三届人大一次会议报告-定稿

第一篇：三届人大一次会议报告-定稿

政 府 工 作 报 告

在黔江区水田乡第三届人民代表大会第一次会议上

张永生

（2012年1月7日）

各位代表：

现在，我谨代表黔江区水田乡第二届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是水田乡奋力拼搏，在逆境中实现经济社会发展历史性跨越的五年。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力监督与支持下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧团结和带领全乡各族人民攻坚克难，真抓实干，圆满完成了乡二届人代会确立的各项目标任务，实现了经济的快速发展、社会的全面进步、人民生活更加幸福安康。

——经济结构明显优化，综合实力再上台阶。三次产业结构不断优化，以现代农业为主体、以工业项目建设为主导的经济发展格局基本形成。2011年，预计实现乡内生产总值6853万元，年均增长25%，地方财政收入实现404万元，年均增长25%，工业总产值4891万元，年均增长46%，固定资产投资7616万元，年均增长30%。农民人均收入实现5020元，年均增长20%。

坚持“科技兴蚕、大户承包、桑菜并举”思路，目前已建成桑园面积2400亩，产茧1000担，产业大户26户，其中100亩以上3户；培育蔬菜新兴产业，利用城郊优势，对接黔江城区菜篮子工程，目前种植面积达4000亩，产值实现1000万元，发展蔬菜专业合作社3个；同时。按照“突破三点，带动三线，打造示范”的发展布局，主推林菜、林药、林禽、林粮等发展模式做强林下经济，目前已建成500亩桑菜示范片、500亩桑药示范片、2000亩林粮示范片、330亩优质韩国条椒示范基地、培植了大塘、石郎56户林禽示范户等。加强劳务经济与现代农业的有机结合，建立了1182亩规模的徐家坝现代农业开发示范园，其中金银花基地500亩，苗圃基地682亩，吸引本地民工120余人次到园区就业。

——民生工程强力推进，社会事业全面进步。按照“住有所居、病有所医、学有所教、老有所养”的总体要求，建立健全社会保障体系，持续推进社会事业。“惠民工程”惠普大众，严格贯彻执行低保、五保等各项民生政策，实现了应保尽保、应济尽济，新型农村合作医疗参保率达97%以上，社会养老保险参保率达40%，粮食、退耕还林、综合农资直补、和家电下乡补贴及时足额兑现到农户。五年来共投入资金2200万元为民办好事实事，慰问低保户582户，发放电视273套，接收器900套，慰问贫困户5520户共计90万元，帮扶2750户发展生产或解决具体问题和困难，资助贫困学生139人共计6万元。人口与计生工作再上新台阶，工作机制不断完善。五年来，实现计划生育率95.2%，控

道公路6公里，整治和维护村道公路45公里，新修耕作路15公里和10口共计2000立方米灌溉水池；龙桥—水田—大塘—石郎的水土保持整治工程和水田—大塘—石郎的国土整治工程全部完工投入使用。

——和谐氛围日渐浓厚，群众安全感不断增强。始终坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，突出抓好“平安水田、和谐水田”的建设，深入开展普法教育，广大群众的法制意识和用法水平不断增强；认真落实安全生产“一岗双责制度”和“一对一”安全监管责任，五年来，未发展重特大安生产事故；完善社会应急管理机制，不断提升处突事件应变能力，营造了一个安全稳定的社会环境。

——行政能力不断提高，政府自身建设不断加强。五年来，致力于打造为群众办好事、办实事、办大事的服务型政府，把群众高兴不高兴、满意不满意作为政府履职的出发点和归宿，始终强化“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，大事小事不如为老百姓办实事”这一理念。坚持党委统一领导，认真贯彻执行党委会决议、决定，主动接受人大法律、工作监督。强化政务督查，认真开展督导巡查工作，建立“勤绩”档案制度，全面推进政务公开，深入推进依法行政，广泛接受群众监督、社会监督。重视信访工作，畅通群众表达诉求渠道，化解群众积怨，维护群众合法权益，促进社会和谐。群众气顺了、心安了，齐力奔小康的劲更足了。

第一，必须把发展作为富民强乡的第一要务。我们战胜金融危机和特大冰冻雨雪自然灾害，靠的是发展；人民生活进一步改善，靠的是发展；实现经济和社会的进位赶超，仍然要靠发展。发展是解决一切问题的根本出路。在我乡当前经济总量小、产业层次较低、发展差距较大的情况下，必须紧紧抓住经济建设这个中心，更加突出发展第一要务，坚持一切围绕中心转，一切围绕发展干，在科学发展中转型，在转型中进位赶超。

第二，必须把工业作为富民强乡的第一重点。五年来的实践告诉我们，工业对经济社会的发展举足轻重，没有工业经济的振兴，发展步伐依然缓慢。我们落后在工业，差距也在工业，今后的潜力更在工业。实现科学发展、进位赶超,必须牢牢树立工业强乡理念，举全乡之力大力突破工作发展。

第三，必须把项目作为富民强乡的第一抓手。项目是经济发展的核心和载体。五年来，无论是新农村建设还是工业经济发展，无论是社会建设还是民生改善，我们都落实在一个个实实在在的项目上，正因为找到了一条正确的发展新路径，才创造了过去五年的新业绩。因此，必须始终坚持，把项目作为推进各项工作的主抓手，上下同心引项目，协力齐心争项目，万众一心抓项目。

第四，必须把创新作为富民强乡的第一动力。水田乡坐落黔江城郊，拥有独特的区位优势。五年来，我们抢抓机遇，把区位优势变为发展优势，不断积聚各生产要素，不等不靠，敢于打破常规，突破制约，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路抓工作，增强创造性、主动性和特色性，勇闯“新”路，独辟

