《政府工作报告》关注三农（五篇）

第一篇：《政府工作报告》关注三农

《政府工作报告》关注三农

新华社北京3月18日电

新华社受权于18日全文播发温家宝总理代表国务院在十二届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》。3月17日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

报告共分三个部分：

一、过去五年工作回顾；

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；

三、对今年政府工作的建议。

报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。报告指出，强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。近些年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。毫不放松粮食生产，建设高标准基本农田，推广先进技术，增强农业综合生产能力，保障粮食和重要农产品的有效供给。要继续加大“三农”投入，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动

第二篇：关注“三农”专题复习

中考政治专题复习

专题四： 关注“三农”（农业、农民、农村）问题，建设社会主义新

农村，促进人与人的和谐

时政要闻：

●温总理在两会期间说道：“公平正义要比太阳还要有光辉”

●国家重视农民工子女的全面教育问题，提高农民收入

1、党和政府关注“三农”问题有哪些重大举措（举例）？

①取消农业税，并对农民实行补贴

②农村义务教育阶段免除学杂费

③开展抗旱救灾，家电下乡活动

④逐步建立健全医保、社保和养老保险制度

2、党和政府为什么高度重视社会主义新农村？

①党和政府坚持以人为本，执政为民的执政理念

②党和政府坚持共同富裕的社会主义根本原则

③党和政府深入贯彻落实以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观

3、建设社会主义新农村有什么重大意义？

①有利于实现共同富裕

②有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾

③有利于深入贯彻落实以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观 ④有利于构建和谐社会，全面建设小康社会目标的实现

4、建设社会主义新农村（解决“三农”问题），你认为国家和农民应该怎么做？（！）国家：①坚持科教兴国战略，加快农业科技创新

②加强农村精神文明建设，提高农民的思想道德素质和科学文化素

质

③坚持深化农村改革，扩大农业开放

④坚持依法治国，人民当家作主

（2）农民：①树立远大理想，认清社会责任，肩负起民族振兴的使命

②发扬艰苦创业精神，尤其是开拓创新精神，为社会主义新农村的建设贡献力量

③树立终身学习观念，掌握生产技能，做新型农民

5、建设社会主义新农村的主要内容是：生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主

请从经济、政治、文化、社会四个角度谈谈你的理解？

（！）经济：以经济建设为中心，大力发展生产力

（2）政治：完善农村基层民主，确保人民当家作主

（3）文化：加强农村精神文明建设，发展农村教育文化事业，培养和造就新型

农民

（4）社会：逐步建立健全医保、社保和养老保险制度

第三篇：2012山东省政府工作报告三农部分

2012年山东省政府工作报告(三农部分)

——2012年2月19日在山东省第十一届人民代表大会第五次会议上

山东省省长 姜大明

三、2012年重点工作

(一)着力扩大内需、保持经济平稳较快发展。坚持以扩大消费为基础，以稳定投资为关键，不断增强经济发展的内生动力。

保持价格总水平基本稳定。一是保供给。做好主要农产品生产、收储和调运工作，保证主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料供应。实施新一轮“菜篮子”工程。搞好农产品供求信息服务。二是抓调控。制定价格调控条例，加强价格监测预警，把握好政府管理价格调整的时机、节奏和力度，落实价格调控联席会议制度、价格通报制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。三是强监管。严厉查处价格欺诈、价格垄断、恶意囤积、恶意炒作等违法行为，坚决取消违规收费项目。健全价格舆情监测和信息反馈机制，正确引导社会预期。

(二)促进农业稳定发展、农民持续增收。坚持把“三农”作为各项工作的重中之重，持续加大财政投入，推进农业科技创新，全力夺取农业好收成，促进农民收入较快增长。

增强农产品供给保障能力。立足实现粮食连续十年增产，深入实施千亿斤粮食产能建设规划，稳定面积，主攻单产，力争新增粮食产能10亿斤。落实十大农业产业振兴规划和计划，培育一批有市场竞争力和影响力的农产品品牌。农业补贴要增加总量、提高标准、扩大范围、完善机制，新增补贴向种养大户、农民专业合作社倾斜。今年全省小麦直接补贴和综合补贴提高到每亩100元，种植小麦100亩以上的种粮大户每亩再给予10元奖励。

