定西汇报

第一篇：定西汇报

定西市水务局关于贯彻落实中央一号文件和省委二号文件情况

【 来源： | 发布时间：2011年8月30日 17时50分 | 阅读次数：109 】 【选择字号：大 中 小】

中央一号文件全面总结了新中国成立以来我国水利改革发展的实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展的主要任务。定西市积极行动，多措并举，认真贯彻中央一号文件和省委二号文件精神，全力落实各项配套措施，乘势推进水利改革发展，取得了显著工作成效，实现了“十二五”水利良好开局。现就定西市贯彻落实中央一号文件和省委二号文件情况汇报如下：

一、主要做法及取得成效

一是迅速传达贯彻，切实抓好学习。中央一号文件出台后，全市迅速掀起了学习中央一号文件的热潮，并按照市委、市政府安排部署，通过组织广大干部深入领会文件的丰富内涵和精神实质，深刻理解文件的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，要求各单位层层传达会议精神，做好学习贯彻工作，切实把思想和认识统一到会议精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大任务和光荣使命。

二是制定政策，强化组织领导。中央一号文件和省委二号文件出台后，市水务局立即安排起草代拟了《中共定西市委定西市人民政府关于加快水利改革发展的实施办法》（初稿），在广泛征求局各科室、局直各单位意见的基础上已经讨论并基本成型。为确保该实施办法符合实际、落到实处，目前，初稿已经市政府同意，正向各县区人民政府、市法制办、市发改委、市财政局等有关单位征求意见，即将出台。同时，由市监察局和市水务局联合向各县区转发了《省监察厅省水利厅关于印发<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>贯彻落实情况监督检查实施方案》，为贯彻落实中央、省、市决策部署提供了强有力的制度保障。并由市监察局和市水务局共同成立了监督检查工作领导小组及办公室，以加强对监督检查工作的组织领导。

三是制定目标，确保任务落实。年初我们对照中央一号文件提出的新任务、新要求，抓紧制定落实方案和进度安排，针对当前全市水利工程量大面广、时间紧迫、任务繁重的实际，市政府与各县区签订了引洮工程、农村饮水安全等重点水利工程建设管理目标责任书，进一步明确了责任目标。按照市引洮工程建设协调领导小组第五次会议精神及市委、市政府总体安排部署，要求各县区以2012年6月底完成引洮一期基本建设任务为目标，将工程建设任务和进度层层分解细化，由市引洮管理局组织，各县区主要分管领导把关制定本县区按天、按周、按月的引洮一期工程详细施工计划，以确保工程建设进度。并通过建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖励，把目标任务分解到各部门、各科室，细化到项目岗位、量化到个人，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四是积极拓宽渠道，建立水利投入稳定增长机制。发挥政府投资在水利建设中的主导作用，将水利建设作为公共财政投入的重点领域，逐年增加市、县区财政对水利建设的专项投入，确保水利投入的总量和增幅有明显提高。市水务局在已提交市政府贯彻落实中央一号文件和省委二号文件的实施办法初稿中提出，在新增建设用地有偿使用费中安排部分资金用于农田水利设施建设，并逐年增加。市县区从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，新建城镇堤防工程增加的建设用地开发升值收益的50%用于水利建设，从城市建设维护税中划出20%用于城市防洪排涝和水源工程建设。以县区为单位，整合以工代赈、土地整理、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹安排各类水利、水保项目。将抗旱防汛资金、节水型社会、水源地保护建设资金和国有水利工程管理单位公益性人员经费和日常维修养护经费纳入市县区财政预算。鼓励金融机构增加经营性水利项目的信贷资金，支持对农业灌溉等准公益性项目开展中长期政策性贷款服务。加大对民办、民营小型水利的信贷资金，加大财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。引洮供水一期定西市城镇供水工程建设资金缺口大，无国家投资渠道，市县财政紧张，加之融资和引资难度大，严重影响工程正常建设。5月12日，刘伟平省长调研引洮工程建设情况后，我们按照刘省长的讲话精神，决定由省财政担保、贴息，市自来水公司贷款解决建设资金问题，目前，市引洮工程建设管理局已向自来水公司完成所有手续移交，工程建设资金短缺的严峻形势将得以缓解。

五是精心组织施工，加快推进民生水利建设。我们以中央一号文件和省委二号文件的贯彻落实为契机，以“学规范、做内行，抓质量、树形象，促进度、求突破，搞服务、赢支持，建精品、做示范”为要求，全面推进引洮配套、农村饮水安全、中小河流治理等重点水利项目建设。引洮供水一期定西市配套项目分为农村供水、城镇供水和田间配套三大类共10项工程，总投资17.01亿元，截止目前累计完成投资3.84亿元，占总投资的21.1%。2011年农村饮水安全工程共解决全市41.5万人的饮水不安全人口，总投资2.07亿元，我们按照全省农村饮水安全“六化”要求，加强建设管理，高标准、严要求，狠抓工程质量，目前完成投资0.79亿元，占年度建设计划的38%。同时我们对部分已建重点水厂进行了环境改造，全力推进建设管理和运行管理。通渭县牛谷河平襄镇西河口、陇西县西河菜子镇、漳县漳河孙家峡至盐井桥段、岷县迭藏河城郊段及安定区关川河朱家庄、巉口、罗圈段等5项河道治理工程已基本全部开工建设，今年计划完成投资2918万元，目前完成投资1200万元，占年度计划的41%。渭源县秦祁河北寨段、渭源县漫坝河会川段初设已批复，正在进行开工前的准备工作，临洮县漫坝河临洮段工程初设已经省上审查，批复后将全面开工建设。渭源峡口、临洮康家峡水库除险加固项目已开工建设，总投资1174万元，计划年内完工，目前完成投资140万元，占年度计划的12%。安定李家河、许家岔、泉子岔，通渭县康家屲等4座小（2）型水库的除险加固工程初设已批复，正在进行开工前的准备工作。陇西县2010年中央财政小型农田水利重点县项目已完成项目法人自验、市级复验，正在准备省级抽验。陇西县及临洮县2011年中央财政小型农田水利重点县项目建设方案已批复，总投资4100万元，现已开工建设，完成投资1968万元，占年度计划的48%。陇西县渭河中型灌区节水配套改造，临洮县新添镇北大坪电灌、民主渠灌区节水改造，漳县新寺灌区节水改造，岷县西川灌区续建配套与节水改造等5个项目已开工建设，今年计划完成投资1987万元，完成投资530万元，占年度计划的27%。临洮东峪沟灌区节水改造与续建配套项目实施方案（引洮田间配套整合资金项目）已批复，正在进行开工前的准备工作。安定区大、小碱沟，丰禾沟、循环经济产业园区关川河城北二路至城南八路段、响河沟，通渭县牛谷河张家庄至西河口段、平襄镇河南段，陇西县汪家门段，渭源县渭河上磨至书院段，岷县洮河梅川段、迭藏河寺沟立林新村、八步川新村等11项堤防工程已开工建设，今年计划完成投资3072万元，完成投资1225万元，占年度计划的40%。安定区关川河安家庄段工程初设已批复，正在做开工前准备工作。在抓好重点水利建设项目的同时，我们还积极做好抗旱防汛、水利普查工作、水政执法等重点水利工作。目前，岷县、漳县山洪灾害非工程措施项目已开工建设，列入今年计划的其他4县区项目实施方案、3个重点山洪沟道治理工程措施项目初设已全部完成，待批复后开工建设。组织水利普查员参观学习天水市先进经验，寻找差距、改进不足，并积极协调落实全市水利普查经费201万元。5月14日，市政府第62次常务会议审议通过《定西市河道采砂管理办法》，并针对我市河道采砂现状，编制完成了实施方案，将进一步规范河道采砂。

