第一篇：加快发展 实现跨越
“加快发展 实现跨越”大讨论活动动员会上的讲
话
满村镇党委书记李继游（2010年3月20日）
同志们：
今天集合大家开会，主要是总结我镇2009年各项工作开展情况，重点安排我镇2010年的工作，下面结合最近县委、县政府的一系列会议精神，就我镇“加快发展实现跨越”这项活动重点我谈两个问题：
一、为什么开展这次活动
今年春节后一上班，县委就开展了“良心、人品、官德、责任、奉献”主题教育，以此为载体，要求广大干部传承良心美德，树立高洁人品，强化责任意识和弘扬奉献精神，说到底，就是要对全县干部队伍建设进行一次全面的剖析洗礼，以革除不良习气和涣散作风，提振士气，鼓足干劲。我总结了一下，具体的讲，开展这次活动有四个必要：
（一）这是迅速转变干部作风的需要。近段以来，我们干部的作风不断下滑，纪律松驰、作风疲沓、工作浮飘、推拖等靠，各项工作进展缓慢。可以说，我们的作风已经滑坡到了非常危险的地步，已经到了政令不畅的地步，已经到了不得不进行整治的地步。环境整治就是一个例子，大家都知道，环境整治是我们满村的一项重要工作，可以说是一项战略部
署，因为环境是一个地方的名片，代表着一个地方的整体形象和干群的综合素质，好的环境，不仅能使我们自己生活的舒心开心，而且也能促进招商引资，推动经济发展。
（二）这是促使干部奋发有为的需要。一个人的工作作风可以反映他的工作态度，映射他的精神状态，更深层次分析，可以看出他的理想追求、人生观、价值观。从目前我们干部作风可以看出，大部分干部没有坚定的理想追求，没有明确的工作目标，精神萎靡，昏昏噩噩，得过且过。当干部不作为，就会阻碍一个地方的发展和进步。如果把一个地方或单位比作一台机器，那么每个干部就是一个零件，都有不可替代的作用。如果因为自己占着位臵却没有开拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力却又无法干事，你就等于影响了工作，就是最大的失职，就是历史的罪人。既然有幸活在这个世界上，有幸成为国家干部，我们一定要珍惜岗位，热爱工作，只有我们从思想上认识到这一点了，才会产生热情，才会主动工作。
（三）这是更新观念提高干部素质的需要。思想是行动的先导，思路决定出路。一个地方经济的快慢，思想观念是关键因素。没有思想的大解放，观念的大更新，就没有经济的大发展。目前，我们的干部大部分不注重学习新知识，接受新观念，思想保守，观念陈旧，习惯于老办法，不懂经济工作，不善主动创新，干部整体素质不高。去年，我们搞
新型农村社区建设，很多人就不支持，看不出这是未来农村发展的趋势。从2004年到今年，中央连续7年的1号文件讲的都是“三农”工作，从减免农业税到发放种粮补贴，从增加农业投入到推动农业产业化，从尝试探索土地流转到发展现代农业，从建设新农村到统筹城乡发展，可以说，惠农的措施越来越多，政策的含金量越来越高，破解“三农”问题的思路越来越清晰。过去几十年不变的工作正在一一消失，取而代之的是发展经济，改善环境，引导农民发家致富，再到现在统筹城乡发展，建设新农村社区，推动农村几千年来生产生活方式的革命。如果我们的观念不转变，我们不去积极投身这场轰轰烈烈的战斗中，不去开展这些工作，我们还有什么工作可干？我们就要随着工作的取消而下岗，我们就会被时代淘汰。
（四）这是推动全镇跨越发展的需要。到满村这一年多的时间里，我了解到我们满村有悠久的历史，有优越的区位，有良好的发展基础，更有纯朴善良的群众，感到我们满村大有可为。但让我忧虑的是，我们满村这些年的发展与我们拥有的这些得天独厚的良好条件不协调，我们的巨大潜力没有发挥出来。前几天，我和我以前在南蒲的老部下谈话交流，他作为一个旁观者拿南蒲和满村对比，有两句话让我很震撼，对我的触动非常大，大概意思是十年前的满村像现在的南蒲，十年前的南蒲像如今的满村。从这几句话里我看到
了差距，如果说南蒲这10年发展了，那我们就是停滞甚至倒退了，如果说我们发展了，那人家就是起飞了。满村到底进步没进步，发展没发展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，县委、县政府根据我县经济社会发展的需要，实施了1515工程，全面拉开了县城“南展西扩东进北移”序幕，我们满村又顺利完成了撤乡建镇，可以说这为我们带来了千载难逢的发展机遇，发展优势更加明显。但是面对机遇，我们如何才能不辱使命，加快发展，实现逆势赶超呢？可以说经过多次讨论研究，现在已经理出了科学清晰的发展思路，具体地讲：
（就是围绕“顺应市场经济，发挥区位优势，突出龙头产业，加快城镇建设，推动全镇发展”的思路，全力推进标准化厂房建设，为招商引资打造平台；以盛和社区二期工程建设为示范，全面启动全镇新型农村社区建设，切实改善提高人民的生产生活水平；进一步加大农业结构调整力度，加快土地流转步伐，推动农民迈上新台阶。）
二、通过这次活动，要达到什么样的效果
我用四句话概括，就是确立新目标，鼓起新干劲，树立新理念，锻造好作风。
首先要确立新目标。人没有理想追求，没有工作目标，生活就会无所适从，心灵就会惘然，所以必须确定一个明确 的目标，然后围绕这个目标去努力，去拼搏，去战胜困难，去发掘自己的潜勇，这样的生活才有乐趣、有意义、有价值。我们看过先进人物的先进事迹，为什么他们能成功，最根本的一点就是他们有远大的追求、高远的志向。所以，我们要想获得成功，要想工作有所起色，必须有一个明确的目标。作为镇党委、政府，我想谈一下我们班子的想法，就是今后几年抓那些工作，概括地讲，抓好三项工作。一是新型农村社区建设，把新型农村社区建设建设作为统领全局的主要工作，力争8至10年完成，为什么要把新型农村社区放到这样的高度？因为在实践中，我们越来越深刻的体会到，新型农村社区是中国农村发展的必须方向和趋势，是从根本上解决“三农”问题的有效途径。新型农村社区不是简单的建新村，而是一项复杂的系统工程，要彻底解决农村脏乱差、农民增收慢、农业效益低等一系列问题。现在我们真正启动的只有一个盛和社区，但就这一个社区，中央政策研究室领导来了，各地市、各乡镇、包括新闻媒体，几个月我们接待了几十次，这些已经充分证明，新型农村社区的方向是绝对正确的。尤其是市委、市政府已经把新型农村社区建设作为各项工作的重中之重，从用地、资金、公共配套、公共服务、文化、卫生、养老、保险、劳动就业等方方面面出台许多优惠政策，我们以前面临的许多问题都迎刃而解了，可以说增添了我们的底气，坚定了我们的信心，鼓舞了我们的士气。
满村社区的启动就能带动满村新区的建设，因此，新型农村社区已经成为今后一个时期我们工作的重中之重，一切工作都要围绕新型农村社区安排部署，一切工作都要为新型农村社区服务。二是农业结构调整。近几年来，我们一直在努力推进土地流转，为什么要下这么大的力气搞土地流转，主要有两个原因：一是土地流转是解决群众耕种不便、增加农民收入，如果不能把农民从土地上解放出来，将来群众入驻社区就会有顾虑，他们不可能跑几里、甚至十多里去耕种自己的土地，这是推进新型农村社区建设的基础和前提。三是抓好标准厂房建设，上项目为招商引资打造平台。这是增加财政收入的重要保证。
其次是鼓起新干劲。有了明确的目标之后，怎样才能让目标变成现实。这就需要我们调动内在的热情，热情是人类天生拥有的心理点火系统，是人生的发动机，热情是一种心理刺激因素，无论你遇到何种艰辛，无论竞争多么激烈，无论你遇到什么挫折，热情都会调动你的肉体、你的精神、你的意志，以保证你获得胜利。我们每个人都有热情，热情是无限的，关键是很多时候，很多人把热情压抑在心底。一个人付出热情和获得成功永远是成正比的。前一段，我看电视介绍一个先进人物，记不清叫什么名字了，但是，有一个细节，印象特别深刻，当时他是一个工厂的修理工，只管卸螺丝，工作非常枯燥单调，后来，他想了一个主意，和工友
比赛，看谁卸的快、卸得多，感到时间过来很快，也很有意思。其实，他学会了从工作中寻找乐趣。如果你现在无法改变你的工作，那么你就试着热爱它，从中找出乐趣，你会发现，自己已经步入另外一种境界，你的人生会因此发生改变。目前，我们的干部队伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏热情。希望通过这次活动，点燃大家心中的热情，如果每个人都能充满热情地工作，我们满村的工作就会充满朝气、充满活力。具体如何干？大家还要讲究工作方法，农村工作非常复杂，一定要讲究策略和技巧。比如同样是租地，为什么有的能说成，有的就说不成，这里有个人威信的原因，也有工作方法的原因。现在我们干的工作很多是全新的工作，比较超前，群众理解不够，这样就更需方法和技巧，要妥善进行引导和疏导。
第三是树立新理念。要想树立新理念，必须加强学习，开阔视野，眼界宽了，知识广了，思考问题的角度、方法就会改变，处理事务、开展工作的能力就会提高，干工作就会得心应手。这里面我想强调一点，在学习过程中，我们要重点学习经济方面的知识。现在我们干部最缺少的是经济知识。到南方去参观，人家乡村干部谈经济、谈发展头头是道、思路清晰，而我们的干部差距很大，今后要加强这方面的学习。
第四是锻造好作风。在外人眼里，我们满村的干部作风是好的，这是多年来留下的财富。但是，近段以来，我们干部作风严重滑坡，如果再不及时扼制，我们优良的作风就是在我们这一班人手中毁掉。前天开会研究，这次活动就是以整顿作风作为突破口和着力点，重点整治纪律松驰、作风浮飘、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通过整治锻造一种纪律严明、雷厉风行、令行禁止、工作踏实的良好作风。
最后，我在强调一点，就是大家一定要高度重视这次活动，这次讨论活动决不是搞形式、走过场，要与县委正在开展的“良心人品 官德 责任 奉献”主题思想教育活动紧密相联，前天开班子会，我们决心很大，要通过这次活动对每个人都触动、有启发、有成效，达不到这个目的，我们会继续搞下去。为了保证活动效果，还专门制定组织处理办法，这次要实打实搞。希望每一名干部都要引起重视，做好宣传，为活动的开展打好基础。
第二篇：加快信息化步伐实现新型工业化跨越发展
加快信息化步伐实现新型工业化跨越发展
一、以跨越发展的要求认识信息化的作用