销售渠道，确保年均出栏2.5万头，产值2500万元，实现经济效益与生态效益的双赢；烤烟产业发展以推进种植区域耕作路建设为重点，进一步提高烟农生产水平和种烟积极性，以增大科技含量促进种植效益的最大化，实现年均种植面种2500亩，产值500余万元；蚕桑产业发展以进一步发挥养殖大户示范效应为重点，狠抓示范片建设，提高养殖和管理水平，确保桑园有效面积3000亩，产茧3000担，产值500万元，打造优质蚕茧示范乡；蔬菜产业以对接黔江城区菜篮子工程为重点，充分利用城郊优势，建立“规模大、品种多、无公害”的蔬菜供应基地，打造“菜园子”品牌，发展蔬菜5000亩，促进农民增收；劳务产业以推进农村留守人员就地务工就业为重点，加大对农业招商引资力度，不断推进以对现代农业投资为主体的农业示范园建设，合理运用土地流转、三权抵押等相关政策，推动更多的农业经济实体茁壮成长，让“足不出户”的农民就近务工，拓宽增收途径。在五大产业并驾齐驱的同时，着力产业区域布局，建立以大塘、石郎一线以金银花、苗圃等为龙头的现代特色农业示范走廊及水田、龙桥一线以蔬菜为主的特色林下经济走廊，形成主业支撑、多业并举、百花齐放的产业格局。

（二）着力增强工业发展后劲，不断雄厚水田经济实力。在强力实施“工业强乡”战略指引下，把发展、壮大工业经济作为城郊强乡建设的重要引擎，不断提升传统优势产业，着力培育新兴支柱产业，促进传统工业向新兴工业转型，分散生产向规模集聚和链状发展转型，强力推进“黔江区工业企业转移承接服务基地”建设，形成工业经济“一枝独秀”。一是提升石料、林业基础

服务产业业态，整合采石场，壮大建材业，为青杠拓展区PVC项目建设和正阳工业园区建设提供有力的基础保证。二是有效促进罗家院子煤矿、龙桥煤矿安全、高产、高效运营，扩大规模，不断提高其工业经济贡献率。三是利用特色矿产资源招商引资发展工业，依托储量丰富的石英砂矿，力争引进一家投资上亿元的玻璃生产企业。四是对已驻足乌电集团全力支持，充分发挥其工业龙头作用，同时建立健全考评和招商机制，完善投资和服务环境，提升对外开放的水田，进一步宣传水田，推介水田，吸引更多企业投身水田建设。

（三）着力加强硬环境建设，不断扮靓水田秀美家园。一是不断增强集镇集聚功能。按照“不求最大，但求最精”的总体思路，持续完善集镇规划、建设与管理，进一步推进集镇硬化、美化、亮化、绿化工程建设，建设500米生态移民一条街，搬迁农户100户，提升集镇的整体服务水平和承载能力，大力发展“集镇经济”，推动集镇更繁荣。二是不断提升群众生产生活要素的质量和水平。实现村道公路硬化全覆盖，硬化大塘至石郎、山堡至宋家盖、山堡至大塘等村道公路50公里，形成四通八达、出行通畅的村道路网；充分发挥集镇水厂的辐射功能，实现水田、龙桥公路沿线群众饮水全覆盖，维修整治大塘黄坪水库、岩门水库，提高其供水功能，解决大塘绝大部分群众饮水问题，在石郎村等高山地区采取零星供水方式，通过以奖代补，分户修建水池，确保自来水流进千家万户，实现群众用上自来水率达92%以上。加快农民新村建设，在龙桥高家庄、石郎的石郎坝修建农民新村，搬迁农户100户，每个村建一个特色院落。

（四）着力推动惠民工程建设，不断提升水田幸福指数。立足解决群众最期盼、最直接、最关心的现实问题，提升群众利益福祉和幸福指数。把解决好群众关切的问题放在更为优先的位臵，落实各项惠农举措，全面实现劳有所得、老有所养、学有所教、住有所居，病有所医。进一步完善教育激励机制，加强师资队伍建设，提高教育质量，大力支持学校建设，彻底消除中心校的安全隐患，切实关心留守儿童和空巢老人；进一步抓好卫生事业建设，抓好食品药品日常监管工作，确保区域内不发生公共卫生事件。进一步抓好流动人口和计生管理工作，打造和谐计生；进一步完善社会保障体系建设，全面推进社会事业发展；进一步深化群众性精神文明创建活动，切实提高群众整体素质和社会文明程度；进一步加强安全稳定工作，不断完善守稳定是第一责任，超前预判和分析新问题，畅通信访出口通道，全力钝化矛盾解决，增强群众安全感和满意度。

（五）着力构建服务型政府，不断推进政府自身建设。把为民解难、为民解急、为民解忧、为民解危作为政府开展工作的基本指南，转变政府职能，树立服务意识。一是树立政府服务形象。深入开展创先争优活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面落实“三个禁止”、“三个办公”等制度。加强公务员队伍教育，提高公务员整体素质，增强事业心和责任感，全面增强服务意识。二是严格依法行政。认真贯彻落实上级和乡党委的决策部署，确保政令畅通。加强政风建设，以求真务实、雷厉风行的政风抓好各项工作。三是提高行政效率。进一步健全重大工作部署督办、机关绩效考评、行政效能监察等激励监督机制，全

面提高政府履行职责的能力和水平。四是转变作风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对和制止奢侈浪费。切实纠正不正之风，坚决杜绝损害群众利益的行为，严厉查处各类违法违纪案件，营造风清气正谋发展的良好氛围。

三、扎实做好2012年政府工作

2012年是政府换届后的开局之了年，做好2012年的各项工作，意义深远，责任重大，是能否实现可持续发展的关键，是能否为第三次党代会确立的战略目标开好头、起好步的关键，是能否实现人民满意政府的关键。2012年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央市区经济工作会议、市委三届十次全委会、区委二届九次全委会精神，紧紧围绕1234发展战略，以进一步改善发展环境，增强发展内生动力为重点，以“构建黔江区工业企业转移承接服务基地”为切入点，千方百计聚合生产要素，增强发展竞争力，以提升群众幸福指数为归宿点，全面增强公共服务水平和能力，实现经济社会发展的新跨越。

围绕上述目标，今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：实现乡内生产总值8223万元，同比增长20%，地方财政收入实现470万元，增长22%，工业总产值7300万元，年均增长50%，固定资产投资9900万元，增长30%。农民人均收入实现6024元，增长20%，人口自然增长率控制在7‰以内。着力抓好以下五个方面的工作：

