玉壶镇农村新社区改革汇报材料(20110825)（精选）

第一篇：玉壶镇农村新社区改革汇报材料(20110825)（精选）

玉壶镇农村新社区改革汇报材料

（2011年8月25日）

玉壶是1949年设区，1992年建镇，2011年4月经行政区划调整，由原玉壶镇和东溪乡、金星乡、朱雅乡、上林乡、周壤乡周龙村合并建镇。现辖6个社区、44个行政村，户籍人口4.02万人，在外华侨4.12万人，社区党总支6个，68个党支部，党员1608名；镇域面积182.11平方公里，建城区面积1.62平方公里，建城区人口1.8万人，中心村人口4000人。玉壶是著名的“侨领之乡”，担任华侨社团副会长以上职务近500人，中国“百名华侨”中占了3位。玉壶侨资丰富，95%的家庭都有海外关系，各大金融机构都布有网点，年外汇储蓄存款近8亿美元。区划调整之后，玉壶具备了传承文明的华侨优势、美丽宜居的生态优势、交通便捷的区位优势、功能齐全的产业优势，是全国侨务工作先进集体、全国环境优美乡镇、省级先进基层党组织、省级体育强镇、省级文明集镇以及市级教育强镇。

村级组织“转并联”设置改革是一项全新的探索，目前全国可学习借鉴的改革模式不多，适合咱们温州实际的更少。玉壶是温州市农村新社区建设试点镇，也是市纪委社区便民服务示范中心创建工作试点单位，3月份确定试点工作

任务以来，我们按照“架构先行、完善模式、强化功能、深化转型”的思路，逐步推进“以联为主”的试点改革工作，4月底实现全镇社区建设全覆盖。期间，市委陈德荣书记、徐宇宁书记、王昌荣部长、陈作荣部长，市纪委、市委组织部、市民政局领导多次到玉壶调研指导，各县（市、区）组织考察团到我镇交流指导工作，为我们提了许多宝贵意见。

一、主要做法

自4月份开展村级组织设置改革以来，我镇在社区构架设置、人员配备、职责定位、运行机制、便民服务平台建设等方面先行一步。

1、组织配套到位。一是以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为原则组建社区三套班子，即社区党总支、管委会和监委会，由行政区划调整前乡镇干部和村官担任社区工作者，再培养一批文化程度高、办事能力较强的年轻人员充实到社区队伍中，形成一支管理有经验和服务上水平的专职社区管理队伍；二是加强社区群团组织建设，实现6个社区工青妇等群团组织的全覆盖，积极培育社区社会组织，组建提供公益性服务、发展慈善事业的志愿者服务队伍，协助政府承担事务性工作，满足居民多层次需求。

2、规范建设到位。一是严格按照“统一管理体制、统一服务标识、统一窗口受理、统一服务规范”和职责、人员、制度、工作、经费、场地“六到位”要求构建“六室六站二栏一厅一家一校一场所”社区综合服务中心。7月底，6个社区已全部完成规划化建设，文体活动中心、星光老年之家、2

社区学校已全部投入使用，“三十分钟生活服务圈”、“三十分钟卫生服务圈”、“三十分钟文体互动圈”已经形成，真正确保居民不出社区就能享受到优惠、便捷的服务。

3、制度保障到位。形成党委领导、政府负责、部门配合、居民主体、社会参与的领导体制和工作机制，制定社区服务中心办事制度、首问负责制度、AB岗工作制度、廉政建设管理制度，结合文成县违反即办制规定行为责任追究办法，切实保障社区工作人员职责到位。社区管理制度已全部上墙，以便民服务为主的廉政文化逐步形成，通过四议两公开等的实施，社区制度体系得到不断巩固和发展。

4、便民服务到位。着力构建便民服务平台，提供一站式便民服务，共对41项与群众日常生产、生活相关的便民服务事项，通过简化程序，将民政、社保、计生等29项便民服务事项下授社区，大力推行“上提、下授、同城、跟章”4个办理，办事流程进一步缩短，社区公共服务水平进一步提升。

