关于畜禽养殖废弃物循环利用的调查报告2015年调查报告大全

第一篇：关于畜禽养殖废弃物循环利用的调查报告2015年调查报告大全

关于畜禽养殖废弃物循环利用的调查报告2015年调查报告大全

畜禽养殖粪污治理与废弃物循环利用已成为当前重大的环保问题，各级和社会各界对此高度重视和普遍关注。近近期，我局对全区养殖粪污综合治理与养殖废弃物循环利用进行了一次专题调研，现报告如下：

一、畜禽养殖生产及废弃物循环利用情况

（一）养殖生产概况

近年来，在国家扶持养殖业政策的强力拉动下，我区畜牧业得到快速发展。2013年，全区共出栏生猪24.11万头、牛0.83万头、羊2.5万只、家禽 364.52万羽，规模养殖场239家，其中：年出栏生猪500头以上的规模养殖场139家、肉牛50头以上的8家、羊100只以上的8家、家禽2000 羽以上的84户，畜牧业产值占农业总产值的50%以上。在畜禽养殖快速发展的同时，亦带来巨大的环境压力。

（二）废弃物治理及循环利用情况

经测算，2013年，全区畜禽粪尿排放总量为2014吨。目前，全区有3家规模养殖场通过环评，治污设施较为完善，达标排放。实施了标准化规模养殖场建设扶持项目、中央财政支持现代农业发展生猪产业项目、粪污治理项目和菜篮子工程扶持项目的72家规模养殖场大都完善了相关设施设备，基本达到治理效果。小型养殖场是治理重点，废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆，严重污染环境，影响群众正常生产生活，群众投诉较多，畜禽养殖污染已成为当前我区农村主要污染源之一。

按照“减量化、资源化、无害化”的治理原则，结合标准化规模养殖场示范创建要求及各养殖场的规模大小与粪污利用方向，采取以下3种方式开展粪污治理和废弃物的循环利用。一是粪尿-沼气-（林果、稻）模式。粪污经沼化处理，沼气供场内或周边农户取暖、照明、炊事，沼渣、沼液做农田、经果林的基肥和灌溉用水。优点是投入相对较小，循环利用率高，缺点是必须考虑到土地的吸纳能力，需配套相应面积的农田或经果林。猪粪污水经沼气池发酵产生沼气，沼液用于果树、蔬菜、农作物。如石井镇的森环种养园配套杨梅和油茶林基地300亩；二是粪尿-沼气-人工湿地模式。小碧高坪养殖小区即采用此种模式。粪污沼化，沼气供场内生产生活。沼渣供应农业生产，废水和沼液经生物净化塘处理后排放。三是粪尿-沼气-车用燃气模式。系XX区湘村高科集团在湘村黑猪第一核心育种场利用粪污所产沼气制造车用燃气的一种全新的生物质新能源模式。其采用“漏缝地板+水泡粪”新工艺，猪粪尿在地沟浸泡后经固液分离机固液分离，固体部分经发酵、干燥、制粒，加工成有机肥料；液体（污水）采用csrt工艺产生沼气，沼气采用膜分离沼气提纯装置脱硫、脱水和压缩后制成汽车燃料，开发成生物质能源；沼液（废水）处理采用膜生物反应器技术（mbr）后达标处理，用于场内生产清洁用水和周边农林灌溉，实现循环利用不外排。其特点是按照能源化、生态化的循环经济理念，最大限度地实现养猪废弃物的资源化利用，为“三沼”开发利用的一条新途径，但必须有大量的粪污或餐饮垃圾供处理，投入大。

二、存在的主要问题

纵观我区实际畜禽养殖废弃物循环利用现状，对照外地经验，确实存在不少问题：

（一）规划布局不合理。注重于畜禽生产经济指标的增长，忽视区域功能设计及土地承载能力，以发展数量论英雄，缺乏区域经济总体平衡的战略思维，功能区定位没有明确的指导思想，至今未出台畜禽禁养、限养区域设定，畜禽养殖场建设随意性大。

（二）环保意识低。相当一部分畜禽养殖企业（户）只注重养殖增效，忽视环境治理，特别是中小型养殖场废弃物乱堆、乱放、随意排放问题较为突出。这种现象虽有人为方面的因素，亦从侧面反映出对畜禽养殖污染监管不到位、相关政策法律法规还不够完善的问题。现有的《畜禽规模养殖污染防治条例》操作性不强，只适用于达到一定规模的养殖场和养殖小区，对规模较小的养殖场未作出明确规定，而小型养殖场因规模小，无法达到国家规定的扶持标准，恰恰又是治理工作的难点和重点。

