中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法

第一篇：中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法

中国石油天然气集团公司 物资供应商管理办法

第一章 总

则

第一条

为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资供应商（以下简称供应商）管理，根据《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》和《中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理办法》，制定本办法。

第二条

本办法适用于集团公司总部部门、专业分公司及集团公司全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）供应商管理。

集团公司和所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。第三条

本办法所称供应商是指为集团公司和所属企业提供物资的经营者。包括一级采购物资供应商和二级采购物资供应商。

一级采购物资供应商是指提供一级采购物资和境外项目总部管理目录物资的供应商；二级采购物资供应商是指仅提供二级采购物资和境外项目总部管理目录以外物资的供应商。

第四条

本办法所称供应商管理包括供应商准入、供应商考核评价、供应商日常管理等。

— 3 — 第五条

集团公司供应商管理实行统一归口，两级管理。第六条

集团公司供应商管理遵循以下原则：

（一）公开自愿，少量优秀；

（二）动态管理，资源共享；

（三）全球寻源，互惠双赢。

第七条

集团公司建立统一的供应商库，通过物资采购管理信息系统实现管理。

集团公司及所属企业物资采购应在集团公司供应商库中选择供应商。国家或集团公司规定必须公开招标采购的，以及境外项目所在国法律、项目协议、公司章程对选商有限制性规定的除外。

第八条

集团公司择优发展战略供应商，实行统一管理。与战略供应商建立战略合作伙伴关系，通过与供应商的协同协作，提升核心价值，互惠共赢，实现采购增值。

第二章 机构与职责

第九条

集团公司物资采购管理部是集团公司供应商归口管理部门，履行以下主要职责：

（一）制订集团公司供应商管理规章制度；

（二）负责一级采购物资供应商管理；

（三）负责集团公司战略供应商管理；

（四）负责集团公司供应商库管理；

（五）指导、监督和检查所属企业供应商管理工作。集团公司相关部门按职能分工负责供应商管理相应工作。第十条

专业分公司履行以下主要职责：

（一）参与业务范围内集团公司一级采购物资供应商管理工作；

（二）参与业务范围内集团公司战略供应商发展和考评工作。第十一条

所属企业履行以下主要职责：

（一）贯彻落实集团公司供应商管理规章制度；

（二）按照管理权限负责二级采购物资供应商的管理；

（三）参与一级采购物资供应商管理工作。

所属企业物资采购管理部门是本企业供应商的归口管理部门。

第三章 准入管理 第一节 一般规定

第十二条

集团公司供应商准入（以下简称供应商准入）实行公开招标资格审查（以下简称资格审查）制度。原则上每年二季度组织开展。

第十三条

供应商准入以制造商为主，依据《石油工业物资分类与代码》（SY/T5497）按物资品名实行准入。

第十四条

拟准入的供应商应具备以下基本条件：

（一）一般应具有法人资格；

（二）具备所在国要求必须取得的质量、安全、环保认证以

— 5 — 及其他生产经营许可；

（三）具有良好的商业信誉和合规表现，近三年经营活动中无违法违规记录；

（四）具备完备的质量保证体系，近三年无重大质量问题、事故；

（五）具有履行合同的能力、良好的经营业绩和售后服务能力；

（六）具备集团公司规定的其他条件。

第十五条

提供经国家有关部门或集团公司认可的新产品、节能环保型产品、具有自主知识产权产品的供应商同等条件下优先准入。

第十六条

不得对库内同一供应商的同一物资品名重复准入。

第二节

准入程序

第十七条

供应商准入按照供应商网上注册、准入方案编制、准入方案审批、资格审查、现场考察、准入公示和信息录入的程序进行。

第十八条

自愿申请准入的供应商应在物资采购管理信息系统中注册并填报相关要求资料。

第十九条

专业工作组根据供应商申请、市场资源情况按需编制准入方案，报物资采购管理部门审批。

前款所称专业工作组是指落实供应商准入、现场考察、考核评价等具体工作的机构。专业工作组成员应包括供应商管理、采 — 6 — 购、质量、技术、安全环保等专业人员。一级采购物资供应商专业工作组由授权集中采购管理小组牵头组建，二级采购物资供应商专业工作组由所属企业根据实际需要组建。

第二十条

准入方案应包括库内供应商状况、市场供应资源状况、准入优选原则、评审标准、现场考察安排等内容。现场考察安排应包括考察对象选择、考察评价方法、考察评分标准、考察人员构成等内容。

确需代理商或贸易商准入的，应按照严控数量、区域合理、满足供应的原则在准入方案中提出配置需求及建议。

第二十一条 物资采购管理部门组织供应商评审委员会对准入方案进行评审。

前款所称供应商评审委员会是指负责战略供应商发展、审议供应商准入方案等供应商管理有关重大事项的审议机构。一级采购物资供应商评审委员会由物资采购管理部组建，成员包括集团公司相关部门、专业分公司、所属企业代表和技术、商务及法律等专家。二级采购物资供应商评审委员会由所属企业根据实际需要组建。

第二十二条 准入方案评审通过后，应委托集团公司系统内有资质的招标专业机构实施资格审查。

第二十三条 招标专业机构根据评审通过的准入方案和委托要求，按照集团公司招投标管理相关规定编制资格审查文件，在中国石油招标投标网发布公开招标资格审查公告，并组织实施。

— 7 — 第二十四条 招标完成后，招标专业机构应向物资采购管理部门提交资格审查报告。

第二十五条 物资采购管理部门根据资格审查报告以及评审通过的准入方案，委托专业工作组开展供应商现场考察。现场考察应包括企业概况、生产设备和经营情况、质量控制、研发能力、产品实际使用情况、HSE及企业社会责任等内容。

对于注册地在境外的制造商，专业工作组可视情况提出现场考察意见报物资采购管理部门备案。

第二十六条 现场考察后，专业工作组向物资采购管理部门提报现场考察报告和准入意见。物资采购管理部门在中国石油招标投标网公示，公示期不少于三日。

第二十七条 公示期满后，通过公示的供应商在物资采购管理信息系统上签署准入承诺书并完成信息录入。

第二十八条 专业工作组应将准入方案、资格审查报告、现场考察报告等准入资料在物资采购管理信息系统中及时进行归档。

第三节

其他要求

第二十九条 公开招标采购项目中的中标供应商，可在物资采购管理信息系统提交招标公告、中标通知书、采购单位意见，经物资采购管理部门核实后直接办理准入。需组织开展现场考察的，由专业工作组组织实施并提出考察意见。

