业主委员会公章管理制度[5篇模版]

第一篇：业主委员会公章管理制度

业主委员会公章管理制度

为了规范百利华庭二区业主委员会公章的保管和使用，防止腐败、渎职、滥用职权等行为的发生，根据《百利华庭二区业主大会议事规则》和有关法律法规，特制定本制度。第一章 总则

第一条 业主委员会公章是业主大会的财物，任何人不得据为己有，随意使用，公章投入使用前应在房管局、公安局、物业管理公司等相关单位预留印鉴。

第二条 业主委员会的决议自半数以上有表决权的委员签字之时起生效，无须加盖业主委员会公章；必要时加盖业主委员会公章则仅作证明使用，不得以未加盖业主委员会公章为由否定业主委员会决议的有效性；只加盖业主委员会公章但没有半数以上有表决权的委员签字的文件，不得当然视为业主委员会的决议。

第三条 业主大会会议的决议自半数以上业主大会会议成员签字之时起生效，无须加盖业主委员会公章；必要时加盖业主委员会公章则仅作证明使用，不得以未加盖业主委员会公章为由否定业主大会会议决议的有效性。

第四条 业主大会的决议自业主大会按有效票权数表决通过之时起生效，无须加盖业主委员会公章；必要时加盖业主委员会公章则仅作证明使用，不得以未加盖业主委员会公章为由否定业主大会决议的有效性；

第五条 只加盖业主委员会公章但未经业主大会表决通过的文件，不得视为业主大会的决议。

第二章 公章的保管

第六条 业主委员会公章由专人保管，主任、副主任不能直接保管公章，一般由业主委员会秘书保管，也可由业主委员会决议另行指定专人保管。

第七条 业主委员会公章保管人应妥善保管公章，不得委托他人代为管理公章，不得随意摆放，以防止他人盗用，更不能将公章交于他人任意使用。

第八条 业主委员会公章保管人必须妥善保存公章使用申请单、登记簿和盖章文件的复印件等文件。

第九条 保管业主委员会公章的业主委员会委员或秘书被暂时停止工作或资格终止的，应当自停止工作或终止之日起3日内将其保管的公章移交给业主委员会决议指定的专人。

第十条 更换业主委员会公章保管人的，原保管人应将公章及公章使用申请单、登记簿、盖章文件的复印留底存档文件等资料一并移交。

第三章 公章的使用

第十一条 使用业主委员会公章的程序为：

1.使用人填写公章使用申请单，注明事由并签字；

2.批准人员在申请单上或须盖章文件上签字；

3.公章审核人员审核同意后在申请单上签字；

4.公章保管人员在公章使用登记簿上登记盖章事由，并由使用人签字、填写日期；

5.公章保管人员加盖公章；

6.申请单和加盖公章的文件复印留底存档；

第十二条 业主委员会公章使用的批准人员为半数以上有表决权的业主委员会委员，审核人员为业主委员会主任，也可由业主委员会决议另行指定专人负责审核。

第十三条 对于存在明显的错误，不宜加盖公章的，公章审核人员和保管人有责任提醒批准加盖公章的人员，并且有权拒绝任何违反本制度加盖公章的要求，但无权拒绝符合本制度的盖章要求。

第十四条 设立公章使用登记册，业主委员会秘书应该对所有盖章文件进行编号存档，分为公告类和知会类两种。公告类文件以“（___小区业委会[200×]公告第×××号）”进行编号，知会类以“（___小区业委会[200×]知会第×××号）”进行编号。随时供业主查核。

第十五条 不得携带公章外出鉴印。特殊情况确需外出鉴印，应由业委会2名以上主任或副主任批准。

第十六条 严格控制开具盖有公章的空白介绍信，因业务或工作特殊需要必须开具者，必须经业委会半数以上委员讨论通过，并签领备案。领用人返回后，必须报告使用情况进行核销。未使用的空白介绍信一律交回。隐瞒不交回者，对其产生的一切后果由当事人承担。

