市劳动保障局应急管理工作的报告

第一篇：市劳动保障局应急管理工作的报告

ⅹⅹⅹ劳动保障局

关于2008年应急管理工作情况的报告

市政府应急办：

今年以来，我局以及时妥善处理劳动保障突发事件，维护劳动者和用人单位合法权益，维护社会稳定，以提高预防和处置突发公共事件的能力为重点，以强化层级负责的应急管理责任制为抓手，局系统上下联动，党政齐抓共管，认真组织并开展了应急管理工作，较好地落实了国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、市政府《关于依法加强应急管理工作的实施意见》和《ⅹⅹⅹ应急管理工作考核办法》。现就工作情况汇报如下：

一、建立完善组织体系，认真落实层级负责领导责任制 一是根据劳动保障工作的实际情况，我局以主要领导负总责、分管领导直接负责、相关科室和业务经办机构共同处置原则，成立了应急维稳工作领导小组，领导小组主要负责对由于劳资纠纷等劳动保障事件引起的罢工、游行示威、堵塞交通、围堵政府机关等突发事件及其他突发社会安全事件的情况分析，处置原则研究、处置方法和措施确定。并为了保证及时妥善处理劳动保障群体性突发事件，设立了3个调处群体性突发事件功能组，即现场调处组、综合调处组、后勤保障组。现场调查组负责根据局应急工作领导小组要求，查明事件的状况、原因、真相及发展趋势，积极协调有关部门遏制事态蔓延，维护事发地的正常生产、生活秩序；综合协调组工作任务负责组织、指挥和协调各方面力量和资源赶赴现场实施调处，并组织宣传和信息工作；后勤保障组负责与处置劳资纠纷及其他突发事件有关的车辆、资金和医疗保障。二是实行层级负责一票否决领导责任制，将应急管理

工作纳入了对二级单位领导班子实绩目标考核内容。三是加强了目标监控，建立台帐，做到了年初有计划、平时有监控、年终有检查，将考评情况在局系统进行通报。

二、制定完善预案，加强预案体系建设

一方面，局系统结合工作实际，分别编制了相应的应急管理工作预案，主要有《ⅹⅹⅹ劳动和社会保障局应急维稳工作预案》、《ⅹⅹⅹ劳动保障局群体性事件应急预案》、《ⅹⅹⅹ劳动保障系统开展重信重访问题专项工作方案》、《ⅹⅹⅹ就业服务局应急维稳工作预案》、《ⅹⅹⅹ社会保险事业局应急维稳工作预案》等，预案基本要素齐全，职责清晰，相对简洁规范，可操作性强。另一方面

完善预案动态管理。组织了消防工作实习演练，邀请消防支队教官进行现场演练和火灾自救常识的宣讲，通过演练，提高了应急处置的效率和水平。

三、加强运行机制建设，全力做好应急处置工作

为及时妥善处理劳动保障突发事件，维护劳动者和用人单位合法权益，维护社会稳定，一年来，我们紧密结合劳动保障工作，强化了以下措施：

（一）超前防范,提前介入。按照重心下移, 层层落实责任制的工作要求 ,我们注重将矛盾排查在萌芽阶段 ,建立了与劳动保障工作密切相关的单位完备的信访隐患排查调处网络, 抓住容易引发不稳定因素的苗头问题,超前处置防范。根据日常接访发现的苗头性问题和其他科室反馈的情况, 进行汇总分析后在全局通报,对发现的不稳定苗头,根据工作责任由相关领导和部门提前介入调处。

（二）围绕中心,服务大局,及时参与并主导处理涉及劳动保障方面的上访问题。近年来,越级到中央、自治区上访案件中,涉及企业方面的问题所占比例较大,并呈逐步增长趋势。这些问题中涉及养老

保险、医疗保险、补偿安置、劳动合同纠纷、工资拖欠、生活费低等各个方面,与劳动保障行政部门职能联系密切，我局一直配合上级领导部门和其他有关部门妥善处理了以上案件,在化解社会矛盾的同时积极发挥业务部门主管作用,对于属于我局主管的信访事项,总是及时靠前,讲清政策,提供依据,当好参谋。

主要做法有：一是为民办实事，不断扩大社会保险覆盖范围。完善的社会保障体制是民心所向。今年，我市社会保险扩面工作继续坚持“突出重点、整体推进”的方针，在巩固已有成果的基础上，继续把私营企业、建筑行业、个体从业人员和灵活就业人员作为扩面工作的重点，通过政策宣传和教育引导，调动企业和个人参加社会保险的积极性，使之成为新的增长点，全市基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险及失业保险参保人数分别比去年增加了ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人。实现了社会保险扩面工作的新突破。二是结合实际，切实解决遗留问。为了配合黄河水利枢纽工程建设，解决沿岸农牧民养老保险问题。市政府下发了《关于ⅹⅹⅹ农垦企业基本养老保险若干问题意见（暂行）的通知》（ⅹⅹⅹ政办发（ⅹⅹⅹ）ⅹⅹⅹ号）文件。以上两个实施意见已于今年8月1日开始实施，并受到社会群众的广泛关注。目前登记、审核、纳入工作正在有序地进行。三是落实待遇调整政策，提高社会保险待遇水平。我们高度重视企业退休人员基本养老金待遇的调整工作，按照ⅹⅹⅹ自治区劳动保障厅、财政厅《关于ⅹⅹⅹ年调整企业退休人员基本养老金的通知》（ⅹⅹⅹ劳社字[2008]1号）文件的要求，全市企业退休人员月人均增加养老金ⅹⅹⅹ元，月平均养老金达到ⅹⅹⅹ元，同比去年增加8.5%。继续做好了我市城镇职工基本医疗保险政策调整的各项准备工作。7月1日起我市城镇职工基本医疗保险最高支付限额由现在的5万元提高到7万元。基本医疗保

