国企大锅饭思想与内部市场化管理探讨

第一篇：国企大锅饭思想与内部市场化管理探讨

国企大锅饭思想与内部市场化管理探讨

一、“大锅饭”的由来

“大锅饭”最早可追溯到上世纪50年代末期“人民公社”时期，农民当时的口粮是分到各户的。进入大跃进、人民公社后，口粮由公社、生产队掌管，即是今天遭到非议最大的大锅饭，是对分配方面存在的平均主义现象的一种形象比喻。为根除这一弊病，激发活力和效率，上世纪70年代末80年代初，党中央在总结农村出现的各种形式的联产承包责任制基础上，在全国推行农业生产责任制。

二、国有企业中的“大锅饭”

国有企业“大锅饭”就是企业在经营活动中无论盈利还是亏损，企业工资总额都相对固定；职工无论效率高低、能力大小，都不会影响个人收入。国有企业“大锅饭”是在我国处于高度集中的计划经济体制下实行的。由于当时我国生产力水平较低、经济相对困难，该种制度对维护我国社会稳定方面发挥出了一定作用。

三、为何要打破国有企业“大锅饭”

随着我国生产力水平的逐渐提升，“大锅饭”的弊端逐渐显现出来，严重影响了企业和职工的积极性、主动性和创造性，使本来生机盎然的经济很大程度上失去了活力，打破这种平均主义迫在眉睫。企业应该按照多劳多得的原则进行重新分配，职工个人收入与企业效益紧密相连。打破大锅饭”有两层含义：即改变分配和用人制度。随着改革的不断深入和发展，形势已不断明朗，打破“大锅饭”的改革，最终还是要向建立“市场化”的方向发展。其中，在企业内部实施市场化管理是打破国有企业“大锅饭”的有效途径之一。

四、什么是企业内部市场化

企业内部市场化是企业内部按照外部市场规则进行运作的一种管理模式，将企业内部各系统按照市场和用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上下道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、降本增效的目的。

五、企业内部市场化优势

（一）内部市场化管理将企业内部各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，通过价格结算决定收入高低。新的利益分配机制能进一步调动广大职工的劳动积极性，从而提高劳动生产率。

（二）实行内部市场化管理，各市场主体能自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用，从而把单纯的行政管理变成了职工的自我管理。各个单位的工资收入等于价格结算收入减去总费用支出。单位材料费用支出多，工资就减少；材料费用支出少，工资就增加。这就激励职工注意节支降耗，努力减少费用支出，使生产成本不断降低。

（三）实行内部市场化管理后，企业内部的各种资源都可以通过价格引导而合理流动，各单位按生产需要和利润最大化原则优化劳动组织。人多了自行下岗分流，人少了自然到再就业服务站招聘员工。下岗、上岗由市场需求来确定，劳动力得以自然流动。

（四）在推行内部市场化管理过程中，把市场机制引入到产品销售领域，给销售人员增加压力。在保证质量的同时，改变产品结构，实行优质售后服务，从而开拓市场，保证及时回款。

六、企业如何开展内部市场化

实施企业内部市场化的步骤共分三个阶段即：内部市场体系构建阶段、模拟外部市场交易，规范内部市场运作阶段和全面实施与创新阶段。

（一）内部市场体系构建阶段的主要任务是学习外部经验，分析内部情况，落实部门分工，成立各类专业测算及基础工作小组，明确责任及奖罚。确立和完善内部市场主体，构建市场体系，确立试点单位，先点后面。形成“横到边、纵到底”的内部价格体系。以劳动及各类消耗定额为基础,以成本项目为对象，对工资、材料、能耗、修理、内部租赁、其它各类费用及各类工作量进行测算，形成内部各项产品、劳务的综合价格。完善计量工具,统一计量标准，内部市场涉及到的生产经营服务场所都要安装计量器具，各级市场主体的用水、用电、用暖、用料、产量、质量、劳务、服务等均要有量可计。遵循市场规律,模拟外部市场交易,结合具体情况，制定交易方式、交易程序、结算办法等内部交易规则。成立内部市场结算中心,规范交易行为,理顺工作流程。加强市场调控,严格挂钩考核。加强领导，加强组织，建立内部市场决策和调控机制，分解内部市场指标，审定内部市场价格,协调内部纠纷，调控内部市场运作。建立考核体系，制定奖罚办法，按月、分块、分级考核，促进内部市场的健康有效运行，确保各项经营指标的完成。

（二）模拟外部市场交易，规范内部市场运作阶段的主要任务是模拟市场交易,完善内部结算，规范运作流程,完善管理考核，强化调控机制,全面规范运作，形成决策、调控、交易、结算、考核、奖罚有机结合的、适应市场经济的、健康高效的新型管理体制和运行机制。

（三）全面实施与创新阶段的主要任务是市场化延伸到内部所有单位，如供水、供电、供暖、卫生、绿化、保卫、安全、会议、对外招待等全部纳入市场化结算体系，最大限度地减少无绩效的工资性支出。建立健全生产市场、安全市场、技术创新市场，实现生产的项目招投标制和生产资源的完全价值化、市场化。拓展内部市场化深度，市场化向工序、岗位、班组、个人延伸，实现“每一个生产者都是经营者”、“每一件事都讲求投入产出”的目标。