第三十条

集团公司及所属企业全资或控股具有独立法人 — 8 — 资格的制造企业的准入，分别由所属专业分公司及所属企业组织专家评审后形成准入意见，按权限向物资采购管理部门提交评审报告和权属关系证明后办理准入。

第三十一条 代理商准入由专业工作组依据批准的准入方案通知通过资格审查的制造商提出代理商名单，审查确定后报物资采购管理部门备案发布。制造商需要变更代理商的，按照有进有出、总量控制的原则，由制造商向相关专业工作组提出申请，专业工作组审查确定后报物资采购管理部门备案发布。

第三十二条 贸易商参加资格审查时与制造商分别排序。第三十三条 库内供应商的子公司及因收购、合并、分立形成的具有独立法人资格的新企业，按资格审查程序准入。

第三十四条 库内供应商从二级采购物资供应商变更为一级采购物资供应商的，按资格审查程序重新准入。

第三十五条 库内供应商申请已准入小类下新增品种的，由专业工作组组织专家评审并提出准入意见，报物资采购管理部门核准后准入。

第三十六条 供应商申请减少准入产品的，由供应商在物资采购管理信息系统中自行减项。

第三十七条 不适宜公开招标资格审查准入的，由物资采购管理部门按管理权限审查后，可采用其他公开的方式进行准入，结果在中国石油招标投标网上公示后办理准入。

第四章 考核评价

第三十八条 集团公司及所属企业原则上每年一季度组织对库内上年度有交易的供应商开展考核评价。

第三十九条 考核评价应综合评价供应商的产品质量、合同履约、售后服务、诚信经营、协同能力、供应份额等情况。

第四十条

考核评价按照确定考评标准、组织量化考评、发布考评结果的程序实施。

第四十一条 物资采购管理部门组织确定年度考核评价标准，包括考评对象、考评指标及权重系数、量化评分标准、参评单位、考评结果分级等。

第四十二条 物资采购管理部门按照年度考评标准组织开展供应商量化评价。参加考核评价的单位应包括专业工作组、最终用户及采购、仓储部门等。

第四十三条 依据量化评价成绩，由物资采购管理部门组织确定考评结果，将供应商分为考评合格与考评不合格，考评结果及时在物资采购管理信息系统上发布。

第四十四条 考评合格的供应商分A、B、C三级。A级供应商数量控制在总量的5%以内，B级供应商数量控制在总量的15%以内。考评不合格的供应商暂停交易权限，限期整改。

第四十五条 集团公司及所属企业采购、供应链建设等业务应充分应用考评结果，实现闭环管理。物资采购选商中，对考核 — 10 — 评价结果为A、B级的供应商，可予以适当加分奖励。

第五章 日常管理

第四十六条 日常管理包括供应商的信息动态维护、履约情况跟踪与评价、沟通机制、异议及投诉处理等。

第四十七条 库内供应商信息变更，由供应商自行在物资采购管理信息系统中进行维护，按权限由物资采购管理部门核实后生效。

第四十八条 二级采购物资供应商的首个物资品名的准入单位为其集团公司物资供应商管理单位。库内一级采购物资供应商降为二级采购物资供应商的，由物资采购管理部根据近几年合同签约情况指定一家所属企业作为该物资供应商管理单位。

第四十九条 所属企业物资采购管理部门应以合同为单元组织对供应商开展履约情况跟踪记录和评价，发现问题应通知供应商及时解决。需要集团公司解决的，应及时报告集团公司物资采购管理部协调解决。供应商日常表现作为年度考评的重要内容。

第五十条

集团公司及所属企业物资采购管理部门应与供应商建立定期沟通和信息反馈工作机制，增强相互理解和信任。在产品研发、技术创新、人才培养和知识分享上加强合作，优势互补，不断改进和提升供应链的协同水平。

第五十一条 集团公司及所属企业物资采购管理部门应加强供应商质量源头管理，通过采取鼓励供应商早期介入、强化对质

— 11 — 量标准与程序的相互理解、持续跟踪供应商质量绩效等措施管控好采购物资质量。

第五十二条 对出现问题的供应商，物资采购管理部门可视严重程度，由轻到重给予警告、降级、暂停交易权限、取消产品准入资格、取消供应商准入资格的处理，并通过物资采购管理信息系统通报。

第五十三条 对不解决问题、解决不及时或措施不当的供应商应予以警告。

第五十四条 供应商出现合同履约、售后服务不及时等行为，未造成严重后果的，按权限对年度考评结果予以降级处理。

第五十五条 供应商出现合同履约、售后服务严重问题，相关产品认证或资质逾期不予更新，或存在质量、安全、环保重大质疑对集团公司生产建设造成影响等情形的，予以暂停相关产品交易权限六个月至一年的处理。

第五十六条 供应商采取商业贿赂、不正当竞争等违背诚信原则的手段获取准入资格，或因产品质量、安全、环保问题给集团公司造成较大损失的，给予取消相关产品准入资格两年的处理。

第五十七条 供应商违反国家法律强制性规定，造成产品质量、安全、环保重大事故的，予以取消供应商准入资格三年的处理。

第五十八条 暂停供应商产品交易权限处置到期的，可视供应商整改情况，经物资采购管理部门组织评审后予以解除或暂停延期的处理。取消准入资格的供应商，到期可重新按资格审查程 — 12 — 序准入。

第五十九条 物资采购管理部门应对供应商的正当投诉予以受理。

第六章 监督与责任

第六十条

集团公司物资采购管理部采取网上抽查、现场检查等方式监督和检查所属企业供应商管理工作。

集团公司和所属企业监察部门按照职责范围，对供应商管理进行监察。

第六十一条 违反本办法的，有以下情形之一的，给予批评教育；应当承担违纪违规责任的，按照集团公司违纪违规行为处分规定对相关责任人进行责任追究：

（一）未按照规定进行供应商准入的，或未按照规定考核评价供应商的；

（二）违反规定在供应商库以外选择供应商的；

（三）对供应商存在重大质量问题或隐患知情不报的；

（四）其他违反本办法的。

第七章 附

则

第六十二条 本办法由集团公司物资采购管理部负责解释。

— 13 — 第六十三条 本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法》（中油物采〔2009〕404号）废止。

第二篇：中国石油天然气集团公司物资采购管理办法

中国石油天然气集团公司物资采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资采购管理，规范采购行为，发挥规模优势，降低运营成本，保障有效供给，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）物资采购管理。

