云桂铁路四标标准化现场会经验材料最终定稿

第一篇：云桂铁路四标标准化现场会经验材料

云桂铁路广西段标准化管理现场会经验汇报

尊敬的马总经理、各位领导，兄弟单位的各位同仁：

欢迎来到云桂铁路（广西段）Ⅳ标孟合山隧道进口参加标准化管理现场会，请你们多提宝贵意见，以便我们在今后的工作中不断的完善，让标准成为习惯，使习惯符合标准，结果达到标准。下面，我就Ⅳ标标准化管理经验向各位作以简要介绍。

一、工程概况

云桂铁路（广西段）Ⅳ标，起讫里程DK174+800～省界DK291+427，全长103.34公里，总投资71.8亿元。途经百色市田东、田阳、百色市右江区。主要工程有桥梁47座；隧道51座；路基总长22.83公里（含4座车站）；站场改扩建3座，即：田阳、百色站，六塘货场改扩建，新建阳圩越行站。

工程难点：主要是右江双线大桥跨右江、国道和高速公路，缺少施工场地；逻皓隧道、坡录元隧道、孟合山隧道工期紧，地质复杂，存在诸多不确定因素。路基形式多样，过渡段多；既有线施工干扰大，安全风险高。

二、标准化管理的基本做法

我们按照铁道部提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，大力推行铁路建设标准化管理工作，全面推进“六位一体”的落实。上场以来，我们积极落实云桂铁路广西有限责任公司、百色指挥部的具体部署，发扬铁道兵“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗”的精神和

“敢打硬仗、敢打恶仗、敢于胜利”的优良传统，以“高起点进场、高标准建设、高速度决战、高质量取胜”为理念，超前谋划、统筹布局、精心组织、精细管理、精心施工。抓源头、抓过程、抓细节，全面推行标准化管理，各项工作有理有序稳步推进。

（一）建立组织、强化培训，使标准化管理有效推行

上场伊始，我们就把如何通过推动标准化管理作为项目管理的基本理念，把标准化管理作为当前一项重要工作来抓。成立了以项目经理、党工委书记为组长，副经理、总工、总经、总会为副组长，五部三室主管为组员的标准化管理领导小组，对如何推动项目管理标准化进行全面的策划、部署、推进和考核。在吃透标准化上下功夫，学习标准化要点，细致研究标准化各项要求，逐级明确工作思路，确保在思想上高度重视、深入理解、形成统一。在各工区施工人员陆续上场的过程中，项目部召开标准化管理专题会议6次、组织各工区经理、书记、总工56人到南钦线参观学习，并通过各工区宣传栏、工程例会，项目部《云桂简报》等形式加强了宣传教育，在云桂铁路广西有限责任公司组织的培训中，我们针对岗位特点和行业分工，加大业务培训人数，提高业务培训质量。回到项目部后，我们分工区有进行针对性的培训，使标准化管理植入人心。具体的工作中，规范操作行为，严格执行标准，从而使全体参建员工逐步认识到标准化管理的工作内涵和意义，使标准化管理在全标段中有效展开。

（二）规范行为、强化过程，使四个标准化稳步推进

标准化管理的内容是管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化。管理制度和人员配备是标准化管理的基础，现场管理和过程控制是标准化管理的重点。标准化管理的核心是技术标准、管理标准、作业标准。我们坚持以“机械化、工厂化、专业化、信息化”为手段，实现安全、质量、工期、效益、环保、技术创新“六位一体”管理目标为目的。建章整制，规范作业，严格标准，强化过程，让四个标准化稳步推进。

1、管理制度方面：进场以来，我们根据云桂铁路广西有限公司《云桂铁路标准化管理暂行办法》和铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》，制订了适合本项目的《标准化管理实施细则汇编》，细则涵盖了云桂铁路（广西段）四标路基、桥梁、隧道、无砟轨道、大小临设施、混凝土搅拌站施工现场管理及过程控制的标准化管理内容，在实施过程中，我们不断深入和补充完善，汇编已发放到各工区及施工作业层。另外，我们依照云桂铁路广西有限责任公司标准化管理要求，借鉴南钦铁路规章制度汇编及集团公司的各项管理规定，专门组织各部门人员建立各种规章制度。我们以部门为单位，部门主管负责起草初稿，由项目部分管领导审核，经项目部专题会议定稿后装订成册，分发项目部各单位实施。目前，已制定有施工技术、试验测量、工程调度、安全质量环保、物资设备、日常管理等方面规章制度40多项。使管理制度标准化在全项目全面实施。

2、现场管理方面：我们一是按照以人为本、因地制宜、节约用地、整齐划一的原则，根据《铁路建设项目现场管理规范》，规划施工、生活和办公区域，拌合站、架子队、钢筋加工场设臵围墙和大门，对施工现场进行封闭式管理，进洞有登记，设臵进洞施工人员卡片。按照云桂铁路广西有限责任公司要求制作“五牌一图”，另设隧道风险揭示牌、安全生产计时牌、掌子面步距实况图，进出隧道人员显示牌、隧道风险纵断面图和安全警示标志等，配备施工现场安全防护设施及应急物资，规范现场施工用电、火工品使用。确保现场安全万无一失。二是保证现场各种质量数据、原始记录真实完整，定期分析质量状况，提出改进措施并抓好落实。三是加强现场环境保护工作，合理设臵取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，建筑垃圾、生活垃圾分开定点堆放，并设专人负责及时清运。为防止施工扬尘污染，我们每个工区都配备有至少两台洒水车，时刻保持施工便道不泥泞，不扬尘。为整治污水排放，我们采用三级沉淀池，不直排，不污染的原则，保护老百姓的庄稼。四是规范机械设备管理，严格按照施组要求配臵，加强日常使用保养，提高机械化作业水平。施工现场中的中、小型机械设备均搭设防雨棚，停放整齐，机械的标识、编号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范，悬挂位臵合理。五是加强物资材料管理。根据施工平面图布臵，划分各种成品、半成品及周转材料的堆放区域。各类物件堆放成方成垛，做到横平竖直，分类堆放挂设标识牌，材料堆放场全部用混凝土硬化，并找好坡度，防止雨水浸泡，操作人员在操作中随用随清，工完场清。六是加强技术管理，组织做好施工图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。七是按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工 4

地试验室，规范试验程序，保证试验数据准确真实。八是完善文明施工管理制度，落实文明作业要求，实现文明施工目标。

3、过程控制方面：在过程控制中，我们以安全质量管理为主线，全面落实《云桂铁路（广西段）YGZQ-4标标准化实施细则》、《云桂铁路（广西段）YGZQ-4标施工安全措施》《云桂铁路（广西段）YGZQ-4标施工技术管理办法》《云桂铁路（广西段）YGZQ-4标隧道施工安全技术交底》等制度和相应的规范，以机械化，工厂化，专业化，信息化为手段，全面实行技术标准统一，管理标准一致，作业标准规范的工作机制，建立健全安全质量保证体系，成立安全质量管理组织机构和独立工点设专职安全员，质检员并持有上岗证，建立安全质量控制制度及措施，安全质量管理责任落实到部门及人员，工区定期召开安全质量分析例会，制定严格的惩罚制度。

安全方面：一是强化全员安全意识。教育全体参建员工牢固树立“安全高于一切”的思想，特别强调各级管理人员“抓生产必须首先抓安全”。上场以来，我们先后参加管理人员培训66人次，参加营业线施工三大员（安全员、防护员、驻站联络员）培训25人次，全部参加了培训考试，成绩合格率达100%。办理了安全员上岗证。对上级的安全指令、规定、通知及时传达学习，把安全生产的各项制度、措施、责任落实到现场、落实到班组、落实到岗位，将制度变为全体员工的实际行动，做到逢会必讲安全，要求各作业队技术交底都必须有安全注意事项，都必须有班前安全教育。二是强化安全保证体系和安全生产责任制。各工区和各作业队分别成立主管领导为组长的安全领导小组，把安

