郧县城市管理工作情况汇报

第一篇：郧县城市管理工作情况汇报

郧县城市管理工作情况汇报

郧县综合执法局 2011年9月25日

各位领导: 2010年5月，综合执法局成立。新成立的综合执法局在县四大家领导的正确领导下，立足全县大局，秉承“公正、严明、廉洁、高效” 的执法理念，按照“整合力量、综合执法,改革创新、精简高效，维护法制、服务群众”工作方针，以“人本执法，公正执法，严格执法，科学执法”为基本的工作要求，从群众关心的热点、难点问题入手，以解决城市管理、矿管、规划中一些遗留问题为抓手，大胆地开展工作。自2010年6月11日联合多部门对郧县经济开发区川路工业园20余处违法建筑成功地实施了强制拆除到现在，共组织规划、市容市貌集中执法200余次，共制止出店经营2590余起，规范摊位3000多个，清理野广告和牛皮癣25000个，查处了违建行为15万多平方米，查封住房47套，强制拆除违法建筑310余处、共18000余平方米，有效的保证了城市、规划管理等方面的发展秩序、管理秩序。综合执法走过了从无到有，从弱到强艰难的探索阶段，已经初步形成综合执法、严格执法，服务中心，支持发展的一个新局面，赢得了较好的社会反响，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县城市规划为江北、长岭、郧阳岛、民营工业园和柳陂新集镇5区域，县城规划区内有建成小区21个，在建小区28个，拟建小区10个，城区共有8个社区,分别为体育场社区（解放路、东岭街、解放南路、209国道间）、菜园社区（金叶路与209国道间）、武阳岭社区（沿江大道以西）、兴郧社区（县政府、民族路、金沙路间为）、中岭社区（迎宾大道、沿江路、民族路间）、北门社区（航运公司以南)，城区有8条主干道、10条次干道。主干道中东岭路、沿江路天马商场至绵织厂段处于大建设时期，道路不通。

作为全省第一个综合了城市、规划、矿产、文化市场等领域的相对行政处罚权的试点单位，新成立的综合执法局本着“借鉴、探索、实践、创新”四位一体的管理模式，在城市市容、规划管理方面摸索出了一些经验和方法,取得了一些成效。

1、借鉴外地城市管理经验，实施城市管理网格化。结合郧县实际，推行大城管管理模式，借鉴先进城市的管理经验，实施城市管理网格化，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力。以街为界、定人定责。城市市容管理以郧阳路、兴郧路、东岭路、双庆路为基本框架，城区规划管理以解放路为界，分片划块，坚持“五定”（定岗位、定人员、定路段、定职责、定目标），明确大队长、副大队长兼任各路段街长、片长，层层分解任务，要求执法队员沉下身子，深入一线，进一步明确“由谁管、管什 么、如何管”，解决了职责模糊，管理缺位，效果不佳等问题。目前，城区郧阳路、金砂路市容市貌大为改观，县城规划区私搭乱建现象基本得到了扼制，小区建设也得到了规范。

2、创新错时轮岗值守机制，实现城市管理无缝化。市容管理的对象流动性大，容易反弹，城管执法队员几乎每天都是从“0”开始。为了从源头上探索城市管理的长效机制，在深入调研的基础上，针对流动商贩活动规律和出店经营商铺的活动时段，探索实行巡查错时轮岗机制。即执法队员上下班时间与其他单位工作人员的上下班间错开，将每天早上6：30—9：00，中午11：00—12：30，下午4：30—7：30作为重点时段，在城区主要路段、派专人值守。同时加大巡逻频率，队员分批定期、轮岗值守不同时段，并把每个路段的管理成效纳入年终目标考核，确保了工作效率和成效。