二、特色亮点

1、强化社区职能，推行四个办理制度。上提办理，即非村两委集体研究商量、集中公示、法律法规范围内事项予以上提，实行上提办理后，现减少为11项，较之前减少8项；下授办理，即非责任承担较大、专业技术要求较高、法律法规范围的事项予以下授，实行授权办理后，现减少为10项，较之前减少9项；同城办理，即梳理出合作医疗、民政、计生等18项内容，群众可不根据行政区划调整前的户籍限 3

制在玉壶镇6个社区中的任意社区办理所属事项；认章办理，即充分应用社区信息化综合管理服务平台，实行社区、部门网络审批，群众可在社区便民服务中心一个窗口拿到已审批的全部材料，县有关部门只需根据镇政府的一个章即予以办理相关手续。四个办理有效解决了山区村多面广，边远地区群众办事出难等、人难找、章难盖的“三难”问题：通过全面推广玉壶镇社区信息化综合管理服务平台，实现了部门、乡镇、社区三级基础信息对接共享；通过制定社区工作规则，镇政府将一部分职权下放到社区，化管理于服务，让社区便民服务中心承担起便民服务第一线的责任，有效为社区群众提供了便捷的一站式服务。

2、强化社区服务，形成三大服务体系。即推行公共服务、社会服务、志愿服务：公共服务即便民服务；社会服务重点为孤寡老人、残疾人、优属对象提供针对性服务；志愿服务围绕结对帮扶、扶贫济困、法律援助、技术信息、医疗卫生、治安维稳、环境保洁、文体娱乐、爱心捐助、便民公益等十类组织志愿者服务队伍开展服务。迄今为止，共有215名党员志愿者登记在案，完成组建15支志愿者服务队，共开展服务15次。三大服务体系基本涵盖了社区服务的方方面面，由政府职能部门安排工作转向社区服务组织主动介入，服务内容上进一步弥补了政府职能对群众养老、托幼、保健、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务缺位，初步满足了社区群众的需要。

3、创新社区管理，构建“三定八联”模式。“三定”： 4

即对党总支、管委会、监委会委员实行定时办公（每周四）、定期议事（每月15日）、定点培训（每季一次）；“八联”：即围绕完善公共服务、强化社会管理、整合资源优势、促进共同发展的功能定位，推行规划联做、发展联合、设施联建、环境联治、管理联网、服务联动、治安联防、活动联办等“八联”模式。玉壶镇在全市率先完成联村组织框架搭建、职能设定等改革的基础上，围绕“完善公共服务、强化社会管理、整合资源优势、促进共同发展”的功能定位，积极探索规划联做、发展联合等“八联”模式，进一步激发联村组织活力，取得明显成效。

第二篇：镇农村综合改革汇报材料

镇农村综合改革汇报材料

小池镇地处九江长江大桥头，辖43个村委会、16个居委会，总人口11.8万人，其中农业人口7.52万人，农业户数18792户，耕地面积79450.8亩，人均收入5868元，社会总产值29.12亿元.按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制已建立并正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资按时足额发放，村级公益事业建设在财政奖补政策下有较好的发展，农村中小学“普九”债务得到化解。具体汇报如下：

一、行政事业单位改革情况

政府机关定编45人，现在编45人，实行了“一人一编一卡一证” 管理，并已上网公示，无编外借用、聘用人员，对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份，发放了一次性安置费，办理了养老保险；2010年党委政府交叉任职5人，内设机构3个，其中：党政综合办公室内设主任1 人，副主任1人、干事5人，经济与发展办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人，社会事务办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并，成立了小池镇财经所，现在编在岗33人。

二、“以钱养事”机制建立及考核情况

镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了服务中心，全面建立了“以钱养事”工作新机制，各服务中心在岗人员 23人，其中：文化 1 人、计生8 人、广电 1 人、农技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水产 1人、农机 1 人。

