政府工作报告(字号小三,终稿)（精选）

第一篇：政府工作报告(字号小三,终稿)（精选）

政 府 工 作 报 告

—2011年1月13日在惠民县第十六届人民代表大会第五次会议上

惠民县县长 杨玖庆

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。一、十一五期间工作回顾

十一五期间，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，全县人民解放思想，奋力拼搏，激情创业，战胜各种艰难险阻，全面完成了十一五规划的各项任务目标，经济社会呈现出科学发展、跨越发展的崭新局面。

--五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，综合实力持续攀升。十一五末，全县生产总值实现120亿元，比十五末翻了一番；实现地方财政收入4.008亿元，是十五末的5.54倍；人均生产总值 18800元，是十五末的2倍；三次产业结构由十五末的26:42:32提升为19:45:36；各项存款余额、贷款余额、社会消费品零售总额分别实现71亿元、56亿元和53.5亿元，分别是十五末的2.5倍、3.3倍和2.5倍。十一五期间，累计完成规模以上固定资产投资282.8亿元，是十五的2.9倍。

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--五年来，我们始终坚持加大基础设施投入，城乡面貌日新月异。强力实施“四大片区会战”，城市发展空间不断拓展，城市功能显著增强。老城区拆旧建新，宜居宜业宜休闲功能更加完备。开发区配套功能逐步完善，落户企业逐年增多，成功跻身全省最佳投资园区行列。现代化新城区魅力初显。新农村建设和重大交通基础设施建设成效显著，人口城镇化水平达到40%。

--五年来，我们始终坚持发展成果与人民共享，经济社会保持和谐稳定。不断加大财政投入，尽心尽力解决事关群众切身利益的问题。粮食直补、农机直补、良种补贴、生产资料综合补贴、成品油价格补贴、汽车下乡、家电下乡等各项惠农强农政策全面落实。城市低保、农村低保、新农合、新农保、五保供养、城镇居民医疗保险、养老保险等社会保障体系进一步健全。干部职工和教师人均增资1200元。十一五末，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现16860元和6861元，年均增长19.5%和13.3%。万元GDP综合能耗降低15%，全面完成十一五节能减排任务。

各位代表，2010年，作为十一五规划的最后一年，是很不平凡的一年，是夯实基础、加速崛起的一年。一年来，我们抢抓黄河三角洲开发的历史机遇，牢牢把握跨越发展这一主题，解放思想、积极作为，坚定信心、创新实干，经济社会发生了较大的变化。

（一）工业经济开始全面发力。强力推进“工业兴县、产业强县”战略，规模以上工业企业增加值、主营业务收入、利税、利润增幅均在30%以上。一是重大项目攻坚实现历史性突破。新办成投资千万元——

以上项目60个,其中过亿元项目24个。投资17亿元的力丰机械，一期工程顺利投产，与沈阳机床和三一重工合作的沈一希斯山东基地和生产车间开工建设；投资50亿元的龙马重工，机床铸造车间竣工投产。投资120亿元的魏桥创业集团项目进展顺利，投资30亿元的创源集团项目成功落户，天利新能源、国能生物发电、辰星耐磨材料等过亿元项目顺利推进，新能源新材料产业拉开发展框架。投资40亿元的国瑞实业高档装饰纸项目开工建设。这些大项目、好项目的引进和建设，彻底结束了惠民没有大项目支撑的历史，标志着惠民进入了招大引强的新阶段，为产业强县战略实施奠定了坚实的基础。二是骨干企业规模不断膨胀。华润公司、六和科技、基德公司、盟威斯林格缸套、裴堂瓶业、长青木业、盛润新材料等企业增产扩能，纺织服装、板材加工相关企业规模不断扩大，绳网产业被列为省级产业集群。全县5家企业纳税超1000万元，骨干企业已经成为拉动地方经济增长的主力军。三是企业改革创新迈出新步伐。商业、供销、物资等系统改制任务基本完成。力丰机械被认定为山东省高新技术企业，农兴种业技术中心升级为省级技术中心，“新农兴”和“中惠”被认定为山东省著名商标。

（二）城乡面貌发生显著变化。高起点规划，高标准建设，“四大片区”发展如火如荼，基础设施建设再上新台阶。扎实推进土地管理，节约集约利用土地，办理用地指标2642亩，极大地破解了城市建设和经济发展的瓶颈。一是老城区面貌焕然一新。城中村改造强力推进，完成拆迁面积60万平方米。新建和改造城区道路15万平方米、——

人行道6.5万平方米，新增绿化面积170万平方米。南护城河公园和北护城河公园先后建成开放，南门桥、北门桥等10座护城河桥梁竣工通车，月亮湾湿地公园启动建设，实施引黄河水入护城河工程，极大地改善了护城河水质和生态环境，7.2公里护城河景观长廊成为城区群众最喜欢的休闲天地。加强城市环境综合整治，升级户外广告牌匾6000平方米。二是开发区承载力逐步提升。管理体制进一步理顺，核心功能区建设正式启动，六纵八横的道路框架初步形成。污水处理厂投入运营，“九通一平”的配套能力基本实现，区内入驻企业达到52家。三是新城区魅力初显。惠民公园建成开放，成为新城区的靓丽景观。乐安花苑、福苑社区基本竣工，文昌花苑、卫生小区、御龙湾小区等住宅小区和惠民一中新校区、县人民医院新医疗区建设进展顺利。四是四大板块功能定位初步确定。发展规划已编制完成，道路框架和配套设施更加完善，部分项目开始入驻。小城镇建设扎实推进，环境优美乡镇达到4个。五是道路交通工程进展顺利。庆淄路、永莘路建成通车。改造县级道路21.3公里，乡村公路232公里、大中型危桥11座、小型桥涵闸300座。大济路南段升级改造工程完成路基和桥涵施工。铁路、高速公路争取工作进展顺利，惠民即将告别没有铁路和高速公路的历史。

（三）现代服务业日益繁荣。以打造中国旅游强县为目标，突出文化旅游特色，大力发展现代服务业。一是孙子故里的知名度明显提升。成功举办了第二届海峡两岸孙子文化交流研讨会暨第八届国际孙子文化旅游节、第四届群众文化节等大型节会活动。对孙子兵法城和魏氏庄园景区进行提升改造，加大旅游促销力度，全年共接待国内外——

游客67.2万人次，实现旅游直接收入480万元。二是服务业重点项目进展顺利。温泉文化博览园、惠民国际温泉大酒店等星级酒店相继开工建设和投入运营，圣豪购物中心等标志型商贸项目建成使用，26个精品房地产项目进展顺利，新汽车站、货运物流中心、渤海革命老区机关旧址暨武定府衙恢复工程扎实推进，大寺商业步行街项目开始启动，这些服务业项目的建设和使用，极大地提升了惠民形象。三是金融服务业快速发展。政府投融资平台建设逐步规范，中小企业担保中心和小额贷款公司健康良好，为全县融资工作奠定了基础。策划项目60个，争取无偿资金10亿元。全年新增各项存款14.3亿元，贷款23亿元，分别增长25.3%和53%，增幅列全市第一。

（四）农业农村工作全面发展。用工业思维谋划农业，培育龙头企业，夯实农业基础，现代农业迈上新台阶。一是产业化工作有新进展。新增县级以上农业龙头企业14家，农民专业合作社100家，天禧牧业、恒鑫源丝绸、和美饲料被认定为省级重点龙头企业。新建标准化基地2万亩，标准化养殖小区26个，认证无公害、绿色、有机食品3个。二是高效农业实现新突破。“三种四收”、“四种五收”高效农业模式大面积推广，全年新增瓜菜播种面积3万亩，有效地促进了农民增收。三是农业基础进一步夯实。完成簸箕李、白龙湾、大崔三大灌区清淤工程。对杜家干沟等5条干渠进行了疏浚治理，县属13条跨乡镇骨干沟渠清淤工程全面结束，极大地提高了抵御自然灾害的能力。黄河标准化堤防堤顶硬化和幸福河11.4公里衬砌工程全面完工。四是生产生活环境进一步改善。通过绿色通道建设、村庄绿化和

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环境综合整治工作，优化了城乡环境，农村面貌发生显著变化。强化病虫害防治，林木覆盖率保持在45%以上，获得“全国绿化模范县”荣誉称号。新建户用沼气池2115个，农村改厕3000组，建立乡村沼气服务网点10处。完成村村通自来水三期工程，实现主管网全部到村。

（五）和谐稳定局面更加巩固。坚持把保障和改善民生作为最大责任，不断加大民生事业投入。一是社会保障水平持续提升。城镇居民、城镇职工医疗保险和机关事业单位养老保险覆盖率分别达95%、90%和100%。成功跻身国家第二批新型农村社会养老保险试点县，自2010年10月份起，全县10万名60周岁以上老人每人每月领取55元基础养老金，实现了养老保险城乡全覆盖。城镇新增就业7980人，农村劳动力转移就业1.76万人。全力以赴开展抗洪救灾，完成6806间倒房重建任务，洪涝灾害带来的损失降到最低限度。城乡低保顺利扩面提标，“情暖万家1﹢1”帮扶活动扎实推进，1363户困难群众得到救助。建成157套廉租住房，残疾人综合服务中心投入使用。二是社会事业统筹发展。中小学安全工程进展顺利，新建和维修中小学校舍6.3万平方米。强化学校安保，校园安全稳定。加强对手足口病等重大传染病的防控监督，全县无重大疫情发生。新农合参合率达到100%，县乡医药卫生体制改革进一步深化。合法生育率达到96.7%，人口自然增长率控制在5.7‰以内，全面完成市委、市政府下达的人口责任目标。三是平安惠民建设成效显著。深入开展五五普法工作，积极调处社会矛盾纠纷。深入开展“三学三比树形象”活动，全年不——