强化农村基础设施建设。完善稳定增长的多元化水利投入机制，加快现代水网规划建设。南水北调东线山东段干线工程年底前基本建成，南水北调续建配套工程、引黄济青改扩建工程和进一步治淮工程年内全面启动，完成规划内154条河流治理任务，开工18座大中型水库除险加固工程。搞好88个高效节水示范县建设，扩大小型农田水利重点县建设规模，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，新增改善灌溉面积800万亩。加强耕地保护和质量管理，继续推进66个土地综合整治项目。深入开展社会主义新农村建设，抓好环境整治、饮水安全、道路建 1

设和新一轮农村电网改造，加快形成覆盖全省的新型农村信息化服务体系，改善农民生产生活条件。

推进农业科技创新。认真落实今年中央1号文件精神，深入开展“农业科技促进年”活动，加快形成现代农业产业技术体系创新团队，加强基层公共服务网络建设，年内全面完成乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管机构改革任务。加大农业重大关键技术攻关力度。深入实施农业良种工程，做强做大种子产业。提升涉农企业自主创新能力，加强农业科技成果推广。抓好19个省级以上现代农业示范区，深入开展高产创建和标准化创建活动。推动农机与农艺结合，加快农业机械化步伐。

多渠道增加农民收入。认真落实强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，大力发展农村二三产业，加强农民职业技术培训，扩大农民转移就业规模，支持农民自主创业，增加农民工资性收入。完善农村产权制度和征地制度，积极稳妥地促进土地承包经营权流转，增加农民财产性收入。继续抓好农民负担监管，切实防止农民负担反弹。全面落实中央扶贫开发工作会议精神和新10年扶贫开发纲要，扎实做好扶贫开发工作。全省农村人均扶贫标准提高到2500元。

进一步深化农村改革。稳定完善农村土地政策，基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，切实保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不受侵害。加强农村集体资源、资产、资金管理，探索建立新形势下发展村级公益事业的有效机制。培育一批农民专业合作省级示范社，扶持农业产业化龙头企业发展。扩大政策性农业保险试点范围。抓好枣庄全国农村改革试验区和泰安、临沂国有林场改革试点。

第四篇：关注“三农”与粮食安全

专题三 关注“三农”与粮食安

1.阅读材料，完成下列要求。

材料一 1978年一2013年我国根食产量

材料二 统计数据显示，从2009年起，我国粮食总体转为净进口。2013年12月召开的中央农村工作会议强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。

材料三 保障粮食安全首先必须守住“耕地”红线。而随着工业化、城镇化的推进，我国每年减少耕地600多万亩。与此同时，随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加，引发的社会矛盾也逐年增多，导致步及征地的信访居高不下，群体性事件时有发生。分析人士指出，“这既与现行法律法规执行不到位有关，也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单

一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关”。

(1)结合材料一，分析改革开放35年来我国粮食生产总体呈现增长态势的原因。并联系材料二，从《经济生活》角度简要说明保障粮食安全对我国经济发展的意义。

(2)运用《政治生活》“政府权力的行使与监督”的知识，结合材料三分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生。

2.材料一 2007年至2013年中央“一号文件”回顾

(1)结合材料一，分析我国近年来出台的“一号文件”所体现的历史唯物主义道理。

材料二 民富才能国强，民安才能国稳，故民生乃国之根本。农民增产不增收，是农户致富过程中的一个难题。家庭农场主老马种的是统一的优质稻，面积大、品质好，让他有能力挑粮商。但由于缺乏烘干设施，无法控制自己卖粮的节奏，只能以1.44元的价格卖出粮食。同样卖稻子，农村合作社负责人老胡，既能借助新型粮食经营模式（如图11所示），又有国家补贴大半的专业统一的烘干设备，自主选择了卖粮的好时机，以1.7元的价格卖出粮食，获得了可观的收益。

注：“粮食银行”是一种采取市场化运作，吸收农民手中余粮“储蓄”，“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现的新型粮食经营业态。

