(会议材料之十三)政府工作报告

第一篇：(会议材料之十三)政府工作报告

（会议材料之十三）

政府工作报告

（二00七年三月月十八日在乐化镇第四届人民代表大会第一次会议上）

镇长 熊慎湖

各位代表：

阳春三月，百花盛开。在认真学习深入贯彻十六届六中全会精神，落实科学发展观，构建和谐社会，推进现代化建设和社会主义新农村建设的形势下，在全国‚两会‛召开的大喜的日子里，我们乐化镇第四届人民代表大会第一次会议今天隆重召开了。我坚信，这次大会将是我镇一次团结鼓劲、凝聚人心、开拓创新、锐意进取、加快发展、迈向高速的盛会。

现在，我代表乐化镇第三届镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、本届政府工作的回顾

本届政府自2002年1月换届至今五年多来，在镇党委的领导下，团结和带领全镇干部和人民群众，坚定信念，振奋精神，整治社会环境，大刀阔斧改革，走出低谷奋起直追。战胜了历史罕见的洪涝灾害和病虫危害，抵御了突如其来的‚非典‛及‚禽流感‛疫情，农业夺得了丰收，经济得到较快恢复，全镇呈现出‚人心思上、百业兴旺‛的喜人局面。特别是近两年，我们以农村党员先进性教育为动力，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚 持改革开放，用新的理念、新的作风，新的干劲，把加快发展作为第一要务，立足本镇的区位优势，以发展农业为基础，大力调整产业结构；以全民创业为抓手，大力发展个私民营企业；以优化环境为平台，大力开展招商引资；高起点、大手笔，推进集镇建设和社会主义新农村建设。2006年全镇生产总值5.89亿元，比2001年增长72.8%，每年递增14.56%，其中工业产值2.63亿元，增长68.6%，农业产值0.93亿元，增长36.8%，第三产业产值2.42亿元，增长98.4%，每年分别递增为13.72%、7.36%、19.68%；财政收入1573万元，增长1.3倍，每年递增35.4%；农民年人均纯收入4680元，增长108%，每年递增21.6%，招商引资利用外资60万美元，内资4200万元，五年实际进资超过3亿元，比2001年增长55倍，固定资产投资3200万元，比2001年增长18倍，社会消费品零售总额5720万元，增长53.8%；农民居民储蓄存款8600万元，人3500元，增长1.3倍；计划生育人口出生率控制在13.25‰以内，比2001年下降1.75‰，各项指标全面完成了‚十五‛计划，是乐化经济和社会发展的最好时期，2005.2006连续二年财政收入跻身全省百强乡镇。

（一）财政收入大幅增长。2002年农村税费改革以来，逐年减免和取消了农业税，同时国家又实行了粮食直补政策，连续3年发放粮食直补资金205.7万元。在这新的财政体制下，我们面临任务重、压力大的情况，全镇上下通力协作，齐抓共管，督促企业和工商个体户依法缴纳税金，狠抓偷税、漏税、逃税、抗税的违法行为，同时挖掘潜力，培植和扩大税源，每年提前2－3个月完成县下达的财税任务，2006年我们超额442万元完成国家财税征收任务。

（二）个私企业蓬勃发展。为了加快乐化的工业和个私民营企业和发展，非公有制经济的增长和国家税收的增加，我们对石英厂、搬运社两个企业实行了新一轮的租赁承包，对砖瓦厂的债务进行了剥离，完善了乐化配件厂与南昌齿轮三厂的重组合并，改为私营企业，突出了南昌华瑞塑业和南昌水利设备厂的做大做强，新办了曙明齿轮厂、南昌砂轮厂、赣江齿轮配套厂、赣江铸造厂。自2005年以来，按照省、市、县的会议精神，在全镇掀起了‚百姓创家业，能人创企业，干部创事业‛的全民创业热潮。在全民创业中，一是建立了农业八个基地生产平台，现有各类种养大户300多户，从业人员4000余人；二是兴办了一批石料厂、砖厂、新型墙体建材厂和粮食加工、食品加工、饲料加工企业；三是组建了1个100多辆货物运输汽车队和1个80多辆工程汽车、30多台铲车、挖机、装载机，60多台搅拌机的建筑机械工程队，全镇还有上百个泥工、木工、装修工建筑工程团队，长年活跃在南昌市内外的建筑工地。四是输出了近5000富余劳力外出务工，同时鼓励在外创业有成的人士回乡创业。去年新石村肖强同志投资500万元，回乡创办了一个电器设备厂，在我镇带了一个好头。现在全镇创业人员近1.2万人，涌现了一批创业之星和致富模范，促进了个私民营经济的大发展。

（三）招商引资形势喜人。我们充分依托本镇的区位、资源优势，始终把招商引资作为重要工作来抓，采取切实措施，优化投资环境，诚招天下客商。五年来共引进50多个单位和实体老板来乐化投资兴业，涉及工业、仓储、化工、新型建材、房地产、旅游休闲、农业花卉苗木、大棚蔬菜种植和特种养殖等广泛领域。目前昌北国际机场商贸城、南昌富昌石油储运仓库、江西大贯元实业、南昌市政沥青炒拌厂、南昌恒盛农业开发公司大棚蔬菜基地五大项目已办妥用地审批手续，已相继动工兴建；总投资6.4亿元的乐化组团新城区、南昌慧华高科灰沙砖、顺鑫物流中转公司、江西海龙化工、南昌恒新泰实业公司、南昌慧华物流、南昌‚家常饭‛饮食有限公司、南昌华悦大酒店‚农家乐‛等项目正在申办用地审批和立项手续。这些项目的引进和实体创办，为我镇经济发展提供了新的经济增长点。

（四）都市农业走上‚快车道‛。几年来，党和国家的惠农亲民政策，大大调动了广大农民的生产积极性，夺得了农业大丰收。我们在稳定粮食生产的基础上，大力调整了农业生产结构，5千亩花卉、上千亩蔬菜、5百亩果林、3百头奶牛、8百亩鱼业等8个生产基地的规模化生产，已成为我镇农民的主导产业，实现了瓜满垅、果满枝、猪满栏、牛满圈，禽戏鱼跃、物阜年丰，为南昌市场提供了大量鲜活优质的农副产品和花卉苗木，促进了我镇农民增收。

（五）商贸服务业欣欣向荣。随着昌北国际机场人流物流 的增加，新建竣工后的江桥市场新增100多套铺面，200多摊位，近500农民转业从事商贸经营，进一步聚集人气，做旺了财气，大大提升了第三产业。

（六）农村基础进一步夯实。乐化地处边山边湖，经常遭受洪涝、干旱灾害，长期制约着全镇经济的发展，几年来，我们重点抓了农田基本建设，共投资500多万元，用于水库、圩堤除险加固，机电泵站设备更新，涵管枧闸维修，中低产田改造，增强了抵御自然灾害的能力。自2003年下半年起，争取上级扶持，全镇进行了农村电网改造；连续3年投资近3000万元新修了110多公里的村级水泥公路和幸福河、下庄湖、瓜洲圩3条圩堤堤顶公路，实现了100%的行政村、95%的自然村通了水泥路，为农民发展生产，加快致富增添了新动力。在上级组织部门的重视下，有乐化、黄墩、江桥、新石、徐邓等村新建了办公大楼，85%的村委会有了新的办公场所。

（七）镇村建设大变新面貌。五年来，为了振兴乐化经济，加快乐化发展，改变乐化面貌，我们一方面抓生产发展，提高经济收入；另一方面增收节支，艰苦奋斗，偿还了300多万元债务；第三方面找上级要项目、争资金，搞建设。特别是近两年来，投资2000多万元，兴建了乐化休闲广场，拓宽了105国道集镇地段和乐昌公路江桥市场地段的路面3公里，两边安装了人行道板和高架路灯，集镇街道、机场路沿线村庄进行了‚穿衣戴帽‛等美化、亮化、绿化工程，兴建了社保所、敬老院，乐新东街改造拓宽，镇政府办公大楼装修、场地扩建，有 线电视安装，自来水站改造增容，招商引资1000多万元兴建了江桥新集贸市场，规划新建了江桥至机场南门一条农民商业街，使我们乐化对外树立了新的形象，增强了知名度，为加快乐化发展打造了良好的硬环境。

去年我们按照中央‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛和省委‚发展新产业，培育新农民，建设新村镇，塑造新风尚，建立新机制，创建好班子‛的‚五新一好‛要求，确定了案塘村委会官塘自然村等10个交通方便、群众参与积极性较高的自然村为新农村示范建设。经过精心规划设计和宣传动员，以‚三清六改‛为切入点组织实施。通过几个月的艰苦奋斗，投资近200万元，投工3万多个，拆除违章建筑，破壁残墙，搬迁猪牛栏，全面改水改厕，道路场地硬化，房屋‚穿衣戴帽‛，兴建农民休闲广场，农民文化活动室，安装有线电视、高架路灯，村前屋后植树种草，通过打造后一个个美化、亮化、洁化、绿化的新农村成为我镇新的亮点。特别是官塘自然村、青坑自然村得到了省、市、县领导的肯定和表扬，为我镇争得了荣誉。如今的乐化，形象更美了，人气更旺了。