间断开展严打整治斗争，交通事故率、刑事发案率、城区案发率同比分别下降41.5%、14%和21.4%，荣获全市公安机关执法质量考核评议第一名。持续开展烟花爆竹、消防安全、交通安全、文化市场等专项行动，杜绝了群死群伤事故的发生，群众安全感和满意度大幅度提升。完善安全生产和公共卫生事件责任机制，遏制一般事故，杜绝较大以上事故，全面完成市政府下达的控制指标。拓宽信访渠道，化解信访积案，获得“山东省信访工作先进县”荣誉称号，被市委、市政府记集体二等功。

（六）政府自身建设不断加强。以优化发展环境为重点，着力推进政府职能转变。强化服务意识，深入开展“效能效率提高年”活动，简化行政审批手续，将114项审批收费纳入行政审批中心，实行并联审批，打包收费，委托代办。强化责任意识,建立重点工作推进机制,对重大决策和事项加大交办、催办、督办力度，切实保证各项工作有效落实。坚持依法行政，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率均达到100%。加快推进一网式协同办公系统和政府门户网站建设,全面推进政府信息公开。进一步规范书记县长公开电话和信箱受理工作，被市委、市政府记集体二等功。开展行风热线评议、在线访谈和社情民意大调研活动，及时了解群众诉求，拓宽群众与政府沟通的渠道。全国第六次人口普查扎实推进，海河流域水污染防治工作进展顺利，县档案馆升级为国家二级档案馆。另外，国防教育和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、应急管理、人防民防、食品药品、妇女儿童、对台、地震、——

老龄、气象、物价、油区、史志、农机、通讯、广播影视等工作都有新进展。

各位代表，五年风雨兼程，铭刻着惠民人民励精图治、艰苦创业的深深足迹；五年砥砺奋进，书写着惠民人民披荆斩棘、追赶超越的雄心壮志；五年春华秋实，凝结着惠民人民解放思想、接力创新的辛勤汗水；五年辉煌成就，激发着惠民人民干事创业、再创佳绩的澎湃豪情。回顾过去，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深深感受到，这些成绩的取得，得益于中共惠民县委的科学决策和正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督与大力支持，凝聚着全县63万人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的各位代表、各位委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们前进的道路上还面临许多困难和问题。一是经济总量小、人均低，综合实力弱、财政困难的局面没有得到根本改观，加快发展的任务依然十分艰巨；二是三次产业结构不尽合理，转方式、调结构的压力较大；三是对重大项目的承载能力不强，发展环境不够优化，基础设施的瓶颈制约依然严重；四是一些民生问题有待进一步解决，社会治安、安全生产基础还比较脆弱。五是部分干部职工思想还不够解放，破解困难和问题的能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、十二五期间的工作思路、目标和原则

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未来五年，是我县实现跨越发展的重要时期，也是决定我县命运的关键阶段。这一时期机遇和挑战并存，希望和困难同在。一是黄河三角洲高效生态经济区开发建设，作为国家战略，已经进入发力阶段，国家和省市必将在项目和资金上给予大力支持，为惠民跨越发展带来了千载难逢的机遇。二是省财政直管试点深入推进，为我县争取更多发展自主权，提供了有利条件。三是经过多年的努力，惠民在资源、产业、体制机制、发展环境等方面优势明显，为直接对接高端、高效、生态产业预留了空间，使直线超越、加速崛起成为可能。四是铁路和高速公路等重大交通基础设施的开工建设，必将对全县经济社会发展提供强有力的支撑。面临重大发展机遇的同时，也面临一些不利因素。国家宏观经济政策调控力度进一步加大，资金、土地、人才的瓶颈制约越来越明显，破解难度越来越大。因此，我们必须因势利导，把握主动，抢抓机遇，迎接挑战，在新一轮的发展和竞争中，抢占制高点，奋力夺取更加辉煌的成就。

面对新形势，根据县委工作会议精神，县政府确定十二五时期的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，高度重视转变经济发展方式，牢牢把握黄河三角洲开发建设的历史机遇，紧紧围绕“奋力冲刺十二五，跻身全省先进县”的目标定位，按照“一年大建设、三年大发展、五年大跨越”的战略构思，以创建“孙子故里〃绿色惠民”、“田园风情〃生态水城”两个品牌为重点，加快项目建设，推进产业集聚，强化基础设施支撑，保障和改善民生，优化发展环境，全力推进工业化、城市化和城乡统筹一体化，实现经济社会科学发展、跨越发展、和谐

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发展。到2015年，全县生产总值力争超过300亿元，地方财政收入力争超过15亿元，社会消费品零售总额达到130亿元，固定资产投资累计完成850亿元，力争实现四个倍增；三次产业结构调整为9:51:40；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争分别超过32500元、13000元，实现两个翻番。到十二五末，一个经济繁荣，城市靓丽，社会进步，人民富裕的新惠民必将展现在我们面前！

各位代表，十二五蓝图宏伟壮丽，令人鼓舞，催人奋进。做好十二五期间的各项工作，要把握以下原则：

（一）必须坚持解放思想不停步。要敢于放宽视野，提升境界，与强的比、向高的攀、和快的赛，以高境界催生高速度，以大思路引领大跨越。敢于向创新求突破，向创新要出路、要活力、要办法，敢想别人未想之策，善做别人未做之事，探索具有惠民特色的跨越发展新路子。

（二）必须坚持攻坚项目不松劲。要牢牢把握高效生态的发展定位，借外力、抢先机，以发展思路的高人一筹、抢抓机遇的先人一步、落实节奏的快人一拍，全力策划落实好项目、大项目，力争挤进国家和省市发展的盘子。同时突出资源节约和环境友好这两个着力点，提高环境和安全准入门槛，大力发展新兴工业、现代农业和现代服务业。

（三）必须坚持产业强县不动摇。要坚定不移地实施“工业兴县、产业强县”战略，继续把投入作为推动科学发展、跨越发展的第一动力，坚持向优化投入要速度，要规模，要效益，实现工业经济发展的快速崛起。

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（四）必须坚持民生投入不偏离。要进一步加大财政投向民生事业的力度，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以创业凝聚民心，以发展促进和谐，确保跨越发展的成果惠及广大群众，努力让惠民老百姓的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒畅。

（五）必须坚持狠抓落实不懈怠。要充分调动各方面积极性，团结拼搏，迎难而上，只争朝夕，忘我奉献，保证各项工作落到实处，形成跨越发展的强大合力。

三、2011年任务目标和工作重点

着眼长远，必须立足当前。2011年是实施十二五规划的开局之年，也是我县经济发展的关键之年。新的一年，我们将深入开展“大项目建设年”、“效能效率提高年”、“深入基层年”、“干部作风建设年”活动，全面掀起经济社会发展的新高潮，为十二五开好头、起好步。预期目标为：全县生产总值、社会固定资产投资、地方财政收入分别完成145亿元、150亿元和5.13亿元，增长20%、80.7%和28%；社会消费品零售总额突破64.2亿元，实现城镇居民人均可支配收入19200元，农民人均纯收入7800元，分别增长20%、14%和14%；合法生育率达到96%以上，人口自然增长率控制在6‰以内；完成市政府下达的节能减排指标。

围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。

（一）坚定不移地以培育大项目、聚集大产业为重点，不断扩充经济总量。以“大项目—产业链—产业集群—产业基地”为主攻方向，坚持走高端、高质、高效发展之路，以新型工业发展推动转方式调结

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构。一是千方百计引进高端项目。按照“引进一个项目，提升一个产业”的思路，瞄准全国500强和世界500强企业，围绕重点产业招商选资,努力引进重量级项目。二是全力以赴培植高端企业。筛选出全县10强企业，建立县级领导分包责任制，在项目用地、融资、供电、人才引进等方面优先考虑、重点倾斜，全力支持企业做大做强，力争完成全县工业固定资产投资100亿元，主营业务收入过亿元企业达到50家，纳税过千万元企业达到13家。三是尽心竭力集聚高端产业。突出对魏桥创业集团项目、创源集团项目的支持，加快铝精深加工产业园区规划建设，形成铝精深加工产业。突出对龙马重工、力丰机械的支持，做好装备制造业基地和循环经济园区的规划建设，强化与沈阳机床、三一重工、齐齐哈尔机床等企业的合作，加快形成高端装备制造产业。突出对国瑞实业的支持，加快形成高档装饰纸产业。突出对天利新能源的支持，加大光伏、光热产品研发力度，加快形成新型能源产业。同时积极培植骨干企业，提升膨胀绳网、纺织、板材等传统产业。四是积极鼓励企业科技创新。加大科技投入，强化知识产权保护，大企业抓自主研发，中小企业抓产学研结合，积极引进、转化先进科研成果和技术，力争新增高新技术企业3家，省级企业技术中心1家，市级企业技术中心3 家，30%的骨干企业建立技术中心。五是全面激发乡镇和板块经济。对四大板块和所有乡镇，进行功能定位，追求差异化发展，带动产业集中科学布局。充分发挥四大板块的带动作用，积极引进大项目、好项目，每个乡镇培植1-2个主导产业，全力做大做强，努力形成一镇一品、一镇一特色的发展格局。

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（二）坚定不移地以四大片区开发建设为重点，不断提升跨越支撑能力。对全县1363平方公里的版图进行全面规划，大力推进“四区联动”，深入开展“四城同创”，高档次规划开发“三河三湖”，提高四大片区绿化标准，着力打造“孙子故里〃绿色惠民”、“田园风情〃生态水城”的秀美景观，以城乡统筹发展支撑转方式调结构。一是努力提升改造老城区。加大城中村改造力度，完成拆迁面积60万平方米。加快月亮湾湿地公园建设，完成护城河环城水系公园景观长廊。启动文安路东延、闫北路延伸和老大济路、西关街整体改造工程，开工建设老城区北外环，加快形成环城路网体系。二是强化开发区承载功能。完善路网、管网、绿网等基础设施，新增通车道路11公里，加快5平方公里综合配套服务区建设。完成核心功能区各项规划设计，启动社区建设，为开发区更好更快发展奠定基础。三是增加新城区吸引力。加快推进乐安花苑、文昌花苑等在建项目，启动为民服务中心、福苑社区二期、体育公园、文化公园和惠民公园景观桥建设，实施全部道路绿化、硬化、亮化工程，全力打造现代化生态园林新城。四是规划建设文化旅游休闲区。充分挖掘深厚历史文化底蕴，利用天然地热资源，对4平方公里的文化旅游休闲区进行规划。按照再现古城昔日风貌的原则，恢复建设一批具有惠民特色的古建筑，强力推进渤海革命老区机关旧址暨武定府衙恢复工程。规划建设文化场馆，努力提升孙子兵法城、魏氏庄园、武圣园景区档次，争创国家AAAA级旅游景区。五是加快重大交通基础设施建设。寻求合作伙伴，确保德大铁路惠民专线与德大铁路同时竣工、同时投入使用。积极对接，争取济滨铁路