(2)结合材料二，简要说明为什么老马和老胡获得的收益不同。运用《经济生活》中的相关知识，说明农民如何才能控制卖粮节奏，实现增收。

材料三：中国农民一直是农村改革的真正主角。家庭联产承包责任制、乡镇企业、村民自治、集体林权制度改革、土地流转制度等都是由农民首创的，这些创造推动了农村改革破浪前行。现在，我国已进入全面深化改革的时期，应该继续尊重、维护和发扬群众的首创精神。

（3）结合材料三，运用“公民的政治生活”的相关知识，分析我国改革为什么要充分尊重群众首创精神。

一.【背景材料】

1.中央农村工作会议 中央农村工作会议于12月23日至24日在北京举行。会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业。城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住.紧紧抓好。

本次会议从粮食安全、经营制度、食品安全、谁来种地、社会管理等五个方面，对2014年和今后一个时期的农业、农村、农民问题的方针政策进行部署。

(1)关于确保我国粮食安全，要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

(2)关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。

(3)关于农产品质量和食品安全，会议强调，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式，加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

(4)关于“谁来种地”，会议指出，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

(5)关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

2.中央“一号文件”

2014年1月19日中共中央、国务院印发了2014年中央一号文件：《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。2014年“中央一号文件”锁定8项三农工作重点：完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制。

全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系。新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，把握的要义是城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

对我们到底要建设什么样的现代化农业这个问题，一号文件提出了三个导向：以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

对粮食安全怎么保障问题，一号文件开出良方，在保数量、提质量、稳价格上三管齐下。为保数量，中央提出，要确保18亿亩耕地红线。为把质量关，一号文件提出构建新形势下的国家粮食安全战略，将中央经济工作会议提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”20字方针，上升到了基本国策，并把“完善国家粮食安全保障体系”放在“三农”工作之首。文件突出强调了食品安全的责任，把食品安全纳入考核评价。以前农产品质量安全出现问题，更多的是追究个人和经营主体的责任，这次明确地方政府属地责任，并列入考核评价，确保“舌尖上的安全”。为了稳价格，一号文件首提建立农产品目标价格制度，要求坚持市场定价原则。在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，保证农民收益。这既发挥了市场机制在资源配置中的决定性作用，同时也明确了政府对农业农村发展所负有的责任。

对谁来种地？地怎么种的问题，一号文件给出的破题之策，就是以解决地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系。新型农业经营体系“新”在哪里？就是构建以家庭农户经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。皷励有条件的农户流转承包土地的经营权，把经营权从承包经营权中分离出来。文件提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权。将承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”。为激发人们种粮的积极性，国家将给予农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体在财政 补贴、用地指标、金融支持、税收优惠、人员培训等方面一系列政策优惠，构筑以农户家庭经营为基本面，多种经营形式共同发展的立体式的经营结构，使田野上的耕耘主体更加丰富多样。

二.【参考答案】

1.（1）①通过改革实行家庭联产承包责任制，极大解放和发展了农村生产力；充分发挥市场的调节作用，激发和调动了农民种粮积极性；国家加强宏观调控，一系列强农惠农富农政策的支持，促进了农业和粮食生产发展。

②有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀，保持经济持续、健康、稳定发展；有利于防范经济风险，维护国家经济安全。

（2）①坚持依法行政，遵守国家有关法律法规，严格规范征地行政行为，严禁滥用征地权。

②审慎行使权力，增强征地决策透明度和公众参与度，在征地补偿、安置方式、社会保障等方面统筹考虑，系统设计、协调推进，保障被征地农民合法权益。

③自觉接受监督，完善信息公开制度和办事公开制度，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。

2.(1)①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。针对每年农村发展不同的问题，国家制定了不同的发展策略。

②生产关系一定要适合生产力的发展，上层建筑一定要适合经济基础是社会发展的基本规律。推动“三农”改革，有利于推动农村生产力发展。

③人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点、群众路线。中央注重“三农”建设，切实维护了农民的根本利益，体现了人民群众的主体地位。

④正确的价值判断和价值选择必须遵循社会发展规律，自觉站在广大人民的立场上。中央立足农民利益，通过切实的政策和措施，推动农村工作发展，是党最高价值判断和价值选择的体现。

