广州市人民政府关于修改《广州市行政执法评议考核办法》的决定(%B9

第一篇：广州市人民政府关于修改《广州市行政执法评议考核办法》的决定(%B9

【发布单位】广州市人民政府

【发布文号】广州市人民政府令第28号 【发布日期】2010-02-01 【生效日期】2010-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

广州市人民政府关于修改《广州市行政执法评议考核办法》的决定

(广州市人民政府令第28号)

（2009年11月23日广州市人民政府第十三届第98次常务会议审议通过 2010年2月1日广州市人民政府令第28号公布 自公布之日起施行）

市政府第13届98次常务会议决定对《广州市行政执法评议考核办法》作如下修改：

一、第二条“本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对所属行政执法部门，以及……”修改为“本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门，以及……。”

二、第四条第一款修改为“市人民政府对区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。”

三、第五条第一款修改为“市人民政府负责区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门、法律法规授权的组织（市政府所属行政执法部门、法律法规授权的组织，以下统称行政执法部门的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。”

四、第七条增加一款作为第一款，规定市政府对区、县级市政府进行行政执法评议考核的主要内容，该条修改为“市人民政府对区、县级市人民政府进行行政执法评议考核的主要内容包括：

（一）依法履行法定职责的情况；

（二）建立健全领导干部学法制度的情况；

（三）行政执法评议考核制度建设和落实情况；

（四）建立重大行政决策的合法性审查制度的情况；

（五）建立行政决策责任追究制度的情况；

（六）加强政府法制机构和队伍建设的情况；

（七）规范性文件制定、备案审查和清理情况；

（八）加强行政复议和行政应诉工作的情况；

（九）完善推进政府依法行政报告制度的情况；

（十）其他行政执法评议考核内容。

市人民政府对行政执法部门进行行政执法评议考核的主要内容包括：

（一）行政执法的主体资格是否符合规定；

（二）行政执法行为是否符合执法权限；

（三）适用执法依据是否规范；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；

（七）行政执法案卷的质量情况；

（八）行政执法部门履行法定职责的情况；

（九）行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；

（十）规范性文件制定、备案审查和清理情况；

（十一）每年立法计划的执行情况；

（十二）其他行政执法评议考核内容。”

五、第十条中的“市人民政府评价所属行政执法部门”修改为“市人民政府评价区、县级市人民政府，行政执法部门。”

六、第十一条第二、三款修改为“在行政执法评议考核工作中，对被评为优秀的区、县级市人民政府，行政执法部门和行政执法人员根据有关规定给予表彰。

在行政执法评议考核工作中，对于被评为不合格的区、县级市人民政府，由市人民政府予以通报批评；被评为不合格的行政执法部门，由本级人民政府予以通报批评，取消该部门及其主要负责人或者分管负责人本年度的评优资格；连续两年被评为不合格的部门，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。”

七、第十二条修改为“评议考核机构应当将评议考核结果书面通知被考核的区、县级市人民政府以及行政执法部门。区、县级市人民政府以及行政执法部门对评议考核结果有异议，可自收到行政执法评议考核结果通知之日起5个工作日内向市人民政府提出书面意见。市人民政府应当在收到书面意见之日起15个工作日内进行调查核实，并根据本年度行政执法评议考核标准作出维持、变更或者撤销的最终决定。”

本决定自公布之日起施行。

《广州市行政执法评议考核办法》根据本决定修改后重新公布。

附：广州市行政执法评议考核办法（2010年修正本）

（2007年4月20日广州市人民政府令第2号发布，2010年2月1日广州市人民政府令第28号修正）

第一条第一条 为全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门，以及行政执法部门对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员所实施的影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。

第三条第三条 行政执法评议考核应当遵守公正、公平、公开原则。

第四条第四条 市人民政府对区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。

区、县级市人民政府应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。

行政执法部门应当根据本部门的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员开展行政执法评议考核。

第五条第五条 市人民政府负责区、县级市人民政府和市政府所属行政执法部门、法律法规授权的组织（市政府所属行政执法部门、法律法规授权的组织，以下统称行政执法部门）的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

实行垂直管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，由其上级部门进行评议考核，市人民政府应及时向其上级部门反映情况。

实行双重管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，按照管理职责分工分别由其上级部门和市人民政府进行评议考核。

市政府所属行政执法部门负责本部门内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。

第六条第六条 市人民政府成立由市政府办公厅、人事、监察、法制、编制等部门组成的行政执法评议考核机构，在市人民政府的领导下，具体负责组织实施行政执法评议考核工作。

行政执法评议考核机构的成员，在对其所属部门进行行政执法评议考核时，应当实行回避。

第七条第七条 市人民政府对区、县级市人民政府进行行政执法评议考核的主要内容包括：

（一）依法履行法定职责的情况；

（二）建立健全领导干部学法制度的情况；

（三）行政执法评议考核制度建设和落实情况；

（四）建立重大行政决策的合法性审查制度的情况；

（五）建立行政决策责任追究制度的情况；

（六）加强政府法制机构和队伍建设的情况；

（七）规范性文件制定、备案审查和清理情况；

（八）加强行政复议和行政应诉工作的情况；

（九）完善推进政府依法行政报告制度的情况；

（十）其他行政执法评议考核内容。

市人民政府对行政执法部门进行行政执法评议考核的主要内容包括：

（一）行政执法的主体资格是否符合规定；

（二）行政执法行为是否符合执法权限；

（三）适用执法依据是否规范；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；

（七）行政执法案卷的质量情况；

（八）行政执法部门履行法定职责的情况；

（九）行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；

（十）规范性文件制定、备案审查和清理情况；

（十一）每年立法计划的执行情况；

（十二）其他行政执法评议考核内容。

第八条第八条 行政执法评议考核应把日常检查与年度评议考核相结合，行政执法部门内部评议与外部评议相结合，行政执法评议考核与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核相结合。