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合理线型。力争济东（济南—滨州—东营）高速公路惠民段早日开工。对老永莘路进行升级，打造四区相连的高标准景观大道。在完成大济路南段工程基础上，尽早完成乐胡路改建和惠滨大道升级立项工作。抓紧启动孙武黄河大桥建设，为承接发达地区辐射提供便利。六是加快电力设施建设。启动建设220千伏惠民二站、110千伏胡集站，改造110千伏惠民站和武圣站。

（三）坚定不移地以发展现代服务业为重点，不断优化经济结构。抢抓国家调整振兴物流业和我县被列为全省第三批农村交通物流试点县的机遇，出台更加优惠的政策，大力繁荣第三产业，以现代服务业发展促进转方式调结构。一是大力发展生产性服务业。按照工业与服务业融合互动发展和集聚发展的要求，重点突出现代物流、金融服务、科技信息发展，打造鲁北地区大型物流基地，规划建设绳网物流园、煤炭物流园和生物医药物流园，努力把惠民建设成辐射周边的物流基地。充分发挥银行融资主渠道作用，积极开发贷款新产品，确保新增贷款30亿元，力争40亿元；吸引社会资本，扶持发展小额贷款公司和担保公司，力争实现融资7亿元；成立专门机构，积极培育和引导企业上市，力争1-2家企业进入上市程序。二是积极发展生活性服务业。抓住居民消费升级的有利机遇，大力发展文化旅游业、房地产和商贸流通业。推进房地产在建项目建设，引进知名房产企业，着力开发建设特色精品楼盘和居民小区，引导房地产业稳定健康发展。加快仿古文化一条街、苏州风情街、综合性商业步行街建设，突出抓好温泉文化博览园、圣豪购物二期、惠民国际温泉大酒店二期等配套——

服务设施建设，进一步提升商贸服务业发展水平。三是强力推进信息化建设。以公共信息平台建设为重点，完善以政府信息化为主的电子政务网络平台，加快构筑高速、宽带、智能化信息传输平台，促进互联互通、资源共享。

（四）坚定不移地以发展高效生态农业为重点，不断推进新农村建设。抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设机遇，着力打造全国重要的高效生态农业示范区，以现代农业发展夯实转方式调结构的基础。一是大力发展高效农业。以农民增收为核心，加大农业结构调整力度，重点突破蔬菜、食用菌等高效产业，大力发展畜牧业，新增高标准冬暖大棚、大拱棚、食用菌大棚等保护地栽培面积6800亩。二是大力实施“品牌农业”战略。着力做大做强天禧牧业、顺风肥牛、长青木业等重点龙头企业，力争新增省级农业龙头企业1家，市级5家。力争新增农业标准化基地1万亩，新建和改造规模标准化养殖场40个，争创2个国家级、4个省级畜禽养殖标准化示范场。农产品“三品”认证达到40个，力争有机农产品基地实现新突破，为整体推进生态农业打好基础。三是建设新型社区。加快农村社区建设，每个乡镇至少建设一处农村新社区，大胆探索农村宅基地置换工作，鼓励和引导农民向县城、小城镇和农村社区集中。积极引导合村并点，稳妥完成村两委换届选举工作。四是改善农村生产生活条件。以文明村、卫生村创建为载体，加大村容村貌整治力度，逐步形成村收集、镇运输、县处理的垃圾规范化处理模式。以绿色通道建设、村庄绿化、环境综合整治为总抓手，打造220国道、永莘路、庆淄路、乐胡路绿色

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风景线，实施40个村庄绿化。做好林木病虫害防治，建设1.5万亩的双河林场。加快农村户用沼气建设，新建沼气池1000组，沼气服务网点10处。五是严格落实惠农强农政策。落实粮食直补、良种补贴等扶持政策。利用“阳光工程”等多种形式培训农民2万人次。规范乡镇“一事一议”筹资筹劳，严防农民负担反弹。

（五）坚定不移地以完善实施民生工程为重点，深入推进和谐惠民建设。牢固树立“民生为先、民生为要、民生为重”的理念，继续加大民生事业投入，重点做好八件实事，以民生事业的大改善体现转方式调结构的成果。

1.国家第二批新型农村养老保险试点工作。完成60周岁以上老人每人每月55元基础养老金的发放任务，做好45-59周岁参保对象的参保工作，确保参保率达到80%以上，逐步解决农民养老问题。

2.基本药物制度改革。继续深化医药卫生体制改革，下半年启动实施国家基本药物制度并实现零差率销售，加快基层医疗卫生机构的综合配套改革，建立财政补偿机制，从根本上改变基层医疗卫生机构“以药补医”现状，切实减轻人民群众看病负担。

3.安居工程。建设廉租住房150套，改造农村危房1500户，逐步解决困难职工和困难群众住房难问题。

4.新区教育建设工程。完成建筑面积7万平方米，容纳学生3000余名的一中新校区建设，确保9月份招生；加快建筑面积3.7万平方米，容纳学生2300余名的九年一贯制新区第二实验学校建设；启动建设万人职业教育学校。同时，加大城乡幼儿园建设力度，优化教育——

布局，提升义务教育、高中教育教学质量，办好人民满意的教育。

5.县人民医院新医疗区建设工程。完成4万平方米门诊楼内外装修，3万平方米病房楼主体工程以及病房楼50%的内外装修工程；同时，重点做好专业技术人才队伍的引进和培养，不断提高医疗服务水平，逐步改善群众就医条件，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

6.路桥改造工程。新建和改造县道20公里，乡村公路188公里，完成100个村的村内道路硬化，改造大中型危桥10座，逐步解决老百姓行路难问题。

7.困难群众救助工程。深入开展“情暖万家1+1”帮扶活动，继续对1363户困难群众进行一对一结对帮扶。对重度低保残疾人发放每人每月50元生活补贴，救助各类残疾人2000名。

8.城市防汛和农田水利工程。进一步完善城市防汛机制，加强桥梁的抗汛排水功能，年内完成南环东路、文安东路、文庙街、府前街、闫北路5条街道改造，完成西护城河西侧北段排污管网工程，护城河周边增设30个雨水口、4个防汛闸，完成省屯沟及省屯街桥梁建设，缓解县城防汛压力，提高县城的防汛能力。完成3.55万亩小型农田水利重点县建设任务，加快1.2万亩中低产田改造进度，实施白龙湾节水改造二期工程，提高基本农田的防汛排涝和灌溉能力。

（六）坚定不移地以优化发展环境为重点，全力维护社会安全稳定。坚持把环境建设作为科学发展、跨越发展的生命线，不断强化社会稳定和安全生产责任意识，以社会的安全稳定全力保障转方式调结

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构。一是优化发展环境。坚持明察暗访与有奖举报结合，严查乱收费行为，严惩滥用职权现象，彻底解决“中梗阻”问题。以省服务标准化试点单位为切入点，按照ISO9000标准体系要求，聚力打造惠民行政审批服务品牌，全力营造全省发展环境最优县。二是强化安全生产管理。进一步完善安全生产和公共卫生事件责任机制，加强电子监控工程建设，扎实做好生产安全、食品药品安全、校园安全、消防安全、交通安全工作，遏制一般事故，杜绝较大以上事故，切实保护人民群众生命财产安全。三是全力维护社会稳定。用群众工作法统揽信访稳定工作，以全力争创“平安山东建设先进县”为目标，扎实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，建立健全“大防控”体系、“大调解”机制、“大信访”格局，全力抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等工作，严厉打击各类违法犯罪活动，努力实现社会安定团结。

（七）坚定不移地以提升服务水平为重点，切实加强政府自身建设。坚持为发展服务，为基层服务，为群众服务，不断增强依法、科学、民主行政的能力，以政府职能转变服务转方式调结构。一是着力提高行政效能。强力推进政务信息公开和一网式协同办公，提高政府工作效率。二是全面推进依法行政。启动“六五普法”，加强民主法制建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。三是不断推动管理创新。继续加大书记县长公开电话、信箱，行风热线评议和在线访谈工作力度，拓宽政府与公众的沟通渠道，让广大群众有机会讲话、有地方说理。四是——

大力转变工作作风。进一步增强跨越发展的责任意识，探索改革督查考核评价机制，修改完善考核评价体系，狠抓各项工作落实。五是切实加强廉政建设。强化对财政资金和重大投资项目的管理，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。

各位代表！抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣；展望未来，我们对惠民的光明前景充满信心。任何困难都改变不了惠民人民创造美好生活的执着追求，任何挑战都阻挡不了惠民人民加快跨越发展的坚定步伐。一段新的征程正在拉开帷幕，让我们在中共惠民县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加昂扬的斗志，以只争朝夕的精神，以破釜沉舟的勇气，同心同德，奋力拼搏，为把惠民建设得更加和谐、更加富裕、更加文明而共同奋斗！

——

第二篇：2012政府工作报告(人大修改版.终)

政 府 工 作 报 告

──2012年11月27日在铁西区第十七届

人民代表大会第一次会议上

铁西区人民政府代区长

阎秉哲

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。

一、过去五年政府主要工作回顾

过去五年，是铁西老工业基地不断创新发展、不断铸就辉煌的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂经济形势，紧紧围绕建设“强大、幸福、生态文明新铁西”目标，攻坚克难，励精图治，全面完成了区第十六届人民代表大会确定的各项任务。铁西相继获得了“改革开放30年全国18个重大典型地区”、“新中国60大地标”、“国家新型工业化产业示范基地”、“中国人居环境范例奖”等诸多殊荣。我们可以自豪地说，今天的铁西不再是“东北现象”的缩影，经过浴火重生，凤凰涅槃，已经取得了老工业基地改造振兴的重大阶段性成果，步入了良性发展轨道。