集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。

第三条 本办法所称物资是指集团公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等。

本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督。

第四条 集团公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制。第五条 集团公司物资采购管理遵循以下原则：

（一）服务生产经营，保障物资供给；

（二）坚持集中采购，发挥规模优势；

（三）规范采购行为，实行阳光采购；

（四）统一信息平台，推行网上采购。

第二章 机构与职责

第六条 集团公司物资采购管理部（以下简称总部物采部）统一管理集团公司物资采购工作，履行以下主要职责：

（一）组织制订集团公司物资采购管理规章制度；

（二）组织编制集团公司物资采购发展战略、规划和业务计划；

（三）组织制订集团公司一级采购物资目录，并监督实施；

（四）负责归口管理集团公司物资供应商；

（五）负责归口集团公司物资仓储管理和统计工作；

（六）负责归口集团公司物资采购质量管理工作；

（七）负责集团公司机电产品进出口业务管理；

（八）负责集团公司物资采购管理信息平台的应用及运行管理；

（九）指导、监督所属企业物资采购管理工作。集团公司相关部门按职能分工负责物资采购相应工作。

第七条 专业分公司按照管理权限，参与业务范围内的物资采购管理工作，履行以下主要职责：

（一）参与编制集团公司一级采购物资计划；

（二）负责物资采购技术标准的制订和重要物资采购方案的技术审查；

（三）依据授权，组织本专业有关物资采购工作；

（四）参与一级采购物资供应商推荐和考核工作；

（五）指导、监督归口管理企业物资采购工作。

第八条 集团公司物资采购中心承担集团公司总部集中采购物资的供应保障任务，接受总部物采部的业务指导和管理，履行以下主要职责：

（一）负责大宗物资、重要物资、长周期物资、成套设备及大型工程项目所需物资的采购；

（二）负责应急物资的供应保障和战略储备物资的仓储管理；

（三）负责所采购物资的质量索赔和供应商售后服务跟踪调查，参与供应商推荐和考核工作；

（四）负责能源一号网站的运行管理；

（五）总部物采部委托的其它有关工作。

第九条 所属企业物资部门负责本企业物资采购管理工作，履行以下主要职责：

（一）贯彻落实集团公司物资采购管理规章制度；

（二）组织编制本企业一级采购物资需求建议计划；

（三）负责本企业二级采购物资计划的编制和实施；

（四）负责本企业机电产品进口工作；

（五）负责本企业物资采购质量管理工作；

（六）依据本企业授权，负责本企业二级采购物资供应商管理；

（七）负责本企业物资质检、仓储、配送管理和物资统计工作；

（八）负责集团公司物资采购管理信息平台在本企业的应用。

第三章 采购权限

第十条 集团公司实行总部和所属企业两级物资集中采购。总部负责一级采购物资的集中采购，所属企业负责二级采购物资的集中采购。一级采购物资指列入集团公司一级采购物资目录的物资。二级采购物资指未列入一级采购物资目录的其它物资。

第十一条 列入一级采购物资目录的物资，总部物采部可授权所属企业采购。生产建设急需等二级采购物资，所属企业可授权下属单位采购。

第十二条 集团公司一级采购物资目录由总部物采部组织编制，报集团公司主管领导批准后发布。一级采购物资目录实行动态管理，总部物采部根据实际情况及时进行调整。第十三条 下列物资可根据需要列入一级采购物资目录：

（一）钢材、水泥、煤炭、油田及炼化用化工产品、通用设备、石油和炼化专用设备等类别的部分或全部物资；

（二）50万美元以上的进口物资；

（三）总部机关采购物资；

（四）适合集中采购的其它物资。

第十四条 总部集中采购分为直接采购、组织采购。其中：

（一）直接采购是物资采购中心直接实施的采购；

（二）组织采购是总部物采部授权物资采购中心、专业分公司或所属企业统一组织招标或谈判，统一确定价格，由所属企业分别实施的采购。

第四章 采购计划

第十五条

物资采购实行计划管理。所有采购物资必须依据下达的投资计划或财务预算安排编制采购计划，按照分级管理权限，经计划或预算管理部门审核后，按计划实施采购。第十六条 物资采购计划分为一级物资采购计划和二级物资采购计划。一级物资采购计划由总部物采部负责编制，二级物资采购计划由所属企业负责编制。

一级物资采购计划包括、季度和工程项目物资采购计划。其中，物资采购计划是全年物资采购的预测计划，季度和工程项目物资采购计划是采购的实施计划。

第十七条 编制物资采购计划须明确物资的名称、规格、型号、数量、供货时间、采购方式、标准等内容。

第十八条

物资采购计划依据物资需求建议计划，综合平衡库存、期货等资源进行编制。能够调剂平衡的，不得列入当期采购计划。

第十九条 物资需求建议计划由物资需求单位提出，报本单位主管领导审批。物资需求建议计划分为、季度和工程项目需求建议计划。需求建议计划应当依据历年物资消耗规律和储备定额编制；季度和工程项目需求建议计划应当依据生产建设任务、投资计划、财务预算、供货周期等进行编制。编制需求建议计划应按标准选用技术成熟、性能稳定、安全可靠的物资。

第二十条 一级物资采购计划按以下程序编制：

（一）所属企业组织编制物资需求建议计划并上报。其中，次年物资需求建议计划于当年10月底前、次季物资需求建议计划于当季季末20个工作日前报采购实施单位，采购实施单位汇总后报物资采购管理部；

工程项目物资需求建议计划于工程项目初步设计批准后20个工作日前经专业分公司审核后上报总部物采部。

（二）总部物采部负责组织有关部门和专业分公司对上报的物资需求建议计划进行审核，编制集团公司物资采购计划，下达物资采购实施单位实施。其中次年计划应在11月末下达，次季计划应在当季末前下达，工程项目计划应在需求建议计划提交10日内下达。

（三）工程项目所需物资需要提前采购的，有关采购计划应报集团公司规划计划部审核。二级物资采购计划由所属企业参照以上程序自行编制。

第二十一条 物资采购计划已经实施必须严格执行。确因生产建设计划或设计变更等原因需要调整的，在物资采购计划实施前，可变更物资采购计划。一级物资需求建议计划的变更由所属企业提出申请，报总部物采部批准。