行政执法评议考核可以采取以下方式进行：

（一）听取行政执法工作情况汇报；

（二）检查有关文件、资料及执法案卷；

（三）对行政执法人员进行法律素质测试；

（四）检查行政执法行为被投诉的情况；

（五）现场检查行政执法情况；

（六）组织执法专案调查；

（七）听取行政管理相对人的意见；

（八）听取人大代表、政协委员、专家学者和社会各界的意见；

（九）市人民政府批准的其他评议考核方式。

第九条第九条 行政执法评议考核实行年度考核制度。

市政府法制机构应于每年第二季度制定出本年度行政执法评议考核方案，确定当年行政执法评议考核的具体对象、内容、方法和评分标准，并报市人民政府批准。

经市人民政府批准的行政执法评议考核方案，由行政执法评议考核机构具体组织实施。

第十条第十条 行政执法评议考核成绩作为市人民政府评价区、县级市人民政府，行政执法部门及有关责任人员和行政执法人员年度工作的一项重要依据。

第十一条第十一条 行政执法评议考核实行百分制，根据分值分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

在行政执法评议考核工作中，对被评为优秀的区、县级市人民政府，行政执法部门和行政执法人员根据有关规定给予表彰。

在行政执法评议考核工作中，对于被评为不合格的区、县级市人民政府，由市人民政府予以通报批评；被评为不合格的行政执法部门，由本级人民政府予以通报批评，取消该部门及其主要负责人或者分管负责人本年度的评优资格；连续两年被评为不合格的部门，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。

第十二条第十二条 评议考核机构应当将评议考核结果书面通知被考核的区、县级市人民政府以及行政执法部门。区、县级市人民政府以及行政执法部门对评议考核结果有异议，可自收到行政执法评议考核结果通知之日起5个工作日内向市人民政府提出书面意见。市人民政府应当在收到书面意见之日起15个工作日内进行调查核实，并根据本年度行政执法评议考核标准作出维持、变更或者撤销的最终决定。

第十三条第十三条 在行政执法评议考核工作中，发现行政执法部门和行政执法人员在行政执法过程中有不履行或者不正确履行法定职责的，由有关部门按照《广州市行政执法责任追究办法》及公务员管理等相关法律法规的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条第十四条 行政执法评议考核结果由市人民政府在评议考核工作结束后30日内向社会公布。

第十五条第十五条 区、县级市人民政府应于每年第一季度将上年度本行政区域内的行政执法评议考核结果形成书面报告，报市人民政府法制机构备案。

市人民政府所属行政执法部门应于每年3月31日前将上年度行政执法评议考核结果形成书面报告，报市政府法制机构备案。

第十六条第十六条 本办法自2007年6月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：行政执法评议考核办法[模版]

行政执法评议考核办法

第一章总则

第一条为规范行政执法行为，强化行政执法责任，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），制定本办法。

第二条行政执法评议考核应当遵守公开、公平、公正原则。公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的过程和结果应当以适当方式在一定范围内公开。

第三条鼓励执法人员对其实施的执法行为进行自查自纠。对于成绩突出的执法部门或执法人员依照有关规定予以表彰与奖励。

第四条行政执法评议考核应当以《省食品药品监督管理局岗位职责与工作规程》为标准。评议考核结果作为机关公务员考核的一项内容。

第五条行政执法评议考核应当运用信息化手段，提高考核的科学性和准确性。

第二章组织领导及工作机构

第七条县食品药品监督管理局成立行政执法责任制领导小组（简称领导小组），负责评议考核、执法责任追究工作的组织领导。

领导小组办公室（下称办公室）设在办公室，由相关部门人员组成。

第八条办公室负责评议考核、执法责任追究的组织协调、监督检查工作。

（一）组织制定评议考核工作方案；

（二）组织实施日常评议、重点考核；

（三）向领导小组报告评议考核情况；

（四）行政执法责任追究的有关工作。

第三章评议考核范围与内容

第九条行政执法评议考核的范围是行使行政许可、行政处罚、行政复议等执法行为及其他行政管理工作的执法人员。

第十条行政执法评议考核的主要内容是：

（一）行政执法人员履行《省食品药品监督管理局执法岗位职责与工作规程》情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；

