第一篇:2011年度XXX区安全生产工作汇报
XXXXX区2011年安全生产工作汇报
XXXXX区人民政府(2011年12月16日)
首先,我代表区委、区政府对市安全生产考核、督查组各位领导莅临我区检查安全生产工作表示热烈欢迎!对各位领导在平时工作中对我区的关心、支持和帮助表示衷心感谢!同时,也恳请各位领导对我区安全生产工作提出宝贵的意见和建议。下面,我就本区2011年安全生产工作情况及12月份安全生产整顿情况落实向各位做以汇报,不足之处,请批评指正。
2011年在市委、市政府的正确领导和市安监局的关心指导下,我区坚持以邓小平理论重要思想为指导,以科学发展观和“安全发展”理念引领全区安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和各项工作部署,以确保安全生产和促进经济社会发展为己任,认真履行安全生产监督管理职能,突出重点,狠抓各项工作部署和措施的落实,全年各类生产安全事故死亡指标均得到有效控制:除道路交通方面发生死亡事故10起死亡9人以外,消防火灾、工矿商贸、建筑施工等方面未发生死亡事故和重大事故。年初,确立的八项安全生产重点工作都已如期、按时、保质、保量地完成,为全区经济发展和社会稳定提供了坚实的安全保障。
一、全面加强对安全工作的领导,确保安全生产落到实处
区委、区政府一直高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作纳入全区重点工作内容。一是站在全局高度抓安全。区政府把安全生产工作纳入全区经济和社会发展总体规划,把安全工作与全区经济社会发展同时部署,制定了《2011年XXXXX区人民政府绩效评估计划》,明确了工作目标和完成时限、保障措施,纳入全区经济发展整体布局和“发展杯”竞赛,区委组织部还把安全工作列为领导干部业绩考核重要否决项。区安委会先后召开五次全体(扩大)会议,对全区安全生产工作进行了周密部署(省、市安监局官方网站、《江城安全》、《XXXXX宣传网》都对我区进行了报道);二是设立专项资金保安全。确保专项经费投入,在财政预算中划拨160万元做为安全生产专用资金,高于2010年投入,全年财政返还区安监局罚没款可达30万元。同时为安监系统配备了车辆、电脑等物资,增加了治理隐患和应急救援设备的资金投入。此外,今年我区全面加强基层安监站建设,各站投入资金总计达16万余元。年末区财政局、区政府办等部门联合开展了专项资金督查、审计,确保资金专款专用,无违规问题。三是严格考核促安全。为严格考核,区政府成立了“XXXXX区安全生产工作目标责任制考核领导小组”,由XXX区长担任组长,下发了《关于2011年XXXXX区安全生产责任状考核的通知》,区安办对各签状单位和辖区内的XXXX等X家大中型企业进行全年考核,相关工作正在进行中。为强化责任落实,全区各签状单位领导实行“一岗双责”制,领导不但要抓好全面工作,更是安全生产第一责任人,区政
府对安全生产出现问题者坚决实行“一票否决”,对安全生产工作突出者予以重奖。
二、建立完善安全生产工作机制,加强责任体系建设 我区不断完善安全生产责任体系建设,做到“五个到位”。领导责任到位,制定了《XXXXX区人民政府区长、副区长安全生产责任制》,具体明确了区政府“一把手”和其他副职领导所分管行业、部门的安全生产工作领导责任;基层责任到位,区政府与辖区内12个街道、4个乡镇、2个开发区、6个系统局共XX家行政事业单位分别签定了《安全生产目标责任状》和《消防安全工作责任状》,区安监局与150户重点监管的高危生产经营单位签定了《安全生产责任状》,各行政事业单位与社区、行政村、辖区内从业人员8名以上生产经营单位1300余家签定《安全生产责任状》,部分社区、行政村也与辖区内各生产经营单位分别签定《安全生产工作责任状》,使考核目标自上而下逐级分解,形成了“层层落实、人人有责”,“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系;主体责任到位,建立了全区安全生产形势分析制度、监督检查制度,形成了“部门联席会议机制”。在每月月初由主管副区长召集各有关部门和乡镇街、开发区领导集中研讨安全生产工作,全年召开五次安委会会议,调度全区安全生产情况,集中分析、解决出现的新问题、新情况;监督管理到位,建立了全安全生产预警、事故预防、联合执法、应急处臵、举报监督制度;奖惩到位,出台了《安全生产工作目标考核办法和实施细则》,进一步完善了责任
追究和奖惩机制,目前在XXXXX区由财政拨款的奖励项目的只有“安全生产”和“招商引资”两项。