按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神，“以钱养事”部门已全部脱离了事业编制，<莲~山 课件>建立了新机制。由镇政府作鉴证，县业务主管部门与各服务中心签订了“以钱养事”服务合同，全面履行公益服务职能。同时，县各主管局、镇政府针对签订的服务合同，通过听取各中心上岗服务人员的工作情况汇报，采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见，对公益性服务职责、服务内容、服务水平等方面进行二次考核。通过量化考核，规范服务行为，完善服务体系，极大地促进我镇农业增效、农民增收。

三、涉农收费整治和公示情况

2010年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。农村中小学实行了九年义务教育保障机制，学杂费全免；派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证20元、暂住证5元。计生办只收取一孩准生证、二孩准生证10元，社会抚养费严格依法征收；国土资源分局依据省物价部门的核定标准，依法收取土地开垦费和工本费。工商、镇民政部门无涉收费。

四、农民负担情况

政策监督卡填写使用统一软件打印，财政干部直接发放到户，同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公开信。村内筹资筹劳53个村（居）委会，村民筹资总额 1139804元，按受益79653人口计算，人平筹资14.31元，村民筹劳158029 个工日，劳力33957人，劳平筹劳4.65个工日。村组收费监管多措施：一是监督卡监管，告诉农民，卡外负担有权拒交；二是公开信监管，让农民明白合理负担； 三举报电话监管，3433559和3439931二十四小时接受群众举报。四是专项检查监管，政府牵头，组织相关部门深入村组户检查。2010年全镇无一例乱收费，无一例因乱收费而发生上访事件。

五、惠农政策落实情况

全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本，共发放惠农补贴资金5255140.56元，其中粮食直补618580.20元，综合补贴2876065.36 元，早稻良种补贴50000元，中稻良种补贴570000元，晚稻良种补贴84540元，油菜良种补贴392920元，小麦良种补贴159800元，玉米良种补贴18980元，棉花良种补贴415755元，水库移民扶持补贴68500元。

所有补贴资金均在信用社办理专用存折，由农户凭存折到信用社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象，极大地提高了农民的粮食生产积极性和对共产党热爱之情。<~课件>

六、村级化债情况

2010年底全镇债务总额 40085009.93元，2008年省政府审计认定债务总额60525482.74元，两年多时间化解债务20440472.81元，全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。同时，在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。

七、村级转移支付资金的拨付和使用情况

2010年全镇拨付村级转移支付资金159万元。转移支付资金及时拨付，确保了村级干部工资的足额发放，全镇无截留、抵扣、挪用转移支付资金现象。

八、村干部工资的发放情况

全镇村干部221人，由于转移支付资金和两税附加资金及时拨付，以及村级财务管理的规范，2010年共计发放村干部工资222.2万元，村干部工资人平1万元左右。村干部工资的发放在镇、村的共同努力下，基本得到保障，全镇采取统一标准核算，统一镇委文件明确，分村发放落实的办法，确保村干部工资兑现，极大地提高了村干部投身农村工作的积极性。

九、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况

村级公益事业一事一议财政奖补资金115万元，受益21个村委会。使用情况具体如下：

物流园相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金40万元，其中：中埒村修建白沙湖路10万元，水月村新建肖圩泵站10万元，陈坝村陈圩里沟清於10万元，泥池村修建通组公路10万元。

关湖港水系相关五个村公益建设使用一事一议财政奖补资金43万元，其中：妙乐村二级港清於9.4万元，三埒村二级港清於7.1万元，沙池村二级港清於4万元，长埒村二级港清於13.1万元，河桥村二级港清於9.4万元。

军圩港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：刘畈村军圩港扩口1万元，杨埒村军圩港扩口2万元。

光明港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：徐桥村梅家桥修建1万元，素埒村光明港清草清障2万元

东港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金4万元，其中：杨塘村电灌站改造2万元，石团湖村清江口闸清於2万元。

镇重点建设相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金10万元，其中：虞菜园村修建新港路5万元，涂咀村修建八一畈路5万元。

财政建设相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金12万元，其中：卢段村电灌站及水渠改造3万元，周廊村电灌站及水渠改造3万元，板桥村电灌站及水渠改造3万元，李大墩村跃进港清障3万元。