（三）工艺技术不成熟。畜禽养殖污染排放量大、浓度高，参照工业化达标排放处理既不经济，亦不符合目前农村实际条件，只能走资源循环利用的路子。当前采用最多的模式为沼化厌氧处理，但在实际操作过程中亦暴露出对畜禽粪污经济有效的收集、处理和综合利用技术与设施不配套的问题。如沼气池建设设计不科学，建成后跑、漏气现象突出；沼气发电项目投入成本大，产能不足且难以并网；有机肥生产线投入大、生产工艺及设备科技含量不高等，相关的技术指导服务亦没有同步跟进。

（四）监管难到位。畜禽养殖场建设按规定应执行环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”要求，建成后应进行环评和定期的环境监测。然因监测成本过高、点多面广及人力有限等方面的原因，难以得到全面落实。

（五）投入严重不足。国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》中对建设和改造畜禽养殖污染防治设施、利用养殖废弃物生产有机肥产品、废弃物沼气发电、环境影响咨询及自愿与环保部门签订削减污染物排放协议的给予一定的资金扶持、奖励或补助。然除粪污治理项目补助资金外，畜禽养殖废弃物治理难以享受工业污染治理同等待遇，其他诸多政策措施均未得到有效落实。

四、对策和建议

（一）提高认识，强化领导

必须牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的科学发展观念，把畜禽养殖废弃物循环利用作为优化能源结构、缓解能源压力，降低生产成本、提高畜禽产品竞争力，减少农村面源污染、改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设的大事来抓，以促进资源节约、环境保护和畜牧业可持续发展的目标，以治理工业污染的大手笔、硬措施来治理养殖污染，把治理与资源的循环利用摆上重要议事日程，强化组织领导，加强部门配合，按照国务院和省、市主要污染物减排的目标任务，严格落实治理责任，综合运用行政、经济和法律的手段，强力推进畜禽养殖废弃物循环利用，共同促进循环经济和畜牧业可持续发展。

（二）统一规划，合理布局

合理规划、科学选址是保证养殖业安全生产和控制污染的重要条件。养殖场的选址、布局既要保证养殖生产的需要，又要确保符合环境保护的要求。在规划上，应考虑到当地环境容量和自然净化能力；在布局中，应禁止在饮用水源地、城市郊区、旅游景区、江河及湖泊上游地区选址建设畜禽养殖场；在建设中，应执行环保“三同时”要求；在治污过程中，应达到国家环保总局颁布的《畜禽养殖业污染物排放标准》后方可排放。当务之急是根据当地城镇和农村发展总体规划及土地承载能力，设定禁养区、限养区，合理确定养殖规模，实行畜禽养殖场建设环保和动物防疫条件前置审批，提高准入门槛。

（三）加强宣传教育，提高环保意识

充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加大养殖污染危害性及治理政策法律法规的宣传，积极开展多层次、多形式的教育培训，树立生态文明理念，提高环保意识，大力推广高效节能的生产方式，有效开展污染治理，真正实现养殖废弃物治理“减量化、资源化、无害化”要求，促进废弃物资源的循环利用。

（四）强化政策扶持，增加资金投入

畜禽养殖废弃物的治理与循环利用为能源与环境的综合工程，其社会与环境效益高于经济效益，且畜禽养殖业又是弱势产业，市场风险大，产出低，政府应在养殖用地、农信贷款、治理工程建设及有机肥生产等方面给予优惠。对已开展废弃物治理与循环利用的养殖场，在项目资金安排上要重点扶持。尤其是随着我区城镇化进程的快速推进和孙水、涟水治理工程的深入开展，更应安排专项资金用于养殖场退出补偿。

（四）加强科技攻关，提供技术支撑

依托高等院校、科研院所和重点企业，加快引进和消化吸收国外先进技术，加强对畜牧业废弃物利用技术装备领域共性、关键技术装备的研发，加快科技成果转化步伐，形成经济实用的集成资源循环利用技术体系。一是要根据畜禽生产性能、环境污染及资源利用情况，解决饲料配制中营养成分平衡问题，提高饲料转化率，减少粪便中氮的排放量，减轻环境压力。二是要解决沼气池利用年限短、沼气发电产能不足、有机肥生产工艺及设备技术含量低等关键性问题。三是要积极探索符合当地实际的粪污治理模式，在养殖场标准化改造中落实干清粪、雨污分离等防治措施，减少治理量。大力推广种养结合的生态农业工程技术，加强资源的循环利用。首页12尾页

第二篇：2815+ 2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

2815+

2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，牢固树立五大发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场运作、社会参与的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以有机肥和沼气为主要利用方向，健全制度体系，落实工作责任，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，努力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，推动全县畜牧业绿色生态、健康安全发展。

