陕南移民搬迁现场促进会会议记录

第一篇：陕南移民搬迁现场促进会会议记录

同志们：

为了进一步强化措施，加快推进我县陕南移民搬迁工作，县委、县政府决定召开这次全县陕南移民搬迁工作现场促进会，主要目的是通过参观交流，算账分析，进一步明晰思路，坚定信心，相互借鉴，促进工作，确保全县移民搬迁安置工作扎实推进，全面完成搬迁工作任务。上午大家参观了永丰、小渠川、景村、古城、石门五个集中安置点，各有特色，很有代表性，也有示范性。刚才会上通报了今年以来全县移民搬迁工作进展情况，一会雷书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，结合全县陕南移民搬迁工作实际，我先讲以下四点意见：

一、正视问题，切实增强责任感和紧迫感

陕南移民搬迁工作实施一年多来，各镇和相关部门围绕年度目标任务，加强政策宣传，推进试点示范，移民工作取得了一定成效。2011年，全县移民搬迁任务3000户12000人，实际完成2117户，占计划任务的70.6%，36个集中安置点全部动工建设，1530户集中安置对象全部动工建房。从安置房建设来看，高耀、三要、寺坡、麻坪、古城、洛源、灵口7个镇完成建房任务，其余12个镇都有欠账，未完成建房任务。2012年全县共规划集中安置点43个，计划搬迁3947户15267人，截止9月20日，实际落实搬迁对象3149户，搬迁户启动建房2229户，占计划任务的56.4%，43个集中安置点动工了35个，仍有8个点未动工建设。

目前，全县移民搬迁工作中存在的主要问题：一是工作思路不清。进城进镇上楼的重点不够突出，集中点规模小、散、乱，配套设施不完善，整体形象不佳；二是工作进展不平衡。就全县来看，东路各镇群众搬迁积极性高，工作进展快，北路次之，西路较差，个别镇工作严重滞后；三是工作缺乏创新，一些镇存在严重的等靠思想。四是部门配合不力，特别是住建局、电力局在项目招投标和电力供应上存在错位、缺位现象，严重影响了移民搬迁工程进度。这些问题的存在，造成我县2011年度移民搬迁工作总体进度慢，亮点少，省、市检查验收处于被动局面，2011年计划的一些集中安置点基础设施建设及建房工程要求整改的至今未整改到位。2012年度的工作任务调整后，至今还有保安街二期、谢湾卢村樊村、城关小河村、唐村二期、柳树洼村、柏峪寺薛湾村、三要镇三要街、巡检镇巡检街二期等8个集中点没有开工建设。

陕南移民搬迁是省委、省政府决定实施的一项重大民生工程，也是一项政治任务，是省上确定的各级政府一把手工程，是当前和今后一个时期县镇两级政府工作的重中之重。为了抓好这项工作，省市县各级多次召开专门会议，对此项工作进行专题研究部署。我们一定要认真学习省、市政策，贯彻省、市会议精神，扎实研究和解决工作中存在的问题，坚定不移地增强搞好移民搬迁工作的信心和决心，狠抓2012年度任务的落实，确保年度搬迁安置任务如期顺利完成。

二、理清思路，努力实现进城进镇上楼安置新突破

我县土地面积宽，立地条件好，集中安置、进城进镇上楼安置群众积极性不高，工作推进难。针对这种情况，我们一定要认真学习研究省上政策，吃透精神，理清思路，抓住重点。要按照省上集中安置、节约土地要求，坚持建设小城镇、产业支撑和避灾扶贫搬迁三位一体的移民搬迁政策，努力将移民搬迁与小城镇建设、农民进城落户、城乡一体化发展有机地结合起来。今年全县陕南移民搬迁工作的总体要求是：认真贯彻省市移民搬迁工作会议精神，坚持“三集中三为主”，即移民搬迁向中心村集中、向集镇集中、向县城集中，以进镇安置为主，以进城安置为主，以上楼安置为主，杜绝零散搬迁安置，通过“三集中三为主”，建设功能合理，设施完善，环境优美的移民小区，将农村变成城镇，将农民变成居民，从而实现移民搬迁进城进镇上楼的新突破。工作重点是：狠抓43个集中安置点3947户搬迁户的进度，突出抓好古城街社区400户、景村街社区260户、石门镇刘家村400户、保安街村222户、永丰街西社区268户、城关镇小河村108户、唐村二期194户、灵口街村170户、谢湾镇小渠川310户等重点移民集中安置楼工程建设。2012年落实的移民上楼集中安置点，未动工的要在10月10日前，完成项目立项审批、地质勘测、规划设计、工程招投标、建设许可审批等前期基础性工作，10月20日前达到开工条件，11月底前主体必须达到3层以上；已开工建设的上楼安置工程，务必在上冻前完成主体封顶，2013年3月底前内外粉完成、门窗安装到位。其它的非多层单户集中安置点，必须在10月底前完成房屋主体建设任务，总之，所有的移民点，必须在明年5月底前做好年度考核迎验各项工作。