第四章 审批权限

第十七条下列事项无须批准人员批准，经公章使用审核人员审核同意后可直接加盖业主委员会公章：

1.业主车辆在建筑区划内出险，需要业主委员会在现场证明上盖章；

2.业主委员会成员的任职证明；

3.须盖章文件已经有半数以上业主大会成员签字的业主大会会议决议和文告；

4.在已经按程序加盖过公章的仍然有效的文件复印件上经审核一致后加盖公章；

5.以业主委员会名义发给相关单位的一般性函件（函件上须有主任的签字。）该等函件不得包含有业主委员会承诺义务和责任等内容；

6.已经有生效决议的，以业主大会或业主委员会名义提起诉讼的起诉状、授权委托书，及诉讼过程中需要提交的证据材料；

7.按已经生效的以业主大会或业主委员会名义签署的合同约定，催促合同相对方履行合同的函件；

8.向有关部门申请政策解释、投诉的文件；

第十八条下列事项必须有半数以上有表决权的委员在申请单上或须盖章文件上签字，才可以加盖业主委员会公章：

1.以业主委员会名义签署的各种合同、备忘录（合同、备忘录文本须有3名主任的签字）；

2.向政府有关部门、其他单位申请办理有关事宜的手续文件。

第十九条下列事项必须有半数以上有表决权的委员在须盖章文件上签字，才可以加盖业主委员会公章：

1.以业主委员会名义发布的各类须向业主公示的文告；

2.业主委员会的决定、决议；

3.专项维修基金使用的申请文件、管理情况报告；

4.公共服务性收费的财务审计结果及其他财务性文件；

5.本制度和业主委员会决议没有明确规定可以加盖业主委员会公章的事项。

第二十条下列事项必须具有有效的业主大会决议，并且半数以上有表决权的委员在申请单上或须盖章文件上签字，才可以加盖业主委员会公章：

1.以业主大会名义签署的各类合同；

2.以业主大会名义发布的各类须向业主公示的文告，但已经有半数以上业主大会会议成员签字的决议和文告除外；

第二十一条 在紧急情况下，有五名以上业主证明或有关政府部门证明，必须使用业主委员会公章，但无法完成公章使用手续的，公章保管人经电话征得半数以上有表决权的业主委员会委员同意后，可以先予加盖公章，但公章保管人须在事后三天内补齐盖章手续。

第五章 附则

第二十二条不按本制度保管使用公章，由责任人承担经济和法律责任。情节严重者，提请业主大会取消业委会成员资格；如已经给业委会、业主大会造成损失必须全额赔偿，否则将通过法律途径追究相关人员责任。无法证明由于他人的责任造成公章的不妥使用的责任由公章保管人承担。

第二十三条 本制度第十七、十八、十九、二十、二十一条规定事项以外，经业主委员会决议，可以由审核人员审核同意后加盖业主委员会公章的其他事项。

第二十四条 本制度自中金名苑小区业主委员会全体会议表决通过并全体签字之日起生效

第二篇：业主委员会财务管理制度

业主委员会财务管理制度

为坚持服务业主、节俭办事的宗旨，防止因权力集中缺失监督、滋生腐败及滥用职权行为的发生。根据国家有关规定，结合本小区实际情况，制定小区业主委员会（以下简称业委会）财务管理制度。第一条 财务收入范围

1、向各位业主收取的各项必须开支费用；

2、公共设施、场所的租赁费和出让金；

3、墙体、楼顶等小区内公共场所广告费、门面、地面收费中属业委会应提作经费的部分；

4、经业委会研究同意向业主公告后的其他合法收入。第二条 财务开支范围

1、支付聘用工作人员的工资；

2、维持正常工作必须的工具、办公用品及有关费用；

3、业主代表大会会议费用和业主委员会会议费用；

4、小区物业招标费用，包括宣传广告费、评估费、公告等费用；

5、小区维权费用，包括诉讼费、律师费、取证等费用；

6、小区公共设施，设备维护维修费用，须在资金充盈的情况下经业主代表大会审批后有计划地安排；

7、其他经业主代表大会同意的额外开支。第三条 账目管理 业委会财务专委须监督做好现金收支日记账以及收支单据的填制、审核、财务公开的工作。支出票据必须注明发生事项、时间、由经办人、负责人签字，做到手续齐全。所有财务收支账目由会计或负责财务工作的业委会成员保管登记，其他人员不得经手保管和干预财务账目管理工作。账目保管人更换的，须经业委会主任、副主任签名认可监督下进行交接，由三方签字确认。第四条 资金管理

