东钱湖综合整治工程水保汇报稿范文大全

第一篇：东钱湖综合整治工程水保汇报稿

宁波市东钱湖综合整治工程

水土保持措施评价与建议

宁波市水利水电规划设计研究院

东钱湖综合整治工程以清淤疏浚、生态修复和湖岸整治等为主要建设内容。工程永久占地262.5hm2（3937.5亩）;临时占地80.5 hm2（1207.5亩）,其中农田78.1 hm2（1171.5亩），鱼塘10.73 hm2，扰动地表面积88.83 hm2（不包括二期拆迁房屋面积135 hm2），损坏水土保持设施面积78.1 hm2。

一、疏浚

清淤疏浚采用环保疏浚方法，疏浚机械设备采用600C环保型绞吸式挖泥船，其绞刀外部配备环保罩，为防止吸泥时的二次污染，疏浚时扩散半径控制在10m以内。

疏浚土的排放采取就近排放的原则，将各疏浚区域的的疏浚土排到最近的排泥场内。疏浚区至排泥场之间主要为湖面，采用吹泥船浮托吹泥管接力排泥。由于排泥场布置在湖岸，不需要设置陆上接力泵。在疏浚的接力处配备专人负责对开泵时间进行控制，防止接力泵早开造成空吸或晚开造成爆管。

环保罩的配置、疏浚土“就近排放”的原则和无陆上接力泵等，都有效的杜绝了疏浚土在输送过程的对水面和陆地二次污染，减少了因工程建设造成的水土流失，具有一定的水土保持功能。本工程水土保持方案（以下简称“方案”）对疏浚工程补充水土保持监测内容：在疏浚半径10m以内布置水土保持监测点或监测小区，监测时段分施工期以及运行初期1年，均为汛前、汛后各1次和汛期暴雨后3-6次。监测内容主要为水域泥沙淤积及可能的流失对当地的生态环境、社会环境造成的影响。方法以定点监测为主，辅以类比调查和流域水文泥沙观测、相关资料分析等。该工作由建设单位负责组织实施，委托有监测资质的单位承担，由地方水行政主管部门实施管理监督。

二、排泥场

疏浚土329.6万m3，选择适宜排泥场4处。其中陆上排泥场2处 ：五里塘排泥场和大堰塘排泥场；水中排泥场2处：田螺山排泥场和茶亭排泥场。

1、水中排泥场

两处水中排泥场围堰临湖侧均采用吹泥管袋内充砂形成，围堰临岸侧采用袋装土形成。（见图）在完成固结后，4.5m高程以上部分将拆除，进行湖滨生态修复工程。产生弃渣：田螺山排泥场土方0.14万m3，砂3.85万m3，茶亭排泥场土方0.17万m3，砂2.19万m3。

吹泥管袋内充砂围堰和袋装土围堰都有效的防止了围堰土的水土流失。设计中对围堰进行了稳定计算，围堰及边坡的稳定能有效地减少水土流失发生，保证排泥场的安全运行。

方案补充弃渣堆置地点和方式：将弃渣运至工程临时占地堆放，弃土、砂可以用于生态护岸工程中的回填方。在临时堆放期间，采取 临时防护措施：堆体边坡控制在1：1.5左右，最大高度不超过3.0m ,地势较低区需采用填土草包对边坡进行防护，草包外侧开挖简易排水沟。

2、陆上排泥场

五里塘排泥场占地26.10 hm2，为临时用地，施工结束后进行复耕。大堰塘排泥场平均堆泥厚4.2m，该排泥场场址所在区域为规划中的东钱湖新城用地范围，利用疏浚土方作为场地的平整与垫高。

陆上排泥场围堰均为土围堰，内设若干条子埂，以增加泥水流动路径和沉淀时间，在排泥场内形成多级沉淀池，以加大SS的处理效果。见图。

子埂的设置增加了沉淀时间，有利于泥浆的充分沉淀，减少SS流出量，在一定程度上也减少了水土流失。五里塘的复耕，恢复了原有的水土保持功能，减少了地表径流产生的水土流失，促进生态系统朝良性方向发展。

方案补充土围堰的护坡措施，土质边坡在降雨的作用下会产生水土流失，在围堰两侧边坡采取混凝土干垒块植草砖护坡，较大的开孔绿为植被生长提供了充分的培养土和水分，块间充分的连锁使其具有良好的力学性能，在我国扬州沿山河城市防洪工程有较好的效果。（见图）。堰顶采用撒播草籽进行绿化，或铺设渗水地砖和植草砖，主要是减少地表径流，防止城市内涝，减少地表“硬度”。混凝土干垒块植草砖拆除也较方便。

三、余水处理

1、水上排泥场

水上排泥场余水经排泥场本身沉淀后，用泥浆泵就近送至陆上大堰塘排泥场，进一步处理。只要做好泥浆泵输送的管理，一般不会产生二次污染。

2、陆上排泥场

陆上排泥场余水处理采用“物理+生物”处理法，在排泥场附近设置生物处理池，通过投放有关水生植物来吸收、净化、拦滞“一次”余水SS及污染物，从而保证排泥场余水最终排放的水质，减少对东钱湖下游河道水质的破坏，给当地水环境不造成大的影响。