（二）基本原则。

x．坚持整县推进。畜禽养殖废弃物资源化利用是产业发展的方向，要统筹县域内种养业布局规划，加大实施力度，实现资源化利用的全域化，做到梯次推进，验收销号。

x．坚持重点突破。以畜禽规模养殖场为重点，突出生猪、家禽、肉牛三大畜种，兼顾特种养殖，指导老场改造升级，严格规范新场建设，建立完善长效监管机制，确保环境保护和生产发展协同推进。

x．坚持分类指导。根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场的畜禽废弃物产生情况，因地制宜推广经济适用的资源化利用模式，做到可持续运行。

x．坚持多元投入。建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本参与的运营机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育和壮大畜禽养殖废弃物资源化利用市场主体。

二、工作目标

到xxxx年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的全覆盖、全收集、全处理、全利用畜禽粪污资源化利用机制和种养循环发展新格局。全县畜禽规模养殖场粪污资源化综合利用率达到xx%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上。规模养殖场是指生猪≥xxx头（年出栏）、肉牛≥xx头（年出栏）、肉羊≥xxx只（年出栏）、蛋禽≥xxxx只（年存栏）、肉禽≥xxxxx只（年出栏）。大型规模养殖场（按设计规模，生猪年出栏≥xxxx头，肉牛年出栏≥xxx头，肉羊年出栏≥xxx头，蛋禽存栏≥xxxxx只，肉禽年出栏≥xxxxx只）粪污处理设施装备配套率提前一年达到xxx%。非规模养殖场（户）（xx头<生猪年出栏

三、工作重点

（一）严格落实畜禽养殖环评制度，完善畜禽养殖污染监管。依法依规对畜禽规模养殖场开展环境影响评价。新建或改扩建畜禽规模养殖场应突出资源化还田利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、运输、利用设施，并依法进行环评登记或环境影响评价。强化畜禽养殖污染防治监管执法能力建设，巩固禁养区规模养殖场关闭搬迁成果，确保畜禽养殖废弃物资源化利用设施设备正常运行。严把新建畜禽养殖场审批关口，各乡镇要严把选址关，从严监管，凡新建畜禽规模养殖场，必须先通过所在乡镇、村同意，县环保部门环评后报县国土、规划、畜牧部门审批后方可开工建设，环保设施按“三同时”要求建设到位，经验收合格后方可投产。（责任单位：县环保局、畜牧局，各乡镇人民政府）

（二）落实属地管理责任和规模养殖场主体责任制度。各乡镇人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，环保部门要落实监管责任，畜牧部门要落实技术指导责任。要结合实际，细化任务分工，健全工作机制，加大资金投入，完善政策措施，强化日常监管，确保各项任务落实到位。畜禽规模养殖场是养殖废弃物资源化利用的主体，要根据养殖规模，按照“一场一策一方案”要求，建设与之相应的收集、贮存、处理设施并保证其正常运行。委托第三方进行处理利用的，要签订协议，明确相互责任，确保资源化利用到位。（责任单位：县畜牧局、环保局，各乡镇人民政府）

（三）净化畜禽养殖空气环境，加快畜牧业转型升级。以畜禽规模养殖场为单元，美化环境，鼓励建设花园式场区，大力发展畜禽标准化规模养殖，推行规模养殖场精细化管理，提升集约化、自动化、现代化养殖水平，推动畜牧业生产方式转变。从防止臭气的产生和抑制臭气的扩散两个方面入手，对场区及周边臭气采取技术性处理措施。（责任单位：县畜牧局、环保局、发改局、财政局）

（四）深入推进畜牧业绿色发展，构建种养循环发展机制。各职能部门要完善政策和技术支撑体系，引导建立粮饲统筹、农牧结合、种养一体的绿色发展循环链。支持第三方处理机构和社会化服务组织发挥专业、技术优势，走规模化、专业化、社会化之路，推动建立有机废弃物收集、转化、利用网络体系，构建可持续的商业运行机制。调动社会资本积极性，支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。养殖场畜禽粪便贮存设施要做到防雨、防渗、防溢，确保污染物不外排，建设干湿分离，雨水明沟排放、污水暗沟输送的雨污分流收集设施和粪便输运系统，做到畜禽粪肥全量化利用。同时因地制宜推广一批种养结合的典型模式。以点带面，稳步开展畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进工作。（责任单位：县农业局、畜牧局、环保局、国土资源局）

四、工作步骤

（一）xxxx年推进年。出台并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案。xxxx年全县畜禽规模养殖场废弃物资源化利用率达xx%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上。

（二）xxxx年攻坚年。全县规模养殖场畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到xx%以上，畜禽粪污处理设施装备配套率达到xx%以上，大型规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到xxx%，规模以下养殖场（户）粪污处理设施装备配套率达到xx%以上。

（三）xxxx年达标年。所有畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率和废弃物资源化利用率均达标。各乡镇要全面通过验收合格，并对先期验收合格的开展回头看，建立长效监管机制，实现资源化利用工作的规范化、制度化、常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长，农业、环保、畜牧、发改、财政、国土等部门和各乡镇分管负责同志为成员的x县畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组（名单附后），协同发力，共同推进。各乡镇要相应成立资源化利用工作领导小组，构建合力推进、上下联动的工作格局。