业委会在银行开设专门账户由专人负责银行现金存取。其他任何人员不得保管、私存业委会的资金。除业委会共同议定的款项外业委会资金不得用于因私或挪作他用。超过2000元的大额备用现金必须存入业委会指定的银行账户。更换现金保管人或出纳，要在业委会指定的委员的监督下进行交接，三方必须签字确认。提取2000元以上的现金，必须提前一天通知出纳，提取2万元以上的现金必须提前2天通知出纳，经主任委员及分管财务副主任同意出纳对现金金额确认并登记然后转交办理人或当事人。第五条 费用开支计划

1、业委会应当制定财务预算、决算方案报业主代表大会决定，并于业主代表大会会议结束后7日内以书面形式将预算、决算方案和经费收支账目在小区大院内公告，接受业主的质询监督。每年业委会根据上期财务开支情况，预期本期将要发生的费用，制定本期财务费用开支计划。财务费用开支计划可适当留有余地，并根据实际情况进行调整，日常办公费用列入财务预算。

2、在小区维修基金保养期结束后，每年初根据小区公共设施设备实际状况，在资金条件允许的情况下，制定维修计划公示。

3、业委会必须每季度初将上季度的经费收支账目在小区大院进行公示，主动接受业主的质询和监督。第六条 审批权限及程序

1、正常开支以财务预算为准特殊开支须经业委会研究批准，具体开支费用由当事人书面申请。

2、在财务预算内的开支：500元以内的开支，由主任审批。500元以上1000元以下的开支不含1000元由业委会主任委员和主管财务委员审查签字后方可开支，特殊开支须经业委会研究同意后由主任、主管财务副主任审批。1000元以上2000元以下含2000元的须经业委会会议简易程序，半数以上的业委会委员签字同意后方可开支，2000元以上的开支已列入财务预算的由业委会会议研究同意，须有会议决议方可开支，为列入财务预算的，由业委会会议研究并经半数以上委员表决同意须有会议决议后方可开支。

3、费用报销须经办人或当事人在合法报销单据上说明开支用途并签字，审查同意开支的主任委员或副主任委员或参于业委会会议简易程序的委员，签字证明后确定。无法办理合法凭证的由主任、副主任共同审批。

第七条 业主有权对业委会的账目进行预约查询，分管的委员应定期或不定期向业主委员会报告财务工作。

第八条业委会委员违反上述规定的，经业委会全体委员会议研究过半数以上同意呈报业主代表大会决定，终止其业委会委员资格。因个人行为造成损失及属业主公产共产流失的，由个人完全承担经济赔偿责任及法律责任。

第三篇：业主委员会财务管理制度

业主委员会办公室管理制度

一）负责对外发布各类公示文件及函件。

二）负责业主大会、业主委员会各项会议的筹备工作。

三）负责业主大会、业主委员会各项会议的记录及会议文件、记录的保管。

四）负责各届业主委员会产生、备案的材料。

五）负责业主委员会委员、业主清册及联系方式进行归档管理。

六）负责业委会、开发商和物业管理公司三方信息的收集与沟通。

七）负责有关法律、法规和业务往来文件资料的整理和保管。

八）负责业主和使用人的书面意见、建议书等信息的整理，并提请业

委会审议。

九）负责小区维修资金收支情况清册及相关资料的存档管理。

十）负责小区各项费用报表的存档管理。

十一）负责保管与本业务会有关的各种文件及其他相关资料的归

档管理。

十二）负责业委会交办的其它事项。

业主委员会财务管理制度

第一条、业委会财务管理原则：最广大业主利益基础上的民主集中，财务工作实行主任负责制。

第二条、业委会负责业主大会公共收益及业主委员会活动经费的收支管理及日常账务登记和财务会计报表账户处理；

第三条、账户设置由业委会委派专人开设并附加说明和账户复印件加以备案，该账户指定为业委会专用账户，凭单收支报销，账户收支必须通过银行借贷方式体现，由会计负责对原始凭记、会计凭证按月装订成册，经主任及财务人员签证后单独保管。