3、探索全民参与城市管理模式。一是启动 “城管知识进校园、进社区”行动，安排执法人员进校园、社区，通过专题讲座、案例回放、发放宣传资料等形式，鼓励中小学生“小手牵大手”，倡导全民、全社会参与城市管理。活动期间，向市民发放《中华人民共和国城乡规划法》、《致广大市民的一封信》、《致郧县少年儿童的一封信》等宣传资料8000余份，举办专题讲座8场，案例回放板展20余次。二是多部门联动。由局主要领导亲自挂帅，联合国土、住建局、规划局、公安局等部门进行专项执法行动120余次，形成了全社会、多部门的综合执法合力。三是倡导全 面落实“门前三包”责任制。“门前三包”责任制是城市管理最有效的措施之一，但因各种原因，目前我县“门前三包”落实情况不尽人意，综合执法局成立后，积极向各级领导呼吁，将“门前三包”责任制规范化、制度化、经常化，形成城市管理全民参与，齐抓共管的良好局面。

4、探索多级化城市管理模式。一是针对城市管理特点，建立由县综合执法局、各单位、街道（社区）等多级化管理模式，加强管理，相互协同，明确了主次干道、公共场所由综合执法局负责日常监管，各单位负责本单位“门前三包”责任制，街道（社区）负责辖区内环境卫生管理和违法行为的监督举报，不断提高城市管理水平，切实维护市容环境卫生整洁干净。二是建立健全由县政府各部门、乡镇、村组（街道）三级联动规划巡查监管网络，加大乡镇政府、村组（街道）、规划、国土、城建、房管、综合执法局等涉及规划的相关职能部门沟通协调力度，明确审批、许可、监管、查处权限，加大对各类违法建筑巡查力度。逐步实现多元化和全社会齐抓共管的管理格局，最终形成社会化管理格局。

二、存在的问题

综合执法局成立后，虽然在城市管理方面探索出了一些经验，取得了一些成效，但也不容忽视目前城市管理中存在的一些问题，主要表现在：

1、“门前三包”落实不到位。“门前三包”制度是城市管理 的重要组成部分，是组建大城管格局的重要内容之一。目前我县城区各主次干道所涉及的单位及单位出租门面房，特别是单位所属门面房的承租人几乎没有履行门前三包的义务，门前三乱现象较为严重。

2、出店、占道经营现象依旧存在。综合执法局成立后，通过多次大规模集中整治，出店、占道经营现象得到了有效制，但因基础设施不配套、农贸市场分布不完善、菜贩流动性大等因素影响，城区出店、占道经营现象时有反弹，遇节假日、时令季节更为突出。

3、沿江路、解放路车辆道路遗撒现象较为突出。目前，全县移民内安、二桥工程建设对建筑材料需求量大，因城区几条主干道改造，大型货车、重车全部经沿江路、解放路通行，受利益驱使，部分车主超重超载，加上道路遗撒违法行为处罚证据难收集，造成了沿江路、解放路车辆道路遗撒现象较为突出。

4、目前城区车辆乱停现象较为严重。由于目前城区东岭、沿江路上段道路改造，大量车辆改道解放路、郧阳路、金沙路，高峰时期车辆拥挤，行人通行困难，加上城区泊车位少，各主次干道均不同程度存在机动车乱停现象，影响了行人通行与交通秩序。

5、环境、噪声污染现象仍然突出。由于我县目前正处于大规模建设之中，大型货车在城中通行，噪声与灰尘严重影响居民的生活，人们生活在灰尘之中，解放路晴天一身灰，雨天一身泥，过往群众和路边居民反响较大。噪声与灰尘影响群众正常工作、学习和生活。

6、县城小区“三超”（超楼层、超面积、超容积率）问题仍然存在。综合执法局成立后，尽管从快、从重对“三超”进行了严厉地处罚，但随着全县经济、市县对接和城市快速发展，城区住房需求量不断增大，部分开发商在当前市场经济的刺激下，受利益驱使，为追求利润，心存侥幸，敢铤而走险。

7、城乡结合部私搭滥建现象较为突出。目前，城乡结合部(如武阳岭、西茶亭社区)的居民仍然是不富裕的一个社会群体，多数是无房户或少房户，由于农业生产是其主要经济来源，现阶段的高房价和他们住房需求之间反差较大。此外，因所处位臵的优势，部分居民企图借机套取拆迁补偿。