（二）行政执法行为引起的行政复议与行政诉讼结果；

（三）行政执法案卷质量；

（四）履行行政管理职责情况；

（五）其他评议考核内容。

第四章评议考核方法

第十一条行政执法评议考核采取内部评议和外部评议相结合的方法。内部评议包括日常评议考核与重点评议考核。

第十二条日常评议考核实行个人评议考核与组织评议考核相结合。

个人评议考核由行政执法人员对照《省食品药品监督管理局执法岗位职责与工作规程》进行自我评价，提交评议考核总结报告。

组织评议考核由执法人员所在科室对执法人员的执法工作进行评议考核。

第十三条重点评议考核是指对确定的执法岗位或执法人员进行的不定期评议考核。重点评议考核的内容：

（一）根据局工作安排确定的部分执法岗位或人员；

（二）日常评议考核发现问题的执法岗位或人员；

（三）外部评议发现问题的执法岗位或人员；

（四）领导小组认为其他需要重点考核的情形。

第十四条重点评议考核按以下程序进行：

（一）确定评议考核的执法岗位或人员；

（二）制定评议考核方案；

（三）办公室及相关部门人员具体实施评议考核，提交评议考核意见报领导小组审核；

（四）公布评议考核结果。

第十五条重点评议考核可以采取听取汇报、开座谈会或者个别谈话、评查行政执法案卷等方式。

第十六条外部评议可以采用召开行政相对人座谈会、发放评议卡、设置意见箱、开通评议电话、聘请评议监督员、举行民意测验等方式。

外部评议情况应当及时报告领导小组，并作为最终考核意见的重要根据。

第五章评议考核结果

第十七条日常评议考核发现的行政执法问题，由部门负责人督促责任人员及时纠正。

第十八条重点评议考核、外部评议发现的行政执法问题，由领导小组责成有关部门限期整改。

第十九条评议考核中发现应当追究行政执法责任的，依照《青海省行政过错责任追究办法》处理。

第二十条行政执法评议考核与机关公务员考核、党风廉政建设考核有机结合，对表现突出、成绩优秀的行政执法部门或执法人员予以表彰与奖励。

第三篇：广州市人民政府关于修改《广州市商品交易市场管理规定》的决定

广州市人民政府关于修改《广州市商品交易市场管理规定》的决定

广州市人民政府令

第4号

《广州市人民政府关于修改〈广州市商品交易市场管理规定〉的决定》已经2007年10月22日第13届28次市政府常务会议同意，现予公布，自公布之日起生效。

市长

张广宁 二○○八年一月八日

广州市人民政府关于修改《广州市商品交易市场管理规定》的决定

第13届28次市政府常务会议决定对《广州市商品交易市场管理规定》作如下修改：

第四十九条第(三)项修改为“违反本规定第十七条规定，涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的，由工商行政管理部门处以五千元以下罚款”。

本决定自公布之日起施行。

《广州市商品交易市场管理规定》根据本决定作相应修改后重新公布。

广州市商品交易市场管理规定

(2006年9月26日广州市人民政府令第5号发布，根据2008年1月8日《广州市人民政府关于修改〈广州市商品交易市场管理规定〉的决定》修

订)

第一章 总则

第一条 为规范商品交易市场的建设、开办、经营和管理活动，维护商品交易市场秩序，明确市场开办者、场内经营者的权利和义务，保障各方的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据《广东省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称商品交易市场(以下简称市场)，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内以自己的名义独立从事商品(包括生产资料、生活资料和营利性服务)交易活动的场所。

本规定所称市场开办者，是指依法设立，从事市场经营管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳商品经营者入场经营的企业法人或者其他经济组织。

本规定所称场内经营者，是指在市场内以自己的名义独立从事商品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条 本市行政区域内市场的建设、开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本规定。

第四条 市场商品交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

资料由保安服收集

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市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第五条 各级人民政府负责辖区内市场的监督管理工作，组织、协调本级相关行政管理部门依法履行职责。

市经贸部门负责组织编制本市市场发展规划和布局规划，指导市场建设;工商部门负责市场的登记和对经营行为的监督管理;公安部门负责市场治安、消防的监督管理;卫生部门负责场内食品经营者的卫生许可及监督管理;市容环卫部门负责市场环境卫生监督管理;城市管理综合执法机构负责查处市场违法建设和违法占道经营行为。

其他相关行政管理部门按照各自的职责，依法对市场及场内经营行为进行监督管理。

第六条 对关系本市经济社会发展的重要市场，市人民政府制定相应的政策给予扶持。

鼓励市场发展电子商务、物流配送等流通业态，提高市场组织化水平。

第七条 市场开办者、场内经营者可以依法成立或加入行业协会，进行行业自律管理。

第二章 市场开办

第八条 市经贸部门在市场发展规划的指导下，会同发展改革、规划、国土等部门编制本市市场布局规划，经市人民政府批准后公布实施。

专业市场需要编制专项布局规划的，由市级相关行业主管部门会同规划、经贸等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。专业市场布局规划应当符合前款规定的市场布局规划。

本市产业政策调整的，市场发展规划和布局规划可以依法进行调整。

第九条 市经贸部门应当会同规划、建设、工商、公安消防、卫生、环保、环卫等市场监管的相关职能部门制定各类市场的建设规范，经市人民政府批准后公布实施。

第十条 市场的选址应当符合市场布局规划，符合土地利用总体规划和经营性土地政策。专业市场布局规划已公布实施的，专业市场的选址还应符合专业市场布局规划。

市场的建设应当符合城市规划，其场地、设施的建设和配备应当符合本市制定公布的市场建设规范。

本规定实施前已开办的市场应当根据经济社会发展的要求，按照本市市场建设规范，进行相应的升级改造。

第十一条 申请开办市场的，应当向市场所在地的县级以上工商行政管理部门申办名称核准登记，提交下列材料：

(一)登记申请表;