生物处理池围堰均采用土围堰，为防止坡面的水土流失，方案补充护坡措施，同陆上排泥场围堰边坡和顶部防护措施。

四、生态修复工程

生态护岸共有9个断面型式，均符合水土保持要求。仅对植物配种和防护形式加以补充说明。

建议多种植灌木，其次撒播草籽形成草坪，再是乔木。不赞成草皮护坡，施肥将使附近水体富营养化。灌木保水保土能力显著。

主体工程设计部分断面采用了坡脚抛石护岸，会对游客、船只航行造成安全隐患，建议改用干砌石台阶或斜坡代替坡脚抛石。

人行道和车行道地面铺设渗水地砖或植草砖。

五、建议

1、本工程排泥池临湖围堰砌筑时，为防止滑坡，应选用合适断面，保证围堰稳定，尽量少占湖区水域。

2、在疏浚土、泥浆输送过程中，为防止二次污染，做好管道和泥浆泵的检测和维护，防止泥浆和余水的泄漏。

3、淤泥本身是很好的土壤肥料，因此疏浚淤土可以堆放在附近的梅湖农场；淤泥干化后，可以运往附近两座砖瓦厂，做制砖材料。

4、取土过程中，要严按照施工程序，并采临时防护措施；房屋拆迁产生的弃渣，必需集中堆放，并采取防护措施。

5、大叶黄杨树种易感染病虫害，建议改选其他树种。材料介绍：连锁式护坡砖是由一组尺寸、重量和形状一致的内孔式护土砖，相互连锁在一起而形成的联锁型矩阵。该系统在各种动、静力条件下具有良好的整体稳定性，开孔部分尚可植草绿化，同时还可利用植物的发达的根系进一步加固，而其造价却比传统最简陋的浆砌块石还低，用于边坡加固等工程时具有显著的竞争优势。该系统在欧美的应用已有15年的历史，是被工程实践证明了的性能卓越、经济实用、美观环保、可持续发展的保持系统。

混凝土干垒块是环保型建筑材料。原材料取自于大自然中大量存在的石子、砂以及少量的水泥等，无须使用粘土、树木和钢材等高成本材料和自然资源，更无须使用化学防腐剂如酚类、醛类等，不含对人体有害的砷、镭等放射性物质。

二ＯＯ五年一月十七日

第二篇：水保监理工作专题汇报

十天高速公路陕西境内安康至茶镇段建设项目

弃土场治理情况汇报

安康西管理处：

十天高速公路陕西境内安康至茶镇段，在高速公路沿线共产生弃土场52处，现将弃土场治理情况汇报如下：

一、弃土场基本情况

52处弃土场中，重点弃土场36处，特殊弃土场2处，一般弃土场14处。2处特殊弃土场，一是17标马岭关隧道进口处，决定将部分弃渣外运，剩余部分就地治理；二是10标小南沟口月河右边，决定要全部清除的。14处一般弃土场，按临时用地进行治理。36处重点弃土场，严格按照水土保持方案要求进行治理。

（一）设计图纸执行情况

1、与经水利部批准的水土保持方案相比：36处重点弃土场中，仅2处（4标的水磨沟、5标的十里沟）与水土保持方案中设计弃土场名称相符，但具体位置、弃渣量和弃土方式都产生了变更。其余34处全部变更。

2、与公路主体工程设计图册相比：在公路主体工程设计图册中，查找到弃土场治理设计图纸14份，其中13份与现有重点弃土场名称、位置大体相符；另一份与现有一般弃土场名称、位置大体相符。但具体位置、弃渣量和弃土方式

都产生了变更。

现有弃土场的弃土方式和堆土厚度均与设计图纸不附。防护、排水设施必须据实做出变更设计。

（二）变更设计图纸情况

根据国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和水利部《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等文件、规范要求，管理处于今年5 月，委托陕西水利电力勘测设计研究院对36处重点弃土场进行了实地测量设计，要求设计深度达到施工图阶段。此设计图册于7月20日正式提交于管理处，并通过总监办下发各施工单位实施。

36处弃土场变更设计预算总投资为：5177.27万元，其中：拦挡工程2067.41万元，排水工程2697.71万元，坡面整治工程36.73万元，绿化工程219万元,基本预备费150.8万元。

（三）弃土场治理实际需要费用与承包合同费用的差额 原承包合同中，弃土场治理总费用为 万元，按照变更设计的工程量和原合同单价计算出的治理总费用为 万元，需要新增治理费用 万元。

二、弃土场治理情况

截止2010年8月18日，全线36处重点弃土场，有32处已经采取了不同程度的治理措施，各标段对其所属弃渣场能

够认真对待，按照施工图进行治理，大部分标段的施工质量和观感均能满足施工规范的要求。有4处（3标的大毛坡隧道进口处肖家湾、4标的水磨沟和七里沟明垭子隧道斜井、5标的十里沟）弃土场至今未采取任何治理措施。

2处特殊弃土场中，17标的马岭关隧道进口处，上部弃土已经外运，剩余部分正在建设挡土墙工程；10标的小南沟口月河右边弃土场，至今未采取任何措施。

14处一般弃土场（临时用地）中，有8处的治理措施基本完善，有6处需要完善治理措施。

对弃土场治理工作积极的施工单位有：A-C13、A-C12、A-C15、A-C17、A-C09、A-C06、A-C02合同段。

各类弃土场治理进展情况详见附表。

三、为治理弃土场所做出的主要工作

（一）执行了国家关于建设项目水土保持工程建设监理、监测和后续各阶段设计工作制度

1、管理处于今年元月，委托西安黄河工程监理有限公司承担了本项目水土保持工程监理任务。水土保持工程监理人员于元月进场以来，在管理处的正确领导下，开展了卓有成效地监理工作。首先，对全线各施工单位执行水土保持方案情况进行了全面检查，查清了所有弃土场基本情况，分类提出了治理方案。其次，按照水利部批准的水土保持方案，向各施工单位发出了治理通知书。第三，配合弃土场设计单

位的工作，为优化弃土场设计方案提出了切实可行的建议。第四，坚持现场巡查，与主体工程驻地监理一道，对各弃土场的治理，开展了行之有效的监理工作。第五，积极配合管理处环境保障科工作，为管理处的决策提供了及时、可靠的资料。