8、部分乡镇集镇及国道、省道沿线无证建房较为突出。国道、省道沿线有些不属于乡镇集镇规划区，造成了在划分责任主体以前，部分乡镇集镇建设监管上的空缺，加上近年来郧县城镇化进程的加快，乡镇集镇及国道、省道沿线地区的区位优势愈加明显，越来越多的乡镇其它地区的居民愿意购买这类住房，为这类区域建房提供了市场购买力。

三、下一步工作思路

1、强化组织领导。城市管理是多部门、多项管理的大系统。随着“一江二桥三镇”规划的实施、城市管理区域范围的增大、对城市管理工作要求的提高，城市管理所涉及的部门也随之增 多。为了确保城市管理工作在现有的基础上能上层次、提品位，并实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的“大城管”模式。建议由县领导牵头，由规划、建设、房管、公安、工商、交通、环保、综合执法等相关部门组成的“城市管理议事协调机构”，统筹行政管理资源和社会管理资源，促成城市管理各部门之间、各层级之间的良好协同关系。达到组织上确保政令畅通，形成全社会齐抓共管的管理合力。

2、强化部门联动。一是进一步落实“门前三包”责任制，严格单位一把手是门前三包的第一责任人制度。制定考评措施，定期、不定期检查、督办现城区主次干道涉及“门前三包”的相关单位的“门前三包”落实情况并纳入年终评比，形成“门前三包”长效工作机制。二是继续加大与各职能部门的协作。建立与规划、建设、房管、公安、工商、交通规划、建设、房管、公安、工商、交通、环保等部门的数字化信息共享平台，实现信息共享；完善城市基础设施和城区农贸市场配套建设；出台《渣土运输车辆密封管理办法》，严把超重超载车辆入口关，从严从重处罚超重超载和道路遗撒；科学规划城区机动车泊车位，制定《郧县城区道路停车管理办法》，进一步明确各部门职责，与交警大队的密切配合，完善“取证、处罚、年检”三环一体的管理模式；对开始建设的小区，由住建、规划、国土、房产等部门从放线、验线、验桩时提前介入，及时跟踪，专人监管，定期检查,无规划的坚决不准建；已建成且有影响的综合执法局坚决拆除，无影响 予以处罚；处罚不到位的规划局不补办手续，房产局不办理房产证，国土局严格土地出让金。三是坚持定期联席会议制度，研究城市管理中的重大问题、措施和阶段性重点工作，组织重要专项执法活动，解决工作中遇到的困难和问题。

3、明确机制体制。一是健全三级管理网络模式。总结并推行今年经济开发区拆违经验，科学建立县政府各部门、乡镇、村组（街道）三级联动的城市管理巡查监管网络，加大对违法行为巡查力度。二是强化职责。按县政府要求，综合执法局将继续加大对管辖范围内的违反城市管理行为的查处的打击力度，与此同时，县直各部门、企事业单位、乡（镇）政府、村组（社区）要根据自己的职责，在现有的基础进一步加大对违反城市管理行为巡查、监管和举报力度。三是强化奖惩机制。对城市管理负有审批许可、巡查、监管、处罚的相关责任人实行责任倒查制度，对行政不作为、监管不力、处罚不严的责任人严格问责，进行责任追究；对管理成效突出的单位和个人进行奖励；把对城市管理成效纳入各部门、各单位年终考核,与晋职晋级挂钩。

4、坚持防管并重。一是继续加大宣传力度。除常规媒体宣传外，重点做好“城管进校园”、“城管进社区”活动，充分发挥群众优势，广泛动员发动学生、社区居民参与城市管理，协助综合执法局及执法人员开展城市管理法律法规的宣传，对违反城市管理法律、法规规定的违法行为人开展劝诫、引导、说服教育，鼓励向综合执法局举报各种违犯城市管理的违法行为。二是继续 加大巡查力度。按照现在对市容市貌、规划巡查的网格化管理模式，进一步细化网格，采取“分片、定街道，划路段”，由大队长负责全面、副大队长负责分片，中队长负责街道、队员负责路段的“定岗、定人、定责”的管理模式，进一步完善“错时、轮岗”机制，实现城市管理日常巡查全天候、无缝隙、全覆盖，争取将违法行为制止在萌芽状态，最大限度减少群众损失。三是继续加大执法力度。继续加大对违反城市管理的违法行为的查处力度，始终保持高压态势，坚持发现一例，打击一例。特别是针对规划中未批先建、少批多建，擅自更改规划等违法行为, 综合执法局正在同相关职能部门一起，对住房建造成本进行更精确的测算，并将进一步加大处罚力度，让违法者无利可图，甚至血本无归，形成强大震慑。