总之，推行内部市场，从实质上能够促使企业不断改进和加强内部管理，达到提高经济效益的目的。未实行内部市场前，由于靠行政命令干预的多，生产经营常常表现出压力传递不均，内部梗塞，甚至拨一拨，转一转的现象，企业自我求生存、求发展的意识比较淡薄，内因爆发力发挥不足。同时，由于责权利统一不够，造成管理中制约不严，有丢失浪费的现象。而建立内部市场后，由于企业各单位地位变了，其承担的义务与过去不同了，真正形成了等价交换，运用经济杠杆和秋叶内部法规来调整和规范实体单位的经济往来关系，从而进一步调动了各单位和广大职工加强内部管理，堵塞漏洞，挖掘潜力，提高经济效益的积极性，因此，推行内部市场，是企业经济发展的必然。

第二篇：内部市场化管理考核办法

内部市场化管理考核办法

为充分发挥市场作用，变“发工资”为“挣工资”，增强“算中干，干中算，未干先算，边干边算”意识，有效提升管理水平，实现生产、安拆、销售、服务过程管理精细化、资源配置合理化、经济效益最大化。经研究,制定本办法。

一、总体思路

全面推进内部市场化建设，以任务、安全为核心考核要素，建立健全三、四级考核分配体系；实行分系统差异化测定单价；实行区务集中结算；鼓励单位创新思路，开展自营服务创收，个人承接业务增收。

二、基本原则

1、坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，工资分配向效率高、效益好的单位倾斜。

2、坚持按劳分配的原则。合理调整系统工资分配结构，向采掘一线、高技能、贡献大岗位倾斜。

3、坚持市场化结算原则。封存个人岗绩工资标准，以价格为导向，促进人力资源高效配置，实现高效率、高收入。

4、坚持优质增收原则。通过提高产品、工程、服务质量，增加收入。

三、任务市场化结算

（一）采掘系统

1、采煤、掘进

机电设备安拆、业务联系单等。

⑶ 职责范围 ①采煤

Ⅰ、属地管理范围内（风巷一部绞车下口至机巷一部绞车下口）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、工作面铺网结束，必须符合集团公司规定的拆除要求。②掘进

Ⅰ、属地管理范围内（局扇位置至迎头）所有工作量（含属地范围内钻机的搭接及拆除电源）。

Ⅱ、掘进工程结束，必须符合集团公司规定的安装要求。

2、修护区 ⑴收入结算

任务市场化工资=工作量×单价＋单项工程收入+其它 ⑵职责范围

负责采掘单位属地管理范围之外所有修复工程，隐患检查及处理、密闭喷浆等工作。

（二）辅助系统

辅助系统按定员核定任务市场化工资，实行总体收购，工作职责范围外按单项工程或链式进行考核结算。

1、保运一区 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×70%×采煤工资浮动系数+核定工资×30%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

采、掘工资浮动系数=1+(采、掘实际任务市场化人均收入-2450)

资×50%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责火工品、“一通三防”管理；瓦斯抽放泵站及管路的安拆维护；瓦斯动态监控，监测设备的安拆维护等；负责注浆站的运行、维护；负责瓦斯、防治水钻孔的施工。

4、运输区 ⑴收入结算

任务市场化工资=核定工资×40%×采煤工资浮动系数+核定工资×60%×掘进工资浮动系数+单项工程收入+其它

⑵职责范围

负责全矿车辆供应及物料运输；采掘等井下生产用料交接；负责主要大巷、采区斜巷、石门联络巷及地面属地范围内轨道、道岔、架线、机电设备（包括矿车、人行车）等安拆、维护、文明整治（包括主运大巷水沟清理）；负责选矸楼块煤及矸石、工广垃圾运输排放。

⑶其它

①负责各类专用车日常维修及管理。保障及时供应，满足使用需求，月度职工任务市场化工资增加8000元。影响生产按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

②综采工作面安拆期间保障车辆安全运行，不影响工程进度，每面按10000元、2000元分别增加职工、管技人员任务市场化工资。否则，每影响1次按上述标准的20%扣减，同时按矿《生产调度管理办法》予以处罚。

（三）地面系统

⑶其它

①单体维修另行制定考核办法。

②负责综采掘单台设备的装卸，综采车间、场地及行车的日常管理。月度文明创建达标、行车规范使用，按6000元增加职工市场化工资，否则按相关管理规定扣减市场化工资。综采掘成套设备装卸按单项工程结算。

③负责升井杂物车分拣，按每车20元与责任单位进行链式结算，运管办负责监督考核。分拣物资分类交送接收单位，经管部按回收单价据实结算，纳入任务市场化收入。

4、物业管理科 ⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数+核定工资×50%+物料装卸市场化工资+自营业务收入+其它