（八）精神文明建设进一步加强。我们按照‚外树形象，内增素质‛的要求，在全镇推出了‚爱我乐化，共创文明‛的精神文明创建活动和‚开放、创新、实干、奉献、争先‛的乐化精神，深入开展了爱国主义、社会主义、集体主义教育和‚八荣八耻‛荣辱观教育，加强了社会公德、职业道德、家庭美德 建设。在创建工作中，突出以人为本，强调重点建设，做到‚软件硬抓，虚功实做‛。我们结合文明村镇创建活动，对乐化集镇街道、江桥市场、机场南门等地段进行了环境集中整治，拆除违章建筑50多处。清理占道经营、堵塞交通的摊点60多家，取得了阶段性的成果，大大推动了文明村镇的创建工作，特别是去年我们结合新农村建设，在示范村新建了篮球场，添臵了健身器材，兴建了文化科技活动室，安装了有线电视，活跃了农民文化体育生活，全面改水改厕，做到了人畜分离，村庄干净整洁，提高了农民素质，开展了邻里和睦、团结互助、尊老爱幼等活动，树立了社会主义农村新风尚。

（九）社会治安和谐稳定。为了扭转乐化的社会治安状况，创建一个良好的发展环境，五年来我们建立了矛盾纠纷调处机制，社会稳定预警机制，领导干部责任追究和奖惩机制，严厉打击和经常性工作相结合的机制以及社会治安防控体系，实行了镇领导每日带班、机关干部值班制度，每周五信访及不稳定因素排查汇报制度，成立了维护稳定的6个组织机构，对地痞罗汉、车匪路霸、打架斗殴、聚众赌博等违法犯罪分子进行了严厉打击，妥善处理了重点工程建设征地补偿、拆迁安臵、工程业务，解决了企业改制、安全生产、交通事故、农民负担、土地流转等工作中出现的一系列热点、难点问题。推进和加强了综治基层基础、基层和谐平安联动体系建设。组建了14个宣讲工作组，深入村组和企业单位，大力开展了政策法规宣传教育。对重点地段进行重点整治，综合治理，把矛盾纠纷和不 稳定因素化解在一线，处理在萌芽状态，改变了治安落后状况，营造了一个社会秩序稳定，群众安居乐业，客商投资放心的良好社会环境。

（十）社会各项事业发展迅速。一是各项改革纵深推进。农村税费改革取消‚三提五统‛、免征农业税的政策全面得到落实；大力整治和规范了涉农收费，积极化解镇村债务，健全完善了农民负担管理机制。农村信用社改革工作顺利完成，金融防范风险能力进一步增强；林业产权制度改革经过广泛宣传动员、业务培训、调查摸底、登记造册、外业踏界，严格规范操作程序，搞好‚四签两不准‛工作，做到了‚群众知晓率、分户公示率‛两个到位，及时化解了山林权属纠纷，目前已有天源、郭台、徐邓、莲塘等村下发了林地所有证，天源下发了个人林地使用证。二是科技事业不断创新。每年我们在乐化、江桥市场安排了2次送科技下乡活动，推出了一些科技新产品、新技术的应用，农技部门在建立服务网络的基础上，为农民刊发了病虫防治情报，开展了畜禽疫苗防疫注射，有效地抵御了病虫危害和‚禽流感‛、生猪‚二号病‛的流行发生。三是文教卫生快速发展。双基教育有了新的提高，素质教育全面推广，辍学率、失学率控制在标准线以内；教学环境进一步改善，危房校舍基本解决，小学六年制教学顺利过渡。医疗卫生加强了重大疾病防治，严格控制了流行病的发生，儿童免疫率达98%以上，‚五苗‛接种率达90%以上，医治水平有了提高，医疗设备有了改进，新建了防保医技大楼，医院基础设施得到较大改 善，院容院貌焕然一新。有线电视与市对接，现已覆盖6个村委会，丰富了农民文化生活。四是保障体系日趋完善。五年内全镇解决了920户、1746个城镇居民和农村特困人员的低保生活补助资金400多万元，使孤寡老人、残疾人员等社会弱势群体、失地农民得到帮扶和重点安排，现有40多位五保老人在镇敬老院享受晚年幸福生活。五是新型农村合作医疗解决看病难看病贵问题。全镇参合17432人。占农村人口86%以上，一年来在县以上门诊住院报销31.18万元，在镇内门诊、住院报销28.9万元。六是土地资源保护、城镇建设规划、环境保护力度进一步加强。同时为新农村建设制定了规划，为国家重点工程建设和招商引资的客商做好征地、拆迁、补偿、安臵的协调工作，使国家建设和客商单位顺利施工。七是计划生育实行依法行政。我们认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》，加强和落实了工作责任，每年开展了二次集中行动，对违纪生育进行了清查清理和综合治理，五年完成‚四术‛1250多例，其中结扎300多例、上环850多例、人流引产100余例。收缴社会抚养费80多万元，全镇计划生育率达93%，节育率达94.78%。八是职能部门发挥了重大作用。农经部门在做好农民负担监督管理、土地承包管理、村级财务管理工作和各项统计报表的基础上，抓好了粮食直补计税面积、水稻种植面积、良种面积的登记和资金发放工作，完成了第一次全国经济普查和全市人才资源调查，开展了第二次全国农业普查工作，得到上级好评。工会、商会为职工、工商个体 户维权、发展个私民营企业做了大量工作，得到市、县工会、工商联的表彰。团委、妇联开展了‚希望工程‛、‚春蕾计划‛和保护妇女儿童合法权益等活动，每年为困难学生解决了学费上万元。武装工作每年开展了二期军训，经上级点验全部合格，完成了年度的征兵工作，五年为国家输送合格兵员100多人，平时为抗洪抢险、森林防火作出了较大贡献。关工委为关爱青少年健康成长开展了一系列活动，得到市、县关工委的表彰。人大主席团、政协工作领导小组认真履行职责，在实行法律监督、民主监督、参政议政中发挥了职能作用，每年评为全县先进单位。金融、粮食、工商、税务、财政、物价等部门为繁荣乐化、发展经济作出了较大贡献。

五年来，我镇在县委、县政府的领导和关怀下，各项工作走在全县前列，荣获了省委、省政府表彰的‚经济发展百强乡镇‛、‚农村税费改革先进乡镇‛、‚‘亲民、为民、富民’好班子‛，市委、市政府表彰的‚农业和农村工作先进乡镇‛、2005、2006年连续二年获得全县‚乡镇综合目标管理考评一等奖‛，财政收入、农民增收、城镇建设、新农村建设、社会治安综合治理、廉政建设、计划生育、工会、商会、团委、妇联、武装等工作多次荣获市、县表彰。我们这些成绩的取得，是全镇人民艰苦奋斗的结果，是全镇各级干部对党忠诚、任劳任怨做工作，兢兢业业创事业，默默无闻作奉献，为改革、发展、稳定发挥了重要作用，是社会各方面、各界人士为振兴、发展乐化给予了大力支持和关心，形成了乐化的天时、地利、人和，促 进了全镇上下一心一意谋发展，众志成城创事业的强大合力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、政协委员和列席会议的同志，并通过你们向全镇人民和各界关心支持乐化经济和社会发展的朋友，表示亲切的问候、崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们取得了很大的成绩，但在我们前进的道路上，仍然存在着一些不足，主要表现在：一是镇村干部在观念、能力、素质、作风上与现在快速发展的形势有差距，创新意识和奉献精神不够强；二是乐化的经济发展与乐化的区位优势有差距，特色亮点不多；三是全民创业缺乏主导产业，尚未形成‚一村一品‛、‚一乡一业‛的规模；四是个私民营企业支柱产业、拳头产品不多、规模不大；五是农业基础设施抗御自然灾害的能力还不强；六是城镇建设、道路交通处于瓶颈状态；七是新农村建设缺乏长远规划、缺少资金；八是镇村财力还不坚实，为民办实事不多，面对这些不足和还将出现的新情况、新问题，我们新一届政府班子，将积极努力，认真加以解决。

二、新一届政府的工作任务

二00五年按照县政府的要求，结合本镇的实际，开展了多方调查论证，制定了《乐化镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》。‚十一五‛是我镇全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期。

