农村公路建设经验交流发言稿(合集5篇)

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第一篇:农村公路建设经验交流发言稿

强化协调服务 助推工程建设 各位领导、各位同志:

我们城东镇地处**城东郊,西有兴泰公路、北有s233省道绕城公路,东有大周公路,s351省道横贯全镇腹部,交通四通八达,优势十分明显,给我镇招商引资经济社会发展增添了很强的活力。这些都得益于市委、市政府通江达海交通工程的大手笔、大投入。做好交通工程建设的协调服务工作我们责无旁贷、义不容辞。为此,我们将继续强化服务协调,多措并举推进,为确保s351及我镇农村公路提档升级顺利实施保驾护航。

一、深化宣传发动,营造舆论氛围 s351省道是我市综合交通规划“五纵五横”公路网中的重要干线。建设s351省道**东绕城,对我镇经济社会发展具有十分重要的意义。农村公路提档升级更是一项惠民德政工作,随着三年计划的实施到位,将彻底改变落后的镇村公交现状,为老百姓安全出行提供保障。为此,我们将进一步深化宣传发动,统一思想认识,坚定工作信心,切实增强做好公路建设工作的责任感、使命感和紧迫感。利用会议广播、标语、过街横幅、有线电视等多种形式,向广大村民宣传交通工程项目的重要意义,广泛宣传有关拆迁补偿政策和法律法规,号召全体村民守纪守法,密切配合,努力营造“公路建设人人有责、改善环境个个支持”的良好氛围。

二、优化协调服务,主动化解矛盾

三、强化组织领导,确保工作成效

s351工程建设协调服务和农村公路提挡升级战线长、任务重、责任大,为此,我们进一步抓好五个方面的工作:一是强化领导建班子。目前已成立专项工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,财政、农经、农路、水利、供电、供水等相关单位负责人及各村支书为成员的领导小组。二是落实措施明责任。根据省道公路建设序时进度和农村公路提档升级相关要求,细化分解目标任务,明确工作责任,按照属地包干原则,明确各村支书为第一责任人,落实相关职能部门工作职责,要求挂片蹲村镇干部包保相关矛盾化解和协调。三是科学规划细方案。对东湖大道及腊树与灶陈村的连接线进行重新规划,科学实施,用好市委、市政府的优惠政策,确保村与村道路更加便捷畅通。在做好公路两旁10米退让的同时,按照“一路一品”的要求,打造特色路边景观绿化带。四是严格考核快推进。将省道公路建设和提挡升级纳入年度目标考核内容,与镇村干部和单位负责人工资挂钩,坚持每半月召开一次工作例会,集中排查化解各种矛盾;每月进行一次督查过堂,分析研究工程进度;每季度进行一次初评;年终进行总考。做到真评实考、不打和牌。五是跟踪服务争主动。做到每个矛盾都主动进入沟通协调,每个步骤、每个环节都全力搞好优质服务,确保无缝化协调相关矛盾纠纷,零障碍推进省道公路建设,高质量完成农村公路提挡升级。各位领导、各位同志,公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”。

第二篇:农村公路建设经验交流

政府主导 群众主体

全面推进农村公路建设

2009年,我市农村公路建设按照全省交通工作会议精神,狠抓落实,一面加大建设力度,另一面积极探索农村交通管理,取得了明显成效。“十一五”以来,全市建成农村公路7855.9公里,完成投资28.35亿元,其中:建成通乡水泥路1136.9公里,通村水泥

路3392.2公里,通村公路3064.2公里,农村断头公路262.6公里。我市已实现乡镇和村全部通公路;170个乡镇通油路(水泥路),乡镇通畅率达91.4%;1744个建制村通水泥路(油路),建制村通畅率达59.12%。全市所有乡镇成立了交通管理站,强化了对农村交通的管理。我们的主要做法是:政府主导、全面推进;群众主体、苦干实干;建管养运安全面发展。