（二）制定实施方案。各乡镇和环保、畜牧部门要开展畜禽养殖现状调查，全面摸清规模养殖场、规模以下养殖场的数量、养殖量和污染治理现状，逐场逐户登记造册，建档立卡，建立数据信息库。制定养殖废弃物资源化利用实施方案，明确目标、任务、措施，认真组织实施。

（三）落实扶持政策。县发改、农业、国土、税务、供电等部门要围绕畜禽养殖废弃物资源化利用各环节，整合农村能源、高标准农田、土地整理、环保等相关项目建设资金统筹用于开展畜禽养殖废弃物资源化利用。要落实环境保护税优惠政策，落实农机购置补贴和用地用电等政策，支持畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

（四）强化督办考核。县畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组要按照中央、省、市畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度要求，加强督导检查，定期通报工作进展，层层传导压力，强化考核结果运用，强化责任追究。

第三篇：畜禽生态养殖废弃物的利用及节能减排的措施

畜禽生态养殖废弃物的利用及节能减排的措施 来源： 国际畜牧网--中国牧业通讯 时间：2011-06-10 随着我国畜牧业的迅猛发展和产业结构的调整，规模化、集约化的养殖场不断增加，畜禽养殖数量也急剧扩增，大量粪尿、垫料以及废弃物对养殖环境的空气、土壤、水质等造成了严重的污染危害。我国每年畜禽养殖粪便总量达5.8亿吨，粪水年排放总量高达60亿吨，成为仅次于工业污染的第二大公害。畜禽生态养殖是利用一定的技术和饲养管理方法，将畜禽粪便等废弃物循环用于能源利用和农作物种植，既减少了污染物的排放，也实现了可持续发展。

一、生态养殖的概念

生态养殖指根据不同养殖生物间的共生互补关系，利用自然界物质循环系统，在一定的养殖空间和区域内，通过相应的技术和管理措施，使不同生物在同一环境中共同生长，以保持生态平衡、提高养殖效益的一种养殖方式。

二、生态养殖的基本特点

生态养殖是近年来在我国大力提倡的一种生产模式，其最大的特点就是在有限的空间范围内，人为将不同种的动物群体以饲料为纽带，与农业作物生产结合起来，形成一个物质再利用的循环链，最大限度地利用资源及资源再生，减少浪费，降低成本。利用无污染的土地、水域，或者运用生态技术措施，改善养殖、种植的生态环境，使用无公害饲料、肥料，生产出无公害绿色食品和有机食品。

三、生态养殖改善环境的基本模式

1“种-养”结合型或“种-养-加”结合型模式

就是将畜禽养殖所产生的粪便用于施肥，提高土壤肥力，达到粮食高产、稳产的目的，其特点是养畜积肥、肥多粮多、粮多肥多，是我国农村最简单、最原始、最环保的粪便利用方式。“种-养-加”结合型模式，是利用农副业加工副产品（如豆腐渣、淀粉渣等）饲喂畜禽，粪便施肥，以达到粮食增产目的。

2“种-养-沼”模式

畜禽粪污能够被微生物发酵分解转化而产生沼气，在发酵的过程中，病原菌、寄生虫卵减少95%以上。沼气可用作能源，沼液则是一种速效性有机肥料，剩余的废渣还可以返田增加肥力，改良土壤，防止土地板结。这种模式是以畜禽养殖为中心，沼气工程为纽带，集种、养、鱼、副、加工业于一体的生态系统，具有生产成本低、资源利用率高、环境保护效果好的优点。

3“种-禽-林”模式

利用林树、果树间空地进行鸡、鸭等的放养，让其在林中自由活动，采食林间的杂草和虫蚁，充分利用自然生态饲料，粪便还田。该模式既保证了林果的正常生长，避免了杂草丛生和虫害侵袭，又减少了饲养成本，缓解了养殖业造成的环境污染，减少林果地的化肥使用量，改良了土壤品质，形成了种养结合的良性循环，创造出综合效益。其缺点是要求土地面积大，家禽的生长速度比在圈养和规模化饲养条件下低，不适合大规模养殖场，适合在林地资源丰富的地区推广。

4“种-养-果（林、茶）”模式

利用林园、果园、茶园空地，进行家畜圈养，粪尿分离后，粪便发酵生产有机肥，粪尿等经沉淀处理后用作附近果（林、茶）园的肥料。优点是养殖业和种植业均实现增产、增效，缺点是土地配套量大，部分场污水处理不充分。