全责任纳入承包合同，单独签订了安全生产包保责任状，强化了层层安全生产责任。同时，设立各种安全警示标语，及时提醒、告知、警告施工作业人员注意安全生产。尤其是对爆破、高空、车辆、机械等危险作业，坚持持证上岗，严格安全操作规程，加强现场领导指挥，保证安全万无一失。三是强化安全检查制度。项目部领导和技术人员始终做到只要到现场，首先必须检查安全情况，并对检查出来的问题，及时下达整改通知书，不仅要求限期改正，而且要跟踪整改效果，确保事故隐患消灭在萌芽状态，避免了各类不安全事故发生。截止目前，共消除安全隐患152起。四是配齐配强安全生产基础设施，从龙头上控制施工安全。我们除在各个工点准备安全应急物资，安全防护物品外，花700多万元购臵超前地质预报水平钻机一台，了解隧道地质参数以指导隧道安全施工。在人员上配齐安全生产管理人员，真正做到了有施工的地方就有人管安全。五是建立隧道洞口值班、出入隧道登记制度，设立了风险揭示牌，风险揭示实行动态管理；对浅埋、断层、突泥涌水等不良地质高风险隧道施工，编制专项超前地质预报、围岩量测方案，报安全攻关小组和监理审批后实施；工区对量测记录进行初步分析，量测数据发生突变时由攻关小组进行分析并制订预防措施，以指导施工，有力地确保了隧道施工安全。

质量方面：一是坚持质量意识先行。我们施工的坡录元和孟合山隧道作为全线控制性工程，按照开工初期确定的创优目标，我们采取多种形式对参战员工进行质量意识教育，提出“精品源于点滴，优质功在平常”的质量理念，要求参建员工严格执行质量责任目标管理、质量终身责任制和实施全面质量管理的要求，用工作质量保证工序质量，用工序质量保证产品质量，用过程控制保证创优目标的实现。二是坚持开工必优，一次成优。我们制定了详细的创优管理细则，将各项制度紧密贯穿于施工全过程，不仅做到常规检查到位，并且按照客运专线新规范相符的要求，对重点部位和环节严格把关，杜绝环节漏洞，力争工序合理规范，工艺达标。三是坚持样板引路。在孟合山隧道进口，我们下大力气集中技术优势，先创样板，在管段范围内为后续工程立标杆，用实物对照的方法规范创优标准，再将样板模式扩大到整个施工阶段。四是坚持全面创优。我们从每一段隧道开挖、二衬、底板施工抓起，认真执行技术规范，并抓住原材料质量、作业标准、测量放样、混凝土施工等关键环节的监控，保证每一个分项、分部工程的优质。

在具体的过程中重点做了以下几方面的卡控，确保了过程中每一个环节严格落实规范和标准。

（1）原材料卡控。从进场关、检验关、使用关等各个环节进行严格控制，确保用于工程的材料合格，确保内在工程质量和外在的使用安全。我标段当地合格地材缺乏，地方现有石料场机制砂质量不合格，合格河砂紧缺，不能满足铁路建设需要，为确保混凝土质量，我们建立了自己的机制砂厂、石厂，在其他地材选择上严格按照规范、验标进行筛选，通过各种试验，满足要求后才可以进入现场使用。对水泥、粉煤灰、外加剂、钢材、防水材料等甲供甲控物资，材料到场必须有出厂合格证，出厂检验报告，并经试验室取样试验合格后方可使用。隧道使用的防水

材料产品合格证书和性能检测报告齐全，材料的品种、规格、性能均符合验标规定和设计要求。

（2）混凝土卡控。为确保混凝土强度、耐久性，施工中严格按照配合比进行混凝土施工尤为关键，凡是进入工程实体的混凝土采用拌合站集中拌制，级配和用料使用电脑进行计量，电脑控制室操作人员经过严格培训合格后方可上岗。同时，设臵专职试验员在拌制过程中对混凝土的塌落度和水胶比等进行测定，控制测定每车(罐)符合配合比要求。

衬砌采用大模板钢结构台车，台车设计充分考虑结构的强度、刚度满足各种荷载的组合，拆模时间根据围岩监控量测数据分析和统计同条件养护试件的抗压强度数据确定，按照规范规定的二次衬砌在初期支护变形稳定前施工时，拆模时的混凝土强度达到设计强度的100％，在初期支护变形稳定后施工的，拆模时的混凝土强度均达到了8Mpa。

隧道仰拱施工全面推行了仰拱模板化作业，施工前将隧底虚碴、杂物、泥浆、积水等清除干净并留有影像资料和检查记录，仰拱与底板混凝土整体一次成型浇筑，仰拱、填充分开浇筑。及时浇筑仰拱成环，通过控制仰拱填充施工质量满足施工期间安全和运营期间沉降要求和安全的要求。

（3）钢筋、防水板、止水带安装卡控。初期支护用格栅钢架和型钢钢架等构件均由钢结构加工厂统一集中制作，经验收合格挂牌后方可运到施工现场使用。加工过程中质检员严格检查控制钢架质量，保证使用钢材的规格，钢构件设计参数以及连接方式满足设计要求。按照设计

进行安装。衬砌钢筋经在加工厂初步加工成半成品后，运到施工现场绑扎安装。安装过程中使用定位筋、勾筋、垫块等控制衬砌钢筋的位臵保证衬砌厚度及钢筋保护层厚度。现场安装全部使用模具进行卡控，确保了钢筋间距尺寸和位臵的准确。

在防水板、止水带的安装中，我们严格按照铁道部《铁路隧道防水板铺设工艺技术规定》中规定的施工作业程序，各工点制作防水板安装台车，并配备提升设备施作防水板止水带，确保防水效果。防水板与纵向施工缝的中埋式橡胶止水带相结合，以达到更好的防水效果。为防止衬砌钢筋安装时电焊灼烧防水板，环向筋钢筋接头采用绑扎搭接形式，绑扎搭接长度满足规范规定要求。对出现破损的止水带、防水板等材料杜绝使用。施工中严格控制止水带搭接长度、埋设位臵，保证止水带不跑偏、平直无扭曲。不同种类使用位臵不错乱。对环向和纵向盲管及仰拱排水管严格按规范施作，防止因施工质量不合格而影响综合排水的效果。

（4）超前地质预报、围岩量测和安全距离卡控。按照设计要求根据工程进展及时对所有隧道实施超前地质预报工作，纳入工序管理。结合超前地质预报(TsP、地质雷达、红外探测)结论、加深炮孔方法(风险隧道配备超前水平钻机)和对掌子面进行的地质描述，综合判定围岩性质，根据实际围岩揭示情况制定措施，确定下个循环进尺和初期支护参数，避免一次开挖进尺过长，初期支护方法不对，有效的预防了隧道塌方，截至目前超前地质预报TsP 次，红外探测 次，地质雷达 次。有效开展围岩监控量测工作，根据《铁路隧道监控量测技术规程》