一、政府主导,全面推进农村公路建设

××城乡二元经济结构比较突出,农民修路意愿强烈,但经济基础薄弱,市委市政府紧紧抓住国家、省加快农村公路建设的机遇。以“六个强化”全面带动农村公路建设。

(一)科学谋划,强化统筹

市委、市政府将农村公路建设置于经济社会发展的大局来统筹考虑,坚持做到“三结合”:一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展,实现建设与发展“双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展,产业发展促农村经济的原则。

(二)政策配套,强化支撑

市委、市政府出台了《关于加快交通建设的决定》、市政府出台了《关于贯彻落实省政府关于加快××农村公路发展实施意见的通知》。两个文件明确了三项重要内容:一是农村公路建设补助标准;二是农村公路管理机构、管理人员和经费来源;三是通乡通村公路项目由所在乡(镇)人民政府及行政村负责协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。

(三)健全机构,强化领导

市、区县成立高规格的农村公路建设领导小组,分别建立市、区县、乡镇三级农村公路建设管理机构,做到机构、人员、职责、经费“四落实”。

(四)多方筹资,强化投入

我们在农村公路建设资金筹集上,采取国家投、财政挤、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式,引导各类资金多元投入,为农村公路建设提供了资金保障。“十一五”以来,市区县级财政累计安排农村公路建设资金9亿元,并明确要求各区县政府每年财政转移支付中的两工资金全部用于农村公路建设管理。

(五)创新质保机制,加强质量管理

我市坚持五个“确保”,既:确保规范到位。市交通局统一制定通乡公路招投标文件范本和农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法;确保管理到位。实行“政府监管、业主负责、监理监控、社会监督、企业保证”五级质量保证体系;确保技术标准到位。市交通、财政和发改部门共同明确通乡公路技术标准;确保质量检测手段到位。通过授予市交通建设质量监督站公路质量监督行政执法权,强化了公路质量监督手段。确保培训到位。多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。

(六)逗硬奖惩,强化责任

市委、市政府把农村公路建设纳入对各区县政府和市级相关部门考核。建立和完善对农村公路建设督查考核机制,对保质保量完成任务的区县和部门实行重奖,对未完成目标的实行一票否决。

二、群众主体苦干实干,持续掀起农村公路建设新高潮

通过政策引导,以此激发农民群众修路的积极性,引导农民群众发挥主体作用,主动参与农村公路建设管理。大力宣传农村公路建设政策。抓好示范,典型引导。通过已通和未通公路村民收入水平、生活水平、经济效益的对比,从现实中使广大农民群众接受教育和启发,并转变为自觉的行动。尊重民意,农村公路建设除上级投入资金外,还有很大部分缺口需要靠“一事一议”来解决,充分尊重农民群众的意愿。

三、积极探索,创新机制,确保农村公路建设良性发展

针对目前我市农村公路建设量大,管理难度大,我市积极探索,创新管理机制,率先成立了乡镇交通管理站。

1、强化职能,落实责任。2008年,市政府出台了《关于完善农村公路管理养护体制的意见(试行)》文件,要求各区县建立乡镇交通管理站,并制定管理办法。2008年底全市所有乡镇交通管理站全部挂牌成立。乡镇交通管理站由分管交通的副乡镇长任站长,配备2~3名专兼职工作人员,行政村成立交通管护队,主要履行对本辖区农村交通建、管、养、运、安管理职能。

2、落实经费,确保运转。工作经费由区县、乡镇财政预算解决,农村公路维护经费由农村税费改革后上级财政转移支付中包含的两工资金和县区财政预算资金解决,不足部分由村民委员会采取“一事一议”筹集。

3、落实制度,强化管理。建立农村公路养护管理网络、公路路政管理网络、客运管理网络、资金管理保障和县乡村三级考核“五大体系”,保

证农村公路“管必优良、养必到位、路尽其用、人畅其行”。

4、探索创新,委托执法。重点将路政、运管、海事部分执法管理职能延伸到乡镇,破解农村交通管理难题。对全市每个乡镇的2名交管站工作人员进行业务培训,为全市1××个乡镇交通管理站分别配发交通行政执法服装,××乡镇配发执法警用汽车,××个乡镇各配2台警用执法摩托。

各位领导、同志们,我市在农村公路建设中做了一些工作,进行了一些探索,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期待还有差距。我市将进一步抢抓机遇,狠抓落实,加快农村公路建设,为全市社会主义新农村建设作出新贡献!