１．加快信息化步伐是落实科学发展观，推进新型工业化的必由之路。
有助于经济增长方式由粗放型向集约型转变煴Ｕ瞎民经济持续、健康发展。有助于解决工业化过程中长期存在的资源配置不合理问题。有助于减少对自然资源的消耗和环境负担的依赖程度，实现可持续发展。有助于促进社会全面进步、大大提高人民生活质量。２．加快信息化步伐是打造如皋新名片，构筑跨越新优势的战略选择。
总体看我市还处在工业化的中期初始阶段，工业化进程还面临不少问题，突出表现为产业层次和产品档次偏低，技术含量不高，高新技术产业比重不大，企业自主创新能力不强，与苏南的差距仍然较大，与周边地区的比较优势还不巩固，解决这些问题的一个重要抓手就是以信息化带动工业化。我市要想在新一轮经济竞争中抢得制高点和主动权，就必须加紧构筑经济发展新优势的有利平台。
３．加快信息化步伐是增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力的内在要求。企业作为社会主义市场经济经营主体，在共有的“优胜劣汰”规则下，如何突破传统的生产经营管理模式，提高自主创新能力，最大限度地实现企业利润的最大化，是企业自身实现跨越式发展的关键所在。
４．加快信息化步伐是推动政府职能转变，提升服务水平的重要途径。
信息化的一个重要组成部分就是政府的信息化，电子政务的实施是政府信息化的主要标志。推行电子政务，通过构建网络化的信息平台，打通信息传递的中间环节，实现信息互通、资源共享，是打破政府机构特有的条条和块块，杜绝传统组织形态和物质构成中强调分工所造成的部分分割和官僚主义，消除信息传递的障碍，有利于政府机构的改革，实现从“管、审、批”的干预型政府向致力于“扶、帮、助”的服务型政府的转变。
二、以跨越发展的眼光审视信息化的现状
１．信息化程度明显提高，但以信息化带动工业化的氛围和有效推进机制尚未形成。２．信息化建设亮点纷呈，但信息化工程的效益发挥参差不齐，与苏南地区相比差距十分明显。
一是政府信息化水平得到有效提高，但重建设轻应用的现象比较明显。
二是企业信息化示范效应进一步凸显，但不少企业信息化的意识淡薄，动力不足，应用水平十分有限。
三是农村信息化全面推开，城市综合管理信息化进步较快，但信息化成果的应用仍面临难题。
３．信息化带动传统产业提升和信息化产业发展取得一定成效，但迎头赶超苏南信息化进程的步伐亟待加快。
三、以跨越发展的思路推进信息化的进程
科学发展观的第一要义是发展，当前如皋发展最紧迫的是推动工业化，而且是新型的工业化。以信息化引领工业化，是实现跨越发展的重要途径。但信息化带动工业化不是简单的拿来主义，不是简单的互联网的使用，更不是仅仅依靠市场之手就能实现的，需要政府从体制、机制、政策环境等方面精心培植和呵护，需要政府强有力的超前推动和适度介入。１．加大宣传，强化培训，增强全社会以信息化带动工业化意识和能力。
进一步提高全社会的信息化意识。要在全市范围内进一步宣传发动，通过各种渠道，广泛开展多种形式的宣传活动，提高全社会对信息化在生产经营和社会活动中的重要作用的认识，要对全市信息化带动工业化发展的成功典型，加强宣传，以典型引路带动全市信息化水平再上台阶。着力建立信息化人才培育使用机制，构建信息产业人才高地。
２．制定信息化发展规划，优化政策扶持，营造推进信息化的良好环境。
当前必须像制定产业规划一样制定好信息化发展规划。要瞄准国际信息化发展的潮流，高点定位，邀请一流的专家和机构制定好规划，并将其纳入经济社会发展的总体规划，量化目标、同步推进。
逐步建立和完善适应信息化带动工业化发展的多渠道投融资机制，以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要渠道。充分发挥政府投资和政策以小搏大、以虚引实的带动作用，利用专项资金重点支持信息化基础设施建设项目、信息产业重大项目、信息化核心技术研发、信息技术的推广应用、信息化示范工程等。在队伍建设上，落实已经出台的优惠政策，采取更为灵活的政策措施，吸引海内外优秀信息人才。
３．推进电子政务，构建公共服务信息化平台，发挥政府的带头示范效应。
４．强化有效推进机制，建立严格考评制度，努力形成加快信息化带动工业化的合力。加强组织领导。加强考核引导。
第三篇：加快转型跨越发展
加快转型 跨越发展 为建设富裕文明秀美和谐 中国杂粮之乡而努力奋斗
——中国杂粮之乡朱碌科镇发展纪实
辽西美丽小镇——朱碌科，素有中国“小杂粮之乡”的美誉，丰富的物质文化和传统文化绵绵流长，乾隆年间的弥陀寺、青云庵给小镇的佛教文化和旅游带来勃勃生机，辽西朱碌科黄河会和杨杖子辽西撒灯给小镇的传统文化蒙上了神秘色彩。朱碌科镇位于北纬41。39ˊ，东经119。55ˊ，地处建平县东南部，东距朝阳市65公里，西离县城40公里，南到锦州港180公里，“老宽线”、“朱馒线”公路穿镇而过，交通便利。朱碌科镇辖12个行政村，人口2.618万，总面积168平方公里，其中耕地面积8余万亩。有杂粮加工企业280多家，产品远销国内各大中城市及欧盟、东南亚、韩国、日本等国家和地区，被誉为“中国杂粮之乡”。该镇先后获得市级“文明单位”、“奋战三年再造朝阳突出贡献奖”、“全国扶贫开发先进集体”等荣誉称号。境内矿产资源丰富，金属矿有：金、银、铜、铁、铅、锌等；非金属矿有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。
近年来，朱碌科镇党委、政府把坚持科学发展作为第一要务，围绕“以小杂粮深加工为依托 建设辽西秀美中心小城镇”主题和“文化立镇、工业兴镇、杂粮名镇”发展战略，坚持走新型工业化道路，加快朱碌科镇产业结构的调整和优化，使朱碌科镇在发展速度、质量、效益等方面进入了快速、健康、持续、协调发展的轨道。2014年，朱碌科镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以重点工作推动全局发展为主旋律，解放思想，凝聚力量，开拓创新，奋力拼搏，使全镇经济建设和社会各项事业都取得了明显进步。2014年，全镇农民人均纯收入预计达到11500 元，财政一般预算收入预计达到1500万元。广大农民生产生活环境得到进一步改善，农村经济实现持续、健康发展。
一、抓好党的基层组织建设，为各项工作提供组织保障
1、积极开展各种载体活动。一是深入开展了党的建设“三级联创”、“先进党组织”和“五个好”村党组织争创活动。我们按照争创先进党组织目标的要求，建立健全了党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。二是组织开展了“双培双带”、“一句话承诺”、“设岗定责”等载体活动。全镇779名有劳动能力的农民党员申报了岗位并进行了承诺，完成率达100%，体现了党员的先锋模范作用。全镇各个党组织按照基层党建的具体要求开展了基层党组织各项活动，特别是实行“三会一课”、“党员学习”、“党支部联系群众”等各项制度。各村党组织全面开展了“一制三化”活动，加强“五个好”村党组织建设，先后有7个村被县委组织部命名为“五个好”村党组织，1名村书记被评为“十佳”农民党员。
2.集中力量对软弱涣散党组织进行整治。今年我镇集中力量整顿了软弱涣散村级党组织，指导软弱涣散村党支部抓好“两委”班子建设、找准软弱涣散的原因、明确发展思路、健全发展机制、规范各种规章制度和抓好培训党员干部等工作，联系部分企业为为软弱涣散村购置了图书、桌椅、电脑、打印机等；还为软弱涣散村存在的问题制定了整改清单，明确了整改措施，落实了整改时限。为软弱涣散村经济社会发展输入持久动力，为整改提高奠定了良好的基础。
3.为民服务代办工作走上制度化、规范化轨道，全年为民办理事项1200余件，各村组或自然屯都设立了便民服务代办站（点），办理粮食直补、新农合、户口、移动电话等3000余件次，深受农民群众的欢迎。
4.在发展党员方面，我镇大胆创新、严把入口关，将党员发展与做好事、办实事活动结合起来，要求发展对象必须做2件以上好事或实事，鼓励发展对象积极参与到群众路线“联村帮户”活动中来，为帮扶对象解决困难和实际问题，使他们在活动中增强党员意识，真正做到从思想上入党、从行动上入党。今年我镇共发展党员12名，预备党员转正16名。共培养入党积极分子80名，每个村保持了5名入党积极分子常数。我镇还创新了流动党员管理工作机制，建立了流动党员台账、做到了底数清、流入地清、作用发挥明显。
5.全面加强“两代表一委员“工作室建设。各村工作室牌匾、公开栏、意见薄、资料库、工作制度、工作台帐健全到位，促进了“两代表一委员”共同履职尽责。年初党委对党代表、人大主席团、政协工作进行研究，分别都做出工作计划。召开座谈会3次，检查、视察、调查4次。为党委工作提供很多有价值的意见和建议。对政府工作实行了有效监督，促进了政府工作和推进了法治镇进程。6.加强后备干部培养工作。镇党委加强了对年轻干部的培养选拔工作，让他们在实践中增长见识、积累经验、茁壮成长。今年 我镇选派了12名中层干部任村第一书记，使干部得到了锻炼，为各村增强了战斗力与活力。镇党委还培养了36名村级后备干部，为村党组织后继有人奠定了基础。
7.村级活动场所建设和党员标准化活动室建设得到加强，全镇12个村都达到了“六化十有”标准，实现了村干部办公、党员活动、远程教育、为民代办、文体娱乐“五位一体”的功能设置。
8、镇党委认真落实党组织书记抓基层党建工作责任制，狠抓党建项目化管理；对专业合作社党建工作进行高标准谋划和指导。重视非公企党建工作，有条件的，都建立了党组织，逐渐实现非公企党组织全覆盖。
二、主要经济指标和重点工作梯次推进，稳步提升
2014年，镇党委、政府紧紧围绕县党代会、人代会及镇人代会确定的各项工作任务，在认真研究，狠抓落实的基础上，进一步加大项目建设、特色产业和小城镇建设等工作力度，强力推进全镇经济健康稳步发展。截止10月末，民营经济总产值完成27.3亿元，固定资产投资完成3亿元，招商引资完成2.1亿元，地方财政一般预算收入实现880万元。预计到年末，民营经济总产值实现34 亿元，完成年计划的104%；招商引资实现2.1亿元，完成年计划的190%，同比增长15%；固定资产投资3.8亿元,完成年计划的108.5%，财政一般预算收入实现1500万元，农民人均纯收入达到11500元，较好的完成了今年的各项工作任务