六是坚定不移的落实“三条红线”，建立以总量控制指标为重点的考核评价体系。市水务局在已提交市政府贯彻落实中央一号文件和省委二号文件的实施办法初稿中提出，要统筹城乡生活、生产和生态用水，以水资源合理开发利用、优化配置、有效保护和节约为基础，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批等为手段，以水资源监控能力建设为保障，建立健全水资源开发利用与节约保护的控制指标体系，实行区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，设置严格的地下水位警戒线、工程可供水量警戒线、水功能区纳污警戒线，全面提高水资源管理能力和水平。严格执行水资源管理责任和考核制度，考核结果作为地方人民政府相关领导综合考核评价的重要依据。按照省水利厅全省水资源管理工作会议精神，市水务局于6月12日召开了全市水资源管理工作会议，对全市用水总量控制指标编制要点工作进行了安排，目前编制工作正由各县区有计划有步骤地开展，计划于12月底完成编制报市政府批复后上报省水利厅。8月2日市水务局召开全市河道采砂管理培训暨工作会议，对配合省水文局做好入河排污口调查工作作了安排，计划于8月底完成调查工作并上报省水利厅。

七是不断创新，完善水利发展体制机制。在市水务局提交市政府贯彻落实中央一号文件和省委二号文件的实施办法初稿中，提出要发挥政府宏观调控和主导作用，将节水纳入到区域国民经济和社会发展规划，形成全社会广泛参与节水的良好氛围。要完善基层水务服务体系改革，切实加强基层水务中心站建设，成立乡镇级水利站。要落实工程质量终身责任制，严格落实“四制”和“四到位”，建立健全质量监督机构。要建立健全水法规体系，抓紧完善水资源配置、节约用水、防汛抗旱、农村水利、水土保持、流域管理等领域的法律法规，全面推进水利综合执法。充分发挥水价调节作用，大力促进节约用水和产业结构调整。全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。要加强水利科技创新，大力推广新材料、新技术、新工艺，重视先进水利技术引进、转化和推广。要加强水利信息化建设，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。

八是加强监管，确保工程质量及资金安全。进一步加强对全市水利工程招标单位及招标代理机构的资格审查、资质备案和招标代理合同备案，防止越权代理。目前全市引洮配套及农村饮水安全等重点水利建设项目由各项目法人委托省内具有甲级招标代理资质的招标代理机构代理招标，邀请市纪检监察机关对潜在投标人的现场考察，防止资质假借、资质挂靠等问题，邀请市监察局、市发改委、审计等单位，对开标、评标的全过程进行监督。

为规范引洮配套、农村饮水安全等项目建设资金的管理，切实管好、用好工程建设资金，提高投资效益，市、县区项目主管部门设立引洮及安全饮水等项目资金专户，实行市、县两级报帐制管理。同时，我们将中央一号文件贯彻落实情况与监督检查有机结合起来，抓住关键环节，重点检查领导责任落实、主要目标任务完成、水利资金投入和配套、重点项目建设任务推进、水利资金使用和监管等情况。上半年，由市政府督查室牵头，市监察局、市水务局等部门参加，对全市重点水利工程进行了全面检查。5月11至15日、6月15日至21日，市水务局组织人员对全市重点水利建设项目进行了两次全面拉网式的大检查，各检查组在结束各县区督查后，及时组织召开由相关县区党委政府分管领导，建设、施工、设计、监理单位负责人参加的会议，逐项目通报存在的问题，并分项签字下发整改通知，责成一周之内整改落实到位，同时将两次督查情况量化评分，作为兑现今年市政府与各县区签订的安全饮水、引洮工程等责任书的考评依据，纳入年终考核。另外，为全面总结上半年全市水利工程建设活动取得的成绩，加快推进项目建设，确保全年目标实现，市水务局近期将组织开展全市2011年上半年水利工程观摩考评活动。

九是加强人员及行风建设，弘扬行业精神。上半年市水务局从各县抽调业务能力强，施工经验丰富的8名技术人员充实了市质量监督站，购买各类检测仪器总价值20多万元，并在全市水利系统开展“学习规范，争当内行”学习大讨论活动，进一步加强各参建参管单位的法规意识、质量意识，提高项目实施单位管理人员的专业技术水平和工作能力，实现从运动员向裁判员、从行政人员向专业技术人员、从由我负责向我要负责、由被动向主动、由统一管理向分级管理的转变，切实做到每个环节都是责任，每个环节都要依规，确保对工程质量监督、监管行为规范化，内容标准化。目前，市质量监督站已完成引洮西南部、东峪沟水厂工程质量检测。同时，通过平时、专项和重点检查相结合的方式加强对监理、施工单位的资质、机械设备和项目经理等主要人员情况进行监督检查，严禁承包人转包或分包工程，要求建设单位要加大对无证上岗监理和施工人员的查处和处罚力度。

二、存在的问题

一是水利工程的公益性认识还有待进一步强化。我市的水利工程除保障粮食增收的农田水利设施外，还有为保护农民、农田及城市安全而建设的堤防、河道整治等防洪工程，水库工程也大都以防洪、灌溉为主，直接保障广大乡村、农田、农业设施及城市居民的防洪和供水安全。其建设项目所使用的资金主要为政府投资，除有很强的公益性外，还具有投资规模大、项目类型多、范围广等特点。但目前我市水利经营的社会化、市场化探索实践还不够深入，水利工程重建轻管比较突出，体现在基础设施投入多，运行维护投入少，造成基本建设资金不能正常运行管理，财政拨款资金又远远不能满足运行管理，对已建工程没有及时建立规范的管理模式，定额标准陈旧，经营不规范，缺乏长期、清晰、有效的保护。

二是各级财政落实投入的机制有待强化和健全。定西市属欠发达地区，水利投入主要以中央及省财政为主，地方财政资金落实难度较大。需要明确县区级财政配套要求，制定群众投资折劳管理办法。

三是基础设施滞后，保障能力不强。现有相当一部分水利设施，兴建和运行时受技术、经济、观念等因素影响，工程建设标准低，重视主体工程建设，轻视灌区配套设施建设。资源型、工程型、水质型缺水并存，供用水矛盾突出；点源污染和面源污染逐步加重，水环境恶化；防洪减灾体系不健全，难以有效抵御旱洪灾害。

四是水利水政执法队伍还需要进一步加强。目前定西水利系统内部执法管理力量薄弱、执法机构尚不健全、人员编制没有完全落实、装备和经费等不能完全满足水行政执法工作实际需要，水行政执法装备、取证设备、办公设备滞后于执法工作的需要。

五是水利作为经济安全、生态安全、国家安全的重要举措，实行各级行政首长负责并纳入目标考核的力度不够。以地方政府行政首长负责制为核心，各类责任人具体负责，各级水行政主管部门承担的监管责任制度还需进一步健全。