2、委托陕西省水土保持监测中心承担本项目水土保持监测工作。监测工作正在进行之中。

3、将弃土场治理工程纳入主体工程初步设计，后又根据本工程具体情况，按照国家《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)等文件、规范要求，委托陕西省水利电力勘测设计研究院承担本项目重点弃土场的变更设计工作。变更后的设计，正在付诸实施。

（二）跟综检查，及时决策，确保弃土场治理工作如期完成。

管理处分管领导和专管人员经常巡回于建设工地，发现问题及时解决。

在大汛来临之前，管理处就印发了《关于加强沿线弃土场治理工作的通知》（陕高速安康西[2010]191号），就弃土场、路基路堑边坡、施工便道、桥梁施工区、生产生活区的治理工作，提出了具体要求。A-C17的马岭关隧道进口处弃渣场和A-C10的小南沟口月河弃土场，存在严重安全隐患和严重违规现象，管理处向其项目经理部发出了紧急通知（陕

高速安康西[2010]328号、329号），要求尽快处理。

（三）尊重科学，增强管理工作中的专业技术含量。为做到科学决策，管理处聘请了安康市资深水保专家，专管本项目水土保持工作。在水土保持工作程序、工程治理方案、工作关系协调等方面做出了卓有成效地工作。

四、存在的主要问题

尽管做了大量地工作，但弃土场的治理进展情况，仍不如意。主要原因有：

（一）施工环境不好

现在，公路主线已经基本封闭，弃土场建筑材料运输靠就近村道，当地村民以要承包渣场治理工程为由，采取堵路等形式阻挠施工，导致施工进度缓慢。

（二）资金没有保障

施工单位缺乏资金，建筑材料、施工人员没有保障。是影响工程进展的主要因素。

（三）人力资源削弱

施工单位、驻地监理的主要人员精力转移，组织领导、监督管理力量削弱。

附：弃土场治理进展情况一览表

西安黄河工程监理有限公司 十天高速公路项目监理部 二○一○年八月二十日

第三篇：2011水保执法汇报材料

外树形象 内炼素质

稳步推进舞钢市水土保持监督执法工作

尊敬的各位领导、同志们：

今天，省厅检查组不辞严寒来我局检查并指导水土保持监督执法工作，对我们既是一种鞭策又是一种鼓舞，对你们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我简单汇报一下舞钢市2011水土保持监督执法工作情况：

舞钢市水土保持监督执法工作在上级主管部门的关心和支持下，在市委、市政府的正确领导下，以保护水土资源开发利用和控制人为水土流失为目的，以宣传新《中华人民共和国水土保持法》（以下简称新《水土保持法》）和开展水土保持监督执法专向行动为契机，认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针。以扎实的作风促进水土保持工作的全面发展，使全市水土保持工作实现科学发展、跨越式发展。

一、舞钢市水土保持基本情况：

舞钢市地处中原腹地，既是豫中平原与南部山区交接，又是南北气候过渡地带。全市辖区8个乡镇5个办事处，土地面积647平方公里，耕地面积32万亩，总人口32万，其中农业人口20万。全市平原、山区兼有。北部平原面积195平方公里，南部为山丘区，面积452平方公里，全市有大小

水库25座，其中大型水库一座，中型水库一座，小型水库23座，总蓄水量2.2亿立方米，大小坑塘堰坝327座，蓄水量320多万立方米。境内近期多年平均降雨量1050毫米，是河南省三大降雨中心之一，受季风气候影响，降雨集中，时空分布不均，7—9月份降雨占全年降雨量的60%以上。由于降雨集中，雨量大，地势变化大，土层厚而疏松，因此水土流失严重。全市原有水土流失面积410平方公里，占总面积的63.4%，占山丘区面积的90.7%。年均土壤侵蚀总量达196万吨，土壤侵蚀模数4785吨/平方公里•年，特别是山丘区水土流失相当严重，自80年代初，新的农村生产形式变化后，大量林地被开垦耕种，当地生态环境遭到严重破坏，水土流失加剧，河道淤积，河床抬高，洪水泛滥、自然灾害频繁，给当地农业生产及农村生活造成极大影响。自上世纪80年代以来，随着国家对水土保持工作的开展，当地政府依靠国家政策和投入补助，逐步开展并重视水土保持工作。上世纪80年代后期，舞钢市水土保持工作迈入了较大的发展阶段，形成了以靠国家扶持、集体治理为主的水土保持治理机制，1989年，全省水土保持工作会议在舞钢市召开，涌现了尹集乡张庄村和尚店镇尹楼村等水土保持先进村及村干部。进入90年代，全市以小流域为单元的水土流失治理在淮委、省水利厅等水保部门的大力支持下在全市上下迅速展开，舞钢市分别被定为淮委小流域治理试点县市，省水

利厅水土保持连片治理示范县市，全市开展治理的重点小流域达到5条120多平方公里，水土保持治理达到前所未有的高潮，治理成效显著，建成大刘庄、张庄、尹楼、人头山、刘沟、龙泉等十多个千亩以上林果示范基地，建成馒头山、螃背山、马家湾、尖山、油房山、越岭、南大岭等十多个连片火炬桦水保林基地示范区。到1995年，仅红果一项年产量就达一百多万公斤，仅火炬松水保用材林蓄积量达2.6万立方米，年增加蓄积量达0.86万立方米。其它封禁、蔬幼林补密抚育等治理成果也十分显著。二十世纪九十年代末，由于农村及社会经济发展的变化，农村劳动力大量转移，农民负担过重等原因，由集体组织的群众性大规模治理活动逐步淡化，加之由集体治理后无法解决治理与管理之间的矛盾，形成有人治、无人管、治理好、管理差的现象。使群众治理的积极性受到挫伤，水土保持治理成果遭到毁坏，特别是水保经济林果大量积压，卖不出去，不挣钱，更让群众失去信心，大量的经济林被毁，重新开垦为坡耕地，一度使我市水土流失面积不减而增。自1989年至1993年四年中我市水保发展在荒山荒坡上发展红果近万亩。到1994年已基本形成丰产，但从1997年开始到1999年三年内群众砍伐毁掉的仅剩下一千多亩，目前红果仅剩几片零星园地，很多人回想起来既感叹又遗憾。感叹的是当时头脑太热，单一品种发展过多，遗憾的是毁的太快，缺乏长远眼光。