幼儿园：按承包协议考核。⑵职责范围

负责浴池、公管工作服管理；负责工广及办公楼文明卫生、绿化及餐厅管理；负责地面物料装卸。

5、社区服务中心（含武保）⑴收入结算

任务市场化工资＝核定工资×25%×采煤工资浮动系数+核定工资×25%×掘进工资浮动系数＋核定工资×50%＋自营业务收入＋其它

⑵职责范围

⑵其他人员

任务市场化工资=（核定工资×50%×采煤工资浮动系数+核定工资×50%×掘进工资浮动系数）+效能评价结果×定员人数+专项市场化工资+其它

效能评价结果：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

2、职责范围：按《朱庄煤矿机关效能建设市场化考核办法》执行。

四、专项市场化工资考核

为确保完成集团公司下达的各项目标任务，对安全、人力资源、盈亏、成本等主要指标，实行专项市场化工资考核。各单位必须强化举措，科学合理控制，确保指标闭合。完成指标，所有罚款全额返还，否则按增加的市场化工资50%扣回。

1、安全

当月杜绝轻微伤及以上事故，实现安全生产，安监处副处长、其余正科级、副科级、一般管技及相关人员分别增加市场化工资500元、450元、300元、260元；出现一起轻微伤，按上述标准的50%执行；出现二起轻微伤，不予兑现；出现三起轻微伤、一起轻伤按上述标准等额扣减市场化工资；出现一起重伤及以上、重大非人身事故、重大涉险事故，次月起取消专项市场化工资考核，原增加的市场化工资按50%扣回。

2、人力资源

月度完成集团公司下达在册职工减岗分流指标，财劳部正职、分管副职及相关人员市场化工资分别增加300元、260元、200元；

月度单体租赁费用低于26万元，技术科、井口机厂正职及分管副职、相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

9、安拆费用

月度安拆费用低于59万元，技术科、安全生产信息中心正职,分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

10、防治水费用

月度防治水费用低于252万元，地测科负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

11、征迁费用

月度征迁费用低于57万元，社区服务中心分管（征迁）负责人及相关人员分别增加市场化收入300元、200元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

12、修理费

月度修理费用低于41万元，经管部正职、分管副职及相关人员分别增加市场化收入300元、200元、150元；合同小组成员每人增加150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

13、“四项”费用

月度“四项”费用低于7.5万元，办公室、财劳部正职、副职及相关人员分别增加市场化收入260元、200元、150元。否则对等处罚。累计考核，季度兑现。

五、其它规定

第三篇：浅谈内部市场化

浅谈“内部市场化”

2015年8月份我厂内部市场化正式启动并运行。内部市场化，就是要把市场机制引入企业内部，在市场机制的作用下，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。

我厂自推行内部市场化管理以来，厂领导以及相关科室领导高度重视，经常组织对专职人员进行培训，8月20日组织人员到赵固二矿洗煤厂深入车间实地学习，把理论与实践相结合，使内部市场化专职人员的水平有了质的飞跃。

作为我厂内部市场化的一个核算单元—运输车间，车间领导也十分积极的响应内部市场化管理，安排专职人员负责内部市场化工作，深入现场，征求职工的意见，再结合车间的实际情况，制定了车间内部市场化的相关规章制度，车间尽早入手，分多次在车间的群众会上给职工进行理论灌输，使职工逐步了解内部市场化。随着车间内部市场化制度的试运行，使职工由“算了干”向“干了算”转变。

内部市场化不仅让职工的思想得到了转变，更是在工作中得到了体现，职工由原来的“领导分活干”转变为“主动要活干”，尤其是一班的职工##，他一个人身兼多岗，上班期间不怕脏、不怕累，下班的时侯主动申请清理张紧间的积煤，还抽空给设备加油。当8月份工资上墙公示的时候，他的工资是最高的。像这种情况，我们车间比比皆是，检修班的职工责任心明显提高了，往往当班的活没干完，到点车间领导撵都撵不走，还不要加班工资......这些都是在内部市场机制的作用下，使职工的面貌由“要我干活”发生了“我要干活”的转变。车间按照内部市场化要求，充分体现了“多劳多得、不劳不得”的分配原则，进而调动了职工的积极性和主动性。同时避免了工资分配的随意性，使收入分配更加公开透明。

通过内部市场化的运行可以看到，现在的“钢铁运输线”上，各个方面都发生了巨大的变化。职工工作的积极性和主动性明显增强了，人人都来参与内部市场化，人人为效益而干，人人自我管理；职工的工作效率和工作质量明显提高了，材料费下降了，电费下降了，修旧利废提高了，设备运行质量提高了......内部市场化是我厂2016年的重点工作之一，作为我厂的标杆车间，我们要树标杆，保标杆，把内部市场化做实、做严、做精、做细，为我厂的向好发展做出应有的贡献。

第四篇：精细化管理论文：煤炭企业精细化与内部市场化

精细化管理论文：煤炭企业精细化与内部市场化

摘要：本文就如何搞好煤碳企业精化管理和内部市场化管理工作，从煤矿实际出发，探讨实施精细化管理理念与实践，并对生产、经营等精细化管理模式进行阐述，使精细管理工作落到实处。关键词：煤炭企业；精细化；市场化；理念 0引言