5“种-养-菇”模式

是将畜禽粪便在阳光下晒干后粉碎或堆积发酵，以一定比例与粉碎后的稻草等混合，通过发酵制作成蘑菇的培养料，用以种植蘑菇的粪便利用模式。该模式使畜禽粪便中的营养物质得到了充分利用，种植蘑菇的废料还可以继续利用种植其他的菇类，或者还田种菜、种粮。此种模式基本不存在粪便污染，而且经济效益显著，在我国的许多省份得到了广泛推广应用。

四、畜禽养殖粪便废弃物的资源化处理 1饲料综合利用化模式

将收集的新鲜畜禽粪便通过烘干、高温灭菌、除臭、发酵、微波处理、化学处理等方式处理，经机械粉碎后，作为其他畜禽的饲料或饲料添加剂，以达到杀菌消毒、降低污染、提高粪便利用率的目的。该模式的优点是粪便的综合利用率高，缺点是成本投入大，粪便要求新鲜。适合规模化、集约化的畜禽养殖场采用。

2食物链生态处理利用模式

利用畜禽粪便养殖蚯蚓、蝇蛆、蝇蛹和培育浮游生物等，将食物链条中的这些中间生物回收作为畜禽饲料，从而提高粪便利用率和利用的安全性。该模式具有方法简单，粪便利用降解效果好，二次污染风险小的优点。

3生物处理技术模式

是在畜禽粪便中添加人工培养的微生物发酵菌株，促使粪便快速发酵，通过烘干、杀菌、消毒、粉碎、造粒、包装等一系列工艺的处理，生产有机肥料的粪便处理技术。该模式具有效率高、除臭效果好等优点，发酵后产生的生物有机肥有利于提高作物产量和品质，适用于无公害农产品和绿色食品生产。但是该技术投资大、工艺技术复杂，适合工厂化的规模生产。

4沼气能源的再利用

即利用厌氧微生物活动将粪便中的有机物分解为甲烷、二氧化碳和水。一般通过建设大中型畜禽粪便沼气工程对粪便污水进行集中处理。处理后废水可达标排放。更重要的是可实现废弃物的综合利用，变废为宝、化害为利。大中型沼气工程是实现集约化养殖粪便污染防治，对畜禽粪便污水进行工程化治理的一条主要途径。

五、节能减排是畜禽养殖业可持续发展的根本策略 1畜牧业节能减排的意义

农业、农村的节能减排是国家节能减排的重要组成部分，而畜牧业又是农业、农村节能减排的一个主要内容。抓好农业和农村节能减排，不仅有利于优化能源结构，缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，有利于降低农业生产成本，提高农产品竞争力和农业可持续发展能力，有利于增加商品能源供应，促进农民增收，拓展农业功能，有利于推进废弃物循环利用，减少农村面源污染，改善农民生产生活条件，创建农村美好环境。

2畜牧业节能减排的基本原则（1）减量化

在畜禽养殖过程中通过干湿分离、雨污分离、饮污分离等技术手段减少废弃物的产生，降低治理成本。如猪的饲养过程采用“改自来水冲圈为无水打扫，改滴供水为自动乳嘴式饮水，改稀料为干湿料饲喂，推广良种缩短饲养周期”等技术措施可减少粪尿排泄。

（2）无害化

将废弃物进行无害化处理，控制环境污染。通常的做法是首先将粪便干湿分离，干粪经堆积自然发酵后用作肥料，污水经蓄粪池沉淀后，进行达标排放。

（3）资源化

通过制作有机肥、再生饲料等综合利用途径，减少污染物排放，如养殖场可建设沼气池和有机复合肥料厂或再生饲料厂，变废为宝。

（4）生态化

将养殖业与种植业、水产业、林业等有机结合，推广多种生态养殖模式，大力推行饲料、肥料的转化技术，提高农、畜废弃物的转化利用率，降低能耗，促进养殖业和农业生产的生态循环发展。

3畜牧养殖业节能减排的具体措施

养殖业要做到节能减排，就要从养殖的各个环节着手，在设施、管理等各方面按照国家有关规定严格执行。尽可能地节约能源消耗，减少污染物的排放。就具体的饲养管理而言，应该抓好养殖前和养殖中的各项节能减排措施。

（1）畜禽饲养前期 第一，合理选址、合理规划、适度规模是防止畜禽养殖业污染的重要途径。第二，新建、改建、扩建畜禽养殖场，必须进行环境影响评价。第三，提倡发展中小型集约化养殖场，有计划地推广生物发酵床零排放技术。

（2）饲养管理期间

第一，节约用水，减少污染物排放总量。鸡场、猪场宜采用饮水器，以降低饮用水浪费和污物排放量。采用节水型的圈舍清洗方式，降低用水量，减少液态水粪的形成，减少养殖场污水排放量。第二，通过营养调控降低畜禽对有毒有害物质的排出量。在饲料中合理使用合成氨基酸、植酸酶、益生素和非淀粉多糖降解酶、有机微量元素、除臭剂等，以相应地降低粪尿中氮、磷、不可消化营养素、微量元素的排出，以及有害气体的产生。