为了切实推进移民楼工程建设，全县干部要迅速实现四个转变：一要由传统任务观向使命观转变，进一步增强责任感和使命感，全身心地投入到这项民生工程中来。二是要由阶段性搬迁向长远规划转变。陕南移民搬迁是一项长期的系统工程，需要长期规划，逐年推进。三是要由集中与分散相结合向集中搬迁为主转变。随着移民搬迁工作的推进，要引导群众由统规自建安置向集中搬迁统规统建为主转变。移民搬迁集中点的规划设计要合理，配套设施要齐全，产业扶持组织化程度要高，管理要规范，这些都是搬迁安置的大趋势。四是要由突击型向常规型转变。移民搬迁工作任务重，涉及内容多、验收标准高。我们一定要转变思路，坚持不懈，始终如一地经常抓移民搬迁工作。

三、把握重点，着力推动移民搬迁取得新进展

（一）因地制宜，进一步在完善规划中引导搬迁。只有科学规划、高起点规划移民搬迁安置点，才能避免盲目建设。工作中，我们一定要按照立足长远、适度超前的思路，根据实际及时修订完善，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标和“统筹城乡、集中安置、设施配套、安全避险、有利发展”的原则选点、建点，统一选址规划、统一建房标准、统一风格造型，高标准规划、设计移民搬迁集中安置点。对移民楼的建设规划，要按照一次规划，分步实施的原则，综合考虑水、电、路、视、讯、网等基础设施建设以及污水垃圾处理、新能源利用、综合防灾减灾等配套设施建设，做到功能齐全、布局合理、方便群众。同时，要强化政策引导，进一步调动群众搬迁的积极性，大力宣传县上颁布的十条优惠政策，鼓励跨区域、进城（镇）上楼安置，不断扩大宣传覆盖面，提高政策知晓率，吸引群众主动参与到陕南移民搬迁工作中来。

（二）加快进度，进一步在抓点示范中推进搬迁。要坚持以点带面，把集中安置点建设作为移民安置工作的重点，各镇、各有关部门要继续按照抓点示范引领带动的工作要求，不断强化工作措施，采取倒排工期，倒逼进度的办法，狠抓土地落实、规划设计、工程招标和施工组织，该调整思路的要及时调整，确保今年确定的集中安置点在短时间内全部开工，已经开工的要切实搞好外部环境保障，组织管理好施工现场，加快建房进度。在抓点示范工作中，要积极在全县推广保安镇土地流转，石门、古城招商代建，永丰、灵口规划设计和景村社区等宣传引导落实搬迁对象户先进经验和做法，严格落实县上出台的十条优惠政策，努力在全县形成“比、学、赶、超”的良好局面，争取在规定时限内达到省、市提出的形象进度要求。这里要强调的是，景村镇景村街社区、古城镇古城街社区、柏峪寺镇杨岭村、三要镇三要街社区、石门镇刘家村、巡检镇巡检街二期、保安镇保安街村、永丰镇街西社区二期、谢湾镇卢村樊村、城关镇唐村二期、灵口镇灵口街社区、谢湾小渠川12个县级重点项目建设，继续由12名县级领导包抓，县委政府两办会后按调整的意见以文件形式下发。