三、广泛开展形式多样的安全生产宣传教育和培训工作 我区从“四个载体”入手加强宣传和教育工作。以“安全生产月”活动为载体,营造良好的安全文化氛围。“安全生产月”间,组织开展了安全生产宣传咨询日活动。我区组织安监、街道等单位,设立安全生产宣传咨询台,悬挂标语横幅和彩旗,通过板报等多种形式进行安全生产教育活动,向过往市民和周围群众发放《安全知识手册》等宣传资料。以平安校园建设为载体,在学校和社区开展了安全用火、交通法规与事故自救教育活动;以宣传媒体为载体,在《中国安全报》以及市局网站上发表了150多篇论文和新闻报道;以网络为载体,构建了XXXXX区安全生产网,通过互联网平台及时向外发布我区安全工作动态和工作举措。
分层次、分对象、分批次组织举办安全生产培训,全面普及安全生产知识,提高全员安全意识和安全管理人员工作水平。一是组织了130多人次特种作业人员培训;二是组织了360多人旺季烟花爆竹销售人员培训;三是对各乡(镇)、街道、开发区50多名安全员进行了执法培训。
四、强化措施,认真做好隐患排查治理、“三项行动”和重大危险源监控工作
(一)积极开展安全生产隐患排查治理工作。自年初以来,对全区各行业、各领域企业进行了地毯式安全隐患大排查、大治
理。截止目前,共排查学校、道路交通、人群聚集场所等非高危企事业单位12078户(处),发现隐患1218处,均为一般隐患,已整改1217处,整改率99.5%。累计排查高危企业64(处),其中非煤矿山13户,发现隐患34处,整改32处,整改率94%;危化企业(含烟花爆竹)51户,发现隐患36处,整改36处,整改率100%。做到了目标、责任、时限、措施、资金、预案“六落实”。对查出的隐患,坚持“一般隐患建档备案、重大隐患挂牌督办、治理过程跟踪验收”,使隐患排查整治收到了实效,实现隐患整改率逐步上升,力争年末实现整改率百分之百的目标。
(二)全面推进安全生产“三项行动”整治行动。今年6月份,按照区政府工作部署,成立了以XXX副区长为组长的全区“三项行动”推进小组,制定《XXXXX区安全生产“三项行动”活动方案》,在全区范围内开展了有针对性的安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动。安委会成员单位各司其责,全区上下加强领导、落实责任。各乡(镇)街和有关部门结合自身实际分别制定了具体实施方案,明确工作任务,迅速行动,深入落实。7月中旬,区政府办、区安办联合对各乡(镇)街“三项行动”开展情况进行了专项督查。围绕“三项行动” 区安监局开展了高危行业专项整治行动,包括非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全生产专项整治,对辖区内50户重点高危行业全部进行了规范化动态档案管理,督促高危行业生产经营单位按时换发放《安全许可证》;区住房和城乡建设局、区卫生局、区教育局、区林业畜牧局和XXXXX消防大
队、XXXXX交警大队也对本部门所属基层单位和监管对象有针对性地开展了安全专项整治。通过“三项行动”,夯实了安全生产基层和基础管理,进一步强化了安全生产长效机制,遏制了重特大生产安全事故,促进了全区安全生产形势持续稳定好转。同时也确保了全区在重大节日、重大活动尤其是建党90周年期间的社会稳定。
(三)重大危险源监控工作。目前我区域内现有四处重大危险源(一个二氧化硫储罐,一个加油站,一个液化气站,一个液氯储罐),已全部建立专门台帐,进行动态跟踪,定期调度,坚决将安全隐患遏制在萌芽状态,确保了重大危险源万无一失。
五、突出重点,狠抓各项专项整治行动工作部署及措施的落实
(一)开展春季安全生产大检查专项整治行动。区安监局牵头,在节前对130多家季节性烟花爆竹经营业户进行了安全整治、对8家非煤矿山进行了开工复核检查、对4家危化生产型企业进行了节前检查,同时消防、公安、工商、文化、安监等职能部门对域内重点人群聚集场所进行了联合大检查,做到无疏漏、无死角、无盲点、使全年安全生产工作开好头、起好步。
(二)有效开展安全生产“三项建设”。我区在7月份下发了《安全生产三项建设实施方案的通知》,全面开展“三项建设”工作,初步形成了一整套行之有效的安全生产工作机制构和体制,安全生产保障能力建设得到全面加强,安全生产监管监察队伍建
设也取得了可喜成果,仅区安监局就有六人考取了《国家注册安全工程师》,占全局监察一线人员的87%。
(三)严格进行建设项目“三同时”,严厉打击非法违法经营行为,严把“三同时”关口。今年我区投资额在3000万以上的新、改、扩项目总计40家。我们对这些企业加大力度,抓好“三同时”工作,更好地服务于“全区经济总量再翻番”。针对安全生产非法违法经营行为,区安监、消防、公安、工商、文化等职能部门多次联合执法、共同整治,共查封、取缔了7家严重违法经营业户,进一步整顿规范了全区安全生产经营秩序。