险统筹基金起付标准以上至1万元支付比例由85%提高到90%。同时取消职工基本医疗保险病种目录，增加大病门诊医疗特殊病种，大病门诊医疗特殊病种在现有6个病种的基础上增加到10种。待遇调整后，预计每年可减轻参保职工负担近600万元。四是提高基金保障能力，确保社会保险待遇按时足额支付。针对各项社会保险基金支付规模日益扩大的新情况，我们建立和完善了基金的预警和监控制度，积极通过财政补助、争取上级转移支付等方式筹措资金，确保了各项社会保险待遇的落实，今年各级财政用于居民医疗保险的补助金达ⅹⅹⅹ万元。并着重加强了养老金的社会化发放管理，企业退休人员纳入社区管理服务率达85%。劳动保障城域网建设覆盖率达100%。五是劳动关系和维护职工的合法权益工作进一步加强。劳动保障监察部门以宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》为契机，不断加大执法力度，全年主动监察用人单位1210户次，涉及劳动者13.5万人，补签劳动合同1.63万份，免费发放工资记录卡1.4万册；劳动保障年检单位739户，涉及劳动者6.2万人；行政处罚用人单位11户；受理劳动者投诉举报案件181件，结案170件，按时结案率100%，举报案件比去年同期下降了35%。为劳动者追索劳动报酬和社会保险待遇共计5355余万元，其中农民工1280余万元。同时，对各类企业开展了企业诚信评价和劳动用工备案制度；劳动争议处理工作依照《劳动争议调解仲裁法》更加规范。全年依法立案ⅹⅹⅹ起，已审结ⅹⅹⅹ起，结案率为95%,按时结案率100%；切实做好信访和维稳工作。设立了信访信息工作组和处理突发事件工作组，对信访问题进行认真清理排查，随时掌握重点问题涉及的重点人物动态，研究解决问题办法，充分做好调处预案和各项准备工作，形成快速有效的化解机制，对来访者反映的问题，由相关部门人员负责接待处理。在元旦、春节、“五一”、国庆特别是奥运会召开期间，印发了应急工

作专门安排，局系统普遍建立了24小时值班和领导带班制度，确保了全国、自治区、市每次重大会议或重要活动期间没出现重大集体上访。全力做好应急处置工进行了全面的信访矛盾排查摸底，认真做好日常性群众来信来访工作，对困难群众反映的诉求及时帮助解决，市领导批示件、信访交办件已全部按要求办结。从解决群众反映的难点、热点问题入手，全年共接待群众来访960多人次，接待政策咨询2500多人次，立案办理信访案件17件，有效制止了21起集体越级上访事件。六是重视和加强社会治安综合治理工作，全年没有发生刑事案件和安全事故。认真办理人大代表、政协委员提案、议案、建议共19件，召开了面复会，并积极落实，获得代表、委员的好评。注重信息宣传工作，将信息宣传工作做为宣传劳动保障政策的重要手段，及时、准确地报送、发布相关信息。今年共报送各类信息184期.在四川发生特大地震后，劳动保障系统党员、干部纷纷捐款捐物，并缴纳特殊党费。款物总计价值ⅹⅹⅹ万元。通过采取以上措施，截至目前，我局无职工违纪、违法行为，同时因劳动保障和就业问题上访的事件大幅度减少，为维护社会稳定，建设和谐ⅹⅹⅹ发挥了积极作用。

第二篇：市劳动保障局工作总结

近年来，广元市经济社会发展迅速。今年，我们沉着应对地震灾害和国际金融危机带来的不利影响，突出“提速加快、又好又快”的主基调，抢抓机遇，扎实工作，使全市经济低速增长的态势迅速得到扭转，经济社会发展在十分困难的情况下取得明显成效。预计今年全市生产总值实现266.58亿元，同比增长15.1%；地方财政一般预算收入完成10亿元，增长62%；城镇居民人均可支配收入10751元，增加1200元；农民人均纯收入3500元，增加335元。

一、全市劳动保障工作总体情况

市委、市政府历来高度重视经济社会协调发展，特别是劳动保障事业近几年已成为我市社会事业最大的亮点之一。2005年以来，我们立足发展抓就业，立足惠民抓社保，立足和谐抓维权，立足增收抓劳务，劳动保障事业实现了由全面推进向全面提升的历史性突破。全市每年新增就业2.5万人以上，常年稳定输出城乡劳动力75万人以上，年劳务收入43亿元以上，城镇登记失业率一直控制在4.5%以内；基金滚存结余13.5亿元，四年净增8.16亿元、增长153%。劳动保障工作10大体制机制创新在全省乃至全国得到肯定和推广；争取中央转移支付等上级补助资金在全省总额没有增加的情况下逐年大幅攀升且去年比2005年增长4倍、翻了两番；灵活运用政策筹资3.6亿元妥善解决了企业改制等18类历史遗留问题。近四年，广元劳动保障工作在全省的综合排名由过去比较靠后逐年上升为2005年和2006年的第四名、2007年的第二名，去年跃居全省第一名，落实地震灾后特殊政策也荣获全省第一名；在全市综合目标考核中连续4年被评为一等奖、去年荣获非经济主管部门第一名，市劳动保障局领导班子连年被评为“四好班子”和党风廉政建设先进单位。广元劳动保障9项工作在全国交流经验，12项工作在全省交流经验，包括山东、浙江、新疆等省级劳动保障部门在内的60多个省内外市以上单位先后来广元考察学习劳动保障工作。

今年，在省厅和省级有关部门的大力关心和支持下，我市劳动保障工作坚持以科学发展观为统领，以惠民利民为中心，以统筹城乡为重点，以“创一流”活动为载体，全市劳动保障工作全面提升，劳动保障事业全面发展。我市统筹城乡劳动保障方案和苍溪县新型农村社会养老保险试点方案都得到省厅的批复，我市在苍溪县开展的统筹城乡劳动保障试点工作取得圆满成功；多措并举应对地震灾害和金融危机对就业的严重冲击，城乡就业实现历史性突破；全面落实地震灾害和应对金融危机特殊政策，着力加强对社会保险制度的探索研究，社会保险征缴再创历史新高；坚持科学规划，狠抓工程进度和质量，灾后恢复重建取得重大进展；统筹协调，夯实基础，就业和社会保障公共服务体系日趋完善；健全机构，打造精品，劳动保障宣传机制初步形成；外争支持，内强管理，劳动保障基础建设不断加强。截至11月底，我市已全面超额完成各项目标任务。全市城镇新增就业3.2万人，完成全年任务的114%；城镇登记失业率3.9%，控制在4.5%以内。五项社保基金征缴17.23亿元，同比增长30.5%。主动监察用人单位1876户，为劳动者追回工资1321.1万元；受理劳动争议案件1862件，结案率95%；培训农民工12.9万人，劳务输出78.8万人，分别完成全年任务的107.5%、102.3%。先后有3项工作在全国、4项工作在全省交流经验。