十、农村中小学普九债务化解情况

我镇学校“普九”债务经审计认定共计3779474.90元，所有债务于2009年由财政资金全部直接支付到债权人账户，所有学校“普九”债务化解完毕，具体情况如下：“普九”债务项目学校共5所：一中、二中、王埠中学、一小、二小。“普九”债务项目个数19个：一中2个、二中10个、王埠中学3个、一小2个、二小2个。各校“普九”债务数：一中414129.80元、二中1959107元、王埠中学387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”债务所涉及债权人8人：黄树西、刘再柱、冯树仁、王银华、余序文、曾正国、戴大明、张江明。

总之，农村综合改革，农民得到了实惠，农村各项事业快速发展，但也存在一些问题：一是村级基础工作有待加强，二是农村公益建设资金需求与镇村财力不足矛盾突出。这此问题将在今后的工作中逐步加以解决。

第三篇：XX镇农村综合改革试点汇报

深化农村综合改革，推动基层服务创新

----XX镇农村综合改革试点经验介绍

黄花镇位于英德市西南面，距市区70公里，总面积220平方公里，辖1个居委和11个村委，有276个村民小组，总人口5.2万人。去年7月，我镇作为XX市九个生态调节镇之一先行试点农村综合改革，按照上级制定的农村综合改革实施方案，在市农业局、编委办、财政局、发改局等有关单位的精心指导下，结合本镇实际，周密部署，广泛宣传，扎实做细工作，认真组织实施，改革取得了明显成效，达到了预期目的。去年底，省农业厅领导率队到我镇调研农村综合改革情况，对改革成果给予了高度评价。

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任。

加强领导，落实责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障。为切实加强农村综合改革工作的领导，我镇成立了由党委书记为组长、镇长为常务副组长、组织委员为副组长、镇属各部门负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，具体负责我镇农村综合改革工作的领导、组织实施和督促。同时，认真总结好的做法和成功经验，进一步采取措施，将改革和当前建设有机结合起来，巩固改革成果，建立推进改革的长效机制。尽管改革时间紧、任务重、难度大，但是在镇党委、政府的坚强领导下，各部门团结协作，克服了各种困难，及时解决了各种矛盾，顺利完成了试点改革任务。

（二）整合部门资源，前移服务窗口。

镇政府“三农”服务机构设立党政办、社会事务办、综治信访维稳办、农业办、计生办等五大办公室。在党政办新设立“两代表一委员”工作室，并与综治信访维稳办合署办公；撤销了经济发展办并将其相关业务并入农业办；新组建“一网三中心”（即“三农”服务网、农业技术综合服务中心、1

土地流转服务中心、劳动力服务中心），其中农业技术综合服务中心是由原来的林业站、农技站、农机站、兽医站、水利所等五个站所合并组成的部门，该中心下设农产品质量安全监督检测站；村(居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站）。

我镇投入120多万元改造了政府门口广场，对政府行政服务中心、农业服务中心、社区居委会等3个办事大厅的为民服务窗口进行全面装修改造，将对外为民服务窗口全部前移办公，并将各服务窗口的制度、职责、办事程序规范上墙公开，在政府大门口安装了大型的电子信息发布显示屏，在农业服务中心配置了“三农”服务网专用电脑，安装了电子显示屏，独立设置农产品质量安全监督检测室并添置了检测设备一套。

（三）注重创新，强力推进农村综合改革。

农村综合改革工作进展如何、成效怎样，关键在于创新力度和推进力度。我镇注重实效，不走过场，狠抓农村机构改革，推进政府职能转变，建设便民、惠民、利民的高效服务型政府，提高公益性便民服务水平。

1、设立“两代表一委员”工作室。

“两代表一委员”工作室让基层党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”,让“两代表一委员”深入到群众中去了解民意，为民解忧。我镇每周二为“两代表一委员”指定接（走）访时间，并开通电话专线值班，将民情登记、收集、处理、反馈，确保件件能落实，事事有回音。

