白沙镇关于乱建寺庙专项治理方案

第一篇：白沙镇关于乱建寺庙专项治理方案

白沙镇关于专项治理乱建寺庙和露天宗教造像的活动整治方案

经过镇村两级认真、细致的排查摸底，白沙镇共有寺庙8处，经镇、村两级结合村情民意，初步认定后，刘申庄村的老奶庙属于违法建筑，通过做思想工作，讲解相关法律法规，争取群众的理解和支持，已于12月8号拆除。其余的7处寺庙收集实物证据和证明资料，上报至中牟县民族宗教事务局，由县民族宗教工作领导小组办公室逐个进行甄别认定，并下发了认定通知书要求拆除或改作他用。我们对这7处寺庙逐个摸底，争取群众的最大支持的前提下，本着先易后难、循序渐进的方法全部进行整治。我镇现正对大雍村的关爷庙、天爷庙及白沙村的延福寺的负责人分别单独谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识，要求他们主动进行拆除，并对附近村民做思想工作，争取理解和支持，必要时将对其实行强行拆除。剩下的4处现正在做宣传及群众的思想工作。

下一步，我镇要标本兼治，建立治理乱建寺庙工作的长效机制，依法加强宗教事务管理，促进城乡建设规范有序，努力把宗教活动场所、露天宗教造像和民间信仰活动场所的管理纳入法制化、规范化轨道。具体做好以下几点：

一、严格源头控制。严把新建、扩建和重建寺庙审批关，对确需新建的必须严格按照《宗教事务条例》和《河南省宗教事务条例》以及《宗教活动场所设立审批和登记办法》的规定办理审批手续。对乱建寺庙要按照“谁乱建、谁拆除，谁违法、处罚谁”的原则予以治理，并追究有关人员的责任。

二、依法规范治理。

认真贯彻执行党的宗教政策，总结治理工作的成功经验，依据有关法律、法规，探索建立一套积极稳妥、符合农村实际的治理方案和工作流程，使治理工作逐步走上规范化、制度化轨道。

三、健全管理网络。

继续建立健全镇、村两级宗教管理网络和两级宗教工作目标管理责任制，进一步落实责任，强化督查考核，形成一级抓一级，层层抓落实的管理机制。

四、强化日常监管。

把治理工作与提高宗教事务管理水平相结合，坚持治理取缔与整顿提高同步推进，建立巡查制度，加强日常监管，达到边整治边提高的目的。

第二篇：乱建寺庙和露天宗教塑像的专项整治方案的汇总材料

黄店镇专项治理乱建寺庙和露天宗教造像

活动汇总材料

在这次我县组织的开展专项治理乱建寺庙和露天宗教塑像活动以来，我们黄店镇党委、政府非常重视，成立了专项治理工作领导小组，并抽调工作认真、能力较强的机关干部对黄店镇的宗教场所进行排查。经过认真排查，共有两处，分别是位于冉家村东的寿圣寺和位于祥符营村东的洪福寺。其中寿圣寺是宋朝建的，有历史遗留的实物（双塔）为证，且有省文物局下发的“非物质文化保护遗产”的文件；洪福寺是清嘉庆年间建的，有现遗留下的碑文为证。

针对排查的2处寺院，作甄别鉴定后，我们将认真做到：统一思想、精心安排、区分处理、区别对待、做到每处都有工作方案，对有影响力的，易引起不良影响的做到“宗教问题非宗教化处理”。

对于信教群众，我们将加大宣传和正确引导，引导他们文明信仰，依法信教，让他们知道宗教信仰作为思想上的信仰，作为公民信教还是不信教，是公民个人的私事，与国家法律关系不大。但是，一旦这种思想信仰表现为宗教行为，宗教活动，建立宗教组织和活动场所，就涉及到社会生活的许多方面，就应纳入法律法规和政策的管理范围，按法律法规和政策规定办事。另一方面，宗教活动也只有在法律、法规和政策的范围内进行才能受到法律的保护，信教公民才能享有真正的、具体的、充分的自由。

同时，在下步工作中，我们将依照牟办文[2011]53号文件要求，按时间节点，逐事逐项完成任务。做好临时性、阶段性的工作容易，但做好后如何长期保持下去是最重要的，为此我们黄店镇将努力做到：

一、建立长效机制

每周一排查，每半月一小结，每月全范围大排查。做到“巩固好劳动成果”的同时，制止反弹。

二、加大信教群众对民族宗教政策、法律、法规的宣传力度，引导他们到正规开放的信教场所信仰，在信教的同时，应当遵守宪法、法律的规定，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