二、我市开展农民工工资支付专项检查情况

今年以来，针对地震灾害和金融危机后农民工工作面临的新形势新情况，我们特别注重农民工工资支付工作，先后多次到重点工程进行监督检查，对拖欠农民工工资的行为进行严肃处理。这次专项检查，我市严格按照省农民工工资支付情况专项检查协调领导小组和省劳动保障厅的要求，及时安排部署，扎实开展工作，取得了明显成效。截至目前，全市开展农民工工资支付自查的用人单位349户，开展执法检查138户。12月21日，省政府网站以《广元市五措施加大农民工工资支付情况专项检查力度》为题，对我市农民工工资支付专项检查情况进行了宣传。

（一）采取的主要措施

1、统筹协调，落实责任。市政府在常务会上明确要求，各县区行政一把手为农民工工资支付检查工作的第一责任人，牵头负责抓好本辖区的农民工工资支付工作。市、县区均成立了农民工工资支付情况专项检查协调领导小组。市政府责成由市劳动保障局牵头，市建设局、市公安局、市总工会配合，抽调人员组成“广元市农民工工资支付情况专项检查协调领导小组”，负责组织协调，沟通信息，组织宣传，处理投诉，建立制度。四部门联合发文转发了专项检查通知，制定了检查方案，明确了我市开展此次专项检查的重点行业、主要内容、方法步骤、时间要求。在市县区的共同努力下，专项检查顺利开展。

2、强化宣传，舆论引

导。为在全社会形成有利的舆论氛围，争取广大农民工和企业的支持配合，我们以劳动保障政策为重点，通过各种途经加大了宣传力度。一是在街头设立宣传点，现场受理农民工咨询，发放农民工维权手册等宣传资料。全市共设立宣传点15个，发放《农民工维权手册》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》等宣传资料4.7万份。二是召开座谈会，宣讲农民工工资支付

政策规定，交流了经验。自查阶段，针对我市地震灾后重点工程多、涉及施工企业多（大多是外地施工企业）、工程跨县区等特点，我们召集市交通局、市水利局、市重点办、市教育局、市卫生局、经济开发区、市重点项目（广巴高速、广南高速、广陕高速、广甘高速）负责人以及市属建筑企业、房地产开发企业负责人60多人进行座谈，请广巴高速指挥部、广元宏利建设有限公司等单位交流了农民工工资支付工作经验，既宣传了政策，又促进了农民工工资支付工作。三是在现场检查期间，对用人单位负责人和农民工进行现场宣传，并在全市重点工程推行四川广南高速公路有限责任公司的《广南路农民工工资支付和实施保证金及监控办法（试行）》。四是安排广元日报社、广元电视台对专项检查情况进行跟踪报道，制作专题宣传节目。这些措施，引起了社会对农民工工资支付的广泛关注，营造了良好的执法氛围。

3、认真自查，强力执法。自12月16日以来，按照专项检查的要求，我们把自查存在的问题和使用农民工较多的建筑企业、餐饮、宾馆、生产加工等单位作为这次专项检查的重点，列出检查单位名单，制定日程安排表，由市劳动保障局分管劳动保障监察的副局长带队，四部门组成联合检查组对用人单位开展了现场检查。全市有41名执法人员参加了检查，共对138户用人单位进行了现场检查，涉及职工11437人，其中农民工6453人，查处存在拖欠工资的用人单位57户，发出整改决定书57份，督促用人单位支付农民工工资35.7万元，对1户恶意拖欠农民工工资的企业制作专题片进行公开曝光。检查期间，我们先向施工工地农民工了解工资支付情况，再查看企业相关资料。对暂时不能提供资料的，现场要求限期提供；对没有规范工资表的，现场要求企业整改。

4、完善规章制度，构建长效机制。我们认真总结过去解决拖欠农民工工资问题的经验，建立健全各项制度，着力构建农民工工资支付长效机制。市政府制定出台了《广元市建设领域农民工工资支付管理办法》，市劳动保障局制定了《广元市涉及劳动保障方面群体性事件应急预案》和《广元市处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，市劳动保障局与市建设局联合发出了《关于建立农民工工资专户制度的通知》、《关于建设领域农民工工资支付公示的通知》，明确要求工程完工企业必须公示农民工工资支付情况，工程不存在拖欠农民工工资方可进行验收。青川县是去年地震重灾县，在今年恢复重建的关键时期，为切实维护农民工的合法权益，有效解决拖欠农民工工资问题，青川县专门引进了汇通信用担保有限公司和成都市建设担保有限公司两家农民工工资支付担保公司。这些制度的建立和完善、措施和政策的出台，使防止和解决拖欠农民工工资有了制度保障，我市农民工工资支付工作步入了规范化运行轨道。

（二）存在的主要问题

1、企业农民工工资支付不规范，易发生拖欠。用人单位特别是建筑企业普遍将企业员工和农民工分别对待，企业员工工资每月按时由企业发放，而农民工工资往往是完成工作后才由项目部的工班长或包工头发放，工头卷款逃匿现象仍然存在。

2、用工流动性大，劳动关系不明晰，解决拖欠难。由于农民工流动性太大，有的用人单位不与农民工签订劳动合同，部分农民工也不愿与企业签订劳动合同，一旦出现拖欠农民工工资纠纷，农民工拿不出任何证据，如果用人单位不配合，则解决拖欠难度较大。

3、非法承揽建设工程，增大农民工工资支付风险。个别建筑企业非法出让建筑资质，工程层层非法转包。无建筑资质的企业和“黑”包工头承揽建设工程后，资金转手环节多，管理水平差，增大了农民工工资支付风险。

（三）下一步工作措施

1、切实加大宣传力度。借助广播、电视、报纸、网站等媒体，深入街头、车间、工地现场，通过发放宣传资料、受理咨询投诉、设立农民工权益告示牌等手段，进一步宣传劳动保障法律法规，营造关爱农民工的社会氛围，提高农民工的维权意识，让农民工在自己权利受到侵害时敢于维权，善于维权。

2、加强劳动保障监察队伍建设。进一步完善劳动监察机构，充实监察人员，保障工作经费，加强制度和作风建设，不断提高劳动保障监察执法能力和水平。做到农民工工资问题有诉必查、有查必果，确保农民工益权不受侵害。

3、狠抓劳动用工管理。加大主动监察力度，规范用人单位的用工行为，督促用人单位自觉履行法定义务，及时查处违法行为，为农民工创造一个良好的就业环境。

4、加大处罚力度。对拒不签订劳动合同，恶意克扣、拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的典型案例，坚决从严查处，震慑拖欠农民工工资等侵害劳动者权益的违法行为。