我们的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思 想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标，抓住南昌做大做强、率先崛起的发展机遇，坚持大开放为主战略，以自主创新和全民创业为主动力，策应南昌城市扩展，调整产业结构和城镇规划布局，高起点、大手笔，精心打造3000亩西河工业区，3000亩农业科技示范园区，3000亩生态休闲旅游区，3000亩乐化组团新城区和物流中心的‚四区一中心‛，大力推进工业化、城市化、农业产业化和服务业现代化，着力打造开放乐化、实力乐化、生态乐化、文明乐化、和谐乐化，把乐化建设成为农业强镇、工业大镇、商贸重镇、南昌卫星小城镇。

我们的发展目标是：至2010年，全镇生产总值达到10亿元，每年平均递增13.8%，一、二、三次产业增长比例为6.6%、25.7%、20.8%，财政收入3000万元，每年递增32.6%，农民年人均纯收入超过7000元，每年递增19.5%，城镇居民人均收入超过9000元，每年递增20%，社会固定资产投资7000万元，年均递增50%，社会消费品零售总额9800万元，年均递增20%，人均居住面积25平方米，集镇面积9平方公里，城镇化水平达到40%，有线电视覆盖率达到80%，通讯信息化90%以上，网络信息化20%，自来水日供应量超过1万吨，用电容量超过3千万伏安，镇村公路全面硬化，70%的自然村建设新农村，商贸市场达15万平方米，工业区、农业科技示范区、休闲旅游区、乐化组团新城区、仓储物流中心建设规模基本形成。未来五年的主要工作任务是：

（一）加快“四个进程”，推进乐化组团建设发展。一是加快城市化进程。抓住昌北国际机场扩建，南昌至九江城际铁路，昌北机场大道，桑海、英雄两区工业大道兴建的机遇，打破集镇道路瓶颈，连通周边，调整布局，建好集镇街道，做好新农村的规划和建设，拉开‚四区一中心‛建设框架，全面对接昌北新城区。

二是加快工业化进程。采取龙企业拉动，配套企业跟进，产业集群发展的招商办法，加大力度，引进一批投资总量大、科技含量高、产品关联度大的企业进入西河工业区，形成与长堎工业区、白水湖工业区相互补充、相互支撑的大工业发展格局，夯实乐化工业发展基础，推进乐化工业化进程。

三是加快服务业现代化进程。

1、围绕空港经济圈，大力发展临空经济，兴建一座集宾馆、接待、住宿、餐饮、商场和信息咨询、金融、保险等现代化服务于一体的昌北机场商贸城；

2、发挥机场、南昌至九江城际铁路乐化火车站、赣江西河码头大交通优势，大力招商引资，兴建乐化组团新城区和仓储物流中心；

3、充分利用山水资源，瞄准城市消费群体，整合昌北机场、溪霞风景区、象山森林公园、大塘汪山土库、鄱阳湖候鸟群等下新建旅游景点，重点打造以乐化水库为中心的生态旅游区和机场周边的桃花岭、小溪岭，以农业生态环境、农业文化景观、农业生产活动、农村传统习俗为特色，建立一批融观赏学习、参与体验、休闲娱乐于一体的，让客人愿来、愿玩、愿住的‚农家乐‛旅游基础。

四是加快农业产业化进程。加强跟踪服务，紧抓省扶贫开发办，尽快启动农业科技示范园建设，做到以市场为导向，以科技为依托，以招商项目为主体，开展果业、无公害蔬菜等特色种植和畜牧、家禽、水产等特种养殖的现代农业生产，按照市场牵龙头、龙头带基地，基地联农户，优化各种生产要素，实行专业化生产，系列化加工，企业化管理，一体化经营，社会化服务，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化生产经营体系，推进农业化进程。

（二）坚持经济社会协调发展，努力构建和谐乐化 我们要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、医疗、环保和安全等问题，努力建立农村社会保障制度，完善优扶保障制度，解决孤寡、残疾、特困弱势群体和失地农民的生活保障，以劳动和社会保障所为中心，建立一个职业教育、劳动技能培训基地，为镇内失地农民、下岗职工、失业人员开展技术培训，提供就业服务。建立一个规范化、标准化的中心卫生院，加强村级卫生所的管理和医技培训指导，做到小病不出村，大病不出镇，加强防保工作建设，提高控制和消除突发公共卫生事件危害的能力，保障人民群众的身体健康，认真做好农村新型合作医疗服务工作，加大救助力度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。大力推行优生优育，提高出生人口素质，促进人口与经济社会协调发展；建立计划生育利益导向机制，促使广大群众的婚育观念转变，计划生育家庭利益得到进一步 维护，使计划生育走上良性发展轨道。实施科教兴镇战略，加大科技投入，加快科技创新步伐。抓好义务教育保障机制，减免学生学杂费用，抓好基础教育，改善教育条件，优化教育环境，提高教育质量，提高教学素质，切实做好九年义务教育工作。扩建有线电视，接收覆盖率达到80%以上，使全镇人民在提高物质文明生活的同时，提高精神文化生活。继续实行圩堤、水库治理，造林绿化和生态能源建设工程，大力发展循环经济，建设资源型、节约型、环境友好型社会。加强‚八荣八耻‛社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德的精神文明建设，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。深入开展‚平安创建‛活动，切实维护社会稳定。

各位代表，未来的五年是我镇实施和实现‚十一五‛经济和社会发展规划极为重要的五年，我们必须紧密结合乐化的实际，充分发挥乐化的区位、交通优势，丰富的自然资源、农副产品资源、劳力资源优势，牢牢抓住现在十分难得的发展机遇，集全镇之智，举全镇之力，精心建设南昌新城乐化组团‚四区一中心‛。

三、2007年的工作安排

2006年我们为‚十一五‛规划实施开了一个好头，打了一个漂亮仗，做好今年的工作非常重要。千帆竞发，百舸争流，我们要乘风破浪，勇往直前，按照镇第四次党代会提出的确保实现‚十一五‛这一目标，完善一条发展思路，弘扬一种‚开放、创新、实干、奉献、争先‛的乐化精神，全镇上下形成一 个工作合力的‚四个一‛要求，切实抓好2007年的各项工作。

（一）树立科学发展观，坚决实现今年的奋斗目标 我们要始终不渝地把‚三个代表‛重要思想和落实科学发展观作为加快发展的根本指导思想，作为我们各项工作的行动纲领，使我们的工作始终保持正确的方向，始终充满着激情生机和活力，我们的每项工作都要实行项目推进、责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，把工作落到实处。我们要抓住当前的发展机遇和有利条件，乘势而上，坚决实现今年全镇生产总值6.68亿元，力争6.8亿元，财政收入1800万元，力争2000万元，农民人均纯收入5280元，增加600元，人口出生率控制在13‰以内。

（二）进一步加大招商引资力度，提升经济发展增长点 今年我们要进一步优化投资环境，加大跟踪服务的工作力度，抓好招商引资工作。一方面督促已开工的客商单位，抓紧施工，早日投产；另一方面督促签约单位，抓紧申办征用土地报批，项目立项，争取尽快开工建设；第三方面积极参加省、市、县在外组织的招商洽谈会议，争取引进一批投资总量大、科技含量高的企业进入西河工业区；第四紧抓省扶贫开发办，启动农业科技示范园，使我们乐化组团的招商项目都能启动开工，早日投产，以提升我镇经济发展新的增长点。

（三）破解“七个难题”，推进经济社会和谐发展 一是破解经济发展后劲不足的难题。在大力招商引资抓好西河工业园区大工业企业引进创办的同时，积极抓好镇村个私民营企业发展，推进全民创业。首先抓住以南昌华瑞塑业、南 昌水利设备厂等一批龙头骨干企业，为他们解决水、电、道路、资金信贷问题，使企业进一步做大做强；第二，依托本镇的农产品和建材资源优势，发展农业产业化为龙头的资源型加工企业；第三依托南昌支柱产业和昌北、高新两大园区的大型制造业，发展以零部件加工为主体的协作配套型工业。力争年内兴办1－2个规模以上企业、2个100－300万元、5个100万元以下的个私民营企业；第四积极鼓励在外创业老板回乡办企业。以发展工业和个私民营企业，增加财税收入，加强经济发展后劲。

二是破解村级集体经济发展难题。莲塘、新庄、中联、瓜洲、郭台、新石村充分利用山水资源，开发创办果林、油茶林、蔬菜等经济作物种植基地；乐化、江桥、徐邓发挥街道店面优势，发展商贸服务业；徐邓、郭台加大奶牛发展，中联加大水产养殖；江桥、案塘、金盘办好石厂开采，黄墩、新石、徐邓、案塘、新庄办好砖瓦建材企业，增加村级集体经济收入，每年增收1－5万元。

