管理人员要深入工地现场，对工程质量勤检查，加大巡查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把工程质量关，使工程质量处于全方位的控制之中。

第十二条：工地现场发生工程质量事故后，事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向监理、指挥部报告，并采取有效措施抢救人员和财产，减少损失，防止事态扩大，在征得指挥部同意后对现场进行妥善处理，对质量事故的处理实行“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人责任不清不放过，责任人未受到教育不放过）。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第四章 工程进度管理

第十三条：为了×××公路工程建设项目进度得到有效控制，使工程建设全面、均衡、有序进行。设计、施工、监理、建设单位四方要密切配合，加强协调，确保龙岗油气田公路工程建设在总工期内完成。

第十四条：在开工之前承包人应认真研究合同文件，组织现场调查，结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件。充分考虑施工中可能出现的施工不利因素。按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计，报监理和指挥部批准后实施。

第十五条：依据总工期要求，指挥部对总体目标进行分解、制定阶段目标。承包人对指挥部下达的工程进度计划要进行细化分解，抓住重点、关键控制性工程，层层落实，合理调配人员、机械、资金，精心组织、科学管理，在保证工程质量的前提下加快工程进度，确保目标的实现。

第十六条：监理单位要对承包人每月实际完成的工程数量进行核实、分析，对工程进度情况进行评估。如施工单位进度滞后，应立即通知其进行施工调整，分析原因，并帮助承包人出谋划策，及时将拖延工程完成。同时要将拖欠的工程数量、施工单位的补救措施、整改意见及时上报指挥部。

第十七条：指挥部各级、各部门的人员要深入工地检查进度情况。以各种形式协调解决施工单位遇到的问题、困难，为加快工程进度创造良好的施工环境。

第十八条：指挥部应建立健全进度目标考核、奖惩制度，确保进度计划目标的实现。

第五章 工程计量与支付管理

第十九条：工程计量与支付应由监理工程师和承包人按合同文件的规定进行，要坚持“客 观公正、实事求是、符合规定”的原则。质量不合格不予计量；数量不属实不予计量；资料不齐全不予计量；手续不完善不予计量；审核签字不通过不予计量。监理人员、指挥部工程管理人员应本着对国家负责的态度，实事求是、严格控制、严格管理，各部门认真把好工程数量审核关，严格控制工程费用，最大限度地节约投资。

第二十条：承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量。监理工程师应根据设计图纸、技术规范、批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料认真核对，按规定签证工程计量报表。指挥部有关人员应对工程计量支付报表认真复核，确认计量程序符合要求、检查资料完整齐全、计算结果准确后才能签字认可。如果对某项工程数量有疑问，应到现场核实查证后再签认。

第二十一条：承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对，绝不允许“多报、重报、虚报、预报”，监理工程师不得签证虚假工作量。

第二十二条：指挥部、监理组、承包人应分别建立工程量台帐，相互核对、签认，作为计量支付的基础，以后每月重新核对一次台帐，对设计补充、变更数量等纳入新台帐。

第二十三条：建立计量支付时限报审制度。承包人在规定时间内上报计量报表，指挥部、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核，使承包人尽快得到施工资金。承包人得到工程支付资金后，必须做到专款专用，保证施工需要的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。项目部上缴主管部门的管理费应逐月按规定比例上缴，不能一次提取，上缴额度应报指挥部同意，并及时支付有关人员应得的费用。工程施工期间必须确保施工人员基本生活费、工程材料费和机械使用费，严禁克扣工程款，特别是民工款。

第二十四条：承包人建设资金的开户银行、帐户、帐号必须报指挥部。指挥部将与开户银行达成协议，定期跟踪承包人资金使用情况，一旦发现承包人将指挥部支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途，指挥部将按规定对承包人进行处罚。

第二十五条：指挥部、承包人、监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法，确保计量准确、支付及时、资金使用合理。对违规操作者，要给予严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第六章 工程变更管理

第二十六条：指挥部、监理工程师、承包人，在确保工程技术标准、工程质量和施工安全、节约投资的前提下，可根据设计图纸、实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见，由指挥部、监理工程师、设计代表、承包人四方现场研究决定是否变更。并汇签现场会议纪要，明确变更方案，由承包人依据现场会议纪要及变更申报时限作出变更设计资料逐级上报审批。