(四)积极推进企业安全生产标准化建设。本着“典型引路、以点带面”原则,我区确立了两家试点高危企业,一家是“XXXXX有限公司”,另一家是“XXXXX矿”。试点工作完成后,对全区重点监管企业进行全面推广。
(五)落实作业场所职业健康监督检查工作。区安监局和区卫生局联合对存在职业危害的作业场所,加强了职业危害情况监测和监控,区卫生局对有关从业人员职业健康档案进行了逐一备案、存档、登记。
六、不断加强基础工作和应急体系建设,推动安全生产工作步入规范化和良性发展轨道
强力推进安全生产“双基”建设。一是对区安全生产监察大队进行了整体扩编,编制由4人增至8人;二是全区24个乡镇街、开发区都成立了安监站,并由区安监局授权进行委托执法;三是
全区69个社区、97个行政村都成立了安全生产领导小组,社区主任或村长任组长;四是区教育局、卫生局、建设局、林业畜牧局和社区管理中心等职能部门,根据“管行业必须管安全”的原则,明确本部门安全监管职责,制定应急预案,并报送区安办备案;五是各级部门加大安全生产投入力度,实现了硬件达标、软件合格,今年5月市安监局在我区召开了“双基”建设现场会,对我区安全生产基层基础工作给予了高度肯定,《XXXX报》还详细介绍了我区“双基”建设经验。
不断完善应急救援体系建设。今年 在区应急办具体指导下,安监局等职能部门积极做好应急管理工作,在去年基础上全区专项应急救援预案已扩充到67个;高危行业与规模企业的应急救援预案都已在区安监局备案;区教育局、区卫生局、区建设局、区林业畜牧局等部门和有关企业还针对预案进行专项演练,并根据演练情况不断完善预案。
七、安全生产集中整顿工作部署及开展情况
我区安全生产集中整顿行动早在11月27日全区冬季防火和安全生产工作会议后就已全面展开。为了全面落实11月30日全省安全生产电视电话会议和11月24日全市安全生产紧急会议精神,进一步明确集中整顿行动重点和具体要求。
(一)周密部署,集中安排
11月27日,我们召开了全区冬季防火暨安全生产紧急会议。会上,通报了2011年火灾情况和XXXX事故情况,传达了11月24
日市安委会紧急会议精神,并安排部署近期安全生产工作,区长XXXX做重要讲话。会后,区安委会印发了《XXXXX区安全生产集中整顿方案》,同时兵分四路:安监部门对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业进行安全检查,重点督促企业切实落实安全防范措施。公安消防部门对人员聚集场所进行消防安全检查,重点检查宾馆、饭店、超市、集贸市场、影剧院、歌舞厅、网吧、车站客运站及学校、幼儿园等人员密集场所,集中整治自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、防火分区等方面存在的火灾隐患。交警部门对道路交通进行安全检查,重点检查冬季行车安全防范措施落实情况,严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶以及校车超员等严重违章行为,努力预防和减少道路交通事故。城建部门对建筑施工企业进行安全集中整顿,重点检查冬季施工安全管理情况,督促相关企业根据建筑施工收尾特点,严格按照施工方案组织施工。
(二)突出重点,迅速行动
区安委会结合安全生产目标责任制年终考核,成立了2个专项检查组,对全区各有关部门和单位的安全大检查和集中整顿行动工作进行了督察。
安监局针对高危行业冬季生产经营单位安全状况进行了全面排查,尤其加强了停产期间非煤矿山安全监管;教育局本着“加强学校安全管理 创建平安和谐校园”为宗旨,实行了局长抓全面,副局长包科室,科长包科员,科室包学校的安全管理主线;城乡
建设局对冬季停产的域内四家监管企业加强了安全检查,确保无隐患无事故;消防大队开展了冬季消防安全专项检查;交警大队针对时令特点,加大了交通安全监管力度;各乡镇街和开发区也都及时制定了集中整顿方案,根据属地管理原则,全面排查辖区内安全隐患。目前,全区安全生产集中整顿活动正在进行中。
八、我区安全生产工作面临的形势和问题
虽然2011年我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是我们面临的形势和问题也还比较严峻:
一是要克服麻痹大意思想。连续几年来,我区生产安全事故死亡指标均得到有效控制,今年只是在道路交通方面发生死亡事故,导致一些单位和个人乐观的估计形势,荣誉面前看不到危机,常态管理面前滋生麻痹大意思想。二是少数基层组织对安全生产重视程度还不够。当前受后金融危机影响,各单位保发展、招商的压力和任务特别大,客观上导致各部门重经济指标,轻安全指标的问题,少数地方和部门主要领导谈起招商引资工作了如指掌,对安全生产工作知之甚少。三是我区工业企业大多数规模小、基础薄弱、安全管理水平参差不齐、安全投入不足,使我们倍感压力。四是乡镇一级安全监管能力有待进一步加强,今年我区全力推进了双基建设,并且安监部门已委托执法,但乡镇和城区比较,相对空间内力量薄弱,执法手段、能力还有待加强。