（一）农业农村经济稳步发展，基础设施建设进一步完善 一年来，镇党委政府紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，以加强和完善农业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，推进全镇经济社会各项事业全面发展。
——大力推进产业结构调整。在稳定粮食生产基础上，围绕杂粮种植、畜牧养殖、经济林栽植等特色产业，调结构、扩规模、促转型。2014年杂粮种植面积发展到4万亩，新增有机认证品种5个，建设国家级杂粮示范基地一处，谷子新品种谷子400亩，推广节水滴灌技术种植新品种谷子300亩，完成玉米螟防治4万亩；栽植经济林3140亩，其中栽植山杏树1740亩，栽植文冠果1300亩，栽植南国梨100亩；畜禽标准化养殖小区达15处，规模养殖户发展到500户，全镇禽、羊、猪、牛的饲养量分别达到52万只、1.5万只、3.4万头、2700头。
——加强和完善农业、农村基础设施建设。镇政府高度重视农业基础设施建设工作，积极争取各类项目投资，基础设施不断完善。一年来，新打农田灌溉井15眼，维修和改造机电井50眼，新增节水滴灌面积10000亩；新打人畜饮水井6眼；完成草原围栏工程18193亩，完成种草面积1840亩；完成春季节水滴灌面积10300亩，挖埋管路6万余延长米；实施了二道河子中小河流治理工程，投资达1200余万元，治理河流10公里，目前正在施工中，预计年底完工。另外，又分别争取今年秋季和明年春季节水滴灌工程6500亩、5000亩，目前打井配套、管路铺设、安装等工程正在施工。总之，通过全面加强农业基础设施建设工作，有效提升了我镇农业生产的可持续发展能力，特别是节水滴灌工程的实施，有效地改善了农田灌溉条件，提高了农田抗旱减灾能力，为实现我镇农业经济又好又快发展打下了良好基础。在今年严重旱灾的情况下，全镇的万亩节水滴灌玉米喜获丰收，让群众真正得到了实惠。
（二）招商引资和民营经济实现新突破，经济基础进一步夯实
年初以来，在国内经济下行压力不断增大，铁精粉等产业市场低迷的情况下，镇党委政府在抓铁精粉生产和销售的前提下，围绕项目建设这一工作重点，进一步解放思想，不断加大招商引资和民营经济工作力度，采取分解任务、责任到人、服务优质、环境优化等措施，有效地推进了项目建设进度，提高了项目建设质量和科技含量。今年全镇共实施新建、改扩建项目5个，计划总投资3.7亿元，其中新建3个，计划投资 3.2 亿元，分别为金利源矿业轻烧白云石项目、建平荣盛石材有限公司理石加工项目和怀志米业的杂粮即食食品加工项目；续建和改扩建项目2个，计划总投资5000万元，分别为华业鑫河铁精粉加工项目和源丰杂粮有限公司项目。产业不断壮大，从不同程度的改变了产业结构，提高了产品的科技含量，为朱碌科镇的经济发展将起到积极的推动作用。
（三）小城镇建设日新月异，人居环境进一步改善 今年是全省农村环境整治年，朱碌科镇按照省、市、县的要求，加大了小城镇建设和环境整治工作力度。投资350万元，在西梁村、二道河子村、七台营子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45个；新配置垃圾清运车一台，在12个村安装路灯180盏；在主要街路开展环境整治10余次，累计动用购机、铲车、运输车30余台次，清理垃圾近万方，有5个环境整治村通过了验收，有4个村纳入了明年县级环境整治，同时政府所在地的两个村建立了垃圾清运制度，成立了专门组织，基本实现了垃圾日清理，使村镇面貌有了很大改观。
近年来，朱碌科镇党委、政府以杂粮产业为依托，着力打造辽西秀美中心小城镇。招商开发建设的中德新村小区现已入住，小区总建筑面积21000平方米, 总占地面积9500平方米，可容纳240户居民入住，五栋多层建筑,东一号和西一号楼1-2层为商网,楼体全面采用框架结构,先进的飘窗设计,地热取暖,24小时供水,施工全部使用新型环保建材，设有庭院式独立游园。小区整体协调，布局完善，空间优美，户型合理，安全舒适，绿色环保，邻里和谐，是集餐饮、商贸和居住为一体的综合性新农村建设示范小区。镇党委、镇政府加大招商引资力度，成功引进了加工仓储物流园区、杂粮企业等劳动密集型产业，并成立了专业养殖合作社和杂粮种植合作社，为小区居民提供了就近就业的机会。
朱碌科镇以中德新村为示范，以点带面，面向周边农村逐步延伸，进一步完善小城镇建设，使城镇品位进一步提升，吸引越来越多的村民来此居住，打造具有城乡特色的辽西靓丽宜居小城镇。
（四）各项事业协调发展，和谐社会建设进程进一步加快 ——民政和社会保障工作再上新台阶。镇党委政府始终以改善低收入贫困人口生活条件为目标，全力做好扶贫解困工作。今年全镇发放各类帮扶款物100万余元，为贫困户、伤残军人和低保户改造危房10户，新建房屋5户，很大程度上改善了贫困人口的生产和生活条件。按照上级部门的要求，今年对全镇低保户进行了全面核查，在调查摸底的基础上对低保对象进行了重新认定，农村低保由原来的457户，850口人，调整为目前的188户，270口人；城市低保由原来的22户，45口人，调整为目前的10户，11口人，彻底消除了维稳保、人情保、关系保现象。新农保工作有序推进，今年全镇参加新农保人数达11840人，参保率达98%以上。新农合参合率达95%以上，实名制就业150人，劳务输出3500人，镇内安排就业3000人。
——惠农政策落实到位。镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，对粮食直补、公益林补贴、草原沙化治理补贴、扶贫资金等重点惠农项目，成立了由业务部门牵头，纪检、财政部门参与的资金发放组织，制定了具体的发放办法，本着公开、公正、透明的原则,规范操作，及时足额发放到位，让群众真正得到实惠，感到满意。另外，实施玉米保险5.3万亩、大棚保险1.4万延长米，针对节水滴灌新技术的实施，春季印发《致全体村民一封信》2000于份，培训农民500多人次，农机手105人次，提高了农民对新技术、新品种的认知度。
——社会治安综合治理工作扎实有效。坚持以强化基层基础工作为重点，建立了镇、村、组、户四级信息网络，形成由镇主要领导负总责、相关人员具体负责、村抓好落实的三级责任体系。全年共排查出矛盾纠纷78起，调处75起，排查信访案件38起，办理市民投诉6件，有效维护了社会的和谐稳定。全面实施安全生产和食品药品安全监督管理工作。到目前，开展全镇范围的安全检查21次,共发现安全隐患78处,整改了75处，同时对没有整改到位的安全隐患提出了整改意见和整改期限，通过实实在在的工作，保证了今年全镇没有发生重大安全生产事故。
——教育、卫生等社会各项事业取得全面进步
全镇办学条件逐年改善，教学质量逐年提高，适龄儿童入学率达99%，小学毕业率为100%，初中毕业率为99%，全镇初中升入高中、中专的比率均高于往年。电化教育、科技培训已进千家万户，文化、广电事业发展迅速，各种丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动进入百姓农家，有线电视、宽带网络、移动通讯在全镇得以普及，为群众发展经济、改善生活质量提供了方便。
十二五规划和党的十八大的春风使小镇一片生机，思路明晰的朱碌科镇党政领导班子团结务实、开拓进取，打造了一支工作扎实、积极肯干的干部队伍。放眼过去，着眼未来，朱碌科镇党委、政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，戮力同心、攻坚克难，团结带领全镇广大干部职工和人民群众，一步一个脚印地为建设富裕文明秀美和谐的中国杂粮之乡而努力奋斗。
第四篇：为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗
同志们！在全镇上下以饱满的热情，昂扬的姿态，信心百倍地迈向第十一个五年计划的时刻，中共宝应县安宜镇第二次代表大会隆重开幕了！这次大会主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真总结过去四年的工作，明确今后五年全镇经济社会发展主要任务和加强党的建设的重要措施。选举产生中共宝应县安宜镇第二次委员会和纪律检查委员会，动员全镇党员干部和广
大群众万众一心，奋力拼搏，为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗！二00五年及过去四年的工作回顾
二00五年，是我镇全面加快发展的一年。一年来，全镇人民在镇党委的正确领导下，紧紧围绕县委提出的“一个中心、四个突破”总体目标，强力推进大招商、大投入、大开发、大创业。全镇上下呈现出经济发展、社会进步、城乡繁荣的良好局面，较好地完成了中共安宜镇第一次代表大会确定的各项目标任务。
一、经济持续快速发展，综合实力显著增强
2005年全镇实现国内生产总值亿元，比2001年增长，其中，第一产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，分别增长、、，三次产业在生产总值中比重分别为、、，实现财政收入亿元，其中，一般预算收入亿元，分别比2001年增长。全社会固定资产投资亿元，农民人均纯收入元。城镇居民可支配收入元，分别比2001年增长、、。
工业经济提速增效。进一步突出工业主导地位，经济总量和效益持续快速增长。完成全部工业产值亿元，增长，实现开票销售亿元，增长。规模工业实现产值亿元，销售亿元，利税亿元，利润亿元，分别增长、。54家列统企业发展进一步加快，迅达电磁线、宝泰米业、协鑫电力等3个企业产销均过亿元。机械电工、玻璃制品、车辆配件、服装、旅游用品等行业产销增幅均在60以上，完成工业技改投入亿元，增长、建筑业发展态势良好，完成施工总产值亿元，增加值亿元，同比分别增长、。