第四条、财务人员任免应当经业委会主任指定，财务人员辞职后，须尽快委派另一委员负责财务工作，辞职人必须在提出辞职2日内把手头所有的属于业委会的财务资料做好交接。

第五条、业委会依据小区发展计划编制预算，每年十二月前按有关规定编制好下一的财务预算及收支计划，交业委会审查批准后执行。

第六条、收入是指业委会对共用部位的广告费、停车费等经营性收入用于业委会有关经费的支出，维修资金的利息收入纳入专项维修资金。所有资金统一管理、统一核算，确保账账、账实、账表、账证相符，凭证完善，真实可靠。

第七条、物业公司对外签订经济合同，需经业委会审核备案，其收入的60 %依据现与物业约定归业主所有，凡是没有经业委会审核备案的经济合同一旦查实而产生的经济收入应当100%纳入业委会有关经费。

第八条、公共账户每年结余 的30%按业主住房面积大小分摊入户。

第九条、业委会工作经费包括以下几项：

1、业主大会、业主委员会的会议开支。

2、必要的日常办公等费用。

3、经业主代表大会讨论决定有关人员的津贴。

第十条、日常开支范围和标准的审批权限：

1、小区各项维护、建设开支及会议经费在8000元以内的由主任或一位副主任批准，8000元以上（含8000元）需经业委会委员半数以上人员讨论通过，30000元以上的大额支出费用必须由业主代表大会（现已选出的各楼层代表）讨论通过，三种情况都需要形成报告并交业委会办公室备案。

2、必要的日常办公费用单项在500元以内的需经主任或一位副主任批准，1000元以上（含1000元）需经主任批准，3000元以上（含3000元）需经业委会委员半数以上人员讨论通过，三种情况都需要形成报告并交业委会办公室备案。

3、购置日常办公设备，事先需经业委会讨论一致二分之一以上同意后由主任交办。

4、其它包括业委会人员津贴等支出，实行一事一议，须经业主代表大会（现已选出的各楼层代表）通过，在财务预算中列支。

5、非日常支出一律不准列支。

6、一切支出都必须有主任签字。

第十一条、任何收入必须向缴款单位或个人出据盖有业主委员会财务

专用章的收据，当日收入的资金必须当日交给财务部出纳人员存入银行。

第十二条、财务监督是贯彻国家财经法规及财务规章制度，是维护财经纪律的保证。对违反财经法规和财务制度的支出，财务人员有权拒付，同时报主任或业主大会处理。

第十三条、专项维修资金必须存入银行专户，按幢立账、按户核算，存期由业委会讨论决定，每半年公布一次专项维修资金的收支情况，接受业主的监督。

第十四条、按业委会要求按期编报各类报表交办公室并存档。

第十五条、经一年的试行，对未尽事宜，财务人员可参照相关的法律法规作适当修正，并经业委会讨论，主任批准后执行。

业主委员会物管部管理制度

一）负责小区物业公司选聘的筹备工作。

二）负责小区物业公司应聘资格审查工作。

三）负责同物业管理公司签订《物业管理服务合同》。

四）负责协调前期物业管理公司与新进驻的物业公司移交工作。

五）负责协调物业管理公司与业主、开发商相关的衔接工作。

六）负责监督物业管理公司日常行为规范管理工作。

七）负责完成业委会交办的其它事项。

业主委员会文体部管理制度

一）负责小区各项文体活动的筹备工作。

二）负责组织广大业主从事有益于身心健康和有益于小区文化建设的文艺、娱乐和体育活动，拟定文体活动计划。

三）负责配合相关单位开展小区各项文体活动。

四）负责配合社区或街道搞好重大节日的文体活动。

五）负责完成上级领导交办的有关文体活动任务。

六）负责向业主宣传有利于小区健康发展的相关事项。

七）负责完成业委会交办的其它事项

第四篇：业主委员会财务管理制度

业主委员会财务管理制度

为加强业主大会和业主委员会的财务管理，依据建房[2009]274号 《业主大会和业主委员会指导规则》、《业主大会议事规则》的规定，特制定本制度。

第一章 总 则

第一条 根据建房[2009]274号 《业主大会和业主委员会指导规则》“第四十二条 业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担”其经费的筹集、管理、使用办法由“业主委员会”（以下简称“业委会”）负责。