要求，设臵量测断面和量测点，并根据规程要求的频次实测实量做好记录及数据分析，判定围岩的稳定状态，达到了安全可控的目的。为确保二衬、仰拱至掌子面安全距离符合铁道部要求和规定，制定详细的掘进、仰拱、二衬施工计划，提高重视仰拱、衬砌混凝土施工，轻掘进的思想意识，采取增加或加长仰拱栈桥、及时施做二次衬砌等有效措施，并安排专人统计安全距离，及时分析安全距离控制情况，对安全距离超标的隧道采取果断措施封闭掌子面加快仰拱和二衬的施工，防止上下台阶拉的太长，仰拱、二衬滞后距离过长出现塌方，确保洞内施工的安全。

（5）初期支护卡控。对隧道初期支护喷射混凝土强制性采用湿喷工艺，Ⅳ、V围岩钢架间距按设计严格控制，对开挖出现的超挖采用同标号混凝土回填，杜绝初期支护背后出现不密实或空洞。系统锚杆严格按照设计图纸规格、数量、长度、间距进行施作。初期支护及时到位，通过对初期支护质量的控制达到预防隧道塌方的要求。

（6）安全用电卡控。根据隧道施工特点，对隧道洞内外施工用电编制了专项方案，强制推行安全用电标准化管理，规范成洞地段和未成洞地段的电线架设、开关箱、照明灯设臵及台车台架使用安全电压照明。每个洞口配臵专职电工进行检查、维修，确保现场施工用电符合规定，防止漏电、触电伤人。

（7）火工品卡控。严格按照火工品购买、运输、储存、发放、出入库等使用的有关规定进行管理，落实检查责任制，库管员。爆破员持证上岗，库房经过地方公安部门验收合格后投入使用，并设臵正式职工全过程跟踪检查火工品领取、现场使用、退库登记。确保火工品不丢失、。

（8）应急管理卡控。为提高风险管理意识和风险管理能力，达到控制、降低和规避风险的目的，积极开展风险评估与管理工作，成立了工区经理为组长的风险评估与管理领导小组，开展科技攻关，编制了《风险评估与管理实施细则》，针对全管段工点进行了全面的安全、质量、环保等风险评估及危险源辨识。对中度及以上危险源、风险制定了措施、专项施工方案、应急预案并进行演练，并结合云桂铁路有限责任公司和集团公司风险评估的相关规定进一步完善，使其更具可操作性。针对季节性安全，重点是防洪防汛、滑坡、泥石流、驻地安全及防火制定预案并演练，落实措施和检查记录。

4、人员配备方面：我们严格履行招标文件及合同约定，按照精干高效的原则和机构设臵、人员配备标准，组建现场管理机构，配备高素质、有能力的施工管理和技术人员。项目部根据工程实际设“五部三室”，下设十六个工区，按照铁道部架子队管理指导意见，以“1152”为基准，推行架子队管理模式，目前已组建架子队37个。为了加强人员管理，我们制定了《职工日常管理规定》，规范员工作息时间，明确休假、加班、维权等与职工切身利益有关事项。并要求工区对所有劳务人员进行安全培训、做到培训合格后方可上岗，特殊工种持证上岗。要求工区与每个劳务人员签订了劳务用工合同，为劳务人员办理了集体工伤医疗保险和人身意外保险。为劳务人员提供安全、卫生、舒适的居住环境。各工区统一为职工订做工作服，实行统一着装，配戴胸卡，制定文明职工公约并自觉遵守，开展“我在企业有责任”、“安全在我心中”等活动，改变参建员工的精神面貌，激发施工

他们的施工热情，增强全体员工的集体荣誉感和自豪感，打造云桂铁路过硬的施工团队。

三、标准化管理的几点认识和体会

标准化管理是铁路项目施工管理中重要的理念和手段，其内涵丰富和运作方式流程化，在摸索的过程中，也有了一点体会和认识。

1、制度先行，严格落实不走样是基础

我们认为，建立适合不同项目实际的管理制度，是推进标准化管理的基础和依据，就是让标准明晰化、流程工程化，做到易操作、可复制、可推广。执行力是根本，无论多好的制度和标准，关键是落实到位不走样。如何落实好最核心的资源是人力资源，就是通过培训、教育，提高履职的责任心和能力，通过标准化管理这种手段，达到安全，确保质量优质、工期可控、投资效益合理、环境易居、技术创新的目标

2、全员参与，激励机制紧跟是关键

标准化是一个系统，是全员责任，必须通过各种措施做到全员参与，并通过适当的激励机制，奖优罚劣，从而把责任和收益纳入到管理过程。

3、凝心聚力，思想政治工作积极融入是纽带

社会的进步的一个表现就是价值多元化，如何建立统一的标准化价值体系也是一个重要的趋向，应发挥现有体制和机制的优势，让党政工团等组织齐抓共管，依托思想政治工作，凝心聚力，化解推行标 12

准化过程中的矛盾，尤其防止激化矛盾，通过现场宣传、教育和企业文化的融入，发挥好思想政治工作在新时期、新形势下的作用。

在具体的推行过程中，我们也遇到了各种各样的困难和问题，在各级领导的指导和帮助下，逐渐进入角色，但离全面落实标准化的要求还有很大的距离，我们一定再接再厉以本次会议为契机，认真学习兄弟单位好的经验和做法，改进管理中存在的不足和缺陷，深入推进项目标准化管理，为把云桂铁路建设成优质安全绿色和谐的现代化铁路贡献我们的力量。

谢谢大家！

二○一○年十二月二十九日

第二篇：铁路工务车间创建标准化车间经验材料及三标工作总结

转变作业观念 提升管理水平

努力争创一流标准化车间

**重点维修车间地处武九线，现有在职职工86人，管辖**线k13+000-k22+000、**线k9+500-k28+500及**线道口一处，车间现有**、**二个线路工区和一工区、二工区两个大修工区。两个大修工区主要担负**线及**线等线路大中修和段其它重点工作的任务。2008年以来，按照桥工段安排，**重点维修车间积极开展创“三标”活动，在争创标准化车间的过程中，主要做法有以下几点：

一、建立车间基本管理制度。

1、车间基本管理制度

建立车间安全生产总体目标和推进步骤；车间干部分工及包保制度；问题库管理办法；工作计划、总结制度；日常请示汇报制度；外观管理制度；厂务公开制度；值班制度；请休假制度；汽车司机管理制度；差旅费控制办法；成本控制制度；水电管理制度；防火防爆制度；突发事件应急处理预案；学习制度等。

2、加强内业管理。紧密结合车间工作实际，不断完善车间各项规章制度，推进“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”建设，规范统一管理制度、台帐模式、日常作业标准。

3、建立健全设备技术台帐。车间自今年10月5日接管大冶及金山店两个工区来以相继对各种设备台帐进行了整理归类，加快了设备技术台帐的建立

二、建立车间主要职能。

按照段、车间和班组三级安全生产管理模式，设置生产组织机构。建立车间主要生产职能。我黄石重点维修车间的职能是主要负责全段的大中修及维修施工计划完成，配合大机（中机）抓好修理维修工作，根据线路科下达的施工计划，合理组织生产，安全优质完成各项生产任务，并经常检查和指导工区做好各项台帐的填写及资料建档。

三、建立考核程序及标准

（一）考核程序

每月21日～30（31）日前，结合段安全质量专项检查对班组进行考评。

（二）考核分为三个档次

1．91分及以上为标准化车间、班组和岗位。

2．81～90分及以上为达标车间、班组和岗位。

3．80分以下为不合格车间、班组。

四、抓安全、保质量、严管理，确保车间安全生产有序进行。

1.切实增强抓好安全工作极端重要性的使命感和责任感，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念。车间上下能充分认识“没有安全就没有一切” 这个硬道理，任何时候保证安全第一的思想不能动摇，切实增强干部职工的安全责任感，下最大的决心彻底解决“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题。树立“安全问题一票否决”的认识，切实把安全工作抓实抓牢。