第二十七条：根据勘测设计合同文件规定，设计单位必须派设计代表进驻施工现场。设计单位要对设计负责到底。勘察设计单位对所承担的勘察设计文件负责，必须认真做好设计的后续服务、及时做好各阶段的技术交流工作。派往工地的设计代表要与指挥部、监理组及施工单位密切配合，主动及时解决施工中的设计问题，不能拖延。如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工，指挥部将按勘测设计合同文件中的有关规定进行处理。

第二十八条：指挥部鼓励承包人、监理工程师、指挥部工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节约投资的前提下对工程提出优化设计方案。对批准实施的优化设计参与单位和人员，按节约投资的10％给予奖励。

第二十九条：在变更设计中，对新增工程项目的单价，原则上套用本合同类似工程项目的中标单价，确实不能套用的由承包人按照规定编制上报。指挥部按照实事求是的原则进行审批，并以指挥部最终审定的单价为准。

第三十条：施工单位、监理单位、指挥部要指定专人管理变更设计资料，对变更设计资料进行整理、归档，对变更批复数量及时列入工程数量台帐。

第三十一条：承包人必须按批准的变更设计进行施工，监理工程师应认真进行监督。如承包人未按变更设计图表进行施工，发现少做多报，指挥部将按规定对承包人进行处罚。

第七章 监理管理

第三十二条：监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及指挥部各项管理办法和规定。坚持事实求是，公正合理的原则。树立高度的事业心和责任心，发扬艰苦奋斗，扎扎实实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。

第三十三条：监理人员必须独立公正的开展监理工作，不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程；不准与承包人发生不正当的经济关系；不准损害指挥部利益；不准刁难施工单位；不准接受施工单位、包工头、民工的宴请；不准参与“黄、赌、毒”等非法活动。高级驻地监理工程师要带头执行“六不准”，管理好所有监理人员。指挥部对监理人员进行经常性业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退；对有违纪行为的监理人员进行严肃处理；触犯法律的，由司法机关追究其法律责任。对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励。

第三十四条：监理人员应按照《×××公路工程建设施工监理实施办法》的规定开展监理工作。严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行旁站监理，加大监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。

第三十五条：监理工程师必须对工程数量进行严格把关，实事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。

第三十六条：高级驻地监理工程师、计量、道路、结构、测量等专业监理工程师，必须按合同文件的承诺及要求进场，未经指挥部批准不得更换。

第三十七条：监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题或违规计量，给指挥部造成经济损失的。除监理单位应赔偿损失外，对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关行政主管机关，给予相应处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第八章 试验检测管理

第三十八条：指挥部设置中心试验室，并配备足够的试验检测设备和试验检测人员，对整个工程项目进行数据控制和检验测定。并对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等各项工作进行有效的监督、检查和管理。对承包人的标准试验进行平行试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验参数和指标。

驻地监理设置工地试验室，配备常用试验检测仪器，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室接技术规范、合同文件规定进行全频率抽样检查的基础上，按30％以上的频率独立进行抽样试验，并审查承包人的试验检测资料。

第三十九条：各级试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责。发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任。对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。

第四十条：监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定，并定期向指挥部报送试验检测情况。

第四十一条：项目部、各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。

第四十二条：指挥部试验人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，对试验结果进行统计分析。定期向指挥部报送试验检测分析报告，为工程技术质量管理部门提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。

第九章 资料管理

第四十三条：所有参建的各单位、各部门都应指定专人管理资料。保证技术文件资料、合同协议文件资料、质量文件资料、计量文件资料等及以工程建设项目档案为主体的相关文件资料的完整齐全。具体收集、归纳、整理按《档案管理办法》执行。

第四十四条：档案管理实行统一领导、统一管理，实行档案管理责任制，确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全。

第四十五条：指挥部平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等，图文、影像材料，需纳入竣工资料进行整理、成册的有关资料应提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独装订成册，妥善保管，以备查验。

第四十六条：承包人、监理组应即时对完成的工程资料及时进行清理、分类、建档。待工程完工后，将各项资料图表按规定装订成册，提交有关部门。

第四十七条：竣工资料除签署意见及签名外其余全部实行微机化，不得使用手写体。签证的原始记录必须完整的整理保存，以备查验。

第十章 环境保护与水土保持管理

第四十八条：环境保护与水土保持要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》及上级相关主管部门对工程建设环境保护的有关规定。