农村公路建设经验交流

第三篇:公路建设经验交流材料

近年来,我们始终坚持以发展为第一要务,与时俱进抓项目,抢前争先抓落实,使我市公路发展取得了项目建设的呼声明显高于以前,项目建设的环境明显优于以前,wmxz.cn项目建设的步伐明显快于以前的优异成绩。两年来,完成路网建设项目总投资2.3亿元,新建改造37条公路,使我市省级干线路网提前一年收网,通乡油路两年时间完成了三年计划的80%,走在了孝感市各县市区的前列。回顾近年来交通项目建设工作,我们有以下几点体会:

一、抢抓机遇,新思路舞动大手笔从2003年开始,国家对公路交通的发展思路、投资政策进行重大调整,加大了公路建设的投入力度,同时出台了“谁积极支持谁,谁不积极调剂谁”的规定和要求。一石激起千层浪,在公路项目竞争异常激烈的形势下,我们站在对历史、对人民负责的高度,增强忧患意识、责任意识,牢牢把握机遇,跑项目,争计划,筹资金,抓发展,为我市交通基础设施建设发生根本改观提供项目支撑和发展后劲。为使项目工作落到实处,使更多的公路项目进国家的“笼子”,市委、市政府高度重视,优先决策,大员上阵,市发展计划局、市财政局等相关部门密切配合,各乡镇和沿线群众大力支持,交通干部职工更是想尽千方百计,历尽千辛万苦,迎来了我市路网建设项目建成一批、在建一批、立项一批、储存一批的大好局面。

1、多方游说,兰杭高速过我市。最初,兰杭高速公路不经过我市。得知省交通部门倾向中线、南北飘移难定的信息后,市政府领导、市交通局主要负责人多次到省交通厅、省公路局、省交通规划设计院找有关领导和专家汇报,极力陈述高速公路经过我市腹地的重大意义和可行性;借全省交通工作会议召开之际,联名周边县市的交通局长向省厅打报告,方方面面为高速公路最有利于应城的走向营造氛围;同时,我们还主动邀请省、市有关专家来我市提前进行环境评估、文物评估,大力协助工程技术人员完成好前期勘测和工程施工图设计等前期准备工作。2005年1月,从全省交通工作会议传出好消息,兰杭高速公路今年7月份正式开工,而且将最终的走向在中线基础上北移了11公里,使中心城区上高速路的时间缩短至10分钟以内,此举必将对我市经济社会发展产生更多的拉动作用。

2、多次协调,曹大立交已立项。为彻底解决我市东大门交通的“瓶颈”问题,我们多次向上级有关部门申报公铁立交桥项目,为使工程早日立项,早日启动,市领导、市交通局负责人多次到省公路局、铁路分局协调,经过多次努力,省公路局批准立项,市交通局2004年以正式文件下达了工程项目计划,与铁路部门汉丹铁路复线工程一起启动开工。

3、多少感动,干线路网前安排。2001年,全市干群同心同德,克难奋进,完成了百年老路18.7公里的路基土方工程任务。省、市交通部门领导视察工程后深受感动,省交通厅认为市委、市政府有决心,有气魄,应城人民有奉献,有能力,市交通有规划,有措施,可以把建设资金向我市倾斜,当场拍板一次性投入2100万元,硬化汉宜公路东段,并将烟应线改造工程从后三年任务提前列入前三年的计划,使我市路网建设项目在市率先实现“用明天的钱修了今天的路”。烟应线的提前启动也带动了随应线工程项目的全面实施,随着两大工程于2004年10月1日前全面竣工,我市公路交通的主骨架基本形成。