城市管理是一项基础性、长期性、复杂性的工作，随着郧县“一江二桥三镇”战略格局的逐步实施，对我县城市管理工作也提出更新的要求，同时也是综合执法局难得的发展机遇，在今后的工作中，我们将在县委、县政府的领导下，切实增强责任意识，进一步加大工作力度，扎实推进城市管理社会化、常态化、精细化、规范化，为郧县长久稳定的发展做出应有的贡献。

第二篇：城市管理工作汇报

为进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大舆论宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米, 围墙7800平方米；在租赁土地上建房11 起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未办审批手续、擅自安装的广告牌匾，审核指导14家业主安装配有霓虹灯的高标准牌匾；协助取缔清理福海路、河滨路两个路段临街花圈店14家，封堵河滨路原花圈店地下室敞口15处，在河滨路、福海路上杜绝了店外经营现象，较好地保证了两条主要街道的市容市貌。

（三）抓住群众反映强烈的热点问题，全面加强马路市场的管理。一是对#等马路市场进行专门整治。我区原有织布厂、东关、城西、太华路等四处马路市场。其中，太华市场是依托#临街而成的马路市场，由于经营业户素质的参差不齐，一度造成市场周围环境脏乱差，群众反映强烈。为此，我们把对太华市场的治乱治差和退路进厅工作，作为推动马路市场整治的切入点，从今年3月开始，采取分批入市的办法，将#马路市场67个业户搬迁到福新市场，城管大队组织人员，加强搬迁后市场秩序和卫生管理，有效遏制了进厅出厅和治差再差的反复问题，巩固了整治效果。二是对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，合理开辟新摊点，在#市场又增建10个标准化棚亭，在#等地划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩进入经营。根据不同时期的重点和实际管理情况，抓住节假日和重大活动，加强八小时以外的巡查管理，对问题突出的路段和部位进行反复整治。5月以来，针对瓜果上市量大、流动经营现象突出的特点，我们组织力量，通过错时巡查和弹性管理，先后劝导300多进城农民入市经营，没收不听劝阻的经营工具40多件，有效地遏止了流动经营现象的发生。

（三）、加强队伍建设，健全内部管理制度，进一步提高队伍的综合素质。

首先，健全制度，严格管理。结合《进一步规范机关管理的若干规定》，本着科学化、规范化的原则，在理顺原有的机关管理制度的基础上，重点对廉洁勤政、城管队员和协管员管理、岗位工作考核、严格执法和错案追究制等34项制度进行规范完善，统一印制了《#区城市管理行政执法制度汇编》，人手一册，遵照执行。在此基础上，进一步加大监督考核工作力度，突出从考勤、考纪、考绩三方面加强考核，实现目标量化，责任细化。考勤方面，每天上午7：50和下午1：50前在大队办公室统一签到，其他时间由各中队考勤登记；考纪方面，由各中队根据大队规章制度和21项禁止行为随时对队员的违纪行为进行登记，大队随机抽查中队考纪和队员执纪情况；考绩方面，按定岗定位路段落实管理区域，根据城市市容环境卫生管理条例和大队制定的24项市容管理标准进行考核。采取随机抽查、每月总结的方式，加大考核力度，全体人员每人每月拿出100元、大队拿出200元作为考核奖，依据考核结果实行奖优罚劣，按月兑现，进一步规范执法行为，充分调动了全体队员的工作积极性。今年以来，全体城管队员早上岗晚下班，中午坚持轮流值勤，每人每月平均只能休息一天，但大家毫无怨言，树立起了良好的城管队伍形象。