(二)申请使用的市场名称、申请人的主体资格证明;

(三)市场选址的相关材料;

(四)市场开办可行性论证报告;

(五)开办市场的规模、经营范围、投资预算和资金证明;资料由保安服收集

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(六)联合开办市场的联办协议书;

(七)房地产权证明、经登记备案的租赁合同或其他场地使用证明文件;

(八)建设工程规划验收合格证明材料;

(九)建筑工程消防验收合格证明材料;

(十)环境影响评价及批准文件;

(十一)法律、法规规定的其他文件。

申办建筑面积10000平方米以上的大型市场还应当提供经贸部门出具的听证综合意见。

第十二条 工商行政管理部门应当依法审查市场名称核准申请，在收到申请后的十五日内作出准予名称核准登记或不予登记的决定。不予登记的，应当书面说明理由。

工商行政管理部门应当审查市场选址是否符合市场布局规划。市场布局规划尚未公布实施的，对于建筑面积10000平方米以上的市场，应当就市场选址是否符合市场规划征求经贸部门的意见。经贸部门应当在七日内回复意见，逾期未回复的，视为对市场选址无意见。

市场名称使用规范参照企业名称登记管理规定执行。

第十三条 未经核准登记的市场名称不得使用。

市场未经名称核准登记不得招商、招租。

第十四条 市场开业前，市场开办者应当向市场所在地的县级以上工商行政管理部门申请市场登记。

申请办理市场登记，应当提交下列材料：

(一)登记申请表;

(二)名称核准证明;

(三)建筑工程消防验收合格证明材料;

(四)市场内部布局材料;

(五)市场服务管理机构及其负责人的相关材料;

(六)法律、法规规定的其他材料。

第十五条 工商行政管理部门依法审查市场登记申请，应当在受理之日起三十日内作出准予登记或不予登记的决定。对于材料齐全且市场建设符合本规定第十条第二款的，准予登记，颁发《市场登记证》。不予登记的，应当书面说明理由。

未取得《市场登记证》的市场不得开业。法律、行政法规规定开业前必须取得其他行政许可的，市场开办者应当依法办理。

资料由保安服收集

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第十六条 工商行政管理部门应当依法公开已取得《市场登记证》市场的相关信息，供公众查阅。

第十七条 《市场登记证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

第十八条 《市场登记证》有效期满需要续期的，市场开办者应当在有效期届满三十日前，向原登记机关申请续期。原登记机关应当在有效期届满前作出是否续期的决定。准予续期的，换发《市场登记证》。

第十九条 市场开办者、市场名称、面积、经营范围、市场类型、管理机构负责人等事项发生变化的，市场开办者应当提前三十日到原登记机关办理变更登记手续。市场变更经营地点的，应当重新办理市场登记手续。

第二十条 市场有下列情形之一的，市场登记机关应当依法注销《市场登记证》：

(一)市场开办者申请注销的;

(二)市场开办者依法终止的;

(三)《市场登记证》有效期届满未续期的;

(四)市场关闭、撤销等停止经营情形的;

(五)因不可抗力及其他原因导致市场无法继续经营的;

(六)其它依法应当注销的情形。

第三章 市场开办者

第二十一条 市场开办者应当与入场经营者签订书面入场经营合同，就市场的环境卫生、环境保护、消防安全、商品质量安全责任、知识产权保护、消费纠纷解决途径、场内经营者违法经营责任以及解除合同条件等事项作出具体约定。

工商行政管理部门可以制定并推荐入场经营合同示范文本，供市场开办者、场内经营者参照使用。

第二十二条 市场开办者应当维护市场内的经营设施以及消防、环境卫生、环境保护、安全保卫等设施，保证相关设施处于完好状态，及时消除各类安全隐患。

第二十三条 市场开办者应当制订市场环境卫生、环境保护、消防安全、治安、公共安全、消费者权益保护、食品安全、重要商品备案等管理制度，并定期检查实施情况，根据检查结果及时采取必要措施。

第二十四条 市场开办者应当在市场办公场所内悬挂市场登记证、营业执照、税务登记证及各类经营许可证;应当在市场内显著位置公布市场服务管理机构名称、管理人员职务分工、市场管理制度以及投诉机构的地址和电话。

第二十五条 市场内部布局应当与办理市场登记时提交的市场布局设计图一致，市场开办者需要更改的，应在更改后十五日内向市场登记机关提交新的布局设计图。

市场开办者应当及时制止场内经营者在市场内的占道经营行为。

第二十六条 市场开办者应当为消费者提供必要的复检计量器具。

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市场开办者应当对市场内使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案;应当督促场内经营者对使用的计量器具进行日常维护，并组织场内经营者向法定的计量检定机构申请周期检定。