九、关于明年安全生产工作的几点打算
2012年的工作思路:总结成绩和经验的同时,客观深入的分
析存在的问题和不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真贯彻落实国家和省、市2012年安全生产工作的总体部署,建立健全隐患排查治理工作长效机制,做好七方面工作,努力开创安全生产监管新局面。
一是全方位落实安全生产责任制。落实属地监管责任,进一步完善“纵向到底、横向到边”的安全监管体系,着力落实部门行业监管责任,及时修订部门安全监管职责,落实企业主体责任,综合提升全区安全生产水平;二是继续推进安全生产“双基”建设。完善基层安全监管机构建设,解决在思想、意识、方法上存在的问题,充分发挥基层安监站作用;三是积极探索中小型企业标准化建设。努力破解大型企业标准不适应小企业,小型企业安全生产建设又缺少标准的矛盾。四是继续做好安全生产隐患排查治理工作,坚持“三个不动摇”。坚持严格执法、准确执法不动摇;坚持专项整治、安全大检查不动摇;坚持安全监管服务经济发展不动摇。五是加大安全生产宣传教育和培训力度,营造我区良好的安全文化氛围。广泛利用媒体资源,加大安全生产法律、法规和安全知识的宣传,遵法守法突出警示教育,提升全区人民群众的安全意识和安全素质。六是做好行政审批、事故调查处理工作。坚持公开、公正、公平、透明原则,进行行政审批;对生产安全事故依照《事故调查处理条例》和“四不放过”原则进行严肃处理。七是全力加强安监队伍建设。要以提高素质和加强政行风建设为主题,做好、做实各项相关工作。
第二篇:区安监局安全生产工作汇报
今年以来,区安监局紧紧围绕2008安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:
一、安全生产事故基本情况
1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与2007年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
二、一年来所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转
1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50
6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。对发生的
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了A、B、C三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
三、2009年工作总体思路
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线
继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制
1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度,重大隐患整改跟踪目录。隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。我
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书2000余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善A、B、C分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。
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第三篇:区安全生产工作汇报8.18
全区安全生产工作情况汇报
今年以来,在市委、市政府和市安委会的关心支持下,我区按
照转方式、调结构、惠民生、保稳定的整体部署和“安全生产基层基础年”活动的工作安排,进一步夯实安全基础,强化日常监管,安全生产监管成效明显。
一、关于汛期责任落实情况
进入汛期后,区安委会下发了《关于开展“安全生产基层基础
年”第三次集中行动的通知》(xx发[2010]9号),组织有关成员单位开展联合检查,集中解决重点行业领域安全隐患。