三、社保基金专项治理和就业专项资金监管的情况

劳动保障部门作为政府的重要职能部门，市委、市政府十分重视其党风廉政建设，根据劳动保障职能特点，我们重点抓了社保基金专项治理和就业专项资金的监督管理等工作。

（一）认真搞好社保基金专项治理

1、全面开展专项治理自查自纠工作。今年，全市重点检查了2007-2008年社会保险基金的运行管理和内控制度建设情况。共组织139人参加专项治理工作，参加抽查、检查和验收15人；应自查自纠单位40个，实查单位40个；检查基金银行账户162个；基金银行存款全部存入国有商业银行。本次社会保险专项治理涉及基金：2007年、2008年基金收入分别为1.48亿元、2.29亿元；基金支出分别为1.17亿元、1.96亿元；截至2008年底累计结存13.32亿元；已制定出台相关制度办法29个，计划修改完善15个。

2、积极开展对县区自查工作的检查指导。由市劳动保障局和市财政局组成督查组，分别于去年11月和今年4月两次对四县三区社保基金运行和社保基金专项治理工作自查自纠情况进行了现场督查指导。根据各县区在审计中存在的违规问题进行现场办公，并针对检查的情况与各县区交换意见，对整改无措施、归垫无计划的县区提出了明确的整改要求。

3、妥善处理历史遗留问题。一是历年企业欠缴各项社会保险费的问题。全市企业历年欠缴各项社会保险费0.88亿元，目前正值灾后重建时期，只进行了调查和数据清理，未能开展清欠工作。二是对以前挤占挪用基金118.4万元，制定归还计划。目前，两区政府和劳动保障部门已分别制定了三年内归还的计划。三是处理以物抵费资产289.2万元，按照川劳社发[2008]20号和川劳社明电[2008]92号文件规定，报经省专项治理领导小组同意后，由地方政府审批核销处理。

4、认真开展全市检查验收工作。按照《广元市社会保险基金专项治理工作实施方案》，今年7月28日至8月6日，市专项治理领导小组组织市劳动保障局、市财政局、市审计局等成员单位，对旺苍县、苍溪县、青川县、元坝区及市社保局、市医保局、市就业局开展社保基金专项治理工作情况进行了检查验收，检查验收面达到50%以上。

（二）切实加强对就业专项资金的监管

1、建立健全规章制度。责成市劳动保障局建立“就业资金各项补贴审核领导小组”，负责对使用就业资金的各项补贴实行集体会审制度。制定、出台了《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》，对公益性岗位的开发、岗位待遇、监督管理等作了明确规定。督促市劳动保障局出台了《关于规范就业审批相关问题的通知》，对公益性岗位的认定和各项补贴的申报、审批程序作了补充性规定。

2、严格执行就业专项资金管理使用制度。一是保证就业专项资金主要用于职介、培训、岗位、社保等补贴，无擅自扩大规定支出范围和提高或减少标准的行为。二是对使用就业专项资金实行集体会审制度，坚持执行就业机构初审、劳动保障部门审核、财政部门复核的资金审批程序。三是组织劳动保障、财政等部门定期或不定期对就业资金管理使用情况进行全面或专项检查，仅今年就对各县区就业资金使用情况进行了3次专项检查。

3、加强专项资金现场督查。今年4月，在全市开展了职业培训资金自查工作。认真对2008再就业资金、失业保险基金和农民工专项培训等培训资金的管理、使用情况以及职业培训机构、职业培训工作机制、职业培训管理制度、培训资金使用效果等情况进行了全面自查，形成了全市的总结报告，督促指导县区对存在问题进行整改。4月和8月，先后两次组织市劳动保障局和市财政局对四县三区2008年至2009年再就业资金使用和公益性岗位补贴情况进行了现场督查，督促指导县区对存在的问题进行整改，进一步健全完善各项管理制度，确保了再就业资金使用的规范化管理.

第三篇：市劳动保障局应急管理工作的报告

ⅹⅹⅹ劳动保障局

关于2008年应急管理工作情况的报告

市政府应急办：

今年以来，我局以及时妥善处理劳动保障突发事件，维护劳动者和用人单位合法权益，维护社会稳定，以提高预防和处置突发公共事件的能力为重点，以强化层级负责的应急管理责任制为抓手，局系统上下联动，党政齐抓共管，认真组织并开展了应急管理工作，较好地落实了国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、市政府《关于依法加强应急管理工作的实施意见》和《ⅹⅹⅹ应急管理工作考核办法》。现就工作情况汇报如下：

一、建立完善组织体系，认真落实层级负责领导责任制

一是根据劳动保障工作的实际情况，我局以主要领导负总责、分管领导直接负责、相关科室和业务经办机构共同处置原则，成立了应急维稳工作领导小组，领导小组主要负责对由于劳资纠纷等劳动保障事件引起的罢工、游行示威、堵塞交通、围堵政府机关等突发事件及其他突发社会安全事件的情况分析，处置原则研究、处置方法和措施确定。并为了保证及时妥善处理劳动保障群体性突发事件，设立了3个调处群体性突发事件功能组，即现场调处组、综合调处组、后勤保障组。现场调查组负责根据局应急工作领导小组要求，查明事件的状况、原因、真相及发展趋势，积极协调有关部门遏制事态蔓延，维护事发地的正常生产、生活秩序；综合协调组工作任务负责组织、指挥和协调各方面力量和资源赶赴现场实施调处，并组织宣传和信息工作；后勤保障组负责与处置劳资纠纷及其他突发事件有关的车辆、资金和医疗保障。二是实行层级负责一票否决领导责任制，将应急管理