第四十九条：指挥部、承包人分别设立环境保护与水土保持领导小组。由指挥长（或分管的付指挥长）、项目经理担任组长，工程管理部门相关人员，地方协调人员为组员，负责环境保护、水土保持的管理工作。

第五十条：全体施工管理人员要树立环保意识。在施工期间要防止水土流失、江河污染、大气污染、掩埋农田及沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽量减小施工对环境的破坏，把工程建设对环境的影响降低到最小的程度。

第五十一条：承包人应严格执行《×××公路工程建设环境与水土保持管理实施办法》。违反规定施工，对环境造成损害，指挥部将按规定给予违约金处罚。发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。

第十一章 安全生产管理

第五十二条：指挥部、监理、承包单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制，落实安全生产目标。

第五十三条：全体施工管理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作；以讲政治的高度抓好安全生产工作；把安全事故的发生率降低到最小限度。

第五十四条：现场施工管理人员、施工人员应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。

对深基坑、高边坡、桥梁、崩塌、岩堆、危岩、泥石流地段等易发生安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。

对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。第五十五条：认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《×××公路工程建设安全生产管理实施办法》。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识淡薄，管理松懈，将按有关规定给予承包人经济处罚。施工中一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负。包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十二章 征地拆迁协调管理

第五十六条：指挥部成立征地拆迁协调领导小组，组长由一名副指挥长担任，组员由指挥部相关部门人员、施工单位征地拆迁负责人组成。由指挥部统一领导、统一协调，协助地方政府搞好征地拆迁工作，确保工程顺利施工。

第五十七条：征地拆迁协调人员应熟悉国家、省、县有关公路建设征地拆迁的有关法律法规和政策规定，对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作，减小征地拆迁阻力。加强与沿线政府的沟通与联系，积极争取沿线各级地方政府和广大干部群众的理解与支持。

第五十八条：征地拆迁人员应严格掌握好补偿标准，本着精打细算的原则，在操作中做到数量如实、测量准确、补偿标准统一、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。第五十九条：征地拆迁内容包括：公路正线（合联络线和立交区）建设用地；高速公路营运需要设计的收费站点、监控、急救中心、管理机构和沿线服务等配套设施用地；设计变更、完善、地质变化产生的新增建设用地；修建水麻高速公路建设施工进场便道建设用地；公路建设占用各类土、砂、石料场、取土、弃土场、堆料场、拌和场用地；临时用地和水毁、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的边坡坍塌扩大的用地等。

第十三章 道路保通

第六十条：为保证施工的顺利进行，减少干扰，指挥部成立安全保通组，负责组织、协调施工路段的保通工作。

第六十一条：保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。

第六十二条：承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。

第六十三条：施工单位要与指挥部保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段内原有公路的保通工作。如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究承包人的责任，并视情况进行处罚。

第十四章 宣传报道

第六十四条：指挥部、项目部要有专人负责工程建设的宣传报道工作，对工程建设情况及工程建设中涌现出的先进模范人物和典型事迹进行宣传报道，激发广大工程建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为工程建设创造良好的社会环境。

第六十五条：施工单位邀请新闻记者到工地采访报道，必须先报请指挥部主管领导批准后方可进行，采访报道的内容也必须报请指挥部主管领导审核同意后方可发表。各施工单位的发言人必须是主要领导或分管此项工作的领导，并对此负责。涉及工程建设机密的资料不得宣传报道。

第六十六条：严格审阅制度。普通采访和专题报道须经被采访人同意，并经被采访单位领导审阅同意。重要采访和专题报道须经被采访单位主管领导审阅同意。否则，因报道失误造成的不良影响，将由其承担一切责任和后果。

第十五章 工程质量巡查管理

第六十七条：指挥部成立以工程组人员为主的巡查组。在指挥部的统一领导下对工程质量、进度、安全、环保等进行稽查，督促承包人、监理人员履行国家有关公路修建的法律、法规、合同条款以及指挥部的管理办法和规定。

第六十八条：巡查人员必须定期、不定期的对工地进行巡回检查，严格执行《×××公路工程建设工程质量巡查管理实施办法》，对查到的问题按规定彻底处理，对质量好的施工单位进行通报表扬，对质量差的单位进行通报批评，限期整改。