现代建筑产业发展迅速。率先引入现代建筑产业技术和生产模式，现代建筑产业园区初具规模。引进了日本积水、中南集团等重点项目210个。现代建筑产品和生产技术达到国内领先水平，宝钢住宅产业化钢结构等项目竣工入住，住宅产业化示范工程取得良好进展。预计今年完成产值515亿元，年均增长25.6%，成为铁西新的支柱产业。

与此同时，医药化工产业稳步发展，米其林新工厂、普利司通、松下电池产业园、沈化50万吨CPP、东药制剂厂区等一批重大项目稳步推进，累计产值突破1000亿元。

服务业发展取得明显成效。预计今年完成服务业增加值335亿元，是2007年的2.6倍。服务业发展特色区建设取得突破，宜家家居、万达广场、兴隆大天地等大型商业综合体建成开业，龙之梦、星摩尔购物广场等即将投入运营，以兴华街和建设大路为代表的铁西商圈初步形成。北二路汽贸产业带、兴工街休闲娱乐街等特色街区日趋繁荣。生产性服务业快速发展，中外运、普洛斯等物流园区投入使用。“金谷”、“峰汇”大企业总部基地项目启动实施。庞大汽车文化广场、荣信财富广场、嘉泰工业装备博览城等重大项目如期推进。房地产市场平稳健康发展。铁西成为国家服务业综合改革试点区。

对内对外开放水平稳步提高。五年累计引进投资3000万元以上项目1100个，实际利用外资47亿美元，利用内资1200亿元。外贸出口额77.6亿美元，年均增长15.7%。世界500强企

平方米，全区人均住房面积从24.8平方米提高到31.7平方米。街道社区建设不断加强，服务水平明显提升。

新农村建设扎实推进。认真落实各项农业发展规划和政策，预计今年实现农业总产值26亿元，同比增长13%。完成了12个村的移村再建工程，建成农民安居住房3万套。新建12个农村新型社区服务中心、16个农村文体休闲广场。全面实施失地农民养老保险和农村新型合作医疗制度，对失地农民实行免费技能培训，农村居民人均纯收入超过全市平均水平。

（四）五年来，民主法制建设全面加强，社会更加和谐稳定 依法治区工作不断推进。坚持科学决策、民主决策，依法行政水平进一步提高。定期向区人大报告工作，向区政协通报情况，主动征求人大代表、政协委员和社会各界建议和意见，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督。五年共办复人大代表议案、建议1105件，政协委员提案1222件，办复率达100%。“五五”普法教育取得成效，“六五”普法教育顺利开展。

政府服务能力不断提高。在转变政府服务职能，完善运行机制，减少审批事项，提高办事效率等方面采取了一系列措施，取得了良好成效。开发区成为无行政收费区。公共资源交易实现集中统一管理，国有资产运营和管理得到加强。效能监察和政风行风建设取得明显成效，全区发展环境更加优化。

社会管理工作不断加强。建立并完善了以群众工作为核心的社会稳定工作机制，信访稳定实现了三年基本好转的工作目

标。加大了食品药品安全监管力度，加强了安全生产、消防安全和交通安全工作。严厉打击各类刑事犯罪，平安铁西建设成效显著，社会环境稳定和谐。全国文明城市创建工作扎实推进，市民文明素质全面提升。

人事编制、民族宗教、人防民防、国防动员、民兵预备役等工作也都取得了可喜成绩。各驻区单位主动参与铁西建设，为全区发展作出了积极贡献。

各位代表，过去的五年，是铁西波澜壮阔、极不平凡的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为统领，走出了一条体制机制创新、产业优化升级、城市功能提升、民生显著改善的铁西振兴发展之路。我们深刻体会到，坚持科学发展，不断壮大实力，才能为富民强区奠定雄厚基础；坚持改革开放，勇于开拓创新，才能使铁西永葆生机活力；坚持转变发展方式，加快调整产业结构，才能提升铁西的核心竞争力；坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力将发展成果更多地惠及人民群众，才能为铁西全面振兴凝聚强大力量。

五年奋进，成就辉煌。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督，人大代表与政协委员建言献策、鼎力支持的结果。成绩的取得得益于历届政府打下的坚实基础，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向曾经为铁西发展付出辛劳、作出贡献的领导们、同志们，向在

要以滨河新城和宝马新城两大功能新区开发建设为重点，进一步推动城市空间向西拓展，促进人口、资源、产业加速聚集，努力构建新的发展格局。要集中力量，加快建设先进装备制造业聚集区、现代建筑产业核心区、服务业发展特色区，扎实推进宝马汽车产业园、化学工业园等重点园区建设，促进产业结构调整，不断壮大经济实力。同时，在城区继续优化重点区域发展空间，深挖存量资源，突出产业特色，提升业态水平，推动城区与开发区互动融合，形成东西竞相发展的良好局面。

——加快调整经济结构，在壮大地区综合实力上要有新作为。要坚持在扩大增量中优化存量，在优化存量中做大总量。全面落实《铁西装备制造业聚集区产业发展规划》，大力发展先进装备制造、汽车制造、现代建筑、医药化工和现代服务业等主导产业，加速转变经济发展方式，促进信息化和工业化深度融合，推进主导产业高端化、集群化发展。装备制造业产值突破4000亿元，汽车及零部件产业产值突破2000亿元，现代建筑产业产值突破1200亿元，医药化工产业产值突破600亿元，服务业增加值达到750亿元，基本建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、现代建筑产业基地和国家级生产性服务业集聚发展示范区。大力发展都市农业、设施农业、高效特色农业，加快形成具有铁西特色的现代农业产业结构。努力构建产业结构优化、主导产业与新兴产业多元支撑的现代产业体系，推动铁西经济继续实现高水平健康发展。

②③-10

步健康发展。加强政府引导和政策扶持，建设一批国家重点检验检测中心、信息化公共服务平台、中小企业服务平台等，为企业发展提供良好的公共服务。大力支持重点实验室和工程技术中心建设，促进人才、技术、资金等创新要素不断聚集，增强企业自主创新能力，全面提升铁西经济社会发展的内生动力。

三、2013年工作任务的建议

明年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，是新一届政府的开局之年，也是承上启下、继往开来的关键之年。科学应对严峻复杂的经济形势，全面完成经济社会发展的各项任务，对于实现铁西全面振兴具有重要意义。综合考虑各方面因素，2013年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，规模以上工业总产值增长15%，规模以上工业增加值增长11%，服务业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城市居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，实际利用外资不低于上年水平，全面完成各项节能减排任务。为此，要重点抓好以下八方面工作：

（一）积极应对严峻复杂经济形势，促进经济持续平稳增长 2013年的宏观经济形势依然严峻复杂。我们将采取切实有效措施，努力克服不利因素影响，及时解决经济运行中遇到的困难和问题，全力确保全区经济继续稳步增长。

一要着力抓好经济运行。强化经济运行组织协调，做好煤、电、油、运、水、气等生产要素协调保障，及时协调解决影响企业运行的突出矛盾和问题。支持优势骨干企业和产业园区加快发展，扶持中小微型企业健康发展，为企业贷款融资、技术创新、人才引进等创造良好的环境和条件。二要进一步加大政策扶持力度。认真落实国家、省、市各项扶持政策，积极争取上级支持。结合区情实际，制定产业发展扶持政策，增加产业扶持资金，强化项目建设的协调服务，推动主导产业、骨干企业、产业园区不断发展壮大。三要大力支持企业协作发展。加强区域产品的推广应用和协作配套，促进企业在产品研发、生产、应用等方面建立合作关系。

（二）着力拓展优化发展空间，形成区域发展新优势 经过十年的改造建设，城区内可开发的土地资源已经越来越有限。只有进一步完善布局，拓展空间，深度挖潜，才能实现全区经济持续健康发展。

一是进一步做好规划编制工作。以滨河新城、宝马新城为重点，编制和完善开发区全域、产业、生活配套规划及道路、电力、热力、燃气、给排水、通讯等基础设施规划。编制完成建设大路以南地区控详规划和城区地下空间利用规划。注重规划的科学性、前瞻性和严肃性，确保全区建设发展始终按照科学规划有序进行。二是启动建设滨河新城和宝马新城。科学规划和建设区域内产业区、配套区、商务区和生活服务区，统筹

产业园区、主导产业、重大项目和龙头企业开展招商工作，突出招商的专业性、针对性和实效性，引进一批规模大、质量高、效益好的新项目。同时，采取切实有效措施，鼓励支持现有企业增资扩产，发展壮大。进一步加强对招商工作的领导，创新招商体制机制，强化目标管理和绩效考评，努力开创招商工作的新局面。三要深入做好项目服务工作。强化对重大产业项目、基础设施项目、民生和社会事业项目建设的要素保障。实行项目服务责任制，超前做好项目开工建设与投产运营等相关服务工作，确保每个项目都能顺利推进。全年新开工工业项目要达到85个，服务业项目和农业项目要高于上年水平。

（四）继续推进改革创新，进一步增强全区发展活力 铁西作为沈阳经济区综合配套改革的先导区，要扎实推进改革创新，争取在重点领域和重要环节取得突破，为全区经济社会健康发展提供强大动力。

一要统筹抓好各项改革试点。努力在新型工业化综合配套改革先导区和“两化”融合试点区建设上取得新进展，以提高信息化技术应用水平为重点，推进“云计算”信息中心等重点项目建设。努力在可持续发展实验区建设上取得新进展，大力发展科技事业，鼓励科技创新，引进一批高新产业项目。努力在服务业综合改革试点区建设上取得新进展，着力发展生产性服务业，继续推进东北金属交易中心等服务平台建设，鼓励支持大型工业企业剥离非主营服务业务。二要继续支持和推进企