(2)由于技术手段和经营模式不同，老马和老胡选择的卖粮时机不同，获得了不同的收益。①农民借助粮食银行的经营模式，有利于降低经营成本，提高产品的市场竞争力。②政府发挥财政作用，实施支农补贴政策，有利于支持农民购买技术设备。

③供求影响价格，供给相对减少时，农民选择恰当时机卖粮，有利于实现农民增收。

（3）①我国人民是国家的主人。这要求全面深化改革必须充分尊重群众首创精神，维护人民群众的根本利益。②我国公民享有广泛的政治权利和自由。充分尊重群众首创精神，有利于保障人民充分享有民主权利，调动人民投身改革事业的积极性。

③民意是正确决策重要的信息资源。尊重群众的首创精神有利于促进政府科学民主决策。

第五篇：关注三农,情系农民工调查报告（定稿）

关于农民工生活现状的调查报告

调查人：刘超指导老师：方建斌

时间：2010年暑期

地点：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村

一 调查基本的情况：

<一> 调查范围：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村

<二> 调查对象：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村从16岁到60岁的农民工，包括工厂工人、自主创业的小商贩、建筑工人等。

<三>：调查方式：问卷法，本次调查共发放调查问卷130余份，共回收整理有效问卷100份。

二 调查的主要内容

本次实践就湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村农民工的生存现状，包括就业现状、生活现状、社会保障等基本情况进行了调查。主要包空了以下内容：农民工的基本情况：

<一> 在这次调查中,男性农民工、女性农民工各占调查人数的80%、20%，其中已婚的占60%，未婚的占40；拥有土地数量在3亩以上的占36%，3亩以下的占64%，其中只有26%的农民工土地经营情况较好，其余的很差或者根本就让其荒芜；输出地为本省农民工占5%,输出地为外省农民工占95%。.<二> 年龄15—19岁的为10%，20—29岁的为25%，30—39岁的为30%，40—49岁的为30%，50岁以上的占5%。

<三>学历：在调查的农民工中,不识字或识字很少的有20%，小学文化程度的有30%，初中文化程度的有40%，高中文化程度的有5%，大专或大专以上文化程度的有5%。2 就业及工资待遇状况：

<一> 求职渠道：农民工的谋职渠道主要通过亲朋好友介绍及自己找。

在调查的人中，农民工现在的岗位是由亲朋好友介绍及自己找的各占50%、35%，是由职介机构或其他渠道找到工作岗位的仅为15%。

<二> 工作时间：80%左右的农民工工作时间在8小时以上。

据调查，工作时间在8小时以内的仅占15%%，8—10小时的占45%，10—12小时的占30%，而工作时间在12小时以上的农民工也占到了10%。

<三> 工资水平：清洁工人及临时工工资普遍比建筑工、工厂工人低。

调查结果显示，工资水平在600元每月以下的为20%，600——2000元每月的占60%，2000——2500元每月的占15%，2500元每月以上的占调查人数的5 %，但是工资在2500元以上的多为建筑工人及工作时间特别长的工厂工人。

<四> 工资领取方式：本次调查结果显示，能够按月领取工资的占50%，需等工程完工以后领取工资的为20%，计件及其他的为30%，这次调查还反映出在建筑行业中普遍存在拖欠农民工工资的现象。业余生活方式状况：

调查结果还表明，在有限的业余空闲时间内，选择喝酒打牌的占50%，看电视逛街的占30%，交流邮箱：chaoxiangpeng@163.com 1

而看书和接受技能培训的占5%，基本没有业余时间和其他的休闲方式的占15%。4 社会保障程度状况

<一> 在发生工伤事故时，有80%的用人单位能提供工伤费用，而有20%的用人单位仅提供很少部分或者不提供任何医疗费用。

<二> 七成左右的农民工没有签劳动合同。

调查结果显示，仅有30%的农民工与用人单位签定了劳动合同，而有70%的农民工没有与用人单位签定任何劳动合同，特别是在建筑行业，几乎没有民工与用人单位签定任何合同。<三> 工资拖欠处理方式：仅有四成左右的农民工愿意使用法律武器。