农村经济稳步发展。认真落实农村政策，全面免征农业税，农民种粮积极性进一步提高。夏粮喜获丰收、小麦单产创历史最高水平；水产业积极推行高产优质、高效养殖模式，综合经济效益有了提高；畜牧业发挥传统项目优势，突出规模养殖和疫病防治；绿化造林工作得到加强；农民合作经济组织新增5个，顺利通过国家有机食品基地检查验收。宝应湖有机农业开发核心区建设全面启动，新创5个无公害农产品1个绿色产品和1个有机食品品牌。继续加强农田基础设施建设，实施国家级土地复垦整理项目3个，农业综合开发项目2个，完成水利土方万方，重视农村劳动力培训，新增转移输出万人。农技推广和农经服务体系改革稳步推进，积极实施“三村”联创活动。新创市级全面小康村1个。
民营经济发展迅速。积极推动全民创业，民营经济加快发展。全年新增私营企业家，个体工商户户，从业人员人，注册资本亿元，分别增长、、和。
三产服务业日趋繁荣。信息服务、房地产、旅游等新兴服务业快速发展，交通运输，商贸流通，餐饮服务等传统产业层次不断提高。宝应商业广场、九九广场、中心国际城、正润生态园等一批重点服务业项目建设步伐加快。新开发房地产专业市场2个，实现三产增加值万元，进一步盘活土地，强化土地市场管理，实现亩土地上市，土地出让金万元。
二、招商引资强势推进，开发开放成效显著
招商力度不断加大。强化领导招商、驻点招商，整合招商资源，分别在上海、苏州、温州、宁波、无锡、东莞等区域设立六个驻外招商办事处。二十多名机关、部门干部驻外专业招商，精心组织项目参加市、县“烟花三月节”、“荷藕节”、秋季招商三大战役。进一步加大项目落实、督查和帮办服务力度，全年引进各类项目72个，完成引资额亿元，引进外资项目个，注册外资美元。固定资产投入在5000万元以上项目项。1000万元以上项目项，赛福特阀业、航鹰机器、生态纺织等六个投资总额合计5亿元的重大项目相继竣工投产。
园区开发步伐加快。加大园区基础设施投入，加快安宜工业园、城南工业园的基础设施建设，不断提升项目承载能力。南北园区主要道路骨架全面打开，进一步增强南北工业园区的配套功能。两个园区共吸引落户项目项。其中、投资5000万元以上项目个。1000万元以上项目个。四年来，全镇工业园区完成基础设施投入超亿元，新开发面积2000亩，新建道路万平方米。标准化厂房5万平方米，加快启动运西有机农业核心区建设，基础设施配套等工作已全面展开。
外经、外贸持续增长。全年外贸进出口总额亿元，其中，自营出口万美元，出口100万美元企业家，水晶工艺品、服装、玩具等行业和产品出口份额占外贸总额的，加强国外劳务合作，全年新增境外劳务人次，同比增长，外贸企业实现开票销售、利税分别占规模工业企业总额的和以上。实现涉外税收万元，占税收总额的。
三、城乡发展步伐加大，发展环境不断优化
坚持经营城市，突出重点
工程。大力推进城市建设，积极参与“4.28”、“11.18”城建招商推介会。组织实施苏中北路、安宜北路、宝应大道绿化、淮江路临城段整治、宝曹河、驳岸景观带等重点工程，城市规模不断扩大，配合县城市建设改造、拆迁、道路维修、小街巷建设、自来水和主次干道亮化等工程也得以顺利实施。加大城市管理力度，开展了“清洁家园、清理河道”和拆违专项整
治活动，共疏浚清淤城区河道6条，拆除违章建筑150万平方米。严格建设项目审批程序，全年开发商品房15万平方米。加强镇村布局规划，顺利实现了安宜镇与沿河镇的合并工作，现代城镇体系进一步优化。
投资环境明显提升。扎实推进优化进企业、进学校、进社区、进村场等四进活动。认真落实服务承诺、优待事项和帮办服务，简化审批手续，提高办事效率，行政服务效率进一步提高。积极开展“最佳”服务部门和群众满意基层站所评先评优活动，经济发展环境明显改善。
四、人民生活继续改善，社会事业全面进步
社会保障体系逐步完善。依法推进扩面征缴，保证企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率100，深化医疗保险制度改革，新增基本医疗参保缴费单位20家，征缴基金300多万元。扎实推进工伤、生育、失业保险，规范事业单位保险和农村养老保险，城乡1800户
名群众纳入低保范围，启动实施失地农民基本生活保障工作。
各项社会事业健康发展。全镇各级党组织积极实践“三个代表”，切实把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧，纾民困，努力为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、北闸村、南闸村、西港村等通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、南闸、三里等5个村的改水工程全面完成。全镇400多户农民进行了改厕。积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位8000多个。扎实推进计划生育基层基础管理工作，积极组织省级计划生育示范县争创工作。
五、民主法制进程加快，社会大局和谐稳定
精神文明建设深入推进。认真贯彻党的十六届四、五中全会精神，精心组织第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。顺利通过省级文明城市创建验收，文明行业、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明建设取得新进展。大力实施教书育人、阵地育人、活动育人、环境育人工程，新建青少年校外活动中心，加强公共娱乐场所整治，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推进未成年人思想道德建设。
民主法制建设不断加强。完成“四五”普法任务，新一轮依法治镇工作成绩显著。基层民主法制建设得到稳步加强。坚持定期督促政府向镇人大主席团报告工作，接受人大的法律监督和人民群众的社会监督。认真办理人大代表建议和提案，强化行政执法，依法行政水平有了新的提高。
社会稳定大局得到了巩固。以平安创建为抓手，切实加强社会治安综合治理，全面推进社会治安防控体系建设，深入开展严打整治斗争。层层落实信访责任制，社会关注的热点、难点问题以及群体性事件得到有效化解和及时控制。认真开展安全专项整治活动，强化安全责任，重大危险源得到监控，有效地遏制了各类事故发生。
六、坚持“党要管党”，党组织的凝聚力和战斗力有了新提高
认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，坚持党委中心组学习、党校轮训、党员冬训等制度，推动了党员干部的思想建设。培养和选拔了一批优秀年轻干部，各级班子的年龄结构、知识结构得到优化。党员干部带头支持改革、招商引资、创业致富，带领农民调整产业结构，较好地发挥了先锋模范作用，四年来，先后有个党（总）支部和名党员受到县级以上党委表彰。注重吸纳实干者和能干者入党，四年来共发展新党员名。以村组区划调整和事业单位改革为契机，优化充实了基层支部。同时，在一批非公经济组织中建立党支部，吸纳了一批优秀私营业主进入党组织，党组织的战斗保垒作用不断增强。认真落实党风廉政建设责任制，注重抓好党员干部廉政建设，深入开展反腐败斗争。切实加强党委对人大、政府工作的领导，促进了各自职能作用的发挥。加强统战、群团、老龄和关心下一代等工作，增进了党内外团结。
以上成绩的取得，靠的是全镇各级党组织带领广大干部群众团结拼搏、埋头苦干，靠的是社会各界同心同德、鼎力支持，也是与历届党委奠定的良好工作基础和老同志的关心支持分不开的，在此，我代表中共安宜镇委员会，向奋战在全镇各行各业、各条战线上的全体共产党员和干部群众，向关心支持全镇三个文明建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2005年各项工作任务的圆满完成，也标志着全镇“十五”计划的顺利实现，经过全镇人民的共同努力，“十五”期间全镇经济社会取得了长足发展。“十五”是国民经济大跃升的五年。与“九五”末相比，gdp总值实现翻番，年均增长；财政收入增加倍，年均增长；全社会固定资产投资增加倍；民资投入增加倍；全部工业产值增加倍，年均增长。“十五”是改革开放大推进的五年。累计实施改制企业多家，置换职工身份近人，基本完成了企业产权制度改革。实际利用外资累计亿美元，比“九五”末增加倍。“十五”是城乡面貌大变化的五年。五年来，累计投入多万元，实施了城市建设、农村农网改造、水利交通、邮电通讯等一大批重点建设工程，兴建了安宜工业园、城南工业园，一个经贸大镇、工业强镇的基本框架已初步形成。积极稳妥地进行乡镇区划调整，中心集镇的集聚、带动、辐射功能进一步得到增强。“十五”是社会事业大发展的五年。科技、教育、卫生、文化、体育、双拥、国防、广播电视、绿化造林、环境保护等各项事业竞相发展，获得了全国有机食品示范基地、全省社会治安综合治理先进乡镇，全省卫生、体育、群文先进乡镇等诸多荣誉，而万众一心、突发性事件应急机制的建立，更为我们夺取了预防“非典”、洪涝、禽流感等自然灾害的胜利。“十五”是人民生活大提高的五年。五年间，全镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9.1、8；城镇居民和农民人均居住面积分别增加3平方米、5平方米；城乡居民人均储蓄存款增长30，新增自来水受益人口20多万人，改造草危房2000多户，有线电视、通信网络实现了村镇覆盖，群众生活实现了由温饱向小康的历史性跨越。
回顾四年来的发展成就，我们有以下几点体会：一是必须坚持解放思想不动摇，与时俱进，开拓创新。四年来，我们大胆冲破一切妨碍发展的陈旧观念，全面推进企业改制、机构改革和教育、卫生、农技、水利等事业单位改革，激励民众创业，发展民营经济，全方位实行大开放、大招商。实践证明，通过思想的大解放，引领了全镇经济社会的大发展；通过看得见，摸得着的大变化，推动了广大干部群众思想的大解放。二是必须坚持加快发展不动摇，突出主线，奋力拼搏。始终把落实科学发展观、全力推进经济发展摆上首要位置，紧紧围绕县委“一个中心、四个突破”的工作思路，在加快工业化、城镇化进程中，破解了一个又一个的难题，突破了一个又一个的瓶颈，圆满实现了第一次代表大会上确定的各项目标任务，也为实现“两个翻番”、推动“十一五”跨越发展奠定了基础，增创了优势。三是必须坚持狠抓落实不动摇，真抓实干，务实奋进。在各级、各部门中大力倡导求真务实之风，强化目标管理，加强党风、政风、行风建设，从严治党，从严治政，刚化考核，扎实推动了各项工作的有效落实。四是必须坚持以人为本不动摇，关注民生，致力民富。围绕践行“三个代表”重要思想，我们依靠群众、服务群众，牢固树立民本观念，把工作的根本落脚点放在为民谋利上，努力解决群众最低生活保障、住房、养老、医保、就业等方面的困难，积极拓展致富渠道，提高百姓生活水平，进一步加强了党与人民群众的血肉联系，凝聚了人心，汇聚了力量。