4、多管齐下,通乡公路谱华章。2003年初,通过我们积极申报,专家现场勘测,我市共有7条通乡公路共108.95公里挤进国债资金建设项目“笼子”。为了使这些项目挤得进,立得住,下得来,我们除向省、市交通部门写出书面申报外,还通过乡情、亲情上跑国家计委、交通部,充分发挥在外的应城籍人士方方面面的优势。市委、市政策果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支援农民”的方式,号召全市广大干部职工以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民,短短一个月时间,15000多名社会各界人士为通乡公路捐资630万元,为我市通乡公路国债项目全面启动作出了突出贡献。

5、多层支援,通村公路掀高潮。根据上级的投资政策,结合我市实际,我们制定了全市通村公路项目建设总体规划。在前两年已新建120公里通村油路的基础上,2005年项目计划是150公里,2008年底全市所有行政村都要通油路(水泥路)。为了掀起通村公路建设新高潮,我们争取到了三个层次的支援,省厅每公里补助5万元,市政府每公里补助1万元(其中水泥路2万元),充分发挥政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士的优势和作用,动员他们为家乡的公路建设捐款捐物。二、与时俱进,新举措推进大突破近年来,我市路网项目建设发展迅速,规模空前,只有与时俱进,才能做到项目与时代同步,只有开拓创新,才能做到项目与发展同行。

1、搞好路网项目建设,必须全面调动全社会办公路的积极性。随着建设小康社会进程的加快,“公路不通、招商落空,公路不畅、致富无望”得到了应城人的共识,社会各界大办交通建设项目的积极性空前高涨。市委、市政府领导多次召开专题会研究协调路网建设工作,市“四大家”领导经常到施工现场进行检查、指导和督办,并相继出台了多项优惠政策对路网建设工程一路绿灯放行,可收可不收的费用坚决不收,可高可低的标准一律降低,能简化的办事程序尽量简化,各相关部门、有关乡镇和沿线的广大人民群众也给予了大力支持,为公路建设营造了良好的外部环境,真正形成了“政府当导演,交通唱主角,社会大合唱”的路网建设新局面。

2、搞好路网项目建设,必须采取多元化的筹资措施。加快搞好公路项目建设,最需要解决的是资金问题,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,筹措公路项目地方配套资金。具体地讲,我们在筹资上做到了“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。

3、搞好路网项目建设,必须狠抓工程质量管理。质量是公路项目的生命,更是交通行业的生命。确保路网项目建设工程质量,我们的具体做法是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,强化过程监控,全面提升项目工程管理水平,把公路项目建成“放心工程”、“精品工程”。

三、闻鸡起舞,新跨越实现大发展近年来,我市路网项目的成功实施,创造了我市公路建设史上前所未有的发展速度,公路交通跨越式发展的重大突破显示了强劲的经济效应,拉动了全市经济的快速发展。

1、带动了GDp增长。按照国家统一方式测算,我市前二年路网项目建设2亿元投资可带动社会总产出10亿元,创造GDp 4亿元,直接拉动了我市建材、运输、服务、金融、农民工就业等相关产出,产生了巨大的社会效益和经济效益。

2、带动了招商引资。快捷便利的公路网,改善了投资环境,为沿途人民群众发展二、三产业带来了无限商机,我市也因此成为外地客商投资兴业的“风水宝地”,新都、玖大、恩邦、木兰天池等大集团纷纷到我市兴办实业,形成了新的经济增长点。

3、带动了旅游业。新建改造的公路网络,能直达我市的两大旅游景区短港和汤池,短港港湾山庄、温泉开发有限公司先后抢滩应城,开发了我市旅游资源。

4、带动了工农产品外销。上档升级的我市公路网,拉近了我市工农业产品与大城市、大市场的距离,降低了膏盐企业大量原料运进、产品运出的运输成本;依托路网建立的蘑菇基地、甲鱼基地、水果基地、特色农产品基地不断发展壮大。