进入21世纪，国家对农民负担问题日益重视，农民思想进一步解放，外出务工、务劳普遍，现行农村生产形式与农村集体事业、农户经济和集体经济发展之间的矛盾日益突出。近年来，随着中央对农民“两工”的取消，给农田水利基本建设，特别是以治理水土流失为目的的水土保持工作影响极大，水土流失的治理需要投入大量的劳动力，特别是讲究规模效果和效益的水保治理，更需要投入大量的劳力，但大量投工不靠集体是难以实现的，加之国家对面上治理水土流失投资力度的减少，使我市水土保持治理工作在进入本世纪后产生消极现象，处于停滞状态。

二、发挥财力优势 健全民办公助极致开辟水土保持工作新途径

近年来，随着我市创建生态城市、园林城市的开展，城乡生态环境逐步引起市委、市政府重视，围绕以治理水土流失、改善生态环境为主的水土保持工作提上了领导议事日程，但是如何开展水土保持工作，采取什么措施办法，探索怎样的水土流失治理模式，创新怎样的水保治理新机制，成为摆在水土保持工作者的面前的新课题。对此，我市根据本市农村及社会经济发展状况，结合农村实际做了大量社会调查。认为舞钢市水保工作存在着不少优势，一是水土保持工作群众基础较好，随着多年的治理，群众对水土保持认识充分，经验丰富，接受能力较强；二是领导重视，特别是生态

旅游城市、园林城市创建与水土保持工作密切相关，必将引起领导重视，可乘生态旅游城市、园林城市创建东风作好水土保持文章；三是城、乡换位意识已形成，城市资金下乡时机可利用，即目前城市中一些人经过创业集累，手里有了资金，想到农村乡下投资，也有一些资金充足者想开发荒山荒沟建休闲农庄等；四是本地经济发展强劲，财政收入逐年提高，能达到以工补农，财政反哺农业的能力；五是农业结构调整及产业发展，把更多的农村及社会有眼光人士的注意力集中到“四荒”治理开发上；六是舞钢得天独厚的自然条件，对治理开发“四荒”十分有利，降雨充沛，土层深厚，土质肥沃，效益有保障，水保治理的风险不大，群众热情高。通过调查研究，我们认为，再依靠农民或集体无偿投工治理水土流失已不现实，单纯靠国家或地方财政投资治理水土流失也不可能，从以往治理的经验和模式来看，个人或联户承包，土地租赁治理水土流失还是有潜在推广意义的一种途径。但是采取怎样机制，提高群众私人自发承包租赁治理水土流失的积极性，并使这一治理模式得以健康长效发展，是摆在我们面前的难题，以前经验告诉我们，强迫命令不行，一手包办困难，单一机械失败。通过进一步调查我们发现，那些自发组织经济引导，长、中、短结合，逐步发展，不断积累的水保治理户，虽经过不少挫折困难，但最后都获得了成功，不仅水保生态效益显著，而且经济效益更加喜人。这些自发

组织的治理户，不靠扶持，或很少扶持，但能因地制宜，灵活多变，长持有恒的开展治理，把治理视为自己的一项事业、一份产业去管理，所以取得了成功，对这些我们觉得是一种可推广的治理模式。为此，经过酝酿，我们制订了一套“以政策优惠为前提，个人自发承包治理经营为基础，财政补助为引导，示范宣传为动力，效益推广为目的”的水保民办公助治理运行机制。所谓“民办公助”顾名思义就是农民自办、公家补助。但主要体现在农民自办为至上，公家也可以国家、也可以地方财政给予适当补助。补助的多少，不一定决定治理的成功失败、效益的好坏，重要的它是一种激励、是一种引导，公助的内涵一方面体现在资金的补助上，另一方面也体出在政策的优惠与支持上，后一种比前一种可能意义更大效果更好。政策前提和资金引导只能放在农户个人自发承包治理的基础上，在此基础上通过经营起到好的示范作用，再通过宣传而互相学习、交流，提高信心、形成动力，而最后的目的是要把效益和经验总结推广出，使更多的人参与水保治理。

根据“民办公助”的原则和机制，2004年舞钢市出台了“主要针对水土保持治理为主”的小型农田水利工程财政补助办法，并以政府文件下发执行。办法的出台一方面表明政府对水保工作的决心和重视，另一方面明确了水保投资渠道。办法规定，凡在舞钢市境内从事荒山、荒坡、荒沟、荒

滩治理开发水土保持产业经营项目，均可享受财政补助，具体的补助标准是，每完成坡面水土流失一平方公里（整体面积不低于300亩）市财政补助现金一万元，完成沟道蓄水工程按每蓄水一立方米补助一元计算。连片整地营造经济林100亩以上，每亩补助300元。对于补助的落实也有明确规定和方法，程序是由水保承包户或其它经济组织，对予申请补助的治理项目先提出申请，由水利水保部门实地查勘，认为符合条件的即可列入年底补助项目，并由水利水保部门派技术指导规划实施，工程完成后，水利水保部门验收，达到补助标准的，由水利局列表统一上报市政府财政部门核审，补助资金根据项目工程施工组织形式分两种情况下发，一是由农户或项目单位自己组织施工的补助资金直接发给农户或项目单位，二是个别技术条件较复杂、施工难度较大的工程，由水利水保部门指定安排专业施工队，补助资金直接补发到施工队。作为探索，2004年，我市首度实施“民办公助”政策，由于宣传力度不够，群众存在疑惑心理，第一年实施效果并不十分理想，只有几户申请了治理项目，按照程序通过审批、验收、核定2004年共实施财政补助仅4户，兑现补助资金23.8万元，其中水保坡面治理补助4万元，沟道蓄水工程补助1.8万元，连片经济林补助18万元。治理水土流失面积4平方公里，整地造林5000亩，建塘坝 2 座。2005年，由于按政策及时兑现，加之宣传力度进一步加强，参与治理的农户迅速增加，当年申请补助农户达17户，经过考察审核，确定14户为水保治理补助对象，年终验收后共落实坡面治理补助10万元，沟道蓄水工程补助4万元，连片经济林补助30万元。2006已审核补助对象20户，落实水保治理资金26万元。经济林面积有关部门正在组织核查验收，计划落实资金40多万元，“民办公助”对我市水土保持工作发挥了如下作用。