（三）破难解困，进一步在强化服务中保障搬迁。当前，全县移民搬迁工作中有不少困难和问题需要尽快研究解决，为此，各镇各部门要紧密配合、上下齐心、加强服务、破难解困，着力为移民搬迁工作的顺利推进创造一切有利条件。县发改、国土、住建、水务等部门要按照陕南移民搬迁部门职责分工，开通绿色通道，精简办事程序，确定专职领导和专职工作人员负责，集中精力为集中点办理项目立项、用地审批、招标投标等相关手续，这里需要特别强调指出的是，县住建局在移民搬迁招投标中，要坚持依法组织，简化程序，加快进度，决不能因招投标耽误时间，延误工期。同时，切实做好安置点上下水、路、桥等项目规划设计工作；县电力、电信、移动、联通、网络等五杆单位要加强上下沟通协调，加快集中点杆线迁改和建设工作，特别是电力部门要进一步强化服务，在搞好杆线迁移的同时，紧紧围绕安置点施工计划，简化程序，及时提供项目施工用电服务，确保项目有序推进；扶贫局、移民办要加强对全县移民搬迁工作指导、督查，积极向上争取项目资金，促进集中上楼项目开工建设；尤其是各镇党委政府要紧盯目标任务，切实做好群众工作，严防群众刁难阻工，全力保障移民搬迁工作任务按期完成。

（四）注重细节，进一步在强化监管中打造精品。要高度重视建房质量管理，统规统建上楼安置的，必须严格执行工程质量终身负责制、项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制；统规联建、统规自建宅基地安置的，要逐户落实质量监管责任。要处理好建房进度和质量关系，切不可因强调工程进度而忽视建房质量，严把关系建房质量的每一道关口，使每一个移民搬迁安置工程都真正成为放心工程、民心工程、样板工程、精品工程。同时，要管好用好移民搬迁资金，本着对群众负责的态度，从严管理各类项目资金，提高资金使用效率，确保移民搬迁资金安全。

（五）加强衔接，进一步在统筹兼顾中谋划搬迁。明年的工作任务市上即将下达，请各镇各有关部门在抓好全年任务完成的同时，参照县上今年下达各镇的计划任务，通盘考虑、及早谋划落实明年工作，规划预留好集中点用地，为明年工作打好期础。县移民办要主动与省、市搞好衔接，及时捕捉项目信息和资金信息，确保移民搬迁工作有续衔接、稳步推进。明年的移民搬迁工作，重点要向上楼安置为主转变，严格限制单体独建的集中点，尤其是边远山村单体独建的集中点。各镇要加大宣传，尽量将移民点向县城、集镇和交通便利的川道归并，力争避免重开新的安置点，上楼安置的集中点要占到规划集中点的一半以上，上楼安置户数要力争达到年度搬迁户数的80%以上。

四、强化领导，确保如期完成移民搬迁安置任务

现在到年底，满打满算只有100天，全县各镇各部门要进一步统一思想，加强组织领导，明确目标任务，强化工作措施，狠抓工程进度，寻找差距、自我加压，确保圆满完成年度移民搬迁任务。一是工作力量要强化。各级都要把移民搬迁工作真正当作重点工作和“一把手”工程来抓，进一步加强对陕南移民搬迁工作的组织领导。联系各镇和包抓移民搬迁的县级领导，要深入基层抓点示范，现场协调解决工作推进中的困难和问题，形成强势推进、紧抓不放的工作态势。各镇党委政府要实行主要领导亲自抓、负总责，并确定一名领导负责对象落实、组织实施、工作协调、资金监管等日常工作。各有关部门要按照各自职能和分工，搞好衔接，做好服务，积极履行职能，形成工作合力。

二是档案资料要完善。要高度重视各类建设资料收集整理工作，县移民办要制定具体标准，指导各镇切实做好移民搬迁档案资料的收集整理，在搬迁类型、对象确定、搬迁协议、后续扶持等方面要建立台账，完善资料，做到有据可查。要按照“一户一卡”、“一村一簿”、“一点一卷”的要求建立档案资料，建立县、镇、村三级台账，做到工作底子清、账目清、确保工程实施情况清，工程结束时，档案资料齐全、不遗不漏。

三是督查考核要跟上。县委督查室、县政府督查室和移民办要继续加大督查督办力度，严格执行周统计、月通报、年考核制度，积极开展现场督办、跟踪督办、重点督办，形成紧逼加压的工作氛围，及时准确掌握全县移民搬迁工作进展情况。年终县上将组织力量逐镇、逐点进行检查考核，依据考核结果兑现奖惩，对完成任务的镇和部门予以重奖，对未完成移民安置任务、工作进展迟缓、影响全县工作大局的镇和部门给予通报批评，并对主要领导予以责任追究。