三是破解农民增收缓慢难题。每村安排新增百头生猪养殖户5－10户，500羽以上家禽养殖户10－15户；全镇发展50户油茶林、30户果林、50户蔬菜种植20亩以上专业户；重点在‚一村一品‛上下功夫，江桥、徐邓、中联村突出商贸、餐饮服务，新石、瓜洲突出蔬菜为主。通过政府引、中介联、亲友带的形式，组织5000富余劳力外出务工。确保全镇农民年人均纯收入净增超过600元。

四是破解村容环境脏、乱、差难题。按照新农村建设的要 求，每个自然村要以‚三清三改‛为切入点，疏通排水沟道，拆除破壁残墙和不规范的猪牛栏、厕所，尽力安排人畜分离，硬化进村公路，种植花草树木，安排专人打扫管理，同时制定村规民约，提高村民自治、自我管理、自我服务的水平，树立社会主义新风尚。镇政府列入目标管理考评，组织专职机构检查评比。

五是破解计划生育难题。1.大力宣传贯彻《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育实施条例》，召开各种会议，出动宣传车，利用有线电视进行广泛宣传；2.大力开展计划生育‚四项技术‛服务；确保节育率90%以上；3.严格执行计划生育政策，大力开展清查清理，综合治理，按照上级文件对违纪生育对象，实行依法管理，同时加强领导责任，实行责任追究；4.建立计划生育利益导向机制，使计划生育走上法治轨道和正常轨道。

六是破解信访稳定难题。为了做好信访、上访和维护社会稳定工作，一方面加大普法宣传教育，制订矛盾纠纷排查督查、安全生产、重特大事故应急救援等制度和措施，签订责任状，实行领导责任追究制；各村、单位设立维稳信息员，做到日查、日报、及时报告。另一方面加大矛盾纠纷、安全生产等6个领导小组工作力度，同时建立社会治安防控体系，做到点、线、面联系，巡、查、卡并举，管、防、控、打为一体的全方位、多层次治安防控网络，做好排查、调处、预防、严打工作，把矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态，在一线解决。

七是破解如何提高农民素质的难题。当前农村普遍存在一 些不问政治、不懂法律、不懂科学技术，不会致富，缺少文化的低素质农民，针对这个难题，我镇将结合推进社会主义新农村建设，组建13个政策法规、科技文化宣讲队，利用各村农民夜校、农民科技活动中心，深入村组向农民进行宣讲党的政策、国家法律法规、科学技术、文化知识。每季安排一次，以提高农民素质，培育一代新型农民。

（四）树立经营城镇新理念，加快乐化城镇建设 为了策应南昌城区扩展，尽快实现乐化对接大昌北，融入大南昌的‚融城兴镇‛目标，镇政府将以‚高起点、高标准‛的要求，做好乐化组团9平方公里的规划修编工作，坚持‚以人为本，科学规划，合理布局，体现特色‛的原则，做到‚以地聚资，滚动发展，建管并用‛和‚谁投资、谁经营、谁受益‛的政策，放开城镇公益事业建设，把城镇建设项目推向市场。今年重点抓住105国道拓宽机遇，搞好街道建设和乐新东路、西路的降坡及街道建设，抓好机场下道口至江桥的公路拓宽，建好江桥至机场南门的农民新街。

（五）量力而行，积极而为，为民兴办“十件实事” 我们按照‚三个代表‛重要思想和胡锦涛总书记‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的教导，2007年为民办好十件实事：一是改造105国道乐化段，对集镇地段进行美化、绿化、亮化；二是拓宽坎桥公路机场高速下道口至江桥公路2公里，解决下新建9个乡镇交通运输与高速公路连接主干道；三是扩建乐化自来水供应站，解决乐化居民安全饮水问题，同时扩大供水用户；四是实施幸福河流域的综合治理，更新狮子脑 电排站28寸轴流泵、155KW电动机1套，解决筒车湖排涝问题；五是建好幸福河桃花公路大桥，解决机场商贸城交通问题；六是新建瓜洲、新石小学教工宿舍，解决教师住宿问题；七是改造、硬化乐新西路和中心小学公路，解决企业运输和居民、学生行路难问题；八是新建土管所、司法所大楼；九是新建案塘、中联、天源三个村办公大楼；十是建好8个新农村示范村。

（六）坚持依法行政，提高执政能力

今年我们要围绕‚求精务实，廉洁高效”的政府职能，重点抓好依法行政，规范行政，高效行政，廉洁行政，为民行政，牢固树立‚有权必有责，用权须监督，侵权须赔偿‛的现代政府法制观念，严格遵守法律，坚持依法办事，依法决策，依法处理问题，要加强行政执法队伍管理，提高执法人员行政水平，自觉接受人大法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重视和发挥工会、商会和共青团、妇联等群众团体作用，全面贯彻党的民族宗教政策。

要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真实务的作风，积极开展机关效能活动，做到‚服务提优，效率提速，素质提高”，以此推进依法治镇，规范行政行为，改进工作作风，着力打造人民群众满意的服务型机关，真抓实干的务实型机关。我们要在新的起点上，坚持有所为，有所不为。要做到政企分开，政务分开，确保政府工作‚不缺位、不越位、不错位‛，树立‚透明政府‛形象，言必行，行必果，保证政策的连续性，落实部门服务承诺制度，树立‚为民政府‛形象，真诚地为企业、为基层、为群众服务。要全面落实党风廉政责任制，做到廉洁从 政，搞好廉洁自律，克服腐败现象，惩治腐败行为，要加大监察审计力度，狠刹部门和行业不正之风，坚决整治索拿卡要等不良风气。要大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，做到少花钱、多办事，不断提升政府形象和执政能力。在此同时，我们要求各村、镇属（办）单位对镇党委政府作出的决定（决议）和交办的事情，必须严格贯彻执行，确保政令畅通，切实做到有令必行，有禁必止，坚决完成下达的各项任务，各个部门要树立全局观念，从大局出发，考虑和设计各自的工作，明确各自的职责，规范各自的行为，在工作中互相支持，密切配合，提高整体效应。

各位代表，回首五年，我们喜获‚三个文明‛建设的丰硕成果，展望未来五年，前程锦绣，兴旺发达，民富镇强。新的形势催人奋进，新的事业任重道远。为了把乐化这片神奇而富饶的大地，建设成为山清水秀、鸟语花香、生机勃勃、最具活力、更有魅力的动感地带，让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，以时不我待的紧迫感和高速发展的责任感，团结和带领全镇人民励精图治，开拓创新，扎实工作，与时俱进，又好又快地为全面推进乐化改革开放和现代化建设，为乐化组团‚四区一中心‛的发展，为实现‚十一五‛规划而努力奋斗!谢谢大家！

乐化镇四届人大一次会议秘书组

二00七年三月十七日印

第二篇：政府工作报告用词三

rural credit cooperatives 农村信用社改革 status as legal persons 法人 deposit insurance system 存款保险制度 cross-border system 跨境支付 deferred adj.延期的 state-owned enterprises 国企 longstanding problems 历史遗留问题 non-public sector 非公有制经济 enterprise-legal persons 企业法人 housing provident fund 住房公积金 new competitive edges 新的竞争优势 processing trade 加工贸易 foreign capital 外资 go global strategy 走出去战略 scale up 扩大规模 broaden the channels 拓宽渠道 foster v.构建 logistics n.物流 interior and border 内陆和延边 economic and technological development zones 经济开发区 uphold v.支撑；鼓励；赞成 government procurement 政府采购 enterprising adj.有事业心的；有魄力的 champion v.支持；拥护 complement each other 相辅相成 transformation n.转型 private consumption 大众消费 curb v.抑制 domestic services 家政 fiber-optic networks 光纤网络 broadband 宽带 logistics and express delivery services 物流快递

counterfeit v&n.伪造；假冒品 shoddy n.赝品 adj.假冒的；劣质的 every drop of spending builds to creat a mighty river

汇小溪成大河 public goods 公共产品 rebuild rundown urban areas and renovate dilapidated building

棚户区和危房改造 renovate v.更新；修护 perform an investment soliloquy 独角戏 ongoing adj.正在进行的 stimulate enormous domestic demand 刺激巨大内需 better off 更富更强 arable adj.适于耕种的 arable land areas 可耕地 launch an initiative to 实施 water-efficient agriculture 节水农业 crop varieties 新品种 market demand 市场需求 grain processing 农产品加工 feed crop cultivation 饲料作物 grain crop cultivation 粮食作物 ropeway 溜索 refuse and sewage treatment 垃圾污水治理 urban-rural gap 城乡差距 alleviation n.缓和；镇痛物 on the premise of 在…前提下 pasture n.牧场；草地 a new type of skilled farmer 新型职业农民 the rural collective property rights system 集体产权制度 diminish v.减少；减小 deteriorate v.恶化；变化 rural supply and marketing cooperatives 供销社

grain purchase price 粮食收购价 subsidy v.平息；减弱 narrow the gap between urban and rural areas

people-oriented 以人为核心 unit 套 government-subsidized housing 保障性安居工程 earthquake resistant 抗震性 phase in the policy of 按照…政策前进 phase n.阶段 v.逐步前进 provision of physical housing 实物保障 allocation of housing subsidies 货币补贴 public rental housing 公租房 housing to be sold to those bing relocated 安置房 assign primary responsibility to local governments