(一)给当地水土保持工作注入了新的活力

依托地方财力，采取“民办公助”办法开展水土保持工作，从政策、资金、技术等各方面支持农户或社会其它力量投入水保治理，既是我市根据本地实际进行的一项新探索，也是新形势下水土保持工作发展的一种方向，特别是在农村取消两工以后，在地方经济发展，财力进一步提高的形势下，拿出少部分财力，补助农村基础设施建设是非常必要和可行的，水土保持是一项长期的，以社会效益为主的建设项目，其投资投劳大，收益慢，政府没有一套鼓励政策，缺乏有效支持环节，单靠国家投资，调动不了群众个人参与的积极性，就近期和将来来说，都是很难搞好水土保持工作的；舞钢市委、市政府清醒地认识到这一点，立足本地实际，从保护社会生态环境的长远战略考虑，出台由地方财政为主，以政策引导为前提的“民办公助”补助措施，这一措施给本市水土保持工作注入了新的活力，摆脱了新形势下给水土保

持工作带来的困境，使本地水土保持工作能够持续、稳步的发展。

(二)加快了近期水保治理发展步伐

自2004年以来，全市治理水土流失面积都达每年10平方公里以上的速度增长，以农户或个人为主体的水保治理规模户从2004年的4户，发展到2010年的55户，六年内累计发展近40户，累计补助资金133.8万元。(三)水保治理更注重配套建设、注重效益。

由于从补助办法中就考虑了坡面工程、沟道工程、生物工程的相互配套，因而使农户在治理时打消了坡、沟、林难以兼顾的顾虑，真正达到沟坡兼治、蓄水整地，确保造林的治理效果，使当地一向认为光治坡、不治沟、栽了树木无保收；治坡容易，治沟难，栽了树木无水灌，是成是败全靠天的现象有较大改善，补助办法中明确对坡、沟生物治理工程的补助标准。这使群众看到政府对水保治理的支持是真格的、是科学的、是周全的；在现有水保治理户中，治理规划和实施中都考虑了坡面工程与沟道工程以及生物工程的合理配套，坡面的整治与沟道的存蓄水都给生态工程提供了良好成活保障，使水保治理工程质量、规划、效益、功能等方面大大提高。达到治理一架坡、蓄上一坑水、种活一片林的目的。

(四)带动了群众致富和地方经济的快速发展步伐

“民办公助”机制，给我市水土保持工作增添了新的活力，水保治理发展速度和步伐明显加快的同时，也带动了群众致富和地方经济的快速发展步伐，每处治理工程不仅自身产生了良好的生态、社会和经济效益，形成了林、果、牧产业和产值，并且在大量使用农村闲散劳动力，挖掘土地潜力，产品加工增值等方面也产生了很好的效果，不仅治理户自已收益，也带动了周边群众收益，如尚店镇尹楼水保治理户张庆广承包治理荒山荒坡近一平方公里，自2005年以来，整地造林近600亩，建水平梯田100多亩，种植烟叶并套种红薯，年均净收入4万多元，安臵当地农工10多个，人均收入5000多元，年累计使用零工2500多个，支付另工工资近10万元，使昔日不毛之地，变成了聚宝盆。(五)充分发挥了以点带面作用，示范效果突出

尽管以“民办公助”方式扶持发展的水保治理户单个规模有限，但是由于主体明确，管理到位，利益分明，实施认真，选项合理，注重实效等，每处工程都能达到精细化、特色化、实用性的效果，一旦实施到位，即可产生良好的效益，因此能很直观地让群众感受到水保治理的成果效益，对树立治理户和当地群众投资水保治理的信心和积极性发挥了很大影响，起到了典范示范作用和以点带面作用。

三、2010年冬—2011年春治理情况

今年我市共完成水土流失治理面积8平方公里，其中杨

庄乡薛庄村4平方公里, 杨庄乡五座窖2平方公里。尹集苇子园村1平方公里, 尚店镇马岗村1平方公里。新增水保林面积220hm2，经济林60 hm2，封禁治理520hm2。开挖鱼鳞坑面积5000亩，水平阶1500亩，修建蓄水塘2座，完成土石方总量38万立方米。以上工程完成投资 176 万元，其中省级投资 50 万元，（返还治理35万元）地方及水保大户投资 126万元。

四、水土保持监督执法队伍基本情况

我市水土保持监督执法工作由舞钢市水政监察大队水保中队负责。队伍于1998年成立，其主要职责是负责全市水土保持监督执法工作与水土保持补偿费、防治费的征收。水保执法中队现有水土保持监督执法人员8人，人员编制属事业编制行政管理，人员工资参照国家公务员标准财政全供。水土保持监督执法工作经费列入市财政预算，其工作经费从水利规费中按比例支出。现8名执法人员都符合执法条件，并依法取得了行政执法证件，在今年6月份按市法制办有关规定及时办理了注册和年审。