其次，加强教育培训，提高素质。以先进性教育活动为载体，通过集中学习、座谈讨论、外出观摩和帮贫解困办实事等方式，引导队员强化服务观念，淡化权力意识；强化责任观念，淡化功利意识，做到自重、自省、自警、自励，在工作中体现党员干部的先进性。同时，加强执法培训，切实提高队员的执法水平，坚持聘请专家和市支队领导，持续加大法律、专业法规和从业道德规范的培训力度。截止5月底，共举办行政法律、法规培训班三次，结合工作中的实际案例析案讲法八次，提高了执法人员运用法律解决实际问题的能力。全体队员依照“执法要严、处理于公、服务于优”的要求，不徇私情，秉公执法，努力为市民提供优质、满意的服务，进一步树立起城市管理法规的权威。

关于工作中存在的问题

（一）执法力量薄弱，队伍整体素质有待进一步提高。城管大队现有在编人员##名协管员，管理着20多平方公里建成区范围的市容市貌。各中队管理区域复杂，科室内工作人员都身兼数职，普遍感觉人力不足。我们感觉，在我区经济和城市建设快速发展的新形势面前，执法力量显得有些单薄，管理起来捉襟见肘。队员的综合素质现状与城市管理工作的重要性、艰巨性不相适应。

（二）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是市场培育乏力，以退路进厅为重点的马路市场整治短时间难以完成。特别春、夏、秋三个水果上市旺季，大量农民涌入城里势必导致流动经营增多，管理困难。三是城区道路渣土撒漏问题还不能从根本上解决。随着我区城市建设的快速发展，开工工地较多，工地所需的大量沙土和施工后产生的大量建筑垃圾需要运进运出，管理困难较大。四是违法建设现象严重，历史遗留问题较多，短时间查处困难很大。

（三）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。今年的城市管理年活动虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，没有把城市管理工作象计划生育、社会治安综合治理、信访工作那样纳入部门岗位目标责任制考核，实行一票否决或增加考核权重，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。

三、下半年工作打算

下半年，我们将严格按照区委、区政府的工作部署，围绕城区道路改造后棚亭规范设置与管理和三路两街经营业户退路进厅以及增强城市管理齐抓共管合力和创新学习型城管队伍建设四个工作重点，全面提高我区城市管理的档次和水平。

一是持续深化保持共产党员先进性教育活动。以深化“保持共产党员先进性教育活动”和“城市管理年活动”为重要载体，针对活动中发现的实际问题，进一步加大整改力度，巩固活动成果。同时，将先进性教育与文明执法教育结合起来，提高全体党员干部的党性意识和执法水平，努力使全体队员做到执法得当、程序规范、事实清楚、用法准确。

二是调动社会力量齐抓共管。抓好临街单位、居户维护市容秩序公约的签订工作，对企事业单位，争取以区政府名义签订。在此基础上，加强与其他执法部门的配套联动，改变城管队伍孤军奋战的不利状况。积极争取社会各界的支持，引导城区企事业单位和村居“管好自己的人，维护好自己的环境”。同时，加大舆论宣传力度，营造浓厚的城管氛围，引导市民正确认识和理解城管工作，增强市民参与城市管理意识，努力形成全社会齐抓共管城市管理的工作格局。

三是整合执法资源，提高执法水平。首先，狠抓建章立制、队伍整顿和服务平台建设，进一步深化岗位目标责任制考核体系，激发城管队员干事创业、赶超发展的积极性。其次，狠抓规范执法、文明执法。进一步提高城管工作在广大市民中的知名度和信任度。同时，狠抓大局意识的养成，着力提高服务中心、服务大局的能力和水平。第三，结合城市管理年活动，突出“治乱”，着力“治差”，突出做好改造后重点路段的严管准备和城区出入口以及健身广场、河滨广场的重点整治工作。同时，根据季节特点和市场经营规律，适时开展对各类违章经营和破坏城市市容和环境卫生现象的集中整治工作，确保城区经营秩序文明规范，市容环境整洁亮丽。

四是坚持以人为本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和执法人员理论素质作为首要任务，充分发挥好城市管理这一生产力的作用。同时，把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点，把好执法尺度，保护合法经营者的合法权益，树立诚信的城管形象，为创造我区良好的投资环境做出新的贡献。