落实地方政府主体责任 real estate market 房地产市场

第三篇：2010人大三次会议政府工作报告

2010人大三次会议政府工作报告

第十一届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告

国务院总理 温家宝

2010年3月5日

REPORT ON THE WORK OF THE GOVERNMENT

--Delivered at the Third Session of the Eleventh National People's Congress

on March 5, 2010

Wen Jiabao

Premier of the State Council

各位代表，Fellow Deputies,现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

On behalf of the State Council, I now present to you my report on the work of the government for your deliberation and approval.I also invite the members of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference(CPPCC)to provide comments and suggestions.一、2009年工作回顾

I.Review of Work in 2009

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入

6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。The year 2009 was the most difficult year for our country's economic development since the beginning of the new century.This time last year the global financial crisis was still spreading, and the world economy was in a deep recession.Our economy was severely affected;our exports decreased significantly;a large number of enterprises had operating difficulties, and some even suspended production or closed down;the number of unemployed people

increased significantly;many migrant workers had to return to their home villages;and the pace of our economic growth suddenly slowed down.In these unusually difficult circumstances, the people of all our ethnic groups fortified their confidence, tackled difficulties head on, worked tenaciously, and responded calmly to the impact of the global financial crisis under the firm leadership of the Communist Party of China(CPC).Our economy was the first in the world to have made a turnaround, and we made major new achievements in reform and opening up as well as socialist modernization.GDP reached 33.5 trillion yuan, an increase of 8.7% over the previous year(here and below).Fiscal revenue was 6.85 trillion yuan, up 11.7%.Grain production was 531 million tons, a new record and an increase for the sixth consecutive year.A total of 11.02 million urban jobs were created.The per capita disposable income of urban residents was 17,175 yuan, and the net per capita income of rural residents was 5,153 yuan, up 9.8% and 8.5% respectively in real terms.We took another steady step along the path of building a moderately prosperous society in all respects.Events again proved that no difficulties or obstacles can impede the course of the great rejuvenation of the Chinese nation.过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。

The past year was truly extraordinary and inspiring.We held a grand celebration of the 60th anniversary of the founding of New China.The outstanding achievements we made in that time have greatly boosted the confidence and pride of the people, strengthened the cohesiveness of the Chinese nation, and raised China's international standing and influence.All this definitely encourages us to continue to forge ahead on the path of socialism with Chinese characteristics.一年来，我们主要做了以下工作：

Over the last year, we mainly undertook the following work.（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。

1.Strengthening and improving macro-control and promoting steady and rapid economic development.We carried out a proactive fiscal policy and a moderately easy monetary policy.We comprehensively implemented and constantly improved the package plan for addressing the global financial crisis.We significantly increased government spending, implemented structural tax reductions, rapidly increased supplies of money and credit, made

our monetary policy more sustainable, and increased the amount of direct financing.We thus ensured funding for economic and social development, effectively boosted domestic demand, and quickly reversed the slowdown in economic growth.着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。

We vigorously expanded consumer spending.Our policies to encourage consumption covered more areas, were stronger and benefited more people than ever before.The central government provided 45 billion yuan in subsidies for rural residents to purchase home appliances and motor vehicles, including motorbikes.Part of the subsidies also supported trading-in old motor vehicles and home appliances for new ones and purchasing agricultural machinery and tools.We halved the purchase tax on small-displacement automobiles.We reduced or exempted taxes on buying and selling homes to support the purchase of homes to be used as their owners' residences.Throughout the year 13.64 million motor vehicles were sold, an increase of 46.2%;commodity housing sales amounted to 937 million square meters, up 42.1%;and total retail sales of consumer goods increased 16.9% in real terms: Consumption played a much bigger role in fueling economic growth.促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。

We promoted rapid growth in investment.We guided and stimulated non-government investment by means of well-leveraged government investment.We implemented a plan to invest an additional 4 trillion yuan over two years.In 2009, the central government's public investment was 924.3 billion yuan, 503.8 billion yuan more than in the previous year's budget.Of this, 44% was invested in.low-income housing, projects to improve the wellbeing of rural residents, and social programs;16% in independent innovation, restructuring, energy conservation, emissions reductions, and ecological improvement;23% in major infrastructure projects;and 14% in post-Wenchuan earthquake recovery and reconstruction.Fixed asset investment increased.30.1% nationwide.We further improved the investment structure.Rapid investment growth effectively compensated for the shortfall created by shrinking external demand, strengthened weak links, and laid a solid foundation for long-term economic and social

development

我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。

We accelerated the post-Wenchuan earthquake recovery and reconstruction work.We have already invested 654.5 billion yuan, 65.5% of the total planned investment, in the worst hit areas.Thanks to the government's strong support, the selfless assistance of people throughout the country, and the hard work of residents of the earthquake area, the badly damaged areas have taken on a brand-new appearance, with new towns rising straight out of the ground, and villages brimming with vitality.All this fully reflects the boundless love of the Chinese nation and powerfully demonstrates the incomparable superiority of the socialist system.（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。

2.Vigorously carrying out economic restructuring, and shoring up the foundation for long-term development.We closely integrated sustaining economic growth with economic restructuring, and moved more quickly to resolve structural problems limiting economic development.“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。We further strengthened the work related to agriculture, rural areas, and farmers.The central government used 725.3 billion yuan to support agriculture, rural areas, and farmers, an increase of 21.8%.We raised the minimum grain purchase prices by a large margin.We began implementation of 'the plan to increase grain production capacity by 50 million tons nationwide.We continued to improve living and working conditions in rural areas.We implemented rural drinking water safety projects that benefited 60.69 million people, increased the number of methane gas users by 5.1.million, built and upgraded 380,000 kilometers of roads and 266,000 kilometers of electric power lines and renovated 800,000 dilapidated houses in the countryside, and helped build permanent housing for 92,000 nomadic families.We also intensified our efforts to fight poverty.As a result, working and living conditions notably improved in poverty-stricken areas.产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技

改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。

We intensified industrial restructuring.We formulated and implemented a plan for restructuring and invigorating ten key industries.We encouraged enterprises to accelerate technological upgrading, and provided 20 billion yuan to support 4,441 technological upgrading projects.Further progress was made in mergers and reorganization in key industries.We made great efforts to restrict excess production capacity and redundant development in some industries.We closed down 26.17 million kilowatts of small thermal power stations, and eliminated backward facilities with total production tons in the steelmaking industry, 21.13 million tons in the iron-smelting 74.16 million tons in the cement industry, and 18.09 million tons in the coke industry.We accelerated the implementation of major national science and technology projects，and spent 151.2 billion yuan of central government funds on science and technology, an increase of 30%.We vigorously supported the widespread use of domestically innovated products, and the development of emerging industries such as clean energy and third-generation mobile communications.We vigorously strengthened infrastructure development;put 5,557 kilometers of newly built railway lines into operation;opened 4,719 kilometers of new expressways to traffic, accelerated urban rail development;and built, renovated or expanded 35 civil airports.We increased the installed power-generating capacity by 89.7 million kilowatts, began supplying gas through the western section of the second line of the project for shipping natural gas from west to east, accelerated construction on the South-to-North Water Diversion Project, and began reinforcing 6,183 dangerous reservoirs.节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；实施节能产品惠民工程，推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。继续推进林业重点生态工程建设，完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强，灾害防御能力不断提升。

We made solid progress in conserving energy, reducing emissions and protecting the environment.We supported

2,983 key energy conservation and recycling projects through budgetary investment.We implemented a project to promote energy-efficient products for the benefit of the people, putting into use more than 5 million energy-saving air-conditioners and 150 million energy-efficient light bulbs.We continued to develop key ecological projects in the forestry industry, and completed the afforestation of 5.88 million hectares, thereby raising the percentage of land covered by forest to 20.36%.Through combined measures, we brought soil erosion on 48,000 square kilometers of land under control.We strengthened the prevention and treatment of water pollution in the key watersheds of the Huai, Hai, and Liao rivers and Tai, Chao, and Dianchi lakes, and improved the control of wastewater, gases and residues from industry.Over the first four years of the Eleventh Five-Year Plan period, energy consumption per unit of GDP fell 14.38%，and chemical oxygen demand and sulfur dioxide emissions decreased 9.66% and 13.14% respectively.We made vigorous efforts to respond to climate change, and set forth our country's targets, policies and measures for controlling greenhouse gas emissions by 2020.We improved our weather forecasting and early warning;as well as earthquake monitoring, and constantly improved our disaster prevention and protection capabilities.区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略，制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实；东部地区加快结构和自主创新，经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。

We took new steps in balancing development between regions.We thoroughly implemented the overall strategy for regional development;and formulated several major regional development plans and policies.The central and western regions and northeast China accelerated opening up and development, welcomed industries relocated from other parts of the country, and continuously strengthened their foundation for development.The eastern region accelerated restructuring and independent innovation, and the vitality of its economic development increased.A favorable situation emerged in which regional development was better distributed, structured and coordinated.

