云南省土壤污染状况调查

第一篇：云南省土壤污染状况调查

云南省土壤污染状况调查

工 作 简 报

2007年第1期（总第3期）

云南省土壤污染状况

调查工作领导小组 二〇〇七年二月二十六日

【全国土壤污染现状调查办公室对云南土壤污染状况调查工作进展情况进行调研】根据国家环保总局《关于对土壤污染状况调查工作调研安排的函》，全国土壤污染现状调查办公室于2006年11月21日——23日对云南土壤污染状况调查工作进展情况进行了调研。云南省土壤污染状况调查项目组认真准备汇报材料，调研会于2006年11月21日在云南省环保局八楼会议室召开。参加会议的有：国家土壤污染状况调研组成员井欣、骆永明、云南省环保局自然处领 1 导、云南省土壤污染状况调查专家组组长刘忠翰以及云南省土壤污染状况调查项目组成员。主要会议内容：

一是省环保局自然处领导简要介绍了云南省土壤污染状况调查工作开展情况；

二是省土壤污染状况调查项目组组长汇报项目组工作情况：

1、云南省开展全省土壤污染状况调查工作态度明确，前期垫支经费开展工作；

2、根据云南的实际情况，本次工作由省监测站负责，联合部分单位完成，先以昆明地区为试点；

3、目前主要存在土壤分析前处理仪器缺乏和其它经费的自由使用度较小这两个方面的困难；

4、希望标样国家统一购买，经费统一扣除；

三是专家组组长对本次土壤污染状况调查工作提出几点建议：

1、土壤类型划分一定要准确；

2、采集能真正代表亚类的土壤；

3、紧密关注耕地问题；

4、林地不必调查有机物；

5、背景点增加8—10个，主要体现云南立体气候变化带（即海拔78米至6400米的变化），具体是从红河州河口县至迪庆州德钦县，沿途选择8——10个县所在地，布设点位进行调查；

四是国家调研组对云南省土壤调查工作进行评价总结：

1、开展了实际的工作，如：编写作业指导书、调动地方力量、积极参加国家培训等；

2、耕地是专题一的重点，方案中的点位需要再加密增加；

3、自然保护区的点位根据国家环保总局文件环发[2006]186号《关于调整全国土壤污染状况调查未利用地网格以及增设自然保护区点位的通知》内容进行再次调整；

4、云南的这支调查队伍，人员年轻，能 很快地接受新事物，能很快应用电子地图进行网格布点，但是经验不足，没有灵活处理网格的经验，比较依赖电脑；

5、建设用地点位数量不符合统计学规定，建议增加到8个；

6、云南有很特殊的立体气候带，考虑在这个地区增加调查点位，作为土壤环境质量背景点进行调查；

7、专题三重点地区应突出云南特色：a.有色金属矿区；b.特别关注地区：池、湖、海；c.烟草基地等；

8、本次工作以调查为主，重点是专题一、二、三，土壤修复专题最好由省环保局自然处向国家环保总局自然司申请专项经费来做；

9、本次调查的目的是为制定《土壤污染防治法》提供依据；

10、必测项目全部都要求做，选测项目各自考虑，可以减少工作量以及经费；

11、关注有机分析质量问题以及有机分析样品保存问题；

12、本次调查的数据一定重视保密问题，所有数据统一上报国家；

13、经费预算再次核实，多和国家联系。

五是省环保局领导对本次调研会进行总结。感谢国家调研人员对云南土壤污染状况调查工作的肯定以及提出的宝贵意见，使我们对本次工作的思路更加清晰，我们将认真按照本次调研意见进行方案修改，尽快完成方案正式稿报送国家。