在谈到拖欠工资时，有40%的民工选择暴力和忍气吞声的处理方式，而选择找老板理论和使用法律武器及找相关部门的分别占40%、20%。

<四> 在生病时，半数以上农民工会选择能扛则扛，或自己买药。

本次调查我们发现在生病时，农民工选择自己买药和能扛则扛的分别占40%和20%，选择去正规医院和个体诊所的各占10%和30%，社会关系状况

<一> 与家人及同事的联系

出门在外的日子里，很多农民工都表示他们真的很想家，很想回到那魂牵梦绕的地方想自己的老婆，孩子，父母。而每个月都通过不同渠道和家人取得联系占到了调查人数的90%，两个月左右联系一次的为5%，两个月以上或几乎没有联系的占5%。

调查结果还表明，大多数民工和同事之间经常交流，而且关系也十分融洽，有70的民工经常和同事交流，有20%的农民工偶尔也会和身边的同事们交流，仅有10%的因为各种原因基本没有和同事之间进行交流，有60%左右的民工与同事的关系十分融洽，与同事关系一般的民工占到了30%，有10%左右的民工曾因为一些原因与身边的同事发生过矛盾。6 农民工的心愿

为了深入了解农民工的心愿，在这次调查中，我们设定了一些这样的问题，就是问我们的农民工“最大的愿望是什么？最想对孩子说的一句话是什么？最想对爱人说的一句话是什么？最想对老板或者雇主说的一句话是什么？最想对城里人说的一句话是什么？最想对工作地政府说的一句话是什么？您最想对我们大学生说的一句话是什么？”，其中就“您最想对我们大学生说的一句话是什么？”的回答让我感受到了接受教育的重要性。

29岁以下的农民工兄弟：我好羡慕你们，希望你们好好上学。

30—49岁的农民工师傅：好好学习，不要走农民工之路。

好好读书，父母的钱来之不易。

珍惜机会，体谅家人，有空多给他们打个电话。

50岁以上的农民工大伯：好好学习，给社会作贡献。

好好念书，学好技术，不辜负父母的期望。

这些话语听起来很普通也很平凡，但背后隐藏了太多值得我们深思的东西，可怜天下民工

心，愿以后的日子，我们都能多给他们一份关注，一份关爱，而且多关心一下那漂泊在外的亲人们。

三 存在的问题

一．劳动力的流失

众所周知，广东省东莞市被喻为“民工城市”，据 本人收集 到的数据显示，该市人口近154万，而外来人口就高达458万，其实实际外来务工人员已超过600万。大多数农民工外出务工经商主要是为了增加收入，其次是增长见识，提高技能等。根据湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村的调查得知，整个村子已有70%青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：甘道村地处湖北省西南部的二高山，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人，劳动力的流失严重，目前已有接近八成的土地荒芜。

二．农民工收入问题

据国家统计局八月启动的调查数据显示，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据调查结果显示，工资水平在600元每月以下的为20%，600——2000元每月的占60%，2000——2500元每月的占15%，2500元每月以上的占调查人数的5 %，但是工资在2500元以上的多为建筑工人及工作时间特别长的工厂工人。可见农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的大多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍了工资水平的提高。

三．农民工权益问题

据调查大多数农民工工作时间普遍较长：进城农民工，工作时间在8小时以内的仅占15%%，8—10小时的占45%，10—12小时的占30%，而工作时间在12小时以上的农民工也占到了10%。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。

他们工作之余的主要娱乐方式仅为看电视，睡觉，赌博等，几乎没有其他的娱乐活动。然而农民工不仅是物质财富的创造者，也是文化财富的创造者和文化财富的创造者。农民工的文化权益理应得到全社会的关注。政府应该积极营造一个适合农民工消费的文化娱乐环境。在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，七成左右的农民工没有签劳动合同。调查结果显示，仅有30%的农民工与用人单位签定了劳动合同，而有70%的农民工没有与用人单位签定任何劳动合同，特别是在建筑行业，几乎没有民工与用人单位签定任何合同。就对工资拖欠的处理方式：仅有四成左右的农民工愿意使用法律武器。在谈到拖欠工资时，有40%的民工选择暴力和忍气吞声的处理方式，而选择找老板理论和使用法律武器及找相关部门的分别占40%、20%。大多