第四篇：2011政府工作报告(第六届第一次会议)

政 府 工 作 报 告

---在高县**镇第六届人民代表大会第一次会议上

王永刚

2011年12月13日

各位代表、同志们：

在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，全镇党员干部群众振奋精神、乘势而上，圆满完成第五届人民政府的各项目标任务，取得了三个文明建设的丰硕成果。今天我们迎来了高县**镇第六届人民代表大会第一次会议的胜利召开。这次大会是继中共高县**镇第六次党代会隆重召开后的又一次盛会,是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：回顾第五届政府五年来的工作，选举新一届政府领导班子，分析当前的形势，对未来五年及2012年发展作出部署，团结带领广大干部群众，万众一心，解放思想，创先争优，和谐奋进，跨越发展，奋力推进“宜居**、美食**、产业**、人文**”建设，全力打造川南美食文化旅游名镇，实现向综合实力强镇的跨越。

现在，我代表**镇第五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员和来宾提意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，是**镇在应对各种严峻挑战中不断夯实基础、奋力开拓的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕“促增长、调结构、重民生、保稳定”的工作主线，团结拼搏，克难攻坚，加压奋进，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

——经济持续健康稳步增长。2011年预计完成地区生产总值6.27亿元，比2006年增长121.1％，年均递增24.2%；预计完成工业经济增加值3.64亿元，比2006年增长126.2％，年均递增26.2%；粮食总产量稳定在29000吨，人均占有粮食560公斤，农民人均纯收入预计6485元，五年增加2368元，年均增加470元；2011年全镇居民各项存款余额达4.8亿元，比2006年增长182.5％，各项贷款余额达1.4亿元，比2006年增长50％。各项经济指标旺势攀升，各项建设事业顺利前进,圆满完成了镇五届人大第一次会议确定的目标任务。

——工业经济发展优化升级。突出工业发展这个主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。2007年-2011年招商引资签约项目13个，总投资额4.3亿元。如：成功引进弘昊电气、翔宇木板厂、金河大米加工厂等企业落户**。今

年，天府村年产1000台柴油机车、山西掘山机械厂整体搬迁项目用地报省上审批中、珙县鸿川绿色生态农业开发公司新建浓缩饲料厂报县招商局立项审批中。到2011年，形成以电气、木板、建材等为龙头的一批工业企业，主要技术企业包括翔宇木业、弘昊电气等，现有工业企业32个，其中规模以上企业2个。随着工业结构的不断优化，规模企业不断发展壮大，企业竞争力明显提高，工业经济运行质量和效益明显提升。2011年工业总产值预计12亿元，工业增加值3.64亿元，比2006年增长188.5%。

——农业结构调整步伐加快。我镇围绕“农业增效，农民增收”的目标，坚持党在农村的路线、方针、政策，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高，农业产业结构不断优化。2007年以来，引进业主，承包农户土地，每年成片种植“特小凤”西瓜500亩以上；成片种植西红柿、葡萄、优质专用红粮等，带动农村产业结构的调整，增加农民收入，全镇涌现了一批产值超100万元的种养专业大户。建立奖励扶助政策，带动全镇养殖业的发展，每年出栏家禽200余万只，产值达4000万元以上，每年出栏生猪5万余头，产值达6500万元。2011年，大小春播种面积73780亩，粮食产量达29700吨，农业总产值15100万元，比2006年增长10.5％。特色产业基地巩固加强,充分发挥资源优势，形成天府、石岗、革新、二七等4个千万元

主导产业村和8个一村一品村；大力发展林果、蔬菜和养兔、养鸡、养鱼、养蚕等种养殖大户共200余户，先后发展农民专业合作组织17个。三八村被县政府授予“蚕桑生产先进村”称号，黄豆协会被市科技局评为先进单位，2010年9月“**驿牌” 板鸭在唐山举行的中国特色农产品博览会上荣获金奖，今年6月“胡二娃”红豆腐在中日韩国际食品博览会荣获金奖。2008年天府村投资250余万元，建成“鸭鱼工程”800亩，年总产值1200余万元，2010年投资16.8万元，新建联户路5公里，整治鱼塘和民居风貌，新建垃圾池5个。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴和农资综合补贴、家电下乡补贴达4200余万元，退耕还林自查整改圆满完成，落实退耕还林补助资金1500万元，确保了农民负担不反弹。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极探索深化农村改革的路子，帮助和引导群众到外地打工、创业或从事季节性劳务输出，每年劳务收入在1.2亿元以上。

——基础设施建设成效显著。五年来，全镇基础设施不断完善，重点项目建设顺利推进。一是制定完善《**镇城镇建设总体规划》和凤新、大里等村庄建设规划。二是加快推进城镇建设重点工程项目。南岸新区房屋建设全面完成，商业街开发建设顺利实现，建成商品住宅房6.2万平方米。天府大道建设不断推进，顺利完成硬化工程、土地出让拍卖、水、电、气等配套设施已基本完善，修建“**驿”牌坊。2011年新建商品住宅房3万平方米顺利实现，累计建成商品住宅房5.2万平方米。先后投入资金200余万元，完成天元路一、二期工程的整治。投入130余万元硬化整治天府大道至天桥、李沙路接口、新场上至宜珙路等路段。三是农村公路建设快速推进，先后硬化天府村等20个村通村公路，共计83.5公里，有效地改善了交通状况。四是农田水利基本建设加强。2007年-2010年先后投资30多万元，对郝沙干渠及白庙、上古水库沟渠进行整治，2011年郝沙干渠整治工程完成前期准备工作，实施“红层”找水打井1460口；投资120余万元，改造场镇供水管网和新建水处理厂。五是大力推进民生工程建设。建成电信、移动、联通机站6座，开通互联网，扩大信息网络；投资近60万元，广场面积达2800平方米、办公和活动场所310平方米的**综合文化站建成投入使用；便民服务中心使用面积110平方米，入驻部门7个，服务项目23项；新建天府村等21个村级活动阵地，相关设施设备配套完善；敬老院一、二期工程全面完工并投入使用，2010年**敬老院被命名为宜宾市模范敬老院，2011再次扩建敬老院，主体工程基本完成，附属工程正在施工，可集中供养100人。六是城乡环境治理不断深入。坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车

辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。全面推进“五十百千示范工程”全域达标工作，加强城镇管理和环境保护工作，着力打造生态优美、整齐洁净的人居环境，保障人民群众身体健康。

——各项社会事业全面进步。一是坚持依法治镇。深入开展“五五”普法教育，干部群众的法制意识进一步增强，全民思想道德素质明显提高；牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著，民主法制和精神文明建设不断加强；村民自治模范镇、模范村经市、县验收达标；广泛开展“平安**”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和封建迷信活动，五年来调处各类矛盾纠纷250余起，天府大道建设受阻、上龙林场纠纷、失地农民保障等社会热点难点问题处臵妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，今年赛金社区成功创建县级平安社区，五年来全镇无重特大安全事故发生，社会和谐，人民安居乐业，确保了社会大局稳定。二是人口和计划生育工作取得新进展。以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，狠抓育龄妇女“三查”、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。加强人口计生宣传教育和村民自治工作，全面落实利益导向政策，2011年兑现奖励扶助149人11万元，独生子女父母奖