2、全镇开展“民情日记”活动。

民情日记实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，包括事由、意见、结果三个要素，真实地反映社情民意，记录方式要规范，反映问题要具体，分析情况要透彻，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。结合我镇领导班子成员开展的“走出大楼、走到基层、走进群众”活动，要求领导班子成员、政府各部门负责人及各村（居）委不定期深入到群众中了解民情，为民解忧，每周至少交上一篇民情日记，遇重大、紧急事项要随时记录及时汇报，凡达不到数量和质量要求的进行通报批评。农村综合改革大半年以来，共收集民情日记900多份，从民情日记发现民事纠纷263人次（宗），反映群众生活困难107人次，发现的问题基本上逐一得到解决，把矛盾化解在基层。此项活动的开展得到了广大人民群众的支持和评价。

3、创新联合调解工作制度。

我镇在司法调解上创新了联合调解方式，调处难案积案（特别是起诉法院又不符合条件立案的纠纷）都邀请法庭法官到综治信访维稳中心，配合政府领导、中心的工作人员面对面与群众进行联合调解，给群众创造一个联合调解平台，改变了过去将难案积案推向法院的做法，改为以政府的名义请法官下乡协助调解。我镇大半年来共调处好16宗难案积案，确保调解工作取得实效，减少了群众上访和打官司的案件，并对调处的案件进行了规范的归档。

4、开展以农产品农药残留为主的检测工作。

农产品检测站新装修了专门用于蔬菜水果检测室一间，配备了农产品农药残留检测设备一套，同时配备专业的检测员3人，日均检测蔬菜水果样本3个以上，分别在农贸市场、蔬菜水果收构点、蔬菜水果种植基地等地点随机抽取样本进行检测，并将检测结果上报上级部门，发现问题及时解决，确保了农产品的安全生产和销售。

5、推行在村（居）委开展为民代办事项业务。

开展为民代办事项业务，旨在强化村干部为民服务意识，提高办事效率，进一步转变工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是受理：在村（居）委设立代理点，由村干部在代理点接待群众，对群众前

来反映的问题和需要机关办理的事项予以登记，同时接受保管相应资料，对无法代办的事项，做好解释和指导工作，并告知申请人到相关部门办理。二是办理：对群众申办事项，由村干部负责登记，受理人能办理的可直接办理，不能办理的作好解释，代为办理的转相关单位、部门办理，原则上不超过15天。三是送达：将办理好的相关证件和资料及时送到当事人手中，或通知当事人来领取。

6、建立村（居）委与外出务工人员联系制度。

一是建立外出务工人员报告制度。凡外出务工者外出前要求他们主动

到所在村（居）委登记他们的基本情况和流出方向，以便加强对他们的沟通和管理。二是建立外出务工人员定期联系制度。村（居）委凡是知道外出务工的人员，将进行列表造册并定期联系，每个月至少电话联络一次，了解他们的生活状况、工资收人及家庭情况，有困难时尽力提供援助。三是鼓励外出务工人员回家创业制度。村（居）委根据平时联系外出务工人员所掌握的情况，向他们宣传家乡变化和发展，鼓励有能力有条件的外出人员回家创业，为家乡作贡献。

7、加大农村综合改革宣传力度。

我镇在农业服务中心设立“三农”服务网并配备专用电脑，供群众现场查看农业相关的信息，并有专人协助群众操作，同时安装了电子显示屏，主要用于土地流转供需和劳动力供需信息公开，为供需双方提供了一个公开沟通的信息服务平台，政府部门充当中介角色，为企业和群众服务。在政府门口安装了大型电子信息显示屏和制作了30多米双面可用的信息发布宣传长廊，用于宣传我镇农村综合改革进展情况及成果。专门印发了5000本农村综合改革办事指南宣传小册，发放到各单位（部门）、村居委以及群众手中，让群众了解各项办事程序，领会农村综合改革的便民意义。

二、初步成效

一是开展农村综合改革试点工作后，政府把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转移到宣传落实政策、指导经济发展、加强社会管理、做好公共服务、维护社会稳定和保障农民合法权益上来，政府行政职能开始向服务型转变，基层干部的工作积极性得到增强，农村公共服务资源得到整合，试点村居委的农民群众也从服务方式创新中初步尝到了实惠。通过改革进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽，人民群众幸福指数得到进一步提升，更有利于推动我镇各项事业的健康发展。