六是建管体制创新不够。现行的一些管理体制已经不完全适应新形势下水利的可持续发展，管理改革、创新的理念还不够深入，适合水利工程建管体系建设探索深度不够，农民群众参与建设和管理的积极性不强。

三、下一步工作打算

一是加强协调落实，尽快出台贯彻落实中央一号文件和省委二号文件的实施办法。按照把水利作为基础设施建设的优先领域，紧紧围绕建设民生水利、资源水利、生态水利三大建设任务，强化组织领导、建立健全机制、加大投入、人才强水、科技兴水五项保障措施，全面提升防灾减灾、服务民生、水资源管理、行业管理四大能力等为总体要求，加强与各部门的协调，出台定西市贯彻落实中央一号文件和《实施意见》的实施办法。印发《定西市关于落实市委市政府<实施办法>有关政策措施分工的意见》，将《实施办法》中具体工作任务逐条分解到了市直各部门、各单位和各县区党委、政府。督促全市7个县区政府出台实施办法和相关配套政策。由市监察局和市水务局联合制定定西市《实施办法》监督检查实施方案，并迅速联合监督检查和自查工作，督促县区政府全面贯彻中央决策部署，尽快建立健全领导责任制和目标责任制，督促项目实施单位规范建设管理，确保《实施办法》不折不扣地落到实处。

三是加强前期工作，进一步提升工程建设管理水平。把做好前期工作作为各项工作的重中之重，采取有效措施，把前期工作“抓细、抓实、抓快、抓好”。同时，以抓好项目前期工作为基础以完善机制，从严要求为保证、以坚持人水和谐打造水利精品为前提，进一步提升水利工程建设管理水平。

四是强化建管程序，进一步加强对建管行为的监管。紧紧围绕“质量落实年”和“全市质量振兴年”活动要求，加大查处和整改力度，狠抓工程建设质量，规范招投标及合同管理行为。严格落实“四制”、“四到位”，进一步健全项目法人全面负责，监理单位控制，设计施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系。

五是加大力度，认真执行最严格的水资源管理制度。以构建富有“定西”特色的现代水利为目标，以水资源合理开发利用、优化配置、有效保护和节约为工作重点，建立健全水资源开发利用与节约保护的控制指标体系，实行“三条红线”管理，设置严格的地下水位警戒线、工程可供水量警戒线、水功能区纳污警戒线，全面提高水资源管理能力和水平。

六是创新机制，进一步调动农民参与水利工程建设和管理的积极性。大力宣传市情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。研究制定小型农田水利工程建设及资金补助管理办法。积极探索“政府引导、协会管理”的水利工程管理新路子。积极探索适合市情的公益性小型农村水利工程、农村供水工程、水土保持工程、农村小型水电工程建设和管理的“一事一议”办法和措施，逐步建立促进农田水利发展的水利投入新机制。

第二篇：定西小学汇报材料

定西小学“两基”迎国检工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

在这百花盛开、百鸟争鸣的时节，您们来到我校检查指导我们的工作，我代表定西小学全体师生对您们的到来表示最热烈的欢迎。“两基”的标准主要是指基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是我国实行科教兴国的重要战略之一。在上级主管部门的指导下，全体教师为实现“两基”的各项指标均做了不懈努力，学校软件、硬件设备得到了进一步的加强，教育教学质量得到了进一步的巩固和提高。下面，我就2011年“两基”迎国检工作开展情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

一、贯彻精神，强化宣传

“两基”工作是一项长期的、重要的工作。根据省、州“两基”下发文件精神及元月25日全市“两基”迎国检工作会议布置，我校及时召开了全体教师会议，传达了“两基”会议精神，并做好迎检动员大会。从实际出发，我们制定了《定西小学“两基”迎国检工作方案》，成立了“两基”迎检工作领导小组。开学初，我们加大了义务教育政策宣传，摸准贫困学生对象，落实“两免一补”、特困生救助和农民工子女入学问题。制作宣传横幅1条，小标语40余条，办宣传专栏12个，墙体画60多幅，发放宣传资料1000余份。3月下旬学校还认真开展了“两基”自查工作，营造了强大的“两基”迎检气氛。

二、量化任务，明确责任

多年来，我校一直实行责、权、利捆绑，并纳入年终教师考核及评优评先当中。首先，让广大师生明白责任，上至领导，下至教师，我们都进行责任量化。校长主抓领导是“两基”工作第一责任人，对全盘工作负总责。分管领导、教师是第二责任人，他们既是执行者，又是管理者，形成纵向与横向交互管理。其次，逐项分析存在的问题，有针对性的提出整改方案，确保“两基”工作的长效性和实效性。同时借鉴“两基”优秀学校成功经验，富有创造性地开展各项工作。

再次，集中主要精力和财力，改建校舍，更新充实教学仪器设备。深化管理体制改革，不断整合教育资源，切实抓紧抓实“两基”工作。

在“两基”迎国检期间，我校不仅进行了2008-2011学年期间的档案整理工作，还完成了校园文化建设、危房改造以及校园环境的硬化、美化、亮化工作；期间还购置了新的教学设施设备，为提高教学水平奠定了基础。我校根据“两基”迎国检实施方案，建立了学校学生信息卡。

三、狠抓基础，落实指标

（一）基本情况

定西村有9个组，总人口5000余人，我校建于1992年，是一所六年制小学。学校设有9个教学班（其中幼儿园三个班，学生80人），我校一至六年级学生150人（女70人），专任教师9人（女6人）本科学历8人，大专学历1人，学历达标率100%。

（二）“两基”国检七项重点工作完成情况

1、领导管理

（1）为认真落实市、区迎接国家“两基”评估验收工作会议精神，切实做好“两基”工作，根据《“两基”迎国检工作方案》，并结合我校的实际情况，特成立了由校长牵头，教导主任和各室负责人以及班主任为成员的“两基”工作小组，全面实施我校的各项“两基”工作。

（2）我校“两基”工作领导小组定期或不定期召开会议，研究讨论、安排部署“两基”工作，解决具体问题。加强“两基”宣传力度，抓好“两基”档案的收集整理工作。

（3）我校“两基”档案做到了标准统一，并且持续收集整理资料，充实和更新装档内容，继续保持全校“两基”档案的标准化、规范化。

（4）整理自2011年二月份开始的我校关于“两基”迎国检的简报及相关会议记录，使得我校的“两基”工作有据可循，责任分明。

（5）收集并整理我校“两基”迎国检期间的相关过程资料、上级下达的迎国检文件等。其中包括我校迎国检手抄报比赛资料、迎国检绘画比赛材料、校园环境改造期间的文字图片资料。

2、义务教育普及程度（1）小学适龄生入学率

小学阶段入学率：全村适龄儿童160人，其中女73人，已入学160人，入学率100%。没有缓学、免学和未入学儿童。

（2）小学在校学生辍学率

我校把控制辍学工作作为学校实施全面育人目标的重要措施。实行一年级入学通知书制度，保证适龄少年儿童（含残疾少年儿童）按时入学。学校积极配合镇政府等有关部门解决贫困家庭子女的入学困难问题，组织师生开展帮扶活动。几年来，通过上级部门、学校、教师、家长等各方面力量的紧密配合，我校学生辍学率为0%，学校服务区学龄儿童入学率达到了100%。通过统计与整理，定西小学九年义务教育阶段学生辍学率为0。