同志们，移民搬迁安置工作时间紧，任务重，责任十分重大。我们一定要以这次现场促进会为契机，相互借签、相互学习，再添措施、再鼓干劲，全力做好移民搬迁安置工作。

谢谢大家！

第二篇：陕南移民搬迁申请书

附件一

陕南移民搬迁申请书

我叫，性别，现年岁，全家口人，现住镇村组。近三年来人均纯收入元。我住米。

根据《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》有关规定，我家符合下列条件之一或多项(符合那项在相应类型后面打“√”)；

1、受地质灾害威胁()；

2、受洪涝灾害威胁()；3距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差、经济收入来源少的偏远山区的自然村、户()；

4、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的自然村、户()；

5、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户()。

为彻底改善生产生活条件，从根本上消除自然灾害对生命财产安全的威胁，经全家人商议自愿搬迁到镇村组房号。家中主要经济收入来源从事为主。

申请人：

2014年5月28日

第三篇：陕南移民搬迁建房协议

陕南移民搬迁建房协议

甲方：

乙方：

一、概况

该工程为砖混框架式仿古结构民居。乙方按照甲方提供的建筑图纸在赵家坝集中安置点自建房屋，所建的房屋可为3间2层或3间3层。并确保与安置点整体风格相同，否则不得享受陕南移民搬迁相关优惠政策。

二、标准要求

1、按甲方规定的标准施工，要求砌砖墙体、抹灰等要符合《建筑施工规范》；

2、乙方所建房屋要确保与甲方要求安置点风格一致，房屋楼层高度、门窗大小、正立面式样及屋顶坡度等必须要与施工图纸一致；

3、乙方建房时需缴纳建房保证金1万元，开工后缴纳地基费用的60%，主体完工后缴清余款（余款可在完工后从陕南移民搬迁补助资金3万元中扣除）。

三、双方的责任和权利

甲方：提供便利的施工条件，确保“三通”，并为乙方提供详细的施工图纸，乙方有异议的，甲方要做好解释说明工作。

乙方：严格按照甲给定的《建筑图纸》施工，确保安全施工和工程质量；若出现工程质量和人为操作不当造成事故由乙方负责，甲方概不承担因此发生的费用。

四、附则

若乙方不按照图纸要求施工或签订本协议后不在安置点建房的，按违约处理，所缴纳的1万元建房保证金不予退还；

乙方完成施工后，应接受甲方的验收，验收合格后，乙方所缴纳的1万元保证金可予以退还；

本合同未尽事宜，双方应及时协商解决，签定补充合同，及时消除争议；

此合同一式两份，经双方签字盖章后生效，甲乙双方各执1份，各份具有同等法律效力。

甲方 ：

乙方 ：

年月日

第四篇：陕南地区移民搬迁政策

陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）

《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》于2011年7月4日由陕西省人民政府办公厅以陕政办发„2011‟67号印发。该《办法》分总则、搬迁安置、政策保障、职责分工、考核奖惩5章36条，自2011年7月1日起执行。

中文名：陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）文件类别：实施办法

发布单位：陕西省人民政府办公厅 发布年份：2011 政府通知

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》的通知 陕政办发 „2011‟67号

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

陕西省人民政府办公厅

二○一一年七月四日

陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）

总则

第一条

为了做好我省陕南地区移民搬迁安置工作，改善陕南群众生产生活条件，从根本上消除自然灾害对陕南人民群众生命财产威胁，根据有关法律法规和《陕南地区移民搬迁安置总体规划》（以下简称《规划》）制定本办法。

第二条

陕南地区(汉中、安康、商洛)三市移民搬迁安置和后期扶持及有关工作适用本办法。

第三条

移民搬迁对象分为以下几种：

（一）受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；

（二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；

（三）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；

（四）距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户；

（五）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户；

（六）已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。

第四条

陕南地区移民搬迁安置工作,坚持“政府引导、群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”的原则, 统筹兼顾，科学规划，分步实施。

第五条

省政府依据《规划》成立“陕南地区移民搬迁工作领导小组”，具体指导实施移民搬迁安置工作。领导小组组长由省政府领导同志担任，成员由省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省审计厅、省国资委、省扶贫办、省金融办、省电力公司、省地方电力公司等部门和单位组成。各成员单位根据各自职能，相互配合，形成合力，协调解决移民搬迁规划实施过程中存在的问题，领导小组办公室设在省国土资源厅。成立“陕南地区移民搬迁工作指挥部”，由省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办等部门抽调专人组成，负责具体工作的推进。