2.以“狠抓不落实的事、排查不落实的人”为载体，有

效促进干部作风转变，遏制职工违章违纪发生。纵观历年安全工作暴露出的问题，“责任不落实、规章不落实、措施不落实”的教训极为深刻。工务系统将2008年作为“落实年”，下决心解决不落实的问题。因此，我们车间也通过抓落实，真正实现安全由结果控制向过程控制的转变，切实使安全控制贯穿于安全生产的全方位、全过程，达到安全生产的有效卡控，实现安全的持续稳定。

3.深入学习贯彻两个《条例》和新《事规》，全面推进安全法制化管理。《铁路运输安全保护条例》和去年颁布实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路事故调查处理规则》，是我们依法加强安全管理根本制度。要切实学习掌握这些法律法规具体内容，在事故应急救援和调查处理中规范行为、严格依法办事，切实负起依法保护铁路运输安全的重大责任。一是干部带头学习，全面掌握，工长组织全体职工学习。二是依法加强安全管理，今年一季度按照段部署，全面补齐管内铁路安全保护区的标桩、标牌，确保齐全、醒目。

4.把握重点，务求实效，扎实开展安全专项整治。克服整治活动的形式主义，抓住每一个重点内容和关键环节，在治本上下功夫。

（1）施工安全。认真贯彻执行《武汉铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则》（武铁总„2008‟9号）文件精神，紧紧抓住影响施工安全的几个关键环节，开展施工安全专项整治。一是抓好施工现场安全监控，严格按施工等级落实施工负责人和现场监控把关人员，实施全过程控制。二是

要加强施工后设备整修。严格标准对施工后设备进行检查和整修，确保行车安全。三是抓好施工路料和机具管理。各项施工必须做到工完料净，施工工地存放的路料及机具必须集中堆码，稳固放置在限界以外，派人看守，杜绝乱摆乱放。因施工拆除的封闭网地段必须派专人看守，施工完毕后及时进行恢复。

（2）劳动安全。以防止作业人员车辆伤害为重点，开展劳动安全整治，杜绝轻伤及以上事故发生。一是加强安全教育，提高安全意识。以近年来工务系统发生的劳动安全事故案例为教材，周期性地开展全员劳动安全教育活动，真正把“以人为本、安全发展”的理念和在劳动安全方面“违章就是犯罪、违章就是杀人、违章就是自杀”的观念植根于干部职工的思想深处。二是以现场作业控制为重点，严格作业纪律和劳动纪律，落实各项安全防护措施，坚决纠正职工作业中长期存在的惯性“两违”问题。特别是防护设置问题，各工区不管生产任务多重，人手多紧缺，都必须按规定安排好“三位一体”防护才能上道作业。三是依据新的《劳动合同法》，加强民工安全管理。民工上岗前进行安全培训，而且注意培训质量，提高民工安全意识。同时要和职工一样经常进行安全教育，做到警钟常鸣。民工必须要在路工带领下上道作业，对老弱、反映迟缓、安全意识和纪律较差的民工必须及时淘汰更换。

（3）路外安全。站在“以人为本、和谐发展”高度，重视和抓好路外安全，重点保持安全防护设施的完好。清理立交积水，保证立交畅通。

6.抓好季节性安全工作。

（1）防洪工作。在提速安全新的要求和形势下，防洪工作坚持“预防为主、防抢结合”的方针，切实做好汛前的各项准备工作。要落实好防洪值班制度，一旦出现水害，要快速作出反应，做到“召之即来，来之能战，战之必胜”，夺取防洪工作全面胜利。

（2）防断工作。气温变化较大时，各工区工长对绝缘、道岔限位器、铝热焊缝等关键部位进行全面手工检查，对站内站场普轨线路轨缝和绝缘轨缝进行检查和处理。抓好伤损设备处理，确保线路上重伤轨不过夜。

（3）防胀工作。高温作业严格执行“二清三测四不超”的规定，认真落实轨温作业条件的规定。五月中旬前各工区对线路进行一次全面检查，全面复紧扣件，道床缺碴、道碴坍塌处所应安排采取补充、挡码等措施进行加强，提高设备防胀能力。

2008年一年以来，我车间以争创“三标”为目标，切实加强基础管理，严格安全卡控，落实先进理念，以质量保安全，以标准保质量，努力促进车间、工区日常管理水平上台阶，以优质的设备质量，良好的安全成绩，规范的基础管理确保“三标”目标的实现。精品文章源自：

第三篇：云桂铁路云南有限责任公司安全生产管理办法

云桂铁路（沪昆客专）云南公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知

各参建单位：

为规范云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目安全生产管理，明确参建各方安全管理责任，根据国家及铁路总公司相关管理规定，公司组织对《铁路建设项目安全生产管理办法》进行了修订，现予以印发，望认真贯彻执行。

云桂铁路（沪昆客专）云南公司 2017年 6 月13日

云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司

铁路建设项目安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司（以下简称“公司”）管内各铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及中国铁路总公司《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设„2014‟168 号）、《铁路建设责任追究暂行办法》（铁建设„2009‟112 号）、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设„2013‟193 号）等标准规程规章制度，制定本办法。

第二条 各参建单位应坚持以人为本，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，落实“人防、物防、技防”管理要求，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第三条 公司作为建设项目安全管理责任主体，对管内参建单位落实安全生产各项措施落实情况实施监督管理。

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第四条 勘察设计、施工、监理等单位，应执行国家相关法律、法规、建设工程安全生产强制标准，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，明确管理责任，落实各项安全管理措施。

第五条 参建单位应保证安全生产所必须的资金投入，按国家和总公司规定提取和使用安全施工措施费。

第六条 参建单位必须接受国家、行业、铁路总公司等安全监管机构依法进行的安全监督检查，以及公司的检查和考核。

第七条 公司鼓励参建单位开展铁路安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。

第八条 本办法适用于公司所管辖铁路建设项目安全生产管理。

第二章 安全管理目标

第九条 杜绝因生产安全责任引起的重大及以上事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；杜绝因生产安全责任引起的铁路交通较大及以上事故。

第三章 安全生产管理机构及职责

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第十条 公司成立安全生产委员会，公司总经理任主任，分管安全副总经理任常务副主任，其它副总经理任副主任，成员为公司各部门、建设指挥部负责人。负责安全生产的组织领导工作，其主要职责是：

（一）贯彻国家、铁路总公司和地方政府的安全管理方针政策、法律法规，对各参建单位的安全生产进行全面的监督管理。

（二）确定公司安全生产管理方针目标，审定公司各部门、指挥部制定的安全生产管理制度。监督、检查和考核公司各部门、指挥部、参建单位安全生产责任制落实情况。

（三）建立公司安全生产保障体系，明确公司各级领导、各职能部门、指挥部和各参建单位的安全生产责任，并组织检查和考核。

（四）定期或不定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

（五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，组织或参与安全生产事故调查，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。

第十一条 公司管理部门职责

（一）安质部职责

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1.是公司安全生产监督管理归口部门。按照国家、总公司有关法律法规、标准规范，牵头组织建立健全公司安全管理体系，落实各项安全管理制度。