⑧

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全公共文化服务体系，完善社区文体设施，结合城区改造进一步增加群众休闲活动空间。确保中国工业博物馆二期开馆。做好全运会场馆改造建设工程，保障赛事顺利进行。大力发展医疗卫生事业，启动建设开发区中心医院，做好区精神卫生中心、大潘卫生院等医疗院所改造提升工程。不断完善覆盖城乡的基本医疗卫生服务网络，探索多元化办医新方式，不断提高公共卫生服务水平。二要加强社会保障体系建设。千方百计扩大就业，加强就业创业服务工作，实现实名制就业2.3万人。逐步提高城乡居民社会保障水平，加大困难群众临时救助和低保分类救助力度。鼓励和推动养老事业发展，区福利院、养老中心等重点项目要按期投入使用。继续做好全区无障碍设施、日间照料站和“阳光之家”等民生项目建设。不断改善群众居住条件，完成50个老旧小区改造，启动实施“节能暖房”工程、危房改造和维护工程，加强物业小区管理，做好21万平方米政府补贴低价房建设。三要增强社会管理和公共服务能力。进一步创新社会管理，不断加强街道社区建设，继续推行“一线工作法”，完善社区服务功能，全面提高社区服务水平。继续完善农贸市场等便民服务设施。加强安全生产工作，落实企业主体责任和政府监管责任，严防各类重特大安全事故发生。加强食品药品安全、消防安全及建筑市场监管，对严重违法违规企业实行清退和禁入制度。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，大力加强平安铁西建设。坚持以化解社会矛盾为核心，⑩-18

不断提高科学研判能力和决策执行能力，脚踏实地，恪尽职守，规范高效，清正廉洁。

一要坚持依法行政，提高民主法制建设水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。严格依法行政，不断提高法治政府建设水平。二要进一步转变职能，提高服务水平。紧紧围绕打造最优软环境，加强行政效能监察，努力实现办事效率提速、政府服务提质、行政效能提升。政府部门和工作人员要敢于负责，勇于创新，提高公信力，保证执行力。三要加强监督，建设廉洁务实政府。加强对行政权力运行的监督制约，规范重点领域和关键环节的权力运行。坚持源头防范，完善监管机制，强化重点领域、重点项目的监督审计，加强财政支出监管，确保资金高效合理使用。进一步加强机关建设，始终保持昂扬向上的发展激情，始终保持求真务实的工作作风，不断开创政府工作新局面。

各位代表，做好明年各项工作，圆满完成各项任务，对于全面贯彻落实党的十八大精神，对于铁西加快实现全面振兴目标，在全省率先全面建成小康社会意义重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，拼搏奋进，为建设强大、幸福、生态文明的新铁西而努力奋斗！

〔注释〕

①公共财政预算收入：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。为了避免与预算体系中其他预算收入混淆，从2012年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入，在口径上与2011年以前的“一般预算收入”相同。

②滨河新城：规划四至为东至三环，西至宝马新城，北至沈辽路，南至浑河；规划用地面积60平方公里。该区域功能定位为：充分利用浑河、细河良好的生态环境和区位及交通优势，建设集总部基地、科技研发、高端制造、公共服务、休闲娱乐等功能完整的新城区。

③宝马新城：规划四至为东至滨河新城，西至浑河三十街，北至灌渠，南至大堤路；规划用地面积为40平方公里。功能定位为依托宝马汽车产业发展，结合中德企业合作基地的建设，规划建设成为一座集整车和零部件制造、汽车展示博览、汽车旅游、配套居住、商务商业等功能于一体的具有德国风情特色的新城区。

④“峰汇”大企业总部基地：该项目位于滨河新城规划范围内，占地6平方公里，是滨河新城项目的起步区和核心区，主要建设集居住、金融、企业总部、科技研发、娱乐生活为一体的大企业总部基地。

⑤中德企业合作基地：该基地是商务部在全国设立的第二个中德企业合作基地，位于滨河新城规划范围内，规划建设中德技术工人培训中

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第三篇：2012年平度市政府工作报告(印刷终稿20120129)

政府工作报告

——2012年2月2日在平度市第十七届人民代表大会第一次会议上

代 市 长杨钊贤

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、科学发展、全面进步的生动实践

市第十六届人大一次会议以来，面对复杂多变形势、诸多严峻挑战和艰巨繁重任务，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的大力支持下，我们紧紧依靠全市人民，科学超前谋全局、抢抓机遇快建设、砥砺奋进保发展、改善民生促和谐，成功应对国际金融危机挑战，又好又快完成“十一五”规划目标、实现“十二五”时期精彩开局，谱写了平度跨越发展、科学发展、和谐发展的崭新篇章。

——四年来，我们致力于经济结构调整，综合实力大幅提升。地区生产总值达到608亿元，年均增长15%；地方财政收入27.56亿元，年均增长22.7%，实现翻番；规模以上固定资产投资365亿元，年均增长22.6%。三次产业结构由15.1：50.9：34调整为13.4：51.4：35.2。新型工业强力推进。落实帮扶企业应对国际金融危机27条措施，实施青啤扩建等82项重点工业项目，规模以上工业产值突破千亿元大关，形成机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大规模以上产值过百亿元或250亿元产业，兴起以风能、石墨精深加工为主的新能源材料产业。现代服务业繁荣发展。新引进成立8家银行及担保机构，各项存款余额达到315.6亿元、贷款余额150.4亿元，年均分别增长20.8%、24%。实施大润发超市等18项重点商贸旅游项目，茶山风景区创建为国家4A级景区，我市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。高端特色名牌农业发展领先全国。创建国家现代农业示范区，建成32万亩高产粮食示范区、32万亩优质蔬菜基地，被国务院表彰为全国粮食生产先进单位。创造性举办农业“四节四会”，新发展设施农业5万亩、“三品一标”农产品（1）（2）85个，14种农产品通过国家地理标志保护认定或登记，居全国县级市之首。培育青岛市级以上龙头企业8家，荣获全国食品工业强县（市）称号。

——四年来，我们致力于新型城镇建设，城乡面貌大为改观。青新高速建成通车，海青铁路全面开工。启动生态商务区建设和旧城中心区改造，形成“一环两轴四片区”城市发展框架（3），建成区面积由41.2平方公里扩展到48平方公里，城市人均居住面积由28.9平方

（4）米提高到32平方米。规划实施“一中心四轴线七节点”城镇化布局

加整洁。，城镇化率由43.5%提高到50%。改造国省干线340公里，修建农村（5）公路2108公里，通油路村庄比例由40%提高到100%。实现全市1785个村庄“五化”工程全覆盖，农村生产生活条件更加便利、环境更

——四年来，我们致力于深化改革开放，发展活力加速释放。全面完成政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革、集体林权制度改革，完成新一轮土地利用总体规划修编。新发展私营企业4200家，民营经济成为发展主力军。持续推进招商引资项目落地大会战，全面打响“八大战役”，累计到账外资8亿美元，实际利用内资280亿元。新河生态化工科技产业基地、经济开发区、高新技术产业区、平南低碳生态新产业区加快开发，集聚效应大幅提升，规模以上工业企业占据全市半壁江山。转变外贸增长方式，累计完成外贸出口41.4亿美元，年均增长14.4%。

——四年来，我们致力于转变发展方式，可持续发展能力切实增强。认定国家高新技术企业18家，形成以中科院中试基地为特色的科技创新成果产业化平台，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30.3%。新争创省级以上名牌产品、著名商标24件，中国驰名商标4件，荣膺中国商标发展百强县。节约集约利用土地资源，推进矿产资源开发整合，被评为全省国土资源执法模范县（市）。深入实施环境污染专项整治，完成“十一五”节能减排任务，全市林木覆盖率由28.1%提高到31.2%。

——四年来，我们致力于保障改善民生，人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入达到22590元，农民人均纯收入12022元，年均分别增长12.9%、13.9%。新增城乡就业15.9万人。城乡居民社会基本养老保险工作走在青岛市前列，21.7万名60周岁以上老人喜领养老金。城市居民低保标准由每月230元提高到310元，农村居民低保标准由每年1800元提高到2604元。新建改扩建镇中心敬老院22处，80%以上农村五保老人实现集中供养。新建保障性住房780套，改造农村危房7300户，修建在乡“三老”优抚对象

房1162户，困难群众住房问题有效解决。

——四年来，我们致力于发展社会事业，和谐平度建设扎实推进。实现城乡教师工资统筹、免费义务教育，改造49.5万平方米农村中小学危房，在青岛市率先完成高中进城工程。全市29个镇（街道）卫生院药品实行零差率销售，农村大病医疗救助制度建立完善，新型农村合作医疗参合率保持100%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上。建立完善院前急救网络，新建改扩建乡镇卫生院29处，标准化改造村卫生室436处。免费开放图书馆、文化馆、博物馆，完成有线数字电视整体转换。建成1437个农家书屋，改扩建1170个村文化活动室。通过全国文化先进县（市）复评。低生育水平不断巩固，被评为全国计划生育优质服务先进市。安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定，荣获平安山东建设先进市称号。统计、气象、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、民兵预备役等各项工作，都取得新成绩。（7）（6）和残疾人危漏住

——四年来，我们致力于加强自身建设，发展环境持续改善。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，承诺为民办好的38件实事基本完成。主动接受人大、政协监督，办理人代会议案及人大代表建议672件、政协提案763件。实施“治庸提效”工程，推进行政审批制度改革，启用电子监察系统，机关效能和服务水平不断提高。被评为全国行政复议工作先进单位、全省“五五”普法（8）依法治理先进市。建成公共资源交易中心，开办“行风在线”栏目，严格落实财政收支两条线、国库集中支付、工程招投标、土地招拍挂、政府采购等制度，反腐倡廉工作取得新成效。建立健全应急管理体系，经受住应对国际金融危机、防灾救灾等复杂局面和重大挑战的考验。