二是所有市下放委托给我镇的行政许可、审批事项和事业单位社会服务事项，一律都进入了我镇便民服务中心实行“一站式”服务。

三、存在问题及努力方向 一是缺乏经验。农村综合改革是新鲜事物，我镇在借鉴云安经验的基础上，结合本镇实际，边摸索边推进，需要上级有关部门加强对我镇的业务指导。

二是经费压力大。农村综合改革需要投入较多的资金，由于我镇经济基础相对薄弱，村级收入较少（全部都是省定贫困村），难以投入大量的改造资金。下一步计划争取“双到”帮扶单位和上级财政支持部分缺口资金，剩余由镇政府及村委共同想办法解决。

三是村级改革难度大。目前我镇只对社区居委会进行了初步探讨性农村综合改革，剩下的11个村委由于经济基础普遍较差，改善办公条件和购置办公设备经费不足，加上人员素质不高，给村级改革进展带来困难。下一步加大改善村级办公条件，力争本年内全面铺开农村综合改革。

四、几点建议

（一）改革必须与群众意愿相一致。

农村改革发展必须走群众路线，按照“共谋、共建、共管、共享”的原则，以人民群众作为改革主体，以便民惠民服务作为改革方向，广泛听取各方意见，发挥群众的智慧，凝聚社会的力量，让政府的倡导与农民群众的需求相呼应，让广大人民群众成为农村改革发展的自觉拥护者、忠实实践者和有力推动者。

（二）改革必须与当地实际相结合。

基层农村综合改革是新鲜事物，可以借鉴的经验不多，而且牵涉面广。从我镇试点改革实践证明，农村改革发展不可能一蹴而就，必须充分考虑各地实际情况，以试点发现和解决改革中遇到的矛盾和问题，并及时调整和完善应对措施，才能确保农村改革发展稳步推进和全面铺开。

（三）改革必须与体制机制相配套。

创新体制机制是成本最低、见效最快的改革。改革就是要整合政府各部门、事业各办站所资源，有效优化政府公共服务资源。这些以体制机制创新来推进改革向纵深发展，体现了改革成效，但农村改革的配套机制和后续保障措施还有待完善。因此，改革必须以机制体制创新为突破，并以体制的创新、机制的转换来激发活力，这才是改革取得实效的关键所在。

XX镇人民政府

2012年5月22日

第四篇：农村新社区建设和管理汇报交流材料22

建设与管理并重，全面推进农村居住集聚

-----新仓镇秦沙村交流汇报材料

新仓镇秦沙村地处新仓镇东，紧靠新仓集镇。东与联盟村相接，南与石路村相连，北与中华村相邻。村委会驻地赵家埭。平廊公路穿境而过。2000年12月由原秦沙、埭圩、晨光三个村合并而成。村域总面积3.592平方公里，耕地面积1410亩，辖13个村民小组。2007年年末人口1893人，592户；全村农村经济总收入13925万元，人均纯收入10987元。

近年来，我们秦沙村在镇党委和政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，新农村建设取得了一定的成绩：2005年我村成功创建为省级全面小康建设示范村。2006年又被嘉兴市“百村示范、千村整治”工作领导小组验收通过为“社会主义新农村建设样板村”，同时被列入创建“全国乡镇清洁工程示范村”。2007年被浙江省命名为“省级农村新社区建设示范点”。2007年11月，建立了全市第二家“村级党委”。特别是在农村新社区建设上，根据本村实际，积极探索，建设与管理并重，全面推进农户居住集聚，取得了一定的成绩。

一、抓好农村新社区建设。

1、注重农民新村规划。我村自成立茉织华农民新村以来,由嘉兴市建设与规划局对秦沙村进行了总体规划，后又经过了调整，全村规划集聚点2个，启动建设2个，规划建房户数350户。目前农民新村一期工程、二期工程已经完成，二期延伸工程正在启动，到目前为止已有128户农户住进了别墅式的农民新村。预计二期延伸工程内可容纳建房30户，全村农民新村规划在158户左右。

