乡村文明行动实施意见

第一篇：乡村文明行动实施意见

关于在全县农村实施“乡村文明行动”的

意

见

（2011年9月2日）

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》（鲁办发[2011]11号）的精神和市文明委的安排部署，为切实改善我县农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，加快城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全县农村实施为期五年的“乡村文明行动”，制定实施意见如下。

一、实施“乡村文明行动”的重要意义

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。我县是农业大县，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农

—— 民物质生活条件明显改善，特别是近年来，随着全县“六级梯次联创”活动、“四德”工程的深入实施，农民文明程度普遍提高，精神文化生活不断丰富，全县农村精神文明建设成效显著。但是，也应清醒看到，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍然存在，人居环境脏乱差，文化生活单调，生活方式落后，与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设的新要求还不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。在全县农村实施“乡村文明行动”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强县建设的基础工程。各级各部门一定要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定大局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，掀起实施“乡村文明行动”的热潮。

二、实施“乡村文明行动”的总体要求

—— 实施“乡村文明行动”的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展”为总体目标，突出诚信建设和生态建设两个重点，不断建设完善村文化大院、村文明诚信示范街、乡村学校少年宫三个农村精神文明建设主阵地，深化开展“文明诚信户”、“文明生态村”、“文明社区中心村”、“文明集市”四项创建活动，坚持实施“城乡文明牵手共建”、“志愿服务”、“科技、文化、卫生三下乡”、“社会环境、生态环境优化”、“五项文化惠民工程”五大推进行动，努力培养一大批有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，加快建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

——

三、实施“乡村文明行动”的工作目标

实施“乡村文明行动”的工作目标是：自2011年起到2012年底，在现有基础上，全县50%左右的村达到县级以上文明村标准，5%左右的村达到市级以上文明村标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，75%以上村达到县级以上文明村标准，10%以上的村达到市级以上文明村标准。农村环境更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提升、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。

四、实施“乡村文明行动”的主要任务

（一）着力构建“三大阵地”，夯实“乡村文明行动”建设的基础

阵地建设是“乡村文明行动”的基础。在全县“乡村文明行动”推进过程中，各级要着力抓好村文化大院、村文明诚信示范街和乡村学校少年宫三个活动主阵地建设，夯实“乡村文明行动”建设基础。

1、村文化大院建设。围绕贴近实际、贴近生活、贴

——近群众，按照“一校、二室、三栏”的标准建设村文化大院。一校即村民教育学校（与人口学校、农技学校合署）；二室即党员活动室、图书室（农家书屋）；三栏即宣传栏、政务公开栏、光荣栏。村文化大院建设要列入乡镇（街道）经济发展规划中，与经济工作一起布臵、一起检查、一起考核、一起验收。到2012年底，全县1/3以上的村要建立起文化大院，2015年底，全县3/4以上的村要建立起文化大院，市级以上文明村要建设较高标准的文化广场。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局 责任单位：各乡镇（街道）

2、村文明诚信示范街建设。全县各行政村（社区）都要确定一条主要街道，按照“四清五化六建设”的标准，建设“文明诚信示范街”。“四清”即清除柴草堆、土石堆、粪堆、垃圾堆；“五化”即硬化、绿化、净化、亮化、美化；“六建设”即街道两侧建排水暗沟、垃圾箱、公共厕所、村头绿地、文明诚信示范街标牌、宣传栏。使“文明诚信示范街”充分发挥“人造环境、环境育人”

—— 的阵地作用。在此基础上影响带动其它街巷、农户院落的环境改观。

牵头责任单位：县住房和城乡建设局 责任单位：各乡镇（街道）

3、乡村学校少年宫建设。乡村学校少年宫依托乡镇中小学，按照三个“标准化”进行建设：一是设施设备标准化。建设“四室一校一广场一橱窗”，即青少年活动室、图书室、展览室、排练室、培训学校、文体广场、宣传橱窗，室内总面积、室外活动面积分别不低于200平方米和500平方米，青少年读物15种以上。二是队伍建设标准化。组建文艺演出队、体育健身队、科普宣传队和文艺创作组，定期开展青少年文化活动。三是活动管理标准化。设专职或兼职辅导管理员。按照资源共享的原则，建设青少年电脑培训室、远程教育点播室、文化共享培训室三位一体的综合活动室，实现远程教育播放网和互联网、局域网“三网”互通。积极组织青少年开展文体活动，全面促进广大青少年整体素质的提升。

牵头责任单位：县教育局

—— 责任单位：各乡镇（街道）

（二）着力打造“四个载体”，构筑“乡村文明行动”平台

抓好活动载体是开展好“乡村文明行动”的关键。要突出抓好文明诚信户、文明生态村、文明社区中心村、文明集市创建四大载体活动，以载体建设推动“乡村文明行动”扎实开展。

1、文明诚信户创建。以“十个好”（思想道德好、遵纪守法好、依法纳税好、科技致富好、信誉信用好、家庭建设好、邻里团结好、计划生育好、卫生清洁好、移风易俗好）为标准，按照“两公开、两评议、一审定”（公开评选标准、村民小组评议、文明诚信评议会评议、村“两委”审定、公开评议结果）的程序广泛开展创评活动。召开村民大会对当选的“文明诚信户”进行授牌表彰的同时，由农合行各乡镇支行分三个档次，分别发放2万元、1.5万元、1万元的《信用贷款证》，实行无抵押贷款，帮扶农民上项目奔康致富。