第六十九条：巡查人员要以“严肃、认真”的态度，按照规定处理问题。不准感情用事，乱讲乱罚，一经发现，严肃处理。

第十六章 重大技术方案评审

第七十条：重大单位工程、分部工程的施工组织设计，重要结构、关键部位的施工技术方案，新技术、新工艺的采用须进行评审后方能实施。

第七十三条：评审组对方案做出的评审意见和批准，不应解除承包人对合同所负的责任。

第十六章 廉政建设

第七十一条：项目法人（指挥长）分别与承包单位（法人代表或授权代理人）、监理单位（法人代表或授权代理人）签订《×××公路工程建设廉政合同》，监理单位与承包单位签订《四川省仪陇县龙岗油气田高速公路建设廉政合同》明确双方的义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生违纪、违法行为。

第七十二条：领导干部要自觉规范自己的行为，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识。培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。

第七十三条：指挥部建立相应的监督机构，并设置“廉政信箱”和举报电话，欢迎人民群众对违纪违法行为进行如实举报和监督。指挥部对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第十八章 指挥部内部管理

第七十四条：指挥部根据工作业务制定各部门相应的工作职责和人员岗位职责、管理办法和措施，在指挥部内部执行。指挥部要体现“制度管理人、职责管理事、效益管分配、成绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。

第七十五条：各级领导干部和全体职工，要发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，严格管理，加强服务，不断改进工作作风，提高办事效率，圆满完成上级交给的各项任务。

第十七章 附则

第七十六条：指挥部根据工程实际对实施过程中出现的新问题，进行完善和补充。

第五篇：公路工程建设项目管理办法

公路工程建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。

第二条 宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。

第三条

项目管理的目标：

1、强化质量管理，争创优质工程；

2、均衡组织生产，确保建设工期；

3、严格控制概算，降低建设成本；

4、加强安全教育，落实安全责任；

5、优化设计方案，强化生态环保；

6、协调征地拆迁，保障建设环境；

7、严格财务管理，确保资金安全；

8、加强项目监督，抓好廉政建设。

第二章 职责范围

第四条 宝汉公司职责

1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法；

2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标；

3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作；

4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续；

5、负责工程建设项目的招投标管理工作；

6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查；

7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作；

8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；

9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题；

10、负责建设项目的合同签署和管理工作；

11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作；

12、负责建设项目安全生产的监管工作；

13、负责组织、协调建设项目的竣（交）工验收工作；

14、加强对项目管理人员的廉政教育，抓好廉政建设。第五条 项目管理单位职责

1、代表宝汉公司对建设项目实施现场管理，全面落实宝汉公司制定的建设目标和任务，承担项目建设管理的主体责任；

2、协助办理项目开工、质量监督等有关手续；

3、对建设项目的工程进度、质量、投资全面负责，落实项目的进度、质量目标任务，确保建设项目目标的顺利实现；

4、负责宝汉公司授权范围内的工程招标工作；

5、负责宝汉公司授权范围内的合同签署工作；

6、负责工程建设合同管理，严格控制工程造价，按照管理权限及时处理设计变更，及时支付工程费用；

7、负责项目征地拆迁和建设环境保障工作，执行征迁和建设环境保障协议；负责办理土地使用手续及土地使用证；

8、负责对监理工程师的监督管理和考核工作；

9、负责与各施工单位签订安全目标责任书,督促施工单位落实安全生产责任，杜绝重大安全事故，减少一般事故发生；

10、加强项目管理人员的廉政教育，树立良好的职业道德；

11、配合宝汉公司及相关单位完成各项监督检查工作，及时报送项目建设的相关资料；

12、负责建设项目资金的使用管理，保证资金安全；

13、负责建设项目的竣（交）工验收各项准备工作；

14、负责完成宝汉公司交办的其他工作。

第三章 项目前期工作管理

第六条 公路建设项目前期工作按宝汉公司《建设项目前期工作管理办法》执行。宝汉公司负责对新建、改扩建工程的前期工作实施统一管理。各项目管理单位负责项目前期工作具体业务的开展与实施。

第七条

加强设计管理。宝汉公司所有新建、改扩建公路工程勘察设计均推行咨询监理制度。项目管理单位要加强对工程勘查、工程设计的过程管理，加强阶段验收，提高工程设计的科学性、合理性。