4做好固体粪肥、畜禽场污水、臭气处理（1）固体粪肥的处理与利用

包括以下几种：物理处理技术，主要利用畜禽粪便干燥技术，经过除臭、灭菌、脱水等处理，将畜禽粪便加工成有机肥。好氧发酵技术，在供氧条件下，微生物迅速繁殖，使物料温度逐渐升高至70-80°C，粪便中的有机物被氧化分解，使非蛋白氮转化为可消化氮，故发酵可得到无臭、无虫卵、无病原菌的优质有机肥。堆肥技术，在自然环境条件下将作物秸秆与养殖场粪便一起堆沤发酵以供作物生长时利用，该技术利用微生物分解粪便中对作物不利的物质，是好氧发酵技术之一。厌氧发酵技术，主要用于沼气生产，又叫沼气发酵技术。综合利用技术，将各种资源化技术组合起来，提高废物利用处理效率。目前常用的方法是立体养殖，充分利用地面空间或水域从事养殖业，实现资源多层次综合利用，大幅度提高养殖效益。

（2）畜禽场污水的处理与利用

包括以下几种：固液分离与理化处理系统，处理流程为，固液分离→沉淀→气化→酸化→净化→鱼塘→排放。这种处理系统基本可将污水净化到排放标准，并使其得到综合利用。厌气池发酵处理系统，处理流程为，畜舍排出的粪水→厌气池→沉淀池→净化池→灌溉农作物。此处理系统能使厌氧发酵生产的沼气作为能源。畜禽污水经无害化、净化处理后可还田使用，实现污水资源化利用。

（3）臭气的控制技术 包括以下几种：吸附法，向粪便投放吸附剂，减少气味的散发。常见的有沸石、膨润土、锯末、蒿属植物等。焚烧法，将有臭味物质焚烧、减少臭味的强度。化学除臭剂，常见的有高锰酸钾、重铬酸钾、硝酸钾、双氧水、臭氧等。构筑天然屏障，在养殖场周围环境大量种植绿色植物。这是最天然、最有效防止气味扩散、减少气味的方法。

第四篇：大洼区2018-2020畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案

大洼区畜禽养殖废弃物资源化利用 工作实施方案（2018—2020年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）的通知》（辽政办发〔2017〕92号）精神，全面提升我区畜禽养殖废弃物资源化利用水平，促进畜牧业可持续发展，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“四个着力”“三个推进”总体要求，坚持保供给与保环境并重，坚持政府引导、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以建设粪污无害化处理设施为主要处理方式，以农用有机肥为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，加强政策引导，依法严格监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，促进农村经济、社会、环境协调和可持续发展。

（二）基本原则

统筹兼顾，有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品有效供给。

因地制宜，综合利用。根据气候特点、畜禽品种、饲养规模，因地制宜、因场施策。坚持生态循环、综合利用，根据“以地定养、以养肥地、种养结合”的发展原则，畜禽养殖与种植业相结合，以肥料化还田利用为基础，采取经济高效适用的堆肥发酵、有机肥加工、“三沼”处理等无害化处理模式，实现粪污就地就近还田利用。

属地管理，落实责任。畜禽养殖废弃物资源化利用工作由镇、街负总责。各相关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，督促畜禽养殖业主切实履行主体责任。政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持引导、社会资本积极参与的运营机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展多种形态的畜禽养殖废弃物资源化利用产业模式，形成多路径、多形式利用格局。

（三）主要目标

到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全区畜禽粪污综合利用率达到80%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。大洼区作为生猪调出大区率先实现上述目标。

二、重点任务

按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，通过落实养殖业主治理主体责任、依法强化监督管理、政府支持引导等具体措施，推动现有生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛为主的畜禽规模养殖场结合养殖品种和规模，一场一策，建设完善废弃物资源化利用设施，实现粪污资源化还田利用。各县区、经济区要加大扶持力度，认真组织实施，确保全面完成畜禽养殖场废弃物资源化利用设施建设任务。（牵头单位：区畜牧兽医局、区环保局、区财政局、区发改局，责任单位：各镇、街）

三、全面落实畜禽养殖废弃物资源化利用制度

（一）落实畜禽规模养殖环评制度。依法依规对畜禽规模养殖相关规划开展环境影响评价，规范环评内容和要求。新（改、扩）建畜禽规模养殖场应突出粪污资源化还田利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、运输、利用设施，依法进行环境影响评价。严格落实环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》等有关规定，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合成生猪的养殖规模）及以上，或涉及环境敏感区域的畜禽养殖场、养殖小区项目要编制环境影响报告书，其他的填报登记表。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，由环保部门予以处罚。（牵头单位：区环保局、区畜牧兽医局，责任单位：各镇、街）