（一）以突出抓好基地建设为重点，加快发展工业经济 充分利用矿产资源优势，进一步加大区委、区政府对基地建设的肯定和支持力度，主动承接和服务正阳工业园区建设，一是

继续把青杠拓展区PVC建设项目作为“联姻”的切入点，进一步优质高效地服务好正阳新材料公司大堡矿山的生产工作，并争取吸引更多的服务合作项目。二是全力提高煤炭产能，促进罗家院子等煤矿高效达产，不断提高其对工业经济的贡献率。三是大力推进招商引资，着力引进一批产业层次高、投资规模适中、带动能力强的项目。四是加强项目服务协调，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、矛盾调处等各种困难和问题，营造优质的发展环境。

（二）以突出抓好现代农业为重点，加快推进农户万元增收工程

坚持生猪、烤烟、蚕桑、蔬菜、劳务等五业并举格局，促进农业经济再上台阶。以发展生猪养殖大户为重点，提高养殖水平，增加养殖效益，全年实现推广二杂母猪270头、出栏生猪2万头，存栏1.6万头，向雨润交售7000头；烤烟生产以推进种植区域耕作路建设为重点，提高烟农生产水平和种烟积极性，全年实现种植面种2500亩，产值500余万元。蚕桑生产以进一步发挥养殖大户示范效应为重点，确保桑园有效面积2800亩，产茧1300担，产值500万元；蔬菜产业以对接黔江城区菜篮子工程为重点，发展蔬菜5000亩，促进农户增收；劳务产业以推进农村留守人员就地务工就业为重点，解决就地务工人员120人。以多种方式，不断拓宽农民增收渠道。

（三）以突出抓好“五个水田”建设为重点，着力构建幸福水田

加快“森林水田建设”。加强低效林改造、通道绿化等林业建

设，抓住植树节造林契机，发动广大群众全面开展植树造林活动，提高森林覆盖率1个百分点。加快“畅通水田”建设。加快水田村至石郎村村道公路硬化工程，确保尽早峻工投入使用，整合资金，力争新修村道产业路15公里，整治维修重点产业路和骨干道路30公里。加快“宜居水田”建设，推进集镇扩容工程，启动500米生态一条街建设，大力实施易地扶贫搬迁工程，力争全年实施易地扶贫搬迁100户。深入推进新农村建设，全年硬化耕作路10公里，积极引导和发动高山移民参与康居农房风貌改造。加快“平安水田”建设，深入开展“平安水田”创建活动，坚持安全稳定“一岗双责”责任制，深入开展道路、非煤矿山等专项整治，全力抓好安全生产工作，确保全乡不发生重特大安全责任事故和安全事故；深化社会治安综合治理，积极化解各类信访矛盾，消除社会不和谐因素，加大法制宣传教育营造持续良好的社会环境。

加快“健康水田”建设，进一步加大健康教育宣传力度，不断提升群众健康意识，积极开展各项体育运动，进一步增强群众体质。

（四）以突出抓好社会保障为重点，进一步改善民生民计 把解决好群众关切的问题放在更为突出的位臵，落实各项惠民举措。一是进一步完善新型农村合作医疗建管机制，切实提高参合率和参合农民受益程度；二是严格落实农村低保、困难群众救助等各项惠民政策，切实做到老有所养、医有所医、住有所居；三是打造“阳光计生”，加强流动人口计生服务和管理，加大社会

步加强学习，沉心静气谋事、谋业、谋发展，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，从源头上防止腐败发生，规范公务接待，厉行节约，勤俭办事。反对铺张浪费和大手大脚，把有限的资金资源、财力物力集中用到促进科学发展上，用到为人民谋利益上。加强民主法治建设，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案建议，加快推进决策的民主化和科学化进程。三是转变工作作风，提高工作效率。加强监督管理，严禁走读，坚守岗位，实行签到签退。每月考核一次，加强工作的督导巡查。同时加强乡村两级干部作风建设，认真落实“三项制度”，积极开展“三进三同”“结穷亲”活动，密切党群、干群关系，进一步树立政府良好形象。

各位代表！当前时期是机遇与挑战并存的时期，也是水田乡发展的关键时期，相信拥有这样难得的发展机遇，依靠自身地缘优势、资源优势，一定可以取得更好的成绩。让我们进一步团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导和乡党委的正确领导下，在乡人大的大力监督支持下，抓住机遇、迎难而上、团结奋斗、顽强拼搏，全力以赴推动我乡经济社会跨越式大发展，全面完成今年各项目标任务，为早日建成黔江区工业企业转移承接服务基地而努力奋斗！

第二篇：乌十三届人大一次会议

乌市十三届人大一次会议 文件之

三

乌兰浩特市2017年财政预算执行情况 和2018年财政预算（草案）的报告

（2018年1月16日在乌兰浩特市 第十三届人民代表大会第一次会议上）

乌兰浩特市财政局

各位代表：

受市人民政府委托，我局向大会提交《2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）》的报告，同时对过去五年工作做简要回顾，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，在市委的正确领导下，在市人大、政协的有力监督支持下，我市财政工作紧紧围绕市第十二届人民代表大会历次会议批准的财政预算，切实发挥财政职能作用，积极应对经济下行压力，财政收入在合理区间稳定增长；财政支出突出保民生、保运转、保稳定、保重点领域；财政各项改革有序推进，较好地完成了市十二届人大历次会议确定的预算任务，全力促进了全市经济社会平稳健康发展。

过去的五年，我们积极组织收入，公共财政预算收入稳步增

2支付、授权额度等电子化业务，实现预算单位、财政、代理银行、人民银行全方位、全业务流程的电子化管理，逐步形成安全高效的电子化支付体系。六是积极扩大政府采购范围和探索采购新模式，推行行政事业单位办公家具与厂家直购，减少行政成本。七是严格规范国有资产转让、经营、处置程序，进一步健全国有资产与预算管理、政府采购对接机制，完善国有资产管理信息平台，提升了国有资产管理水平。