管理是企业生存和发展的重要支柱，管理出科学，管理出效益，管理是国有企业扭亏增盈，提高竞争力的重要途径，管理是建立现代企业制度的内在要求，是企业永恒的课题。精细化管理是对现代管理的必然要求，也是市场经济环境下企业全面提高管理水平和工作质量的必然选择。

1实现精细化管理理念的转变

1.1提高认识，转变观念精细化管理是一种理念、意识。怎样把这种理念、意识贯穿到煤矿的管理实践中去。首先要了解其内涵。精细化管理的内涵就是以煤矿法规制度为依据，以提高企业效率与效益为目标。运用现代管理模式，对煤矿管理实施精细、准确、快捷的规范与控制。

1.2层次划分，精细运作煤炭企业在当前激烈竞争的市场经济条件下，如果企业的管理水平跟不上，规模再大也是不会长久的，无数企业的兴衰发展已证明这个真理。“大功源于精细，细节决定成败。”推行精细化管理，提升企业管理水平。要实行层次划分，按照精细化管

理要求，把煤炭企业管理划分三层，即决策层、执行层、实施层。三层之间互相依存，相互联系，决策层是领导层，对其他各管理层实行领导和管理；执行层是决策层的办事机构，接受决策层的领导，对实施层实行运作情况进行指导和服务；实施层是精细化管理的实施机构，接受决策层的领导，执行层的管理。2确保精细化管理落实到实处

2.1以人为本，增强精细化管理执行意识人是团队中唯一具有能动性和创造性的主题因素。以人为本就是要确立职工在管理中主导地位，并围绕调动其主动性、积极性和创造性去组织一切管理活动，最大限度地发挥职工的能动性，全方位调动职工的积极性，从而真正实现“人人都管事，事事有人管”执行意识。精细管理是对煤炭企业安全、生产经营和所有的事都实行精细化管理，通过鼓励全员参与，实现每件事都有人管，所有的人都有可管的事。

2.2加强学习，确保精细化管理机制执行到位煤炭企业要掀起一个学习、贯彻精细化管理考核标准和考核办法的热潮，努力让每个职工都能了解、掌握、熟悉本岗位的考核标准和考核办法，增强全员执行岗位考核标准的自觉性、主动性。使职工上标准岗位、干标准活成为自觉行动。同时，抓好全员教育培训。

2.3强化考核，推进精细化管理纵深发展煤炭企业要严格落实各级人员的岗位责任制，狠抓各项工作标准、工作任务的考核、落实和现场监督检查，及时总结分析本专业、本单位在推行精细化管理方面所

取得的成效和存在的问题，并制定具体措施加以改进，推进全矿精细化管理的实施。

综上所述，要打造煤矿成本低、投入少、效率高、质量优的精细化管理模式。根本在制度、关键在领导，成败在考核。3通过内部市场化实现企业精细化管理

企业内部市场化是企业内部控制成本、提高经济效益的最为先进的一种精细化管理模式。企业从上至下各部门、各车间、各班组，直至每个员工都是独立的市场主体，都在追求自身效益的最大化，各级市场主体自身效益最大化的总和形成了企业整体效益的最大化。每个市场主体要想得到较高的报酬，只有两个途径：一是多干活（提高工作量），提高自己的结算收入（工作量乘内部单价）；二是最大限度地节约支出、减少投入（材料、电力等各项支出），结算收入减各项支出即为每个市场主体的劳动报酬。从而将各个员工的自身利益与企业的整体利益有机地结合在一起，使企业各环节的成本控制变消极为积极、变被动为主动，同时提高了每个员工的劳动积极性，最终达到企业整体效益最大化的目的。推行内部市场化管理，把价格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，从而实现企业内部经营机制的根本转变，既是提高经济效益、增强竞争力的一种管理创新，也是企业避免缺乏利益机制、竞争机制，管理成本高、办事效率低等弊端的必然选择。具体来说，唐山矿业分公司内部市场化管理的主要举措如下： 3.1改革管理机制这是一个根据本级市场主体内部组织结构，界定

内部利益主体的过程。枣矿从市场化管理需要出发，为强化管理，充分调动各方面的积极性，打破了原先经营管理范围，着手等标准，按照利益相对独立的原则，相继成立了产品市场部、电力市场部、租赁市场部、运输市场部、物资市场部、内部银行，并制定了市场运行办法，使市场具备了交易结算的条件。

3.2完善价格体系为保证内部测算价格的科学合理性，各级内部市场都成立了价格测算专业机构，即价格测算委员会。制定工作制度，明确其职责（制定内部市场价格测定原则）；组织内部市场价格的测定，并不断修改、补充、完善价格体系；按照仲裁意见或实际需要进行价格的修订；受理专业公司修订价格的建议，等等。