第八条 强化文件审查。项目开工前及施工过程中，项目管理单位应组织有关单位及技术人员对设计文件进行认 真审查和复核，发现错误及时修改。设计文件审查坚持全面审查和重点审查相结合的原则，采取现场考察与设计文件审查相结合的审查形式。

第九条 严格投资控制。建设项目实施过程中的变更设计工作，应严格按照宝汉公司《公路工程设计变更管理办法》、《公路工程设计变更管理细则》和省、部公路设计变更管理制度、办法、规定，按权限分级负责。

第十条 建设项目前期工作费用按照交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定，计入工程概算中。

第四章 工程进度管理

第十一条

建设项目工程进度管理按照宝汉公司《建设项目工程进度质量考核办法》执行。宝汉公司建设管理部具体负责建设项目工程进度综合管理和工程进度考核事务。各建设项目管理单位负责全面落实项目、季度进度目标任务。

第十二条 项目管理单位应将计划分解到各施工单位、各施工阶段，并据此对各施工单位进行考核评比。

第十三条 项目管理单位要定期不定期地检查施工组织计划的落实情况，及时解决影响计划进度的各种困难和问题。对于连续三个月不能完成计划任务或工期严重滞后的施工单位，项目管理单位可采取警告、责令更换项目主要管理 人员、分割工程任务或采取经济处罚等措施，直至清退出场，并建议列入省厅业绩信誉考评黑名单。

第五章 工程质量管理

第十四条

建设项目工程质量管理按宝汉公司《工程质量管理办法》执行。宝汉公司质量安全部负责建设项目工程质量综合管理和工程质量考核事务。各建设项目管理单位负责全面落实项目质量总体目标和阶段质量目标任务。

第十五条 严格工程质量考核。宝汉公司质量安全部按照宝汉公司《高速公路工程质量检查考核办法》，对建设项目工程质量进行检查。宝汉公司所有建设项目必须达到以下质量标准：单点抽检合格率大于93%，关键指标抽检合格率大于95%，分项工程合格率100%。

第十六条 项目管理单位全面负责工程施工质量。负责有关质量管理办法、制度的贯彻落实。按照宝汉公司提出的总体质量目标，制定该项目的质量控制大纲，采取各种措施，积极组织实施新技术、新工艺、新材料的研究及推广应用，不断提高工程质量。

第十七条 项目管理单位应按照工程质量终身责任制的要求，实行工程质量责任卡制度。定期检查、督促施工和监理单位的质量保证体系的运行情况及试验、测量等检测设备的完好情况。第十八条 项目管理单位应督促施工单位严格按照批准的工期组织施工，作到均衡生产，避免前松后紧或赶工、抢工期等影响施工质量。

第十九条 各项目管理单位应组织开展经常性的质量检查，定期召开质量分析会，通报质量情况，分析质量动态，对发现的质量问题，及时提出整改要求，并跟踪检查整改情况。

第二十条

工程发生质量事故，项目管理单位应按照有关规定，妥善处理现场，并及时上报宝汉公司。

第六章 工程投资控制及合同管理

第二十一条

建设项目资金管理按宝汉公司《建设资金管理办法》执行；合同管理按宝汉公司《工程建设合同管理办法》执行。宝汉公司是工程建设项目投资的主体，项目管理单位是投资实施管理单位，对投资控制具体负责。项目管理单位应严格控制工程投资，强化合同管理，无特殊原因所有项目一律不得超出工程概算。

第二十二条 项目管理单位应建立计量支付台帐，严格控制工程费用。凡是超出合同内容和设计文件数量的任何支付及因设计变更引起的费用增减、按合同需补偿的灾害损失、索赔费用等，均应认真审核，并对工程支付的真实性、准确性、完整性、合法性和合理性负责。第二十三条 工程项目必须建立正常的支付程序。项目管理单位应有专人负责支付报表的审核，且应有主管领导签字、盖章后方可支付。

第二十四条 工程交工验收后，项目管理单位应尽快编制竣工工程决算。工程决算时，未经有关部门批准的费用不得进入决算。项目管理单位应对决算的真实性、准确性、合法性、完整性、合理性负责。

第二十五条 工程完工后，项目管理单位应根据审批的设计及概（预）算，认真对照分析实施后的工程数量、费用变化情况及其原因，做出费用分析报告，在竣工验收前提交宝汉公司。