工作纳入了对二级单位领导班子实绩目标考核内容。三是加强了目标

监控，建立台帐，做到了年初有计划、平时有监控、年终有检查，将

考评情况在局系统进行通报。

二、制定完善预案，加强预案体系建设

一方面，局系统结合工作实际，分别编制了相应的应急管理工作

预案，主要有《ⅹⅹⅹ劳动和社会保障局应急维稳工作预案》、《ⅹ

ⅹⅹ劳动保障局群体性事件应急预案》、《ⅹⅹⅹ劳动保障系统开展

重信重访问题专项工作方案》、《ⅹⅹⅹ就业服务局应急维稳工作预

案》、《ⅹⅹⅹ社会保险事业局应急维稳工作预案》等，预案基本要

素齐全，职责清晰，相对简洁规范，可操作性强。另一方面完善预案动态管理。组织了消防工作实习演练，邀请消防支队教官进

行现场演练和火灾自救常识的宣讲，通过演练，提高了应急处置的效

率和水平。

三、加强运行机制建设，全力做好应急处置工作

为及时妥善处理劳动保障突发事件，维护劳动者和用人单位合法

权益，维护社会稳定，一年来，我们紧密结合劳动保障工作，强化了

以下措施：

（一）超前防范,提前介入。按照重心下移, 层层落实责任制的工作要求 ,我们注重将矛盾排查在萌芽阶段 ,建立了与劳动保障工

作密切相关的单位完备的信访隐患排查调处网络, 抓住容易引发不

稳定因素的苗头问题,超前处置防范。根据日常接访发现的苗头性问

题和其他科室反馈的情况, 进行汇总分析后在全局通报,对发现的不

稳定苗头,根据工作责任由相关领导和部门提前介入调处。

（二）围绕中心,服务大局,及时参与并主导处理涉及劳动保障

方面的上访问题。近年来,越级到中央、自治区上访案件中,涉及企业

方面的问题所占比例较大,并呈逐步增长趋势。这些问题中涉及养老

保险、医疗保险、补偿安置、劳动合同纠纷、工资拖欠、生活费低等各个方面,与劳动保障行政部门职能联系密切，我局一直配合上级领导部门和其他有关部门妥善处理了以上案件,在化解社会矛盾的同时积极发挥业务部门主管作用,对于属于我局主管的信访事项,总是及时靠前,讲清政策,提供依据,当好参谋。

主要做法有：一是为民办实事，不断扩大社会保险覆盖范围。完善的社会保障体制是民心所向。今年，我市社会保险扩面工作继续坚持“突出重点、整体推进”的方针，在巩固已有成果的基础上，继续把私营企业、建筑行业、个体从业人员和灵活就业人员作为扩面工作的重点，通过政策宣传和教育引导，调动企业和个人参加社会保险的积极性，使之成为新的增长点，全市基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险及失业保险参保人数分别比去年增加了ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人。实现了社会保险扩面工作的新突破。二是结合实际，切实解决遗留问。为了配合黄河水利枢纽工程建设，解决沿岸农牧民养老保险问题。市政府下发了《关于ⅹⅹⅹ农垦企业基本养老保险若干问题意见（暂行）的通知》（ⅹⅹⅹ政办发（ⅹⅹⅹ）ⅹⅹⅹ号）文件。以上两个实施意见已于今年8月1日开始实施，并受到社会群众的广泛关注。目前登记、审核、纳入工作正在有序地进行。三是落实待遇调整政策，提高社会保险待遇水平。我们高度重视企业退休人员基本养老金待遇的调整工作，按照ⅹⅹⅹ自治区劳动保障厅、财政厅《关于ⅹⅹⅹ年调整企业退休人员基本养老金的通知》（ⅹⅹⅹ劳社字[2008]1号）文件的要求，全市企业退休人员月人均增加养老金ⅹⅹⅹ元，月平均养老金达到ⅹⅹⅹ元，同比去年增加8.5%。继续做好了我市城镇职工基本医疗保险政策调整的各项准备工作。7月1日起我市城镇职工基本医疗保险最高支付限额由现在的5万元提高到7万元。基本医疗保

险统筹基金起付标准以上至1万元支付比例由85%提高到90%。同时取消职工基本医疗保险病种目录，增加大病门诊医疗特殊病种，大病门诊医疗特殊病种在现有6个病种的基础上增加到10种。待遇调整后，预计每年可减轻参保职工负担近600万元。四是提高基金保障能力，确保社会保险待遇按时足额支付。针对各项社会保险基金支付规模日益扩大的新情况，我们建立和完善了基金的预警和监控制度，积极通过财政补助、争取上级转移支付等方式筹措资金，确保了各项社会保险待遇的落实，今年各级财政用于居民医疗保险的补助金达ⅹⅹⅹ万元。并着重加强了养老金的社会化发放管理，企业退休人员纳入社区管理服务率达85%。劳动保障城域网建设覆盖率达100%。五是劳动关系和维护职工的合法权益工作进一步加强。劳动保障监察部门以宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》为契机，不断加大执法力度，全年主动监察用人单位1210户次，涉及劳动者13.5万人，补签劳动合同1.63万份，免费发放工资记录卡1.4万册；劳动保障年检单位739户，涉及劳动者6.2万人；行政处罚用人单位11户；受理劳动者投诉举报案件181件，结案170件，按时结案率100%，举报案件比去年同期下降了35%。为劳动者追索劳动报酬和社会保险待遇共计5355余万元，其中农民工1280余万元。同时，对各类企业开展了企业诚信评价和劳动用工备案制度；劳动争议处理工作依照《劳动争议调解仲裁法》更加规范。全年依法立案ⅹⅹⅹ起，已审结ⅹⅹⅹ起，结案率为95%,按时结案率100%；切实做好信访和维稳工作。设立了信访信息工作组和处理突发事件工作组，对信访问题进行认真清理排查，随时掌握重点问题涉及的重点人物动态，研究解决问题办法，充分做好调处预案和各项准备工作，形成快速有效的化解机制，对来访者反映的问题，由相关部门人员负责接待处理。在元旦、春节、“五一”、国庆特别是奥运会召开期间，印发了应急工

作专门安排，局系统普遍建立了24小时值班和领导带班制度，确保了全国、自治区、市每次重大会议或重要活动期间没出现重大集体上访。全力做好应急处置工进行了全面的信访矛盾排查摸底，认真做好日常性群众来信来访工作，对困难群众反映的诉求及时帮助解决，市领导批示件、信访交办件已全部按要求办结。从解决群众反映的难点、热点问题入手，全年共接待群众来访960多人次，接待政策咨询2500多人次，立案办理信访案件17件，有效制止了21起集体越级上访事件。六是重视和加强社会治安综合治理工作，全年没有发生刑事案件和安全事故。认真办理人大代表、政协委员提案、议案、建议共19件，召开了面复会，并积极落实，获得代表、委员的好评。注重信息宣传工作，将信息宣传工作做为宣传劳动保障政策的重要手段，及时、准确地报送、发布相关信息。今年共报送各类信息184期.在四川发生特大地震后，劳动保障系统党员、干部纷纷捐款捐物，并缴纳特殊党费。款物总计价值ⅹⅹⅹ万元。通过采取以上措施，截至目前，我局无职工违纪、违法行为，同时因劳动保障和就业问题上访的事件大幅度减少，为维护社会稳定，建设和谐ⅹⅹⅹ发挥了积极作用。