五、宣传贯彻新《水土保持法》情况

今年3月1日新《水土保持法》颁布时，我局根据省、市主管部门的统一部署，为做好我市新《水土保持法》的宣传工作，结合我市实际，我局成立了新《水土保持法》宣传活动领导小组，专门负责新《水土保持法》的学习、宣传、培训工作，安排部署了各个阶段的宣传培训活动任务。活动领导小组把3月份定为新《水土保持法》宣传月，在全市开展为期一个月学习宣传新《水土保持法》内容。结合“世界水周”、“中国水日”，局水保科和水政监察大队组织精干力量精心策划、开展了丰富多彩的宣传活动，在宣传方式上变形式为实质，在机关办公区树立固定宣传展板，在宣传栏书写新《水土保持法》主要内容，在主要城区道路悬挂横幅、设立咨询台、利用车载广播、散发宣转单等形式宣传的同时，还利用电视媒体滚动插播新《水土保持法》宣传口号，在舞钢信息上正版刊登新水土保持法全部内容，组织流动宣传车深入8个乡镇5个街道办事处及全市大中型企业广泛宣转新水土保持法内容，强化辖区范围内人们的水土保持法律意识，增强全社会的水土保持法制观念。具体做法：

1、利用舞钢电视台媒体传播力量，滚动插播新《水土保持法》主要内容。

2、在舞钢信息上整版刊登新《水土保持法》内容。

3、在垭口中心路摆放宣传版面24块，在主要交通要道及驻市生产单位门口悬挂横幅20条，设立咨询台2个，发放宣传页2000余份，展示治理效果好的宣传图片200余张。

4、出动宣传车20辆，深入8个乡镇5个街道办事处和驻市生产建设单位开展水土保持法流动宣传活动，发放新《水土保持法》宣传单5000余份，张贴标语、口号200余

个。

5、印发新《水土保持法》学习宣传册共5000余本，将学习宣传册和学习宣传材料全部发放到四大班子领导、市上所有领导、市直相关单位、各乡镇党政一把手及驻市企业负责人手中。

6、邀请市法制办法律专家对驻市生产建设单位主要负责人、各乡镇水利站站长、局水保科全体同志、水政监察大队全体执法人员以及相关单位的负责人进行了新《水土保持法》培训。

六、水土保持监督执法及能力建设情况

（一）监督执法情况

1、水土保持方案审批、验收和案件查处情况 今年，结合我市实际情况，积极争取把水土保持方案的审批纳入市发改项目审批的前臵程序，加强基建项目的水土保持方案审批工作。一年来，生产建设项目水土保持方案的编报和审批成效显著。截至目前，我局根据新《水土保持法》有关规定对已建项目下发了责令停止水事违法行为通知书8 份，并要求项目建设单位限期编制水土保持方案；填写水土保持方案报告表5份；立案查处水保案件8起；目前水土保持方案已通过评审2家，正在编报水土保持方案报告书6家。

2、水土保持监督检查工作

2011年，我局对已建和在建的生产建设项目开展了专项

执法行动。通过对全市已建和在建开发生产建设项目进行全面调查摸底，掌握了部分开发生产建设项目水土保持方案报告书的办理、水土保持方案的落实、水土保持补偿费的征收、“三同时”制度的落实等基本情况，同时结合专项行动水土保持补偿费正在依法征收中。

（二）水土保持监督能力建设

1、健全水土保持监督执法体系建设

加强管护，强化监督是做好水土保持工作的重要环节，为了贯彻落实“预防为主”的水土保持方针，我们把认真执行《水土保持法》，强化监督作为水土保持工作的重要内容来抓，成立了水保执法中队，负责全市的水土保持日常监督执法工作，依照《水土保持法》行使水土保持监督、水土保持案件查处和水土保持规费征收三项基本职权。与此同时，建立健全了全市监督执法体系，全市共配备专职水保监督检查员13名，他们分别来自全市8个乡镇和5个办事处水利站主要工作人员，主要负责本辖区水土保持监督工作。通过配备专职水保监督检查员，使全市水土保持监督工作从上到下形成了有领导、有组织、有队伍，上下协调，联动有序的执法体系。

2、建立健全各项规章制度，理顺和规范水土保持执法行为

为严明水保监督执法人员工作纪律、端正工作作风，制

定了《执法人员岗位责任制度》、《执法责任制度》、《评议考核制度》《执法人员学习培训制度》、《执法巡查制度》、《 责任追究制度》、《执法公示制度》、《立案审批制度》、《水事案件立案查处制度》、《水行政执法错案责任追究制度》、《水行政执法统计制度》、《水行政执法程序》、《规费征收制度》、《水土保持方案审批管理制度》、《开发建设项目水土保持设施竣工验收制度》、《水事违法行为举报及查处制度》等规章制度，用来规范和指导各项水政工作的顺利开展。

为了有效地遏制新的水土流失发生，保护现有的治理成果，在充分调查的基础上，根据水土流失的分布情况和水土保持综合防治的特点，结合各乡镇的实际情况，划分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，向全社会进行公告，并向社会发布了危险区和禁止陡坡开荒等一系列公告，并设立明显标志。

3、加强队伍建设，不断提高执法人员水平和政治素质 水土保持监督执法是一项政策性法规性极强的工作，要求执法人员具有较高的素质，扎实的作风，公正的思想，诚恳的态度。专项行动开展以来，我们在工作中力求按照水保法规的要求，做到晓之以理、动之以情、告之以据。具体操作中严格按照水行政执法程序办理。与此同时，我们始终把队伍建设作为水保执法工作成败的关键。多年来，我队采取