过去五年我们着力监管，财政监督管理迈上新台阶。一是通过开展预算执行监督、财务会计检查等多环节监管，把财政监督嵌入财政资金运行的全过程，切实管控好财政资金运行流程和关键节点，促进财政资金安全高效使用。五年来，国库收付中心共支付资金194.9亿元，其中直接支付188.4亿元，授权支付6.5亿元，直接支付比例达到96.7%。二是严格控制“三公”经费等一般性支出，做到了厉行节约、勤俭办事。三是加强非税收入监管，确保非税收入应收尽收。

2017年财政预算执行情况

一、公共财政预算收支情况

收入情况。2017年全市完成财政总收入33亿元，累计完成年初预算的90.91%，同比增加0.6亿元，增长1.78%。其中：

公共财政预算收入8.3亿元，完成年初预算的97.48%，同比增加0.4亿元，增长5.4%；

上划中央税收收入20.7亿元，完成年初预算的87.7%，同比减少0.5亿元，下降2.32%；

上划自治区级税收收入1.7亿元，完成年初预算的80.73%，同比增加0.4亿元，增长32.08%；

上划盟级税收收入2.3亿元，完成年初预算的110.47%，同比增加0.2亿元，增长11.56%。

上划收入占总收入的比重为75%。

支出情况。2017年全市公共财政预算支出32.7亿元，比上年增加支出1.7亿元，增长5.58%。其中：

一般公共服务支出2.4亿元，比上年增加0.7亿元，增长39.34%；

国防支出0.02亿元，比上年增长9.52%；

公共安全支出1.6亿元，比上年减少支出0.08亿元，下降4.8%；

教育支出4.6亿元，比上年增加支出0.7亿元，增长18.33%； 科学技术支出0.06亿元，比上年增长1.12%；

文化体育与传媒支出0.2亿元，比上年增加支出0.1亿元，增长65.84%；

社会保障和就业支出6.2亿元，比上年增加支出1亿元，增长20.13%；

医疗卫生与计划生育支出2.3亿元，比上年减少支出0.02亿元，下降0.78%；

节能环保支出0.8亿元，比上年减少0.1亿元，下降15.78%；

6年结转0.41亿元。社会保险基金支出6.20亿元，其中：上解支出5.75亿元、本级支出0.45亿元。结转下年支出0.32亿元。其中：

基本养老保险基金收入完成3.38亿元，本级配套0.22亿元，上解支出3.6亿元；

失业保险基金收入完成0.07亿元，本级配套0.04亿元，上解支出0.11亿元；

基本医疗保险基金收入完成1.11亿元，本级配套0.44亿元，上解支出1.55亿元；

工伤保险基金收入完成0.03亿元，本级配套0.01亿元，上解支出0.04亿元；

生育保险基金收入完成0.03亿元，本级配套0.03亿元，上解支出0.06亿元；

新型农村合作医疗基金收入完成0.11亿元，本级配套0.02亿元，上解支出0.13亿元；

城镇居民基本医疗保险基金收入完成0.18亿元，本级配套0.06亿元，上级专项0.02亿元，上年结余0.16亿元，本级支出0.16亿元，上解支出0.26亿元；

城乡居民基本养老保险基金收入完成0.02亿元，本级配套0.02亿元，上级专项0.13亿元，上年结转0.22亿元，本级支出0.15亿元，结转下年0.24亿元；

机关事业单位基本养老保险上级专项收入0.07亿元，由于机关事业单位基本养老未运行，上级专项结余0.07亿元；

公务员医疗补助基金收入0.02亿元，本级配套0.1亿元，上年结转0.03亿元，本级支出0.14亿元，结转下年0.01亿元。

四、主要工作完成情况

（一）着力加强财源建设。2017年重点支持经济园区等基础设施建设，共投入资金4108万元，为企业入驻创造良好环境，其中：工业经济开发区2455万元、物流园区1192万元、绒毛市场361万元、大学生孵化基地100万元；全年共向上争取专项资金157525万元。

（二）切实强化财税征管。为克服全国经济下行不利影响，2017年市政府多次召开财税部门联席会，分析收入形势，强化征管措施，财税部门通力配合。一是明确目标任务。强化对重点行业、企业、工程项目的管理和服务，逐一明确责任单位，全面强化税源管控。二是强化日常征管。摸清底数，加强部门间协作，加大欠税清缴，牢牢把握组织收入工作的主动权。三是市政府协调各项目主管部门鼓励政府投资项目使用地产产品，争取让施工单位在本地完税。四是加大非税收入征管。严格执行行政事业性收费项目和收支两条线管理，做到应收尽收，及时入库，公共财政预算收入有序增长。

（三）重点保障民生支出。严格执行厉行节约各项规定，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，把保工资、保运转、保民生作为公共财政的优先方向。全年共拨付工资性支出104030万元，占公共财政支出的32%，与民生相关的支出达220954万元，占公共财政支出的59%，其中：为城市、农村最低生活保障对象发

10束，提高财政资金使用绩效；完善预算管理制度，推进预算公开透明；防范债务风险，加强地方政府性债务管理；依法行政、依法理财、提高服务质效，为建设经济繁荣、社会和谐、人民幸福的乌兰浩特提供财力支撑。在2018年乌兰浩特市财政预算安排工作中坚持：严格执行《中华人民共和国预算法》，全面贯彻中央、自治区、盟委行署的重大决策部署，认真落实市委十三届一次全会及《政府工作报告》中全市经济社会发展主要任务。

按照《中华人民共和国预算法》规定，政府的全部收入和支出都应纳入预算。根据我市经济发展的实际情况，2018年安排公共财政收支预算、政府性基金收支预算、社会保险基金收支预算。

一、2018年公共财政收支预算

2018年本级可用财力预计20.81亿元，其中：返还性收入1.92亿元，转移支付收入5.86亿元，公共财政预算收入预计完成8.68亿元，上年结余0.07亿元，预计新增地方政府债券4.28亿元。