第二条 财务管理主要任务：

（一）依法多渠道筹集资金，合理编制业主委员会财务预算，并对预算实施全过程控制和管理。

（二）合理配置小区资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止业主共有资产的流失，并使其保值增值。

（三）建立健全业委会内部管理制度，如实反映业委会财务状况。

（四）依法对物业公司进行财务监督，维护业主正当合法权益。

（五）接受业主监督，每年在小区范围内公示业委会财务收支情况。

第二章 经费的筹集方法

第三条 业主大会和业主委员会开展工作的经费采取以下方式进行筹集：

（一）业主共用部位、共有设施（如停车费、广告费、租赁费等）的 1

收入；

（二）业主或其他方面的自愿捐赠收入；

（三）经业主大会表决通过的其他方式。

第四条 业委会经费不足或遇到特殊情况时，经业委会全体委员一致通过并经小区内公告7天无三分之一以上业主反对的，可以按照实际的需要筹集使用。

第三章 经费的使用范围

第五条 业委会经费应本着勤俭节约的原则按需使用，严禁铺张浪费。为提高经费使用效率，业委会经费实行专款专用，严禁超范围使用。业委会经费使用范围主要包括专项维修资金和工作经费二大类。

第六条 专项维修资金使用，详见《四川省住宅专项维修资金管理细则》。

第七条 业委会工作经费开支包括以下几类：

（一）办公设备类：包括桌椅、文件柜、电脑、打印机、传真机、电话机等办公设备及耗材的开支；

（二）办公经费类：包括日常办公开支、交通费、通讯费、广告宣传费、差旅费、业务招待费等；

（三）会议经费类：主要是业主大会、业主委员会会议专用开支等。

（四）咨询、接待人员费：包括聘请的专职秘书、接待员、会计和中介咨询费；

（五）物业招标费用：包括宣传广告费、评估费、公告、工本等费用；

（六）维权费用：包括诉讼费、律师费、取证等费用；

（七）公共设施，设备更新、改造费用；

（八）组织活动类：包括为丰富广大业主业余精神文化生活，在小区内组织的相关文体活动的经费；

（九）其他类别：经业主大会或业委会同意使用的其他费用。

第三条 账目管理

第八条 业委会财务委员须做好现金收支日记账以及收支单据的填制、审核、财务公开的工作。支出票据必须注明发生事项、时间、由经办人、负责人签字，做到手续齐全。所有财务收支账目由会计或负责财务工作的业委会成员保管登记，其他人员不得经手保管和干预财务账目管理工作。账目保管人更换的，须经业委会多数委员（过半数以上）签名认可监督下进行交接，由三方签字确认。

第四章 经费的管理

第九条 业委会在银行开设专门对公账户，由财务委员（出纳）负责银行现金存取。其他任何人员不得保管、私存业委会的资金。除业委会共同议定的款项外，业委会资金不得用于因私或挪作他用。

第十条 业委会经费实行主任、副主任审批负责制，所有经费的使用必须经主任或副主任签字并加盖业委会公章后方可使用。

第十一条 账户管理：业委会财务（会计）一名，负责管理业委会日常账务登记和财务会计报表；业委会财务（出纳）一名，负责在业委会指定的银行开设业委会对公专用账户。

第十二条 现金管理：日常库存现金限额为2000元，由业委会财务（出纳）负责妥善保管，超额部分及时存入银行；建立现金账簿，逐笔记

载现金收付，做到日清月结；严禁截留、私分、公款私存，不得挪作他用，不准从现金收入中直接支付款项（即坐支）。

第十三条 财务会计信息真实、完整、准确，确保资金安全。第十四条 所有经费使用凭单收支，会计凭证按月装订成册。

第十五条 财务会计每季度向业委会汇报一次经营收支情况，每年向业主大会书面报告，在小区内公示。

第十六条 依据小区发展计划编制经费预算，坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出，收支平衡”的原则。