（3）小学毕业率和完成率

2008-2010学年，各届毕业人数分别为42人、32人、23人，毕业后升入就读于高一级学校（毕业证书存根齐全）。提前毕业学生花名册及毕业证书齐全。毕业率为100%。

15周岁人口全部完成了九年义务小学阶段的教育。完成率100%。（4）异动方面

定西小学是一所移民区小学，学生变动情况比较普遍，每年还有跟随父母从定西迁移过来的学生，且人数较多。

（5）2008-2011学年本区适龄儿童入学率达到100％。残疾儿童都能入学，入学率达到100%。

4、办学条件

学校占地面积为12000平方米，建筑面积为2287平方米，生均面积为15.24平方米。学校投入大量的资金，制定出科学、合理的校园绿化布局规划，为创建“绿色校园”奠定良好基础。对校园中裸露的地面和操场进行硬化，硬化面积总面积为4600平方米。使我校校容校貌得到了极大的改观，方便了广大师生的工作和学习，营造出了整洁、干净的育人环境。

（1）对教室外墙刷漆695.4平方米，使校园变的更加美丽，为校园增加了色彩，使校园多姿多彩。为了广大师生能够在干净整洁的环境中学习生活。

（2）树沟改造287米，学校变得整洁干净了。对教室及各科室25个门面进

行更换，并且重新油漆了19个门面，使得学习和生活环境也得到了改善，学校校园变得更加美丽漂亮。

（3）为了广大师生的安全得到了有力保障，对学校的2287平方米的危房进行改造，使学校的面貌焕然一新。（4）我校现有9个教学班，其中3各幼儿班，6个教学班，约有在校学生220名，12名教职工，专任教师9名。其中专任教师中高级教师2名，本科学历6名，专科学历3名，且目前正在攻读本科学历的教师3名。（5）学校配备有专门的实验室、图书室。目前学校教学仪器达标情况为二类，体育器材配备情况为二类，音乐、美术器材配备情况为三类，教学用房424平方米。学校设备逐渐完善，图书2266册，生均图书将达16.2册；安装宽带网，接通远程教育系统，正在建立校园局域网。

（6）我校今年新购进8台电脑，结合之前已有的12台电脑，现有计算机20台，基本可以满足学生的多媒体计算机的需求。我校现在的生机比为7.5：1（7）学校实验室、仪器室以农村三类标准装备可根据实验情况提供3--5组学生学生同时进行分组或演示实验，实验开出率达80﹪以上，能保证正常的教学需要。

5、德育活动

图书室的档案主要由各学年图书室图书借阅登记册，生均图书统计表，报刊杂志订阅一览表，图书分类表等几部分组成。

学校的德育活动都是在学校关工委的领导下进行的，首先学校制定了关工委工作计划。学校邀请了退休的老校长和教师做了关心下一代法制教育讲座。为了培养学生保护环境的意识，学校组织了世界环境日活动。学校制订了小公民道德之星暨先进班集体创建活动实施方案来督促各班争先创优。在六一儿童节，学校制定了小公民道德之星先进个人的评选标准，同时还进行了各班手抄报比赛。

在教师节前夕，师生举办了庆祝教师节手抄报比赛，经典道德故事诵读比赛，校园里充满了浓浓的文化气息。为了改善学生的书写，学校还举办了小学生硬笔书法比赛。在国庆来临之际，学校开展了迎国庆普通话演讲比赛。学校学生在老师的指导下参加了“精彩世博，西部同行”书信文化大赛，大大提高了学生的写作能力。此后，学校举办了“说普通话 写规范字”硬笔书法比赛，营造了良好的校园文化氛围。

学校师生开展了安全伴我行绘画比赛和普通话演讲比赛。2011年3月学校集中开展了感恩月教育活动（雷锋日、三八妇女节、植树节）。4月份学校学生参加了2011年甘肃省明德儿童创意智能竞赛，英语风采大赛，锻炼了学生的英语口头表达能力。2011年六月学校又迎来了六一儿童节，教导处制订了庆六一活动议程，各班做了充分准备。在关工委的领导下，学校圆满完成了各项德育工作。

6、教学管理--体卫工作

我校坚持育人为本，德育为先。近年来，我校深入贯彻落实《学校体育工作条例》，推行《国家学生体质健康标准》，建立和完善了学校体育工作规章制度，达到国家关于课外活动一小时的标准。

搜集整理了我校体质健康标准登记卡、定西小学庆祝六一活动的相关资料、阳光体育相关资料（学区每届跳绳比赛），填写了敦煌市小学《学生体质健康标准》统计表、完成并填写了定西小学劳动教育活动记录、田径运动会相关资料。

7、安全管理工作

我校安全教育工作到位，师生安全意识有了很大的提高，安全制度健全，制定有《各项突发事件应急预案》等等。学校把安全教育作为学校头等大事来抓，经常组织学生开展各种安全教育活动，取得了较好效果，加上安全检查、排查隐患及时。几年来，学校无任何安全事故发生，食品安全，卫生安全，学校教育教学工作正常。学校安全管理、安全教育取得了一定成效。

（1）建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。

由学校校长负责，将安全保卫工作列入教师的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

（2）签订责任书。

学校和分管教师、班主任签订责任书，明确各自的职责。2010年起学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

（3）不断完善学校安全保卫工作规章制度。

建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、等规章制度。

（4）建立学校安全意外事故处置预案制度。

学校每年都要有针对性地制订重大突发事件应急预案，成立领导小组，同时做好报告制度。每学期都有不同反方面的安全演练。

8、师资水平

通过对相关情况的调查了解，及档案的整理，我校教师队伍已经全部达到“两基”迎国检评估标准。

1.我校专任教师任职资格合格率达100%.2.专任教师学历合格率达100%。

3.2001年以来新补充的专任教师学历合格率达100% 4.校长岗位培训合格率达100%。5.我校师生比为16.7:1.四、存在的问题

1、学校经费不足，目前无法从根本上改善办学条件，使得一些教育教学活动的展开也常常受到制约。随着学校教育教学手段现代化的发展，教师教学方式的改变，我们的教学设备显得过于陈旧和不足。

2、我校“两基”资料归档还缺乏规范化，“普九”档案资料还需逐步添补。在这次档案工作的达标过程中，学校领导充分认识档案工作的重要性，并召开会议成立档案领导小组，校长任组长，教导主任任主管，制订计划，专人整理。认真贯彻落实上级关于“两基”迎国检档案整理整理工作的标准及要求。

总之，在这项档案的整理过程中，得到了校领导及全体教师的大力支持。在此，对你们的指导和帮助表示诚挚的谢意，希望在大家齐心合力的扎实工作下，我校“两基”迎国检能顺利通过！

第三篇：定西小学标准化验收汇报材料 3

敦煌市转渠口镇定西小学标准化学校

评估验收汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好!欢迎您们到转渠口镇定西小学视察指导工作。

定西小学位于敦煌市最北端，距市区25公里，创办于1992年，历经20载。是敦煌唯一的一所移民农村完全小学。我校占地面积12000平方米，建筑面积为1227平方米。学校有6个教学班，学生144人，专任教师8人，保安1人；幼儿园分为大中小3个班，共有幼儿73人，幼儿园教师3人。学校始终坚持以教科研为先导，促进教育教学质量的提高，近年来，学校在上级党政和教育行政部门的支持和指导下，积极致力于标准化学校建设，着力提高学校整体办学实力和水平，促进了各项工作全面和谐发展。下面，就我校推进标准化学校建设工作汇报如下：