公共财政支出安排。按照市委、政府要求，2018年财政预算支出安排遵循以下原则：一是厉行节约、讲求绩效的原则。二是压减一般性支出、突出保工资、保运转、保民生原则。三是在坚持不增加新的负债的前提下，尽力化解旧债务的原则。

2018年公共财政预算支出安排19.27亿元，上解支出1.54亿元。公共预算安排支出比上年增加0.24亿元，增长1.27%。具体支出项目为：

（一）人员工资支出安排9.98亿元，比2017年年初预算减少0.55亿元，下降5.18%，减少的主要原因是2017年一次性补发2014年未休假补贴、职级并行增资、乡镇工作补贴、艰苦地区津贴等0.55亿元，2018年正常按月发放。

（二）公用经费支出安排0.59亿元，比 2017年年初预算减少0.04亿元，下降6.9%。其中：行政事业单位公用经费安排支出0.38亿元，比2017年年初预算减少0.02亿元；全市取暖费安排支出0.2亿元，比2017年年初预算减少0.02亿元。

（三）非税收入安排支出0.5亿元，主要为罚没收入及行政性收费收入安排的支出，主要用于自收自支单位工资发放及部分执收单位运转经费。

（四）政府预备费安排0.43亿元，根据《预算法》规定，各级政府应当按照本级政府预算支出总额的1%-3%设置预备费，2018年本级预备费占预算支出总额的2%，符合法定比例。主要用于应对自然灾害等突发事件，解决市委、政府议定的重大紧急事项以及不可预见的增支项目。

（5）事业发展支出安排7.77亿元，比2017年年初预算增加支出1.97亿元,具体安排情况如下：

——一般公共服务支出安排5015万元，主要安排人大政协会议费54万元；人大代表、政协委员活动经费和各镇（办事处）人大工作经费131万元；政府综合楼网络通讯服务费及互联网使用费34万元；政府法律顾问团经费7万元；市委巡查工作领导小组办公室业务费20万元；检察院调入11名财政供养人员经费80万元；保密局业务费2万元；经济开发区工作经费100万元；项目库建设前期经费300万元；发改委业务费10万元；政法委社会

314册印刷及异地就医医疗费用核实经费30万元；社保局养老保险资格异地核查经费8万元；残疾人救助资金288万元等。

——医疗卫生支出安排10525万元，主要用于新型农村合作医疗工作经费10万元；离休人员医疗费202万元；公务员医疗补助、行政事业单位基本医疗及城镇居民医疗保险6748万元；卫生和计划生育局人间布鲁氏菌病防治、乡村医生补助、婚前医学检查生育关怀公益金、建档立卡贫困人口健康扶贫免费体检等各项事业费1000万元；疾控中心取消行政事业性收费后补充检验用试剂疫苗款、专用设备购置等经费300万元；卫生监督所取消行政事业性收费后补充专用材料、培训、执法检查车辆运行维护等经费55万元；市医院职工津贴、聘用人员经费及三无患者医疗费用补助等支出安排870万元，公立医院改革医院利润财政补偿部分经费800万元；食品药品抽样检测经费540万元。

——节能环保支出安排27万元，主要用于环保监测费用。——城乡社区事务支出安排7015万元，主要用于安排城市综合执法管理业务费等238安排万元；市政路灯电费1200万元；园林绿化抚育费500万元；洮儿河景观绿化工程及财务费用3651万元；利境污水处理厂水、电及运行费用180万元；绿洁垃圾处理场二级清运、车辆运行维护费、清洁工工具及服装费等运行经费1200万元；政府租地还款36万元；房屋征收中心经费10万元。

——农林水事务支出安排7346万元，主要用于安排农村公益事业“一事一议”财政奖补资金2,500万元；扶持嘎查村集体经济项目资金200万元；教育建档立卡扶贫资金70％本级配套122万元；扶贫资金1000万元，巩固脱贫成果资金500万元，扶贫工作经费500万元；政策性农牧业保险配套29万元；村级办公经费612万元、村干部报酬1091万元；失地农民种粮和农资补贴350万元；农业开发文冠果基地示范项目本级配套资金8万元；林业防火经费50万元；苗圃生产经费30万元；农牧业局畜间布病防控经费30万元，重大疫病防治疫苗款15万元，基层兽医站工作经费16万元；设施农业聘请专业技术人员经费53万元；原种场职工养老保险缴费130万元；水务局河长制经费及防汛物资储备经费40万元，河道及灌区工程维修养护费20万元；洮儿河国家湿地公园管理经费50万元。

——交通运输支出安排1,900万元，主要用于安排公交公司运营亏损补贴。

——资源勘探信息等支出安排25万元，主要用于安全生产考核目标配套资金5万元，聘请安全生产专家经费20万元。

——商业服务支出安排4640万元，主要用于神骏山生态修复及景观PPP项目资本金3500万元、旅游发展资金1000万元；粮食政策性挂账利息135万元；病猪无害化处理5万元。

——国土资源气象支出安排155万元，主要用于安排国土局业务经费100万元，气象局经费55万元。

——住房保障支出安排2060万元，主要用于保障性住房建设支出。

7185.生育保险基金收入预计完成0.02亿元，本级配套安排0.03亿元，预计上解支出0.05亿元。

6.城镇居民基本医疗保险基金收入预计完成0.23亿元，本级配套安排0.05亿元，预计上解支出0.28亿元。

由本级财政负责安排收支的社会保险基金项目

7.城乡居民基本养老保险基金收入预计完成0.02亿元，本级配套安排0.02亿元，上年结转0.24亿元，预计支出0.28亿元。

8.公务员医疗补助基金收入0.02亿元，本级配套安排0.15亿元，上年结转0.01亿元，预计支出0.18亿元。

四、2018年工作重点

（一）突出抓好财源建设。一是积极向上争资。加强政策对接衔接，积极主动汇报申报，大力争资立项，确保申报项目资金落地，切实增强服务经济社会发展能力。二是充分发挥财政政策、资金引导作用，支持重点工程、重点项目建设，壮大特色产业，促进三次产业融合发展，推动经济总量做大和产业结构升级。