结合本次调研内容，项目组于2006年12月修改并完成了《云南省土壤污染状况调查实施方案》（正式稿），上报国家环保总局土壤调查项目组。【举办云南省土壤污染状况调查技术培训班（第一期）】根据云环站发[2006]73号《关于举办“云南省土壤污染状况调查技术培训班（第一期）”的通知》的要求，为做好全省土壤污染状况调查的采制样工作和规范实验室的分析测试，保证土壤采制样的代表性和调查数据的科学性、准确性、可比性，云南省环境监测中心站于2006年12月18——20日在省老干部活动中心呈贡基地举办全省土壤污染状况调查技术培训班（第一期）。培训班邀请了云南大学土壤学教授以及省土壤污染状况调查项目组部分成员为大家授课。参加本次培训的共有70人左右，全省16个州、市都派人参加了培训。培训主要内容分为以下几个部分：一是由省环保局、省监测站领导传达国家精神以及全国土壤污染状况调查总体方案和我省的安排部署；二是土壤采样的布点原则和方法；三是普查土壤样品的采集与保存；四是背景土壤样品的采集与保存；五是土壤样品的制备；六是土壤样品的管理；七是土壤采制样的质量保证。

培训课程结束以后，培训班组织大家进行了一次理论考试，全体参加人员均顺利通过考试并取得了合格证书。本次培训不仅有理论部分的培训，还有实践部分的培训。培训第三天，授课老师带领大家进行了野外实习，主要是现场剖面讲解与土类识别技术、普查以及背景土壤样品的选点和采样现场实习以及样品制备的操作实习等内容。

此次培训结合实际，有重点、有针对性，声像结合、效果明显、通俗易懂。参加培训的各州、市人员均纷纷表示回去一定按照省站的要求，尽快把全省土壤污染状况调查工作落实到位，努力完成全省土 壤污染状况调查工作。

报：云南省环保局、云南省国土资源厅、云南省农业厅、云南省财政厅

送：云南省环境科学研究院、云南省环境监测中心站、云南省土壤污染状况调查专家组成员、技术组成员

第二篇：矿区土壤污染状况调查

矿区土壤污染状况调查、样品采集如何进行？

一、土壤污染状况调查

（1）现地调查实测

对于缺乏近期森林资源调查、矿山地质环境调查等必备资料或需要重点调查的矿区，开展现地调查实测。

①收集矿区企业相关资料，通过分析、整理、综合，获取矿区基本情况、森林植被和矿产开发引起的生态破坏情况、确定矿区现地调查的区域范围；

②根据本地实际情况、现有技术和资料条件，采用1:1万或1:5万比例尺地形图进行现地区划调查或结合遥感图像（TM、SPOT等）进行区划判读，获取矿区森林资源和矿产开发引起的生态破坏的调查数据；

③统计调查数据，完成相关调查规划表的填写和统计。

（2）以省为单位，首先在全省范围内开展摸底调查。收集全省有关森林资源调查、矿山企业统计、矿山地质环境调查、地质勘探、地质灾害调查等资料，初步分析掌握需要调查的县和大、中、小型矿山企业数量及分布情况，矿区植被和生态环境破坏及恢复状况。

二、样品采集 采样步骤为制定采样方案，确定采样点的布置、数目、深度、采样工具等。

（1）采样点布置：布置方法通常用网格布置法。以每隔5 至50 公尺间

距进行虚拟网格作业，网格可为正方形、长方形、三角形、菱形或平行四边形等形状，于网格节点处即为采样点。即实际上可依现场面积大小、污染分布与污染物传输速度、污染程度、土壤质地、污染物质之物理化学性质、场址地表情况而变动。

（2）采样点数目确定：采样数的决定应依据采样计划的数据品质目标、浓度变异性、可容忍之采样误差等，可用适当之统计方法计算。使用之统计方法应符合采样之目的（3）采样深度

采样深度依场址及污染物特性而定，通常可分为浅层污染采样及深层污染采样。

1浅层污染采样○

一般重金属污染或半挥发性有机物之采样深度为表土（地表下0 ～ 15 公分）及里土（地表下15 ～ 30 公分）为主。挥发性有机物除非有地表污染源，否则不易于表土长时间残留。

(2)深层污染采样

当进行深层污染采样时，采样过程需注意避免打破含水层之不透水层，以防止污染相邻之含水层。若需对不同含水层土壤采样时，需以适当措施（如皂土回填）避免相邻之含水层受污染。