第二十二条 因物资采购计划变更造成的盈亏，由申请单位承担。对积压物资，物资采购管理部门应通过调剂、代用等措施加以利用。

第五章 供应商管理

第二十三条 集团公司对物资供应商实行统一归口、两级管理，统一建立集团公司物资供应商库。总部物采部负责一级采购物资供应商管理，所属企业负责二级采购物资供应商管理。第二十四条 集团公司实行供应商准入制度。供应商准入必须具备以下基本条件：

（一）具有法人资格；

（二）具备国家和集团公司要求必须取得的质量、安全、环保以及其它生产经营资格；

（三）具有良好的商业信誉和业绩，近三年经营活动中无违法记录；

（四）具有完善的质量保证体系，近三年在国家、行业以及集团公司、地方政府质量监督检查中无不合格情况；

（五）集团公司要求具备的其它条件。

第二十五条 集团公司对重要、战略物资，选择、培育战略供应商，在互惠互利、共同发展的基础上，订立战略合作协议，保持长期稳定的战略合作关系。

第二十六条 提供经国家有关部门认可的新产品、节能环保型产品、具有自主知识产权产品的供应商和集团公司内部符合准入条件的生产企业，应当优先准入。

第二十七条

一级采购物资供应商准入由总部物采部组织招标或组织有关部门、专业分公司、使用单位评审确定，二级采购物资供应商准入由所属企业组织招标或评审确定。

第二十八条 一、二级采购物资供应商准入证由集团公司统一制作。一级采购物资供应商准入证由总部物采部发放，二级采购物资供应商准入证由所属企业发放。一级采购物资供应商准入证在集团公司及所属企业范围内具有同等效力。

第二十九条 供应商准入证实行有效期制，准入证有效期为五年，期满后复审。复审合格的，换发新证；不合格的，准入证作废并收回，取消准入资格。

第三十条 总部物采部和所属企业每年对供应商进行一次考评，考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等。考评结果作为确定供应商准入证是否继续有效和供应商分等级管理的主要依据，并予以公布。

一级采购物资供应商由总部物采部组织有关部门、专业分公司和使用单位考评，二级采购物资供应商考评由所属企业组织，考评结果报总部物采部备案。

第三十一条 供应商有下列情形之一的，取消准入资格，并在集团公司范围内通报：

（一）考核不合格的；

（二）弄虚作假、骗取准入证的；

（三）不履行或不当履行合同义务造成集团公司或所属企业损失的；

（四）有价格欺骗行为的，或者采取不正当竞争手段的；

（五）因故意、过失提供不合格物资的；

（六）其它违法违规行为的。

第三十二条

任何单位和个人不得违反规定向供应商收取费用。

第六章 采购实施

第一节 一般规定 第三十三条

所属企业应当依据批准后的物资采购计划，按照规定程序实施采购。第三十四条 物资采购原则上采用招标采购和网上采购方式。不符合招标和网上采购条件的可采用竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购等方式。

招标采购是指在一定范围内公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，按照规定程序从中选择交易对象的采购。

网上采购是指通过中国石油电子商务网进行目录式采购和电子市场动态交易。

竞争性谈判采购是指邀请三家以上的供应商通过谈判进行的采购。询价采购是指至少比较三家供应商的报价进行的采购。单一来源采购是指从唯一供应商处进行的采购。

第三十五条 在同等条件下，优先采购经质检部门检测合格的节能环保型物资、集团公司内部自产物资、国产物资。

第三十六条 集团公司和所属企业工程建设项目所需物资，原则上由建设单位按权限负责采购。实行工程项目总承包的，依据合同约定执行。

第三十七条 物资采购应根据需要选聘技术、经济、法律以及质量、安全、环保等有关专业人员参与谈判和审查把关。

第三十八条 物资采购按照《中华人民共和国合同法》和集团公司合同管理相关规定订立书面合同，并按规定程序进行审查审批。除特殊原因外，合同文本使用集团公司统一制定的标准文本。

第三十九条 采购物资所需资金列入投资计划或财务预算，纳入资金计划管理，具体按投资管理或财务管理相关规定执行。

物资采购应按照合同约定的付款方式进行付款。特殊情况下必须预付款的，一般不得超过合同总价款的30%。

第二节 质量管理

第四十条 集团公司实行“谁采购、谁负责”的质量负责制。采购物资出现质量问题，应按照权责对应的原则，追究设计选型、供应商选择、采购实施、驻厂监造等单位和人员的责任。第四十一条 采购物资严格执行有关技术标准，实行标准化设计、标准化采购。任何单位、部门或个人不得以设计指定、技术指定、使用指定等方式指定采购特殊物资。第四十二条 除特殊原因外，采购单位应从集团公司供应商库中选择供应商，并对供应商质量保证能力进行检查或验证。

第四十三条 订立物资采购合同，必须明确物资质量标准或要求，约定质量验收方法和质量责任的承担。必要时可约定质量保证金。

第四十四条 采购列入集团公司产品驻厂监造目录的物资，所属企业须委托具有监造资质的单位驻厂监造。

第四十五条 集团公司对重要物资实行质量认可制度，具体按集团公司产品质量认可制度执行。

第四十六条 所属企业对重要物资或国家规定需要进行质量检验的物资，委托质量检测机构进行检验。检验不合格的，不得入库，并由签订采购合同单位向供应商索赔。

第三节 价格管理

第四十七条 物资采购价格根据不同的采购方式分别确定，但因价格原因造成采购金额高于批准概算或投资计划的，重新履行采购程序或按管理权限报规划计划部门审核后方能执行：

（一）采用招标采购的，根据中标结果确定；

（二）采用网上目录式采购的，由总部物采部组织制定定价方式，并确定价格；

（三）采用其它采购方式的，通过谈判或电子市场动态交易确定价格，并按管理权限报批后执行。

第四十八条 总部物采部应当根据市场价格走势、供求变化和竞争态势，及时调整网上产品目录价格。

第四十九条 总部物采部与战略供应商依据战略合作协议商定价格调整原则与调整方式，按照约定的方式确定物资价格。

第五十条 总部物采部负责组织建立物资采购价格信息库，对物资采购价格进行采集、汇总、分析、预测和发布，作为确定物资价格的参考依据。

第七章 仓储与供应

第五十一条 所属企业应按照物资仓储管理制度和标准，组织开展库房建设和物资仓储管理工作。仓储管理人员应经过专业培训，并持证上岗，具体办法由总部物采部另行规定。第五十二条 所属企业应依据物资采购合同和验收标准，对到货物资在规定时间内完成验收工作，并将有关信息及时、准确、完整录入物资采购管理信息系统。验收不合格的物资，不得入库。