第二十七条 市场开办者应当督促场内经营者依法经营，遵守有关法律法规和市场管理制度，倡导诚信经营、文明经商。

市场开办者应当建立场内经营者信誉档案，记录场内经营者在经营活动中受处罚或受表彰等情况，并在市场内定期公示。

市场开办者、场内经营者应当做好统计工作，依法提供统计资料。

第二十八条 市场开办者发现场内经营者有违法经营行为，应当及时制止和督促改正，并向有关行政监督管理部门报告。

市场开办者不得为场内经营者的无照经营行为和销售假冒伪劣商品等违法行为提供经营场地、保管、仓储、运输等条件。

第二十九条 市场开办者应当积极协助行政管理部门查处市场内的违法行为，不得隐瞒真实情况或者向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠行政管理机关的执法。

行政管理部门应当将对场内经营者违法行为的查处结果及时告知市场开办者。

第三十条 市场开办者应当在市场内设立投诉受理点，接受消费者投诉，进行调解，并协助有关部门处理交易纠纷。

第三十一条 市场歇业或者终止营业的，市场开办者应当提前三十日通知场内经营者，合同另有约定的从其约定;以零售为主的市场，应当提前三十日在市场入口处张贴公示。

第四章 场内经营者

第三十二条 场内经营者应当诚信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

场内经营者不得经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得从事法律、法规、规章禁止的活动。

第三十三条 场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。

农民在市场内出售自产自销农产品的，应当在市场开办者划定的专用区域内经营。

第三十四条 场内经营者应当建立商品进货查验制度，索取商品的质量合格证明;购进并销售需持许可证件生产的商品，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。

场内经营者购进并销售无质量合格证明的商品，应当对商品进行检验、检测，并对商品质量承担责任。

第三十五条 经营涉及人身和财产安全、国家专营专控等重要商品的场内经营者应当建立进货和销售台账制度。

重要商品的具体目录由市经贸行政管理部门会同有关行政管理部门制定，由市人民政府批准公布。市人民政府可以根据救灾、防疫等公众利益需要临时确定重要商品。

第三十六条 场内经营者应当遵守关于保护商标权、专利权、著作权等知识产权的法律、法规、规章。对标有注册商标、专利号或者专利、版权标记的商品的购进应当进行查验，建立备案制度。不得销售、展示、宣传冒充或假冒他人知识产权的商品。

场内经营者未经授权不得以特约经销、总代理、总经销、专营专卖形式从事经营活动。

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第三十七条 场内经营者对场内管理秩序和安全隐患问题，有权向市场开办者提出改进意见，可以向有关行政管理部门报告。

第三十八条 场内经营者享有下列权利：

(一)提出开业、变更、停业、歇业申请;

(二)对经核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权;

(三)在核准的经营方式、经营范围内依法自主经营;

(四)拒绝未依法经过批准的收费和各种形式的摊派;

(五)法律、法规赋予的其他权利。

第五章 市场监督管理

第三十九条 市场监督管理相关部门应当按照政务公开的要求，公开市场监督管理的法律、法规、规章、规范性文件，并为公众查阅提供方便。

第四十条 工商行政管理部门应当建立市场管理信息网络，记录市场管理相关信息以及市场开办者及场内经营者诚信经营情况等，供公众查询。有关行政管理部门、市场开办者、场内经营者应当协助提供相关信息。

第四十一条 市场登记证实行检验制度。市场开办者应当在每年3月15日至6月30日，向原登记机关报送检验报告书及相关材料，申办上检验。

市场开办者报送的检验报告书应当包括当市场的经营活动情况、市场登记事项及其他行政许可事项变动情况、开办者及场内经营业户受处罚及奖励情况、投诉及纠纷处理情况等。

第四十二条 市场登记机关收到检验报告书后，应结合查阅当日常监管记录、现场检查等情况，在二十日内作出年检合格或不合格的决定。

第四十三条 市场有下列情形的，《市场登记证》检验为不合格：

(一)不符合市场建设规范或升级改造要求的;

(二)未按照核准的登记事项开展经营活动的;

(三)市场登记事项及其他行政许可事项发生变化，市场开办者未按规定办理变更登记手续的;

(四)市场开办者未按本规定履行对市场的管理责任，致使市场秩序混乱的;

(五)市场开办者未按本规定履行对场内经营者合法经营的监督责任，场内同一经营者因同一类违法行为被执法机关查处三次以上的，或者市场内违法经营行为严重，被相关部门列为重点整治市场的。

第四十四条 工商、公安、消防、卫生、市容环卫等行政管理部门，应当建立巡查、抽查、定期检查等制度，按照各自的职责对商品交易市场进行监督管理。

行政管理部门在履行市场监督管理职责时，发现应由其他部门查处的违法行为，应当及时告知相关行政管理部门。

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第四十五条 工商、公安消防、食品药品监管、质量技术监督、农业、卫生等市场监督管理部门应当在市场内公布本部门投诉举报电话、联系方式等信息。

行政管理部门接到举报或投诉后应当做好记录，及时调查处理，并回复举报投诉人。对不属于本部门职责的投诉、举报，应当先予受理，并负责转送相关部门处理，同时通知举报或投诉人。