三、同各行政村签订目标责任书，支部书记为第一责任人。

四、各行政村要充分利用远程教育，分批分时间段组织群众收听收看相关政策、法律、法规来丰富群众的业余文化需求，以提高群众的法律意识和思想水平，做到依法信教、文明信教。

2011.12.7

第三篇：关于开展乱建寺庙专项整治工作的通知

关于开展乱建寺庙专项整治工作的通知

各村（居）委会、镇属各部门：

根据中央统战部、国家宗教局关于开展乱建寺庙整治工作的密码电报精神，根据区民政宗教工作领导小组的意见，结合我镇当前宗教工作的实际情况，经研究，从现在起将用二个月左右的时间在全镇开展乱建寺庙专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识。各村（居）委要认真学习贯彻刚颁布实施的的国家《宗教事务条例》，以“三个代表”重要思想统领民族宗教工作，深入开展对乱建寺庙的专项整治工作。从我镇的情况来看，乱建寺庙有回潮现象，任其蔓延将严重影响农村的社会稳定，必须引起我们的高度重视和警惕。希望各村（居）委从统一思想，提高认识着手，全面贯彻党的宗教工作方针和政策，认真整治乱建寺庙在宗教领域存在的突出问题，通过层层发动，广泛宣传，使广大干部群众的认识得到充分提高。

二、自查自纠，不留死角。各村（居）委要认真进行调查摸底，特别要对前年“三项治理”的点进行一次地毯式检查，发现回潮或新乱建的寺庙要采取切实有效的措施，及时整改到位，不留死角。巩固治理农村宗教突出问题工作的成果，切实采取长效管理措施，保持我镇宗教领域的稳定。

三、掌握政策，精心部署。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，在整治工作中要把握“四个结合”。即：坚持整治活动与加强基层组织建设相结合、坚持整治活动与精神文明建设相结合、坚持整治与维护社会稳定相结合、坚持整治活动与提高宗教事务管理水平相结合。以打击非法宗教活动来维护公民的宗教信仰自由和保护正常的宗教活动。通过整治活动，进一步帮助信教群众增强法制观念，从根本上铲除乱建寺庙等非法宗教活动存在的基础。

请各村（居）委认真贯彻、精心组织、周密部署、扎实工作，按照专项整治任务，使我镇依法管理宗教事务工作再上一个台阶，镇民族宗教工作领导小组成员将于九月上旬起，对各村（居）委开展的专项整治工作进行检查。

第四篇：关于开展专项治理乱建坟墓工作方案

关于开展专项治理乱建坟墓工作方案

县民政局 县国土资源局 县林业局

县交通局 县文明办（2009年10月）

近年来，我县认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《福建省殡葬改革“十一五”规划（2006—2010年）》，切实加强殡葬管理，扎实推进殡葬改革，不断取得新的进展和成效，但一些地方仍存在违规乱埋乱葬现象，破坏了土地、林地资源和生态环境。为依法整治乱建坟墓问题，根据省政府办公厅日前转发省民政厅等五部门《关于开展专项治理乱建坟墓工作的意见》（闽政办„2009‟116号）和市政府办转发市民政局《全市开展专项治理坟墓工作方案》（漳政办„2009‟143号）要求，结合我县实际，现就我县开展专项治理乱建坟墓工作，制定如下方案。

一、治理范围

根据殡葬管理法规，凡在“两沿五区”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均属专项治理范围，必须限期迁移或者深埋，不留坟头。“两沿五区”是指：沿公路（包括高速公路、国道、省道等）、沿河流主干道两侧；耕地、林地，城市公园、风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区。凡属火化改革区，非公墓区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。

二、目标任务

通过专项治理，限期清理“两沿五区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住违规土葬、违规建坟（含翻新扩建）的歪风；持续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，进一步完善防止乱建坟墓回潮蔓延的长效治理机制。年底前要全面完成专项治理工作任务。

三、方法步骤

专项治理工作由各乡镇（场、区）政府组织实施，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，调查摸底（从现在起至10月底）。利用电视、广播、报纸等各种媒体，采取发布公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，把这次专项治理的意义、范围、方法和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部群众的思想工作。同时，组织基层力量对治理范围内的坟墓进行调查摸底，根据当地推行殡葬改革和禁（清）坟的时点，区分不同情况，逐一登记造册，查清建墓户主，把清坟责任落实到具体单位和个人，为全面实施专项治理打下基础。