在可能的污染源（如地下储槽、管线、掩埋区等，或由地表已知污染区位判断）周边划一调查区，并在此区内至少分别于地下水流上游设置一处与下游处设置二处的采样点。

重金属污染物因受土壤吸附作用影响，虽不易在土壤中移动，然视需要（如区内有客土、回填土、或需采集受地质影响之背景等）可在调查区内进行剖面分层采样，其间距以50 公分为原则，可依调查目的及经费作调整。若调查区内有植栽，则视需要于植栽根部到达深度处采样。

（4）采样工具：

1采样铲：常用不锈钢材质制品，或其表面具有塑胶、铁氟龙涂布者。规格○

大型者如水泥拌合用，小型者如园艺用。如样品仅检测重金属时亦可使用塑胶材质代替。采样过程对样品扰动程度较大，且采样位置与深度较不易精确掌握。

2土钻采样组：不锈钢制或其他金属制螺旋状或中空采样管，配合适于不同○

土壤性质之各型螺旋状刀刃组成。如以旋转方式采样，所得为受扰动之土壤样品；如直接以压力迫使土壤移入中空采样管中，则可得较不扰动之土壤样品。使用时以手动钻入或配合现场电源供应器以手提电（气）动式钻入采样。3劈管采样器：外径50.5 ± 1.3 mm、内径38.1 ± 1.3 mm、长度45.7至○

76.2 cm之采样管，或使用其他适当之尺寸，前头接强化钢材之靴头（Driving shoe）。本采样器必须连接于钻探设备之采样杆和打击重锤组或压入设备

第三篇：我国土壤污染状况概述.

环境科学概论课程论文

论文题目：学 院： 年 级： 专 业： 姓 名： 学 号： 指导教师：

我国土壤污染现状概述

农业资源与环境学院 2011

农业资源与环境 张文祥 20114528 黄雅曦

2013年12月23日

摘要

土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境，随着工业化的发展、城市化进程的深入，我国土壤环境污染不断加剧。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。本文旨在通过对我国土壤污染现状的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治，切实保护土壤资源及加强土壤保护等方面的建议。

关键词

土壤污染；污染类型；防治对策

Abstract

Soil is an important environment biological and human life.With the development of industrialization, urbanization, soil pollution is increasing.Due to the soil pollution caused by the quality and safety of agricultural products and group event is increasing year by year.This paper aims to reveal the need for soil pollution prevention and control, proposed to strengthen soil pollution prevention and control, soil resources to effectively protect and enhance soil conservation and other aspects of the proposal through analysis of soil pollution in China.Key words

soil pollution;pollution type;prevention countermeasures

我国土壤污染现状概述

目录

摘要......................................................................................................................................Abstract................................................................................................................................1.土壤污染的概念............................................................................................................2.土壤污染的特点.................................................................................................................1

2.1隐蔽性和滞后性.......................................................................................................2.2 累积性.......................................................................................................................1

2.3 不可逆转性...............................................................................................................2.4 难治理性...................................................................................................................2

2.5 高辐射性..................................................................................................................2 3.我国土壤污染的类型.........................................................................................................2

3.1 土壤重金属污染........................................................................................................2

3.1.1 肥料、农药是污染源之一.............................................................................3 3.1.2 废旧电池.........................................................................................................3 3.1.3 工业污水排放.................................................................................................3 3.2 土壤有机物污染........................................................................................................3

3.2.1 有机农药.........................................................................................................4 3.2.2 多环芳烃.........................................................................................................4 3.2.3 二恶英.............................................................................................................5 3.2.4 邻苯二甲酸酯.................................................................................................5 3.2.5 有机固体.........................................................................................................5 3.3 土壤化肥污染............................................................................................................6 3.4 放射性物质对土壤的污染........................................................................................6 3.5 病原微生物对土壤的污染........................................................................................6

3.6 酸雨对土壤的污染...................................................................................................6 4.我国土壤污染防治对策.....................................................................................................7

4.1 制定土壤污染防治法................................................................................................7