牵头责任单位：县文明办、县农村合作银行

—— 责任单位：各乡镇（街道）

2、文明生态村建设。文明生态村建设主要包括班子建设、思想教育、村庄规划、环境卫生、社会治安、文体活动、科技普及、文明风气、信誉信用、生产发展等十个方面，侧重抓好“三建四改五清”。“三建”即建设文明诚信示范街、文化大院、文体活动队伍；“四改”即改水、改厕、改灶、改圈；“五清”即清除柴草乱垛、污水乱流、粪土乱堆、禽畜乱跑、街道乱占等脏、乱、差现象。“文明生态村”的创建以“文明诚信户”和“文明诚信示范街”的建设为基础，只有在“文明诚信户”达到全村户数的70%和建设起规范的“文明诚信示范街”时，才能参评“文明生态村”。各村在争创中，要抓教育、办实事，积极引导村民在家里做个好成员，在村里做个好村民，在社会上做个好公民，形成户户争先，人人向上的良好局面。

牵头责任单位：县环保局、县住建局、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

3、文明社区中心村建设。按照农村城镇化的发展方

—— 向，每个乡镇（街道）规划建设1—3个新型社区，每个社区覆盖4—8个村。选择交通便利、班子好、发展潜力大的村庄作为社区中心村进行建设，创建“文明社区中心村”。社区中心村要设立社区服务中心。2012年底，每个乡镇（街道）要至少建立1个新型社区，1个文明社区中心村示范点。2015年底，每个乡镇（街道）要建立3-5个文明社区中心村示范点。文明社区中心村建设按照《关于在全县开展文明社区（中心村）星级创建的实施意见》（东文明委[2010]4号）执行。

牵头责任单位：县农工办、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

4、文明集市建设。集市是农村经济发展的重要支撑点，也是农村精神文明创建的重要阵地。各乡镇（街道）要对辖区内的集市合理布局、加强管理，按照国家工商行政管理总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》（工商市字[2010]56号）的精神，规划开展好文明集市创建活动。要结合《创建文明集市

—— 示范标准》(工商市字[2010]227号)，按照“资源共享、优势互补、共驻共建”的创建思路，有效整合辖区资源，加强集市基础设施建设，共同做好净化、硬化、绿化、美化、亮化工作，不断改善集市环境，真正发挥文明集市创建活动在辐射和带动农村发展、提高农民群众生活质量，传播先进文化、引领社会风尚等方面的重要作用。2012年底，各乡镇（街道）要至少建设1处较高标准的文明示范集市；2015年底，各乡镇（街道）集市全部达到“文明集市”标准。

牵头责任单位：县工商局、县文明办 责任单位：各乡镇（街道）

（三）着力推进“五项行动”，促进“乡村文明行动”深入开展

1、扎实开展“城乡文明牵手共建”行动。县文明办确定30个左右行政村与我县省、市级文明单位、文明机关进行一对一的结对帮扶，共建行动周期为2年。要充分发挥各共建单位的物资条件、人力资源以及精神文明建设工作经验等优势，支援结对村建设公共设施、改善

—— 文化条件、治理村容村貌、开展科技培训，帮助和带动结对村全面发展。要建立健全保障机制，推进“城乡文明牵手共建”行动规范化、科学化。要把共建任务落实情况与精神文明建设工作考评挂钩，作为文明单位、文明机关、文明村镇考评的重要依据。积极协调落实好省、市“城乡文明牵手共建”行动，大力争取省、市单位的帮扶，促进我县结对村的快速发展。

牵头责任单位：县文明办

责任单位：各省、市级文明单位（机关），各乡镇（街道）

2、不断深化志愿服务行动。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以营造团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定为目的，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务在新农村建设中有一个大发展。2011年底，各乡镇（街道）都要建立起乡镇（街道）志愿者服务总队，每个行政村

—— 都要成立志愿者服务分队。要围绕开展普及文明礼仪知识、改善环境面貌、维护公共秩序、打造和谐社会、扶危济困、关爱未成年人成长、服务大型社会活动、服务旅游发展等方面开展志愿活动，确保志愿服务活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。省、市级文明单位（机关）志愿服务队每年要深入农村开展3—5次志愿服务活动，乡镇志愿服务总队每季要组织开展1次大型志愿服务行动。