第四篇：市劳动和社会保障局依法行政工作总结

市劳动和社会保障局依法行政工作总结

***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标。11月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展2004年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［2004］24号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容。

年初，根据省厅豫劳社法制[2004]2号文件和洛阳市人民政府《关于印发2004年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［2004］5号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展．

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队21人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。

三、实行政务公开，方便群众办事。

我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局13个审批项目、10个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便。

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四、具体行政行为合法适当。

一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作。

2004年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件85个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达100％，没有无证人员和聘用人员执法现象。

六、依法制定规范性文件。

2004年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。

七、严格执行罚缴分离制度。

我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线。全年实行行政处罚49起，处罚金额21.89万元。

八、依法受理行政复议申请。

做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益。在进行行（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量。2004年，我局受理行政复议16起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达100%。被提起行政复议5起，其中被撤１起、维持4起。

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九、强化行政执法监督。

为加强行政执法监督工作，我局聘请了21名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作。

十、做好普法宣传工作。

2004年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于2004劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（l劳社法基［2004］1号）。在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，12.4普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立50周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。

十一、认真贯彻落实行政许可法。

七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核。十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化。

总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为我市的经济发展和安定团结作出应有的贡献。

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第五篇：市人事劳动社会保障局工作总结

市人事劳动社会保障局工作总结

20**年我局在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作及“创业富民、创新强市”总战略，贯彻落实科学发展观，以“服务经济、服务民生”为主线，创新性地开展工作，各项人事劳动社会保障工作都有新的进展，全面完成了上级交给的各项任务。

一、扎实开展各项活动，不断加强局系统自身建设

以深入开展“执行力建设年”、“文明在东阳”思想道德建设、争当“五事”干部及“东阳先锋”创先争优等各项活动为抓手，全面落实“能办推定”工作法，强化领导、完善制度、创新思路，扎实推进了局系统作风建设、干部队伍建设，狠抓措施落实，达到了阶段工作目标。

树立全力服务经济、服务民生理念，围绕奋力追赶要求，着力推行“廉洁、公正、优质、高效”的服务，打造基层满意的服务窗口，积极开展创建“群众满意基层站所”活动。把完成人大建议、政协提案交办工作寓于践行各项活动之中，与宣传政策法规、破解难点工作、保障群众利益相结合，关注民生，着力提高建议提案“面商率”和“满意率”，高标准完成了32件人大代表建议和政协提案办理工作。着力推进“双百一千”服务活动，主动帮扶企业解困。落实局班子成员和科室“一对一”联系帮扶困难企业制度，召开专题形势分析会，将企业反馈的疑难问题，分解细化，有针对性地帮助企业解决实际困难。进一步规范班子成员民生热线对话制度，扎实推进“双服务”落实。一年来，局班子成员带课题和相关科室人员，深入镇乡街道、企业开展调研，着力寻找制约经济发展因素，尤其是企业在生产经营中遇到的困难和问题。深入开展“一户一策一干部”活动，努力解决群众关注的就业、医疗保障等热点问题。通过班子成员联系镇乡（街道）联系企业制度、局长论坛、班子成员民生热线对话等制度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的服务民生、促进发展。

坚持依法行政，按章办事，从服务民生，推进和谐的高度，做好各项管理工作。规范机关事业单位编外人员使用和管理。调整机关事业单位编外人员工资标准，办理机关事业单位编外人员新增244人，调整221人，办理国有企业用工备案61人。核批了3041名机关工作人员晋升档次工资，504人级别工资滚动升级，核批了事业单位工作人员12476人的正常增加薪级工资，办理了342个职务晋升与转岗。调整全市公务员津补贴，对义务教育学校绩效工资进行了核发。组织开展公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资调研。

着力提高党员干部执行力，增强干部队伍的战斗力，全面推行“能办推定”工作法，努力造就一支优良的人事劳动社会保障干部队伍。落实五个办理：一是全面推行“五步工作法”，真诚办理；二是简化流程，快速办理；三是完善制度，公道办理；四是更新观念，优质办理；五是加强督查，依法办理。今年我局共办理了3659件“能办推定”具体事项，惠及540家企业和14.5万多名百姓。1-9月份，共受理群众信访3100多件，办结并息访达95%。妥善解决了12个历史信访难题和3起群体性信访事件，有力地维护了社会稳定。

深入开展文明创建活动，积极抓好“三城同创”工作，认真做好计划生育、综合治理、全员维稳、普法、安全生产等工作。市气瓶检验站在世博会前夕邀请消防和120急救中心举行了“环沪护城河”反恐应急预案演练，提高了气瓶检验站应急抢修队的突发事件应急处置能力，与所有工作人员签订了安全责任书。认真开展煤气钢瓶检验和液化气的销售，截至10月底共检验钢瓶34285只，报废瓶换新瓶37604只，销售液化气2203吨。

二、积极推进人才强市战略，切实抓好人才人事工作

认真贯彻落实市委、市政府和上级业务主管部门的工作要求，进一步加大人才人事工作的力度，以更加积极开放的政策和手段吸纳各类人才，规范机关事业单位人事管理。

（一）突出重点招才引智，强化技能培训做好考核鉴定工作。充分发挥用人单位在招才引智活动中的主体作用，引进人才。为104名高层次引进人才兑现53.7万元政府津贴。对加强高技能人才工作进行专题调研，出台了《关于进一步加强高技能人才工作实施意见》。组织开展木雕技能大比武，共67名选手参加，开展汽车修理和驾驶技能大比武，共24家单位97名选手参加，开展市场营销员、星级宾馆服务员、中式烹饪师等培训。积极开展公务员更新知识培训，共组织六期，有2367人参加了培训考核。积极推进职业技能培训和鉴定工作，截至10月底，已有6702人次参加职业技能培训考核，有6233人取得了职业资格证书，其中高级工298人，中级工1315人，初级工4620人。组织首次xx市技师全省理论统考，共134人参加。完成了全国职称英语、经济师、一级建造师、审计师等近30个门类3205人次的考试报名工作，完成了全国计算机模块统考4个批次2875人次的考试。截至10月底共3260人参加了专业技术人员继续教育培训。