对直达送料物资，所属企业应及时组织现场验收。对验收不合格的，使用单位有权拒绝接收。总部直接采购物资交货地在企业所在地的到货验收由所属企业负责。

第五十三条 所属企业应当制定合理的库存储备定额，并对仓储物资数量和质量定期盘点，防止积压和毁损。建立应急物资储备，保证突发性事件的物资供应。

第五十四条 所属企业应当根据物资质量特性，制定装运、存储、保管和保养措施，防止入库物资质量下降或报废。

第五十五条 物资出库原则上实行先进先出，按程序发放，做到手续齐全，发放无误。定期组织物资采购计划、财务、配送对账，做到账目准确、账物相符。

第五十六条 所属企业应根据物资采购计划组织供应，需要进行安装或售后服务的，应安排服务人员到达现场，对生产急需和需要送货的物资应组织配送。

第五十七条 所属企业应当跟踪物资供应情况，对供应过程中出现的问题及时协调解决。第五十八条 集团公司应建立区域储备、专业化储备，减少库存占用，定期开展调剂余缺，盘活库存物资，加快周转，减少积压和闲置物资。新组建单位应充分利用现有的库存资源，原则上不再新建仓储设施。

第八章 物资统计

第五十九条 所属企业应当将所有采购物资纳入物资统计范围。

第六十条 所属企业应当建立物资统计原始记录和台账，对物资购入、消耗、库存、周转等情况进行统计。

第六十一条 集团公司建立物资统计报告制度。所属企业按照规定的报表格式，于每季度后20日内向总部物采部上报上季度物资统计报告，每年2月25日前上报上物资统计年报。第六十二条 物资统计应当及时、准确、全面，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第六十三条 总部物采部和所属企业应当运用科学的统计分析方法和现代化手段，定期分析物资统计信息，提出优化物资采购管理措施。

第九章 监督与责任 第六十四条 集团公司对所属企业物资采购管理按进行考核，具体考核办法由总部物采部与人事部共同确定。

第六十五条 集团公司对所属企业物资采购管理工作进行定期检查。

集团公司和所属企业审计、监察部门按照各自的职责范围，对物资采购工作进行定期或专项审计、监察，由监察部门对违规行为进行处理。

第六十六条

集团公司实行采购物资质量监督制度，具体按照《集团公司采购物资质量监督规定》执行。

第六十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，给予批评教育，情节较重的，按照《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》给予处分：

（一）未按照规定订立书面采购合同，或未按照规定方式进行采购的；

（二）无计划采购非应急物资，或盲目制定采购物资计划造成物资积压的；

（三）擅自采购未授权物资的；

（四）未经批准在供应商库以外选择供应商的；

（五）采购质量不合格物资的；

（六）未按规定保管、装运物资，造成物资损坏或质量下降的；

（七）其它违反本办法规定的。

第十章 附 则

第六十八条 本办法由集团公司物资采购管理部负责解释。第六十九条 原油、天然气、成品油采购执行集团公司有关规定。

集团公司和所属企业境外机构物资采购管理不适用本办法，由集团公司另行规定。第七十条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法

关于印发《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》的通知

安全〔2010〕659号

各企事业单位：

为指导和规范集团公司突发事件应急物资储备管理工作，进一步提高集团公司应对各类突发事件的应急物资保障能力，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，集团公司组织制订了《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真依照执行。

附件：中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法

中国石油天然气集团公司安全环保部

二〇一〇年十月二十一日

中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储

备管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）应急物资储备管理，保障突发事件应急响应、抢险救援的基本需要，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》等规章制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各企事业单位（以下简称“企业”）。

第三条 本办法所称应急物资是指专项用于突发事件应急响应、抢险救援的各类物资。

第四条 集团公司实行应急物资“定点储存、统一标志、分级管理、专项使用”的原则。

第五条 集团公司应急领导小组办公室负责审定应急物资配备规划和购置计划。

第六条 集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）负责在发生突发事件时应急物资的统一调度。

集团公司安全环保部根据相关部门、专业分公司的应急物资需求，以及储备和使用情况，负责制定集团公司应急物资采购、2 储备总体规划和采购计划；发生突发事件时，协助集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）做好应急物资组织工作。

集团公司物资采购管理部根据应急物资采购计划，组织应急物资采购和储备管理等工作；负责协调应急物资供应商在紧急状态下及时提供库存短缺物资。

相关专项应急预案的牵头部门或专业分公司，负责提出应急物资需求计划；发生突发事件时，相关专业分公司配合集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）和安全环保部组织、协调业务范围内的应急物资准备及调运工作。

第七条 中国石油物资采购中心依据授权负责集团公司级应急物资的采购、管理工作。

企业负责企业级应急物资的采购、管理工作。

第二章 购置和储备

第八条 应急物资应按照突发事件应急预案要求的种类、数量进行储备。在同级预案中，不同预案所需同一应急物资的，按照不低于单项预案所需的最大量配备。

第九条 集团公司和企业应分别在每年的成本费用预算中设立突发事件应急专项资金，用于发生突发事件时购置应急物资等需要。

第十条 集团公司投资和成本列支的应急物资购置计划由集团公司应急领导小组办公室审定后实施。一般每年更新补充一次，特殊情况临时报批。

第十一条 集团公司应急救援响应中心或企业（以下简称代储单位）进行应急物资的定点储备和日常管理。

第十二条 企业自行采购和储备的应急物资，报集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）备案，同时抄报集团公司安全环保部和相关专业分公司。

第十三条 应急物资实行按标准定量管理，根据物资消耗情况，及时补充储备，确保应急物资品种和数量符合预案要求。

第十四条 代储单位应对应急物资储备实行24小时封闭式管理，专库存储、专人负责，定期清查、盘库；建立健全各项救灾储备管理制度，包括应急物资管理制度、管理经费财务核算制度、物资管理核算制度等。

应急物资入库、保管、出库等应有完备的凭证手续，做到账实相符、账表相符。

第十五条 代储单位应对新购置入库物资进行数量和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的情况报告集团公司应急领导小组办公室，同时抄报相关部门和专业分公司。

第十六条 代储单位应根据集团公司的调拨要求，及时办理应急物资出库手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内报应集团公司办公厅总值班室（急协调办公室）。