牵头责任单位：县文明办

责任单位：各乡镇（街道）、各省市级文明单位（机关）志愿服务队

3、坚持抓好科技、文化、卫生“三下乡”行动。紧密结合“三农”工作形势发展变化，创新开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。科技系统要在农村大力加强科普宣传教育，重视农民科技培训，定期组织开展农业科技、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，要健全农村科普组织和服务网络，建立农村科普示范和教育基地，组织经常性的科技下乡和科

—— 普宣传活动。文化系统要大力推进文化惠民工程，深入实施农村文化队伍素质提升工程，积极培养文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人的作用，引导和鼓励农民自办文化，不断提高农村文化的造血功能和自我发展能力。卫生系统要关注农民健康，加强农村卫生服务，使农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。各责任单位每年要组织开展2次以上的大型下乡活动。

牵头责任单位：县科技局、县科协、县文化广电新闻出版局、县卫生局

4、大力实施社会环境、生态环境优化行动（1）坚持倡导培育健康的生活方式。制定完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织的积极作用，引导农民自我教育、自我管理，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

牵头责任单位：县民政局、县计生局

—— 责任单位：各乡镇（街道）

（2）坚持开展社会文化环境整顿活动。开展文化环境整顿和规范活动，加大网吧整治力度、严厉打击违规接纳未成年人的网吧，加强网络文化内容监管，强化游艺娱乐场所管理和文化演出市场管理，使社会文化环境不断净化。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局 责任单位：各乡镇（街道）

（3）坚持开展农村环境卫生综合整治活动。按照创建国家园林县城和东平湖5A级景区目标要求，依据《东平县农村环境卫生综合整治指导标准(暂行)的通知》，加快推进“城乡环卫一体化”建设，形成县、乡镇、村、户四级联动的工作格局。积极推进清洁能源利用和生活污水净化工程，解决农村饮水安全问题。完善农村基础设施建设，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作。

牵头责任单位：县农工办 责任单位：各乡镇（街道）

——（4）坚持开展农村平安建设活动。深入开展法律进乡村活动，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。以“文明生态村”创建为载体，全力打造平安乡村。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，进一步规范和完善农村矛盾纠纷排查调处机制、农村社会治安打防控一体化机制、基层社会管理机制，坚持群防群治。大力推进平安协会建设，充分调动社会各界共同参与社会治理的积极性，逐步建立起一套以群众为主体、各界广泛参与、共同化解社会矛盾的治安防范、平安维稳体系。

牵头责任单位：县综治办 责任单位：各乡镇（街道）

5、加快“五项文化惠民工程”推进行动

加快政府主导、农民主体、社会参与的乡镇综合文化站建设，确保到2012年底每个乡镇（街道）建有符合标准的多功能、综合性文化站；2015年，全部建成设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站。完善乡镇（街道）数字服务平台，促

—— 进图书馆数字化成果在农村的应用，实现文化信息资源共建共享。2012年底，50%的乡镇（街道）文化信息资源接收服务站实现配臵要求，力争2015年底，各乡镇（街道）实现全面达标。按照“政府主导、社会参与、资源整合、村民共享”的原则，积极实施农家书屋提升工程。加强农家书屋日常督导工作和后续管理工作，每个行政村要选一名文化素质高、责任心强、热爱文化事业的人负责图书的借阅、运行。同时积极对农家书屋管理人员进行培训，解决书屋管理人员缺乏系统专业知识的问题。在全县基本实现村村通有线电视的基础上，按照数字电视节目传输的特点和要求，对乡村有线电视网络进行改造。争取在2015年底农村有线电视用户由现在的7万户提高到12万户，农村覆盖率达到65%以上。全面完成省广电局统一部署的电影放映数字化设备更新任务，农村电影放映实现数字化全覆盖，加强电影市场的监督管理工作，严格禁止农村电影的非法放映、侵权、盗版活动，确保有专人监督检查、跟踪服务，设臵监督电话。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局、县广播电

—— 视台

责任单位：各乡镇（街道）

五、实施“乡村文明行动”的工作措施

1、切实加强组织领导。“乡村文明行动”在县委、县政府的统一领导下,由县文明委具体组织实施。各乡镇（街道）、各有关部门要从建设社会主义新农村的大局出发，把“乡村文明行动”纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，制定具体方案，采取有力措施,认真组织实施。各乡镇（街道）党政主要负责同志要亲自抓,深入调研，加强指导督查，狠抓工作落实。各文明委成员单位、各责任单位要根据各自职责，充分发挥自身优势，分别制定参与乡村文明行动的实施方案，抓好贯彻落实。县文明办切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的职责，确保各项任务落到实处。

2、广泛宣传发动。大力宣传实施“乡村文明行动”的意义、标准和要求，动员农民群众广泛参与。通过组织村干部和村民代表参观学习等方式，开阔眼界，学习经验，推进乡村文明行动的开展。及时总结、宣传、推