第六条

陕南地区各市、县（区）人民政府比照省上做法，成立移民搬迁工作机构，负责本行政区域的移民搬迁安置工作。

县（区）级人民政府作为责任主体，要进一步明确职责，落实规划，做好管理和监督检查，稳步推进移民搬迁安置工作。

第七条

依据《规划》，2011年—2020年，陕南地区共安排搬迁安置移民60万户、240万人。结合陕南各市实际，安排移民搬迁安置计划，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

搬迁安置

第八条

根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五种类型，统称避灾移民搬迁。

第九条

根据陕南地区实际，凡进入城镇集中安置点、移民新村和小村并大村在30户以上的均属集中安置；其他方式的搬迁安置属分散安置。

第十条

结合城乡统筹，陕南移民搬迁与保障性住房、重点示范镇、农村危房改造、村庄整治、农村新型社区建设有机结合，采取以集中安置为主的办法，对分散安置从严控制和从严审查，稳妥安置搬迁群众。

第十一条

市、县（区）依据《规划》，综合统筹城乡发展、建设项目、用地规模和布局等因素，编制市、县（区）移民搬迁安置规划。移民搬迁用地纳入乡（镇）级土地利用总体规划，统筹考虑，逐级上报，分级审批。各市、县做好以集中安置点和重点示范镇为载体的相关移民安置建设规划，并报省级住房城乡建设部门技术审查。

分散安置的相关建设规划由安置点所在地乡（镇）政府负责编制，县、市人民政府审批。第十二条

各市、县（区）人民政府实施移民搬迁过程中，对集中安置点的房屋建设原则上实行统规统建。个别特殊情况需报上一级移民搬迁工作领导小组办公室，经核定审查符合《规划》的可统规自建。

第十三条

根据陕南地区地形地貌特征和群众居住习惯，按照节约集约用地原则，集中安置每户宅基地用地控制在0.2亩以内；分散安置每户宅基地用地控制在0?25亩以内。

第十四条

集中安置建房面积按以下标准执行：

搬迁群众中的特困户，每户按30平方米－50平方米安置。各市特困户、五保户占本市搬迁总户数的比例不得超过10%。

其他搬迁户原则上分别按60平方米、80平方米和100平方米三种建房面积安置。搬迁户安置要根据家庭实际人口，按人均不超过25平方米标准选择确定以上三种户型。

对搬迁户建房面积需求超过100平方米的住户，须经县（区）移民搬迁工作机构审核批准。超面积部分所需建房资金由搬迁户自筹，但每户建房面积不得超过125平方米。

第十五条

分散安置原则上按集中安置点建房面积标准执行，具体标准由市、县（区）人民政府根据当地实际确定。

第十六条

建房补助按照以下标准执行：

（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三种建房面积，由搬迁户按照不同的户型分别负担1万元、2.5万元、4万元，建房所需其余资金由各级财政补助并整合项目资金统筹解决。

搬迁群众中的特困户、五保户和孤寡老人按照规定面积，由政府免费提供住房，所需资金由各级财政安排解决。五保户和孤寡老人也可纳入敬老院、社会福利院等形式安置供养。

（二）分散安置按每户3万元的标准予以补助。

移民搬迁对象补助标准要实行公示制度，接受群众的监督。第十七条

建房补助资金由各级财政负责筹措并管理使用，具体办法由省财政主管部门提出意见报省政府审定。

第十八条

省级各部门发挥各自职能优势，配套政策，统筹安排，全力支持集中安置点和重点示范镇所涉及的基础设施和公共服务设施建设。积极向国家对口部委沟通汇报，多方争取国家专项资金的支持。

政策保障

第十九条

各级国土资源管理部门为移民搬迁安置工作提供以下政策支撑：

（一）各县（区）人民政府组织编制的乡（镇）级土地利用总体规划应与陕南地区移民搬迁安置规划相衔接，并按法定程序审批，确保本行政区域移民搬迁安置计划的顺利实施。

（二）对集中和分散安置的用地，按规定办理农用地转用等手续。对集中安置点用地项目可按城乡建设用地增减挂钩等相关规定办理报批手续。

（三）对移民搬迁后有复垦条件的旧村庄、旧宅基地，市、县（区）国土资源管理部门组织复垦后，依据《陕西省新增耕地指标储备及收购置换暂行办法》，按项目实施复垦验收，并报备案，纳入耕地占补平衡管理。省级分成的新增建设用地有偿使用费投资的土地整理项目向移民搬迁安置区域倾斜，以增加耕地面积，提高耕地质量。