第二阶段：自查自纠，全面整治（2009年11月）。在发布公告、调查摸底的基础上，将清坟通知书发放到户。根据不同情况，采取不同政策，对推行殡葬改革和禁（清）坟以前的旧坟墓，可采取覆土深埋、植树遮挡等方式处理；对此后的违规新建坟墓，要责令限期完成自行迁坟或平坟。对逾期拒不执行、经教育拒不改正的，由县有关部门联合组织执法力量，在乡镇政府和村级组织的配合下，依法给予强制执行。对查找不到建墓户主的坟墓，在公告期限内无人确认的，按无主坟墓予以妥善处理。各乡镇(场、区)、各相关单位要于11月5日前以书面形式向县专项治理乱建坟墓工作领导小组办公室报告工作进展情况，11月20日前书面汇报工作总结，并报送县民政局。

第三阶段：总结验收，检查整改（2009年12月）。各乡镇（场、区）认真总结专项治理工作成果和经验，逐级开展检查验收；各乡镇（场、区）、各相关单位要在12月1日前把专项治理工作情况上报县专项治理乱建坟墓工作领导小组，同时抄送县民政局。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。专项治理乱建坟墓工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关我县形象，事关生态环境保护和社会和谐稳定。各乡镇（场、区）各有关部门要从长远和大局出发，切实加强组织领导，确保责任落实、措施到位、按时完成。为确保此次专项治理工作取得成效，县成立由分管副县长任组长，县民政、文明办、国土、林业、交通、卫生、财政、监察等部门领导为成员，办公室挂靠在县民政局。各乡镇（场、区）也要相应成立专项治理乱建坟墓工作领导小组，统筹协调专项治理工作。

（二）部门配合，形成合力。民政部门是主管殡葬改革的职能部门，要切实履行职能，积极推进火葬，提高火化率，从源头上解决乱埋乱葬问题；国土资源部门要依法加强零星丧葬用地的管理，严格丧葬用地审批手续，对丧葬滥占土地要坚决予以查处，并责令其恢复地貌；林业部门要依法对毁林建坟者责令停止违法行为并依法予以处罚，责令其限期恢复原状，逾期不恢复的，由林业部门代为恢复，费用由建坟者支付；交通部门要对公路两侧加强检查，发现乱建坟墓的，及时通报并积极协助有关部门查处；文明办要将治理乱建坟墓工作纳入城乡精神文明创建考核的重要指标，增加评比分值；县卫生、财政、监察等部门要认真履行各自职责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。

（三）周密组织，扎实推进。各乡镇（场、区）要结合实际，认真研究制定专项治理工作实施方案，突出重点，明确分工，细化措施，倒排时序，层层建立责任制，有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。要密切关注工作进展和社情动态，及时研究和协调解决专项治理过程中出现的有关问题。

（四）把握方法，维护稳定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以查处。

（五）强化责任，跟踪督查。专项治理期间，县政府将不定期派出联合检查组，对各乡镇（场、区）进行实地检查，加强跟踪督查和分类指导，对治理工作不力的将给予通报批评。

（六）标本兼治，注重长效。为巩固专项治理成果，各乡镇（场、区）要着力完善长效治理机制，从源头上防止乱建坟墓回潮蔓延。县民政、国土、林业、交通、监察等部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。乡镇（场、区）要落实属地管理的责任，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。要按照《漳州市人民政府关于印发漳州市殡葬改革“十一五”规划的通知》（漳政综„2006‟105号）要求，着力提高农村殡葬公共服务水平，切实减轻农民丧葬费用负担。要持续深化殡葬改革，深入宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规，大力倡导文明、环保、节俭的丧葬新风，使广大群众切实增强维护平和形象、造福子孙后代的责任意识，为海峡西岸生态工贸县建设作出应有的贡献。

第五篇：关于治理乱办班补课方案

关于治理乱办班、乱补课、乱订教辅资料等问题

专项整治实施方案

元宝山区马蹄营子中心校

依据《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《元宝山区教育系统行风建设二十条禁令》文件精神，根据赤峰市教育局“建立健全师德建设长效机制”电视电话会议的安排部署，为进一步加强我校师德行风建设，树立教师队伍良好形象，结合学校实际，决定集中开展违规向学生收费、违规订购教辅资料、乱办班、乱补课等问题专项整治活动，特制定本实施方案。

一、目标任务

以办好人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，以人民群众热切关注的学校和教师乱办班、乱补课、乱订教辅资料等问题为重点，深入开展专项治理活动，严肃查处违规违纪案件，从重从快处理顶风违纪的教师，有效遏制违规向学生收费、订购教辅资料、乱办班、乱补课等行为的发生，切实提高我校师德行风建设水平，提高人民群众对学校的满意度，营造快速健康和谐发展的良好环境。