一、办学条件全面改善

近年来，学校积极争取上级领导部门的关心和支持，多方筹措资金用于校园基础设施建设，进一步改善了办学条件，为师生成长提供了良好的环境。突出表现在：

1、营造以书香为特色的校园文化。

我校布局合理，各种辅助用房齐全；绿化面积480平方米，生均绿化面积3.4平方米,树木搭配种植合理，实现了春有花、夏有荫，校园绿树成荫、整洁美观，为学生的学习创造了良好的环境。在多年的发展中，我校形成了健康文明，积极向上的校风、教风、学风。学校校牌规范，旗台庄严，室内有能陶冶学生思想情操的名言警句。教室有能展现学生才华的学习园地和能激发学生竞争意识的评比台。少先大队、德育工作年初有计划，年末有总结，并能经常性的开展工作。学校每学期定期举办各类有利于学生健康成长的文化活动，每年举办一次校园文化艺术节活动，学生都能全员参与，激发了学生的学习兴趣。在整治学校周边环境方面与派出所紧密联系，加大整治力度，取得良好的效果。校园周边没有游戏机室、歌舞厅、台球室、网吧等经营性场所，学校周边环境有利于学生的身心健康。教学区的环境优美、噪声符合有关规定。校门前道路有明显交通标志，师生安全有保障；多年来，我们十分重视家长学校的工作，一直把它视作沟通家庭和学校的桥梁。在全体家长委会成员和教师的共同努力下，我校家长学校的工作开展得有声有色。一次次家校互动活动的开展，不仅沟通了学校与家庭的关系，统一了教育方法，拉近了彼此间心灵的距离，而且利于学生全面素质的培养、完美人格的塑造，更重要的是教会孩子怎样做人。

2、实验设施配套齐全。按照省颁课程标准，学校开足开齐课程，并配备相应学科实验设施设备。学校现有实验室1间，面积54平方米，配有6套实验课桌椅，可供各班级2-3人一组进行实验操作；配有烧杯、试管、酒精灯、显微镜、标本等实验教学仪器。实验室专人兼职，管理规范，各类器材分类造册，摆放整齐，使用记载完整。

3、信息技术环境优良。学校建成了微机室、并引入宽带网络和校园响铃系统。今年经各方领导关心支持又配备了班班通，实现了校内管理办公自动化。目前，我校配置了计算机23台，打印机1台，打印复印一体机1台，数码相机1台，音响设备2套。计算机机生比达7:1，计算机完好率达98%，基本满足教学使用。

4、图书阅览室建设。目前，我校图书室面积54平方米，藏各类书籍共2654册，生均18.02册，超过生均15册的要求。图书室现有教师兼职管理员1人，学生协助管理员2人。图书室公示开发时间及借阅时间，室内制度齐全，布置合理。

5、功能教室基本配齐。根据教育教学的实际需要，学校相应建立了功能教室。目前有音美术室（音乐器材：现有数码钢琴4架，电子琴3架、手风琴1架;美术器材：石膏体、调色盘、颜料、画笔、泥塑工具、雕刻工具等）、体育器材室（提供的器材可以开展篮球、羽毛球、乒乓球、体操、田径等项目的体育活动）、少队室等，各教室制度完善，使用管理规范，使用率高，完好率良好，能满足学校教育教学需要。

6、卫生保健室专人兼职负责。学校有卫生保健室1间，并配备常用基本医疗箱。卫生室由田晓琴老师具体管理，成员由村卫生所医生1名和各班级卫生委员组成。卫生室具体负责校园卫生督促检查、学生健康教育、日常突发病情处理等事务。

二、队伍建设卓有成效

我校实行校长负责制，管理机构设置合理。成员团结协作、奋发向上、具有凝聚力和战斗力，有较高的政治、业务素质和管理能力，有多年的教学经验和扎实的教学研究能力。

我校现有专任教师8人，从学历结构看，本科学历7人，大专学历1人。学历达标率100%。从教师的专业技术结构看，小学高级教师3人，小学一级教师2人，未定职称3人。教师全部参加继续教育培训，教师普通话合格率100%。敦煌市骨干教师1名，学科带头人1名。全校教师数量按编制配齐，学历达标，结构合理，岗位明确，教师业务素质好，学历层次高，是学校发展的坚实力量。

在学校管理上，我校一直秉承民主科学的管理理念。重视听取各方面意见，尊重教师，发挥教代会在学校民主管理中的作用。坚持校务公开，强化民主监督。学校每年开展形式多样，富有实效的师德教育主题活动。教师积极参加政治业务学习，以法执教，为人师表。学校支持、鼓励教师参加继续教育、业务培训和对外交流，我校罗天祥校长是学科带头人，年富力强、业务过硬，有较强的理论基础和实践经验，通过开展示范课、专题讲座、课下交流等活动，引领全校教师走进新课改，实施新课改，为我校持续有效地开展多种形式的校本研究奠定了基础。通过参加各种培训，教师开阔了眼界，转变了观念。上学期举办讲课、说课、评课18次。通过学习、交流、培训，大家受益匪浅，为走进新课程，落实新课标，奠定了扎实的理论基础和实践基础。

三、学校管理规范有序

1、依法治校民主管理。一是健全民主管理制度。学校先后制定了《教学常规管理制度》《定西小学教师工作考核细则》《校园安全管理制度》等制度，形成了以制度约人，以制度管人的局面。二是严格落实校务公开。学校规范了校务公开的内容、程序、办法，实施了“四公开、三共商、二电话、一监督”的“四三二一”工程。“四公开”即：学校发展规划、收支情况、招生情况、校务研究和奖惩公开；“三共商”即：办好家长学校、搞好家校联系、做好“家长开放日”；“二电话”即：教导处的公开电话：***，和校长室的举报电话：***；“一监督”即：接受广大师生和家长的监督。三是规范教育收费行为。严格执行省、市关于教育收费和治理教育乱收费的有关规定，执行教育收费扎口管理制度，实施阳光收费工程，将收费的项目、依据、标准以及举报电话向社会公开，主动接受社会的监督。四是规范招生工作。根据上级文件精神，凡是年满6周岁的学龄儿童全部招生。多年来，社会口碑良好，无不良反映。

2、文化建设精彩纷呈。一是以贯彻落实“从小事做起，把小事做好”的办学理念为重点，扎扎实实开展各种文化活动，培育学校精神脊梁。二是以“勤俭节约、热爱劳动，争做十星少年”活动为切入点，开展主题教育，使活动内容入眼、入脑、入心。三是充分发挥少先队科技活动室的作用，定期展示师生的书法、美术、绘画等主题作品，使师生踏入校门，就能感受到浓浓的校园文化气息。四是重新遴选、更换各墙上的名言警句、书法字画等，使之更符合学校实际、师生实际，使师生在潜移默化中，情感得到熏陶，心智得到启迪。五是开展班集体文化建设，利用好手抄报做好各种宣传。近年来，由于学校高度重视校园文化建设，积极开展形式多样、生动活泼的文化活动，营造了良好的育人环境，师生心境健康和谐。