（四）市、县（区）国土资源管理部门对移民搬迁安置农户，按现行土地确权、登记发证政策，免费登记发证。

第二十条

陕南移民搬迁区涉及相关的税、费减免由财政、税务、工商等部门依法制定减免政策，住房城乡建设、林业、水利、扶贫等部门在各自的职能范围内依法制定优惠措施，并报陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室备案。

第二十一条

各级政府加强移民技能培训和就业培训力度，提升移民素质，做好移民后期扶持工作。各市、县人力资源、教育、扶贫、农业等部门结合当地主导产业，按照“实用、实际、实效”的原则，加大就业援助和技能培训，提高移民户从事种植、养殖、服务业的水平，鼓励和帮助移民群众从事非农业生产。

第二十二条

各县（区）在安排补助资金时，对符合计划生育政策的搬迁户，可按《陕西省人口与计划生育条例》相关政策给予照顾。

职责分工

第二十三条

省政府成立陕西陕南移民搬迁安置工程有限公司（以下简称“搬迁公司”），由陕西有色金属控股集团有限责任公司、省财政厅共同出资组建。搬迁公司在省移民搬迁安置领导小组的指导协调下，积极筹措资金，按照公司化运作，确保搬迁安置群众的住房和相关基础设施工作的全面实施。

第二十四条

国土资源管理部门在坚持节约集约用地的原则下，对移民搬迁安置项目，优先安排用地，提高工作效率。各移民搬迁安置项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估，报有管理审批权限的国土资源管理部门审核，确保搬迁群众居住安全。

第二十五条

省级发展改革部门负责协调中央及省财政相关投资向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。各级发展改革部门加强对钢材、水泥等建筑材料的招标、采购监督管理，降低建设成本。质监、价格部门切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查，保证各类建材安全合格，防止哄抬物价，必要时依法对所需主要建筑材料启动价格干预机制。

第二十六条

各级住房城乡建设部门加强对移民搬迁建房工程质量监督，确保移民搬迁房屋建设质量。

第二十七条

监察、审计部门加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查，确保资金规范使用。对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。

第二十八条

各市、县（区）、乡（镇）按照移民搬迁规划和实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等），做到“县乡有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。

第二十九条

各移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序，由各市、县（区）统筹做好相关核查工作，并报陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室要加强对重大建设项目的监督和指导。

第三十条

严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由各县（区）移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收，并报市移民搬迁领导小组办公室备案；对分散安置搬迁户的验收工作，由各县（区）人民政府制定具体办法，并负责实施。

第三十一条

各市、县（区）做好移民搬迁统计分析工作，及时公布安置地区建设进展情况，自觉接受社会监督。每季度移民搬迁工程进度，由陕南地区移民搬迁工作指挥部进行统计分析后报陕南地区移民搬迁工作领导小组。每年12月20日前汇总报送全年工作进展情况。

考核奖惩

第三十二条

陕南地区移民搬迁工作领导小组按照《目标责任书》每年对移民搬迁工作进行检查考核。考核成绩与市、县（区）目标责任考核挂钩。对完成移民搬迁任务且成效显著的市、县（区），给予表彰奖励；对工作进展迟缓、项目实施不力、资金使用不当、任务没有完成的进行通报批评。

第三十三条

对移民搬迁对象实行严格审定制度。移民搬迁对象审定过程中出现的弄虚作假及其他违规违纪问题，严肃追究市、县（区）主要领导责任。

第三十四条

各级各部门在移民搬迁安置工作中要认真履行职责，清正廉洁，杜绝滥用职权、徇私舞弊。对侵占、截留、挪用移民资金，依法追究行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第六章附则第三十五条各市、县（区）可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并逐级报送备案。

第三十六条

本办法自2011年7月1日起执行。* 词条由网民创作并享有版权，请保护版权归属

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第五篇：2011年陕南移民搬迁安置工作总结

漩政字[2011]251号

**镇人民政府

2011年陕南移民搬迁安置工作总结

县扶贫局：

今年下半年，我镇陕南移民搬迁安置工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县扶贫局的大力支持和精心指导下，认真贯彻陕南移民工作方针政策，坚持以人为本，科学发展，采取高目标引领、高强度推进、高效率落实的工作态势，认真规划了2011—2020年陕南移民搬迁项目，并全面完成了2011年移民搬迁任务，现将2011年陕南移民搬迁安置工作总结如下：