第十七条 涉及业委会委托物业公司对小区物业共用部位、公共设施设备负责管理维护的，双方应根据《物业服务合同》约定分配比例分享经营收入。

第十八条 业委会经费审批权限：

（一）单项支出在人民币2000元以下时，由业委会副主任审批签字、经办人签名、财务审核并在账户凭证上加盖公章后支出或报销。

（二）单项支出在人民币2000元以上4000元以下时，由业委会主任审批签字、经办人签名、财务审核并在账户凭证上加盖公章后支出或报销。

（二）单项支出超过人民币4000元以上时，经业委会过半数以上委员讨论通过并在《经费会审单》签名，由业委会主任、副主任签字、经办人签名、财务审核并在账户凭证上加盖公章后支出或报销。《经费会审单》作为账户凭证的附件。

第十九条 专项维修资金使用规定：

（一）物业公司申请动用专项维修资金时，业委会应会同物业公司对维修项目进行现场察看，确认属于维修资金动用范围的，按照规定格式对申请维修资金使用情况在物管区域醒目位置及主要出入口进行公示，公示期为一周。

（二）物业公司选择施工单位时应采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式择优选用，业委会应参与全过程监督。物业公司与施工单位签订的维修工程合同书时需经业委会审核备案，施工单位应按国家标准编制规范的工程预、结算书。

（三）对维修工程符合下列情况之一的，应按规定委托有资质的专业工程造价咨询单位进行项目审价：维修项目涉及整个物管区域的，一次性使用维修资金总额超过15000元项目。

（四）维修工程施工结束后，物业公司应会同业委会共同参加竣工验收工作，必要时可以邀请物业管理行政主管部门（如房管局、街道办事处、居委会、派出所等）和业主、业主代表列席验收会议，并认真听取他们的意见。对未经业委会验收签证的维修工程不予拨付工程款。

第二十条 业主大会以及业主委员会不得向任何单位及个人借款或为任何第三方提供担保。

第二十一条 业主委员会应本着量入为出的财务原则，尽量避免发生财务超支现象的发生。如果在财务结算内，业主委员会的资金使用有节余时，自动累积到下一；如果当业委会的资金发生不足时，可以使用业主委员会财务帐上往年节余的资金，但不能透支下一的经费。

第二十二条 业主委员会应当每五年委托第三方中介审计机构对上一届业委会财务情况进行离任审计，并将审计结果进行公布，公布应当以书面的形式在物业管理区域内指定的公告位置公告，接受业主的监督和质询。

第二十三条 当业主委员会换届选举时，上届业主委员会应当将财务帐户以及公章及时移交给新当选的业主委员会。

第五章 附 则

第二十五条 本制度在在小区内公告七天。

第二十六条 本办法由业委会主任和财务委员会负责修改和解释，自公布之日起正式实施。

绵阳市游仙区韩家脊天晨三江首座业主委员会二0一二年八月二十九日

第五篇：业主委员会

今天，我们在这里召开社区成立业主委员会工作会议，会议的主要目的，就是要动员各社区进一步统一思想、明确目标，以积极的姿态、扎实有效推进该项工作。成立业主委员会现已是大势所趋，全市各区、街都在大力开展此项工作，我街东湖天下、东湖林语和行吟水榭小区已成立业主委员会，其他社区还需尽快组建。下面，我讲三点意见：

一、抓住重点，突破关键，加快提升和谐社区建设水平

社区是最基层的自治组织，也是街道工作最坚强的后盾。建设一个管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区，是我们社区管理体制调整的根本目的，也是加强社区建设的基本目标，我们要对照这一目标，把握工作重点，抓住关键核心，猛攻薄弱环节，以重点工作的有效突破，带动社区建设水平的整体提升。

1、突出资源整合，优化载体建设。要利用社区调整的契机，加大资源整合力度，让有限的社区资源，发挥出更大的效能。要加快完善硬件设施。把配备社区用房作为社区建设的基础性工程。近年来，通过整合、新建、租赁等途径，我们已经高标准解决了85%以上的社区服务用房，目前28个社区用房平均面积达800平方米左右，今后我们将继续加大调配力度，按照用房面积与居住人口规模相适应的原则，确保每个社区用房不少于1000平方米。要科学布局功能设置。根据“干部办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用利用效益最优化”的要求，调整社区用房的布局结构，倡导“开放式办公、一站式服务”，真正体现社区用房公共服务的特质。要广泛搭建服务平台。因地制宜打造居家养老、医疗卫生、文体活动、社区警务等多功能为一体的社区综合服务平台，要注重功能的实效性，坚决杜绝讲排场的形式主义。