四年的奋进历程让人难忘，四年的发展成果令人鼓舞，四年的探索实践给人启迪。我们深刻体会到，应对各种复杂形势和严峻挑战，实现平度发展新跨越，必须扭住科学发展不动摇。我们深入践行“融入青岛、接轨半岛，兼收并蓄、乘势而上”的发展理念和“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，强力推进“一线五区”产业布局、“一环两轴四片区”城市更新改造，在寻标、对标、达标、夺标中谋发展、求突破。必须抢抓历史机遇不放松。我们发扬“五皮”和“三动八跑五争取”超常规拼抢精神，推进海青铁路等一批事关长远发展的关键性基础设施，争取新河化工列为青岛新增产业功能区，实现发展空间、产业布局与半岛、青岛融合对接。必须勇于改革创新不守旧。我们坚持运用“五善于一结合”工作法（10）（9），千方百计破解建设资金短缺及土地紧张、融资担保困难等发展难题，积极有力应对国际金融危机带来的严峻挑战，不失时机加大城乡基础设施投入，推动城乡面貌实现显著改观。必须坚守生态底线不含糊。我们坚定不移转变发展方式，矢志不渝抓好生态建设，毫不动摇抓好节能减排，深入实施城乡环境综合整治，连续五年做到省级环境检查“零通报”、辖区环境污染“零事故”。必须重视改善民生不惜力。我们坚持民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，实施了农村大病患者救助、城乡居民养老保险等一批事关群众切身利益的大事实事，让群众更多享受幸福平度建设成果。必须维护和谐稳定不折腾。我们自觉把政府工作置于市委领导之下，正确处理改革、发展、稳定的关系，加强和创新社会管理，推行“三有推定”信访工作理念政作为第一要求，实行工作业绩与干部去留、荣辱、升迁“三挂钩”制度，奏响加快平度科学发展、和谐发展大合唱。

四年来，平度经济社会发展取得的重大成就，是市委正确领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协监督支持、合力推进的结果，是全市上下团结拼搏、真抓实干的结果。在这里，我代表市人民政府向全市人民和社会各界，向所有关心支持我市经济社会发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的不足和问题：工商业不够发达，产业膨胀升级亟待提速；项目落地难度加大，土地、资金等要素瓶颈亟待破解；财政收支矛盾突出，新的财源、融资途径亟待开辟；城镇建设欠账很大，城乡一体化步伐亟待加快；农业产业链较短，农民增收渠道亟待拓宽；利益诉求更趋多元、矛盾问题更趋复杂，社会管理亟待加强和创新；部分政府工作人员的责任意识、创新能力不够，服务效率与工作作风亟待改进。这些问题，我们将高度重视，加快解决。

二、跨越赶超、绿色崛起、富民强市的美好蓝图

各位代表！今后五年，是平度加快转型升级、实现跨越赶超的攻坚时期。后金融危机时代的世界经济格局正在发生重大变化，生产要素、产业布局重新整合优化，我国正处于工业化、城镇化同步快速推进期，全省“蓝黄”两大战略（12）（11），深化“平安平度”建设，人民群众的安全感和满意度不断提升。必须加强自身建设不懈怠。我们坚持把依法行政作为第一准则，把廉洁勤、青岛整体空间战略加快实施，我市地处山东半岛咽喉地带，总体上处于可以大有作为的战略机遇期。也要看到，世界经济形势复杂多变，各种形式保护主义明显增多，国内以转型升级为重点的新一轮区域竞争更趋激烈。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标，实现平度科学发展的新跨越。

今后五年，政府工作总体思路是：按照市十三次党代会确立的发展思路，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十八大精神，紧扣“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，着力突破新型工业化、新型城镇化、农业现代化，集中抓好先进制造业与战略性新兴产业聚集区、区域性物流集散中心和中国优秀旅游城市目的地、国家现代农业示范区、全省最安全最稳定最和谐城市建设，全面实现建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市、胶东特色文化名城的目标！

今后五年的奋斗目标是：到2016年，全市生产总值、地方财政收入、规模以上固定资产投资实现翻番，分别突破1300亿元、60亿元、850亿元，城乡居民收入力争实现倍增，综合实力和竞争力显著增强。突出抓好四个方面：

一是更加注重转型升级，建设富强新平度。构建以高新技术和战略性新兴产业为引领，以先进制造业、现代服务业、高端特色名牌农业为支撑的现代产业体系，三次产业比例调整为7:54.4:38.6。加快十大园中园（13）建设，实施规模企业倍增工程，推动机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四大主导产业向高端化迈进，新能源材料、生物科技等新兴产业集群化发展，实现年产值超百亿元企业集团、超700亿元产业集群突破。依托空港、铁路、高速及干线公路，规划建设大型物流园区、专业市场、商贸中心，打造山东半岛陆路商贸物流枢纽。加快四大旅游板块（14）建设，争创中国优秀旅游城市目的地。实施四大农业基地（15）和五大特色产业带（16）建设，建成“旱能浇、涝能排”水利保障体系，率先在全国进入农业机械化高级阶段，打造一流国家现代农业示范区。

二是更加注重改革创新，建设开放新平度。全面推进经济、社会、政府管理各领域改革，实现全社会研发投入、高新技术企业总数、中国驰名商标三个“倍增”，科技进步对经济增长的贡献率达到58%以上。优化提升“一线五区”产业发展战略平台，培育年产值超300

亿元、财政收入超10亿元工业园区，年产值超500亿元、财政收入超15亿元工业板块。新河生态化工科技产业基地以打造100平方公里青岛西北产业新城为目标，完成重大产业项目、基础设施和城镇建设投入400亿元以上。省级开发区以建设国家一流园区为目标，“新九通一平”（17）覆盖32平方公里。高新技术产业区以建设国家级新能源材料科技产业基地为目标，实现20平方公里范围内基础设施全覆盖。平南低碳生态新产业区以打造承接青岛产业转移先行区和临港产业区为目标，完成重点产业项目和镇驻地改造、基础设施建设投入100亿元以上。田庄高端装备配套产业功能区打造青岛高端装备制造业的重要配套基地。突出招大引强选优，提升开放层次和水平，年均引进过亿元或过千万美元项目60个以上，外贸出口额突破20亿美元。

三是更加注重城乡统筹，建设宜居新平度。实施三城路城区段改线、杭州路贯通等工程，推进片区整体开发，拉起东至白沙河、西至海青铁路、南到青新高速、北到潍莱高速158平方公里城市发展框架。完成20平方公里生态商务区开发，建成市民服务中心、公共文化中心、医疗服务中心、社会福利中心、市民休闲中心。全面完成56个城中村成方连片改造，推进城区河流及北部山体生态综合治理，彰显格局大气、建设精致、管理精细、文化浓郁、秀美宜居的城市形象。推进“一中心四轴线多节点”城镇网络布局，建设南村、明村、新河—灰埠、云山、蓼兰等沿线小城市或产业重镇，城镇化率达到60%。海青铁路建成通车，贯通青岛西部南北大通道平度段，新建莱平路等跨区域高等级公路，加强农村公路大中修及管理养护，打造人便其行、货畅其流的综合交通体系。推动供水、供气、排污、垃圾处理等配套设施向镇村延伸，实现镇驻地污水处理全覆盖，全市60%以上村庄（社区）达到产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的建设标准。高标准实施大沽河治理，建设3个万亩林场，创建省级园林城市和国家级生态城市，空气质量稳定达到国家二级标准。

四是更加注重民生改善，建设幸福新平度。实施充分就业工程，提高城乡居民收入，让广大市民劳有多得。构建各类保障机制相衔接、与经济发展水平相适应、城乡一体的多层次社会保障体系，让广大市民困有所济。落实学前教育三年行动计划，优化设学布局、资源配置，搬迁开发区高中，建设职业教育全国示范校，保持平度教育领先优势，让广大市民学有优教。完善公共卫生服务体系，让广大市民病有良医。构建多层次、全方位养老服务体系，实现“五保”老人集中供养，让广大市民老有善养。推进保障性安居工程，让广大市民住有宜居。建成覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系，让广大市民暇有所乐。加强社会建设和管理创新，实施“六五”普法依法治理规划，让广大市民居有平安。

各位代表！辉煌成就载入史册，美好蓝图催人奋进。我们肩负着时代赋予的神圣使命，承载着全市上下寄予的深切厚望，我们一定会再创平度发展新辉煌！

三、奋战2012：聚力攻坚 矢志跨越

各位代表！2012年是新一届政府施政的第一年，也是承前启后、转型跨越的关键一年。主要预期目标是：生产总值增长14%，财政收入增长15%，固定资产投资增长20%，外贸出口增长11%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以下，确保完成节能减排任务。重点抓好五项工作：

一、加快转型升级，为新一轮跨越发展筑牢产业支撑。膨胀优势产业、新兴产业和特色产业，打造创新型、规模化、高效益、可持续的现代产业体系。

全力发展新型工业。引导40家骨干工业企业和成长性中小企业扩规模、调结构，鼓励海尔、青啤等10家企业建设园中园，集中实施凯纳姆集成房屋、淄柴博洋机械配套等34项重点项目，促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。加快太阳能发电、华润风电、三菱化学锂电池、中科院中试基地等项目建设，膨胀以太阳能、风能、石墨精深加工为主的新能源材料产业。

大力发展现代服务业。重点实施青少年素质培训基地、两髻山等旅游项目，建设旅游经济强镇、特色村、示范点6处，推动环东北山区旅游道路建设，打造平度一日游、两日游。推进豪德商贸物流城、银畅国际物流城等物流项目，利群广场、上品广场等商贸项目，支持发展总部经济和生产性服务业，推动服务业与制造业融合互动发展。实施“中型超市进镇、小型超市进村”战略，培育家政服务、养老服务、健康服务等新型业态。

着力发展现代农业。建成粮食高产创建万亩示范片20个、花生良种繁育基地4万亩。新发展青岛市级蔬菜、果品标准园及科技示范园9个，“三品一标”农产品10个，标准化畜禽示范场及规模化养殖场20个，打造绿色安全农产品品牌之都，创建国家地理标志产品保护示范区。实施平南平西田间排涝、水库除险加固等水利工程，推广大型农业机械2000台套、保护性耕作10万亩。高水平办好“四节四会”，扩大农超对接规模，推进波尼亚食品等农字号项目落地，扶持龙头企业扩能升级、产地市场改造升级，培育青岛市级示范合作社40家以上。