我国土壤污染现状概述

4.2 科学污水灌溉............................................................................................................7 4.3 合理使用农药............................................................................................................7 4.4 合理施用化肥............................................................................................................7 4.5 施用化学改良剂........................................................................................................8 4.6 改变耕作制度............................................................................................................8 4.7 农业生态工程措施....................................................................................................8 4.8 加强对污染区域的监测和管理................................................................................8 4.9 加大土壤污染防治宣传、教育与培训力度............................................................8 参考文献.................................................................................................................................10

我国土壤污染现状概述

1.土壤污染的概念

土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放的废气,大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失和风蚀作用等的影响下,污染面积不断扩大。因此,凡是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量和质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物。[1]

当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体”,或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。

2.土壤污染的特点

土壤污染不同于大气、水质等,根据其自身结构特性,一般存在隐秘性、滞后性、积累性、不可逆行性以及治理难度性等几方面。土壤环境的破坏,严重影响人们正常生活生产环境的稳定性,危害性不小于大气等方面的污染同样凸显重要。如下对土壤污染特性进行简要说明。

2.1 隐蔽性和滞后性

大气污染、水污染和废弃物污染等问题一般都比较直观，通过感官就能发现。而土壤污染则不同，它往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间。如日本的“痛痛病”经过了10～20年之后才被人们所认识。[2]

2.2 累积性

对于大气和水体污染中物质比土壤迁移性强能够有效地进行监测防治。但是土

我国土壤污染现状概述

目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近两千万公顷，约占耕地总面积的五分之一，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。

重金属超标的土地，肉眼看不出来，往往需要通过检测土壤质量及其对人畜健康状况的影响才能确定。土壤的污染也不会自动解除，即使过千百万年，它仍然稳定地存在，这正是重金属污染的特殊之处。

3.1.1 化肥、农药是污染源之一

土壤受污染，过度使用化肥是原因之一。一些磷肥和复合肥中镉含量超标，能够使土壤和作物吸收到不易被移除的镉。此外农药、抗生素、病原菌等也成为土地污染的来源。

有机肥料也难逃重金属污染。在一些小规模的养殖场，人们常常在猪、鸡等农畜的饲料中添加含砷制剂，因为这种重金属可以杀死猪体内的寄生虫，促进牲畜生长。这些牲畜的粪便又是农民乐于购买的有机肥料。当含砷的肥料被堆积入田时，肥料内的重金属就会悄无声息地潜入地下，并随着耕种传递到农作物中。

3.1.2 废旧电池

废旧电池对人体危害和环境的污染主要是指电池中的铅、汞、镉等在电池壳经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部重金属和酸碱溶液等泄露出来，通过各种途径进入土壤和水源，致使土地和水源严重污染，并且使植被无法生长。生物从环境中摄取重金属，重金属可以经过食物链的放大作用逐渐在较高级的生物中成千上万的累积，然后经过食物进入人体，在某些器官中积蓄造成慢性中毒。

3.1.3 工业污水排放

工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，如果污水没有经过必要的处理而直接用于农田灌溉，会将污水中有毒有害的物质带至农田，污染土壤。例如冶炼、电镀、燃料、汞化物等工业废水能引起镉、汞、铬、铜等重金属污染。

3.2 土壤有机物污染

我国土壤污染现状概述

3.2.3 二恶英

二恶英类物质主要来自城市固体垃圾焚烧、有机含氯化合物的合成和使用、汽车尾气排放等,排放到环境中的二恶英类物质,参与大气、水和固体地球的循环,通过食物链,积蓄储存在陆地、天空、海洋的各种生物体内;通过呼吸、饮食、皮肤接触等进入人体。二恶英类物质一旦生成,可通过多种途径进入土壤,如大气沉降、污泥农用、有机氯农药的施用,以及废弃物的堆放等。[6]而焚烧炉和除草剂是土壤中二恶英类物质的最主要来源。我国从1959年起在长江中下游地区用五氯酚钠防治血吸虫病，其杂质二恶英已造成区域二恶英类污染。洞庭湖，鄱阳湖底泥中的二恶英含量也很高。据研究二恶英是环境内分泌干扰物的代表，它们能干扰机体的内分泌，产生广泛的健康影响；二恶英有明显的免疫毒性，可引起动物胸腺萎缩、细胞免疫与体液免疫功能降低等。