3.3规范制度体系每一级市场主体，在实施内部市场化管理时都制定相应的管理制度，包括内部市场化运行办法。各工种岗位责任制、各种与市场化收入挂钩考核的奖罚兑现制度等内容，都是内部市场化管理制度的组成部分，从而构成了内部市场化管理的制度体系。3.4严格考核体系通过制定一系列管理制度，依据不断完善的价格体系，确立了内部双向考核结算模式。即横向和纵向结算模式。①横向结算：集团对专业公司的结算为一级结算；专业公司对所属基层单位的结算为二级结算；所属基层单位对班组的结算为三级结算；班组对个人的结算为四级结算。②纵向结算:一级纵向结算是专业公司之间的结算；二级纵向结算是专业公司所属基层单位之间的结算；三级纵向结算是班组之间的结算。通过一级市场日常监督检查和制度性评

优找差工作，推动了市场化管理的规范发展，保证了考核的公平、公正。

总之，无论是煤炭企业，还是诸多生产型企业，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和加入WTO之后，都面临着愈加激烈的市场竞争，要想在市场竞争中占有一席之地，就必须从市场经济的角度出发，建立适应市场、面向市场的运行机制和应变的精细化管理体系。

第五篇：内部市场化管理各种制度及考核办法

探防队内部市场三级核算管理办法

为全面推行内部市场化管理工作，落实矿内部运行机制，为加强本队职工的经营成本意识，使区队内部市场化管理正常化制度化运行，把材料管理与班组职工个人收入直接挂钩，切实体现市场意识，真正从源头上杜绝材料浪费，现结合我队实际情况制定本办法。

一、成立内部市场三级核算考核小组

组 长：高家平张建庄

副组长：李世亮 李长夫 姚保学 程彦兵

组 员：陈光明 梁东亮 王卫毫 李世洲 杜宗彦 张立奎

二、设立专兼职核算员及材料员

核算员：王海波 材料员：王国建

李世洲班： 赵保胜 王卫毫班：周华卫 梁东亮班： 程记红 陈光明班：王 峰

三、经营领导小组领导机构职责

1、高家平、张建庄同志负责全队内部市场化运行及班组评比及职工思想教育。

3、姚保学同志负责李世洲班内部市场化运行情况。4 李世亮同志负责陈光明班内部市场化运行情况。

5、李长夫同志负责梁东亮班内部市场化运行情况。

6、程彦兵同志负责王卫毫班内部市场化运行情况。

6、王磊同志负责全队劳动竞赛及工程质量。

四、各项奖罚参照一下管理制度执行：

1、制定了效益工资结算办法、安全（包括一通三防）工资结算办法、企业文化工资结算办法、安全培训工资结算办法

（一）2、原始记录填制惩罚措施

（二）3、探防队信息管理制度

（三）4、材料管理制度

（四）5、组 织 纪 律

（五）6、井下工机具交接记录管理制度

（六）7、安全奖罚制度

（七）8、考勤管理制度

（八）9、工程质量验收管理制度

（九）10、探防队职工安全联保（包保）责任制度

（十）11、探防队机电设备责任追究制度

（十一）12、职工业余培训制度

（十二）13、注浆站奖罚管理规定

（十三）探防队原始记录填制惩罚措施

为了规范我队的内部市场化管理，为了便于班组核算，这就要我队

原始记录填制必须准确无误规范，现结合我队实际情况，对原始记录填制不符合要求的特制定以下惩罚措施。

1、原始记录必须准确真实地填写，如所记工作量与实际所干工作量不符之处，一次罚虚报者100元。

2、原始记录必须按工程量实际填写，填写要规范，严禁乱涂乱画或漏填，发现一次50元。

3、原始记录工程质量与实际工作质量必须相符，否则一次罚100元。

4、填写原始记录必须当班当日填写，漏填一次罚50分。

5、原始记录必须填写清楚，不得涂改，发现一次罚10元。

6、班组材料消耗每天由验收员填写，必须当班当日填写，漏填一次罚责任人50元。

7、以上措施望遵照执行，抱着对职工、区队负责的态度，把原始记录填好。

探防队信息管理制度

为进一步深化我队市场化管理工作，保证市场机制有效运行，特制定信息管理制度，使我队的材料消耗管理更加规范化，从而使我队的市场管理水平上一个新台阶。

一、组织机构

为加强信息管理领导工作，特成立信息管理领导小组。组

长：高家平、张建庄

副组长：王磊

李世亮

程彦兵

姚保学

李长夫 成员：王海波 路祥昆

王国建

二、管理制度

1、我队信息管理，对各类的信息收集整理汇报由王海波负责。

2、坚持层层负责、层层把关的原则，认真做好材料消耗的各项记录。

3、材料员对材料记录每10天一小结，月底一总结。

4、班组材料消耗每天由验收员填写，必须当班当日填写，漏填一次罚责任人50元。

5、各班组效益工资根据区队的考核分配，多劳多得。本着公平，公正，公开的原则，我队制定了班组个人得分情况：个人日得分从0～15分，班组长的个人得分每班不得超过10分，可以按10分计算，班组每天所得工程量分，工作量分由班组长套用个人大分对当班职工进行分配，个人当天考核分由班组长按当天劳动情况决定。如有班组三天内不给职工划分的罚当班负责人50元。