一、广泛宣传、深入调查，科学制定移民搬迁规划 陕南移民安置点建设前期的各项准备工作正在有条不紊-1-

地进行。一是层层动员，广泛宣传。陕南移民搬迁工作会议之后，根据县委、县政府的统一安排，镇党委政府高度重视，立即召开党委会、镇村干部会、群众会，迅速传达会议精神，采取得力措施，认真抓好会议精神的贯彻及移民搬迁安置工作的落实，确保了工作有序开展。各村各单位干部都高度重视，采取板报、标语、召开群众会等多种形式，加大对移民搬迁工作的宣传。二是深入村组、农户调查摸底。为了做到移民搬迁工作政策明、底子清、对象准、项目实、易操作，镇干部深入村组农户了解情况，制定了详实的、切实可行的移民搬迁规划，十年计划搬迁1820户7500人；三是确立了我镇陕南移民集中安置点。经县扶贫局确定的移民安置点10个，（中银社区、集镇中心社区、姚家河村安置点、凤凰村安置点、茨沟村四组安置点、朝阳村安置点、渭河村安置点、柏家村安置点、堰坪村安置点、联合村安置点、），集中安置群众1456户6120人。

二、加强领导，强化措施，积极完成2011陕南移民搬迁任务

1、强化领导，夯实工作责任。今年以来，我镇始终把陕南移民搬迁作为工作的重点，成立陕南移民搬迁工作领导小组，由镇长毋勇任组长，副镇长苟小宁、吴建平任副组长，镇纪委、党政办、财政、国土、规划、林业、扶贫办、电力等主要负责人为成员的“**镇陕南移民搬迁安置工作领导小

组”，全面组织领导此项工作，领导小组下设陕南移民搬迁安置工作办公室，由副镇长苟小宁兼任办公室主任，工作人员有尹先祥、冯云娅、吴大炯、余龙安、李鹏。镇陕南移民搬迁安置工作办公室具体负责研究制定陕南移民搬迁安置政策措施，编制全镇陕南移民搬迁安置工作总体规划和实施计划，组织协调移民搬迁安置工作相关事宜。检查工作任务实施进度及效果，验收移民搬迁项目完成情况及挡案资料的收集和管理。各村成立相应机构，由村支书负总责，村三委会班子齐抓共管，切实加强组织领导，夯实工作责任。

2、深入实地，加强督促指导。半年来，我们按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即项目到村、资金到村、帮扶到村。四勤，即勤检查、勤指导、勤协调、勤汇报。五有，即有人抓，有人干，有人管，有责任，有成效），深入到所有在建项目实施现场，进行督促、检查、指导,实行现场办公，及时解决和协调项目实施过程中遇到的困难和问题，做到了情况在一线了解、问题在一线发现、决策在一线产生、工作在一线落实、效果在一线检验，确保了工程进度和质量。

3、积极完成2011陕南移民搬迁任务。镇政府认真组织实施2011我镇73户292人的移民搬迁任务。截止目前，我镇已启动安置点建设5个，移民搬迁102户371人，已竣工搬进新居55户199人，建房总面积10420平方米，均

为砖混结构。

三、存在主要问题

一是村容村貌整治不够到位，入住新居的搬迁群众的传统习惯和生活陋习使良好的环境难以维持；二是群众经济基础较差，按搬迁政策标准和要求，群众建房自筹资金部分有一定困难；三是扶贫搬迁点基础设施配套资金不足，基础设施建设进度缓慢。

四、今后工作打算

一是进一步加大对在建项目的督促检查力度和建成项目的后续管理，加强对搬迁群众的培训教育，使贫困群众原有的生活陋习和不良习惯得到彻底改变，综合素质不断提高。

二是创新工作机制，强化管理措施，认真组织实施好明年搬迁安置点建设目标，力争建设任务提前完成。

三是加大政策宣传力度，培育指导搬迁群众发展主导产业，多渠道增加收入，确保“搬得出、稳得住、能致富。

四是在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合实际，抓好典型示范，促使我镇扶贫搬迁工作再上新台阶。

二〇一一年十二月十九日

抄送：镇领导

**镇党政综合办公室2011年12月19日印

共印5份