（二）严格抓好财税征管。一是做实收入。根据经济发展、政策调整等因素变化，科学研判经济税收形势，提高收入预测的准确性。二是切实加大税收协控联管工作力度。落实财税联席会议制度，加强与国税、地税部门协调沟通，做好调研与收入测算，依法征管，做实财政收入。三是严格依法治税。对内，严格依法依规依程办事，规范税收执法，防范执法风险；对外，加大税务稽查力度，打击涉税违法行为，规范税收秩序。四是积极对企业进行纳税输导，提倡使用地产产品，加强外阜企业纳税监控。

（三）重点抓好财政改革。一是推进预算管理改革。紧跟财税体制改革步伐，精编细编财政支出预算，深化部门预算改革，继续推进预决算公开。建立结转结余资金定期清理机制，加大盘活财政存量资金力度，切实发挥财政资金效益。二是深化预算绩效管理。按照“用钱必问效、无效必问责”的理念全面推进预算绩效管理。进一步完善规章制度，健全绩效评价办法和评价指标体系，扩大绩效目标管理和评价试点范围，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。探索通过向社会购买服务的方式引进中介机构参与重点项目绩效评价，提升绩效评价工作质量。三是加强预算执行动态监控。建立财政资金支付全过程动态监控机制，提高工作效能、促进预算执行严格规范、财政资金使用合规透明和财政政策措施落实到位。

（四）科学抓好支出保障。严格按照“保运转、保民生、保稳定、保脱贫”原则，统筹各类资金，集中财力支持民生事业发展和重点项目建设，促进经济社会平稳发展。继续加大财政对民生投入力度，科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障扶贫、教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入，促进全市经济社会协调发展。继续加大财政对“三农”的支持力度，努力缩小城乡之间发展差距，加快推进“美丽乡村”建设进度，不断改善城乡环境质量和面貌。

（五）强化政府债务管理。一是强化债务管理法治意识。严格政府债务限额和预算管理，健全政府债务情况随同预算公开的

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第三篇：对自治区十三届人大一次会议

对自治区十三届人大一次会议 第383号代表建议的答复

龙飞教授：

您在自治区人大十三届一次会议提出的《加强高校成果转化能力建设，为广西经济发展提供创新动力》建议，由自治区人大办公厅交由我厅牵头办理，现答复如下：

一、关于改革科研组织模式，让企业成为高校研究任务的发起人和研究成果的受益人，提升高校科研目标指向精确度

建议的提出，符合《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《促进科技成果转化法（修正）》和《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)的精神，建议具有很强的针对性和可操作性。

2017年，自治区教育厅、编办、发展改革委、财政厅、人社厅联合出台《关于深化广西高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见的通知》（桂教规范〔2017〕26号），通过健全高校薪酬分配制度，加强高校薪酬工资管理，建立完善高校科技成果转化机制，赋予高校科技成果转化自主权等方式，深入推动“放管服”改革，不断激发高校科技创新能力，促进高校科技成果转移转化。

自治区科技厅将采取措施，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。一是配合自治区人大修订《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》，明确提出“利用财政资金设

二、推动建设新型产业技术研发机构

深入贯彻落实自治区教育厅、科技厅、财政厅和人社厅联合印发的《广西推进科教结合实施方案》，大力推进高校和科研院所、企业科教结合，促进高校和科研院所、企业之间的良性互动，充分激发高校和科研院所、企业的创新活力，以协同创新作为科教结合的关键抓手，以共享科技创新资源和创新体制机制为突破口，以科教协同创新、共建高水平学科、联合培养高层次人才、提升教育服务发展的能力为主要任务，不断提升科技成果转移转化水平。

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定》精神，自治区科技厅鼓励新型产业技术研发机构建设，进一步加强高水平科技创新平台和载体建设，充分发挥其在支撑经济社会发展、促进产业转型升级、吸引高层次人才等方面的重要作用。进一步加强资源整合，加大投入力度，加快推进甘蔗生物学、有色金属新材料、高效节能环保内燃机和铝合金材料等重点实验室建设。新型产业技术研发机构是指投资主体多元化、建设模式多样化、运行机制市场化、管理制度现代化、创新创业与孵化育成相结合、产学研协同创新的独立法人组织，实行“民办官助、管投分离、独立运作”的运行模式。主要为企业提供合同科研、技术转移、公共服务以及整套技术解决方案服务。自治区科技厅通过开展组织申报和验收认定工作来推动广西工程技术研究中心建设，促进其针对行业或领域发展中的重大技术问题，以提高行业核心竞争力为目标，为实现产学研合作，强化创新与集成，加速科研成果工程化、产业化，向和提供技术服务与咨询等，将为贺州市碳酸钙千亿元产业的发展，发挥创新支撑引领的作用。

三、关于高校科技特派员制度

根据2009年《关于动员广大科技人员服务企业的意见》（国科发政〔2009〕131号）要求，自治区科技厅、经济委员会、教育厅、人事厅、国有资产管理委员会，广西科学院，自治区科学技术协会联合下发了《关于开展实施企业科技特派员工程的通知》，工程实施期限为2009年至2012年。通过企业科技特派员工程，选派科技人员入驻企业，帮助企业解决生存发展中的科技问题，进一步提高高校和科研院所服务经济社会发展的能力，促进科技成果的转化和产业化。2016年《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）要求，我区科技特派员工作重点引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民、新型农业经营主体建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。文中提出的强化高校科技特派员制度，建立产研沟通渠道的建议，对于创新产学研合作模式，促进高校产业服务能力建设有重要意义。我厅将在继续深入推行科技特派员制度的基础上，总结企业科技特派员工程的实施经验和成效，与自治区有关部门加强沟通和协作，研究探索以高校法人、创业型科技特派员制度形式建立产学研沟通渠道，组织区内有关高校、科研院所、农业科技园区、企业等，与贫困县、贫困村建立科技帮扶结对，加大在54个贫困县建设农业科技园区、星创天地的力度，实现农业园区或星创天