5、带动了道路客运。干线路网标准化、农村路网黑色化,使我市城乡时空距离缩短了,对外交流往来的空间扩大了,全市道路客运随着长、短途班车的高档化,呈现出一派人便于行、车水马龙的繁华景象。成绩送走昨天,重任迎接未来。2005年,兰杭高速全面开工和镇镇通等级油路工程,2008年底完成“村村通油路”的规划目标,使我们不敢有丝毫的自满,不敢有半点的懈怠,全体交通干部职工将以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以全省“交通质量管理年”活动为载体,重抖精神,再鼓干劲,向着交通现代化的宏伟目标跨越迈进,把全面建设小康应城的致富大路修到时代的前头,修到人民的心头。

第四篇:公路建设经验交流材料

自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。

3、搞好路网项目建设,必须狠抓工程质量管理。质量是公路项目的生命,更是交通行业的生命。确保路网项目建设工程质量,我们的具体做法是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,强化过程监控,全面提升项目工程管理水平,把公路项目建成“放心工程”、“精品工程”。

三、闻鸡起舞,新跨越实现大发展

近年来,我市路网项目的成功实施,创造了我市公路建设史上前所未有的发展速度,公路交通跨越式发展的重大突破显示了强劲的经济效应,拉动了全市经济的快速发展。

1、带动了GDp增长。按照国家统一方式测算,我市前二年路网项目建设2亿元投资可带动社会总产出10亿元,创造GDp4亿元,直接拉动了我市建材、运输、服务、金融、农民工就业等相关产出,产生了巨大的社会效益和经济效益。

2、带动了招商引资。快捷便利的公路网,改善了投资环境,为沿途人民群众发展二、三产业带来了无限商机,我市也因此成为外地客商投资兴业的“风水宝地”,新都、玖大、恩邦、木兰天池等大集团纷纷到我市兴办实业,形成了新的经济增长点。

3、带动了旅游业。新建改造的公路网络,能直达我市的两大旅游景区短港和汤池,短港港湾山庄、温泉开发有限公司先后抢滩应城,开发了我市旅游资源。

4、带动了工农产品外销。上档升级的我市公路网,拉近了我市工农业产品与大城市、大市场的距离,降低了膏盐企业大量原料运进、产品运出的运输成本;依托路网建立的蘑菇基地、甲鱼基地、水果基地、特色农产品基地不断发展壮大。

5、带动了道路客运。干线路网标准化、农村路网黑色化,使我市城乡时空距离缩短了,对外交流往来的空间扩大了,全市道路客运随着长、短途班车的高档化,呈现出一派人便于行、车水马龙的繁华景象。

成绩送走昨天,重任迎接未来。~年,兰杭高速全面开工和镇镇通等级油路工程,~年底完成“村村通油路”的规划目标,使我们不敢有丝毫的自满,不敢有半点的懈怠,全体交通干部职工将以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以全省“交通质量管理年”活动为载体,重抖精神,再鼓干劲,向着交通现代化的宏伟目标跨越迈进,把全面建设小康应城的致富大路修到时代的前头,修到人民的心头。

第五篇:农村公路建设质量经验交流会议讲话稿

同志们:

今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会,上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现场。总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会,还介绍了很好的经验做法,希望大家很好地学习借鉴。

刚才,各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底,根据省厅要求,市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查,包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。

一、目前全市农村公路建设的进展情况

据统计,到9月底,全市共完成通乡公路37公里,占省定计划的30%,占市定计划的16.5%;通畅工程共完成941.1公里,占年初省定计划134%,年初市定计划120%;占省1、2批总计划的55.9%;通达工程共完成70公里,占市定计划16.7%。总体看,到目前为止,全市通乡、通达工程发展不平衡,其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面,进展较快的是邵东县,其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面,进展较快的是双清区完成28.9公里,占97.6%。武冈市完成了110公里,占71.9%;隆回县完成了135公里,占64.6%;新邵县完成了140公里,占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区,还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里,还只完成17.1公里;邵阳县今年计划任务259.7公里,居全市通畅工程第一,现虽然完成115公里,但离目标任务还有较大差距;北塔区计划任务33.9公里,现只完成14.9公里,差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区,其它县区尚没有完成的里程数。

二、目前存在的主要问题

从统计的数据和这次检查的情况看,目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题,这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。