一是煤矿安全监管。认真查找煤矿雨季“三防”工作中存在的问题和不足,邀请专家对各矿井水情水害分析进行审查,提出治理意见,明确汛期工作重点。同时,组织煤矿开展应急预案演练及应急停产撤人演练,提高应对突发事件的能力。严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度、安全报告制度,为应急措施的落实提供了制度保障。
二是非煤矿山安全监管。以打击非法违法、治理违规违章为重点,健全和完善联合执法机制,依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营等非法违法行为,对14家非法开采的非煤矿山停止供应爆炸物品、停止电力供应。强化安全监管措施,组织相关人员对非煤矿山和水泥企业进行全面排查,对露天矿山排洪泄洪设施及排土场、采场边坡检查出的问题,责令企业限期消除。
三是烟花爆竹高温季节安全监管。专门下达高温季节烟花爆竹防范工作通知,对生产、批发、销售企业全面排查一遍,严格检查督促企业落实法律法规和操作规程,杜绝一般工房35℃以上、A级工房32℃以上操作生产;严禁“三超一改”,严格控制工房中的操作药量。
发挥乡镇(街道)驻厂安监员作用,坚持定期检查,填写文书,每周上报企业生产情况和高湿期间企业停产情况。
四是危险化学品行业汛期安全监管。对全区危险化学品单位开展高温高湿季节专项检查,查处事故隐患132条,下达现场检查记录43份、责令改正指令书13份。对于重大安全隐患,责令必须停止一切经营活动,待整改验收后方可从事生产经营活动。同时要求企业制定事故隐患治理方案,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”。集中3个月的时间,狠抓加油站安全隐患整改,检查出安全隐患124项,下达现场检查记录42份、责令改正指令书22份,有17家加油站取得许可证,3家正在办理。
五是从严管理民爆物品。对全区9家民爆站开展专项整治,重点检查各民爆站储存量、值班情况、安全距离、发放登记等制度落实情况,没有发生民爆物品被盗、抢或丢失的现象。同时,加大对剧毒危险物品的监管力度,落实各项管理制度,确保危险物品安全。
六是加强公共场所、重点部位安全整治。围绕优化经济环境,对公共场所、出租房屋、特种行业实行跟踪管理和动态管理。加强党政机关、供水、供电、邮电、电信等重点要害部位的安全检查,落实单位内部防范措施,确保万无一失。
七是深入开展道路交通安全整治。按照“压事故、保安全、保畅通”的工作思路,深入开展交通秩序综合治理。健全恶劣天气条件交通管理应急预案,强化公路和城区道路重点部位的管控,加强协调联动,完善事故多发路段警告标志、告示牌及防护设施,部署警力重点管控,防止发生严重堵塞和恶性交通事故。入汛以来,共出动警力1280人次,警车850辆次,张贴挂图120张,悬挂标语30幅,设置
固定检查站4个、流动检查站60个,查处超速行驶350起、客车超员35起、酒后驾驶10起、其他违法行为2300起,行政拘留25人。
八是加强消防检查监督。自7月中旬开始,以商场、超市、寄宿制学校等人员密集场所为主,积极开展汛期消防安全专项治理。截至目前,共检查社会单位84家,发现火灾隐患108条,责令当场整改80条,下发责令改正通知书15份,跟踪督办整改情况,确保隐患及时整改。
九是建筑施工监管。针对汛期建筑施工特点,在企业自查和乡镇(街道)检查的基础上,区住建局联合有关部门对在建的25家限额以上和棚户区工程进行了重点检查,对检查出的安全隐患下达责令限期整改通知书12份,提出明确整改要求,落实整改责任。同时,严厉打击非法施工,下达责令停止违法通知书13份,责令相关责任单位立即停工整改或停止营业,坚决消除安全隐患。
十是旅游安全监管。严格落实监管部门和旅游从业单位安全责
任,积极开展自查、督查、核查,对4个景区和农业旅游示范点、旅行社及相关旅游企业逐单位、逐项内容进行检查,重点督查旅行社责任险投保、旅游车辆安全管理、旅行社安全规章制度建立情况等。发现问题隐患6处,现场整治5处,限期整改1处。
二、关于“8.6”事故后两个主体责任落实情况
8月6日下午招远市金矿火灾事故发生后,针对世博和亚运会期间的安全工作,区政府召开专题会议,认真研究全区汛期安全生产工作,确定强化汛期安全监管的具体措施。
一是吸取事故教训,强化责任落实。事故的发生,进一步暴露了一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实、地方和部门安全监管不到位等突出问题。对此,我区高度重视,要求全区上下
进一步提高思想认识,严格落实责任,坚决克服松懈麻痹思想,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感,结合“安全生产基层基础年”第三集中行动的安排部署,以更加扎实的工作确保全区安全生产形势持续稳定。