二、治理时间

2016年4月15日—12月31日

三、治理重点

(一)在职教师进行有偿家教或收费办班补课的；

(二)在职教师利用职务之便，以赚钱为目的，通过强迫、暗示、课上不讲而课下办班讲等不正当手段，动员、诱导、组织学生参加各种形式的辅导、自习班、补课班的；

(三)在职教师私自受聘到私人补习学校从事教学活动的；

(四)在职教师违反上级教育行政部门有关规定，违规为学生订发、推销或诱导学生到指定书店购买教辅资料的。

四、实施步骤

专项治理工作分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(4月15日至4月30日)

采取集中学习和个人自学相结合的形式组织教职工学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法律法规，结合专项治理工作要求，统一思想，形成共识，明确任务，制定工作方案，创新治理模式和方法，扎实开展治理活动，将治理工作不断推向深入。

1、丰富宣传活动载体，学习模范典型事例，倡导廉洁从教风尚，自觉抵制为教不廉歪风。

2、同每一名教职工签订《承诺书》，郑重承诺远离“三乱”现象。同时，要重点明确违纪处罚办法等，确保《承诺书》真正具有约束性。

3、在学校大门口、宣传栏等醒目处，张贴或悬挂有关专项治理内容的宣传标语。利用校信通、QQ群等信息媒体向教师宣传相关规定和惩罚办法，提高教师自觉规范从教行为的意识。

4、设立学校公开举报箱，公布教育局和学校的举报电话(区教育局举报电话：3517662，学校举报电话2245850、2245630)。

第二阶段：自查自纠阶段(5月1日至6月30日)

在自查自纠期间，要采取切实可行的措施，坚决纠正乱办班、乱补课、乱订教辅资料、违规收费等违规违纪行为。此阶段分两步进行：一是教师个人自查（5月1日至15日）：坚持“自查从宽，被查从严”的原则，根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别对待。个人自查要对照要求撰写自查自纠总结。对在自查自纠期限内，情节轻微或虽有问题但能主动承认错误、承担责任并及时纠正的，学校不予追究或给予从轻处理。对自查自纠走过场、敷衍塞责的，一经发现，严肃处理。二是学校调研摸底（5月16日至30日）：向家长、学生发放调研问卷，对反映出来的问题进行梳理，对调研发现的各种违规行为要坚决予以整改和纠正。

第三阶段：督查处理阶段(7月1日至8月30日)根据教师个人自查情况和群众举报的问题进行督查。

对因违规违纪被查实的当事人、相关责任人，学校要视情扣发其绩效工资，并与职称评聘、评先评优等挂钩，情节严重的予以政纪处理。学校将采取经常性检查、不定期抽查、明查暗访等方式进行检查。一经发现违规违纪的现象，现场处理，决不姑息迁就。同时，采取跟踪走访和领导包年级等工作措施，加强对教师的日常管理工作，有效杜绝教师违规问题的发生。

第四阶段：总结巩固阶段(9月1日至12月31日)

对专项治理工作进行认真总结，针对治理中发现的问题，建立健全治理工作的长效机制，确保各项整改措施落到实处。学校专项治理工作领导小组将组织相关人员对此项工作长期跟踪督查，不定期进行明查暗访，加大监管力度，坚决杜绝抬头反弹现象发生。

五、工作要求

(一)加强领导，落实工作责任。学校成立专项治理工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体负责。强化工作措施，做到规定人人皆知、承诺书人人签订、责任层层落实。

(二)加大宣传教育力度。组织广大教师认真学习相关法规、制度和各级教育行政部门的有关文件精神，自觉规范从教行为。充分认识治理乱办班、乱补课、乱乱收费工作的重要性和必要性，教育和引导教职员工自觉遵守职业道德，珍惜工作岗位，珍视社会公誉，自觉维护人民教师良好形象，不断提高教师的职业道德水平。

（三）纠建并举，注重实效。在专项治理工作中，要立足自查自纠，重在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从宽处理。对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员和分管领导的责任。对在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理，绝不姑息。

六、专项治理工作领导小组

组 长：陈国云（校长、党支部书记）负总责

副组长：季 静（党支部副书记）捆绑责任包中心校领导班子成员

尤晓辉（党支部副书记）捆绑责任包政教、教导干事

成 员: 刘明珠（工会主席）捆绑责任包音体美教师

马军生（业务副校长）捆绑责任包四至六年级语数外教师 潘永民（教导主任）捆绑责任包一至三年级语数外教师

郭建华（管理副校长）捆绑责任包舍管、校警、门卫、纪律巡查教师 宋玉清（政教主任）捆绑责任包音体美以外的非统考学科教师 韩 建（总务主任）捆绑责任包食堂、维修教师 吴玉辉（附属幼儿园园长）捆绑责任包幼儿园教师 袁宝华（安监办主任）捆绑责任包教辅教师 领导小组下设办公室，办公室主任由季静同志兼任。

元宝山区马蹄营子中心校

2016年4月15日