二、统筹城乡建设，为新一轮跨越发展夯实载体平台。优化城镇空间布局，配套城镇基础设施，改善城乡环境，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动发展新局面。

突出规划引领作用。完成城市总体规划修编，实现东至白沙河、西至海青铁路、南到青新高速、北到潍莱高速区域控制性详细规划全覆盖。加快地下空间、停车场等专项规划编制。抓好大沽河沿岸控制性详细规划及有关专业规划编制。修编完成新河生态化工科技产业基地、高新技术产业区、平南低碳生态新产业区相关规划。严格按规划实施项目布局，提升城市监管水平。

加快中心城区建设。开工建设生态商务区核心区，提速改造常州路西侧片区，完成红旗路两侧、红旗路向西贯通片区拆迁并开工建设，加快天柱化肥厂片区及19个城中村改造。实施厦门路东段拓宽改造及广州路、徐州路等道路整修改造工程，南京路、兰州路等道路亮化工程，赣州路、永州路等道路人行道铺装工程，人民路、泉州路等道路绿化工程，永安新村、教师新村等居民楼院环境提升工程，现河、白沙河部分河段治理工程，改善城市宜居环境。

构建新型城镇体系。鼓励南村、明村、新河—灰埠等重点镇提升承载能力，向小城市迈进。依托镇驻地、中心村，规划建设规模适度的新型农村社区。启动大沽河治理工程，推动沿河镇村建设特色水乡、文明社区。启动三城路北段拓宽改造，实施三城路南段、朱诸线北段、平古路等道路大中修，优化交通环境。扩建云山水厂、兴平水厂，新建大泽山淄阳水厂，推动城乡供水一体化。

改善城乡环境。在市区新建改造公厕、垃圾收集间，科学布局民生摊点市场、临时停车场所、便民公示栏。启动数字化城市管理系统建设。重拳整治违法建设、乱停乱放等问题，推动城市管理网格化、精细化、常态化，倡导市民讲文明、改陋习，自觉爱护我们的城市。优先发展城市公交，适度增加出租车，规范城市交通秩序，为市民创造安全、便捷、经济的出行条件。城市管理相对集中行政处罚权实现建制镇全覆盖。推广“户分类、村收集、镇运输、市集中处理”的农村垃圾收集处理系统建设，培育生态文明亮点镇4个、村庄100个，营造清洁、整齐、优美的城乡环境。

三、扩大对外开放，为新一轮跨越发展提供强劲动力。实施更加积极主动的开放战略，建设大平台，引进大项目，发展大产业，提高利用国内国外两种资源、两个市场水平。

创优产业平台。新河生态化工科技产业基地加快推进基础设施、胶东特色水城及8项投资过5亿元产业项目，建设生态产业新城。开发区加快扩容升级，抓好青啤、淄柴等六大园中园及12项市级以上重点项目建设，争创国家级园区。高新技术产业区全面启动基础设施建设，加快新力通高温合金材料等11项投资过亿元项目落地达产，打造青岛市级新能源材料产业聚集区。平南低碳生态新产业区加快基础设施、裕龙南村国际文化旅游度假区及10项投资过亿元产业项目建设，构筑承接青岛辐射的桥头堡。启动田庄高端装备配套产业功能区建设，争取列入青岛市新增工业功能区。

突出招大引强。深入推进招商引资项目落地大会战，立足本土资源优势、产业优势，瞄准行业龙头、技术源头、产业链头开展定向招商、以商招商，在承接青岛老城区企业搬迁，引进行业领军型、基地型、创新型项目上实现突破。全力推动冷藏车、矿井救生舱等总投资405亿元的67个青岛及平度市级重点项目落地，超额完成青岛市下达的内外资任务。

破解瓶颈制约。积极争取新增建设用地指标，开展城乡建设用地增减挂钩，盘活闲置、低效存量土地，完善项目评价机制，优先保障大项目用地。优化金融生态环境，积极引进股份制商业银行，加快发展小额贷款公司和担保公司，提高贷款与存款的比例，年内新增贷款比年初增长20%以上。构建责任领导、引资单位、园区、职能部门、行政服务中心“五位一体”服务体系，制定更加灵活、更具吸引力的配套政策，打造富有竞争力的开放环境、商务环境。

拓展国际市场。认真落实出口扶持政策，支持企业调优产品结构，巩固欧美、日韩等传统市场，拓展中东、非洲、东盟、俄罗斯等新兴市场。推进出口农产品质量安全示范区建设，培育申报省外贸转型升级示范基地。完善外贸监测预警机制，实现原产地签证升级服务，降低企业出口风险和成本。

四、深化改革创新，为新一轮跨越发展集聚后发优势。实施体制机制和科技创新，建设创新型城市，推动经济走上内生增长、创新驱动、绿色低碳发展轨道。

推进重点领域改革。继续推进事业单位分类改革、文化体制改革。争取列为全国城镇发展改革试点市。探讨民办教育综合改革。探索建立农村土地市场，推进农村宅基地置换。完善财税分配体制和激励机制，鼓励壮大镇域经济和城区村庄集体经济。建立投融资新机制，鼓励社会资本参与公用事业建设。加大对爱德牛业、征和工业等企业培育力度，力争实现上市企业零的突破。

加速发展民营经济。引导民营企业创新企业组织制度和经营管理方式，做好与外来资本结合、与外向型经济接轨文章，培育产值超10亿元现代企业集团。落实结构性减税政策，建立农民创业扶持基金，激励能人创企业、百姓创家业，扶持发展创业成本低、成果见效快的小微企业。年内新发展市场主体1万户以上。

提升科技创新能力。以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业为重点，加强与中科院、青科大等院校战略合作，推进园区孵化器建设，加快火焰切割机、燃料专用锅炉等项目研发。年内争取列入国家、青岛市科技计划10项，新认定国家高新技术企业5家，申请专利280件，争创省级以上名牌产品、著名商标4件以上。争创全国基层农技推广体系改革与建设示范县。落实中长期人才发展规划纲要，积极引进领军人才和创新团队。

鼓励绿色低碳发展。重点推进锅炉窑炉改造、建筑节能、绿色照明等节能减排工程，鼓励创建绿色环保企业、生态产业链和生态工业园区。落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛，严厉打击违法排污行为。坚决遏制违法违规占地、乱采滥挖等行为。推进“三河三库”（18）治污保护，完成新造林3.5万亩，建设8万亩农田林网，使平度天更蓝、地更绿、水更清。

五、建设幸福平度，为新一轮跨越发展创造和谐环境。把财力更多投向民生实事，把精力更多用于社会管理，最大限度提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。

增进民生福祉。争创全国劳动关系和谐示范区，实现城乡就业2.5万人。扩大城乡居民养老保险、最低生活保障和失业、医疗、工伤

保险覆盖面，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。启动市级福利服务中心建设，建成残疾人综合服务中心，加大对“政府不管没人管、最无助、边缘化”弱势群体扶助和保障力度。交付、续建、开建保障性住房640套、限价商品房2400套，更好满足困难家庭住房需求。

优化公共服务。新建改扩建中心幼儿园15处，实施40万平方米中小学校舍安全及“211”工程（19），续建职教中心三期工程，争取市技工学校晋升高级技工学校。建设医药卫生信息化应用体系，完善公共卫生体系、院前急救体系，实施村级基本药物制度，将新农合参合标准由每人每年250元提高到300元。增加公共体育设施，开展群众体育活动，让市民享受运动的快乐。进一步完善人口计生利益导向机制，扎实推进优生优育惠民工程。

繁荣发展文化。推进即墨古城和六曲山古墓群遗址保护工作，修缮崇德宫、教会医院，建设城隍庙民俗文化广场。筹建广电中心。改扩建村文化活动室615个、农家书屋348个，实现农家书屋全覆盖。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向，争创全国文明城市和文化环保城市。

创新社会管理。成立群众工作部，探索“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”信访工作模式。强化社区自治和服务功能，打造管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。推进“一居一警、一区一警”和“访谈式”民本警务机制，健全社会治安防控体系，提升公众安全感。完善安全生产网格化监管平台，增设交通安全设施和电子监控，推进校车安全工程，坚决遏制重特大事故发生。创新食品药品安全监管机制，让广大市民吃得放心、用得安心。完善虚拟社会管控机制，提高网络舆情监测、研判、预警、应对水平。增强突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。认真实施妇女儿童发展纲要，大力发展红十字事业和慈善事业，做好民兵预备役、双拥共建、民族宗教、统计、档案、外事、气象等工作。

四、全面推动政府工作加速、提升、增效

各位代表！面对发展重任，肩负人民重托，我们将以时不我待的紧迫感和责任感，努力建设顺应时代要求、适应科学发展、崇尚公平正义、符合人民意愿的法治政府、服务政府。

坚持科学施政。积极在产业发展、城市管理、财源建设、体制机制等各个层面大胆创新，注重运用市场化方式、高科技手段，下气力突破经济社会发展中的关键问题、薄弱环节、瓶颈制约。集中一切有效资源要素向重点工作、重大工程聚集，坚决不搞形象工程、政绩工程，干成一批打基础、利长远的事。

严格依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督以及社会舆论监督。用制度管权、管事、管人，全面推进政务公开、办事公开和政府信息公开，依法规范透明运行行政处罚权。严格行政决策程序，重大事项坚持公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策。

致力高效勤政。坚持迅速行动、马上就办、雷厉风行，做到有事即议、议则早定、定则快办、办则办好。健全市镇村三级便民服务体系，清理、减少和简化行政审批，建设网上办事大厅和服务平台。注重从小处入手、从细节做起，积极探索行政服务标准化

要”，把行政效能提到最高，把办事成本降到最低。

用心为民理政。坚持问政于民、问计于民、问需于民，注重普惠民生的制度性安排，市级可用财力一半以上用于保障和改善民生，年内抓好保障性住房、校舍安全等总投资10亿元的8件10项为民办好的实事。发挥政务网站、政务热线、行风在线、互联网等作用，精心打造政府与群众互动交流平台，虚心接受群众监督，及时回应群众诉求，让群众得到更多实惠、感受更多温暖。