第三篇：城市管理工作汇报

为进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大～宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米,围墙7800平方米；在租赁土地上建房11起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未办审批手续、擅自安装的广告牌匾，审核指导14家业主安装配有霓虹灯的高标准牌匾；协助取缔清理福海路、河滨路两个路段临街花圈店14家，封堵河滨路原花圈店地下室敞口15处，在河滨路、福海路上杜绝了店外经营现象，较好地保证了两条主要街道的市容市貌。

（三）抓住群众反映强烈的热点问题，全面加强马路市场的管理。一是对#等马路市场进行专门整治。我区原有织布厂、东关、城西、太华路等四处马路市常其中，太华市场是依托#临街而成的马路市场，由于经营业户素质的参差不齐，一度造成市场周围环境脏乱差，群众反映强烈。为此，我们把对太华市场的治乱治差和退路进厅工作，作为推动马路市场整治的切入点，从今年3月开始，采取分批入市的办法，将#马路市场67个业户搬迁到福新市场，城管大队组织人员，加强搬迁后市场秩序和卫生管理，有效遏制了进厅出厅和治差再差的反复问题，巩固了整治效果。二是对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，合理开辟新摊点，在#市场又增建10个标准化棚亭，在#等地划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩进入经营。根据

和城区出入口以及健身广尝河滨广场的重点整治工作。同时，根据季节特点和市场经营规律，适时开展对各类违章经营和破坏城市市容和环境卫生现象的集中整治工作，确保城区经营秩序文明规范，市容环境整洁亮丽。

四是坚持以人为本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和执法人员理论素质作为首要任务，充分发挥好城市管理这一生产力的作用。同时，把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点，把好执法尺度，保护合法经营者的合法权益，树立诚信的城管形象，为创造我区良好的投资环境做出新的贡献。

第四篇：城市管理工作汇报材料

文章标题：城市管理工作汇报材料

进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化

城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大舆论宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米,围墙7800平方米；在租赁土地上建房11起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未

第五篇：城市管理10月工作汇报

隆中风景区10月份城市管理工作总结

10月以来，隆中风景区认真贯彻市委、市政府决策部署，结合景区工作实际，深入开展城市管理八项整治工作，全面查处违法建设，辖区市容环境卫生和查违拆违等各项工作均取得一定成绩，现将有关情况总结汇报如下：

一、城市管理工作进展情况

（一）城管体制改革方面

1、召开了辖区城市管理专题会，传达了10月10日别必雄市长全市城管大会讲话精神，宣读了《隆中风景区城市管理考评奖惩办法》和《隆中风景区强化城市管理八项整治工作方案》，宣布了8月、9月辖区各单位城市管理工作检查考评奖惩情况，并当场兑现发放了奖励资金。

2、建立健全辖区城市管理包保责任制，指定每名执法人员分别包保负责辖区各路段城市管理工作，实行定人岗定责，全员上路巡察监管。

3、加大设施投入，配备了环卫洒水车。按照环卫机械作业标准，对景区主干道每天冲洗1次，洒水2次，对次干道每2天冲洗1次，洒水2次，对背街小巷每3天冲洗1次。

（二）环境卫生管理方面

1、强化背街小巷管理，对隆中家属院、博远校区（市财贸中专学校）、玉兰公寓（襄城就业再就业培训中心）门前道路进行集中整治，拆除道路沿线摆放的台球桌和搭建棚亭，清运路旁堆放的建筑砌块和长期积存垃圾。

2、加强垃圾中转站规范化管理，制作安装了管理责任牌，对相关责任人、责任单位、标准要求和监督电话进行上 墙公示，全面接受社会监督。

3、集中清理清运辖区内积存的无主垃圾。清运512路公交车停车场内长期堆放的建筑砂石料，清除滥种菜地、杂草。清除学院路杂草，清理清运襄樊学院校内各类积存建筑、生活垃圾。

4、加强居民小区管理，开展隆中家属区及周边环境整治，清除小区绿化带内菜地，补种观赏植物，修砌破损花坛。清理排水边沟，清运小区空地处长期积存的建筑垃圾，清除滥种菜地及乱堆乱放杂物。