数人不能依法维护自己的合法权益，更有些农民工觉得只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。

政府和有关部门应多提供及时准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工盲目性，使其外出更容易找到活干，并开办一些技能培训班，让农民工接受正规专业的培训，拓宽就业门路，在维护农民工正当权益方面 ①农民工自谋职业中被各种税收和费用所困，如工商税、体验税、健康证及卫生许可费用等，这些相关费用农民工都希望能有所减免②新型合作医疗保险很受农民工关注，农民工愿意积极参保，但是属地原则制约了该项保险的落实。例如：农民工外务工经商，错过了参保时间或参加了农村新型合作医疗保险，又无法到属地指定参保医院就医，处在两地为难的境地。农民工生病大多能撑则撑，实在不行才去买药。其原因有：①正规医院费用太高。②他们没有习惯上正规医院就医。③没有钱，为了节约。

四．农民工的 住房问题

大量农民工进城，住房问题成了一个十分严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，在农民工心愿调查中“最大的愿望是什么？” “最想对工作地政府说的一句话是什么？”等问题的回答分析得到 农民工很希望自己有一套住房。据了解大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在 城郊之间。既然工地居住条件如此艰苦，再加上他们长期在外务工，为何不由乡里人转变为城里人呢？据深入调查，要实现这种转变有两大必不可少的条件：①在城市里有稳定的职业和工作。②在城市里有固定的住所。从目前的情况看来，正在城里务工的亿万农民工都希望实现这种转变，然而实现这种转变并不容易。众所周知。由于户籍、岗位和技能等条件的制约，进城农民工从事的多是最脏、最重、最险、最累的活，劳动条件差，劳动时间长，劳动报酬低，解决住房问题比城里人更加困难。我们可以看见农民工条件的恶劣既有他们经济收入低的原因，也有相当多政策不到位和资金不足的政府力不从心的原因。因而，农民工居住问题只能靠市场手段：靠租房或购房来解决。

五．农民工子女受教育问题

据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。农民工的大量输出使得很多的孩子成了留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费近2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。

六．农民工的输出给社会带来了巨大考验

大量农民工进入城市给城市交通、社会治安、计划生育等带来严峻的考验和巨大的冲击。在广东省东莞市调查过程中强烈感觉到：加强农民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教

育农民工，让其懂法，从而增强他们自我保护的意识，加强自身权益的特别是人身方面的保护。由于农民大多数来源于经济欠发达的山区或边远地区，他们不懂国家现行交通法规，更没有遵守法律的意识。如:骑摩托车不戴头盔，乱闯红绿灯，车辆乱停乱放，行人跨越栏杆的事时有发生，结果农民工常常成为生活中受害的对象。

四 分析总结

农民工是一个时常被提起却也总是引人深思的话题，它是一个在中国拥有近1.5亿人口的特殊而又伟大的群体。为了解湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村外出务工的农民工的生活现状，本篇文章是由本人于2010年暑假期间亲自深入湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛坝乡甘道村进行实地调查的结果，调查结果显示：湖北省恩施州利川市毛坝乡甘道村外出务工的农民工的生活条件普遍较差，劳动时间过长、强度大，生活开销及家庭费用大，社会保障程度低，文化程度较低。为了解决这些现状我有以下建议：

1、改善农村组织，生产结构。其次，要投入农业结构改革，改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可以有多方的出路。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农民的文化、认识是主要工作。

2、政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织，专门针对农民工身上所发生的问题。

3、完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也能明白其简易程序，法律维护自己什么权益。

4、加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解，可以考虑也让城区居民“下下乡”了解农民的生活，体验一下农民的感受，将心比心，切实到实际行动，完善两者之间的关系。农民工为推动社会主义现代化的进程作出了巨大贡献，而反观社会人士及大学生们，普遍对农民工不了解也不关注，甚至持有漠视、厌恶的态度。我希望这一份资料，这一组数据能够引起大家内心的共鸣，为大家了解、关注农民工提供一个有效的平台，但由于个人能力有限，也许调查的情况有以偏概全的可能。但敬其后人能做出更为全面的调查，为饱受疾苦的农民尽一份力。我始终坚信一切现状都会因为我我们的共同关注和努力而好起来！