第十七条 应急物资储备仓库的设施配备和管理按照国家或集团公司有关仓储管理标准执行。库房应避光、通风良好，应有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八条 储存的每批物资应有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等，具有使用期限要求的物资应标明有效期。

储备物资应分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。

第十九条 具有使用期限要求的应急物资，应在到期前，由代储单位向集团公司应急领导小组办公室申请调剂使用和补充。

第二十条 由于非人为因素致使应急物资破损不能继续使用的，应由代储单位及时向集团公司应急领导小组办公室报告，经审核批准后方可报废。对报废物资的可利用部分应充分利用。

第二十一条 每年1月10日前，代储单位应会同同级物资管理部门和财务部门，向集团公司应急领导小组办公室上报上集团公司级应急物资的储存情况总结，同时抄报相关部门和专业分公司。

第二十二条 每年年初集团公司应急领导小组办公室汇总各代储单位情况后，按照上实际储备物资金额的3%—5%核定本的管理经费，报集团公司预算管理办公室审核后，下达给代储单位。

管理经费是专项用于代储单位管理储存集团公司救灾储备物资所发生的费用支出，包括：接收入库、保管维护、组织发送等方面的人工雇用、租用仓库和短途搬运等费用支出。

第三章 调拨与使用

第二十三条 应急物资只能在发生突发事件、举行应急演练和危险场所作业的情况下使用。

第二十四条 突发事件发生后，事发企业应先动用本单位应急物资储备，在本单位储备物资不能满足的情况下，可申请使用集团公司应急物资储备。

第二十五条 代储单位接到集团公司调拨通知后，应立即组织应急物资发运工作，代垫长途运输费用。委托运输的，要按照《合同法》中运输合同的有关规定执行，对调运应急物资进行全面保价。

事发企业负担调拨应急物资储备发生的长途运费，并在突发事件应急救援完成后的30日内与代储单位结算。

第二十六条 使用应急物资储备的事发企业应按照集团公司的调拨通知要求，对代储单位发来的救灾储备物资进行清点和验收，及时向代储单位反馈接收情况。出现数量或质量等问题的，应及时协调处理并将有关情况向集团公司报告。

第二十七条 调拨使用的应急物资由事发企业管理。事发企业使用应急物资时，应做到账目清楚，手续完备，并及时向集团公司报告使用情况。

消耗性应急物资调用后，事发企业应按照使用的数量，及时向代储单位补充应急物资库存。可回收重复使用的应急物资调用后，事发企业应进行清理和整理，由代储单位组织检验后回收。

按照“谁使用，谁付费”的原则，由使用单位承担相关费用。第二十八条 集团公司统一配备的具有保质期的消耗性应急物资，在未出库的情况下，超过使用年限时，由集团公司应急领导小组办公室负责组织补充。

第四章 监督与责任

第二十九条 集团公司办公厅、安全环保部应会同物资采购管理部等相关部门和专业公司，定期开展应急物资储备管理工作考核；并应会同财务、监察、审计等部门及时对应急物资的发放使用情况进行监督检查。

第三十条 任何单位和个人不得以任何理由私自挪用、占用应急物资。

第三十一条 违反本办法规定，挪用、占用应急储备物资，或因管理不善等人为原因造成物资储备重大损毁和丢失的，依照集团公司有关规定对责任人员给予行政处分。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由集团公司办公厅和安全环保部共同负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法

关于印发《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》的通知

安全„2010‟659号

各企事业单位：

为指导和规范集团公司突发事件应急物资储备管理工作，进一步提高集团公司应对各类突发事件的应急物资保障能力，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，集团公司组织制订了《中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真依照执行。

附件：中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储备管理办法

中国石油天然气集团公司安全环保部

二〇一〇年十月二十一日

中国石油天然气集团公司突发事件应急物资储

备管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）应急物资储备管理，保障突发事件应急响应、抢险救援的基本需要，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》等规章制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各企事业单位（以下简称“企业”）。

第三条 本办法所称应急物资是指专项用于突发事件应急响应、抢险救援的各类物资。

第四条 集团公司实行应急物资“定点储存、统一标志、分级管理、专项使用”的原则。

第五条 集团公司应急领导小组办公室负责审定应急物资配备规划和购置计划。

第六条 集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）负责在发生突发事件时应急物资的统一调度。

集团公司安全环保部根据相关部门、专业分公司的应急物资需求，以及储备和使用情况，负责制定集团公司应急物资采购、储备总体规划和采购计划；发生突发事件时，协助集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）做好应急物资组织工作。

集团公司物资采购管理部根据应急物资采购计划，组织应急物资采购和储备管理等工作；负责协调应急物资供应商在紧急状态下及时提供库存短缺物资。

相关专项应急预案的牵头部门或专业分公司，负责提出应急物资需求计划；发生突发事件时，相关专业分公司配合集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）和安全环保部组织、协调业务范围内的应急物资准备及调运工作。

第七条 中国石油物资采购中心依据授权负责集团公司级应急物资的采购、管理工作。

企业负责企业级应急物资的采购、管理工作。

第二章 购置和储备

第八条 应急物资应按照突发事件应急预案要求的种类、数量进行储备。在同级预案中，不同预案所需同一应急物资的，按照不低于单项预案所需的最大量配备。

第九条 集团公司和企业应分别在每年的成本费用预算中设立突发事件应急专项资金，用于发生突发事件时购置应急物资等需要。

第十条 集团公司投资和成本列支的应急物资购置计划由集团公司应急领导小组办公室审定后实施。一般每年更新补充一次，特殊情况临时报批。第十一条 集团公司应急救援响应中心或企业（以下简称代储单位）进行应急物资的定点储备和日常管理。

第十二条 企业自行采购和储备的应急物资，报集团公司办公厅总值班室（应急协调办公室）备案，同时抄报集团公司安全环保部和相关专业分公司。

第十三条 应急物资实行按标准定量管理，根据物资消耗情况，及时补充储备，确保应急物资品种和数量符合预案要求。

第十四条 代储单位应对应急物资储备实行24小时封闭式管理，专库存储、专人负责，定期清查、盘库；建立健全各项救灾储备管理制度，包括应急物资管理制度、管理经费财务核算制度、物资管理核算制度等。

应急物资入库、保管、出库等应有完备的凭证手续，做到账实相符、账表相符。

第十五条 代储单位应对新购置入库物资进行数量和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的情况报告集团公司应急领导小组办公室，同时抄报相关部门和专业分公司。