6、队专职管理在月底汇总时，发现有材料超现象，必须找到具体班组说明原因。

7、月底由专职管理人员写出书面材料，向矿上汇报。

探防队材料管理制度

一、材料员选派责任心强，工作负责，业务认真的职工担任，要熟悉本岗位业务和材料运输、保管、发放等业务知识。

二、材料员要建立各种材料进出台帐，做到有出有入，进出平衡，领发料实行签名制度。

三、材料员要做到各工种岗位用料知底知细，要以量限量，切勿多领少领，造成浪费或影响工作生产。

四、领料时，发现质量数量有问题，要及时上报有关部门处理调换，不许以次充好，影响生产。

五、各种材料要按类分片保管，有些易燃怕压材料更要妥善处理，不许库房内有变质变坏或无故损坏。

六、各班领料时，按照有关规定，交旧换新，要按时定量发放，保管好各种票据，以便月底查询核实。

七、材料员要保管好各种材料，禁止送人，更不准倒卖，发现一次罚款1000元，交保卫科处理，并调离本岗位。

八、各班组要加强职工爱护材料的义务教育，工作面钻场内的钻机材料配件及施工工具不准乱扔乱放，不准乱拆乱卸部件，更不准乱敲乱砸，发现一次罚款100元。

九、工作面钻场发现一钻头，球阀不用时必放在工作面钻场内的材料向内，发现一次材料或工具没有及时入箱的每件罚50分。

十、凡工具丢失的按价赔偿。

十一、井下水泥卸不净一车罚100分，损坏一袋水泥罚50分。

探防队组织纪律

1、我们探防队是在公司城郊矿党政领导下的一个基层组织，全队职

工要坚持四项基本原则，拥护中国共产党，贯彻执行党的方针政策，遵守国家法领法规，遵守厂纪厂规，自觉模范地执行城郊矿各项规章制度，热爱城郊，建设城郊，爱护队集体荣誉，维护队利益，争做一名合格的煤矿职工，争当先进工作者和五好职工。

2、大力提倡职工参政议政，鼓励职工提意见和合理化建议，实行民主集中制，增强民主管理，加强集休领导，关心职工，维护职工合法权益。

3、坚持下级服从上级，职工服从管理原则，服从分配，听从指挥，坚守岗位，不折不扣地完成本职工作和当班任务。

4、为加强职工业务技术和安全操作培训学习，小队定于每星期二和星期五为学习培训时间即上午9：30—11：00，中午2：00—3：00，下午5：30－7：00分批对职工进行培训。

5、凡是小队主持召开或组织的各种学习、培训和会议，要做到有事请假，迟到罚3分，早退罚10分，无故不参加者1次罚20分，培训笔记一次不记录罚5分。

6、干部、班组长、党、团员都要以身作则，模范遵守上级政策和小队各项规定，要管好自己的亲属、朋友或老乡，不准搞任何特殊，是立正站稳，树立个人形象和威信。

7、所有我队职工，要有组织观念，无论大事小事，公事私事，要及时如实地向小队汇报，小队干部要尽职尽责，谒诚为我队职工服务，争

取为职工排扰解难。

8、干部要团结职工，虚心听取各方面意见，定期召开民主座谈会，做好职工意见收集与反馈工作，对职工提出的各种意见、建议坚持实事求是，认真分析，不能打击报复，更不能蓄意刁难，要严格按上级要求，及时开展民主评议干部，以确保班子战斗堡垒作用的发挥。

9、干部要认真执行上级规定的跟班制度，严格自己的岗位责任制和安全生产责任制。工作要超前考虑，顾全大局，关键时刻站在前，危险时刻冲在前，安全隐患未处理完或问题交待不清，决不离开工作面，若违反一次，罚款50元。

10、干部要认真落实上级规定，工资、奖金、福利、待遇一律按要求办事，禁止有违纪现象。

11、按时按规定公开队务，定期收集上报各种意见，二次分配合理公开，不搞暗操作，接受群众监督，不断完善分配制度。

12、职工要遵守下列规定：

（1）三八制作业点名时间，早班：8：00，中班：15：00，夜班23：00，迟到一次扣个人得分20元，旷工一天扣个人100元。

（2）职工休班必须到前会请假，未经带班队长、班组长同意，强行休班者一天罚100元，5天以上者，小队将上交矿劳资科处理，（特殊情况，必须有证明）。

（3）职工请假必须由班长，主管队长在请假条上签名，请假者必须把假条交小队登记，不准别人代交假条，假期结束，职工到小队销假，超假一天按矿工处罚100元，15天以上者交劳资科处理。

（4）职工要爱护公物，不准在会议室橙面、桌面、墙壁上乱写乱画，更不能肆意损坏室内物品，发现乱写乱画，一次罚款20元，损坏物品，除照价赔偿外，还要给予10—100元的罚款。