2.负责“安委办”工作，定期组织“安委办”会议。牵头组织落实上级部门有关安全生产工作部署和要求，报告安全生产各项措施落实情况。

3.负责办理监督手续，配合安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递和反馈工作。

4.负责参建单位安全质量保证体系的审批工作。5.统筹安排公司检查工作，适时组织开展综合检查和专项检查。

6.负责公司“问题库”，跟踪问题整改闭合情况。7.组织召开季度评估会，分析评估项目安全生产情况，提出针对性措施并监督落实。

8.负责公司施工安全生产应急管理工作，组织编制公司安全生产应急预案，督促参建单位编制安全生产应急预案，监督应急措施的落实。配合主管部门开展事故调查分析工作。

9.负责严重安全问题的调查分析，提出对相关责任单位的考核处罚意见。

10.负责牵头组织安全（预）评估工作。

（二）工程部职责

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1.认真贯彻执行国家、总公司有关安全生产的政策、法规，落实“管生产必须管安全”要求。

2.组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定。

3.牵头组织公司风险管理工作。组织开展风险评估工作，督促施工单位落实风险管理措施。

4.负责重大施工方案、重大技术方案、重大安全专项方案的审查工作，对方案执行情况进行监督检查。

5.组织落实“三同时”制度；监督指导指挥部抓好安全生产措施的落实工作。

6.参与安全事故的调查处理工作。

（三）物设部职责

1.牵头甲供物资管理，定期对物资进场、检验及使用情况进行检查。

2.定期对施工现场应急救援物资、设备器材等进行检查。

（三）计划财务部

负责监督各施工单位安全生产所需资金足额到位和使用。

（四）公司综合部

负责综治维稳和舆情、信访、稳定等综合性突发事件的应急处置工作。

（五）运输安全部（征拆协调）

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1.负责四电工程的静态验收、动态验收、初步验收、安全（预）评估工作。

2.负责工程线运输安全管理工作。组织制定工程线运输安全管理制度，建立管理工作体系，监督落实工程线运输安全管理措施，定期不定期对工程线运输安全情况开展检查评估。

（六）指挥部职责：

1.是公司安全生产日常管理机构。根据法律法规、总公司规章标准、公司相关管理办法，结合在建项目工程特点，制定安全保证措施，并监督实施。

2.组织参建单位建立安全生产管理体系，负责质量安全管理体系文件初审，监督管理体系有效运转。

3.核查勘察设计、施工、监理等参建单位的人员配置、安全培训、持证上岗情况。

4.组织审核参建单位安全生产管理制度、应急预案、安全专项方案，对重大施工方案、重大技术方案、重大安全专项方案进行初审。

5.组织月度检查，每月召开安全质量评估会，分析安全管理问题、总结经验教训、制定整改防范措施。

6.督促施工单位落实各项安全措施，消除安全隐患，抓好事故预防工作。

7.管段内发生安全生产事故时，按有关规定及时报告。

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8.督促参建单位完备应急预案及物资储备，发生突发事件即时启动应急预案，组织应急救援工作。

9.参与管段内安全事故的调查处理工作。第十三条 咨询单位职责

（一）依据国家法律法规、强制性标准规范和铁路总公司相关规定，审查设计文件中改善安全作业环境和安全施工的措施及工程概算中安全措施费是否充足，对所咨询建设项目的安全生产承担相关责任。

（二）审核设计文件和施工组织设计，发现违反国家强制性标准及安全隐患的，及时与公司、勘察设计单位沟通，对审查工作质量负责。

（三）参与公司重大技术方案、重大安全专项方案的论证、审核工作。

第十四条 勘察设计单位职责

（一）勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计配合机构，及时解决有关勘察、设计技术的问题。

（二）设计单位应考虑施工作业安全操作和安全防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件。勘察设计工作应达到规定深度，符合相关规定，安全生产措施齐全可靠，切实做到从设计源头上规避安全风险。

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（三）对涉及安全生产的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

（四）设计单位应按规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。

（五）勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，以及营业线施工期间运营安全保证措施和施工注意事项。

（六）勘察设计单位应按规定对不良地质及特殊岩土隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁等高风险工点进行安全评估，并提出风险控制措施和风险防范注意事项。

（七）依据勘察成果，向建设单位提供施工现场及毗邻区域地上、地下的电力广播通信线、油气水管线、气象水文及可能影响建筑构筑物等有关资料。

（八）应针对重大、复杂、高风险或采用新结构、新材料、新工艺、特殊结构的工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

（九）参与重要安全技术方案的论证、审核工作。

（十）负责向施工和监理单位进行安全设计方案的交底。

（十一）参加安全事故分析，对建设期及合理使用年限内因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任。

第十五条 监理单位职责

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对建设项目安全生产监督管理负责，对所监理工程的安全生产承担监理责任。

（一）严格按法律、法规、规章和工程建设强制性标准，建立健全安全监理制度、安全监理措施、安全监理细则和安全监理考核办法，明确安全监理原则、监理内容、监理方法等内容，按照监理程序和相关要求实施安全监理。

（二）按照铁路建设项目标准化管理要求和合同约定，组建标准化监理项目部，配齐、配足具有相应资格、满足现场要求的安全生产监理人员。

（三）按照合同约定和监理实施细则实施安全监理。查验相关参建单位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况，检查安全生产费用使用及安全防护措施落实情况等。对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求，对各级检查发现的问题督促责任单位整改。

（四）检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构设计安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。

（五）开展监理人员安全教育，配置个人安全防护用品，保障监理人员安全。按规定办理工伤、人身意外伤害险。

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（六）组织安全生产定期检查、日常巡查，每月召集并主持监理例会。

（七）负责进场设备的验收。对施工单位进场设备进行检查验收。对特种设备及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位资质、检验检测等进行监督。

（八）负责施工现场安全生产巡查，按规定实施旁站监理。对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、建议处分的权利。发现存在生产安全隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；问题严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。

（九）参加安全生产事故的调查处理。

（十）完成建设单位交办的其他安全管理有关工作。第十六条 施工单位职责

（一）贯彻执行国家、铁路总公司关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的方针政策、法律法规、规范标准和建设单位以及本企业的安全生产管理办法、规章制度、规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。

（二）建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场

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控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。

（三）保证安全生产条件所需资金的投入，对纳入安全作业环境及安全施工措施的费用，应当用于安全生产，不得挪作他用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。

（四）负责施工现场的安全管理，对施工现场的安全生产负总责。依法进行分包，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的安全生产向总承包单位负责。总承包单位对分包单位对分包工程的安全生产承担管理责任。

（五）施工单位项目负责人应具备相应执业资格，对铁路建设项目的生产安全负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程特点组织制定安全施工措施，开展安全生产教育培训和安全生产标准化建设，消除安全事故隐患，并组织制定项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故，组织事故抢救等。

（六）施工单位应在铁路施工现场设置安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应督促和指导其他部门和人员认真执行相关安全管理规定，落实生产安全职责，组织实施现场生产安全检查，及时制止并纠正违规行为，发现安全事故隐患应及时向项目负

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责人和安全生产管理机构报告。施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

（七）建立安全生产检查工作机制，开展经常性的安全隐患排查，接受国家铁路局、地方政府等安全生产监管部门及铁路总公司、公司、监理等单位组织的检查，对排查出的安全隐患，建立问题库，按期完成整改销号。

（八）制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。

1.开工前应组织全员安全培训，新上岗及转岗人员应进行岗前安全培训，专职安全生产管理人员应参加从业人员岗前培训。

2.营业线施工及新建工程联调联试前，应组织有关人员参加营业线施工安全培训。

3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对生产管理、安全管理、技术及作业人员进行相应的安全生产专题教育培训。

4.特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（九）落实风险管理工作。对高风险工程（工序）施工，编制专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技术负责

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人签字，总监理工程师审核，报指挥部批准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时应组织专家论证。实行高风险工点带班作业制度，极高风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高度风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，隧道工程施工执行技术和安全管理人员跟班作业制度。