与此同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题以及工作的薄弱环节。主要是全镇经济虽然纵向比进展较大，但横向比差距不小，我镇与扬州及苏中县市城关镇相比，发展还不够快；工业规模不大，大项目、外资项目、科技含量高的项目和产品还不多，区域间发展的不平衡性仍然存在；镇域财政收入不丰，社会保障体系还不够健全；社会事业发展还不能完全满足人民群众日益增长的物质文化需求，等等。我们将在今后的工作中不断努力加以解决。
“十一五”发展总体目标和主要措施
今后五年是我镇实现“十一五”规划，加快新一轮发展的关键时期，也是我镇实现跨越发展的黄金机遇期。“十一五”期间，我镇国民经济和社会发展的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全镇经济社会发展大局，围绕致富百姓、做强财政两大主题，加快实施工业强镇、城镇美镇、科教兴镇、开放富镇、生态建镇五大战略，不断提升经济发展水平、社会和谐程度和生态人居环境，努力建设全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目标是：综合实力显著提升。到“十一五”末，地区生产总值亿元以上，二、三产业增加值占gdp比重达到以上。财政收入亿元以上，累计完成固定资产投资亿元以上。工业经济支撑明显。全部工业产值达到亿元，规模企业发展到家以上；民营企业发展到家，民营工业占工业总量的以上；建筑业施工产值突破亿元。注册外资到帐累计亿美元以上，自营出口亿美元以上，外经营业额万美元以上。城镇化进程加快。城镇化水平达到以上，城镇发展成为面积平方公里、人口近万人口的生态型中等工贸城市，绿化率达以上。社会事业协调发展。科技对工业、农业经济增长的贡献额分别达到45、60以上。基本普及12年义务教育，实现教育现代化，高中阶段入学率达90以上，引进培养高级人才人以上。城镇养老、失业保险参保率达到100。医疗保险参保率达95。计划生育率98.5以上，人口自然增长率控制在1.1‰。居民平均期望寿命达到75岁，卫生服务体系健全率95以上，新型农村合作医疗覆盖面90以上。有线电视入户率70以上，电话普及率达65以上。人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入美元，年均增长10以上，农民人均纯收入美元，年均增长以上。社会消费全面升级，城乡居民人均居住面积分别达到和平方米。实现上述目标重点实施六大战略：
工业强镇战略。突出工业主导地位，着重优化工业布局，提升发展质量，强化科技支撑，激励全民创业，加快培育“优势突出、配套良好、规模集聚、结构优化”的新型工业体系，工业经济总量有较大扩张。
城镇美镇战略。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加大基础设施投入，加快集镇建设，加速形成以县城为中心，以南北工业园区、工业集中区、商贸区、旅游景点区和商住区为支撑的城镇体系。
开放富镇战略。确立镇外即外的开放意识，高水平提高，全方位对外开放。有效利用外资，鼓励引进先进设备、管理和高素质人才，大力发展对外贸易，调整优化出口商品结构。切实加强对外经济技术合作，不断扩大合作领域。
科教兴镇战略。强化科学知识、科学方法普及教育，提高全成科技素质。支持科技成果引进、转化、吸收，建立健全市场为导向、企业为主体的科技创新体系。巩固发展义务教育，大力发展职业技术教育，推进素质教育，不断创新人才培养、引进、使用机制，建设学习型社会，为经济社会发展提供智力保障。
生态建镇战略。坚持可持续发展，强化资源环境保护和生态平衡，大力实施蓝天碧水、绿化造林、生态旅游等工程，大力发展生态观光农业、有机食品生产，不断提高绿化先进镇、有机食品基地示范镇建设水平，建成全国生态名镇。
2006年工作安排
2006年是“十一五”发展的开局之年，是实现再翻番目标的决战之年。今年工作的指导思想是：认真落实县委九届十九次全体会议精神，围绕“工业化、城镇化”，精心组织开展“工业经济突破年”活动，继续强力推进招商引资、项目建设、园区建设、城市建设和全民创业，统筹城乡发展，加强党的建设，努力开创经济社会快速、全面、协调发展的新局面。
明年工作预期目标是：地区生产总值亿元，增长，财政收入突破亿元，一般预算收入亿元。工业开票销售、规模工业销售增长以上。在建和新上个固定资产投入达万元以上项目，其中上亿元或万美元以上项目，新增家规模企业。全社会固定资产投入亿元，增长以上。招商引资总额亿元，合同利用外资亿美元，实际利用外资万美元。新增民资投入亿元，增长以上。城镇居民人均可支配收入和农民收入均纯收入分别增长。
实现上述目标要着力抓好七个方面：
一、突出“三重”、“双创”，精心组织工业经济突破年
主攻重大项目建设，形成一批带动性强的增长点。加大对大项目、外资项目和高新技术项目引进的任务分解、目标考核、帮办服务力度，瞄准与我镇产业关联度密切的国内500强和重点区域前100强制造业企业，瞄准有投资意向的国际知名企业，广泛接触了解，掌握信息动态，组织推介洽谈，实施定向攻关。建立重大项目评估组，把好项目关口，提高项目质量。坚持以项目投资强度、资金到帐率、实施进度情况确定优惠政策标准，按照注册资金到位情况确定项目用地面积，对分期投入的项目实行分期供地。完善重大项目会办、领导挂钩联系等制度，定期举办项目竣工投产观摩活动，加大项目实施督查力度，提高项目落地率。重点抓好迅达公司等重大项目的实施，不断增强工业经济发展后劲。
加快规模经济发展，增强重点产业和企业的支撑作用。抓好主导、特色产业发展，着力引进与我镇主导产业和特色行业配套延伸的产业链项目，鼓励相关项目、企业集群化发展，加快形成规模。大力培植产业领军企业，充分调动具有带动作用和规模基础的企业加快做大做强，成为产业发展的龙头。实施梯度培育工程，筛选一批有成长前景、有增长后劲的企业进行重点培植，推动加快发展壮大，全年新增家亿元企业。围绕做大做强产业，引导企业借助品牌、机制、园区、外资企业的平台，加快产品研发和项目建设步伐，不断提高发展速度和规模效益。认真落实工业“双创”意见，坚持以品牌建设为抓手，提高产业层次和企业核心竞争力。制定鼓励发展的产业和产品目标，加快传统产业升级改造，培育新兴产业。积极和知名高等院校和科研机构合作，不断增强企业自主开发能力。全年引进、研发2-5个科技含量高的项目，并力争列入国家和省项目计划。继续实施质量振兴工程，强化质量管理，引导企业创树国家、省、市品牌。
扎实开展招商引资，进一步激发经济发展活力。不断创新招商办法，完善激励机制，提高招商水平和招商成效。坚持领导招商。所有有招商任务的村（场）、部门干部分批分期赴外参与招商工作。强化驻地招商。优化设点区域，抽调精兵强将，开展驻点招商。建立驻点人员目标管理和检查考核制度，确保人员、精力和目标任务到位，节俭的要求和必要的保障到位，动力压力出成效的办法机制到位，进一步形成广东、浙江和上海、苏南三大驻点板块的招商强势。拓展产业招商。加强产业项目的研究、编制，加大推介力度，促进产业项目的延伸嫁接。扩大企业招商，充分调动企业参与招商积极性，通过强化服务，扩大沟通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效应。在抓好工业利用外资的同时，加大农业和服务业利用外资力度。精心组织烟花三月节、荷藕节、秋季招商等重点活动，全力争取招商引资新突破。
奋力推进园区开发，打造跨越发展的优良平台。按照安宜沿河环城经济圈整体规划，逐步完善以安宜工业园区、城南工业园区为中心，安宜创业园、安宜工业集中区、城南创业园区为呼应的工业经济圈格局。加快园区基础设施建设和配套，进一步做优投资环境，提升园区品位。全镇工业园区道路等基础设施投入1亿元以上。吸引各类项目进区发展，坚持以规划定区域，以项目定地块，以投资强度定面积，注重项目的科技含量、经济效益和带动能力，加快促进园区产业集聚，新增进区项目100个以上，投资总额15亿元以上。
深入发动全民创业，不断增强发展的内生动力。不断完善和落实全民创业政策，进一步降低门槛、放宽领域。加大对机关事业人员、企业管理人员、技术和营销骨干、有头路和有一定财富积累人群的宣传发动力度，激发他们主动创业。加快南北工业园区创业园建设，新增标准化厂房15万平方米以上。新发展个体工商户户、私营企业家，注册资本亿元。
拓展外经外贸，促进外向型经济加快发展。创新贸易方式，加强与各类商会协会的联系，争取相关产品出口配额，加大与国际大销售商的合作，扩大具有比较优势的机电、服装、玩具、玻璃水晶工艺品的出口，实现自营出口亿元、增长。大力扶持出口导向型企业，培育壮大出口主体队伍，帮助更多的民营企业申报进出口权，培育出口超百万美元企业5家。根据国际市场需求，加快提升外经合作水平和层次，新增境外劳务输出100人，增长35。
二、加快城乡建设，强力推进城镇化
以规划引领城建。围绕县委、县政府建设中等工贸城市目标，拓宽规划视野和空间，按照县城总体规划，重点解决好新城与老区的布局衔接，精心编制白田南路等重点路段和重点区域详划，加强村镇布局规划和集镇建设规划的指导实施，充分发挥规划龙头作用。重视保护和发掘历史文化遗存，吸收现代建筑文化理念，赋予城镇文化个性。坚持规划审批制度，加强对规划方案的审查和论证，努力提高城镇规划设计水平。