3、德育教育扎实有效。一是开展养成教育。督促学生养成良好的行为习惯。还与学校日常工作、学科教学、生活实践、主题班队会、评优评先结合起来，促使师生由外在表现到内在精神气质的变化。二是开展自信教育。学校始终坚持“以质量求生存，以特色求发展”的办学思路，在努力抓好学生文化课教学的同时，联系我校实际，注重课外活动、第二课堂的延伸，为学生个性发展提供平台。

我们提前制定各种训练计划，积极参加学区春秋季的运动会，在上好体育课的基础上，选好苗子，强化训练，充分利用大课间的时间进行训练。通过训练培养了同学们吃苦耐劳、勇于拼搏、为学校争光的精神，增强了学生的团队意识。在缺乏训练器材的情况下，我们自己动手，周密规划，使得春秋季的运动会在严谨规范、和谐快乐，紧张忙碌中圆满结束。学生们的积极参与和优秀表现，老师的热情组织和真诚鼓励证明学区举办的“运动会”是成功的。在运动会上，学生的个性得以张扬，优势得以发挥，师生的感情得以拉近。应该说：运动会，是促进学生全面发展的又一个平台。

每年的六月一日，我校都认真谋划“六一”文艺汇演，制定汇演计划，各班主任积极配合。根据本班学生情况准备文艺节目2—3个，同学们充分利用课余时间寻找材料，自由组合，寻找合作伙伴，自编自演自己喜欢的小节目。6月1日那一天，我们隆重地组织汇演，还邀请了村委会以及学生家长来校观看，全体教师及学生家长共同给孩子们以节日的祝贺。在每年的“六一”舞台上，新队员入队、优秀少先队员、道德之星、各种活动获奖者都展示着各自的风采。小演员们积极性都很高，他们精益求精，个个节目都赢得了观众的阵阵掌声。文艺汇演，深受老师和广大学生家长的好评。在汇演中展现了同学们的表演才能，锻炼了同学们的组织能力和创造能力，丰富了同学们的课外生活。使他们更加爱这个学校，更加爱老师，更加爱学习。之后，学校为每个领奖者、小演员、主持人洗照片发放给他们，作为纪念。

我们还在每学期举办全校师生参与的书法、绘画、手抄报比赛。学生们的作品展览了满满10板，给学校又添了许多情趣。

由于在活动安排中做到了“四有”(有安排、有检查、有考核、有奖惩)，活动开展中做到了“五定”(定教师、定目标、定计划、定时间、定场地)，从而保证了活动的顺利开展，为学生单调枯燥的学习注入了无限活力，让有一技之长的学生有展示自我，认识自我，完善自我的时空，满足了孩子们的表现欲和成就感，促使学生更加重视课内的学习及能力的锻炼。

4、积极贯彻“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的现代健康理念，以丰富多彩的大课间活动为重点，全面实施《国家学生体质健康标准》，大力开展阳光趣味体育活动。除了必要的两课两操外，在学生中开展了跳绳、垒球、篮球等趣味体育活动，每学年定期参加学区举办的体育运动会，学生们在积极参与的同时也锻炼了身体，这项活动受到了学生和家长的热烈欢迎，学生参与率达到了100%，取得了良好的效果。积极筹备体育测试工作，做好年终的体育成绩上报工作。

5、教学质量稳步提升。一是强化理论学习。利用半日教研时间，组织全体教师统一学习教育理论和法律法规；要求教师每学期上交不少于8000字的业务学习读书笔记。夯实了老师们的理论基础，为实施有效教学打下了坚实的基础。二是严格落实教学常规。对教师的备课、上课、作业批改和教学质量以及教育活动等方面提出了具体明确的要求，把全体教师的教学行为统一到规范的尺度之内。

近年来，在全体师生的共同努力下，学校教学质量稳步上升。

6、校园安全抓实抓细。一是强化责任意识。学校以创建平安校园为目标，实行安全责任包保，坚持与各任课教师、班主任、学生家长签订安全责任书，把安全工作落实到岗、到位、到人。多年来，学校无重大安全事故发生，全校师生都能严格遵守法律法规，无犯罪等不良记录，二是规范过程管理。充分发挥宣传栏、班队会等教育平台的作用，常态化开展法律法规学习，并着力加强安全检查、督促、评比。三是完善保障措施。完善、修改、制定了《定西小学安全管理领导小组》《定西小学地震应急预案》《定西小学突发情况预案》等，建构了完善纵深的安全防御体系；四是深化教育活动。组织收看安全专题教育片，开展防震紧急疏散演练和突发事件应急逃生演练。常开展安全教育工作，不仅提高了全体师生安全防范意识，也提高了安全防范技能。五是配齐安保人员及设施。学校有一位专职保安，并配置了警棍、绳索、手电等设备；

7、校产管理规范到位。一是健全校产管理制度。学校先后制定了《定西小学学校财产管理制度》等，从制度的层面规范校产管理。二是明确校产管理职责。学校采取校产分层管理的办法，由学校负总责，再层层落实到个人。如班级财产，学校要求班主任负责，并要求各班级设立一名财产管理员，具体负责班级财产的保管。三是做好校产核查登记。学校学期初都安排人员到各班级、办公室、各功能室清点核查校产，并做好登记工作，期末，则根据登记情况，清点验收，如若发现损坏或其它安全因素，及时处理，最后上报学区。

8、普及程度显著提高。学校高度重视保护未成年人受教育的权利和义务，做到没有因各种原因而失学和辍学的学生。认真落实本片区6周岁适龄儿童全部入学工作。6～11周岁残疾儿童入学率达100%以上，做到小学“四率”（入学率、巩固率、普及率、毕业率）保持100％。坚决杜绝适龄儿童的失学、辍学等情况的发生。

四、存在的问题及整改措施

通过自查自评，我校在办学条件，学校管理，教育教学等方面而言，最突出的问题有：

1、一些老教师介入新课程以后，面临新的教学观念、教材、教学策略等一系列的挑战。因此，我们要以引领老教师走进新课程为工作重点，打开思路，改变教师陈旧的教学观念和教学方法。让她们迅速走进新课改。

2、市级骨干教师队伍还须不断地壮大和发展。我们要加强骨干教师的培养力度，积极创造条件，搭建平台。今后，我们将加大对骨干教师的管理，充分发挥骨干教师的带动和辐射作用，让全体教师紧跟课改的新形势。

尊敬的各位领导，我们学校在创建标准化学校的道路上经历了曾经的迷茫，继而的执着，和现在的顿悟，取得了一点点的成绩，如果说这点成绩就像冬天里的一朵梅花，能给各位领导带来一点点的春意，那么我们相信有领导的关怀、信任和支持，在我们全校师生的共同努力下，在不远的一天一定会给您带来姹紫嫣红的满园春色。

第四篇：定西实名制工作指南

机构编制实名制管理

工

作

指

南

定西市机构编制委员会办公室

2011年11月

目 录

一、机构编制实名制管理知识解答……………………………………… 2

二、机构编制实名制管理三要素…………………………………………… 5

三、推行机构编制实名制管理的方法步骤…………………………… 5

四、机构编制实名制管理工作的主要制度…………………………… 6

五、机构编制实名制管理中有关问题的解决办法………… ……8

六、关于全面推行实名制管理工作中的几个问题的说明…10

七、定西市机构编制实名制信息采集指标解释………………… 13

八、机构编制常识 …………………………………………………………………22

制度；四是建立机构编制实名制公示制度；五是建立机构编制动态管理制度。

6、机构编制实名制管理的内容是什么? 机构编制实名制管理包括各单位的机构编制和实有人员情况。其中，机构编制情况包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、领导职数、主要职责(任务)、编制类型、编制数量、经费渠道等。实有人员情况包括姓名、性别、出生日期、身份证号、所属机构、占编制类型、职务、职称、学历、参加工作时间、出入编时间及原因等。