二是严格落实国发„2010‟23号文件。按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)要求,各乡镇(街道)、部门和生产经营单位以学习贯彻国务院通知精神为契机,认真梳理“两个主体责任”落实情况,强化部门协作,加大联合执法力度,强化落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”责任。企业履行安全生产主体责任的意识进一步增强,安全投入,排查治理事故隐患和教育培训等工作力度进一步加大。
三是认真组织汛期安全生产检查“回头看”活动。结合近期安全生产工作实际,进一步明确隐患整改责任主体,对矿井、露天采石场、水库堤防工程、水电站、危险路段、桥梁隧道、危险品生产和储运、在建工程、危房、通讯设施及人员密集场所等重要环节进行了重点检查,落实防汛安全生产责任,强化应急救援预案编制和应急演练,确保汛期安全生产形势稳定。
下步工作中,我们将以这次督导为契机,进一步落实责任,强化措施,扎实做好全区安全生产基层基础工作,为全市经济社会协调快速发展作出应有贡献。
第四篇:区安全生产工作汇报总结2
区安全生产工作汇报总结2
今年来,x新区安全生产工作在区工委、管委会的坚强领导下,在市安委会、市应急局的精心指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚守安全底线,扎实开展安全生产“大排查大管控打整治”百日行动、“强执法防事故”专项行动、“落实企业安全生产主体责任年”活动,安全生产形势总体稳定向好。
通过全区各级各部门的共同努力,x-x月,全区无安生生产经营性事故,消防火灾亡人事故x起,意外落水亡人事故x起。全区未发生生产安全事故、未发生自然灾害事故、未发生生产经营性道路交通事故、未发生森林火灾亡人事故。
一、全区安全生产工作情况。
(一)明责任,层层压实安全生产。x、区工委、管委会中心学习组学习安全生产知识制度化,x月x日,工委集中学习了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》并下发了《x新区工委、管委会领导班子成员安全生产责任清单》。x、部门联动,形成“治安”合力,深刻吸取x响水“x.x”事故教训,区安委办结合《安全生产风险隐患“大排查大管控打整治”》《工贸行业安全生产风险隐患“大排查大管控打整治”》及《安全监管“强执法防事故”》《“防风险保平安迎大庆”》专项行动方案,联合区安委会相关成员单位,在全区实行全覆盖安全隐患排查,期间共排查隐患x处,现场整改x处,下达限期整改通知令x份,已按标准完成整改。
(二)促学习,营造全民参与。
提高安监系统人员素质,x月x日至x日---x日至x日,根据中国安全产业协会消防行业分会《关于举办消防安全、重大危险源辨识及〈生产安全事故应急条例培训〉宣贯专题培训班》(中安产消〔x〕第x号)文件的通知,区应急局结合我区今年安全生产工作培训计划,为大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想,全面推进“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步落实安全生产责任制,强化火灾隐患排查整治,堵塞各类隐患漏洞,完善安全生产管理体系。特组织区安监系统x人,分两批次前往x省扬州市、福建省厦门市进行消防安全、重大危险源辨识、生产安全事故应急条例培训。(三)学教并举,全力推进安全执法监管。
走出去,虚心学习别人的经验,根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路,强力推进“强执法防事故”促进安全生产主体责任落实要求,结合目前我区安全生产执法能力水平的缺陷,x月x至x日区应急局局长姜有为带领局全体人员及基层安监站一行x人,特赴省、市级安全生产优秀单位x县应急局考察学习,重点学习兄弟单位在安全生产监管执法方面的做法和经验,以及乡镇安监站的工作。通过创新监管机制、考核机制,扎实做好安全生产工作。(四)强落实,以科学监管制度推动安全生产。
x、推动各项制度落地生根,x月x日,x新区召开全区安全生产工作会议,传达学习贯彻全国和省、X安全生产工作会议精神,总结x年安全生产工作,部署x年工作重点。x主任指出,要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实责任、层层分解任务,切实做到安全工作与经济社会发展同安排同部署、同检查、同考核,确保安全目标责任的全面落实到位。x、开展“应急演练”活动,从x月到x月,x新区结合“防风险保平安迎大庆”计划举以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于x场安全生产和消防应急演练。x新区目前的应急演练工作可以说是取得了历史性新高度。至今我区高危行业、人员密集型企业编制了生产安全事故应急救援预案并备案,未发生应急处置不当导致事故扩大的事件。