—— 广实施“乡村文明行动”的典型和经验，努力营造实施“乡村文明行动”的浓厚氛围。

3、强化责任考核。各级各部门各单位要把“乡村文明行动”开展情况与新型农村社区建设、“双创”活动、创先争优活动、学习型党组织建设等工作紧密结合起来，纳入各级科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容，与各项评先树优挂钩。县文明委将组织力量，每半年对创建活动情况进行一次初步检查，年终进行全面的考核验收。对实绩突出的给予表彰奖励，对措施不力，没有收到实效的给予通报批评，以此充分调动各级党政领导班子和广大干部群众实施“乡村文明行动”的积极性，推动农村精神文明建设不断迈上新台阶。

——

第二篇：关于在全省实施“乡村文明行动”意见(精)

关于在全省农村

实施“乡村文明行动”的意见(山东省文明委,提纲

为深入贯彻落实 《关于进一步加强新形势下农村精神文明 建设工作的意见》(中办发 [2010]39号 ,进一步提高农村精 神文明建设水平, 推进社会主义新农村建设, 经研究决定, 在 全省农村实施为期五年的 “乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、“乡村文明行动”的总体要求

“乡村文明行动”是贯彻落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的重要举措, 是提高农村精神文明建设水平、推进社 会主义新农村建设的重要内容,是促进经济社会又好又快发 展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府一定要 从以人为本、执政为民的高度,从改革发展稳定全局的高度, 充分认识实施 “乡村文明行动” 的重要性和紧迫感, 增强责任 感和使命感,采取切实措施,积极行动起来,掀起推进“乡村 文明行动”的热潮。

“乡村文明行动”要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科 学发展观, 紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本, 按 照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主” 的总体要求和 《关于加强新形势下农村精

神文明建设的意见》精神,着重围绕“村容村貌、村风民俗、道德规范、生活方式、平安建设、文化惠民”六个方面,以文 明户、文明一条街、文明生态村等群众性创建活动为主要载体, 深化农村精神文明建设, 着力培育新农民、倡导新风尚、发展 新文化, 提高农民思想道德素质和农村社会文明程度, 为建设 社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保 证、精神动力和文化环境。

二、“乡村文明行动”的工作目标

自 2011年起到 2015年底,经过五年的努力,使农村环境 面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活 方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富, 全省 广大农民群众过上美好幸福新生活, 广大农村文明程度显著提 高。在现有各级文明村的基础上,县级以上文明村逐年增加, 到 2015年,力争使全省 70%以上的行政村达到县(市、区 级以上文明村的标准。

三、“乡村文明行动”的工作原则

坚持围绕中心,服务大局,以经济建设为中心,服从服务 农村改革发展稳定大局, 服务社会主义新农村建设, 服务农业 增产、农民增收、农村繁荣。坚持以人为本,服务群众,充分 尊重农民群众主体地位和首创精神, 切合群众切身利益, 吸引 农民广泛参与, 为农民多办好事实事, 丰富农民的精神文化生 活。坚持从实际出发,适应城镇化进程和农业现代化的要求, 统筹安排,因地制宜,分类指导,务求实效,不搞整齐划一, 切忌形式主义、劳民伤财。坚持创新载体,加强引导,解放思 想、实事求是、与时俱进,不断创新内容形式、方法手段和体 制机制,保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、“乡村文明行动”的主要任务

“乡村文明行动”涉及到农村精神文明建设的方方面面, 工作任务繁重。要围绕推进社会主义新农村建设, 针对当前农 村精神文明建设存在的实际问题,重点抓好六个方面的工作。村容村貌:以硬化、绿化、净化为内容,美化村庄庭院环 境, 建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划,加强村 庄道路、给排水、垃圾处理、通讯、电力等基础设施建设。加 强绿化建设, 以创建文明生态村等活动为载体, 积极推进村庄 庭院绿化创优活动, 搞好村庄生态保护。大力推进农村环境综 合整治,实施村庄清洁工程,进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作, 逐步消除脏乱差现象, 实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加强农村自然历史风 貌保护工作, 鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济 实用、生态环保的新民居。

村风民俗:以村风、民俗、习惯为内容,坚持不懈地推进 移风易俗,形成文明进步向上的新风尚。制定完善村规民约, 发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群 众组织的积极作用,提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观,坚 持婚事新办、丧事简办,反对婚丧事大操大办,杜绝黄赌毒, 培育文明新风。

道德规范:以和睦、关爱、诚信为内容,开展多种形式的 道德教育和实践活动, 打造和睦友善的新关系。利用各种宣传 教育阵地, 深入开展社会主义核心价值体系教育, 广泛宣传倡 导社会主义道德规范,大力推进公民道德规范 40则,引导农 民自觉践行社会主义道德规范。积极倡导读书学习之风, 开展 文明礼仪养成实践活动, 引导农民群众遵守社会生活中的礼仪 规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动, 引导广大 农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆 媳”、“好夫妻” ,教育引导广大农民自觉遵守社会公德、家庭 美德,养成良好的个人品德,形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里 友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