7、实行机构编制实名制的依据是什么? 2006年，中编办在为实施公务员法给各地下达行政编制的文件中要求，“到20l1年，要实现行政编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制”。2009年，中组部、中编办、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》(中编办发[2009]39号)，对确保到2011年全面推行机构编制实名制提出了明确要求。根据中央精神，2010年11月29日，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅下发了《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》(甘办发[201O]88号)。2011年1月20日，中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室下发了《关于在全市机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》(定办发[2011]18号)。

8，推行机构编制实名制管理的方法步骤有哪些? 推行机构编制实名制管理工作分为以下5个阶段：调查摸底和动员部署阶段、信息采集和初审阶段、信息公示和报

机构编制实名制管理三要素

（3大类22项信息）

机构

主要涉及单位名称、性质、机构规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等内容。

编制

主要涉及编制类别、编制数量、编制结构、领导职数、批准文号等内容。

人员 主要涉及人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间。

推行机构编制实名制管理的时间安排

我市实行机构编制实名制管理工作采取先易后难，自下而上，先行试点，逐步推开的方式，用两年左右的时间完成。从2010年年底进行动员部署，正式启动；2011年上半年开展试点，探索实施办法，解决存在的问题题；在总结试点经验的基础上全面推开。县乡两级的机构编制实名制管理工作于2012年5月底前完成，市级机构编制实名制管理工作于2012年10月底前完成；到2013年上半年主要进行省市县乡四级机构编制实名制管理信息的连接、汇总、检测、调试、完善等工作。

制使用单位携《机构编制管理证》及《机关事业单位编制使用申请表》到同级机构编制部门办理编制使用核准手续，经审核同意后，由机构编制部门开具《机关事业单位编制使用单》。编制使用单位持机构编制部门开具的《机关事业单位编制使用单》，到组织、人社部门申请办理考录(聘用)、调入人员手续；办理工资审批、公费医疗和社会保险等手续。编制使用单位持机构编制部门开具的《机关事业单位编制使用单》，和组织、人社部门办理的人员准入手续，到财政部门申请经费预算。

市县区党委管理干部的编制使用手续，由市县区机构编制部门凭正式任职通知和组织部门相关手续办理。有关部门在制定政策性人员安置计划、需要使用较大数量的编制时，应事先征求同级机构编制部门的意见。

公示内容包括机构名称、性质、规格、隶属关系、领导职数、主要职能，编制类型、编制数量、经费渠道以及实有人员姓名、性别、职务、所占编制类型等。

公开机构编制实名制管理信息时，要注意方式方法，以不泄露国家秘密和个人隐私为前提。

4、关于解决编制紧缺问题

除在全市编制总量内按规定进行余缺调剂外，还可采用新增职能尽量由现有机构承担；新设机构尽量调剂编制或从职能弱化单位带编选调；新增编制尽量从超编单位选调人员；空编单位尽量从超编单位中选调人员；超编单位不进人员；畅通出口，减少压力等办法解决编制紧缺问题。

5、关于行政事业人员身份界定问题

市委、市人大、市政协、市法院、市检察院、市级民主党派、工商联、群团组织等单位的全体干部和市政府各部门、各单位科级以上干部的实名制人员身份由市委组织部确认，市政府各部门、各单位及所属事业单位科级以下干部和市直各机关事业单位工勤人员实名制人员身份由市人社局确认。

6、关于在编不在岗问题

在编不在岗有两种情况：一类是因年龄偏大、身体健康原因，不能坚持正常工作的，可按在岗人员对待。另一类是长期脱离工作单位，不在岗位工作的，应及时停发工资，并会同组织、监察、人社、财政等部门进行调查，作出处理决定。

就全省总体情况而言，机关实有人员和行政编制相比略有超编，事业编制尚有空编。具体反映在一个行政区域、一个部门或一个系统内，超编空编情况并存、分布不平衡的问题还比较普遍。对于超编人员，总的原则是，凡是组织人事部门批准、按照现行规定权限和程序正式进入机关事业单位的在册人员，可以在信息资料录入时按照“先进门、后规范，再完善”的思路办理，即可以先将这些人员的个人信息录入资料库，但须与在编人员相区别，然后，采取在本地区、本部门、本系统编制总量内，通过余缺调剂、人员划转、自然减员冲减等办法，予以消化。

4、关于超职数配备干部问题

从试点的情况看，超职数配备干部的问题仍然存在。对于这一问题，总的考虑是，因机构改革和历史原因造成的，要承认现状，逐步消化；对擅自增设的，要限期整改；因其他原因造成的，要通过结构调整、组织调任、自然减员等措施予以消化，逐步达到与核定的领导职数一一对应。

5、关于混编混岗问题

一是要按照现行管理权限，坚持由党委(党组)研究决定、组织人事部门严格执行政策的工作程序，逐人明确人员身份，明确占用编制性质和工作岗位。二是要坚持“从哪里来，回哪里去”的原则，对长期借用造成的混编混岗人员进行归位和归岗。三是对军队转业干部等因政策性安置原因造成的混编混岗人员，主要通过使用自然减员冲减和在总量内调剂的办法予以解决。要通过推行实名制管理，做到一人一编，一人一岗。

定西市机构编制实名制信息采集指标解释

一、行政机关指标

（一）机构类指标

1、*机构全称：指由各级机构编制管理部门正式批准的机构全称。各级机关填写时，要按照机构编制部门的批准、批复文件填写。

2、其他全称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。如有多个名称，以“，”隔开。

3、*机构级别：指由机构编制部门批准的行政机构的级别，即机构的行政规格，包括：正厅级、副厅级，正处级、副处级，正科级、副科级，正股级、副股级，未定级和其他。

4、*机构性质：分为国家机关、政党机关、社会团体、政法机关、其他。本指标用于判断该单位的行政编制类型。党政群机关的行政编制为狭义的行政编制，政法机关的行政编制为政法专项编制。

5、组织机构代码：填报组织机构代码的数字部分。例如：“00021801-8”应填报为“000218018”。

6、*批准文号：指最近一次机构编制部门批准设立的文号（非最近一次的批复文号，如最近一次机构编制部门批准的“三定”规定）。

7、*机构类别：指单位的类型，按照上级机构编制管理部门批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进

由政府派出的各类开发区（工业园区、风景度假区）管委会选择其他机构。

8、批准内设机构数：由各级机构编制管理部门批准的机关内设职能处（室、科）数，不包括机关党委、纪检监察机构、离退休干部服务机构和机关其他机构，由部门台账信息自动生成。