建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法,克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难,才取得目前的形势。但是,我们一定要清醒看到,今年所剩时间不足3个月,通乡公路完成的路面里程不到三分之一,特别是城步县2个项目20公里,都未进入路面面层施工,其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层;新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工,基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里,才完成10公里碎石基层;武冈市3个项目都未进入路面施工,大秦公路施工单位行动缓慢;邵阳县还有2个项目才完成路基施工,施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目,如果不采取果断措施,增加施工力量,有些县的个别项目无法完成任务。

工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才,向绪禹同志作了全面专业的讲评,指出了存在的问题,提出了很好的意见,请大家认真对待,扎实整改。在他讲评的基础上,我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。

这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里,抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看,检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求,大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米,路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造,路面施工较为规范,路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范,质量指标控制较好,外形美观。但是,从平时检查和这次抽查中看到,在工程质量上还存在不少问题,今天我们召开这次讲评会,一方面把存在的一些质量问题通报给大家,另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时,特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求,省里验收不合格,上级补助资金拿不到,无法支付工程款,势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前,通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题:一是路基压实度不够,造成路面沉陷开裂;二是路面施工的碎石材料级配达不到要求;三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多,有些施工单位无施工经验,业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位,任由施工单位无序施工,有些项目路基没有很好处理就铺装路面,路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求,路面铺装后不及时切缝,不及时养生,造成烧坏、断板等现象,还有的宽度、厚度都达不到要求,不按规定设置错车道的现象比较普遍,具体到各个县的情况是:

邵东县:简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多,模板达不到要求,完工的项目出现断板,通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求,养生不及时等。

新宁县:去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷,路肩未按要求培土,沥青路段有几处塌方,没有及时清理。今年的通畅工程,这次检查发现个别项目施工管理混乱,碎石含泥量大,铺装的水泥路面没有切缝,养生没有及时跟上;施工工艺很粗糙,平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。

邵阳县:在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板,还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽,5处翻浆严重;红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压,路面损坏十分严重,普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求,养生差,还有个别村使用18厘米的模板,且砼水泥用量偏低,平整度很差,无养护,烧坏严重,已下令停工整改。

新邵县:通乡公路存在基层不够密实,有沉陷开裂现象,底基层未保养,碎石级配差。完工的3个项目,竣工验收资料无人负责,缺陷也未及时处理,竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象,有的未设错车道,还有部分路肩已垮方。

武冈市:通乡公路中的大秦公路基层养护不及时,厚度不足;云山公路底基层和基层保养较差,松散不成型,碎石强度低,水泥含量低,水稳碎石基施工使用铲车,已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝,切缝太浅;路面养生不及时,有断板现象,还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。

隆回县:在建的通乡公路部分地段基层松散,边缘沉陷未及时处理;路面结构变更没有及时办理相关手续,使用18厘米的模板,通畅工程个别项目施工不用震动棒。

绥宁县:在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求,切缝距离不规则,出现断板现象;寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续,监理单位无资质、监管不力,基层厚度不足,成型效果差,材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道,质量监管不力。

洞口县:通乡公路质量控制总体较好,但部分路段和设施还需要进一步完善;通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。

双清区:通畅工程进展快,但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题;有的未按要求设置错车道。

大祥区:通畅工程基本上用18厘米的横板,施工环境复杂,施工队伍的施工能力弱,质量保证措施不落实;出现断板现象。梅子井村400多米砼路面严重烧坏,已责令停工整改。完工的一个通乡公路项目,由于资料编制不全,未进行审计,未进行竣工决算,沥青路面出现沉陷、翻浆、开裂等病害,也没有及时处理。

北塔区:通畅工程路面施工材料级配差,施工工艺粗糙,切缝深度不够,灌缝不及时等问题。

三、下一步工作的意见

综合目前全市通乡、通畅、通达工程进度和工程质量方面存在的问题,我们感到全面完成今年的目标任务,确保各个项目的建设质量,形势不容乐观。今天已是十月中旬,到12月底,也只剩下二个半月时间了,紧迫的时间已经向我们严峻地提出了完成任务主动权的问题。今天的会议一方面是解决如何加快工程进度,抢前超额完成目标任务的问题;另一方面就是通过参观学习,对各自所辖项目存在的质量问题进行整改,确保所有工程项目的质量不出问题。