3.2.4 邻苯二甲酸酯

邻苯二甲酸酯和Phthalates（邻苯二甲酸盐）是一组化学化合物，主要用于聚氯乙烯材料，令聚氯乙烯由硬塑胶变为有弹性的塑胶，起到增塑剂的作用。[7]它被普遍应用于玩具、食品包装材料、医用血袋和胶管、乙烯地板和壁纸、清洁剂、润滑油、个人护理用品（如指甲油、头发喷雾剂、香皂和洗发液）等数百种产品中。研究表明邻苯二甲酸酯在人体和动物体内发挥着类似雌性激素的作用，可干扰内分泌，使男子精液量和精子数量减少，精子运动能力低下，精子形态异常，严重的会导致睾丸癌，是造成男子生殖问题的“罪魁祸首”。农业土壤中邻苯二甲酸酯主要来源于大气污染物（涂料喷涂，塑料垃圾焚烧和农用薄膜增塑剂挥发等的产物以及工业烟尘）的沉降，污水和污泥农用，化肥，粪肥和农药的施用，以及堆积的大田薄膜和塑料废品等长期受雨水浸淋对土壤生成的污染。其中土壤污灌可使土壤中DBP和DOP含量增加49倍和72倍之多。[8] 3.2.5 有机固体污染

工业废物和城市垃圾是土壤的固体污染物。例如，各种农用塑料薄膜作为大棚、地膜覆盖物被广泛使用，如果管理、回收不善，大量残膜碎片散落田间，会造成农田“白色污染”。这样的固体污染物既不易蒸发、挥发，也不易被土壤微生物分解，是一种长期滞留土壤的污染物。

我国土壤污染现状概述

形式进入土壤，引起土壤酸化。冶金工业烟囱排放的金属氧化物粉尘，则在重力作用下以降尘形式进入土壤，形成以排污工厂为中心、半径为2至3公里范围的点状污染。[11]

4.我国土壤污染防治对策

4.1 制定土壤污染防治法

在治理土壤污染这一问题上，我国已制定了一些法律、法规和规章，内容涵盖了农业环境保护、防治土地污染等方面，应该说这些法律政策对改善我国的土壤污染状况是发挥了一定作用的。但是，也必须看到《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》等现行法律法规提供的只是有关土壤污染防治的零散规定,我国在土壤污染防治方面并没有制定专门性的单行法律。因此，可以说我国在土壤污染防治上的法律是缺乏系统性与可操作性的，甚至可以说这方面的立法基本上是一片空白。针对土壤污染严重与缺乏专门立法保障的现状，我们需要建立起长期稳定的法律制度，使土壤污染防治工作步入法制化、规范化的轨道，为此制定《土壤污染防治法》就有了十分强的必要性。[12] 4.2科学污水灌溉[13]

工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。

4.3合理使用农药

合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。[14]

4.4合理施用化肥

在农业生产中，应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和不当方法施肥，导致化学肥料过剩造成的转化而成为污染物质，污染土壤和大气、水等环境。增施有机肥，提高

我国土壤污染现状概述

加大土壤污染防治宣传、教育与培训力度。发挥舆论导向作用，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒体，大力宣传土壤污染的危害以及保护土壤环境的相关科学知识和法规政策。把土壤污染防治融入学校、工厂、农村、社区等的环境教育和干部培训当中，引导广大群众积极参与和支持土壤污染防治工作。[18]

要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，反对以环境污染为代价的破坏性发展观和以一味追求经济为目的片面性发展观，切实转变经济增长方式，提高发展质量，推进经济社会全面协调可持续发展。

第四篇：环保部和国土资源部发全国土壤污染状况调查公报

环保部和国土资源部发全国土壤污染状况调查公报 【日期：2014-04-18】来源：环保部网站 作者：本站

环境保护部有关负责人近日向媒体通报，环境保护部和国土资源部发布了全国土壤污染状况调查公报。

这位负责人说，根据国务院决定，2005年4月至2013年12月，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基本掌握了全国土壤环境总体状况。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。从污染类型看，以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六