(五)抓环节,强化行业专项整治。
我区烟花爆竹领域打非成效斐然。为认真落实好这项工作,我们提前部署,在x月份,制定了方案,各办事处(管理处)对辖区内门店进行了全面排查整治,目前我区基本上达到了“清零”的效果,确保了春节、元宵、清明节、等传统节假日期间的安全,改变了红白喜事燃放烟花爆竹的传统习俗。今年,x新区未出现烟花爆竹领域人员伤亡事故。二、安全生产工作取得的成绩。
(一)突破基层行政执法零创新,根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路,强力推进“强执法防事故”促进安全生产主体责任落实要求,结合目前我区安全生产执法能力的缺陷,x月x至x日区应急局局长姜有为带领局全体人员及基层安监站一行x人,特赴省、市级安全生产优秀单位x县应急局考察学习,重点学习兄弟单位在安全生产监管执法方面的做法和经验,以及乡镇安监站的工作。通过创新监管机制、考核机制,扎实做好安全生产工作。(二)突破基层行政执法零屏障,根据我区开展“大排查大管控打整治”百日行动、“强执法防事故”“打非治违”专项行动,区应急管理局每月进行专项执法行动,x月份对生产经营单位开展安全生产教育培训执法检查;
x月份对辖区企业、经营单位、旅游景点、酒店、KTV、网吧等大型娱乐场所开展安全标识标牌执法检查;x月份开展安全操作规程和基本安全管理规章制度执法检查;x月份开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查;x月份开展专项用电安全大排查;x-x月份执法中对存在隐患的生产经营单位实行简易执法程序x起,立案x起,违法关停x起,共计罚款金额x百元,相比其他管理区排名第一。(三)突破基层行政执法零装备,结合赴x县应急局学习后,区安委办迅速下发了关于配置安监执法装备的通知,于x月底前完成装备采购,在此期间应急局采取一对一培训方式,对基层安监站所有人员进行执法系统培训,为下一步全区的安监执法工作更好的开展打下良好基础。
(四)突破微型消防站全覆盖,x年我区已建设微型消防站x个,每个站配备了专业队伍、经费,其中不包括小区自配的微型消防站,自微型消防站建立以来,共扑灭火点x起,微型消防站巩固了社区的消防力量,为社区居民群众的人身、财产安全保驾护航。
三、后段工作安排。
(一)进一步夯实基层基础。全区要继续深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。深化落实企业安全生产主体责任,并向所有重点行业(领域)、班组岗位延伸。继续实施企业安全等级动态监管,实行分类指导,督促整改提升,依法落实企业安全生产主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。全面落实企业安全承诺制,进一步健全激励约束和“黑名单”制度,将企业安全生产状况向社会公示。(二)进一步强化监管执法。
抓好安全生产大检查工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。扎实抓好各时段安全生产大检查。对在检查中发现的问题和隐患,坚持“零容忍”,确保大检查工作落到实处。区安委办每月对各办事处(管理处)执法情况进行公开通报。(三)进一步防控化解风险。
要深刻吸取华容县“x•x”塔吊坍塌事故;x响水“x.x”特别重大爆炸事故;临湘五尖山森林公园“x.x”中巴侧翻险酿成车毁人亡的重大事故。开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动回头看,对企业安全隐患逐级排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业,依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段,及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。(四)进一步强化部门协作。
各部门要积极配合区安委会及安委办协调工作,共同研究重点行业(领域)安全生产工作,开展联合执法和督查督办,实现安全监管横向到边、纵向到底,构建“政府统一领导、部门依法监管。企业全面负责、群众参与监督”的安全工作格局。(五)进一步强化检查督查。