生活方式:以科学、卫生、健康为内容,广泛开展科学知 识普及活动, 建设科学文明健康的新生活。大力加强农村农村 科普工作, 引导农村增强识别和抵御唯心主义、封建迷信、各 种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动, 引导广大农民注意 搞好村居环境, 养成讲究卫生的好习惯。加强农村卫生服务体 系建设,切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本 卫生服务。关注农民心理健康, 广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识, 引导农民群众树立正确的生育观。开展低碳消 费,革除铺张浪费等不良习俗。

平安建设:以守法、有序、安全为内容,广泛开展平安村 庄建设, 营造安全稳定的新秩序。广泛开展民主法制宣传教育, 推进农村普法工作,引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新农村社会管理机制, 完善治安管理和安全防 范措施, 有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。加强村庄治 安管理和安全防范工作,坚持群防群治,依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动, 严厉打击黑恶势力犯罪活动, 严

防 境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动, 切实增强农民 群众的安全感,维护农村社会稳定。

文化惠民:以产品、服务、阵地为内容,加大对农村文化 支持力度, 形成健全丰富满足需要的新体系。加强农村公共文 化基础设施建设, 继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民 工程, 切实维护农民群众文化权益。制定并落实相关文化惠民 政策, 努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。实施 乡土文化品牌战略, 弘扬优秀民族民间文化, 注重农村非物质 文化遗产的保护和发展。根据农村群众精神文化需求的特点和 农村实际, 广泛开展各种形式的群众文化活动, 继续开展好 “三 下乡” 活动, 不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。

五、“乡村文明行动”的工作措施

“乡村文明行动” 在省委、省政府的统一领导下,由省文 明委具体组织实施。

1、切实加强组织领导。各级党委、政府要从加强党在农 村的执政能力、构建农村和谐社会的大局出发, 充分认识实施 “乡村文明行动”的重要意义,切实加强组织领导。要把“乡 村文明行动” 列为任期目标,纳入经济社会发展总体规划, 纳

入科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩 考核的重要内容。县（市、区）、乡镇党政主要负责同志要亲 自抓“乡村文明行动”，深入基层调研，加强组织领导，狠抓 工作落实。

2、形成齐抓共管合力。各级文明委要在党委统一领导下，形成齐抓共管合力。担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，完善议事制度和工作制度，推动“乡村文明行动”各项任务的 落实。宣传、文化、广电、新闻出版等部门要加强农村宣传文 化阵地建设，满足农民精神文化需求，营造有利于推进乡村文 明建设的浓厚氛围。各新闻单位、互联网站要加大宣传力度，开设专题专栏，精心组织系列报道，形成强有力的舆论声势。发展改革、教育、科技、经济和信息化、民政、财政、国土资 源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商 务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要结合 各自工作，积极推动“乡村文明行动”。工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联、红十字会、关工委等群众团体要

发 挥自身优势，积极参与乡村文明建设。坚持城乡统筹共建。城乡统筹共建

3、坚持城乡统筹共建。按照中央统筹城乡发展的重大战 略，推动实施城乡精神文明建设结对共建活动。组织城市党政 机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新 社会组织，充分发挥在智力、物力、财力方面的优势，与村镇 开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善 文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级各类文明城市、6 创建文明城市工作先进城市和文明单位，要积极参与、带头支 持周边农村乡村文明建设工作。加强基层党建工作。

4、加强基层党建工作。这是实施“乡村文明行动”的重 要保障。要切实加强村党支部、村委会建设，充分发挥农村基 层党员干部的骨干作用，带领农民群众积极积极投入到 “乡村 文明行动”中来。要把实施“乡村文明行动”与学习型党组织 建设和创先争优活动紧密结合起来，全面提高基层党员干部素 质，带动广大农民群众建设文明乡风。乡镇党委宣传委员要把 “乡村文明行动”作为基本职责，大学生村官、文化协管员要 在“乡村文明行动”中发挥重要作用。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设，培育农民文化带头人和文 艺骨干。7

第三篇：关于在全省实施“乡村文明行动”意见

关于在全省农村

实施“乡村文明行动”的意见

（山东省文明委，提纲）

为深入贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》（中办发 [2010]39号），进一步提高农村精神文明建设水平，推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、“乡村文明行动”的总体要求

“乡村文明行动”是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府一定要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫感，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起推进“乡村文明行动”的热潮。

“乡村文明行动”要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和《关于加强新形势下农村精

神文明建设的意见》精神，着重围绕“村容村貌、村风民俗、道德规范、生活方式、平安建设、文化惠民”六个方面，以文明户、文明一条街、文明生态村等群众性创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

二、“乡村文明行动”的工作目标

自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全省广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高。在现有各级文明村的基础上，县级以上文明村逐年增加，到2015年，力争使全省70%以上的行政村达到县（市、区）级以上文明村的标准。

三、“乡村文明行动”的工作原则

坚持围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。坚持以人为本，服务群众，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。坚持从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化的要求，统筹安排，因地制宜，分类指导，务求实效，不搞整齐划一，切忌形式主义、劳民伤财。坚持创新载体，加强引导，解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、“乡村文明行动”的主要任务