六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。

第五篇：我国土壤污染状况及防治措施

我国土壤污染现状及其防治措施

姓名：丁凯 专业：农学 学号：2012312219 摘要：土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境，随着工业化的发展、城市化进程的深入，我国土壤环境污染不断加剧。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。本文旨在通过对我国土壤污染现状的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治，切实保护土壤资源及加强土壤保护等方面的建议。关键词：土壤污染；防止措施；现状

Soil pollution present situation in our country and its prevention measures Name：Ding Kai professional：agronomy Student id：2012312219 In this paper：Soil is an important biological and human survival and life environment, with the deepening of the development of industrialization and urbanization, the increasing soil environmental pollution in our country.Caused by soil pollution of agricultural products quality and safety problems and the mass incidents increased year by year.In this paper, through analyzing the current situation of soil pollution in our country, reveals the necessity of soil pollution prevention and control, put forward to strengthen the prevention and cure of soil pollution, to protect the soil resources and strengthen soil conservation, etc.Keywords：Soil pollution；Prevention measures；The status quo

一、土壤污染概念

土壤污染是指由人类活动所产生的各种污染物通过各种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤的容纳和净化能力，使土壤的理化性质、组成及性状等发生变化，破坏土壤的自然生态平衡，并导致土壤的自然功能失调、土壤质量下降的现象。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体和土壤)的污染问题之一。土壤污染对环境和人类造成的影响与危害在于它能导致土壤的组成、结构和功能发生变化，进而影响植物的正常生长发育，造成有害物质在植物体内累积，井可以通过食物链进入人体，以至危害人体健康。

二、土壤污染的危害

1.土壤污染导致严重的直接经济损失

对于各种土壤污染造成的经济损失，目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例，全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200 亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失，目前尚难以估计。

2.土壤污染导致食物品质不断下降

因农田过量施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。

3.土壤污染危害人体健康

土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。放射性物质可以由多种途径进入人体，它们发出的射线会破坏机体内的大分子结构，甚至直接破坏细胞和组织结构，给人体造成损伤。高强度射线会灼伤皮肤，引发白血病和各种癌症，破坏人的生殖机能，严重的能在短期内致死。少量累积照射会引起慢性放射病，使造血器官、心血管系统、内分泌系统和神经系统等受到损害，发病过程往往延续几十年。土壤生物污染在土壤、植物、动物以及人体之间构成一条链，主要通过食物链进行物质和能量传递，其危害不容忽视。土壤健康、植物健康、动物健康和人体健康由食物链紧密联系在一起。

4.土壤污染导致其他环境问题

土地受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他生态问题。

三、我国土壤污染现状

我国土壤污染物主要有下列4类:①化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。②物理污染物。指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。③生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及厩肥等。④放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。

据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近12000万公顷，约占总耕地面积的1/5；其中工业'三废'污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。另一方面，全国有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。除耕地污染之外，我国的工矿区、城市也还存在土壤（或土地）污染问题。

土壤生物污染在我国分布广泛，危害严重。污水灌溉、粪便施肥、污泥和垃圾以及病毒尸体都可能造成土壤生物污染，通过各种途径危害动植物和人体健康。土壤生物污染分布最广的是由肠道致病性原虫和蠕虫类所造成的污染，据调查，上海市郊蔬菜的大肠菌群检出率为13.7％，最高可达12800个/克，寄生虫卵检出率为11.9％，近三成蔬菜受到不同程度的生物污染。

近年来，随着核技术在工农业、医疗、地质、科研等各领域的广泛应用，越来越多的放射性污染物进入到土壤中，这些放射性污染物除可直接危害人体外，还可以通过生物链和食物链进入人体。

四、我国土壤污染的主要原因

1.农药是土壤的主要有机污染物

部分农民为片面追求产量，过量施用农药，甚至还有些农民使用国家禁止使用的高残留农药，直接进入土壤中的农药,大部分可被土壤吸附,农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。

2．重金属元素引起的土壤污染 汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自矿场排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉。