第四十六条 工商行政管理部门发现市场或场内经营者未依法取得其他行政许可的，应当移交相关行政管理部门牵头处理。

市场经营活动的相关行政许可事项有变更、失效、撤回、注销等情况的，有关行政管理部门应当在三十日内通知工商行政管理部门。

第四十七条 工商、食品药品监督、农业、卫生等行政管理部门应当建立对市场商品质量的抽查、检测制度，及时发现并查处商品质量违法行为。

行政管理部门对商品抽查、检测的原则、方法和程序应当公平地适用所有场内经营者。商品抽查、检测结果，应当及时汇总分析，并按照规定向社会公布。

第四十八条 行政执法人员应当依照法定程序查处市场违法行为。在执行检查任务时，应当依法出示证件。对未出示证件的，被检查者有权拒绝检查。

第六章 法律责任

第四十九条 市场开办者有下列情形的，由相关职能部门依法处罚：

(一)违反本规定第十三条规定，使用未经核准的市场名称进行招商、招租、发布广告等经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款。

(二)违反本规定第十五条第二款规定，市场未取得《市场登记证》擅自开业的，由工商行政管理部门责令改正，限期办理市场登记;逾期仍不办理的，没收违法所得，处以一万元以上五万元以下罚款，并依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。擅自开业行为违反其他法律法规的，由相关行政管理部门依法处理。

(三)违反本规定第十七条规定，涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的，由工商行政管理部门处以五千元以下罚款。

(四)违反本规定第十九条规定，未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期办理，逾期不补办的，处以一千元以上二万元以下罚款。

(五)违反本规定第二十三条，市场开办者不按照规定建立、落实市场管理制度的，由工商行政管理部门责令限期改正。情节严重，造成市场管理秩序混乱的，处以五千元以上二万元以下罚款。

(六)违反本规定第二十五条规定，市场开办者随意摆摊设点的，由工商行政管理部门处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

(七)违反本规定第二十八条第二款，市场开办者知道或应当知道场内经营者的无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其提供经营场所或运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定进行处罚。

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(八)违反本规定第四十一条规定，未按规定时间申办检验的，由工商行政管理部门限期补办，逾期不补办的，处以一千元以上二万元以下罚款，对超过一年不办理检验的，吊销市场登记证。市场检验不合格的，由工商行政管理部门责令限期整改;限期整改仍不合格的，吊销市场登记证。

第五十条 场内经营者有下列情形的，由相关职能管理部门依法处罚：

(一)违反本规定第三十四条第一款规定，场内经营者未按照规定实施进货查验制度的，由工商行政管理部门责令改正，并处一千元以下罚款。

(二)违反本规定第三十五条第一款规定，场内经营者未按照规定实施重要商品进货和销售台账制度的，由工商行政管理部门责令改正，并处一千元以下罚款;造成严重后果的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第五十一条 市场开办者、场内经营者拒绝或者阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 相关行政管理部门及其工作人员有不履行管理职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等违纪违法行为的，由行政监察机关或者其他有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十三条 本规定自2007年1月1日起施行，原《广州市市场登记管理办法》同时废止。

主题词：法制 规定 修改 命令

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第四篇：广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定

广州市人民政府令

第7号

《广州市人民政府关于修改〈广州市组织机构代码管理办法〉的决定》已经第13届28次市政府常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起生效。

市长张广宁

二����八年一月十六日

广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定

广州市人民政府第13届28次常务会议决定对《广州市组织机构代码管理办法》作如下修改：

一、将文中的“技术监督部门”修改为“质量技术监督行政管理部门”，“县级市技术监督部门”修改为“区、县级市质量技术监督行政管理部门”。

二、第十八条中的“应自期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。

三、第十九条中的“应当在有效期满之日起30日内”修改为“应当在有效期满之日前30日内”。

四、第二十二条修改为“违反本办法有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门按下列规定予以处理：(一)违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，逾期不改的，处以1000元以下罚款。(二)违反本办法第十三条规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定处理”。

本决定自公布之日起施行。

该办法根据本决定修改后重新公布。

广州市组织机构代码管理办法

(1997年2月25日广州市人民政府令第4号发布根据2008年1月16日《广州市人民政府关于修改〈广州市组织机构代码管理办法〉的决定》修订)

第一条 为加强组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理机制，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的组织机构，是指依法成立的各级机关、企业、事业单位和社会团体。

本办法所称的组织机构代码，是指根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。

本办法所称的代码证书，是组织机构代码标识的法定载体。

资料由保安服收集 A

第三条 凡在本市行政区域内的组织机构办理、应用、管理代码，必须遵守本办法。

第四条 广州市质量技术监督行政管理部门负责组织代码应用管理工作并组织实施本办法。

第五条 市质量技术监督行政管理部门对组织机构代码管理，应履行下列职责：

(一)贯彻国家有关组织机构代码管理规定。

(二)负责统一划分全市组织机构的代码区段并赋予组织机构代码标识。

(三)核发辖区范围内的组织机构代码及代码证书。

(四)对组织机构代码制度的执行情况实施监督检查。

(五)建立本行政区域各级人民政府管辖权限范围的组织机构代码信息管理系统。

(六)实施对组织机构代码标识及其他载体的应用、监督、管理。

第六条 区、县级市质量技术监督行政管理部门应根据市质量技术监督行政管理部门所授权限，负责对本行政区域范围内的组织机构代码及代码证书的核发和管理工作，对各单位的应用情况实施监督检查，协助维护本行政区域的组织机构代码信息管理系统。