“乡村文明行动”涉及到农村精神文明建设的方方面面，工作任务繁重。要围绕推进社会主义新农村建设，针对当前农村精神文明建设存在的实际问题，重点抓好六个方面的工作。

村容村貌：以硬化、绿化、净化为内容，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划，加强村庄道路、给排水、垃圾处理、通讯、电力等基础设施建设。加强绿化建设，以创建文明生态村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加强农村自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。

村风民俗：以村风、民俗、习惯为内容，坚持不懈地推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。

道德规范：以和睦、关爱、诚信为内容，开展多种形式的道德教育和实践活动，打造和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民道德规范40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。积极倡导读书学习之风，开展文明礼仪养成实践活动，引导农民群众遵守社会生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，教育引导广大农民自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

生活方式：以科学、卫生、健康为内容，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。大力加强农村农村科普工作，引导农村增强识别和抵御唯心主义、封建迷信、各种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动，引导广大农民注意搞好村居环境，养成讲究卫生的好习惯。加强农村卫生服务体系建设，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。

平安建设：以守法、有序、安全为内容，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。广泛开展民主法制宣传教育，推进农村普法工作，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。加强村庄治安管理和安全防范工作，坚持群防群治，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，切实增强农民群众的安全感，维护农村社会稳定。

文化惠民：以产品、服务、阵地为内容，加大对农村文化支持力度，形成健全丰富满足需要的新体系。加强农村公共文化基础设施建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，切实维护农民群众文化权益。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。实施乡土文化品牌战略，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质文化遗产的保护和发展。根据农村群众精神文化需求的特点和农村实际，广泛开展各种形式的群众文化活动，继续开展好“三下乡”活动，不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。

五、“乡村文明行动”的工作措施

“乡村文明行动”在省委、省政府的统一领导下，由省文明委具体组织实施。

1、切实加强组织领导。各级党委、政府要从加强党在农村的执政能力、构建农村和谐社会的大局出发，充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，纳

入科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容。县（市、区）、乡镇党政主要负责同志要亲自抓“乡村文明行动”，深入基层调研，加强组织领导，狠抓工作落实。

2、形成齐抓共管合力。各级文明委要在党委统一领导下，担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，完善议事制度和工作制度，推动“乡村文明行动”各项任务的落实。宣传、文化、广电、新闻出版等部门要加强农村宣传文化阵地建设，满足农民精神文化需求，营造有利于推进乡村文明建设的浓厚氛围。各新闻单位、互联网站要加大宣传力度，开设专题专栏，精心组织系列报道，形成强有力的舆论声势。发展改革、教育、科技、经济和信息化、民政、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要结合各自工作，积极推动“乡村文明行动”。工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联、红十字会、关工委等群众团体要发挥自身优势，积极参与乡村文明建设。

3、坚持城乡统筹共建。按照中央统筹城乡发展的重大战略，推动实施城乡精神文明建设结对共建活动。组织城市党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新社会组织，充分发挥在智力、物力、财力方面的优势，与村镇开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级各类文明城市、创建文明城市工作先进城市和文明单位，要积极参与、带头支持周边农村乡村文明建设工作。

4、加强基层党建工作。这是实施“乡村文明行动”的重要保障。要切实加强村党支部、村委会建设，充分发挥农村基层党员干部的骨干作用，带领农民群众积极积极投入到“乡村文明行动”中来。要把实施“乡村文明行动”与学习型党组织建设和创先争优活动紧密结合起来，全面提高基层党员干部素质，带动广大农民群众建设文明乡风。乡镇党委宣传委员要把“乡村文明行动”作为基本职责，大学生村官、文化协管员要在“乡村文明行动”中发挥重要作用。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设，培育农民文化带头人和文艺骨干。

第四篇：文明餐桌行动实施意见

关于在全区进一步组织开展“文明餐桌行动”的通知

各镇、街道、开发区，区直有关部门、单位：

去年以来，按照中央和省文明委的工作部署，我区广泛组织开展“文明餐桌行动”，文明用餐、节俭惜福、尊重劳动的氛围正在形成。为了贯彻落实总书记关于“厉行勤俭节约反对铺张浪费”的重要批示以及在十八届中央纪委二次全会上的讲话精

神，大力弘扬厉行节约反对浪费的优良传统,努力使厉行节约、反对浪费在全区蔚然成风，区文明委决定在现有工作基础上，进一步在全区组织开展“文明餐桌行动”。具体通知如下：

一要高度重视。要提高对开展“文明餐桌行动”重要性的认识。中央文明委把“文明餐桌行动”纳入《全国城市文明程度指数测评体系》，把开展活动情况作为一项测评指标进行考核，体现了中央对“文明餐桌行动”的高度重视。全区各级各有关部门要切实把“文明餐桌行动”作为贯彻落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，做好迎接测评工作，弘扬中华民族勤俭节约优秀传统美德的重要抓手，摆上群众性精神文明创建活动的重要位置，抓紧抓好。各镇、街道、开发区，区直有关部门要加大力度、加快进度，采取有效措施，全面深入推进“文明餐桌行动”进机关、进企业、进学校，努力在全社会形成文明用餐、节俭消费的文明风尚。