3．污水灌溉对土壤的污染

未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。

4．大气污染对土壤的污染

大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,使土壤污染。

5．固体废物对土壤的污染

污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。

6．牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染

禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。

7．放射物的污染

放射性污染主要来源于核武器试验，核工业的放射性废物排放，各种核事故泄漏，以及各种带辐射源的装置，如X射线源和电视机显像管等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,易被土壤吸附,滞留时间也较长。

五、我国土壤污染防治中存在的问题

1.土壤污染防治的相关法律法规空白

目前，我国现行法律中有关土壤污染防治的法律法规主要有：《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》，等等。另外，还有《土地复垦规定》、《闲置土地处置办法》、《矿产资源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《农药管理条例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等与土地生态安全相关的法律法规。这些法律的颁布对土壤环境的保护确实起到了一定的积极效果，但污染仍有继续加重的趋势。所以，现行的法律存在着一定局限性，不能有效防治土壤污染问题。这些与土壤污染防治有关的法律法规缺乏专门针对土壤污染防治和保护的规定。如现行《农业法》在应对如何保障土壤不被污染和污染土壤的改良等问题上未能未进一步作出明确而完善的规范。《基本农田保护条例》的规定较为具体，有利于土壤污染的防治。但自该条例实施以来，我国土壤污染的严重趋势依然在继续。可以说，我国没有专门性关于土壤污染防治的法律法规，致使许多土壤污染问题在法律管理上缺乏具体的依据，出现了许多法律制度上的“空白”。而法律的“真空”状态则会进一步滋长土地资源的滥用现象，加剧土壤污染问题。因此，我国在有关土壤污染防治方面的法律法规是不完备的，存在着诸多的不足之处，有待进一步完善。

2.土壤污染防治的行政管理和执法混乱

在我国，对土壤污染的行政管理是实行管与分管相结合的多部门分层次的管理体制。在这种体制下，管理主体林立，权力和责任分散，不仅不利于集中、统一管理，而且容易造成管理上的混乱。主要是在农业、林业、水利、土管、环保等10多个部门之间进行协调、监督。但是，有关法律法规对部门之间如何监督协调没有具体规定，并且在实际环境行政执法管理中地方情况差异较大，出现的许多污染问题无法很好的得到解决，从而导致部门与部门之间相互扯皮、争权推责。可以说，这种多头管理体制，不仅严重影响了治污的效率，也浪费了诸多的行政管理资源。另外，个别地方领导为了在位的经济政绩，严重干预环境行政执法，攀比或注重经济发展政绩，而不顾损害环境利益；环境行政处罚的金额过小，不足以起到震慑作用；环境行政执法投资不足，执法队伍薄弱；环境违法处罚难。因此，我国在对土壤污染管理及执法上也存在许多的问题。

3.民众保护土壤环境的意识非常缺乏

人们往往认为自然资源是无限的，可以反复开发利用的，但是人们在进行自然资源开发利用时，却未意识到应当对自然环境资源进行有效的保护，从而导致对自然资源的不断破坏，甚至彻底毁灭。可以说，人们普遍对我国环境污染和生态破坏的严峻局面认识不足。并且公众环境意识明显呈“政府依赖型”特征，对于自身及其他社会组织应该做的和能够做的环保工作没有清晰地认识。在经济发展和环境保护之间不能做到相协调发展，往往是重视经济发展，而忽视了环境保护的重要性。特别是国家行政人员存在错误的经济政绩等观念，这对我国土地资源保护都是非常不利的。另外，企业法人素质低下，环境法律意识淡薄。在利益的驱动下，他们往往是以牺牲环境利益为代价来追求自身的经济利益，造成许多污染的情况。所以，我国民众的环境保护意识还是非常地缺乏的。