第七条 政府鼓励各行业各部门应用组织机构代码，各级质量技术监督行政管理部门应予以指导和协助。

组织机构代码应在工商、人事、民政、统计、计划、金融、劳动、税务、财政、经贸、公安、海关、国有资产管理等部门强制推行应用。市、县级市有关部门应当在各自的职责范围内协助质量技术监督行政管理部门做好组织机构代码的应用和管理工作。

第八条 市、县级市代码应用部门应按下列规定实施对组织机构代码数据库的动态维护：

(一)核查代码证书的有效性及合法性。

(二)组织机构所提交的代码证书与核查要求不符的，应到市、区、县级市质量技术监督行政管理部门接受代码证书审核修正后，方可办理相关业务。

组织机构的核准登记或批准成立的主管部门，应在组织机构发生变更、注销或撤消后，及时将情况书面通知质量技术监督行政管理部门。

第九条 组织机构应当自核准登记之日起30日内，按隶属关系到市、区、县级市质量技术监督行政管理部门办理申领代码及代码证书手续。

第十条 组织机构申领代码及代码证书须按下列规定办理：

(一)出示相应的营业执照(副本)、机构编制主管部门批准成立的有效文件、社会团体登记证(副本)和其他有关法律、行政法规规定设立的文件或批准证书，并提交复印件。

(二)填写《广州市组织机构代码申请表》。

第十一条 质量技术监督行政管理部门应对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，经审查符合规定的，应在10日内颁发组织机构代码及代码证书;对不符合规定的，不予颁发并应说明理由。

第十二条 代码证书包括法人代码证书和非法人代码证书。

质量技术监督行政管理部门对具有法人资格的组织机构应颁发法人代码证书，对不具有法人资格的组织应颁发非法人代码证书。

代码证书分为正本和副本，具有同等的法律效力。组织机构可根据工作的需要向质量技术监督行政管理部门申请颁发代码证书若干副本。第十三条 任何组织机构或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书。

第十四条 组织机构应凭代码证书办理下列事项：

(一)社团年检、注销。

(二)事业单位法人登记、年审、机构编制变更。

(三)商标登记、广告审查、营业执照年审。

(四)税务登记、变更。

(五)刻制公章、申领车辆牌照、车辆年检。

(六)产品标准备案、采用国际标准、标准认证、质量认证、生产(制造)维修许可证申领、商品条码注册。

(七)车辆征费、车辆台帐。

(八)固定资产登记、资产评估。

(九)办理收费许可、审批收费标准。

(十)开设、变更、年检、注销银行帐户，申办各类贷款业务，申办和年检贷款证。

(十一)办理劳动用工计划、工资手册、全员合同制手续。

(十二)办理保险。

(十三)其它事项。

除本条第一款规定外，其它事项的应用范围和应用办法，由质量技术监督行政管理部门与应用部门确定。

第十五条 组织机构申领代码证书的登记事项发生变更时，应自有关主管部门批准或核准变更之日起30日内，持有关批准文件或者证书等到原颁发代码证书的质量技术监督行政管理部门申请变更登记。

质量技术监督行政管理部门核准后，应收回原代码证书，并在申办单位变更登记之日起10日内颁发新的代码证书。

第十六条 组织机构依法终止的，应自终止之日起30日内，持有关证明文件到质量技术监督行政管理部门办理代码证书的注销手续，由质量技术监督行政管理部门审核后，注销其代码并收回代码证书的正本和副本。

注销的代码证书应定期在指定的报刊上发布公告。代码标识一经注销，不得重新启用。

第十七条 组织机构的代码证书遗失或毁坏的，应当在质量技术监督行政管理部门指定的报刊上声明作废，并申请补领。

第十八条 组织机构代码证书实行年检制度。组织机构领证或验证后期满1年的，应当在有效期满之日前30日内持代码证书正、副本及有关材料向质量技术监督行政管理部门申请年检。

质量技术监督行政管理部门应对其有效性进行审查，确认有效的，应在代码证书上加盖质量技术监督行政管理部门的年检印鉴。

第十九条 代码证书自颁发之日起4年内有效，组织机构应当在有效期满之日前30日内，持代码证书正、副本到质量技术监督行政管理部门办理换证手续。

第二十条 质量技术监督行政管理部门在监督检查中，有权查验组织机构的代码证书，对涉嫌假冒、伪造、出租、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书的，有权强制检验，检验时间不得超过7日。

第二十一条 质量技术监督行政管理部门执行公务时，须有两个以上工作人员并出示执法证件。

第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门按下列规定予以处理：

(一)违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，逾期不改正的，处以1000元以下罚款。

(二)违反本办法第十三条规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定处理。

第二十三条 被处罚者应当在收到行政处罚决定书之日起15日内交清罚款，逾期不交的，从逾期之日起每日按罚款数额的3%加收处罚款。第二十四条 刁难、谩骂、妨碍、殴打执法人员依法执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条 质量技术监督行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十六条 本办法自1997年3月1日起施行。

主题词：商业 管理 命令

第五篇：广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定专题

广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定

广州市人民政府令

第3号

广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定

《广州市人民政府关于修改〈广州市摩托车报废管理规定〉的决定》已经2003年1月6日市政府第11届113次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长 林树森