第七章 征地拆迁与建设环境保障

第二十六条 宝汉公司建设管理部负责征地拆迁有关政策的调研工作，制（修）订《高速公路征地拆迁和建设环境保障实施办法》，争取有关优惠政策，不断完善建设环境保障机制，为工程建设创造良好环境。

第二十七条 宝汉公司根据各项目建设实际，拟定有关征迁标准，签订征迁及建设环境协议，落实征迁及建设环境保障机构，协助各项目与土地、林业、水利、电力、通讯、文物、环保等部门签订有关协议。

第二十八条 宝汉公司组织协调和督促检查征迁协议 的执行情况，协调解决征迁过程中出现的重大问题；协助各项目办理土地使用手续及土地使用证书。

第二十九条 项目管理单位负责与工程沿线地方政府的具体联系，按照一个窗口对外的原则，及时协调施工单位与当地政府及有关方面的关系，协助施工单位解决建设环境中遇到的具体问题。

第八章 安全生产管理

第三十条 项目管理单位应建立、健全安全生产制度，主动配合宝汉公司安委会及有关部门定期检查安全生产措施的落实情况，搞好安全生产工作。

第三十一条 项目管理单位要加强领导，经常检查施工单位的安全生产情况，杜绝一切安全隐患，并承担安全生产监督管理的第一责任。

第三十二条

发生安全事故后，项目管理单位，应作好抢险及事故处理工作，及时报告宝汉公司，不得迟报或误报。

第九章 工程综合管理

第三十三条 宝汉公司负责对各项目管理单位进行业务指导和管理。

第三十四条 宝汉公司对各项目工程质量、工程进度等每期进行考核，严格奖惩。

第三十五条

项目管理单位要制定和不断完善各项内 部管理制度，明确岗位职责，细化工作要求，加强日常管理，切实抓好项目管理人员的考勤和工作考核，不断提高办事效率和项目管理水平。

第三十六条 加强廉政建设。严格遵守宝汉公司有关工程廉政建设的各项规定，认真执行交通基础设施建设领域 “八不准”的廉政规定，即不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；不准违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项；不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动；不准接受交通建设市场从业单位和人员赠送的现金、有价证券和支付凭证；不准接受或占用交通建设市场从业单位和人员的财物；不准在交通建设市场从业单位报销应由个人支付的任何费用。

第三十七条 加强档案管理。各项目管理单位要建立健全工程档案管理制度。从项目筹划到工程竣工验收各个环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。

第三十八条 加强项目管理队伍建设。项目管理人员必须努力钻研技术业务知识，认真学习工程项目管理的有关规定，不断提高自身政治业务素质，以高度的政治责任感和事 业心，认真负责地搞好项目管理工作。

第十章 工程验收

第三十九条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收由项目法人负责并具体承办；竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。宝汉公司建设管理部负责建设项目交竣工验收的协调管理工作。

第四十条

对于规模较小、等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。规模较小、等级较低的小型项目的具体标准参照陕西省交通运输厅《陕西省公路工程竣（交）工验收办法实施细则》附则执行。

第四十一条

对于交工验收不合格或有缺陷工程及未完工程，项目管理单位应及时组织安排原施工单位，按合同约定限期予以修复、补救和完成。

第四十二条 竣工验收由项目法人按照项目管理权限及时向交通主管部门提出验收申请，竣工验收申请最迟应在通车试运营3年内提出。

第四十三条

验收费用按规定办理。各合同段交工验收工作所需费用由施工单位承担，工程项目竣工验收工作所需费用由项目法人承担。

第四十四条 通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办 理有关档案资料和资产移交手续。

第十一章 奖 惩

第四十五条 为提高全体项目管理人员的工作积极性、提高项目管理水平，确保工程项目建设目标的如期实现，宝汉公司按照工程质量、进度、投资、安全等内容对各项目管理单位每季度或每年进行一次综合考核。考核方式和奖罚额度，按宝汉公司《目标责任书》、《建设项目工程进度质量考核办法》规定执行。

第四十六条

为鼓励施工、监理单位和项目管理人员等在不降低质量标准、不降低安全和使用功能的前提下，提出优化设计的合理化建议，对提出优化设计方案节约投资的个人或集体给予适当奖励。

第十二章 附 则

第四十七条 本办法适用于宝汉公司新建和改（扩）建的所有公路工程基本建设项目。

第四十八条

本办法由宝汉公司负责解释。第四十九条 本办法自发布之日起实行。