二要突出重点。一是明确“文明餐桌行动”的主体。“文明餐桌行动”关键要从宾馆、饭店、酒店等各类餐饮企业抓起，从各类学校、党政机关、企事业团体的食堂抓起，明确餐饮企业和食堂的主体责任，加强督促检查，把节约粮食、珍惜资源的要求融入到企业经营理念中，落实到管理实践中，强化节约光荣、浪费可耻的理念。二是扩大“文明餐桌行动”的覆盖面。中央文明委按照参与“文明餐桌行动”的餐饮单位实际数量进行考评打分，所以要进一步动员组织餐饮企业参与到“文明餐桌行动”之中，组织各级机关和企事业单位踊跃参与。目前全区还有许多单位未参加“文明餐桌行动”，要在巩固原有参与单位的基础上，重点动员未参与的餐饮单位参与到“文明餐桌行动”中来，争取在今年测评前达到全覆盖的目标。三是明确内容提升质量。开展四大宣传：摆设宣传牌；张贴《淄博市文明餐桌公约》；张贴宣传海报，倡导节俭用餐、安全用餐、卫生用餐、健康用餐；在餐桌上统一摆放“文明用餐、节俭惜福”提示牌。落实“四主动一引导”义务：指导餐饮企业主动提醒顾客吃多少点多少；主动提醒顾客使用公筷；主动提醒顾客可以免费打包；主动提醒顾客开车不喝酒，喝酒不开车。引导消费者做到：用餐不剩菜、不剩饭、不喧哗，敬酒不劝酒，喝酒不醉酒，注意形象，文明用餐。

三要进一步加强领导、强化责任意识。去年全区制定下发了《**区实施“文明餐桌行动”方案》，对相关责任单位进行了明确分工。区食品药品监督管理分局、区商务局、区工商分局、区卫生局、区旅游局、区教体局、区直机关工委等责任单位要对照责任分工，成立相应的领导机构，明确责任人，对餐饮企业落实“文明餐桌行动”情况进行拉网式检查，彻底解决城市文明程度指数测评中暴露出来的餐饮店未亮照经营,从业人员未持健康证上岗,无消毒措施等问题。要认真开展“文明餐桌行动”自查工作。在重大节庆期间积极开展“文明餐桌行动”，营造节约惜福、文明用餐的良好氛围。引导市民树立科学的饮食养生新理念，改变不良的饮食习惯，达成人和食物的和谐，从寻常食物中吃出健康和营养，吃出文明的修养，吃出安全、理性、健康的生活方式。

四要建立完善制度。一是建立通报制度。要联合相关责任单位通过明察和暗访等方式，对宾馆饭店、机关食堂、学校餐厅等餐饮单位参与“文明餐桌行动”的情况进行督导检查，要将督查情况通报给各责任单位主要领导。二是建立考评制度。市文明委已经将“文明餐桌行动”纳入《淄博市城市文明程度指数测评操作手册》，我区也将“文明餐桌行动”列入精神文明建设年终考核，明确要求，加大权重，引导全区各单位把这件利国利民的好事实事落到实处，确保收到更大成效，为文明城市增光添彩。三是建立评比表彰制度。要通过群众推荐、实地考察等形式发现典型，通过评选“文明餐桌示范店”、“文明餐桌明星服务员”等形式，对落实“文明餐桌行动”的优秀餐饮单位和优秀服务员进行表彰。

五要营造浓厚氛围。各类媒体要充分运用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体以及公益广告等有效载体，加大新闻宣传力度；发动社区利用宣传栏、宣传牌等形式，相关部门利用各种LED、滚动字幕等加大社会宣传力度，使“文明餐桌行动”家喻户晓，深入人心。

第五篇：乡风文明行动实施意见

关于广泛组织开展“乡村文明行动”的

实 施 意 见

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和省、市关于实施“乡村文明行动”的安排部署，加快提升我县农村精神文明建设和社会主义新农村建设水平，县文明委决定，在全县广泛组织开展“乡村文明行动”。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和县委、县政府整体工作部署，着重围绕“村容村貌、村风民俗、生活方式、乡村道德、平安村庄、文化惠民”六个方面，以文明镇村（社区）、文明户、文明集市、文明街巷和好婆婆、好媳妇等群众性文明和谐创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，全面提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会更好更快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

二、工作目标

自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境 1

面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高，县级以上文明村逐年增加，到2012年底，全县50%以上的村要达到县级文明村的标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村庄达到县级文明村的标准。

三、工作原则

一是坚持围绕中心，服务大局。以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。二是坚持以人为本，服务群众。充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。三是坚持从实际出发，因地制宜。适应城镇化进程和农业现代化的要求，分类指导，统筹安排，务求实效，切忌形式主义、劳民伤财。四是坚持创新载体，加强引导。解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、主要任务