要认真落实安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“一岗双责”责任制。安委会成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,扎实抓好各项专项整治,依法依规严厉惩处违法违规行为。第五篇:区安全生产矛盾调处工作汇报
区安监局安全生产矛盾纠纷调处工作汇报
2012年10月16日
各位领导:
近年来,随着全区工业经济的迅速发展,安全生产方面的各类矛盾纠纷也是层出不穷,为了维护稳定,促进经济发展,今年以来,我们安监局进一步加大矛盾调处工作力度,着重将矛盾调处关口前移,努力将安全生产事故所引发的各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态,避免各类不稳定因素激化扩大,并取得了一定成果。现将今年以来的主要工作向各位领导简要汇报如下:
一、主要做法
1、建章立制、规范运行。为了确保我局的矛盾纠纷调处工作的有效开展,我局在去年成立安全生产矛盾(纠纷)调处工作站的基础上,今年以来,先后出台了《区安监局矛盾纠纷排查制度》、《区安监局矛盾纠纷责任追究制度》、《区安监局矛盾纠纷督查回访制度》等一系列制度,将我局的矛盾纠纷排查化解工作从责任分工、调查处理、后续监督一直到责任追究都在制度框架内运作,同时,我们还建立了奖惩制度,把矛盾纠纷排查调处工作作为工作人员综合考核的一项重要内容,确保了我局此项工作开展的规范性、严肃性、可持续性。
2、加强领导、完善队伍。为了加强对矛盾纠纷调处工作的领导,今年年初,我局成立了由丁明新局长任组长的区安监局矛盾纠纷调处领导小组,加强对全局的矛盾纠纷排查调处工作领导。矛盾纠纷排查工作是一项细致工作,需要有工作经验充足、工作精力充沛的同志来担任,为此,我局在抽调一名专职调解人员长驻调解中心外,我们还加强了局内部调处队伍的建设,根据岗位特征,抽调工作经验丰富、年富力强的工作骨干充实到队伍中来,并对这些人员进行了必要的培训。在日常工作中,我们通过将安全生产矛盾纠纷定人、定案、定时、定责进行化解,确保每件矛盾纠纷都能及时有效的化解。
3、找准焦点,关口前移。安全生产矛盾纠纷调处只是治标,为了达到将安全生产矛盾纠纷消灭在萌芽状态这一治本的目的,我们对当前安全生产矛盾纠纷的产生进行了调查分析,并将引发的安全生产矛盾纠纷的诱因归纳为以下三类:一是可能给周边群众造成生命财产损失的安全隐患,在今年的工作中,这类情况出现的比较多(比如危化品仓库距离居民住宅太近、路边围墙面临倒塌、饭店液化气瓶靠近人员密集场所);二是由于安全生产事故发生后善后赔偿问题谈不拢,这种情况也时有发生(今年有一件省委书记信箱信访件,死者家属要150万,企业只给60万);三是对于生产安全事故责任认定不满意。
针对第一种情况,今年以来,我局在全区组织开展了两次大规模的隐患排查整改活动,截止到9月份,共排查各类隐患2866 个,整改2866个,整改率100%。同时,对于群众举报的安全生产隐患,我们更是从快从严的抓好整改,从源头上尽量杜绝这类矛盾纠纷的产生。针对第二种情况,我们在事故处理过程中,积极配合事故发生地政府部门,以严格按照国务院2010年23号文件精神、并适度向弱者倾斜的原则,妥善做好事故发生后的伤亡赔偿,同时,我们还按照法律规定,根据行政处罚自由裁量标准,将企业是否积极妥善的处理善后作为事故处罚的一项考虑因素。近年来,我们局的工作人员数夜不睡参与此类矛盾纠纷调处的事情每年都会发生几起。针对第三种情况,我们一方面提高执法人员的素质水平,提高办案质量,同时严格要求局工作人员公平、公正执法,并做及时做好政力公开,将事故调查处理过程、结果向社会公示,接受社会各界监督。
4、重心下移、加强监督。为了确保安全生产矛盾纠纷及时有效的化解在基层,今年以来,我局积极变上访为“下访”,利用开展三解三促及百千万工程的机会,深入企业、基层,及时了解群众的意愿和想法,排查掌握群众中酝酿的不稳定因素,并及时进行化解。在此基础上,我局监察室还充分利用我局的执法回访活动,深入基层,了解我局执法人员在执法过程中是否公开、公平、公正,是否存在影响办案公平的行为,充分了解当事人的看法和要求。通过下访和回访,我局矛盾纠纷调处工作得到了广大群众的好评与信任。
二、存在问题及下一步打算 今年以来,在全局工作人员的努力下,我区的安全生产矛盾纠纷排查化解工作成效明显,1-9月份,所有安全生产矛盾纠纷均成功在基层得到化解。当然我们也存在一些问题,如矛盾纠纷调处的专业性不强,业务能力有待提高;深入基层不够,部分矛盾纠纷不能及时发现等。为此,下一步我们将重点抓好以下几项工作:
一是加强安全生产本职工作,尽力避免安全生产矛盾纠纷苗头的产生;
二是加强矛盾纠纷调处人员的学习教育,提高工作能力及业务水平;
三是进一步加强基层工作力度,及时发现群众中的各类不稳定因素;
四是主动与有关部门沟通,齐抓各管,形成合力,努力构筑大调解工作格局。