9、实有内设机构数：机关内实际设置的职能处（室、科）数，不包括机关党委、纪检监察机构、离退休干部服务机构和机关其他机构，由实际填报的内设机构信息自动生成。

10、部门领导职数：指部门“三定” 规定及机构编制部门有关文件批准的部门正（副）领导职数。

11、部门领导在职人数：指实际配备的部门正（副）领导人数。

12、内设机构领导职数：指部门“三定”规定及机构编制部门有关文件批准的内设机构正（副）领导职数。

13、内设机构领导在职数：指部门实际配备的内设机构正（副）领导人数。

14、行政编制数：指由部门“三定”规定和机构编制部门有关文件批准的部门行政编制数。

15、在职人数：指部门按照人事管理有关规定录用、调入的，由国家财政负担工资福利的人员数。

16、通讯地址、邮政编码、联系人、联系电话、中文域名、英文域名、备注：根据实际情况填报。

（二）职数类指标

导职数的人员统一填“非领导人数”。

6、*职务：手工填报项。如：××厅的单位领导正职填“厅长”，××厅××处的内设机构领导正职填“处长”。在同一机关内兼任多个职务的人员，可填写其中一个职务，另一职务在备注栏内说明。

7、*职称：指人员的主要职称。

8、*进入本单位形式：分为统一分配、公务员考试、军转、调入、选调、公开招考、事业单位考试、借调、兼职、挂职、招聘、其他。

9、入编时间：指办理入编手续的时间。

10、进入本单位时间：指由组织人事部门认定的进入本单位的工作时间。

11、任现职时间：按照实际情况填报，没有可以不填。

12、编制卡号：编制允许卡号，若无卡号则填写编制卡发放详细日期。2007年9月以前未核发编制卡的不填。

13、是否高配、是否公务员登记：为选择类指标，选中为“是”，不选为“否”。

14、民族、籍贯、政治面貌、入党（团）时间、毕业学校、所学专业、毕业时间、学历、学位、照片：按实际情况填报，需要特别说明的要在备注中注明。

（四）机构主要职责

1、批准文号：填报机构编制部门批准的关于机构职能的文件.2、主要职责：填报机构编制部门批准的关于机构职能

 派出机构：指有关部门派出的分局、办事处、公安分局（派出所）、工商分局（工商所）、地税分局（地税所）、物价所、纪检监察组（室）统计所、司法所（员）、派出机构其他。纪检监察实行派驻管理体制的地区，派驻各部门的机构编制和在职人数，填写在纪检监察机构的“派出机构”中。物价所、物价分局按照其主管部门的派出机构进行填写，机构类别选择“物价所（分局）”选项。

 其他：不能列入上述机构的下设机构。如有填报，须书面说明情况。

二、事业单位指标

（一）机构类指标

1、单位全称：指由机构编制部门批准的事业单位第一名称的全称。

2、其他全称：指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称。

3、行业类别：根据事业单位的主要职责和业务范围选择。指按事业单位主体业务属性划分的单位类型，即行业分类，共25大类，每大类又分中类和小类。包括：教育、科学研究、勘探、勘察设计、文化、新闻出版、广播影视、卫生、体育、农林牧水、交通、气象、海洋、环境保护、测绘、信息咨询、标准计量、技术监督、质量检测、知识产权、供销、房地产服务、城市公用、机关后勤、其他。

4、事业单位类别：指根据中央编办《关于印发 <关于事业单位分类试点的意见> 的通知》（中央编办函

务员管理部门批准参照公务员法管理。选择类指标，选择为“是”，不选为“否”。

12、法人证书号：指事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书号。

13、事业编制数：指机构编制部门批准的财政补助编制数和经费自理编制数。

14、实有人数：指单位中使用事业编制的人员数，不含编外聘用人员数。

其他指标参见行政机关的机构类指标。

（二）编制类指标

1、编制（按经费形式）：参照事业单位机构类指标—经费形式。分为全额拨款、差额补贴、经费自理、其他。

2、编制（按岗位分类）：行政管理岗位、专业技术岗位、工勤服务岗位、其他岗位。

（三）职数类指标 参照行政机关职数类指标。

（四）实有人员类指标 参照行政实有人员指标。

据社会经济文化发展的需求，对各组织机构的工作任务、职责权限等进行合理划分和必要调整的管理行为。职能管理就是要合理配置各级机关各部门的职能。

6、机构改革

机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。

7、行政经费

是国家机关为完成国家规定的管理任务所必需的费用开支。

8、事业经费

是国家预算支出中用于非盈利性质的经济、文化和社会福利救急等事业的费用。

9、机构

机构是指在社会生活中，人们为了实现某种职能所建立的相对稳定的社会实体单位。通常指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位。

10、编制

广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置。狭义的编制是指对各种机构内人员数量的定额、结构和职务做出的规定，即人员编制，不包括机构的设置。

11、行政编制

在我国，凡是国家机关、各党派和人民团体使用的人员编制，都称为行政编制。严格的说，凡是经费由行政费用开支的人员编制称为行政编制。

第五篇：定西检测室

定西市农产品质量安全检测中心 定西市农产品质量安全检测中心是于2004年3月由市编委批准独立设置的隶于市农业局主管的全额事业单位，中心核定事业编制10人，科级干部职数2人。现有在岗职工10人，全为专业技术人员，其中，有多年从事农业科技及检测工作的高级专业职称人员3人，有掌握农产品检测相关专业知识的近年硕士、本科毕业生、初级专业职称人员7人。1基本情况 定西市农产品质量安全检测中心是于2004年3月由市编委批准独立设置的隶于市农业局主管的全额事业单位，中心核定事业编制10人，科级干部职数2人。现有在岗职工10人，全为专业技术人员，其中，有多年从事农业科技及检测工作的高级专业职称人员3人，有掌握农产品检测相关专业知识的近年硕士、本科毕业生、初级专业职称人员7人。2主要职能

负责全市农产品质量安全监督检验；负责农产品市场准入检验，农产品质量安全评价检验；承担上级农产品质量安全检测部门下达的任务；负责对县级农产品质量安全检测站进行技术培训；接受其它委托检测和负责农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务工作。3主要职责 中心采用责任工作室与岗位职责相结合的管理方式。下设五个工作室：办公室、马铃薯检测室、农残检测室、农业环保室、综合监管室。其主要职责为：

（一）办公室：承办本中心政工、人事、劳资、财务、综治、环卫、计生等行政事务的组织管理工作；承办考核各室及职工的工作数量、进度、质量及成效；承办文件的收发、督办、整理、保管和档案的立卷、归档及保密工作；接收、登记及保管检测样品，接待业务洽谈、质量申诉，收集质量信息。

（二）马铃薯检测室：负责完成以马铃薯淀粉、原料及种薯为主的检测检验任务，并及时报送有关检测信息；严格按照标准规定方法取样、标识，确保样品的代表性和原始属性；负责审核本室检测的原始记录，做到准确无误，及时撰写检测工作总结报告，反馈存在的问题，提出改进措施；管理本室工作人员，执行相关规定和纪律，尽全力开发、拓展本室业务。

（三）农残检测室：负责完成以蔬菜农药残留为主的检测检验任务，并及时报送有关检测信息；严格按照标准规定方法取样、标识，确保样品的代表性和原始属性。

（四）农业环保室：承担对全市农产品生产基地的环境监测及农业环保的日常、年报工作任务；承担对化肥、农药等农业投入品质量的检验监督。

（五）综合监管室：负责组织全市无公害农产品产地认定和产品认证以及农产品的包装、标识的管理；负责全市农产品生产基地和批发市场的监督管理工作。