第十六条 代储单位应根据集团公司的调拨要求，及时办理应急物资出库手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内报应集团公司办公厅总值班室（急协调办公室）。第十七条 应急物资储备仓库的设施配备和管理按照国家或集团公司有关仓储管理标准执行。库房应避光、通风良好，应有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八条 储存的每批物资应有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等，具有使用期限要求的物资应标明有效期。

储备物资应分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。

第十九条 具有使用期限要求的应急物资，应在到期前，由代储单位向集团公司应急领导小组办公室申请调剂使用和补充。

第二十条 由于非人为因素致使应急物资破损不能继续使用的，应由代储单位及时向集团公司应急领导小组办公室报告，经审核批准后方可报废。对报废物资的可利用部分应充分利用。

第二十一条 每年1月10日前，代储单位应会同同级物资管理部门和财务部门，向集团公司应急领导小组办公室上报上集团公司级应急物资的储存情况总结，同时抄报相关部门和专业分公司。

第二十二条 每年年初集团公司应急领导小组办公室汇总各代储单位情况后，按照上实际储备物资金额的3%—5%核定本的管理经费，报集团公司预算管理办公室审核后，下达给代储单位。管理经费是专项用于代储单位管理储存集团公司救灾储备物资所发生的费用支出，包括：接收入库、保管维护、组织发送等方面的人工雇用、租用仓库和短途搬运等费用支出。

第三章 调拨与使用

第二十三条 应急物资只能在发生突发事件、举行应急演练和危险场所作业的情况下使用。

第二十四条 突发事件发生后，事发企业应先动用本单位应急物资储备，在本单位储备物资不能满足的情况下，可申请使用集团公司应急物资储备。

第二十五条 代储单位接到集团公司调拨通知后，应立即组织应急物资发运工作，代垫长途运输费用。委托运输的，要按照《合同法》中运输合同的有关规定执行，对调运应急物资进行全面保价。

事发企业负担调拨应急物资储备发生的长途运费，并在突发事件应急救援完成后的30日内与代储单位结算。

第二十六条 使用应急物资储备的事发企业应按照集团公司的调拨通知要求，对代储单位发来的救灾储备物资进行清点和验收，及时向代储单位反馈接收情况。出现数量或质量等问题的，应及时协调处理并将有关情况向集团公司报告。

第二十七条 调拨使用的应急物资由事发企业管理。事发企业使用应急物资时，应做到账目清楚，手续完备，并及时向集团公司报告使用情况。消耗性应急物资调用后，事发企业应按照使用的数量，及时向代储单位补充应急物资库存。可回收重复使用的应急物资调用后，事发企业应进行清理和整理，由代储单位组织检验后回收。

按照“谁使用，谁付费”的原则，由使用单位承担相关费用。第二十八条 集团公司统一配备的具有保质期的消耗性应急物资，在未出库的情况下，超过使用年限时，由集团公司应急领导小组办公室负责组织补充。

第四章 监督与责任

第二十九条 集团公司办公厅、安全环保部应会同物资采购管理部等相关部门和专业公司，定期开展应急物资储备管理工作考核；并应会同财务、监察、审计等部门及时对应急物资的发放使用情况进行监督检查。

第三十条 任何单位和个人不得以任何理由私自挪用、占用应急物资。

第三十一条 违反本办法规定，挪用、占用应急储备物资，或因管理不善等人为原因造成物资储备重大损毁和丢失的，依照集团公司有关规定对责任人员给予行政处分。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由集团公司办公厅和安全环保部共同负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

第五篇：中国石油天然气集团公司消防安全管理办法

中国石油天然气集团公司消防安全管理办法

中油质安字〔1999〕第194号

第一章总则

第一条为了预防火灾事故或减少火灾事故危害，保护职工家属人身、财产安全，依据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》，制定本办法。

第二条各企、事业单位必须按照《消防法》的规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立、健全组织领导机构，落实防火安全责任制。

第三条消防安全工作的任务：贯彻消防安全工作方针，研究和分析生产经营活动中消防安全的特点和规律；教育广大职工牢固树立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；发现和解决消防安全存在的问题，检查整改火险隐患；编制灭火预案，组织消防演习；加强消防队伍的业务建设，提高灭火作战能力；运用法律、行政、经济等手段，调动职工群众的消防安全工作积极性，确保企业生产、生活和公共场所的安全，保障安全生产整体目标的实现。

第四条本办法适用于集团公司所属各企、事业单位。

第二章组 织 管 理

第五条各企、事业单位应明确一名副职领导分管消防安全工作，对安全生产第一责任人负责，抓好本单位的日常消防安全工作。

第六条各企、事业单位应当履行下列消防安全职责：

1.制定消防安全制度、消防安全操作规程。

2.确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人，并在各级安全生产责任制中明确防火安全责任。

3.针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育。

4.组织防火检查，及时消除火灾隐患。

5.建立义务消防队，定期组织训练。

6.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

8.企、事业单位领导要定期分析本单位消防安全情况，研究解决实际问题。

第七条各企业消防安全工作由企业公安保卫部门或安全部门归口管理。其主要职责是：

1.组织贯彻《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入现场监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路畅通。

3.组织建立、健全企业义务消防队，有计划地对全体职工进行防火、灭火、气防知识的宣传教育和培训。

4.参加新建、改建、扩建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。

5.负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。

6.制定关键生产装置和要害生产部位消防灭火预案，每年至少演练两次。

7.抓好防火防爆区内固定动火点的现场监护工作，会同有关部门审查防火防爆区内固定动火点的动火措施，并按规定到现场进行监护、检查和指导。

8.组织消防安全检查，对消防隐患提出治理方案和整改计划。

9.参加火灾事故的调查、处理工作，并统计火灾事故，分别报企业安全生产委员会办公室和政府消防主管部门。

10.负责建立和健全企业防火档案。

第八条依据《消防法》规定应建立专职消防队伍的企业，必须建立专职消防队伍。并应参照《企业事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条令》（试行）和《公安消防部队执勤训练大纲》（试行）的要求，实行专业化管理，配备相应的专业技术人员。消防队主要职责是：