以项目振兴城建。精心实施城市建设项目，加快城镇南扩北延南移西转，配合县政府重点实施白田南路（含宝射河大桥）、宝胜路、南园路延伸至东阳路、大兴路、人民公园、北河公园、状元枋公园、供水管网、污水管网以及城市河道驳岸和活水冲污等“四路三园二网一河”基础设施十大工程，配套实施电力、通信等基础设施，增加绿化面积，增添环卫设施，抓好城市亮化和小街巷维护，不断提升城市功能，改善人居环境。
以经营搞活城建。确立科学经营城市的理念，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，努力实现资产效益最大化。重点围绕白田路沿线的开发建设，编制好城建招商和项目库，积极开展城建推介，举办城建招商活动，努力提高经营城市成效。严控土地一级市场，加强土地招拍挂工作的管理和指导。进一步规范房地产市场，合理制订房地产开发计划，建立良好的市场秩序。新开发商品房
万平方米，经营城镇土地出让金收入5000万元以上。
以创建促进城建。围绕创建省园林城市、国家卫生城、全国生态县的标准，不断完善各项硬件设施。通过“三创”活动的开展，进一步强化社区管理，提高市民素质，塑造文明、进取的城市精神。主动与县有关部门配合，抓好城市交通、流动摊点、河道、非法户外广告以及城乡结合环境等方面的管治，树立整洁、有序地城市形象。坚持专项突击整治和正常管理相结合，建立长效管理机制，确保城市管理工作保持较高水平。
三、围绕富民兴镇，促进农村经济繁荣
大力发展现代农业。加快传统农业向现代农业转变，推进农业结构集约式调整，提高农业机械化作业水平。按照市场需求、效益优先原则，适度缩粮扩经，扩大经济作物种植面积。充分发挥有机食品基地核心区效应，做大做强有机产业规模，提升高效农业、标准化农业发展水平。加强农业质量管理，提高农产品质量，加快推进农产品营销，积极培育新型农民专业合作组织，着力提高农民市场化组织程度，新增农民专业合作经济组织个。
不断拓宽致富渠道。坚持政府引导和市场运作相结合，重抓职业技能培训，提高广大农民的就业创业能力和整体素质，加快农村劳动力向非农产业转移。深入实施科技入户、推进“双带”工程，培植致富典型。大力发展农村二、三产业，逐步实现由务工潮向创业潮转变。新增培训
万人，新增转移农村劳动力万人。
加快产业基地建设。以农业项目建设为抓手，加快推进农业生产区域化。注重农业园区的示范带动作用，巩固宝应湖有机农业开发核心区、正润生态园、金玫瑰园等农业园区特色，放大产业集聚效应，形成高效农业经济板块。强化品牌宣传，积极开展农业招商，扶持“三资”农业发展，促进项目和资金向农业园区集聚。逐步建立一批上规模、高质量的农产品加工区，突出高科技农业项目、农产品深加工项目，培植亿元规模产业化龙头企业1家以上。加强科技攻关，增加科研投入，提高农产品档次。
强化农村环境整治。围绕建设社会主义新农村，加大农村基础设施和公共服务设施投入，加快乡村道路、农田水利、环境保护、农村医疗机构、文化设施建设步伐。以村庄整治为抓手，完善镇村规划，将农民引向中心集镇、中心村集中居住。深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程，切实改善镇容村貌和农村生活环境。大力推进生态工程建设，巩固扩大绿化造林成果。深入推进“三村联创奔小康”活动，新创3个市全面小康村。
认真落实农村政策。巩固扩大税费改革成果，规范一事一议和筹资筹劳制度，严格控制农民负担反弹。继续落实好良种补贴、农机具补贴、粮食直补等政策，增加农民政策性收入。继续深化农村综合改革，创新农村集体财务和资产管理体制，严格实行村帐镇管、规范财务管理，多措并举止新债、减陈债，使村级债务下降30以上。
四、振兴建筑三产，提升整体发展水平
大力发展建筑业。围绕“奋力赶超周边，打造建筑强镇”的目标，加大市场开拓力度，努力在“双包”工程上实现新的突破。注重建筑业的人才培养和资金、装备的投入，不断提升市场竞争综合实力。深化改革，创新机制，规范运作，培强龙头，打响广厦公司品牌。强化建筑市场管理，确保工程质量和施工安全。实现建筑业施工产值亿元，增加值亿元，施工总面积万平方米，其中“双包”工程面积万平方米，建筑业施工人数万人，引进培养各类人才名。
加快发展服务业。鼓励发展现代物流业，完善交通基础设施，推动物流资源整合，重点规划工业物流中心、农副产品集散区和建筑材料专业集散区。积极拓展商贸服务领域，精心打造城市重点商业圈，发展连锁、配送、代理等新型业态。加强旅游业的规划，配套运西生态旅游基础设施，推动运西森林公园、水产生态园建设。着力培育房地产市场，积极实施组团式开发，稳步建设经济适用房、廉租房、定销房和普通商品住房，适度开发建设上档次、高品味的住宅区，健全多层次住房供应体系。加快发展法律服务、商务服务、科技信息、文化服务、居民服务和为民服务业，全面提升服务业发展整体水平。
切实加强财税金融工作。充分发挥财政资金的导向作用，促进支柱产业、特色行业和骨干企业的做大做强，培育壮大税源经济。坚持以法治税，倡导诚信纳税，强化税源监控，做到应收尽收。完善财政体制，严格支出管理，优化支出结构，保障重点支出，确保财政收支的基本平衡。
五、狠抓环境优化，改善服务质量
进一步营造优质高效的服务环境。积极推行政务公开，认真落实服务承诺，严格执行首问负责制、限时办结制。对重点项目实行全程帮办服务。规范审批服务行为，优化服务流程，方便群众办事，提高行政效率。继续开展群众满意基层站所创建活动，促进机关作风建设，改善投资服务环境。
进一步营造公平竞争的市场环境。执行县政府规定，严格保障企业“每月28天宁静生产日”、企业集中联合年检等制度。规范执法行为，提高执法透明度。大力整顿市场经济秩序，坚决落实各项优待事项，推进信用体系建设，努力营造公平、公正、公开的市场竞争环境。
进一步营造宽松优惠的政策环境。认真梳理招商引资项目的优惠政策、研究制定具体实施意见和操作办法，切实抓好各项优惠政策的落实，充分发挥政策的激励和导向作用。调减财政统筹基金收取标准，强化扎口收费，全面推行一费制管理。规范涉企中介服务收费，进一步降低投资门槛，努力营造开明、开放的政策环境。
六、注重协调发展，推进各项社会事业
推进科教兴镇、人才强镇。以增强科技竞争力为核心，全面推进科技进步与创新。申报省级以上各类科技项目项，其中国家级项目项，新增省级高新技术企业家、省级高新技术产品个，转化先进科技成果项，申请专利件。建立健全人才开发、引进、使用机制，引进名各类高层次的技术和管理人才进企业。
强化人口、资源、环境管理。落实计划生育家庭奖励扶助和弱势群体救助工作，创新完善计划生育政策宣传、信息建设、系列服务体制，全镇出生率控制在以内、计划生育率达。合理开发和保护自然资源，统筹安排各类建设用地，加大土地整理复垦力度，加强基本农田保护，提高国土资源管理水平。认真搞好第二次农业普查工作。编制完善生态镇、村建设规划，积极开展农村环保小康行动，组织环境乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建，新建4个市级生态村，推动农村生态建设和环境保护全面进步。
加快文体、卫生等各项事业发展。巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益覆盖面。重视社区卫生服务体系建设，改善社区卫生服务条件，加强教育基础设施投入，提高教育教学质量，认真开展食品、药品安全专项整治，加强基层文化网络建设，深入开展群众性文化活动，完善文化设施，规范市场管理，打造文化品牌。广泛开展全民健身活动。加快发展广播电视事业，新增有线电视用户1000户，实现村村通上有线电视。同时，认真做好双拥、国防教育、民族宗教、关心下一代、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。
七、关注社情民生，维护社会和谐稳定
加强精神文明建设。巩固省级文明城市创建成果，着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德教育，不断提高市民综合素质，继续开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区创建活动，进一步提高社会文明程度。重视青少年特别是中小学生的思想道德和法制教育，促进德智体全面发展。
完善社会保障体系。认真落实下岗失业人员再就业优惠政策，加强就业培训，增加就业岗位，鼓励引导下岗失业人员自谋职业和自主创业。新增就业岗位个，完成就业培训人。坚持全覆盖目标，扩大征缴范围，增强保障能力，确保社会养老金按时足额发放。全年新增参保单位30家、参保人数1000人以上，社会化发放率100。继续深化医疗保险制度改革，实行自由职业者参保年管理，稳步推进农村养老保险和失地农民基本生活保障。强化维权监察，规范企业用工行为，企业职业工劳动合同签订率100。积极开展扶贫、献爱心、送温暖活动，大力推进“希望工程”。
努力维护社会稳定。巩固平安创建成果，强化社会治安综合治理，严厉打击各类危害社会治安的刑事犯罪和各类邪恶势力，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。切实做好对刑释解教人员的管理、安置和五类服刑人员社区矫正工作。严格推行安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产检查和专项整治，加强对重点行业、重点场所的安全监管，严防重大事故的发生。进一步加大《信访条例》贯彻力度，认真处理来信来访工作。
推进民主法制建设。督促政府依法向人大汇报工作，高质量办好人大代表建议、提案。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群众团体工作，充分发挥纽带和桥梁作用。加强行政执法人员的业务培训和素质教育，不断提高执法水平。启动开展“五五”普法教育，认真实施《建设法治安宜规划》，着力提高公民的法律素养和全社会的法制意识。
加强党的建设和党的领导
实现五年的奋斗目标，关键在于党的领导。全镇各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，全面推进党的建设，改善和加强党的领导，切实担负起带领全镇人民迈向现代化的历史使命。