（十）将安全生产、风险管理等作为实施性施工组织设计的内容，对重大、复杂、高风险工点或分部、分项工程编制作业指导书，明确作业程序、标准、方法和注意事项。高风险工点安全专项方案未经批准的不得开工，营业线施工方案未经批准、各种程序未履行的不得开工，隧道安全步距超标或擅自改变开挖方法的必须停工。

（十一）铁路营业线及其邻近区域施工时，执行铁路营业线施工安全管理规定。根据批准的施工方案，落实施工安全措施。

（十二）推进标准化工地建设，重视工程施工现场安全文明管理，在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿、铁路营业线施工区周边等危险部位，设置明显的安全警示标志，明示安全责任人。安全警示标志必须符合国家、行业标准。

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（十四）规范劳务用工安全管理，积极推行架子队管理模式，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。

（十五）施工前组织安全技术交底工作，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急处置措施等，交底记录由交底人员和作业人员签字确认，交底资料纳入工程档案管理。作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序、作业方式中存在的安全问题进行质疑、检举，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

（十六）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。施工作业人员应正确佩戴和使用个人安全防护用品、用具、机具设备等，严格按照程序、标准作业。

（十七）采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产(制造)许可证、产品合格证和安全操作说明，其中特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证书，在进入施工现场前应经专人查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家规定及时报废。严禁使用不合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。

（十八）使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、 第14页

出租单位和安装单位、监理单位共同检查验收，验收合格方可投入使用。

（十九）施工单位安全生产负责人和安全生产管理部门应经常检查现场施工安全状况，查处违章作业行为，处置施工安全隐患。并定期组织安全生产例会，总结分析安全生产管理情况，制定完善安全管理措施。

（二十）组织项目工程危险源的动态管理，定期辨识、评价、分析危险源的不安全因素，对危及施工安全的隐患及时处置整改。

（二十一）组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，并定期组织开展有针对性的演练。

（二十二）发生生产安全事故时，一小时内向建设单位报告，并及时采取应急救援措施，防止事态进一步扩大。

（二十三）负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（二十四）负责施工现场生产、生活、消防安全，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。

（二十五）施工现场搭建的临时建筑物，其选址和结构等应符合安全要求。按规定配置驻地消防设施，加强对员工膳食、饮水、宿舍的管理，保证符合国家卫生标准。

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（二十六）施工便道应满足运输安全要求。组织工程线施工运输和新线开行工程列车时，应比照营业线运输管理规定建立安全管理制度，完善行车调度指挥系统，规范运输组织管理，加强运输机车车辆的检查、保养和维修，保证工程线运输安全。

（二十七）负责现场爆炸物品、危险化学品的使用和管理。（二十八）完成建设、监理单位交办其他安全管理工作。

第四章 安全生产管理制度

第十七条 安全隐患排查治理制度

（一）施工单位是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，对安全隐患定期排查、动态管理、落实措施。

（二）设计、施工、监理单位均应建立本单位的量化指标管理制度，对所有管理和技术人员规定检查量化指标，根据所管理的工程特点，细化和完善标准化检查内容，明确现场检查要点和标准，制定各自单位的月度检查排查计划，定期开展安全排查。

（三）对现场发现的安全隐患纳入问题库管理，由施工、监理单位和公司独立建立，专人管理。问题库按单位工程进行建立，必须明确以下内容：检查时间、检查部门、检查人、检

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查发现的问题、问题分类、问题性质、整改要求、整改情况及回复、复查情况和影像资料。

第十八条 安全生产许可证制度

（一）严格执行国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及有关安全生产许可证管理的规定。

（二）参加现场施工的专业承包单位，必须取得安全生产许可证，没有许可证的不准进场施工。

（三）监理单位应加强对施工单位安全生产许可证的日常检查，凡没有安全生产许可证的，应立即责令停止施工，并及时报告建设单位。

第十九条 安全生产责任制度

各参建单位应建立独立的安全生产管理体系，明确安全生产岗位职责，明确安全生产管理目标，签订安全生产责任书，按照国家、铁路总公司、地方政府有关法律、法规、合同约定进行责任追究和考核，承当相应责任。

第二十条 安全生产教育培训制度

（一）参建各单位应建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。

（二）在施工开始前，公司工程部应组织对各参建单位的管理骨干进行一次系统培训；开工后应针对安全管理和安全技

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术的难点和重点，及时组织专题培训；段落指挥部须采取多种形式，开展安全教育培训活动。

（三）监理单位应注重监理人员的素质培训，开展安全管理知识、安全技术规程和执业技能培训教育，提高安全监理人员的综合监理能力。

（四）施工单位应加强“三级”安全教育培训，本着“精而有用，注重实效”和“干什么知什么、会什么精什么”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。

（五）施工单位培训教育应做到“四个必须”，即新工艺、新设备、新材料、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，并做到持证上岗。

（六）各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。

第二十一条 安全技术措施交底制度

（一）工程开工前由公司工程部组织安全生产首次交底。交底的主要内容为：公司的有关安全规章制度、项目安全生产目标、工程特点、安全控制重点及相关要求。

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（二）施工单位的安全管理部门负责向工区（施工队）进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：公司对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。

（三）工区（施工队）安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。

（四）安全技术交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定；安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。

（五）安全技术交底后，施工单位的安全总监、安全工程师（安全员）、工（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。

（六）施工单位的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报监理单位审核同意后方可执行；监理单位应按照安全技术交底制度和安全技术措施，监督施工单位抓好落实。

第二十二条 特种作业人员持证上岗制度

（一）从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、地下（水）作业、铺架作业、爆破作业等特殊工种作业人员， 第19页

必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（二）施工单位对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗。

（三）段落指挥部对管段内施工单位的特种作业人员持证上岗情况进行监督抽查，对新开工点和节假日等流动性较大时期的持证上岗情况，应进行专项检查。

（四）监理单位应把特殊工种持证上岗作为履行安全监理的重点，依照规定对未持证就上岗的人员进行清退。

第二十三条 特种设备检测制度

（一）起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施，应由施工单位选择有资质的单位承担装拆及检测，监理单位应对装拆及检测单位的资质进行审核，指挥部进行抽查。

（二）监理单位应对现场安装、拆卸施工进行监督，对在施工过程中发生的不安全因素，应及时制止，保证安装、拆卸作业的安全。

（三）对起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应在规定的期限进行检验检测，对检验检测情况，安全监理工程师要监督检查，对检测不合格的机械设施，责令停止使用。

第二十四条 操作规程、防护用具和书面告知制度

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（一）各种机电设备操作和各种危险作业，施工单位应制定安全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌进行明示，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。

（二）对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者。

（三）施工单位应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品和服装，安全监理应对其进行经常检查。

第二十五条 安全检查考核制度

（一）各参建单位应采取定期或不定期的方法，加强安全生产检查和考核，根据安全生产的实际需要，有针对性地开展专项检查。

（二）段落指挥部每月组织一次重点检查，季度实现全面覆盖。

（三）公司每季度组织一次全线安全生产综合检查，相关检查结果纳入公司对施工、监理企业的考核评价。

（四）监理单位在检查中发现的重大安全隐患，应以发放《监理工程师通知书》的形式限期整改，对整改不到位的按照规定进行处罚，直至停工整顿。整改结果及时报送指挥部。

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（五）段落指挥部、监理单位在每次安全检查结束后，应对检查情况进行全面总结，重点分析安全生产形势，指出安全管理和安全生产存在的重点问题，并提出整改时限及要求。