1.承担本单位的火灾扑救工作。

2.对本单位义务消防队伍进行技术指导训练。

3.保证消防车辆装备随时处于完好状态。

4.抓好专职消防队伍的业务建设，提高战训能力。

5.制定消防安全重点单位灭火预案，定期组织演练。

第九条各企、事业单位应当建立由职工组成的义务消防队，其主要职责是：

1.学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演习。

2.协助本单位落实消防安全制度，进行经常性的防火检查。

3.教育义务消防队员熟悉本岗位的火灾危险性，明确危险点和控制点，维护本单位消防设施和消防器材，熟练掌握灭火器材的使用方法。

4.扑救初起火灾，协助专职消防队扑救火灾。

第十条集团公司按区域设立消防联防组织，指定组长单位。区域联防组织主要职责是：

1.建立救急指挥系统，编制救急预案。

2.接到联防成员单位求援信号后，应及时派出增援力量。

3.定期组织区域联防模拟演习，熟悉本区域内消防情况。

4.定期组织区域内消防安全专项检查，开展消防安全活动。

第三章火 灾 预 防

第十一条各企、事业单位应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划，落实消防经费，做到专款专用。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

第十二条生产、储存和装卸易燃、易爆危险物品的装置、罐区、栈台、码头、仓库和泵房、充装站、供应站、调压站等应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明显的安全标志。防雷、防静电装置应定期进行检测。

第十三条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑和装饰工程，设计

单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位的消防部门应参加审查，并按规定将工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。

第十四条建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。开工前必须向公安消防管理部门申报，取得公安消防管理部门核发的消防安全许可证后方可施工。

工程消防设施应当按照防火设计进行施工，不得随意变更，消防管理部门对消防设施的施工实施监督检查和竣工验收。

第十五条各企、事业单位应当结合集团公司关于关键生产装置及要害生产部位安全管理的规定，将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡或者财产重大损失的部位，确定为本单位的消防安全重点部位。

有消防安全重点部位的单位除应当履行第六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

1.建立防火档案，设置防火标志，确定火灾危险源（点），实行严格管理。

2.结合岗位职责，实行防火巡检，做好巡检记录。

3.定期对职工进行消防安全培训。

4.制定灭火和应急、疏散预案，定期组织消防演练。

第十六条生产、储存、运输、销售或者使用易燃、易爆危险品的单位和个人，必须执行国家、集团公司和企业有关消防安全的规定。

生产易燃、易爆危险品的单位，在产品说明书中，应注明产品的燃点、闪点、爆炸极限等数据和防火防爆注意事项。对独立包装的易燃、易爆危险品，应当贴附危险品标签。

生产、储存易燃、易爆危险物品的场所要实行封闭式管理。禁止携带火种和无关人员、车辆入内。储存、运输易燃、易爆危险物品的保管员、押运员、装卸员，必须持有公安消防部门核发的证件。

第十七条禁止在有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要明大火作业的，必须严格执行工业动火管理规定，办理审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取相应的消防安全措施。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守安全操作规程。

第十八条任何单位、个人不得损坏或者擅自使用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，禁止使用未经检验机构检验的消防产品。

修建道路以及停水、停电、截断通信线路等有可能影响消防灭火救援时，必须事先通知本单位消防队，经办理有关审批手续后方可进行。

第十九条加强对公共娱乐场所的管理。公共娱乐场所的装修、装饰、电器安装、紧急照明、紧急疏散以及消防设施的设置和管理，必须严格执行公安部颁布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》。不符合消防技术规范和标准要求或管理混乱的，坚决停业整改。

第二十条高层建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火设施和自身灭火设施，提高自防自救能力。多用户的高层、地下建筑公用消防设施的维护管理和电器安装等，统一由建筑物的业主负责。

第二十一条消防部门要制定消防安全检查制度，做到检查时间、内容和组织领导“三落实”。对查出的火险隐患，要逐项登记，凡是单位能够整改的，要定责任人、定措施，限

期整改。凡单位难以解决的重大隐患，必须采取临时措施，保证安全，并督促其报请上级主管部门解决。重大火险隐患，要建立立案和消案制度，发火险隐患整改通知书，向上级主管领导报告，并抄报上级主管部门。火险大，随时可能发生火灾的或抗拒严重火险隐患整改的，可责令其停产整改，对责任人依照有关规定，据情节给予处理。

第四章消防培训教育

第二十二条认真开展经常性的消防宣传活动。各企、事业单位要把消防安全纳入宣传计划，新闻、电视等宣传部门有进行消防安全宣传教育的义务。

第二十三条各企、事业单位要结合自身实际，拟定职工消防培训教育规划和计划，消防、安全、教育、劳资、人事等部门应当将消防知识纳入培训教育内容。

第二十四条消防设备操作人员必须经过消防专项培训，学习掌握相应的操作技能，经考试合格后方能上岗。

第二十五条对新入厂及转岗职工和进入生产区的各类人员进行安全教育时，必须有相应的消防安全知识内容。

第五章消防设施与装备

第二十六条各企、事业单位的消防基础设施建设，必须与企、事业单位建设相配套，做到统一规划，同步发展。

第二十七条各企、事业单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家及有关行业消防法规、标准规范以及科技进步的要求。要积极采用和推广成熟的消防新技术、新产品。加强对现有消防设施的管理，确保各种消防设备、设施、装置完整好用。

第二十八条各企、事业单位应从实际出发，按规定配置必要的破拆、照明、举高等特种消防车和重型消防车。通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等，要满足战备和防、灭火的需要。

第二十九条为确保消防资金的投入，消防支出要列入预算。教育、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中，都应将消防方面的费用列入计划。

第六章灭 火 救 援

第三十条各企、事业单位职工家属发现火灾时，都应当立即报警。任何人不得阻拦报警。严禁谎报火警。

发生火灾的单位必须立即组织力量控制和扑救火灾。

专职消防队接到报警后，必须立即赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第三十一条企业在组织和指挥火灾现场扑救时，应及时设立临时救火指挥部，由生产单位负责人或其上级负责人任总指挥。消防总指挥员有权根据扑灭火灾的需要，决定下列事项：

1.使用各种水源。

2.截断电源、可燃气体和液体的输送，限制用火用电。

3.划定警戒区，实行局部交通管制。

4.利用临近建筑物和有关设施。

5.为防止火灾蔓延，拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物。

6.调动企、事业单位内供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位救助协助灭火。

7.向公安消防部门和集团公司区域消防联防单位请求增援。

第三十二条对因参加扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第三十三条起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。消防管理部门应按要求组织事故调查。

第三十四条

施细则。

第三十五条

第三十六条

第七章附则 各企、事业单位可根据《消防法》和本办法，制定本单位消防安全管理实本办法自印发之日起执行。以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。本办法由集团公司质量安全与环保部负责解释。（发文日期：1999年4月28日）