励金4万余元，计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变。2011年，落实节育措施884例，综合节育率90.07%，流动人口办证率85.26%，建立村民自治亮点村3个，完善村民自治中心户576户，符合政策生育率88.07%，人口自然增长率4.44‰。三是素质教育全面实施，科教、科技兴镇迈进新步伐。全面落实“两全”规划，巩固“两基”成果，严格执行教育收费“一费制”。整合教育资源，实验小学新建选址已落实，世和小学整体搬迁顺利完成。大力实施素质教育，全镇中小学教育质量稳步提高，全镇适龄儿童入学率达100%，中学入学率达98%，**中学中考成绩六年蝉联全县第一，**实验小学和**幼儿园被评为市级示范学校。科技、科协工作连续荣获县委、政府先进奖励。四是文化卫生事业取得新成绩。2007年以来，新型农村合作医疗参合率保持在95%以上，截止2011年11月30日，2012年新农合筹资213万元，占任务的105%；城镇居民医保工作有序开展，2012年城镇居民基本医疗保险参保1398人，投保金额17万多，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题。公共卫生应急能力进一步增强，强化了疾病预防控制、计划免疫、传染病监测、妇幼保健工作，深入开展了食品药品安全专项整治活动，快速处臵了水痘传染病、甲型H1N1流感病毒、手足口病以及W病等传染疫情。农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程、现代远程教育工作、农村电影放映工程、文物调查工作有序开展。为打造具有**特色的乡村旅游品牌，2011年倾力打造豆腐美食文化一条街，加强天府大道的基础设施建设，实施人行道铺装、绿化、亮化工程，并完成**豆腐文化墙工程、“豆腐城”标志雕塑和星级农家乐的创建，为高县顺利通过“全省乡村旅游示范县”检查组的检查作出了积极的贡献。12月8日成功举办了首届高县**豆腐美食文化节，打响了“**豆腐”品牌，大大地提升了的**的知名度，将会大力促进我镇乡村旅游经济又好又快的发展。五是民政工作成效显著。五年来，累计发放城乡五保、低保资金468万元，发放救灾救济资金52.8万元，为61名白内障病患者进行免费复明手术，帮助41户残疾人家庭进行危房重建，农村困难弱势群体生产生活得到了改善。六是认真做好征兵等武装工作。全镇现有普通民兵5643人，基干民兵49个班，356人，完成了每年一次的民兵整组、兵役登记、民兵点练等工作，五年来，全面完成了征兵工作任务。七是全面完成第六次全国人口普查、第二次全国经济普查和农业普查等三项国情国力调查工作。八是社会保障系统工作日趋完善，被征地农民合法权益得到有力保障。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、移民、人防等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得新的成绩。

——政府自身建设全面提升。建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行任务和责任分解。进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。加强电子政务、信息公开平台建设。推进便民服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强行政效能监督检查，进一步完善机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落实《廉政准则》的各项规定，深入开展反腐倡廉警示教育，提高机关工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识。充分利用现代远程教育资源，加强对党员、干部和群众的各种培训，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型”机关。

各位代表，五年来，我们坚持发展第一要务，从**实际出发，主动适应宏观发展环境的各种变化，面对国际金融危机的冲击，我们积极应对变化，以辩证的思维抢抓发展机遇，用个性的办法破解共性难题，在被动中争取主动，在应变中谋求突破，全镇上下矢志跨越，和衷共济，创新克难，埋头苦干，全力做好改革发展和稳定工作，创造了历史上又一个快速发展的黄金期，呈现出经济发展，社会进步，政通人和的新气象。可以说这五年，是**经济发展较快，综合实力跃上新台阶的五年；是**建设取得重大突破，镇村面貌显著变化的五年；是**经济社会协调发展，群众得实惠最多的五年；是**干部能力明显提升，民心民力空前凝聚的五年。在过去五年里，我们的汗水换来了成功的喜悦，我们的奋斗变成了

骄人的业绩，我们的事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大民主监督的结果，是各级干部和广大群众努力工作的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、辛勤工作的结果。全镇经济社会的每一步发展，取得的每一个进步，都凝聚着全体代表、全镇党员干部群众的辛勤汗水和智慧，在此，我谨代表**镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持**经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。经济社会发展与当前大镇地位不相匹配，综合经济实力不强，政府财力有限，公共基础设施建设滞后，产业规模化、品牌化、集聚化发展速度缓慢，产业升级步伐不明显，村级集体经济发展极不平衡、总体水平不高；社会管理不到位，信访问题、安全生产形势依然严峻，交通秩序仍较混乱，环境“脏乱差”等现象仍然存在，城乡面貌有待进一步改观；政府职能转变不快，极个别干部责任心不强，作风不实，办事效率不高。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

今后五年及2012年的工作目标和措施

“十二五”时期，是**在新的起点上推进科学发展的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。展望未来五年，我们正面临难得的历史性机遇，在县委政府“十二五”规划“一城、三轴、四园区”、重点打造“一河一园三区四支线”、加快构建“三纵四横两高速”的战略布局中，**居于重要地位，县委政府提出的构建宜珙路福沙工业经济发展轴，打造福沙工业园区，形成与珙县余菁工业园呼应共享的集聚发展格局。我们务必要始终保持抢先改革的勇气、领先开放的志气，创先优争的锐气、率先发展的豪气，科学谋划**美好的未来。

今后五年经济社会发展总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“两化互动”为抓手、“三化联动”为路径，以建设“宜居**、美食**、产业**、人文**”为目标，大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略，彰显特色，错位发展，产城一体，借势崛起，推进结构调整，深化农村改革，扩大开放合作，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，强力推动**加快发展跨越发展科学发展，全面建成惠及全民的小康社会，为提前基本实现现代化打下坚实基础。

今后五年主要发展目标是：加快“四个突破”，实现“三个翻番”，即以工业经济为主导，在建设工业强镇上取得突破；以产业发展为主线，在推进农民增收上取得突破；以民

生工程为主体，在基础设施建设上取得突破；以平安创建为抓手，在维护社会稳定上取得突破。实现地区生产总值、工业增加值、农民人均纯收入比2010年翻一番，到2015年，地区生产总值超过15亿元，工业增加值达到10亿元，农民人均收入达到1万元。

发展布局是：一城一园一走廊，双线三带两基地。一城即：构筑宜居**、美食之城；一园即：规划建设豆腐产业园；一走廊即：积极融入和促成福沙工业走廊的建设。双线即：着力发展以休闲娱乐和餐饮服务两条线为主的乡村特色生态旅游；三带即：大力发展山区林果畜牧经济带、丘陵蚕桑红粱经济带、平坝河谷粮油蔬菜经济带；两基地即：大力发展特色养殖基地和绿色生态蔬菜基地。

2012年经济社会发展的主要预期目标：实现地区生产总值增长15%以上，工业增加值增长10%以上，农民人均纯收入增长12%以上，社会固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率确保控制在4.8‰以内。

围绕上述目标，着重抓好以下五方面工作：

一、坚持项目驱动，推进工业转型发展。始终把招商引资作为推进重大项目建设的主要抓手，进一步完善招商引资激励机制,调整招商引资策略,创新招商引资方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，充分发挥**在外成功人士对家乡的深厚感情和投资热情；充分挖掘我镇现有企业对外业务

交往的信息资源；充分利用外来客商帮助推介**的“豆腐美食”效应，以更大的力度，更灵活的办法，更务实的措施，强势推进招商引资。把招引特大项目、高新技术项目、产业链龙头项目，以及与我镇产业配套型、延伸型、关联型项目作为主攻方向。做好规模企业和新建企业的服务工作，以龙头企业带动工业发展。要狠抓一批具有产业集聚效益的重大项目，加快实现企业集群、产业集聚、发展集约。坚持扶小促大，更加重视中小企业发展，加强政策引导，鼓励企业走专、精、新的发展路子，切实解决企业的实际困难。注重在建项目竣工、投产，在谈项目的跟踪、服务、落户、开工，特别是掘山机械厂整体搬迁项目的落实，着力做大做强重点产业，实现工业经济“扩量、提质、增效”。

二、打造产业基地，加快发展现代农业。坚持巩固和强化农业基础地位，全面落实强农惠农政策，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个重点，提升农业产业化水平，大力发展现代农业，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。一是围绕市场建基地。要积极探索土地合理流转，以山区畜牧经济带、丘陵蚕桑经济带、平坝河谷粮油蔬菜经济带为重点，大力发展特色鲜明的优质农产品生产基地和产业带。着力打造一万亩特色养殖基地、一万亩绿色生态蔬菜基地及一万亩优质红粱种植基地。深度开发**豆腐、**板鸭、特小凤西瓜等特色农产品，充分利用豆腐文化节带来的效应，建设壮大