广西壮族自治区科学技术厅

2018年7月10日

第四篇：市三届人大一次会议胜利闭幕

市三届人大一次会议胜利闭幕

9月29日下午，经过全体代表的共同努力，上饶市第三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在市会议中心胜利闭幕。大会号召，在中共上饶市委的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧密团结和依靠全市人民，凝聚起推动 科学发展、和谐发展、创新发展的共同意志，万众一心，砥砺奋进，求真务实，埋头苦干，为全力推进富民强市、努力建设经济发展、政治进步、社会和谐、文化繁荣、生态优美、人民幸福安康的新上饶而努力奋斗。

大会应到代表484人，实到446人，符合法定人数。

在主席台前排就座的有：董仚生、潘东军、张跃岭、肖天连、尧希平、吴井勇、王国梁、周华北、裴建勤、徐水花、陈建辉、戴宝荣、郑小平、赵小忠、郑小微、肖月高。

在主席台就座的还有：程建平、熊良华、洪炳华、陈平、黄晓波、汪东进、谢光忠、倪美堂、汪霞、张之良、龚冠宇、廖其志、朱寅健、饶爱京、陈荣高、胡开亮、姜松阳、吴亦丰、徐金香、叶礼茂、黄廉忠、黄统征、盛平珍、李一 帆、蒋英明、江涛、黄严宏、柳和生、汪友良、郑卫平、谭荣鹏，老同志邵德、张续文、王际贤、孔宗亮、刘卫华、曹炳根、饶士圻、姚德林、方危海、夏洪柏、程才金、方加初、张又发、王永革、郑树奀、张显庭、李贤毅、周昆正、江厚全，全国人大代表谢木兰和主席团其他成员。

会议由大会主席团常务主席张跃岭主持。

大会表决通过了《关于上饶市人民政府工作报告的决议》、《关于上饶市人大常委会工作报告的决议》、《关于上饶市中级人民法院工作报告的决议》、《关于上饶市人民检察院工作报告的决议》。

潘东军代表新一届市政府领导班子讲话。他表示，在今后的工作中，新一届市政府领导班子一要始终坚持把发展摆在第一位，认真贯彻落实市第三次党代会和人代会精神，坚定不移地推进上饶科学发展、和谐发展、率先发展。二要始 终坚持把执政为民作为政府一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众的利益作为第一目标，把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，坚决不干损害群众利益的事，让上饶的百姓享受到更多的 发展成果。三要始终坚持把依法行政贯穿到政府工作的全过程，严格按照法定程序、法定权限、法定职责，行使好人民赋予的权力，努力做到决策科学化、民主化和法制化。四要始终坚持解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，用务 实的态度、求实的精神，抢抓机遇、抢先发展，为上饶全面实现小康社会而努力奋斗。五要始终坚持把和衷共济，共同维护好团结干事的良好局面，自觉维护市委的核心领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的 民主监督，共同营造一个众志成城、合力攻坚的干事创业环境。六要始终坚持建设廉洁政府、保持艰苦奋斗的作风，力戒形式主义和官僚主义，以政府工作的廉洁高效来取信于民。潘东军表示，有中共上饶市委的坚强领导，有市人大、市 政协的鼎力支持，有历届政府班子打下的良好基础，有700多万上饶人民的共同努力，上饶科学发展、进位赶超、绿色崛起的步伐一定会迈得更加坚实，上饶的明天一定会更加美好！

尧希平代表新一届市人大常委会领导班子讲话。他说，过去的五年，是我市人大工作不断发展、成绩显著的五年。五年来，市二届人大及其常委会始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，坚持以科学发展观为指导，紧扣全市工 作大局，切实依法履行职责，大力支持“一府两院”工作，高度关注民生，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，为保障和推进我市科学发展、进位赶超、绿色崛起发挥了积极作用，作出了重大贡献。他表示，将在中共上饶市委的正确领 导下，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，深怀对组织和人民的感恩之情，深怀对事业和工作的进取之心，深怀对党纪国法的敬畏之念，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为上饶发展繁荣、和谐幸福、文明进步 贡献力量，不辜负全市人民的期望。尧希平表示，新一届市人大及其常委会一定要响应时代的新召唤、顺应人民的新期待，在履职中切实做到顾全大局，服务大局，努力在促进发展上有新作为；突出重点，强化监督，努力在依法履职上有 新作为；牢记宗旨，执政为民，努力在亲民为民上有新作为；改进作风，开拓创新，努力在自身建设上有新作为，为上饶推进富民强市、建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而努力奋斗！

列席会议的有：不是市人大代表的省人大代表，市委各部门、市直各单位、驻外机构、中央和省驻饶有关单位以及新闻单位的负责人。（孙俊 段长浪）

第五篇：在市三届人大一次会议中国共产党党员

在市三届人大一次会议中国共产党党员

预备会议结束后，把大家留下来再开个党员代表会议，这是市委研究决定的。目的是把这次会议的有关情况先给党内的同志通通气，以便大家统一思想，在大会期间更好地发挥模范作用，团结和带动其他代表齐心协力开好会议，确保会议的顺利进行和圆满成功。下面，我代表市委讲四点意见。

一、充分认识这次会议的重要性，切实增强开好会议的责任感和使命感

这次会议是在全市人民深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，为建设现代化中等城市，实现富民强市目标而努力奋斗的新形势下召开的一次重要会议。会议将听取和审议市政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告，听取和审议市二届人大常委会工作报告、市法院工作报告、市检察院工作报告；选举新一届市人大常委会主任、副主任、委员，市政府市长、副市长，市法院院长、市检察院检察长。会议通过的各项报告，将确定今后五年及今年我市经济和社会发展的目标方针，为我们紧紧抓住大有作为的战略机遇期，顺利完成“十五”计划，为推进我市经济、政治和社会快速发展做出全面部署；会议选举产生的新一届人大常委会、市政府领导机构和市法院、市检察院的领导人，将为我市全面贯彻党的十六大精神、推进改革开放和现代化建设事业提供可靠的组织保证。这次会议是一次换届的大会，也是一次谋划**发展前景，回答和解决**市怎么办、怎样干的大会，倍受全市人民关注，广大干部群众寄予厚望。因此，我们各位党员代表一定要站在全局的高度，充分认识开好这次会议的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，在中国共产党新乐市委的领导下，充分发挥党员代表的积极作用，确保大会圆满成功。