2、突出规范有序，理顺各种关系。社区是社会管理体系的细胞，只有协调好错综复杂的各种关系，才能有效发挥自身的职能和作用。要理顺上下关系。当前，社区工作行政化、“小马拉大车”的现象十分普遍。要严格落实社区准入制度，按照“权随责走、费随事转”的要求，明确社区工作重点，理清社区服务事项，不得将行政部门职责范围内的事项随意转嫁给社区。要理顺村社关系。当前，少数社区村居混为一谈、村社职责不清，严重影响了工作开展。要明确“股权分红跟人走、管理服务在社区”的原则，只要是居住在社区的村民，就是社区服务的对象。下一步，我们还将加大“村居合一”力度，从源头上解决村社职责交叉的矛盾。要理顺内部关系。进一步完善“一委一居一站一办”新型社区服务管理构架，突出社区党组织领导核心作用，充分发挥其在社区治理中的组织、领导、监督作用，居委会要指导和监督社区内社会组织、业主委员会开展工作。

3、突出服务为本，提升服务效能。服务是社区的天职。要进一步创新服务内容、提高服务质量，让居民在优质服务中感受社区的便利、体会社区的价值。要推进网格化服务。把社区网格化建设作为创新社区服务的总抓手。每个社区原则上以四百户左右为一个网格单元，每个网格配备1-2名网格员，承诺社区网格服务内容，发放市民联系卡，让每个社工(网格员)成为居民家庭的“贴心管家”，增强居民群众对社区的归属感和亲情感。要推进社会化服务。将社工、社区各类组织、同驻共建单位和商业网点等服务团队进行优化整合，按照有偿、无偿、志愿服务的形式，为社区居民提供更加便捷、更加人性化的服务。要推进互动化服务。社区居民往往来自不同的地方，即使同住一栋楼，彼此也不熟悉。陌生人社区对社区发展极为不利。要以社会组织重建为抓手，开展形式多样的互动性活动，密切邻里关系，增进互动交流，把陌生的、分散的社会元素有机整合起来，服务社区居民。

4、突出固本强基，加强社区党建。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要在构建社区大党建格局、提升社区党建水平上下功夫。要拓展党建平台。把党组织覆盖和社区网格化设置融合起来，使党的工作触角延伸到每个网格、每个门栋、每户家庭，实现党的组织和工作全覆盖。要把辖区内的非公有制经济组织、社会组织纳入党建、共建范围，让经济发展优势转化为和谐社区建设优势。要发挥党员作用。把社区党员推向社区活动和服务群众的前沿阵地，帮群众排忧解难，增强党员影响力和组织凝聚力。要实行街道机关党员干部到居住社区报到制度，参与社区志愿活动，督促他们在社区发挥作用。要打造党建品牌。以“群众得实惠、党建有活力”为龙头，努力创建社区党建特色。结合社区“一居一品”建设，赋予党建新内涵，打造一批功能型、服务型、文化型等特色党建品牌，放大品牌效应，使社区党建的出色成效，成为和谐社区建设的强大推力。

5、突出运转高效，强化社区保障。以强化基础保障为重点，努力为社区创造良好的发展条件。要加强队伍保障。社区工作者被称为“小巷总理”，工作好坏直接关系和谐社区建设的成效。要利用这次村、居“两委”换届选举的契机，选优配强社区“两委”班子。坚持教育培训和实践锻炼并重，不断提升社区工作者的综合能力，真正把我们的社区干部队伍打造成善做城市工作的行家里手。要落实经费保障。街道财政要向社区建设、民生事业倾斜，逐年递增预算，对“村居合一”的社区，按标准拨付社区经费，不占用村级集体资产资金，为社区的公益性、社会性、服务性支出提供基本保障。要规范社区经费管理，把有限的资金用在刀刃上。要完善制度保障。制定完善社区发展绩效考核机制，加大重点工作考核力度。实施社区工作人员等级评定、民主评议等考核制度，真正做到能上能下、能进能出，逐年提高社区工作者待遇，激励社区工作者干事创业的积极性。