“请进来、送出去”的办法，对水土保持监督执法人员实行全员轮训，使执法人员的思想素质、政策水平、业务技能得到大幅度提高，在今年5月份舞钢市举行的行风评议中，我局水土保持监督执法工作受到社会一致好评，为水利系统争了光，为水保执法鼓了劲。在“两费”征收中，执法人员敢于坚持原则，做到无私无畏，采取“由内到外、由下到上、先查后追、先易后难”的方法，不怕“坐冷板凳”，不怕“吃闭门羹”，从市重点工程入手，做到以点带面，全面铺开，取得了较好的效果。在对建设业主的监督管理中，全体水保执法人员在充分灌输法规、讲明政策、说清道理的同时，严以律己，以身作则，注重工作程序，讲究方式方法，产生了良好的社会影响。在执法中，全体执法人员自觉做到不吃请、不讲情、不谋利，加快了工作进程，遏制了不正之风，受到社会的广泛赞誉。

4、不断改善执法办公条件，为依法行政提供了强有力的后勤保证

为改善执法人员的办公条件，大队给办公室进行了装修，安装了空调配备了电脑、打印机和复印机，基本实现了办公自动化。为水保案件及时得到查处，大队多方筹资，购臵了水保监督执法专用车辆一台，同时还购买了办案时的摄像机、照相机、录音笔等专用执法工具，为水保监督执法工作顺利开展提供了强有力的后勤保证。

七、存在的问题和不足

我市水土保持监督执法工作虽然取得了一些成绩，但是还存在着一定的问题。一是人员的业务素质还有待进一步提高，特别是对新《水土保持法》部分条款理解和使用上还不十分准确。二是规费征收难度大，征收环境不利。三是执法存在说情现象，致使一些案件不能一查到底，造成办案人员有渎职压力。四是随着我市水土保持预防监督工作的加强，水土保持方案的申报率、实施率、验收率都有了不同程度的提高，但与上级水土保持监督管理能力建设的要求还有较大的差距，广大人民群众的法制意识还较淡薄，法制观念还较落后。

以上是我市水土保持监督执法工情况的汇报。如有不妥之处垦请在座的领导给予批评指正。我们会认真听取各位领导的意见和建议，为今后舞钢市民生水利的健康有序发展做出新的贡献。

2011年12月 舞钢市水利局

第四篇：环保、水保汇报材料 (7000字)

武汉城市圈环线高速公路黄石市大冶段

土建工程第三合同段

环境保护和水土保持

汇报材料

中交二公局武汉城市圈环线高速公路咸黄段土建工程

第03合同段项目经理部

2012年4月黄咸三标环保、水保工作汇报

武汉城市圈环线黄咸高速公路三标的环保、水保工作以落实科学发展观为总纲领，以着力打造一条景观路、生态路为目标，认真贯彻落实《环境保护法》、《水土保持法》，从源头抓起，从基础工作做起，强化环境整治，改善环境质量，防治水土流失。现把具体情况汇报如下：

一、工程概况

武汉城市圈环线高速公路黄石市大冶段土建工程施工hxgs-tj-3标段位于大冶市灵乡镇和金牛镇之间，起止桩号为k57+400～k71+545，全长14.145公里。

主要工程内容：路基挖方 162.23万m3，路基填方155.34万m3，隧道485m/1座，大桥389.08m/3座，中桥316.24m/5座，分离式立交173.08m/2座，天桥1座，金牛互通。技术标准：双向4车道高速公路标准，设计行车速度100km/h，整体式路基宽度26m。

二、环保、水保内业资料整理情况

我标段按照黄咸高速公路指挥部《环保、水保管理制度》结合标段实际情况，组织编制了具有实施性和操作性的《环境保护方案》、《水土保持方案》、《环保、水保施工组织设计》等。定期对施工现场进行排查，对存在问题施工点下发限期整改通知，确保《环保、水保体系》有效运行。

三、环保、水保工作开展情况

1、落实责任。成立了“黄咸三标环保、水保工作领导小组”，由项目经理担任组长，项目书记及总工程师担任副组长。要求全体员工强化环保、水保意识，严格按照《环保、水保施工组织设计》在生产过程中做好环保和水保工作。

2、加强宣传。为增强黄咸三标全体参建人员的环保、水保意识，有计划、有步骤的开展形式多样、内容丰富的环保、水保宣传活动，并在主要路段的醒目位置刷写多条标语，努力营造良好的环保、水保氛围。

3、加强重点部位现场管控

⑴、做好钻孔桩桩基施工的泥浆池维护工作，严禁泥浆流入溪流和耕地，污染环境。

⑵、及时做好取、弃土场防护工作，避免雨季造成水土流失污染环境。

⑶、施工中避免破坏非施工作业面内植被。

⑷、加快三改工程施工，做好农田水利设施的修复和维护，确保农田用水。

⑸、对施工便道及时进行维护，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。

⑹、加强对混凝土拌合站监控，生产污水经处理后再排放，尽力减少水泥粉层对周边环境的污染。

⑺、做好生活区的环境整治，生活垃圾集中处理，生活污水未经处理不得肆意排放。

⑻、由环保、水保领导小组组织，每月开展环保水保工作大检查，对查出的问题限期进行整改并复查。

四、后续环保、水保工作重点

下一步我部将继续加大对施工现场巡查、监管力度。

1、我标段将定期对全体员工和参见人员进行环境保护和水土保持教育，增强环保、水保意识，确保我标段环境保护和水土保持工作再上新台阶。

2、将环保、水保工作贯穿于施工的全过程，加强对施工现场环保工作的巡查力度，切实做好环保、水保防范工作。

3、组织全体管理和技术人员学习环保、水保知识，提高环保、水保业务素质，杜绝在施工期间破坏环境和水土流失情况的发生。

五、迎检工作安排

1、组织召开迎检工作动员会。

2、由“环保、水保领导小组”牵头，对我标段全线（重点对拌合站、预制场、鸡公尖隧道三处施工场地及生活驻地）进行一次详细、全面排查，对存在问题工点立即进行整改。

3、对环保、水保相关内业资料进行梳理，查漏补缺。

4、在项目部、预制场、拌合站及沿线醒目位置挂设迎检横幅。

5、高度重视本次环保、水保检查，切实把迎检工作做细、做好。

第五篇：矿山综合整治汇报

明确重点 加强监管

全力以赴推进xx镇矿山综合整治

xx镇人民政府

根据x政发[2010]79号《xx市政府关于开展矿山综合整治的实施意见》、全市矿山综合整治工作动员大会和xx市矿山综合整治工作领导小组办公室的统一部署和要求，我镇加强领导，精心组织，紧紧围绕工作目标，狠抓关键环节，突出重点难点，落实各项工作措施，全力以赴推进我镇的矿山综合整治工作。现将有关开展情况汇报如下：