六、我国土壤污染防治措施

土壤污染的防治应从两个方面考虑和采取措施，即加强管理，防止土壤被污染和继续污染，对已被污染的土壤采取防治措施。

1.加强环境管理，做好土壤污染的预防工作

（1）控制和消除工业“三废”的排放。工业“三废”即废气、废水、废渣，都会通过各种渠道进入土壤，是导致土壤污染的一个主要方面。

（2）控制化学农药的使用。化学农药对土壤、农作物、土壤微生物都有较大的毒害作用，残留期长，通过挥发、淋溶能够进入大气和水环境，并且最终会危害人类的健康。因此，控制或取缔化学农药的使用是防止土壤污染的一种重要手段。

（3）合理施用化学肥料。在农业生产中，应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和使用不当的方法施肥，导致化学肥料过剩造成土壤污染。

（4）加强对污染区域的监测和管理。监测是管理和控制污染的基础和先决条件，由于土壤污染具有反应慢、隐蔽性等特点，因此，对污染区域进行适时有针对性的监测对土壤污染的控制与管理具有十分重要的意义和作用。另外，只有加强对污染源的有效管理，才能从根本上控制土壤的污染。

2.防治土壤污染的措施

（1）生物防治：利用生物降解消除污染物质。如红酵母可以分解聚氯联苯；栽种非食用性食物，如羊齿类植物铁角蕨属能吸收土壤中10%的铬。

（2）增施有机肥：有机肥料中的有机质不仅能增强土壤肥力，而且其络合能力，可以增加土壤对农药、重金属的吸附，能起到净化土壤的功效。

（3）加强对农用土壤的管理，条件允许情况下可以水旱轮作，水旱轮作可以改变土壤的pH值和氧化还原电位，改变重金属的转化和吸收及其它有毒物质的降解速度。

（4）土壤深翻：如果土壤严重污染时，可以彻底换土，利用深翻来降低污染程度。

七、解决我国土壤污染防治问题所应当采取的法律措施

1.完善我国土壤污染防治立法

为有效防治土壤污染，应在现行有关土壤污染防治立法的基础上，细化、扩展土壤污染防治的制度，或制定专门的法律法规，以加强对土壤污染的监督和管理。从法律上，对污染灌溉、工矿废弃物、城市生活垃圾、化肥农药等土壤污染物及污染行为作出明确规定，通过法律手段有效防治土壤污染。另外，在法律法规中应当理顺土壤污染防治的行政管理体制，建立土壤污染的动态监测评价制度，制定相关土壤污染防治的具体规划制度，确立土壤污染的环境标准，建立土壤污染应急措施制度和法律责任制度等相关的制度。

2.加强环境行政主管部门管理以及执法的力度

要加强行政主管部门管理与执法的力度，就应当实行管理权与处罚权分离，强化对各个行政机关的监督。确保基层环境行政管理部门的力量，建立起长期有效的执法管理机制，同时要确立起相对集中环境行政执法处罚权。从而解决环境行政管理中的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，提高环境行政执法的质量和水平。所以改革我国现行的环境行政管理体制和执法机制，是适应我国社会主义市场经济发展的需要。在管理上，要加强组织协调，职责明确、左右配合、齐抓共管、运作有序的高效工作机制。对于基层行政管理，要加大资金和技术投入，建立完备的土壤污染防治与监测等相关制度。在执法上，要明确执法主体，集中执法职能，合理配置政府职能，使环境行政主管部门的处罚更迅速、简洁，执法效率更高。

3.增强公民的环境守法意识

尽管我国土壤污染问题严重，但是目前公众对土壤污染还没有像对大气污染和水污染那样重视。人们对土壤污染重视程度远远不够，对土壤污染危害性认识不足。我们应当在全社会、各行各业来开展广泛的宣传教育，进行全民动员，通过各种形式，报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传环境保护活动，作到家喻户晓，人人参与，从而提高民众的环保意识。特别是各地各行政部门及其广大干部的环保意识的提高，对我国环境保护事业的发展具有重要影响。因为他们在行政管理系统中处于支配地位，他们的环境意识最具有实践影响力，容易在现实社会中体现出来，所以这个群体的环境意识水平的提高，对增强公民守法意识具有重要的作用。只有公众的环境守法意识得到提高，才能使防治土壤污染成为全社会的自觉行为，减轻政府的工作压力，减轻生态环境的压力。

八、参考文献

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