5、开展建筑立面整治，对公司经营门面房段建筑外墙重新粉刷，拆除512路公交停车场侧临街建筑墙体广告，并对墙体进行了粉刷。

（三）市容市貌管理方面

1、针对《襄阳晚报》报道的“512路公交车停车场附近的临街广告招牌杂乱不堪”的问题，迅速进行整改，组织力量对景区入口道路沿线门店招牌进行集中清理，统一拆除不符合规范设置要求的门店招牌115块，面积达1216平方米。

2、积极实施补绿增绿改造，对景区入口道路沿线固定式垃圾池进行拆除，增设移动式垃圾收容设施。清理道路绿化带内杂草、滥种蔬菜，重新铺设种植草坪，绿化面积2000余平方米。

3、对三顾人家小区与襄樊学院交汇口占道经营现象进行集中整治，劝阻乱占乱摆行为，净化校园周边环境，确保道路安全畅通。

4、坚持堵疏结合，多方沟通广泛协调，在居委会龙墙至512停车场路段沿线划设临时停车泊位，杜绝来往车辆乱 停乱靠现象，维护该路段静态交通秩序。

5、加强市政设施整治，督促中国电信襄阳分公司对景区大门口破损公共电话棚亭进行拆除，对电话程控交换机进行维护更新。

（四）查处违法建设方面

经9月30日南湖会议上会论证，襄城就业再就业培训中心占地面积300平方米学生食堂和三顾小区38户总建筑面积1500平方米的活动板房已认定缓拆，现均已签订承诺。

对辖区内163户总面积37496.2平方米村民违建进行了跟踪锁定，拍摄违法建设现状照片，记录当月巡查监管情况，及时更新违法建设“一户一档”档案信息。

本月内无任何新增违法建设。

（五）执法队伍建设方面

1、组织执法人员参加“文化襄阳”建设专题学习研讨会，重点对市委、市政府文化襄阳建设有关文件精神和《从曲江模式看隆中发展》等论述文章进行学习讨论，要求队员们将执法工作与建设文化襄阳、隆中新区产业聚集相结合，进一步调整工作思路，端正执法理念，使每一位队员在景区合作发展新时期的城管工作中意识上有跟进、思想上有促进。

2、加强市容监督员日常管理工作，制订了市容监督员岗位职责和考勤制度，明确职责分工，要求市容监督员认真履行监督职责，充分发挥其城市管理“侦察兵”的作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）通知督办多，落实到位少。城管体制改革后，辖区城市管理工作任务更加繁重，执法人员日常忙于迎接各项 检查，针对城市管理中存在的问题，往往是督办通知较多、跟踪检查落实较少，造成了很多问题一直未得到根本解决。

（二）执法体制需进一步理顺。执法人员虽有权对城市管理中失职的单位和个人进行处罚，却因缺乏有效的经济手段和行政措施，奖惩兑现较为困难。

三、11月工作打算

（一）采取“走出去，请进来”的方式，开展城市管理业务培训，组织执法人员及辖区单位负责人到襄城区、经济开发区等地学习城市管理先进经验。

（二）进一步完善目标管理考核体系，对执法人员包保责任网格的城管工作进行目标分解，对各自存在的问题设定整改期限，将整改目标完成情况与考核奖惩机制挂钩。

（三）组织每周一例会对各网格情况进行相互点评。听取网格责任人的工作汇报，执法队全体成员参与互评，就工作中存在的问题提出整改意见。

（四）严格推行限时办结制，对城市管理工作中存在问题、上级督办、领导交办以及群众举报的事项，相关责任人必须在规定的时间内办结，严禁拖拉推诿、相互扯皮。

（五）加强队容风纪管理。执法队员要严格遵守单位各项管理制度，注重维护单位和自身形象，上班时间应按规定穿着制服并佩戴标识。发现执法队员工作时间未着制服者，将对本人提出严肃批评，并一次扣罚现金50元以示惩戒。

襄阳市隆中风景区城市管理委员会办公室

二0一一年十一月一日