2、加大农户建房管理。我村在做好征迁农户进新村建房的同时，做好了老宅基置换工作,采用专人负责和先拆后建等办法,努力做好农户在建房中的各项工作,力争把矛盾消化在萌芽状态,因此从未发生因建房而引发的矛盾,有力地保证了农村新社区建设的和谐发展。

3、注重绿化生态建设。结合平湖市绿化特色村创建，我村今年又投入30万元，对农民新村的绿化进行了重点建设，增加一些了高大乔木和乡土树种，农民新村中农户房前屋后的绿化档次得到了很大提升。结合创建，进一步改善了农户的生产、生活和居住环境，提升了农村新社区的品味。

二、抓好农村新社区管理。

1、明确工作责任。农村新社区管理工作由村党委书记负总责，村民委主任具体负责，村班子5名成员根据各自工作分工，对建房管理、环境卫生管理等方面进行了明确责任。

2、强化配套服务。我村结合实际,建造了592平方米的秦沙村综合服务中心,基本满足农民群众的各种需要，有文体活动室、医务室、茶馆、便民超市等社区服务项目，老年服务中心被省民政厅列为省级“老年星光之家”示范点。

3、落实长效管理。为抓好农民新村长效管理，对农民新村涉及范围内的河道保洁、垃圾收集、绿化养护等工作，专门落实了2名能够积极工作,有吃苦耐劳精神的人员进行日常管理，并与他们签定了工作协议书，年终进行考核，促使他们明确了自己的工作职责和工作范围，巩固了新社区建设的成果。

平湖市新仓镇秦沙村

2008年10月

第五篇：农村新社区党建工作总结

健全组织 完善平台 发挥作用

——农村社区党建试点介绍

XXXXX社区是按照“XXXXX”理念高起点规划、高标准建设、高效能管理的新型农民社区。原来的XX个行政村集中安置在X个“苑”，现有居民XXXXX户，XXXX人，其中党员XXX名。XXXXX社区党建工作的难点主要在于，由于集中安置而形成的村居互融状态，使原有的党组织结构发生了变化，“村居过渡”的实际情况，给党组织的正常活动、党员的教育管理、党组织和党员作用的发挥带了混乱。同时，XXXXX社区文明和谐水平的提升，迫切需要加强党建，增强党员群众的凝聚力。如何通过加强社区党建引领提升社区管理服务水平，加快培育新型农民，促成农民向市民转，成为了镇党委始终集中精力、重点破解的难点问题。一年来，镇党委在上级的指导下，以强组织覆盖、提服务效能、优党员形象、育新型农民、建和谐社区为主旨的社区党建工作目标，采取有效措施，以创新组织设置理论关系、以整合资源完善平台、以突出服务发挥作用，社区党建工作取得了一定成效，社区党建水平得到了有效提升。主要做法是：

一、创建组建方式，理顺社区党建关系

XXXXX社区尚处于“村居过渡”的时期，社区党员群众与原行政村仍保持着密切的利益关系，对原行政村仍具有较强的依附感，而“社区是我家，建设靠大家”的自主管理意识还很淡薄。针对这一实际，确定了“村居互动，双向管理，逐步过渡”的党建管理模式。

一是及时组建社区党总支。并以苑为单位下设5个居住小区党支部，对各村入住社区的党员实施双重管理，由镇党委牵头对社区党总支和各原行政村党组织进行明确分工，即由社区党总支 1

和各居住小区党支部负责对入住社区党员以促成作用发挥为主的日常教育管理，由原行政村党组织负责对入住社区党员以保障民主权利为主的根本性管理。

二是建立社区党建联席会议。及时建立双向互动性的党建工作联席会，定期召开会议，分析研究解决问题，共同研究协调解决如何整合村居双方力量，在社区建设管理中凸显党员良好形象、发挥示范带动作用等问题，努力形成村居双向互融的社区共建体系，全力营造村居资源共享、管理共担、服务共联、活动共搞、新风共育、繁荣共创、和谐共促的社区建设大环境。