（5）职工业余时间，不准在宿舍或其他地方聚众赌博，不准进不健康的歌舞厅、美容院、录像厅不准传播、观看淫秽书籍和影碟。

（6）职工禁止将陌生人带进矿单身宿舍或要害部门，爱护公共场所设施、吃饭、上车等要自觉排队，不准乱挤、乱哄、扰乱公共秩序。

（7）职工在工作中，受到班组长批评，罚款10分以上时，小队追加罚款50元，受扣除当班出勤处分时，小队追加罚款100元，受到停工处分时，小队追加罚款200元。

（8）职工在宿舍酗酒闹事一次，小队罚责任人10分。

（9）职工在宿舍、井下或其它场合、打架斗殴或参与他人进行违法行为的，小队将情况给予处罚或交矿保卫科处理。

（10）职工要爱护矿上的物资，发现偷盗的，除矿保卫部门处理外，小队将给予10—100元的罚款，按分计算。

（11）职工有权维护自己的合法权益，欢迎提意见，但反对背后说三倒四，争吵漫骂，更不准有一说二，煽风点火，造谣惑众，影响工作，影响职工稳定，对于无意中伤，唯恐不乱，影响极大的，小队将汇报故有关部门，坚决辞退。

（12）职工的利益受到损坏时，可以用口头或书面形式向小队反映，小队将根据情况，合理合情地给予解决，超过职权范围时，小队将及时上报有关部门。

探防队井下工机具交接记录管理制度

为进一步深化我队市场化管理工作，保证市场机制有效运行，特制定工机具交接记录管理制度，使我队的各种工机具管理更加规范化，从而使我队的市场管理水平上一个新台阶。

1、各班组工机具交接记录，由王海波每天检查填写情况。

2、各班组井下所有施工地点工具交接记录，要现场交接并和地面记录本填写一致，如有工具丢失照价处罚，记录本一次不填写罚责任人100元。

3、交接记录本填写不实，视为工具丢失，罚责任人100元。

4、王国建每天检查各班组工具交接记录本，是否工具填写真实,是否工机具丢失。填写不真实罚当班负责人每次100元，工具丢失当班负责人照价赔赏。

探防队安全奖罚制度

为全面贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，促进我队安全生产，狠抓双基、打造本质安全型矿井，保障广大职工的人身安全和健康，实现安全生产。结合我队生产实际，特制定巷修队安全奖罚制度如下：

1、队长、书记是本队安全生产第一责任人，必须严格执行安全生产方针，不得强迫职工冒险作业。

2、职工个人是安全生产的直接责任人，必须严格遵守煤矿生产三大规程和有关法规、法令，认真学习安全生产技术知识，提高劳动技能，做好自主保安。

3、加强对职工安全技能培训，提高职工的安全技术水平。

4、奖励：

（1）、对发现重大事故征兆，立即采取措施，及时向队或上级报告，避免了事故发生或明显减轻事故危害程度的职工，给予个人得分20～50分的奖励。

（2）、对制止违章指挥、违章作业，因而避免重大事故的职工，给予个人得分10～20分的奖励。

（3）、对在安全生产方面，主动向队领导提出合理化建议，经采纳后对安全生产有明显效果的职工，每次给予个人得分10分的奖励。

５、处罚：

（１）、损坏安全设施、装备等，扣责任人个人得分20分，并包赔损失。（２）、不按规定组织学习贯彻作业规程、安全技术措施，罚技术负责人100元。

（３）、发现“三违”现象不制止、不教育，罚跟班队长100元，扣当班当摊负责人个人得分5分。

（４）、凡应持证上岗人员不持证上岗者，扣个人得分20分。安排未经培训或无证人员从事特殊工种岗位，罚安排人100元，扣当事人个人得分10分。

（５）、对“三违”人员的处罚：跟班队长发生“三违”现象，每次罚款500元；班组长发生“三违”现象，每次扣个人得分20分，停工学习三日以上，另视情节轻重，造成严重后果的，给予撤职；职工发生“三违”现象，每次扣个人得分10分，扣除当月全部安全结构工资，当月二次分配下调20%，停工学习三日以上，并罚跟班队长100元每人次，扣当摊班组长或临时负责人个人得分10分每人次。

（6）出现碰手碰脚现象，当摊班长或组长当月安全结构工资下调30%，跟班队长罚200元，队长、书记各罚50元,当事人当月安全结构工资下调５0%；出现轻伤或重大责任未遂事故（安检科备案），当摊班长或组长当月工资下浮30%，当摊班长或组长免职，跟班队长当月工资奖金下调30％,队长、书记各罚100元，当事人当月工资下调20%。

探防队考勤管理制度

1、职工出勤，由各班班长组织，带班队长按规定时间点名；三八制

点名时间：夜班23：00点名，早班7：00点名，中班15：00点名。迟到一次罚5分，早退按旷工论处，旷工一次罚10分。

2、点名时按规定对职工旷工、工伤、事假、公休及早退、迟到人员必须认真填写清楚。

3、职工完不成生产任务、工作效率差、出勤不出力、消极怠工等，跟班副队长、班组长有权扣工或停工。

4、请假必须写请假条，没经同意不得强行休班，机电工休班，要经机电班长安排替班人员后方可休班，班组特殊工种休班，必须在当班不空岗、不影响生产的情况下方可安排休班，请假两天以内由班长同意、带班副队长批准，三天以上必须经主管队长签字，并明确起止时间，休假事由、休假天数、去处等事项；休假十五天以内有区队批准，超过十五天必须到劳资科备案，假条交到队部方可有效，到期及时返回销假，不办理销假手续不准上班。