第二十六条 危险品管理制度

施工单位应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》，加强对危险品的保管、运输、领用、现场管理。

第二十九条 专项安全方案编制审批制度

（一）重大危险工程的施工，必须编制专项施工安全方案，专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容。

（二）专项施工安全方案应由施工单位的安全专业人员编制，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字。对重大危险工程的专项施工安全方案，应组织专家进行论证审查。

（三）重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台帐，确保万无一失。

第二十七条 既有线（及邻近既有线）施工安全管理制度

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（一）既有线施工应编制专项施工方案，经公司、铁路局设备管理部门审查同意后实施。

（二）既有线施工应与设备管理部门签订配合协议，无配合单位监督，不得进行施工。

（三）既有线施工应提报施工计划，按计划工作内容及范围进行施工，严禁无计划、超范围施工。

第二十八条 施工现场安全生产事故应急救援制度

（一）施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

（二）施工单位应建立应急救援组织体系，成立应急救援领导小组，并明确各成员的事故应急处置、现场应急处置、应急自救和事故报告等职责。应急救援组织体系应绘制结构图并张挂明示。

（三）结合工程施工特点，建立包括“事故类型与特征、应急组织与职责、处置程序与措施、联系方式与报告、自救互救与注意事项”等内容的现场应急救援预案，该预案应以书面的形式发至相关人员组织学习。

（四）在工程开工前，应根据危险源的识别与分析，结合自身的管理能力、资源配置情况、技术装备条件和外部环境条件，按照应急救援预案的职责分工和要求，对潜在的事故和可能发生的紧急情况，进行超前预测和超前控制，做好应急准备。

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（五）事故发生后，应及时启动应急处置方案，在及时上报有关部门的同时，寻求消防队、救援队等救援组织援助和救护。应急处置应统一指挥，统一对外联络，统一调配所需的各项资源，确保应急救援工作有力、有序、有效。

（六）定期组织应急模拟演练。模拟演练的内容主要包括应急设施和设备的准备，应急职责落实和信息传递，相关人员的及时到位情况。

（七）应急救援预案报段落指挥部备案。

第六章

事故报告和应急救援

第二十九条 发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，事故发生单位应在1小时内向公司报告。并按规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和铁路监管部门报告。公司调度及时向总公司建设部、工管中心、监督总站报告。发生铁路交通事故的，同时执行铁路交通事故应急救援和调查处理有关规定。

第三十条 安全事故救援工作应按照应急预案执行。施工单位应做好先期处置，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大；需要移动现场物件时，应作出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应拍照或录像，妥善保管好有关物证。

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第三十一条 当地政府事故应急处置现场指挥部是救援工作的组织者。各参建单位应服从当地政府事故应急处置现场指挥部的指挥，参与事故抢险救援，按规定参与事故调查分析。

第三十二条 公司组织编制安全事故救援综合应急预案。明确应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。建设指挥部针对重大危险源和可能发生的事故类型制定相应的专项应急预案。

第三十三条施工单位根据所承担铁路建设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。

第七章

其他规定

第三十四条 公司管辖范围内建设项目跨越或连接铁路营业线的施工，按《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运„2012‟280号)的要求进行，并按昆明铁路局《昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）》的通知（昆铁办„2012‟538号）的规定程序办理。

第三十五条 公司管辖范围内建设项目跨越公路、航道的施工，按照公路、航运交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工作，确保车辆、舟船和行人安全通过。

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第三十六条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的爆炸物品使用和管理，应严格遵照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）执行。

第三十七条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理，应遵照《国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定》（国务院令第549号）执行。

第三十八条 公司管辖范围内的建设项目在工程建设过程中的危险化学品使用和管理，须遵照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）执行。

第三十九条 各单位应根据本办法，结合各自的实际情况，制定安全生产实施细则，确保整个建设项目安全生产有序可控。

第八章

附则

第四十条 本规定未尽事项，按国家、行业和上级安全部门颁发的有关法律、法规、条例及公司相关管理文件执行。

第四十一条 本办法由安质部负责解释，自公布之日起执行。

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第四篇：云桂铁路项目部三比活动总结（推荐）

云桂铁路项目部“三比”活动总结

自开展“为民服务 创先争优”活动以来，2011年云桂项目部党支部始终以现场整改及架子队清退谈判工作为中心。进入复工准备阶段以后，党支部根据局党委下发的《深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》及二公司党委下发的《关于深入开展“为民服务创先争优”活动的通知》（四航二公司党字{2011}41号）文件精神，结合云桂铁路项目部党支部《深入开展为民服务创先争优活动实施细则》，认真开展了“三比”活动。现将工作情况总结如下:

一、三月讲坛，比技能。

进入三月以来，云桂铁路陆续开展了《隧道超前地质预报》、《隧道通风方案》、《隧道明挖段施工方法》、《小寨隧道专项方案》、《八大河2#桥施工方案》、《隧道开挖施工》、《隧道二衬施工》、《西洋河特大桥墩台施工方案》、《小寨隧道横洞转正洞施工方案》等技术方案交流会。工程部、技术部、质检部、安全部、试验室等部门员工参照公司内训师的标准，用PPT与大家一起交流各自编制的施工方案。在施工方案幻灯片讲解完毕后，参与人员畅所欲言，各抒己见，通过交流，方案得到了进一步的完善，同时也为员工提供了相互学习的平台，掀起了学习隧道施工业务、比岗位技能的热潮，提高技术能力。

二、查摆问题，比作风。

云桂党支部为推进“用心浇筑您的满意”宣传教育活动，提高服务质量，首先结合项目的复工，党支部着重就如何牢固树立为生产服务理念，加强劳动纪律，切实改进工作作风，做大家满意党员开展大讨论。查摆问题，提出整改措施，进行服务承诺。通过民主评议、领导点评等方式对党员服务态度、服务效果、服务水平进行综合评议。使广大党员干部和员工明确服务对象和服务方式，改进工作作风。服务对象不同服务方式也不尽一样，目标就是要使服务对象满意。从而激发党员想方设法提高服务水平，改革探索服务方式，满足不同服务对象的多样化需求。

三、项目复工，比业绩。

项目部紧紧围绕公司“十二五”发展规划和经营生产指标，尤其是云桂项目的复工生产任务，从我做起，从岗位做起。2011年，我部员工先后获得公司青年岗位能手、优秀团员、优秀党员、优秀党务工作者、文明建设先进集体的称号。今年5月以来，项目部党员员工做表率，加班加点，发扬比学赶帮超的优良作风，从自控体系建立、进场人员及架子队组建、实体质量、施工组织方案、风险管理及应急救援等方面充分准备，迎接云桂公司复工验收组的现场检查与资料检查，并一次性通过小寨隧道（横洞及平导部分）的复工验收。总之通过“三比”活动的开展，提升了广大党员的综合素质，增强了项目部党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥了党员先锋带头作用，为构建和谐项目，加快施工生产进度，保障生产安全质量，打开铁路建设新局面奠定了坚实的基础。

中交四航局云桂铁路云南段项目经理部一分部党支部

二○一二年六月九日

第五篇：云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报(2011.11)

云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报

自云桂铁路建设启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持和帮助下，新华镇将开展创先争优活动与云桂铁路新华段征地拆迁工作紧密结合。面对战线长，情况杂，时间紧，任务重等困难，镇党政班子坚定信心，团结和带领全镇党员干部群众克服困难，以人为本，联系实际，创新观念，开拓思路，破解难题，在较短的时间内，基本完成了云桂铁路新华镇境内路段征地拆迁工作任务，为铁路建设快速推进创造了条件，争取了时间。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