三、齐抓共管，强攻薄弱，加快实现物业管理工作新突破

物业管理是涉及千家万户的一项民生工程，也是我们街道推进城市工作一项艰巨任务。社区管理体制调整以来，我们围绕加强物业管理，展开了一系列的基础性工作，设置了部门，调配了力量，完善了制度，并多次和房管、城管等部门研究磋商，明确了街道和相关管理各方的职责定位。下阶段，我们重点要在管理的实效上求突破，通过街道上下的共同努力，切实解决城区物业纠纷多、物管水平低的问题，让广大市民处处感受到城市形象的日益变新。

1、要完善机制，凝聚工作合力。物业管理是一项系统工程，需要各方协调，合力推进。要强化统筹协调。建立完善市职能部门、街道、社区、业主委员会、物业企业“五位一体”的物业管理新体制，各司其职、互相促进。街道物管中心作为物业管理主管部门，要组织指导、综合协调全街道物管工作开展，使各种管理手段、管理要素为工作所用，形成强大的管理合力。要强化主体责任。各社区要负责对辖区内物业管理企业、业主委员会日常工作的指导与监督，化解物业管理矛盾，解决居民诉求，真正把物业管理纳入社区工作范畴，融入社区综合管理，使社区成为物业管理工作的坚强“堡垒”。要强化部门配合。街道各职能部门要加强物管工作的联动配合，主动担当物管工作的相关职责，为全街道物业管理健康有序开展竭智尽力。要对接好城管、公安等管理服务职能向社区延伸，加快融入小区物业管理，发挥积极作用。

2、要标本兼治，提升管理水平。坚持市场手段和行政手段并举，加大推进力度，加快实现物管工作的提质增效。要推行分类管理。坚持市场化方向，在商品住宅小区推行市场化物业服务，完善招投标竞争制度，健全企业管理机制，加快提升管理水平。对老小区、拆迁安置小区，由街道提供准物业服务，并积极创造条件向市场化物业服务过渡，鼓励导向村、社区自发组建专业公司，承接安置小区物业管理业务。要严格市场监管。联合房管、工商等部门，大力整顿物业管理市场秩序，把物业服务企业的服务行为作为市场准入退出的重要依据，形成优胜劣汰机制，倒逼物业企业规范运作。要积极培育和引进品牌物业企业，发挥优秀物业企业的集聚、辐射效应，带动全街道物业企业健康发展。要化解物管矛盾。建立小区物业投诉和应急服务机制，及时回应居民诉求，帮助解决实际困难。要建立完善物管纠纷快速调解处理机制，有效解决影响小区稳定和谐的源头性问题。引导好、保护好群众物管自治组织的积极性，加快提升物业管理社会化、和谐化发展水平。

3、要多措并举，促进长效管理。物业管理工作关系复杂、任务艰巨，必须多管齐下，常抓不懈，促进良性循环。要狠抓薄弱环节。继续加大老小区和城中村改造力度，完善小区基础设施，提升宜居环境，为物业管理夯实基础。要结合“环境综合整治百日行动”，重拳整治小区内违法搭建、损绿毁绿、破墙开店等行为，集中解决一批群众反映强烈的环境脏乱差问题，严防死灰复燃。要加大考核力度。建立由市相关职能部门和街道、社区为成员单位的住宅小区物业管理督查考核小组，以群众满意度作为核心，对全街道小区物管企业服务行为进行日常监管和年终考核，及时发现问题、查找问题、整改问题，严格奖惩制度，通报考核结果，考核分值和服务费紧密挂钩，激励企业提高服务质量。要加强舆论导向。加大物业管理法规的宣传力度，增强社会各界对物业管理工作的认同感。倡导居民树立“花钱买服务”的消费理念，努力破解长期欠缴物业费的难题。要积极引导党员干部带头遵守业主公约和物业管理规章制度，自觉履行业主的责任和义务，积极维护物业管理秩序，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

同志们，加强社区建设、物业管理，事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，责任重大、使命光荣。让我们以更高的定位、更实的举措，开拓创新，不懈努力，奋力谱写城市工作的崭新篇章，为建设现代化滨江花园城市建设作出更大的贡献！