一． 组织部署快：

1.领导有力，科学制定方案：在全市矿山综合整治工作动员大会后，我镇就专门召开书记办公会议和党政联谊会，按照动员大会统一部署和我镇实际情况，专题研究整治工作，成立了整治领导小组以及办公室，制定了具体实施方案，并召开了专线工作会议，将每项任务明确到责任单位，落实到责任人，具体到时间点。

2.精心组织，深入排查矿企：在镇矿山综合整治中，我们提出了“矿山综合治理百日行动”的方案，组织力量对辖区内所有持证矿山以及非法采矿、选矿点进行拉网式排查，详细掌握每宗矿山、矿点的主体、位置、违法性质、规模等基本情况，并进行归纳分类和登记造册。

3．突出重点，全面开展整治：在清查摸底基础上，我镇突出重点，开展矿山综合整治。矿山治理整顿的重点包括“三大类型”：一是

严厉打击无证开采、破坏林业资源、非法转让、倒卖等矿业违法活动；二是依法关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的矿山企业，严厉打击没有《安全生产许可证》的探、采、选矿行为；三是对不符合国家产业政策、能耗高、群众反映强烈的企业，依法关闭或取缔，对符合产业政策，但未批先建、未执行环保“三同时”的企业，责令停止生产或建设，限期补办手续并依法查处，对破坏生态环境、污染严重的企业坚决予以关闭。

二．工作氛围浓：

1.宣传造势：我们坚持采取多种形式、通过多种媒体广泛开展有关法律法规和政策的的宣传教育工作，充分运用标语、宣传栏、镇广播站、电视台，积极营造矿山综合整治工作舆论氛围。动员广大干部群众积极参与综合整治工作，公开举报电话，持续保持对各类矿产资源违法行为的高压态势。

2.督查推动：镇主要领导、相关领导多次组织检查督促。对发现的问题，及时通过口头通知、书面通知、限期整改等途径督促企业和相关责任人整改。确保镇矿山综合整治工作不走过场，不留死角，不徇私情，不受干扰，取得实效。到10月份，共计发出份整改通知书，责令家矿企停产整改，取缔关闭无证开采点处。

3.典型引导：9月下旬，我镇专门召开了由各矿企负责人参加的矿山综合整治工作会议，对证照齐全、安全措施到位、规范开采的矿企进行表扬，并让他们作总结发言，提供借鉴的经验；对未达标、整改进展缓慢的的矿企予以批评提醒。

三．整治效果好

在市委市政府的高度重视和正确领导下，在各级各有关部门的共同努力下，按照“禁采区关停，限采区收缩，开采区集聚”的要求，通过近两个月的努力，我镇的矿山综合整治取得了明显成效。

1．总量控制目标基本确定：全镇计划关闭矿山企业家，现实际关闭家；计划压缩建筑石料矿山开采规模%，减少开采

规模万吨；全年建筑石料矿山企业炸药供应指标为吨，实际使用吨，同期节余吨。

2．废弃矿山治理扎实推进：为加快推进废弃矿山治理工作，确保废弃矿山生态面貌得到有效改善，安全隐患得到有效排除，我镇采取得力措施，切实抓好废弃矿山治理工作：一是突出重点抓治理。把村镇周边、交通干道可视范围的废弃矿山列为重点项目，排定计划，明确要求，限定时间，落实责任，扎实推进。二是多方筹资抓治理。采取项目自筹和财政拨款相结合的方法，积极筹措治理资金，确保项目资金需求。三是多种形式抓治理。坚持因矿制宜的原则，复绿与复垦相结合，多种方式进行治理。

3．矿山周边环境明显改善：矿山综合整治开展以来，我镇加大了对矿山企业环境治理的监管力度，继续开展矿山废水、粉尘和噪音污染专项检查行动，组织日常巡查和突击检查，进一步督促矿山企业落实治理措施，较好地遏制了环境污染反弹现象。在督促矿山企业抓好加工环节污染治理的同时，积极投入资金做好矿区道

路的硬化保洁工作，美化矿区环境。

四．下一步打算

对照建设生态文明市的目标，按照“禁采区关停，限采区收缩，开采区集聚”的总体要求，坚持“控制总量、保护环境、规范开采、综合利用”的原则，着力做好以下几方面工作：

1．完善督查机制：健全矿山管理网络，建立镇级部门联动的联合监

管、执法机制，完善镇村两级联动的巡查机制，确保各类矿产资源违法行为得到及时发现、制止和查处。

2．加大整治力度：严格按照法律法规赋予的职能，切实加强监督检

查，积极开展联合执法和专项检查行动，严肃查处无证开采、越界开采、毁坏林地和污染环境的违法违规行为。继续推进矿山整合、矿山复绿工作，缩减矿山数量、规范生产秩序，从源头上消除各类违法现象存在的土壤和条件。

3．建立长效管理：建立健全违法举报制度、责任追究制度、矿山企

业诚信规范开采考核办法等各类长效管理机制，有效遏制矿山企业的违法违规行为，努力形成政府主导、企业自律、社会监督的矿产资源管理新局面，