一、大力弘扬学习之风，用“三个代表”重要思想武装党员干部
面对思想多元化的冲击，全镇广大党员干部必须坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党性修养，坚持正确的政治方向，保持清醒的政治头脑。要坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习制度，加强党校阵地建设。要以时不我待的紧迫感，自觉把加强学习摆到十分重要的位置，切实解决新形势下的“知识危机”和“本领危机”。要按照“三个代表”要求以及十六届四中、五中全会“八个坚持，八个反对”的精神，增强党性修养，推进新一轮的思想大解放，勇攀新高的进取意识；冲破沉重守旧，按部就班的思维定势，树立大胆探索，敢为人先的创新意识；冲破空谈说教，坐而论道的习惯思维，树立知行统一、埋头苦干的实干意识。以思想的大解放，推动经济社会的大发展。全体党员干部都要树立建功立业的志气，一往无前的锐气，创优争先的勇气，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加振奋的精神，去开创各项工作的新局面。
二、正确把握用人导向，大力选拔任用真才实干的干部
要按照“四化”方针和德才兼备的原则，坚持凭实绩、凭社会公认用干部的导向；选准配强领导班子，优化班子结构。抓紧培养和选拔优秀年轻干部，做好女干部的培养选拔工作。结合先进性教育活动，不断增强领导班子解决自身问题的能力。各基层党组织要高度重视团结，把思想统一到全镇经济社会事业发展上来，全镇上下要形成一股绳，共唱一台戏的强大合力。要大力弘扬“埋头苦干，狠抓落实”的工作作风。坚持以素质论人才，重实绩用干部，对德才兼备、勤政兼政、群众公认的干部，对想干事、敢干事、会干事、干成事的干部要予以重用。各级领导干部要紧跟时代步伐，努力提高领导经济工作的水平，要善谋大势，把握全局，探索规律，以经济发展中出现的新情况、新变化，努力做到应有预案，对有良策，不断提高驾驭市场经济的能力。
三、切实加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
全镇基层党组织要以“三个代表”重要思想和共产党员先进性教育活动为契机，继续开展创建“五好”党支部活动。真正使干部受到教育、农民得到实惠、组织得到加强，尤其要加强以村级党（总）支部为核心的村级组织建设，继续推行村支部书记“公推直选”和村组干部竞聘上岗。重视村级后备干部的培养，着力解决好发展经济、致富群众和“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。重视强化社区组织建设，积极探索社区管理的新路子，使之成为维护稳定的基础力量。继续加强机关、部门和非公经济组织党的建设，努力扩大党的工作覆盖面。多方面关心和爱护基层干部，切实帮助他们解决工作、生活、学习上的困难，稳定基层队伍。加强新时期党员教育管理，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
四、进一步改善党的作风，密切党与人民群众的血肉联系
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员干部要继承和发扬党的优良传统，全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设，要针对干部作风方面存在的突出问题，克服形式主义、官僚主义，讲实话，办实事，求实效，坚持走群众路线，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一尺度，把群众富裕作为第一追求，深入基层，体察民情，尊重民意，常修为官之德，常思富民之举，常坚为民之志，抓好各项工作的落实。要关心群众疾苦，多办好事。要带头勤俭节约、艰苦奋斗、狠刹奢糜浪费之风。要把抓落实作为改进作风的重要内容，以知难而进、奋勇争先的精神，创造出实实在在的发展业绩。
五、深入开展党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性
水清沙自洁，官贤弊自绝。要进一步贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。要抓重点。各级干部必须严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，在群众中树好形象。要经得起权力、金钱、美色的考验，做到为官一任，造福一方。继续深入开展纠风专项治理，切实抓出成效。要抓源头。建立健全干部教育管理机制，进一步完善会计代理制、委派制，推行综合财政预算和镇、村、部门政务公开，从源头上预防和治理腐败。要抓监督。要加强党员干部的党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，不断拓宽监督渠道和范围，坚持开展正常的谈话诫勉活动。纪检监察工作要始终紧贴中心，服务中心，促进发展。
六、加强党对人大、政府工作的领导
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法行使职权。根据“精减高效”的原则，推动机构改革，坚持依法行政，切实转变职能，增强服务人民，服务经济的水平。重视工会、共青团、妇联、工商联、残联、关心下一代等群团工作，做好统战、老干部工作，调动一切积极因素，进一步形成改革发展的强大合力。
同志们，今后五年是实现我镇经济社会发展“十一五”宏伟目标的关键时期，前进的道路希望与困难同在，机遇与挑战并存。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇人民，进一步解放思想，凝心聚力，求真务实，艰苦创业，全面实践“三个代表”，加快实现富民强镇，努力完成“十一五”时期的目标任务，为实现全镇经济社会发展的新跨越而努力奋斗！
《领导讲话-为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗》完毕！
第五篇：创先争优促发展 加快实现新跨越
创先争优促发展 加快实现新跨越
兴安县创先争优活动领导小组办公室
2010年7月2日上午，自治区党委陈际瓦副书记深入创先争优联系点——兴安县兴安镇红卫桐木冲新村，开展‚结对共建、创先争优‛主题党日活动。通过参观示范点、听取汇报和与部分村干、群众座谈后，陈际瓦副书记对桐木冲新村建设和创先争优活动的开展给予了高度评价，并提出了六个方面的要求。陈际瓦副书记的讲话内涵深刻，高屋建瓴，对加强基层组织建设、开展好创先争优活动具有重要的指导意义。兴安县委及时组织各级党组织认真学习，深刻领会，并结合实际抓好贯彻落实，全县创先争优活动取得了明显成效。
一、注重“四个结合”，丰富活动内涵
深入开展创先争优活动以来，我县以‚实施‘五好五强’、‘五带头五领先’先锋工程，打造坚强堡垒，树立先锋形象，推动兴安科学发展、和谐发展、跨越发展‛为主题，注重‚四个结合‛，丰富活动内涵，扎实推进活动深入开展。
一是与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果相结合，落实好本县本部门本单位科学发展规划、思路和举措。在创先争优活动中，兴安县整改承诺兑现工作做到‚五定五落实‛，逐项进行整改落实。一是定项目，落实领导负责制；二是定目标，落实整改承诺制；三是定重点，落实挂牌销号制；四是定责任，落实跟踪督办制；五是定要求，落实结果公示制。截止目前，全县学习实践科学发展观活动落实整改承诺项目共6大类48个项目全部圆满完成，完成率为100％，并且取得了良好效果。
二是与当前开展的‚党组织建设年‛活动相结合，切实做到活动和工作‚两不误、双促进‛。通过建立创先争优活动党员领导干部联系点制度，开展了‚承诺联评大行动‛，坚持围绕中心、服务大局，结合中心工作确定承诺内容；坚持分类指导、量力而行，根据不同行业、岗位和年龄特点科学定诺，公开承诺。全县公开承诺党组织个数1281个，党组织承诺事项5121件。公开承诺党员人数10530人，党员承诺事项达15795件，进一步锤炼了广大党员干部的过硬作风，引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优活动的成效。
三是与推进当前中心工作和重点工作相结合，使创先
争优活动成为服务人民群众的新载体。兴安县各级党组织把三大水库、高速铁路、高速公路、尚科光伏基地等一批重点工程项目建设以及‚林改‛等中心工作，作为开展创先争优活动的切入点，认真抓紧抓实。目前，全县各项中心工作和重大项目工程建设进展顺利，并得到了有效提速。三大水库、高速铁路、高速公路建设顺利推进，已完成65％的工作量；集体林权制度改革工作有序推进，1-11月，累计完成宗地勘界面积155.9万亩，发证面积111.52万亩。
四是与加强基层党组织建设相结合，构建城乡党建工作新格局。以全面争创‚五个好‛先进党组织和全员争当‚五带头‛优秀共产党员为主要内容，着力推进学习型党组织建设；抓好基层党组织队伍建设、活动场所建设和乡镇便民服务中心建设；全面落实党建工作责任制，进一步找准党建工作与城乡发展的结合点，推动城乡基层党建工作协调发展。全县第二轮村级组织活动场所建设共有建设任务32座，其中新建1座，修缮31座。计划总投资111.055万元，目前工程量已完成80%。全县‚两新‛组织党组织组建‚百日攻坚‛行动工作已全面完成。目前，全县共有非公企业193家，其中13家规模以上企业和22家具备党组织组建条件的企业均建立了党组织，未具备组建条件的158家企业全部完成了党建指导员的派驻工作，工青妇组
织的组建也已完成，实现了‚四个100%‛的目标。扩大了党组织的覆盖面，夯实了基层党建工作基础。
二、抓好“四项载体”，突出活动特色