三是选优配强社区党务工作者。本着选优配强的工作原则，配优配强社区党总支书记，并专门挑选了两名优秀大学毕业生充实到XXXXX社区党建办公室，及时调整了一批社区工作者，从制度建设和人员配备两个方面，努力确保社区党建能够规范有效高质运行。

二、积极整合资源，构建有效服务平台

以完善硬件、健全功能为重点，整合社区现有各类资源，构建有效党员群众服务平台。

一是完善党员活动中心。不断加大社区党员服务平台的硬件投入，充分运用健身基地的体育资源、文化资源、娱乐资源和活动资源高标准建设内部设施齐全、布局合理的党员活动中心，培养党员群众的文体兴趣，激发内在活力，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动，丰富社区群众业余文化生活。目前已建秧歌队、腰鼓队、扇子舞队等5个文艺团队，社区活动蔚然成风，社区党员群众素质得到有效提升。

二是健全党员服务中心。充分整合社区内的公益资源、人力资源、办事机构、服务窗口等建成了服务功能较为完备的党员服务中心，实行“一站式”受理服务；为规范服务程序，提高服务

质量，实行了首问责任制、全程代理制、服务承诺制，设置咨询台，开通服务热线，切实为社区党员群众提供全方位、全天候、全程式的服务，使社区党员服务中心真正成为排忧解难的窗口、联系群众的桥梁、展示才能的舞台、凝聚党员群众的家园。

三是搭建党员教育中心。有效综合区农村教育中心丰富的教学资源，建立了师资、设施良好的党员教育中心，充分利用“社区党员大讲堂”、“现代远程教育”等教育培训阵地，定期对举办各种主题培训班，对社区党员群众进行政治理论、政策法规、文明礼仪、健康保健、以及职业技能等多种培训，努力提高社区党员群众的综合素质。

三、紧扣社区需要，发挥促进和谐作用

围绕服务社区党员群众切实需要和促进文明社区创建重点，创新有效载体，激发党员群众的参与热情，充分发挥好社区党组织和党员的作用。

一是完善社区党员责任区活动。通过实施党员建区设岗定责，明确小区绿化养护、环境美化、公共设施维护等党员责任内容，并以苑为基础，以幢为单位，分清党员的地域责任范围，努力形成社区党建网格化管理服务体系。

二是建立社区志愿服务组织。积极构建了以“一会六站十岗”为主要内容的社区志愿服务组织体系，成立社区志愿者协会，下设六个站，分别为致富信息传递站，公益事业服务站、环境卫生服务站、文体活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站，并根据六站服务内容和社区建设需要推出了诸如花草树木好园丁、婚育新风好鼓手、小区楼道好管家等十大公益岗位，社区党员群众根据自身特长和兴趣爱好分别认领公益岗位，从而形成社区党组织通过志愿者组织来强化服务、志愿者组织依靠党组织参与服务的有序循环。

三是积极开展“创优争先”活动。广泛开展党建示范工程，明确“党员中心户”、“先锋楼”、“文明楼”、“十星级文明户”等评比条件，逐步营造入眼入耳入心的浓厚党建氛围，在社区党员群众中努力形成联手联心合力共建文明和谐家园的共识；四是组建社区服务联盟。致力于打造与民便利的15分钟社区生活服务圈，社区党组织通过采取组建服务联盟，吸收服务加盟单位等做法，将与社区群众生活息息相关的就学、就医、就业、商贸等服务体系统筹在15分钟生活服务圈中，社区党组织为民惠民、真情服务的理念深入人心。

四是积极开展结对共建活动。社区党组织积极组织开展牵手共建活动，整合社会各方力量共同创建文明社区，牵手城市社区、驻区单位、部队和学校，目前XXXXX社区已与XXX社区、XXX西中学等建立了共建共享关系，有效借鉴与借助共建单位的有益经验和优质资源，形成共建合力，不断提升XXXXX社区党建工作水平。