一是要集中力量,实施突击,加快工程进度。7月底在隆回县召开的督战会议,我们就提出要在8、9、10三个月打一场突击战,从目前看,通畅工程基本按要求完成,但通乡公路通达工程没有收到预期效果。通乡公路全市才完成路面37公里,省定120公里还差83公里,离市定目标更远。市农村公路办公室将目前各县市区的进度和检查中存在的质量问题以书面的形式通报给各县市区的党政一把手,以引起他们的重视。这次会议后,各位局长要将情况及时向分管领导、主要领导详细汇报,要组织相关单位和人员研究对策,对于施工能力差、进度推不动的施工单位,要采取断然的措施,督促其增加机械、民工队伍,多开辟作业面,以多班作业、突击加班等多种办法,加快施工进度,新邵、城步、绥宁、武冈、邵阳县的通乡公路目前进展比较缓慢,有些项目必须要加大施工力度,否则将拖全市的后腿。对于施工环境差、资金不足、砂石材料价格上涨、来源紧缺等问题,要及时汇报,请求党委政府领导出面协调解决。

通畅工程虽然已完成近1000公里,但还差600多公里,任务也十分艰巨,各县市区交通局、公路管理机构要集中主要的人员、技术力量深入到乡镇、行政村,做好组织发动和施工技术指导等工作,分管的领导要深入到一线,帮助他们下定决心,开阔思路,以争取更多的项目尽快开工建设。项目开工后,要组织技术人员深入到施工现场帮助指导,不能出现无人过问、无人到现场指导的现象。目前有些村就是因为没有人指导、没有技术人员帮助而迟迟不敢开工;有些就是开工后,进展很缓慢。这次会议后,各县市区交通局要很好地组织公路局、公管站人员实行分片包干负责制,全力支持乡镇、行政村加快施工进度,确保超额完成目标任务。

二是要进一步规范施工,强化监督,确保工程质量。今天召开质量讲评会,就是要突出工程质量这个事关全局的关键问题。从这次会上讲评的情况看,目前无论是通乡公路还是通畅工程,质量问题都比较多,质量通病都比较普遍。省检查组十月中旬就要到各县市区进行抽查,希望大家认真做好迎检的准备。我们强调工程进度,必须是在保证质量的前提下,这一点,大家思想认识不能动摇。我们认为,由于今年的目标任务重,点多线长面广,技术力量相对有限,有些领导的工程质量意识有所淡化。对通乡公路质量要求相比前三年有所放松,通畅工程认为项目小、项目多,对其质量重视不够。完工的砼路面出现了断板、烧坏等现象,这些问题请各县市区交通局立即督促施工单位、业主进行整改,凡是整改不到位的一律不得验收,不得拨付补助经费。对在建尚未完工的项目,要加大技术指导和质量监管的力度,监理公司派驻的监理人员要加强工作责任心,坚持旁站监理,不能与施工单位搞成一团和气,对存在的问题视而不见。对于通畅工程项目,交通部门在组织技术人员深入现场指导外,还要组织好社会监理、监督工作,交通局在下达开工令的同时,要求其乡镇、行政村必须落实社会监督员。施工期间,要组织技术人员深入现场检查指导,通过各级各部门和社会各界的共同努力,切实把农村公路建设的质量抓紧抓好,确保不出现质量问题。

三是要抓紧完成完工的通乡公路项目的交竣工验收。现已有邵东县、新宁县交竣工了第一期通乡公路,有些县已做好准备,但有些县行动缓慢,资料没有专人负责整理,项目缺陷没有进行处理。请各县市区抓紧协调组织项目业主、施工单位收集整理内业资料,按设计要求完善修复项目缺陷,尽快申报竣工验收,现全市还有完工的364公里通乡公路没有交竣工验收,力争在11月份全部完成交竣工验收。

四是要抓紧做好明年的项目计划。

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