一是扎实开展‚三学一提‛活动。即学理论、学业务、学先进，提高综合素质和创先争优能力。首先，开展了‚在家学理论‛活动。对县四家班子领导、副科级以上领导干部及新提拔和新上岗的党员干部，举办了学习十七届五中全会精神等各类专题培训班八期1590人次；对全县203名村（社区）‚两委‛支书和主任进行了为期2天的专题培训。通过各种培训活动，我县干部素质得到进一步提高，执政能力得到进一步加强。其次，开展了‚出门学经验‛活动。今年7月和8月，我县先后两次组织县四家班子领导考察团到江西省新余市渝水区等地进行考察学习，重点考察了渝水区光伏产业的发展、工业园区建设、城镇化建设，直接感受先进地区的工业发展成效，向其学习经济发展的先进经验和做法，并形成了一份有价值的综合性调研报告，为县域经济实现科学发展和跨越发展提供了重要参考依据。再次，开展了‚身边学先进‛活动。我县注重挖掘、总结、宣传和树立本部门本单位就在身边的先进个人、先进事迹，积极营造学赶先进、争当先进的浓厚氛围，使大家学有榜样，赶有目标。11月份，县委组织各乡镇参观了严关镇‚三级承诺‛党建工作，学习其典型经验，在现
场召开的经验交流会上，各乡镇畅所欲言，积极交流，有效促进了我县创先争优活动地深入开展。
二是扎实开展‚三比一做‛活动。即比党性、比奉献、比业绩，做推动各项工作的模范。全县各级党组织围绕县委、县政府及本单位本部门当前的中心工作和重点工作，深入开展了‚三比一做‛活动，有力推动了各项工作的顺利开展。兴安县医院紧扣‚创先争优重医德，服务民生讲党性‛主题，以亮身份、树形象、做贡献为载体，开展比服务意识、比服务本领、比服务效果‚三比‛活动，每月举行一次医患沟通见面会，对医务人员医德医风进行满意度测评，及时改进工作，患者满意率达95%以上；溶江镇紧紧围绕推进‚三大水库和高速铁路、高速公路‛建设等重点工作，开展了‚抓学习比技能、抓工作比业绩、抓服务比作风、抓岗位比奉献‛的‚四抓四比‛活动，引导党员积极参与创先争优活动。
三是扎实开展‚三联一帮‛活动。联系村屯（企业）、联系上访户和‚钉子户‛、联系贫困党员和特困群众，帮助解决实际困难和问题。在‚三联一帮‛活动中，全县各级党组织按照‚部门联村‛、‚结对共建‛活动要求，充分发挥本单位本部门的优势，坚持做好‚四送‛：送资金（物资）、送技术、送信息、送项目，力所能及地帮助群众解决生产发展中遇到的各种困难和问题。县委办结合实际，为联系点—兴安镇东界村协调县扶贫办、林业局等部门落实资金近97万元，解决了该村‚行路难、人畜饮水难、发展生产难‛‚三难‛问题。县妇联根据贫困妇女家庭创业难问题，组织全县副科女党员深入开展了‚双百帮扶巾帼先锋行‛活动，与贫困妇女家庭结成对子101户，结合妇女创业就业小额担保贴息贷款活动，为260户创业妇女申请贷款4000多万元，目前，已发放贷款1100万元。县残联结合‚三联一帮‛活动，深入开展‚党员扶残温暖同行‛活动，对全县118名残疾贫困群众和残疾贫困党员开展了‚一对一‛结对帮扶，完成持项目 115个，受益家庭人口总数460人。
四是扎实开展‚三创一争‛活动。即创建科学发展示范单位、创建党员教育培训示范基地、创建党员先锋示范岗，争当推动科学发展的排头兵。全县各级党组织紧紧围绕‚三创一争‛活动，大力开展示范（镇）、示范村、示范机关、示范企业、示范园区等创建活动，首先加强了规模种植示范基地建设，葡萄、柑桔、甜玉米规模种植面积均达到了10万亩，百香果种植面积1000亩。其次在非公企业中开展了党建工作示范点建设。目前，全县13家规模以上企业中，莱茵公司被评为市级党建工作示范企业，尚科光伏企业党建工作示范点正在创建当中。再次在全县基层党组织中大力开展了党员示范活动。如在机关党员中
设立了‚党员先锋示范岗‛；在农村基层党组织中设立了创业型农村党员示范岗、余热型老党员示范岗、返乡创业型流动党员示范岗；在全县企业中设立了‚安全生产示范岗‛。通过党员示范活动，充分发挥了党员表率和先锋模范作用。目前，全县已培育和建立起科学发展示范乡（镇）4个、示范村35个、示范机关5个、示范企业4个、示范园区1个。
三、搭建“四大平台”，促进经济发展
兴安县坚定不移地贯彻落实中央和区党委、市委的安排部署，把在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动作为一项重要政治任务，着力搭建‚四大平台‛，扎实推进全县创先争优活动，有力促进了全县经济社会的全面发展。
（一）突出主题，抓住重点，搭建大发展平台。紧紧围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛这个总体目标。实施‚五好五强‛、‚五带头五领先‛先锋工程，以‚争当先进、争创一流、敢为人先‛的信心和决心，着力推进全县经济社会科学发展。今年1-11月，全县完成地区生产总值70.3亿元，同比增长14%；完成财政收入5.82亿元，同比增长30.66%;完成全社会固定资产投资77.56亿元，同比增长39.24%;全社会工业总产值完成87.55亿元，同比增长33.25%；农业总产
值25.17亿元，同比增长8.34%；城镇居民人均可支配收入16652元，同比增长10.71%；农民人均纯收入6048元，同比增长11%；全社会消费品零售总额19.26亿元，同比增长21.42%。
（二）加大投入，优化环境，搭建大招商平台。以‚工业强县‛为目标，兴安县把创先争优活动与优化招商引资硬环境相结合，大力发展太阳能光伏产业，建成投产2条高效率电池生产线，日产太阳能电池4万多片，今年实现产值3亿元。二期12条更高效益电池片生产线也将在年底建成投产，年产值可达到30亿元以上。规划建设了投资50亿元、占地3000多亩的太阳能光伏产业园，上游21台铸锭、10台硅片生产线以及下游8条电池组件生产线，太阳能精密仪器厂、仙河电器设备厂、健评太阳能产品开发公司等也可在春节前建成投产，年产值可达25亿元以上，逐步形成产业链。目前太阳能光伏产业园与原城西产业园1区、2区连成一片，构成新的城西产业园，规划面积达到1.3万亩，已建成4000亩，入驻企业68家，其中超亿元项目13家，完成项目总投资97亿元。加大招商引资力度，全县招商引资实施项目190个，项目计划总投资218亿元，其中新上固定资产投资50万元以上项目78个，计划投资36.62亿元。
（三）帮扶带动，分类引领，搭建大服务平台。建立
帮扶机制，今年我县承诺为民兴办实事5大类共15件。10个中小学校舍安全工程改建项目全部开工，续建项目2个，新开工建设项目9个，已投入资金450万元。发放安装村村通广播电视工程新增安装卫星直播设备12813套，已完成了640个村点建设任务。以兴安镇东界村、漠川乡保林村2个贫困村为主战场，投入资金100多万元，抓好第三批‚整村推进‛扶贫开发工作，群众的生产生活条件得到进一步改善。大力推进新农村建设和城乡风貌改造工程，高标准完成了20个新农村试点和361个文明卫生村建设，完成了610个自然村屯732公里的村内道路硬化、470个村屯517公里的进村道路硬化和246公里通行政村水泥路建设；完成了高速公路沿线500米可视范围内20个村屯及县城兴桂路大湾陡、迎宾路等路段的城乡风貌改造。积极实施‚百村千屯‛太阳能公共照明亮化工程，年底将完成20个太阳能公共照明亮化示范村建设。社会保障事业发展良好，新型农村社会养老保险工作成效显著。8月3日至5日，‚全区新型农村社会养老保险试点工作现场会‛在兴安召开。目前，全县实际参保人数达到16.21万人，参保率为81.91%，发放基础养老金1806.06万元，发放率为98.92%，两项指标均排在全区前列。
（四）加快融入，拉动活力，搭建大旅游平台。以深入开创先争优活动为契机，大力开展旅游宣传促销活动，围绕‚建设中国优秀旅游城市目的地‛目标，把握建设桂林国家旅游综合改革试验区发展机遇，大胆创新，依托旅游资源优势，大力实施景区景点的开发建设，乐满地高尔夫D场、龙潭江景区、世纪冰川二期等项目正在建设当中。进一步加大宣传促销力度，参加区内外各大旅游推荐会，取得了良好的效果。大力整治旅游市场，做好了灵渠旅游公司改制后续工作和灵渠〃水街及猫儿山等景区的环境整治，有效规范了旅游市场秩序。1—11月，全县接待游客321.17万人次，同比增长13.6%，旅游营业收入完成20.3亿元，同比增长18.2%。
四、注重“四个确保”，引领活动深入开展 我县在创先争优活动中虽然取得了一定成绩，但与上级部门的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足，在下一步工作中我们将扬长避短，积极改进。
（一）强化领导，确保创先争优活动取得实效。坚持把开展创先争优活动作为推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，进一步加强领导，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动取得实效。
（二）注重结合，确保创先争优活动扎实推进。着力把深入开展创先争优活动与学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神相结合，与贯彻落实中央和区、市委关于应对
国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署相结合，与促进当前全县各项工作相结合，与党员的思想和工作实际相结合，积极发现、总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验，逐步探索深化创先争优活动的措施和办法。
（三）深化认识，确保创先争优活动深入开展。深刻认识推进创先争优‚五大行动‛的重要性和紧迫性，在全县进一步深入开展结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、绩效考评大行动和党群共建大行动。
（四）培树典型，确保创先争优活动有声有色。着力培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，不断丰富创先争优活动的形式和内容，努力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
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