二○○三年二月十九日

广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定

广州市人民政府决定对《广州市摩托车报废管理规定》作如下修改：

一、第一条修改为“为改善本市环境质量，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，根据国务院《报废汽车回收管理办法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。”

二、第四条第一款“有下列情形之一的摩托车，属报废摩托车：”修改为“有下列情形之一的摩托车应当报废：”

第四条第一款第（一）项修改为“两轮摩托车自注册登记之日起满10年的，三轮摩托车自注册登记之日起满8年的；”

增加一项为第四条第一款第（二）项，内容为“车辆严重损坏，无法修复的；”

第四条第一款第（二）项修改为第四条第一款第（三）项。

第四条第一款第（三）项修改为第四条第一款第（四）项。

第四条第二款修改为“前款第（三）、（四）项所规定的摩托车安全技术状况和排放污染物情况，由依法设立具有检验资质的机动车辆安全技术检测机构和尾气排放检测机构检验。”

二、第五条修改为：“达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的摩托车，应当按照市公安部门规定的时间每年定期参加两次检验，经检验符合国家机动车运行安全技术条件和污染物排放标准的，可以继续使用，但最长不得超过3年。经检验不合格或连续两次未参加检验的，应当强制报废。

达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的三轮摩托车应当强制报废，不得延期。”

三、第七条修改为“属于本规定第四条规定情形的摩托车（以下简称报废摩托车）拥有单位或者个人，应当及时将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。”

四、删去第十五条第（二）项。

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第十五条修改为“违反本规定第十条的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。”

五、第十六条修改为“违反本规定第十二条、第十三条的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。”

本决定自公布之日起施行。

《广州市摩托车报废管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。

广州市摩托车报废管理规定

第一条 为改善本市环境质量，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，根据国务院《报废汽车回收管理办法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内具有本市号牌的三轮摩托车（包括侧三轮、正三轮）、二轮摩托车和轻便摩托车报废，适用本规定。

第三条 本规定由市公安部门负责组织实施。商业、环保、工商、税务等管理部门应当根据各自职责，协同实施本规定。

第四条 有下列情形之一的摩托车应当报废：

（一）两轮摩托车自注册登记之日起满10年的，三轮摩托车自注册登记之日起满8年的；

（二）车辆严重损坏，无法修复的；

（三）经修理、调整仍达不到国家对摩托车运行安全技术条件要求的；

（四）经修理、调整或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的摩托车排放标准的。

前款第（三）、（四）项所规定的摩托车安全技术状况和排放污染物情况，由依法设立具有检测资质的机动车辆安全技术检测机构和尾气排放检测机构检验。

第五条 达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的摩托车，应当按照市公安部门规定的时间每年定期参加两次检验，经检验符合国家机动车运行安全技术条件和污染物排放标准的，可以继续使用，但最长不得超过3年。经检验不合格或连续两次未参加检验的，应当强制报废。达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的三轮摩托车应当强制报废，不得延期。

第六条 距离报废期限尚有两年的摩托车或者不符合安全技术条件和排放污染物标准的摩托车，公安交通管理部门不予办理过户手续。

第七条 属于本规定第四条规定情形的摩托车（以下简称报废摩托车）拥有单位或者个人，应当及时将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

第八条 从事报废摩托车回收业务的企业，必须持有省经济贸易管理部门颁发的《资格认定书》和市公安部门核发的《特种行业许可证》，以及工商行政管理部门核发的营业执照。

第九条 报废摩托车拥有单位或者个人，持单位证明材料或者个人身份证、机动车行驶证、机动车号牌、完税和完费证明，到公安交通管理部门办理机动车报废手续。公安交通管理部门应当于受理当日，向办理摩托车报废的单位或者个人出具《机动车报废证明》，并告知其将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

第十条 报废摩托车回收企业应当在回收报废摩托车当日出具报废车辆回收证明书，并在回收报废摩托车之日起15日内拆解车辆。

第十一条 报废摩托车拥有单位或者个人凭报废车辆回收证明书，到摩托车注册登记地的公安交通管理部门办理注销登记。

第十二条 报废摩托车回收企业，不得有下列行为：

（一）出售报废摩托车；

（二）利用报废摩托车的发动机、变速器、车架及其他零配件拼装整车；

（三）出售报废摩托车发动机、变速器和车架；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第十三条 任何单位或者个人，不得有下列行为：

（一）继续驾驶报废摩托车；

（二）将报废摩托车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废摩托车回收企业或者个人；

（三）使用报废摩托车号牌；

（四）自行拆解报废摩托车；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十四条 报废摩托车拥有单位或者个人，不按本规定进行摩托车报废的，公安交通管理部门应当及时注销其报废摩托车的号牌、机动车行驶证和车辆档案。

第十五条 违反本规定第十条的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第十六条 违反本规定第十二条、第十三条的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第十七条 公安交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，情节严重的，给予行政处分：

（一）不按本规定第九条为报废摩托车拥有单位或者个人办理摩托车报废手续的；

（二）不按本规定第十四条注销机动车号牌、机动车行驶证、车辆档案的。

第十八条 根据国务院《报废汽车回收管理办法》，对报废摩托车回收企业的审批发证和经营活动负有审查、监督管理责任的商业、公安和工商行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《报废汽车回收管理办法》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处理。

第十九条 本规定自2002年1月1日起施行。