围绕推进社会主义新农村建设，突出抓好“三大建设”行动：

（一）人居环境优化建设行动

1、完善基础设施建设。制订村庄发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。增加政府投入，调整资源配置，加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，逐步实现公交、供电、供水、垃圾处理等城乡一体化。

2、加强村庄生态建设。以创建“文明生态村”等活动为载体，开展绿化示范村创建活动；以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作，绿化美化村庄庭院环境，建设整洁美观、文明生态的新家园。

3、综合整治农村卫生环境。以加快推进城乡环卫一体化管理为重点，大力开展农村环境卫生集中整治活动，切实解决乱倒乱泼、乱堆乱放等突出问题，彻底治理农村环境卫生脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加快推进村村通自来水工程建设和改厕、改厨、改圈工作，推进清洁能源利用和生活污水净化工程处理，解决农村安全饮水问题。加快农村面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治工作。

（二）镇村文明风尚建设行动

1、开展移风易俗活动。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。

2、深化道德规范教育。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，宣传倡导社会主义道德规范。

大力推进“讲文明树新风、我为宝石之都添光彩”活动，普及文明礼仪知识，倡导文明言行，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚成风气。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。广泛开展向道德模范、文明标兵、身边好人学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，自觉养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

3、抓好农村未成年人工作。大力实施亲子共成长工程，广泛开展社会文化环境净化活动，大力加强农村青少年宫建设，高度关注并切实做好农村留守儿童家庭教育工作，严厉查处取缔城郊结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学周边环境治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。

4、做好农村弱势群体帮扶工作。认真贯彻落实县委提出的“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的发展理念，高度关注农村低保户、特困残疾人、零就业家庭等困难群体，积极开展结对帮扶、邻里互助和“送温暖、献爱心”等弱势群体帮扶工作系列活动。积极实施阳光资助救助工程，全面落实农村家庭困难学生免课本费、免学费和生活费补助、助学金、助学贷款等资助救助政策，进一步完善救助绿色通道和阳光监管网络建设，确保实现“应助尽助”。扎实开展农村志愿者服务活

动，完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益救助行动，努力为困难群众提供帮助。

（三）镇村公共服务建设行动

1、加强科普宣传教育。健全农村科普组织和服务网络，建设农村科普示范和教育基地，大力组织开展科技下乡、科技推广和科普宣传教育活动，引导农民群众树立科学观念，倡导健康文明的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。

2、关注农民身心健康。加强农村卫生服务，强化镇级卫生院、农村社区卫生服务站和标准化村级卫生室建设，积极构建覆盖城乡居民、县镇村一体化配套联动的三级医疗卫生服务网络，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。

3、加强平安村庄建设。创新法制宣传教育机制，深入推行“周末律师”制度,开展以“和谐村庄、法律同行”为主题的“每月说法”活动，推进法律进镇村，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新矛盾纠纷排查化解机制，在镇村推行点名接访、陪访、领访、代访制度，积极化解各类

矛盾纠纷。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，进一步规范和完善农村社会治安打防控一体化机制、基层社会管理机制，坚持群防群治，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，切实增强农民群众的安全感，维护农村社会稳定。

4、繁荣发展农村文化。加快推进广播电视村村通、镇（街、区）综合文化站、文化信息资源共享、农村公益电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程建设，努力满足农民群众不断增长的求知、求乐、求美的精神文化需求。根据群众生产生活实际，广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文体活动、节日民俗活动和红歌传唱、经典诵读活动，寓思想道德教育于文体娱乐活动当中。不断发展农村特色文化，培养一批文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业。加强对农村优秀民间文化资源的系统发掘、整理和保护、传承，积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术、民俗表演项目和民俗旅游项目，传承弘扬中华民族优秀文化传统。

五、组织领导

全县“乡村文明行动”在县委、县政府统一领导下，由县文明委具体组织实施。

（一）加强组织领导。各级党委政府要切实加强对这项工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展

规划，纳入领导干部任期主要目标，纳入科学发展考核评价体系和全县精神文明建设工作、和谐创建工作考核内容。要坚持“一把手”负总责，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制。文明委各成员单位和县直有关部门要切实履行职责，相互支持，密切配合，切实抓好任务部署、力量组织、政策协调、工作指导和监督检查工作。各镇（街、区）党政主要负责同志要亲自抓“乡村文明行动”，在重点工作谋划、财力保障、力量配备等方面加大保障力度，确保活动顺利开展。

（二）统筹城乡共建。充分发挥政府投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，引导社会各方面增加对“乡村文明行动”的投入。继续深化“城乡文明牵手共建”活动，组织党政机关、企事业单位、社会团体和各级文明单位，充分发挥在智力、物力、财力方面的优势，与镇村开展结对共建，切实帮助镇村改善村容村貌、建设公共设施、培养文化人才、提供科技知识、提高农民素质，带动农村各项事业发展。

（三）典型带动引导。建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制。鼓励进行工作创新，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体。每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。