（二）落实畜禽养殖污染监管制度。各级环保部门要强化畜禽养殖污染防治监管执法，确保禁养区内规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁成果以及畜禽养殖废弃物资源化利用设施设备正常运行。实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证并严格监管。改革完善畜禽粪污排放统计核算方法和畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场作为统计污染物削减量的重要依据。按照国家和省要求建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，到2020年，实现共享直联平台管理。强化数据统计工作，实现信息系统对规模养殖场全覆盖。以镇、街为单位定期开展畜禽养殖粪污土地承载能力测算，畜禽养殖规模超过土地承载能力的镇、街要合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。到2020年，健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系。（牵头单位：区环保局、区农经局、区畜牧兽医局、区质监局，责任单位：各镇、街）

（三）严格落实属地管理责任制度。镇、街政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。要结合本地实际，依法明确部门职责，加强统筹协调，细化任务分工，健全工作机制，加大资金投入，完善政策措施，强化日常监管，确保各项任务落实到位。统筹畜产品供给和畜禽粪污治理，强化镇（街）长负责制。各镇、街要于2017年12月底前制定2018—2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，出台政策，支持畜禽养殖场户、专业化企业建设和完善废弃物处理利用设施。细化2018—2020重点任务和工作清单，明确时间表、路线图，并报市畜牧兽医局、市环保局备案。（牵头单位：区畜牧兽医局、区环保局，责任单位：各镇、街）

（四）落实规模养殖场主体责任制度。积极向养殖业主宣传相关法律法规，加大环境保护监督执法力度。养殖业主要严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，切实履行“谁养殖、谁治理”的污染防治主体责任，建设污染防治配套设施并保持正常运行。委托第三方处理企业进行粪污处理的，要签订协议，明确各自责任，确保粪污资源化利用。未建设污染防治配套设施，自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的畜禽规模养殖场和养殖小区，不得投入生产或使用。国家级畜禽养殖标准化示范场要切实发挥示范带动作用。（牵头单位：区环保局、区畜牧兽医局，责任单位：各镇、街）

（五）健全绩效评价考核制度。参照省政府绩效考核标准，以畜禽规模养殖场废弃物无害化处理资源化利用设施建设、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入县（区）政府对镇、街绩效评价考核指标体系，对各镇、街开展考核，并定期通报考核结果。各镇、街要对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，层层传导压力。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制。（牵头单位：区畜牧兽医局、区环保局、区农经局，责任单位：各镇、街）

（六）落实种养循环发展机制。各镇、街要科学编制种养循环发展规划，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。引导畜禽规模养殖场与种植业主相衔接，扶持种养合作，鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪污作为有机肥料科学还田利用。推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。通过鼓励在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等适合本地情况的方式，因地制宜解决粪肥还田“最后一公里”问题。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污资源化利用全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。（牵头单位：区畜牧兽医局、区农经局、区发改局、区财政局、区环保局，责任单位：各镇、街）

四、保障措施

（一）加强财税政策支持。积极争取种养业循环一体化工程项目，整县推进畜禽粪污资源化利用。实施有机肥替代化肥行动。鼓励利用中央财政农机购置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行“敞开”补贴。鼓励有条件的镇、街建设规模化生物天然气工程和大中型沼气工程。落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业要接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。县（区）级政府要加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入力度，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施，积极推广使用有机肥。（牵头单位：区财政局、区发改局、区畜牧兽医局、区农经局、区农机局、区环保局、区住建局、区国税局、国网盘锦供电公司大洼分公司，责任单位：各镇、街）

（二）统筹解决用地用电问题。各镇、街要结合本区域实际，落实畜禽规模养殖用地，并与土地利用总体规划相衔接。完善规模养殖设施用地政策，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产制造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。（牵头单位：区国土资源局、国网盘锦供电公司大洼分公司、区农经局、区畜牧兽医局、区环保局，责任单位：各镇、街）

（三）加快畜牧业转型升级。坚持“优化结构、控制总量、适度规模、生态安全”的原则，着力推进畜牧业供给侧结构性改革，充分考虑环境承载能力，科学制定畜牧产业发展规划，优化畜牧产业结构和布局。按照“规模化、生态化、产业化、品牌化”发展思路，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系，发展标准化生态养殖。鼓励养殖场建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。加强畜禽良种繁育体系建设，鼓励推广、引进优良种畜禽，提高综合生产能力。落实畜禽疫病综合防控措施，降低发病率和死亡率。支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。以生态养殖场为重点，继续开展畜禽养殖标准化示范创建。（牵头单位：区畜牧兽医局、区农经局、区发改局、区财政局、区质监局、区环保局，责任单位：各镇、街）