（二）扎实推进机关事业单位人事改革和机构编制工作。积极抓好《公务员法》的贯彻实施工作，稳慎推进政府系统事业单位参照管理工作。公开招录公务员108人，组织卫生、教育系统、镇乡街道事业综合服务中心及20家事业单位共9次公开招聘工作，招聘录用453人，事业单位考核聘用硕士研究生13人，完成19名军转干部安置工作。做好市场开发服务中心管理体制调整、文化系统电影总公司改革、行政责任体系建设、深化医药卫生体制改革、镇乡农村社区卫生服务中心核编等调研工作，做好成品油税费改革财税部门接收人员增加编制的工作，认真审慎的做好政府机构改革的相关工作。进一步做好全市机关事业单位机构编制的规范管理工作。对全市机关事业单位逐一进行排查，对存在的问题进行调整和完善，解决历史遗留问题，使我市的机构编制工作上了一个新台阶。稳步实施事业单位岗位设置管理工作。我市是金xx县（市）首家、浙江省首批实施事业单位岗位设置工作的县市，涉及我市各类事业单位近400家，关系到12060位工作人员的切身利益。我局对调查摸底、出台文件、召开动员大会、举办培训班、组织实施等各个环节工作都作了充分准备，根据上级的布署和要求，以“稳定”为前提，坚持“先入轨、后规范、再完善”的原则，做好监督、指导和审核关，使岗位设置工作平稳顺利的实施。

（三）创新服务理念，全力为企业搭建引才平台。成功举办了xx市2010年春、夏季大型人力资源交流大会，共有298家企事业单位提供各类岗位共9019个，吸引了来自全国各地的大中专毕业生及各类专业人才5011人。3月份组织了第二届东阳百家规模企业杭州招聘会，赴杭州招聘人才。共提供各类岗位1633个，接待应聘者6000多人次，以中高级人才和应届毕业生为主，现场登记2120人，其中博士1人，硕士24人，本科971人，应届毕业生761人，参会企业收到了满意的招聘效果。

（四）稳步推进高校毕业生就业工作，夯实公共服务职能。在全市规模以上企业建立了12家高校毕业生见习基地，7月份举办了2010年xx市高校毕业生就业服务周系列活动，组织了见习专场招聘会、大学生创业培训、高校毕业生见习基地座谈会、高校毕业生就业政策咨询服务等活动，共接待300余人，见习实习登记人数49人，有效促进高校毕业生充分就业。截至10月底，共接收大中专毕业生报到1854人，就业协议签订备案1892人，办理人事代理2560人。做好事业单位工作人员公开招考的报名、考试工作，今年1—10月份，共有54家机关事业单位参加公开招聘，参加报名考试人数达2259人。

（五）切实做好退休干部及企业军转干部管理服务工作。组织了退休干部613人外出旅游，对32名副处以上退休干部进行了慰问，召开了3次共计200多人参加的退休干部管理工作座谈会。组织了50多名退休干部进行钓鱼比赛，组织了12名退休干部到城北工业新区参观，35名退休干部到东阳中国木雕城参观。为6名生活不能自理的退休干部，及时发放护理费。严格按照有关规定，积极耐心认真主动做好企业军转干部和企业干部工作。

三、强化就业服务功能，全面推进就业再就业工作

以创建创业型城市为工作重心，按照“创业带动就业，创业促进就业”这一工作思路，积极主动开展充分就业行政村（街道、社区）的创建工作，做好就业再就业困难人员家庭的帮扶及各项政策落实。

（一）以创建创业型城市建设为抓手，进一步强化服务功能，就业再就业工作有了新的突破。全市19个镇乡（街道）均成立了创建领导小组，153个行政村（社区）成立了相应的创建工作小组，确定了专（兼）职的就业援助员。我局围绕目标任务，成立了8个“双创”工作指导小组，负责培训指导等工作。举办了25期由各镇乡（街道）劳动保障主要负责人、社区就业援助员共738人次参加的“双创”业务政策培训班，对就业新政策、《就业失业登记证》办理、创建工作、创建台帐建立、创建指标要求等都作了详细培训，规范创建活动，提高创建质量。编印了4万份就业和创业政策宣传资料，进行创建宣传，营造好创建氛围。出台了小额担保贷款的具体操作细则，共受理了小额担保贷款资格审批22例，发放贷款50万元。为2312人支付社保补贴446.29万元，为22家企业支付《低保家庭劳动力》《再就业优惠证》人员岗位补贴79.21万元，为1596名下岗失业人员支付职业指导培训补贴12.99万元，为3148名下岗失业人员支付职业介绍补贴10.34万元。扶持就业困难人员就业，鼓励用人单位吸纳就业。

（二）扎实开展各类培训工作,着力提升劳动者素质和技能，促进就业和创业。一是加大创业培训力度。共举办二期网上创业培训，进行创业培训1249人，扶持创业人员924人，带动就业4769人。二是抓从业持证上岗培训。营造培训后上岗的良好氛围，着重进行了餐饮服务员、旅游导游员、收银员的培训。三是加大高技能人才的培训力度。破解就业结构矛盾，满足企业用工需求。今年东阳传统产业红木家俱迅猛崛起，我局与家俱协会、木雕协会及浙江广厦学院联合，组织木工及木雕工等急需工种培训，共培训初高级木雕工95人，木雕市场营销售116人。四是做好农村劳动力及进城务工人员的素质技能培训。进一步促进城乡统筹就业，转移农村富余劳动力，保障企业用工的稳定性。

（三）以“春风行动”为抓手，为企业和劳动者排忧解难，全力做好服务工作。一是深入开展《就业促进法》和就业再就业政策的宣传。向广大求职者和援助对象免费发放了政策宣传资料7000余份，利用各种会议、广播、电视新闻媒体进行宣传，及时公布企业招工信息、就业信息。二是强化就业服务功能，扎实开展“春风行动”等专项活动。举办了6场大型劳动力招聘大会，为外来务工人员、就业困难人员等各类失业人员提供就业岗位14020个，免费职业介绍7000个，现场实现就业人数3029人。同时强化人力资源市场就业窗口的服务功能，常年为企业提供招工平台，全年已有641家企业进场招工，为城乡各类求职者提供免费岗位17035个，达成就业意向7231人。三是精心为企业搭建招工平台，解决企业用工问题。在已建立的20个劳务基地和18个校企对接基地基础上，4月份组织我市30家有一定规模诚信度较好的企业赴安徽阜阳、四川广元和青川进行劳务洽谈，招进各类技能人才和劳动力300多人，有效地提升了xx市企业对外影响力，为解决今后企业用工提供了保障。同时积极探索校企对接引进技能人才新模式，充分利用人事劳动保障网和人才网，免费上传300多条企业用工信息，及时送达合作基地和学校，做到了信息传输常效性，受益企业达150家。6月份组团赴甘肃、陕西进行校企对接，开展校企洽谈和劳务对接，为企业发布用人信息3000多条，与兰州、天水、宝鸡、咸阳、西安等6地10所大中专职技校结成了校企合作基地，为我市企业用工开辟了新的用工渠道。