5、超假一天按旷工论处，特殊情况必须有乡、村证明。

6、任何人无权涂改考勤，有误时必须由当班值班队长签名，否则按旷工论处。

7、月底考勤总结公布，有差别错误及时查找，核实更正。

8、平时加班时，月底提前向区队说明，以免漏报、错报。

9、工伤人员必须在规定医院就医住宿，禁止私自在外地就医住宿，不准私自回家，否则工伤不予认可。

10、工伤病假、探亲每月扣除星期天，只报二十一个工。（病假、探亲假指享受此项待遇的正式工和企业合同工）

11、参加矿队委派学习、培训、出差的一律按井上报二十一个工。

12、每月考勤由区队集体审核，主管队长签字后，方可上报矿劳资科。

探防队职工安全联保（包保）责任制度

根据文件有关要求，切实贯彻党和国家安全生产方针，确保我队安全生产各项指标的顺利实现，结合我队实际生产情况，经队委会研究，特制定以下职工安全联保（包保）责任制度。

一、成立安全联保（包保）责任领导小组 组

长：高家平

张建庄

副组长：王磊 程彦兵

李世亮

李长夫

姚保学

成员： 梁东亮 王卫毫 李世洲 陈光明 翟玉合 刘青松 杜宗彦

二、具体实施办法

1、各班班组长根据各班安全生产情况推选安全小组长，安全小组长对自己组员安全负直接责任。

2、本班班组长应积极支持本班各安全小组长的工作，并对工作情况进行监督、指导，并对发现安全隐患，进行整改。

3、带班队长对所辖职工的安全状况负直接领导责任，工作面要按规定合理布置安排施工人员，不得违章指挥。

三、责任划分

队长、书记对全队安全工作负全面责任，带班队长对本班的班长、组长、安全小组长负直接管理责任和权力，班组长对安全小组长实行垂直管理，安全小组长对所辖人员的安全工作进行直接管理。

四、奖惩

1、各班组如出现“三违”人员，被矿安检科停工，学习或被安检科通报的，罚该班带班队长100分/人次，月底二次分配中扣留，罚该班班组长50分/人次，罚所在安全小组组长50分/人次。

2、班组出现“三违”人员隐瞒不报，一旦被查出，罚该班带班队长、班长100分/人次，月底二次分配中扣留，罚该组长50分/人次，罚所在安全组长50分/人次。

3、凡被队长、书记突击检查，发现 的“三违”人员，罚该班带班队长、班长 100分/人次（带班队长在现场），罚当组长50分/人次，罚所在组安全小组长20分/人次，所在小组安全结构工资下调，扣除“三违”人员当月全部安全结构工资。

4、班组如发生碰手碰脚现象，罚队长、书记50分/人次，副队长、班长100分/人次，从二次分配中扣除，罚组长50分/人次，罚所在组安全组长50分/人次（反映到区队的）。

5、班组如发生轻伤（由安检科备案），除矿处罚外，队另追罚带班队长、班长500分/人次（从二次分配中扣除），组长撤职并罚1000分/人次，所在组安全小组组长撤职并罚1000分，扣除本班组当月全部安全结构工资。罚队长、书记各200分，月底从二次分配中扣除。

全队干部职工要紧紧围绕矿2005安全生产目标，立足本职，用心做事，切实搞好安全生产，确保我队安全生产各项指标的顺利实现，为全矿安全生产再谱新篇章。

探防队机电设备责任追究制度

为了切实搞好机电运输设备的检修、维护工作和安全运行，保证我队各项生产任务的完成，减少影响时间。结合我队实际情况。特制定以下机电设备责任追究制度。

1、对机电设备实行包保制，包机到人，挂牌明示，明确责任。无包机人员，责任不明确，无设备完好牌，追究负责人的管理责任。

2、电缆吊挂整齐、平整、无积尘，否则对责任人每次罚款50元，设备要经常擦拭，保持干净、整洁。否则对承包人每台次罚款20元，风水管路吊挂平直，无漏风漏水现象发生，否则对承包人每处罚款10元。

3、设备完好率达90%以上，无闲置设备。闲置设备及时升井。凡设备完好率达不到90%的要追究钳工组、电工组的责任，追查责任，弄清原因，对有问题的班组（钳工组或电工组）罚款200元∕次，并制定整改措施。闲置设备不及时升井者，对其负责人追究责任并罚款20元∕台次。

4、发现一处失爆，对责任人罚款500元，凡因机电设备不达标，造成机械事故或人身伤亡事故，包机人员承担一切责任。

5、电气保护齐全，整定合理，接地规范，风电、瓦斯电闭锁完善，则对承包人罚款50元/台次。

6、凡因电、钳、维护工维护、保养不及时所造成的机械损坏，造成停工的，要追究其责任，并对责任人进行处罚。

内部市场三级核算考核办法

探

防

队

二OO八年元月二十六日