（四）加强科技及装备支撑。做好养殖废弃物资源化利用的指导和服务工作。组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术推广工作，执行和完善相关标准，提高资源转化利用效率。使用安全、高效、环保新型饲料产品，引导矿物元素类饲料添加剂减量使用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，根据不同资源条件、不同畜种、不同规模，推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放，干湿分离收集，防渗漏、防雨淋、防外溢设施贮存，粪污肥料化利用等经济实用技术模式。集成推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术。加大技术培训力度，加强示范引领，提升养殖场粪污资源化利用水平。（牵头单位：区畜牧兽医局、区科技局、区质监局、区农经局、区环保局，责任单位：各镇、街）

（五）强化组织领导。区政府成立区畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，由分管副区长任组长，区发改局、区科技局、区财政局、区农经局、区国土资源局、区环保局、区住建局、区畜牧兽医局、区质监局、区法制局、区农机局、区国税局、国网盘锦供电公司大洼分公司为成员单位，负责组织协调畜禽养殖废弃物资源化利用工作。领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧兽医局，负责日常工作的组织协调。各镇、街也要成立组织，建立协调机制，积极开展工作。各镇、街及各相关部门要按照职责分工，加大工作力度，抓紧制定和完善具体支持政策和工作措施。（牵头单位：区畜牧兽医局、区环保局，责任单位：各镇、街）

第五篇：XX乡2020畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

XX乡2020畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

为认真贯彻落实国、省、市关于畜禽粪污资源化利用工作的部署，切实做好2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作，推动畜牧业转型升级，持续改善农村人居环境。特制定如下方案。

一、目标任务

建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制，全县畜禽粪污综合利用率达75%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

二、重点工作

(一)加快项目建设进度。

加快畜禽粪污资源化利用项目实施进度，用好用活项目资金，大力支持规模养殖场、专业大户建设畜禽养殖废弃物处理设施，加快规模养殖场粪污处理设施设备配套验收。

(二)开展畜禽标准化建设。

支持有意愿的业主改造标准化圈舍、更新设施设备、改进养殖工艺，推广节水控制等设施设备，鼓励使用散装料，安装自动料线，实现饲料生产、运输、投喂等全过程封闭式管理，减少饲料浪费;推广干湿分离、雨污分流、固液分离等实用技术，实现源头减量。年内新(改扩)建标准化养殖场14个，其中新建生猪规模养殖场6个，创建省部级标准化示范场2个。

(三)推广资源化利用模式。

以创建现代农业产业园区和特色农产品优势区为抓手，在禁养区之外合理布局畜禽规模养殖场，提升种养循环发展水平，提高产业发展效益。坚持以养定种、以种促养的原则，按照土地承载能力匹配规模相当的养殖场。在土地资源相对紧张的地方，推广异位发酵床生物处理技术，统一收集发酵产物还田还地;在土地资源相对宽松的地方，推广“畜一沼一菜果茶”等模式，就地就近利用，促进种业循环发展，年底前新建种养循环示范场2个。

(四)健全病死畜禽无害化处理体系。

采取集中规划、多点布局方式，加快病死畜禽集中处理场和处理点建设，应用高温化制、生物降解、焚烧碳化等先进技术，推广高效、环保、节能的畜禽无害化处理设备和技术工艺，对病死畜禽进行无害化处理。2020年底前，建成12个病死畜禽无害化处理点。

(五)加强数据监测调度。

加强畜禽粪污资源化利用情况监测，建立规模养殖场粪污资源化利用台账，明确监管责任人、监管职责，指导小、散养殖户规范收集畜禽粪污，就地就近还田利用。适时更新、完善农业农村部养殖场直联直报信息系统数据，分类统计监测，对规模养殖场粪污利用情况，由养殖业主年内进行一次统计上报，对大型规模养殖场粪污资源化利用情况实行月调度，对规模以下的养殖场户，由乡镇农业综合服务站(中心)负责，年内进行一次统计备案。

三、保障措施

(一)完善扶持政策。

加大地方财政支持用好用活畜禽粪污资源化利用项目资金，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设畜禽养殖废弃物处理设施，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，创新粪污资源化利用设施建设和运营机制。将畜禽养殖废弃物资源化利用设备等纳入农机购置补贴范围，落实有机肥补贴优惠等政策。

(二)加强绩效考核。

以畜禽养殖废弃物资源化利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度。将畜禽养殖废弃物资源化利用工作纳入对有关部门目标绩效考核体系，强化督查督办，定期通报工作进展，层层传导压力，确保各项工作落地落实。

(三)广泛宣传引导。

广泛宣传绿色发展理念和畜禽养殖废弃物资源化利用的重要意义、基本要求、典型经验，做好相关法规政策解读，发挥社会监督和舆论监督的积极作用，为推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作营造良好氛围。