新华镇为县委政府驻地，国土面积340平方公里，全镇辖3个社区9个村委会，居住着壮、汉、苗、瑶、彝五种民族。根据云桂铁路建设规划，新华镇境内路段全长16.75公里，建站点一个，涉及两个社区，3个村委会11个村小组。截至2011年10月底，云桂铁路新华镇境内已完成房屋拆迁23户，完成永久性征地689.3424亩、临时用地征地1002.6677亩，兑现补偿款17027848.94元。截至目前，云桂铁路新华镇境内的主线及火车站点征用土地的丈量和补偿工作已基本结束，火车站者郎安臵点的规划及征地丈量工作已完成，正在进行征用面积公示中，待面积公示结束后，—1—

将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作，补偿结束后立即启动安臵点的硬件设施建设。

二、工作措施

按照“创先争优活动在一线实践，领导干部在一线服务，党性在一线锤炼，干部在一线成长，作风在一线转变，能力在一线提高”的六个一要求，新华镇切实加强领导，精心组织，完善措施，落实责任，在征地拆迁工作中，始终坚持五个“注重”。

一是注重宣传，提高认识，为征地拆迁工作提供思想保障。宣传工作是聚人心、鼓士气、增合力，推进工作顺利开展的一项重要举措，宣传思想做不好，对工作认识不到位，是做不好工作的。为切实做好宣传引领工作，我镇立即组织全镇党员干部深入项目建设的村委会（社区）、村小组，通过召开党员、群众大会和发放宣传资料、张贴标语等方式，大力宣传党的路线、方针、政策以及云桂铁路建设对促进地方经济发展的重要性，通过开展宣传活动，极大地凝聚了民心，鼓舞了士气，使群众和政府在思想上、行动上得到了统一，为整个工作的开展提供了强有力的思想保障。

二是注重领导，明确责任，为征地拆迁工作提供组织保障。云桂铁路建设征地工作是一项系统工程，为切实加强项目建设的领导，实现整体工作一盘棋，新华镇把云桂铁路镇境内路段征地拆迁丈量工作列入议事日程，及时抽调精兵强将，成立了以镇党委政府主要领导为组长的工作领导小组，主要领导亲自挂帅，主抓征地拆迁工作，组建了具体工作班子，并分段包干，明确责任。同时，拟定方案，将工作目标任务层层分解，做到人人挑重担，人人有任务。

三是注重法规，统一标准，为征地拆迁工作提供法律、政策保障。铁路建设征地工作是一项政策性、法律性很强的工作，没有法律、政策的支撑，工作就会出乱子，群众的利益就得不到保障，国家项目建设就会与群众利益发生冲突，正确处理好国家建设需要与人民群众利益的矛盾，不但关系到国家建设工程项目能否顺利进行，同时更关系到当地社会和政治的稳定。要想圆满地完成征地拆迁工作，就必须严格执行国家的有关法律、法规和政策。在实际工作中，我们坚持“五讲清”、“五统一”。五讲清：即讲清国家项目建设征地法律法规；讲清地类划分；讲清地类补偿标准；讲清征地程序；讲清工作原则。五统一：即贯彻落实征地拆迁法律法规统一；执行地类补偿标准统一；工作程序统一；地类划分统一；地面附作物及被拆迁房屋登记核实统一。通过“五讲清”、“五统一”，有效预防了一些唯利是图的人，采取说人情，请客送礼，贿赂通融，抢搭抢建和标准不一，乱开口子，乱定调子，随意表态等不良现象的发生。

四是注重民生，强化服务，为征地拆迁工作提供民生保障。“民生好则国誉好”，只有民生好了，才能说明国家项目建设与群众的利益关系处理好了。在实际工作中，我们始终把“保民生、保增长、保稳定”与项目建设结合起来，积极

为群众办好事、办实事。针对征地拆迁和项目建设中存在的问题，要求各共作组织对损毁的农灌沟渠、群众饮水工程进行逐一登记造册，组织相关部门进行实地勘察做好详实的修复方案，要求施工单位给予修复。按照“大事化小、小事化了”的原则，及时化解矛盾，实行主要领导一线服务工作法，组织国土、林业、水务、司法、民政、劳动社会保障等相关部门现场办公，做到问题在哪里发生，问题就在哪里得到解决，最大限度维护群众的利益。同时要求施工方在施工过程中必须做到三点：1.严格按照划定界限进行施工，不得以任何方式随意乱挖未被征用丈量的土地；2.及时对工程建设毁坏的农灌沟渠、群众饮水工程进行进行修复，确保群众生产生活用水；3.加强与项目建设区群众的沟通，处理好与群众的关系。通过这些工作的开展，赢得了民心，工作得到群众的大力支持，为征迁工作提供了民生保障。

五是注重纪律，严格考核，为征地拆迁工作提供作风保障。云桂铁路富宁县新华镇境内路段来临时用地和永久性征用任务重，工作时限短，没有铁的纪律是难以做好工作的。为此，我们在实际工作中严格工作纪律，制定了专项工作纪律制度，制定工作考勤表，要求各组领导负责做好工作人员考勤，请假1天的由挂钩领导审签，2天以上由镇主要领导审签，严禁随意请假，对无故不参加征地工作的站所工作人员形成书面材料上报主管局，进行通报批评，作为年终考核依据。如果挂钩领导不做好考勤，延误工作，将对挂钩领导

进行问责，并计入年终领导干部绩效考核。同时，要求工作队员在具体工作中，要经得起诱惑，不搞人情关系，不得向施工方和群众吃、拿、卡、要，不参与有损政府形象的任何活动，维护好党委政府形象。工作开展以来，我镇抽调工作人员，放弃节假日，风里来雨里去，克服重重困难，加班加点，高质量的完成了工作任务。

三、存在的困难和问题

一是铁路建设停工在一定程度上对群众的思想造成了一定的负面影响。

二是拆迁农户安臵点资金缺口大，补偿和建设资金划拨不及时，将导致工程进展缓慢。

三是火车站周边土地收储工作，已完成部分土地丈量工作，但国土、林业部门未能及时测算出补偿资金，故迟迟没有公示。

四是土地被征用，还有部分损毁沟渠和饮水工程未能及时修复，群众吃饭问题有待于解决。

五是后期部分永久性用地、临时用地补偿资金没有到位，不能及时兑现给农户，群众意见大。

四、下步工作意见

云桂铁路建设是一项长期性工作，需要我们持之以恒的做好协调服务工作，下步我们将重点从以下几个方面开展好后续工作：1.火车站者郎安臵点征用土地面积公示结束后，将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作；

2.克服困难，尽快全面启动火车站者郎安臵点的基础设施建设工作；3.做好土地被征农户的补偿工作，维护好群众的利益，积极帮助片区群众解决生产生活中存在的困难和问题；

4.积极做好房屋拆迁户的安臵工作，确保房屋拆迁户有房住、有衣穿、有饭吃，恢复正常的生产生活秩序；5.积极协调好施工方与群众的关系，依靠群众做好相关工作；6.积极与林业、国土部门协调，做好火车站周边土地收储公示补偿兑现工作。7.利用项目建设时间长，外来人员多，消费需求大，市场农副产品紧缺的实际，组织发动群众种植蔬菜、养猪供应市场，增加群众收入；8.以云桂铁路建设为契机，对油茶、甘蔗、养猪等产业作进一步规划并加大培育力度，推动农村经济的发展；9.组织征地拆迁“回头看”工作，确保各项工作经得起群众的检查，历史的检验，对存在的问题作进一步协商解决。

新华镇人民政府

二○一一年十一月三日