（四）创新工作机制，就业再就业工作迈上新台阶。截至10月底，全市新增城镇就业人员8619人，其中失业人员实现再就业3214人，帮扶“4050”就业困难人员再就业831人。城镇失业登记率为3.02%。农村劳动力转移人数5627人，其中低保家庭就业人数108人。完成整合创业基金3700万元，创业型社区（村）2个，培育创业先锋数12个，其中被评为xx市级创业先锋1个，创业品牌数12个，创业阵地数25个，创业项目落实44个。核发《就业失业登记证》1680本，做好失业保险金发放工作。截至10月底，新增失业参保人数1100人。1－10月共341人享受失业救济金待遇，发放人次为1103人次，更好地保障了失业人员在失业期间的基本生活。

四、严格贯彻落实劳动法律法规，切实维护劳动者合法权益

（一）强化劳动法律法规培训宣传，推进劳动合同的签订和备案工作。共组织进行了四次规模较大的政策咨询宣传活动，分发劳动法律法规政策选编达万份，现场受理投诉案件18起，深受民工的好评。组织开展了全省第十个劳动者权益保护宣传周等活动。以乡镇街道为单位，对用人单位和劳资人员进行《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》专题培训，共培训了9个乡镇街道，人数达1000多人。结合劳动合同专项检查强化企业劳动合同签订和备案。组织各镇乡街道劳管站工作人员及规模以上企业人力资源管理人员参加省厅举办的工资集体协商和劳动合同法操作实务培训班，提高理论水平和实际工作能力。组织骨干企业负责人座谈，听取企业在贯彻执行“两法”过程遇到的困难和问题。把劳动合同制度建设作为一项基础性工作来抓，规范企业的劳动用工行为，提高企业诚信守法的自觉性。

(二)积极开展专项执法检查，及时处理劳动争议。统一部署开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿人力资源市场秩序”、“劳动合同法实施情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”等四次专项执法检查，共检查用人单位239家，督促补签劳动合同1239份，追发劳动者工资及押金37.58万元，涉及劳动者273人。处理劳动保障群体性突发事件6起，涉及农民工183人。通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处违法违规行为，起到宣传贯彻劳动法律法规的目的。截至10月底共受理投诉案件226起，结案率达100%，涉及民工940人，追讨工资及押金210.4万元，处罚违法使用童工22起，完成劳动年检3661家。市劳动监察大队获国家级“清理整顿人力资源市场秩序”先进单位荣誉称号。认真做好劳动争议处理工作，截至10月底，共受理劳动争议案件269起，已结案250起，结案率92.94%；调解220起，调解率达89.9%。经济标的达583万元。

（三）进一步完善劳动保障监察工作的长效机制。健全建筑施工企业工资支付保证金制度、农民工应急周转金制度及租赁企业欠薪保证金制度，从源头上防范农民工工资拖欠问题，为进一步完善重点监察制度和欠薪信息披露制度奠定了基础。会同国资委调研我市国有（集体）企业劳动用工管理工作，协商出台相关管理办法。将主动监察和日常巡查相结合，构筑有效的防范与处置工作体系，强化对工资支付不规范企业的日常监控和应急联动。针对劳动关系群体性突发事件，制定工作预案，加强预警预防和现场处置，以求准备在先、发现在早、化解在小。扩大了监察员联系企业的范围，对重点企业和上规模企业继续实施监察员联系企业制度，通过联系制度的落实，一是及时的掌握企业的动向，服务经济，服务民生。二是给用人单位更多的政策引导，切实帮助企业解决涉及劳动保障方面的各种实际困难，促进劳动关系的和谐发展。

（四）依法公正做好工伤认定及劳动能力鉴定工作。严格依照《条例》和《工伤认定办法》，把好工伤认定中的受理、调查、审核认定、送达和归档等各环节的工作，注重时效规定，及时作出工伤认定。截至10月底共受理工伤案件2295件，作出工伤认定2206件；办理行政复议18起，行政诉讼11起（均得到维持）；举办了两场劳动能力鉴定，完成鉴定498件，有效地维护了职工的合法权益。

五、紧紧围绕服务民生目标，不断提高社会保障水平

（一）调整完善有关社会保险政策。出台了《关于调整我市基本医疗保险有关政策的通知》，进一步完善医疗保险政策，提高城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险享受待遇。出台了《关于“双定户”参加社会保险有关问题的通知》，将我市个体工商户及时纳入了参保范围。出台了《关于2010年对部分企业临时性下浮社会保险费缴纳比例的通知》，对我市部分困难企业；就业容量大，吸纳高校毕业生、农民工就业数量多的企业；在经济结构调整、转型升级过程中需要大力扶持的企业，特别是先进制造业、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的2492家企业减征一个月五项保险集体缴纳部分，减征金额达1810万。出台了《关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知》，确定工伤保险医疗定点服务机构，与15家单位签订了医疗服务协议。

（二）加强社会保险费征缴督查，确保工作实效。社会保险扩面逐步扩大。在“五费合征”工作的基础上，加大各项社会保险费的征缴力度。截至10月底，基本养老保险参保人数新增人10706人，完成上级下达年任务数10000人的107.06%；医疗保险参保人数新增21076人，完成上级下达年任务数10000人的210.76%；城镇居民医保参保人数89072人，完成上级下达任务数86700人的102.74%；工伤保险参保人数新增9434人，已完成上级下达年任务数10000人的94.34%，12月底前确保全面完成；生育保险参保人数新增26306人，完成上级下达年任务数8000人的328.83%；失业保险参保人数新增1100人，完成上级下达年任务数1000人的110%。社会保障水平逐步提高。我市纳入社会养老保险统筹的离退休人数16537人，企业退休人员平均月养老水平已达到1382元；失业救济金得到及时足额发放，标准达到686元；