跳墩、石岗等村蔬菜基地和二七等村肉鸭养殖、花卉苗木基地规模，天府、元田、白庙等村鸭鱼工程，大力培育特色水产、香猪、乌鸡、肉兔等养殖业，形成产业分区、基地成片、特色明显的格局。二是提质增效兴产业。积极探索“龙头+ 合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，要坚持以抓工业的理念抓农业，扶持壮大**豆腐、辛氏西瓜、**板鸭、姚老太咸菜等一批带动力强的龙头企业，提高农副产品变现率和转化增值能力，大力提升农业产业化经营水平。要加强农业科技推广，大力实施标准化生产和品牌战略，重点扶持优势特色农产品品牌，发展一批无公害、绿色、有机农产品基地和产品。三是依托项目强基础，加强农村基础设施建设。加快农村公路建设，整治和新改建公路30公里，推进村道硬化工程，形成交错纵横的公路网络，逐步实现村村不走回头路。完成2011年农村一事一议公路相关项目工程。推进元田、二七、三八等村农业综合开发项目建设，加快实施天府等村 “金土地”工程，规划落实革新、凤新、白庙等村“金土地”工程，全面实施“水、路、林、村、房”综合治理。加快推进农田水利基本建设，开工建设郝家村渠系整治工程，加大沟、渠、塘、库、堰整治力度。大力实施 “四建五改”、沼气池、连户路等惠农工程，改善农村生产生活条件。四是抓好创建促示范。以打造现代生态农业园、特色农产品加工园、乡村特色旅游带为载体，推进村庄建设规划，加快市、县级新农村示范村建设，大力实施“春风工程”，全力推进生态新农村建设。

三、突出产城一体，加速新型城镇建设。要坚持把加速推进新型城镇化建设作为经济发展的强劲动力，按照产城一体、适度超前、重点突破、科学规划的原则，依托**的区位优势、产业基础、美食文化，做好总体规划修编和控制性祥规的编制，以规划为龙头，加速新型城镇化建设。一是以天府大道为重点推进城镇建设，全面启动开工建设行政服务中心、商务酒店及商住楼开发，进一步加强和完善天府大道基础设施建设，着力建成川南乡镇中规模最大、品牌最响、区位最佳、特色最优，集餐饮、休闲、娱乐、服务为一体的“豆腐美食一条街”。二是积极有序推进**驿城项目、老城区商业街、**实验小学迁建等项目建设，新建房屋面积20万平方米以上，城镇建成区面积达2平方公里。三是结合新农村建设，规划建设好凤新村、大里村村庄建设，做好天府、马道、二七村庄建设的选点、规划工作，引导、鼓励农民向村庄集聚。四是加快城镇基础设施配套建设。推进城镇人饮工程、老城区街道硬化和管网改造工程、农产品综合市场和天府文化广场等项目建设，积极争取城镇污水集中处理工程项目，力争开工清溪河堤整治工程，建成防洪河堤3000米。五是突出产城一体，注重人文优势，科学规划**豆腐商贸城及特色商业街区，打造豆腐产业园，建设农副产品综贸市场，不断

增强城镇要素集聚，产业发展和就业吸纳能力。六是坚持深入开展城乡环境综合治理，创造优美舒适的人居环境。按照“清洁河道、清洁道路、清洁村庄、清洁家园”和“无杂物堆放、无违章搭建、无露天粪坑、无杂草丛生、无暴露性垃圾、无臭水沟塘、无烟尘飞扬、无环境污染”的要求，全面推行“户保洁、组收集、村集中、镇处理”的农村垃圾集中处理模式。大力推广农业循环经济、生态种养模式技术，切实做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，控制和减少农业污染源。倾力构筑经济商贸上水平，商业街区上档次，建筑风貌有特色，美食文化有品味的精品小城镇。

四、关注民生幸福，促进社会事业发展。一是坚持尊师重教，加强教师队伍建设，大力推进素质教育，不断提高教育教学水平，实验小学力争创建全市小学名校，打造区域性中学名校。二是抓好卫生工作，加强对镇、村医疗机构的建设和管理，进一步提高卫生防疫、初级卫生保健、传染病防治和疑难杂症诊治等方面的工作水平。三是加强人口与计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持依法行政，加大宣传力度，深化“三进三促”，不断完善利益导向机制，构建和谐的人口与计生工作格局。四是加强和创新社会管理，做到管理与服务统一，着力加强对刑释解教人员、社会矫正人员、有不良行为的青少年、精神病人和易感染高危人群的服务管理，完善网络化体系，实现零进京零到省目标，杜绝群体性事件的发生，完成“六五”普法工作。五是做好城乡居民最低生活保障和五保供养工作，关爱弱势群体，提高幸福指数，继续巩固和完善“宜宾市模范敬老院”创建成果。稳步推进扶贫和移民工作，进一步做好新农合和新农保的扩面工作。六是狠抓文化“四有建设”，即有阵地、有队伍、有载体、有活动。加强综合文化站、村文化室和文化队伍建设，加强文化市场的管理和培育。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，深入开展全民阅读、全民健身活动。深入挖掘千年**驿文化和丰富豆腐文化内涵，进一步办好豆腐美食文化节，大力弘扬豆腐文化，大力发展星级农家乐和乡村旅游。进一步做好工会、共青团、妇联、财政、统计、质监、工商、民政、民宗、劳保、信访、科技、科协、关心下一代等各项工作；深入开展国防教育，加强新兵征集和退役军人安臵工作，扎实开展“双拥”活动。

五、强化自身建设，打造服务为民政府。新一轮五年的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照“为民、务实、法治、阳光”的施政理念，坚持开展创先争优和乡镇干部服务责任制活动，积极推广文建明工作法，不断开创政府工作新局面。一是以民本的理念服务于民。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终不渝地贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。加大为民办实事的力度，建

立民生保障正常增长的政策投入机制，不断增强保障和改善民生的能力，健全并运行好便民服务中心，着力提高为民服务质量。畅通民意沟通渠道，积极帮助群众排忧解难。二是以务实的态度狠抓落实。保持奋发有为的精神状态，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落实到位。实行“三定”方案，即定岗、定员、定酬。强化绩效评估制度，加强对重大决策部署、重要工作、重点项目的跟踪督查，做到一件一件抓落实。三是以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，认真办理人大代表建议、议案。进一步落实信息公开制度，完善电子政务系统，提高政府工作透明度，保障社会公众的知情权。四是以良好的作风提升形象。认真落实党风廉政建设责任制，深化教育、制度、监管并重的惩治与预防腐败体系建设，严格执行党风廉政责任制，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严控行政开支，降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强镇村干部队伍建设，提高镇村干部队伍整体素质，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。

各位代表、同志们，回首过去，我们无比豪迈，展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，我们的使命光荣而艰巨，我们的责任神圣而重大，让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇

人大的监督下，以新的风貌、新的形象，高举中国特色理论伟大旗臶，深入实践科学发展观，按照确定的目标和任务，坚定信心、抢抓机遇、风正心齐、务实工作，为建设“宜居**，美食**，产业**，人文**”而努力奋斗!19

第五篇：《政府工作报告》三大海洋看点

《政府工作报告》三大海洋看点 3月5日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次会议所作政府工作报告中指出，“海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。”这短短的57个字，为我国今后海洋事业的发展定下了调子、指明了路子。其中，有叁大看点值得我们高度关注。

一、全民树立海洋蓝色国土意识

目前，相较各主要海洋国家，我国民众的海洋意识十分淡薄，没有跟上时代的要求。多年来，日本、菲律宾、马来西亚等周边邻国在海洋意识宣传方面做出了大量的努力。“海民”、“海洋日”、“蓝海节”等一系列新概念被相继提出。而在一次针对我国某沿海大城市大学生的抽样调查中，90%以上的大学生认为中国的版图只有960万平方公里的陆域国土，对于我国享有主权和管辖权的300万平方公里的海洋国土全然不知。长此以往，将使我国经济社会发展出现创新困难、缺乏后劲的情况。因此，通过多种渠道树立全民的海洋蓝色国土意识势在必行。

二、首提“全面实施海洋战略”

海洋战略是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋利益安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的具体运用和根本体现。环顾全球，世界上各主要海洋国家都制定了相应的海洋战略来服务于本国的发展。作为一个陆海复合型大国，中国决不能在海边徘徊，更不能望洋兴叹。中国必须积极制定并全面实施符合本国国情和发展需要的海洋战略，大力建设海洋强国，以此为实现民族复兴的中国梦提供强大助力。

三、将发展海洋经济、保护海洋环境与海洋维权紧密结合起来

21世纪是海洋世纪，海洋已成为各国提高综合国力和争夺战略优势的制高点。发展海洋经济是海洋环境保护、海洋综合管理、海洋危机管控以及海洋国防现代化的物质保证;海洋环境的总体质量是海洋经济健康发展的重要指标，一国海洋环保能力的大小同时也代表着该国海洋实际控制力的强弱;面对中国海疆波澜不靖的整体局势，坚决维护国家海洋政治权益、经济权益、交通权益、安全权益以及科研权益成为了发展海洋事业的重中之重。总之，发展海洋经济、保护海洋环境与海洋维权叁者之间是存在内在联系的。针对周边海洋争端持续频发的现象，共同开发等经济手段将成为化解纠纷、维护海权的重要选项;针对个别争端国在我管辖海域内毒鱼炸鱼、盗采珊瑚及海洋溢油等侵权行为，保护海洋环境也就成为了维护海洋权益的重要组成部分。