二、坚持解放思想、实事求是，认真审议各项报告

讨论好、审议好各项工作报告，是这次会议的一项主要任务，也是开好这次会议的一个主要标志。审议好各项报告，要着重解决好两个问题：一是要实事求是地回顾总结好过去五年的工作，二是要以党的十六大精神为指导，按照中国共产党**市第三次党代会做出的总体部署，认真谋划好未来五年的发展特别是今年的各项工作。过去的五年，在市委的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我市的各项工作都取得了巨大成绩。国民经济持续快速健康发展，综合经济实力跃上新台阶，重点项目建设成效显著，城市建设和管理水平明显提高，各项社会事业全面发展，精神文明建设和民主法制建设不断加强。可以说，我市五年来的工作是卓有成效的。这些成绩来之不易，是我们继续前进的重要基础。但是，我们也要看到，在思想上、工作上我们还存在着许多不足和差距。在审议各项工作报告时，我们必须以实事求是的态度，客观全面地看待过去，正确地对待取得的成绩，科学地分析存在的问题，认真地总结经验，更好地面对未来，谋划未来。刚刚结束的中国共产党**市第三次党代会已经明确我市未来五年的具体奋斗目标、指导方针，并对我市经济和社会发展的各项工作进行了全面部署。各位党员代表要带头围绕落实我市第三次党代会精神，深刻分析面临的新形势新任务，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，做到解放思想、实事求是，畅所欲言、建言献策，充分发挥自己的聪明才智，商新乐发展之是，议**发展之计，谋**发展之策，把发展思路搞清楚，把各项措施搞扎实，把未来五年的工作谋划好，并使谋划未来的过程成为统一思想、增进共识的过程，成为集中智慧、凝聚力量的过程，群策群力把我市的事情办好，共同开创**更加美好的明天。

三、认真落实上级党委和市委的人事安排意见，圆满完成换届选举任务

选举产生新的一届新乐市人大、市政府领导班子是这次会议的重要任务。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和***市委的要求，这次人代会将选举产生市人大常委会主任1人，副主任4人，委员15人；市长1人，副市长7人；市法院院长、市检察院检察长。

推荐、确定好**市人大、政府领导班子成员候选人，直接关系到**的长远建设和未来经济发展，为此，**市委高度重视，本着有利于**发展，有利于干部队伍四化建设的要求，严肃、认真地进行了研究。根据上级党组织的有关规定，对人大、政府领导班子候选人人选的名额、条件、构成原则及推荐方法和应注意的问题等，提出了明确要求。在酝酿推荐候选人人选时，**市委通过召开推荐大会、座谈会等形式，广泛征求了**市市委、人大、政府、政协领导同志、县级离退休老干部、法检两院、政府工作部门和人民团体主要负责同志的意见。市委根据民主推荐、组织考察等情况，经过常委会集体研究，报请**市委批准，拟定了我市人大、政府领导班子组成人员候选人。人大班子成员人选中，大学以上文化程度5人，比本届多了4人；平均年龄45.7岁，比本届平均年轻了

1岁。政府班子成员人选中，大学以上文化程度4人，比本届多了4人。两个班子成员无论是年龄结构，还是文化气质搭配，都是比较合理的。

作为党员代表，一定要把贯彻上级党委、**市委的意图同充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，既要依法行使民主权利，又要想到自己是一名党员，负有贯彻上级党委、市委意图，保证实现上级党委、市委人事安排方案的责任和义务。在大会酝酿候选人和选举时，作为共产党员，必须讲党性、讲政治、讲纪律，决不能做违反党的组织原则和法律规定的事。市委要求，与会的全体党员代表，都要认真领会中央、省和**市委关于换届工作的指示精神，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，团结和带动全体代表，确保上级党委、**市委批准的人事安排大格局顺利实现。

四、切实加强组织领导，确保会议健康有序进行

这次会议议程比较多，任务比较繁重。开好这次会议，关键是要加强党的领导。大会临时党组织，要以对党对人民高度负责的态度，充分发挥领导核心作用，做到敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要充分发挥党的思想政治优势和组织优势，及时了解广大代表的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。对代表中的共产党员要严格要求，对会议和选举工作中可能遇到的问题要考虑周全，对可能发生的情况要有足够的估计，切实把工作做在前面。发现问题要认真研究解决，并及时向市委和大会主席团报告。市级领导同志和各乡镇（街道办）的领导同志要做好所在代表团的工作。要把中央的有关方针、政策和省、市委的要求向各位代表讲清楚，把上级党委和市委对这次人事安排的考虑向各位代表讲清楚，引导全体代表实事求是地审议各项报告，客观公正地看待干部，正确行使自己的民主权利。对代表们提出的不同意见，要注意在法律和大会选举办法规定的范围内开展工作，把贯彻党的意图和发扬民主、依法办事统一起来，与代表认真协商，加强引导，坚决防止工作方法简单化。各位党员代表要严守党的组织纪律，认真执行党的组织原则，自觉服从上级党委和市委的决定，在思想上行动上与党委保持高度一致，做到不利于会议成功的事不做，不利于会议成功的话不说。无论是参与提名还是接受提名，都要持慎重态度，都要听从组织安排。要树立良好的会风，严守大会纪律，服从大会的组织和安排，集中精力开好大会。会议期间，不得传播小道消息，不得搞拉选票贿选等非组织活动，不得接受吃请和馈赠，不得参加会外的娱乐性活动，不得擅自离会。对违犯大会纪律，干扰或破坏选举工作的行为，要严肃处理，决不姑息。

同志们，这次会议肩负的任务光荣而艰巨。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态，同广大代表一起，专心致志地参加会议，聚精会神地讨论问题，认真负责地履行职责，努力完成大会的各项议程，切实把大会开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。市委相信，通过党员代表与其他代表的共同努力，我们这次大会一定会取得圆满成功。