自觉廉洁从政。严格执行廉政准则，健全建筑工程、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域反腐倡廉长效机制，加强电子监察、公共资源交易管理，坚决查处失职渎职、贪污受贿、以权谋私等违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。倡导勤俭办一切事情，节约办一切活动，把有限资源和财力用在促进发展、改善民生上。

各位代表！平度站在新的历史起点上，正朝着加速崛起的目标迈进。让我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，为开创平度跨越发展新局面、谱写人民幸福生活新篇章而努力奋斗！

名词解释：

1、四节四会：即春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节、秋季大泽山葡萄节、冬季马家沟芹菜文化节、牛业发展大会、花生博览交易会、旧店苹果展交会、仁禾生姜交易会。

2、“三品一标”农产品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

3、“一环两轴四片区”城市发展框架：“一环”即改造城市外环路，形成大营路至外环路一流城市景观带；“两轴”即南北以大营路—常州路为轴线、东西以红旗路为轴线推进旧城改造；“四片区”即加快实施“东扩南进西展北提”战略，着力构筑东部经济开发区、南部生态商务区、西部高新技术产业区、北部生活商业服务区优势互补、资源共享、协作共赢的城区发展新格局。

4、“一中心四轴线七节点”城镇化布局：以城区为中心，以青新高速、三城路、大营路和309国道为轴线，以南村、明村、蓼兰、（20），遇事不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。实行更加严格的行政效能监察和行政问责制度，下决心治庸、治懒、治散、治慢、治“吃拿卡

新河—灰埠、店子、大泽山、云山等重点中心镇为节点，辐射带动一般镇，形成“中心城市—重点中心镇—一般镇—新型农村社区”四级网络体系。

5、“五化”工程：以硬化、亮化、绿化、美化、净化为重点的农村环境综合整治工程。

6、八大战役：即新河生态化工科技产业基地建设、高新技术产业区建设、省级经济技术开发区扩容、平南低碳生态新产业区规划建设、旧城中心区更新改造、生态商务区建设、高端旅游精品区建设、国家现代农业示范区建设“八大战役”。

7、“三老”优抚对象：为建立和保卫共和国做出特殊贡献的老伤残军人、老烈属、老复员军人。

8、五五普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划，简称“五五”普法规划。

9、一线五区：以青新高速和海青铁路为生产要素集聚复合轴，加快推动高新技术产业区、省级经济开发区、新河生态化工科技产业基地、平南低碳生态新产业区、田庄高端装备配套产业功能区“一线五区”成为产业发展隆起带、城乡融合示范区、绿色崛起主轴线。

10、“五善于一结合”工作法：善于掌握上级的最新指示精神、善于掌握学术界的最新研究成果、善于掌握国内外最新动态、善于掌握基层的最新经验、善于掌握群众的最新诉求，并与平度实际工作相结合。

11、“三有推定”信访工作理念：对上访群众首先作“有理推定”，对引发群众上访原因首先作干部“有过推定”，对群众上访反映问题首先作“有解推定”。

12、蓝黄两大战略：《山东半岛蓝色经济区发展规划》与《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》两大国家级战略。

13、十大园中园：即以海尔、海信、青啤、海湾化工、淄柴博洋、三菱化学、波尼亚食品、磐石容器、三利给水设备、新华锦能源十大企业或项目为依托，建立十大园中园。

14、四大旅游板块：平东北生态健身休闲娱乐区、平北山体水景文化之旅、平西红色遗迹探访、平南精致农业观光四大旅游板块。

15、四大农业基地：规模农业基地、设施农业基地、特色农业基地、农产品出口加工基地。

16、五大特色产业带：粮油、葡萄、苹果、大樱桃、蔬菜五大特色产业带。

17、新九通一平：信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通的新经济平台。

18、三河三库：“三河”即大沽河、胶莱河、泽河，“三库”即尹府水库、黄同水库、大泽山水库。

19、“211”工程：即两热（热水、热饭）一改（改厕）一暖（取暖），通过不断加大教育投入，切实改善中小学校的吃饭、饮水、卫生环境及冬季取暖条件。

20、行政服务标准化：即将企业“标准化”理念引入行政服务全过程，制定行政审批服务全程标准化体系，规范行政审批行为，优化再造审批流程，实现政府管理高效化、运行规范化和服务标准化。

第四篇：小三动物

我最喜欢的小动物

你知道我最喜欢的小动物是什么吗？对了，就是那可爱的小乌龟。

小乌龟有圆圆的小脑袋，上面有一双芝麻样大的小眼睛，和一个绿色的小龟壳，龟壳上有很多条裂缝。小乌龟还有四条小腿，上面还有尖尖的指甲，它肚子上的壳还有很多白色和绿色相间的花纹，还有一条又细又小的尾巴。

爸爸刚把它从海洋馆带回来的时候，我就迫不及待地想和它交朋友，但它连续几天不吃不喝，只是冷冰冰地给我留下一个壳。还有一次我悄悄的躲在一边，屏住唿吸一直看着它，只见它慢慢地伸出头来。我刚往前走一步，它就把头缩回去，真是一只“缩头乌龟”呀！小乌龟它很喜欢吃肉，有一次，我给了几块肉，只见它捧起来就往口里送，要是如果你给它吃的肉上有一丝肥肉它都会丢在一边。

还有一次，我给它的肉大了一点，它几次吞都没成功，肉卡在喉咙里去了。我急得像热锅上的蚂蚁，结果它拍了一下腮帮子，在水里游了一下子，肉就进去了。

小乌龟也很聪明，在炎热的夏天里它沉到水底睡大觉，我佩服极了，居然能想到这样的办法乘凉。

这就是我到小乌龟，你喜欢吗？

我喜欢的小动物

有人喜欢兔，因为兔机灵可爱；有人喜欢狗，因为狗机智勇敢；我却喜欢别人不放在眼里的笨猪。

我家的那头笨猪，它的脸凹凸不平，头大嘴尖，一对大扇似的耳朵盖住了那双眯缝着的、快睁不开的眼睛。一条尾巴像卷起来的绳子左右摆动。四条腿撑着一个浑圆的大肚子，走起路来摇头晃脑。

这头猪很不讲卫生。它可以随地躺下，干净的地方也好，不干净的地方也好，它毫不在乎，只要舒服就行了。一个星期六的中午，我拌好食物，提到猪栏边，这头猪看见了，就在猪栏里“哼哼哼”地叫个不停，还用嘴直拱栅门，好像在说：“小主人，我饿极了，快给我吃的，好吗？”我急忙把饲料倒进槽里，猪便一头扎进槽中，大口大口地吃起来，还发出“呱呱”的响声，它吃的速度很快，连饲料也溅出来。看它那狼吞虎咽的样子，我觉得挺好笑的。不一会儿，饲料吃完了，它还用嘴舔舔溅出来的食物。猪吃饱了，它总是习惯性地撒撒尿，拉拉大便，然后用身子在墙边擦擦毛，就再也不愿动了，便安然地躺下，“呼噜呼噜”地做起美梦来了。

我想：猪是农家宝，也是我家经济来源之一，我怎不喜欢它呢？

胖乎乎、滑溜溜、肥滚滚、毛茸茸、滚瓜溜圆、狂吠不已、追逐嬉闹、燕雀翻飞、莺歌燕舞、雄鹰展翅、庞然大物、纵身一跃、眼如铜铃、放声长啸、迎风飞舞、穿梭飞行、飞蛾扑火、萤火闪烁、蜂飞蝶舞、彩蝶飞舞、活蹦乱跳、摇头摆尾、浑水摸鱼

第五篇：小三保证书

保 证 书

保证人：xxx，男，1978年1月30日生，族，住云

南省临沧市双江自治县勐库镇 村 组 号，农民，身份证号码：53352619xxxxxx 联系电话：

被保证人：xxx，女，1979年9月16日生，汉族，住云 南省临沧市双江自治县勐库镇 村 组 号，农民，身份证号码：53352619xxxxxx 联系电话：

保证人xxx，与被保证人xxx，系合法夫妻，二人于2000年10月15日领取了结婚证，并于1998年11月5日生一子女xxx。现在夫妻共同财产主要有：位于东海县房山镇上xxx号，系自建房屋；二手帕萨特轿车一辆，车号为xxx，经营两个店铺。由于保证人性格暴躁，家庭生活专断霸道，常常因琐事而使用家庭暴力，特别是近段时间来，保证人使用家庭暴力的强度越来越大，频率越来越快，使被保证人越来越难以忍受，导致夫妻感情破裂。被保证人认识到，难以与保证人共同生活，故诉请离婚。现保证人认识到其本人的严重错误，请求被保证人给他一个改过自新的机会，经过慎重考虑，决定暂无离婚，现约定如下条款，保证人保证做到，否则就离婚，并按约定履行对财产的处置，具体内容如下：

1、家庭生活中坚持夫妻关系平等、民主，保证人不得

对保证人实施家庭暴力（包括殴打、辱骂、威胁等）；不得对被保证人的父母实施家庭暴力。

2、在经营中双方的权利地位平等。保证人在经营活动中不得对被保证人隐瞒有关经营情况及有关债权、债务情况，对外借款须有被保证人签字才能生效，否则视为保证人单方债务，并不得在夫妻共同财产中扣除。

3、保证人在各级金融机构开设的帐户必须向被保证人公开，被保证人有监督的权利。

4、如有下列情况视为夫妻感情已经破裂，保证人对此不得提出异议：

（1）保证人实施家庭暴力导致被保证人及其父母造成轻微伤以上(包括轻微伤)后果的；保证人实施家庭软暴力，使被保证人及其父母不能忍受而自殘，造成轻微伤以上后果的。

（2）由于保证人的原因而导致被保证人离家出走三个月不归的。

（3）保证人与第三人发生不正当婚外情（包括但不限于在外找小三的）。5.由于保证人的过错（包括但不限于本保证书中的1－3条）而导致离婚的，保证人承诺放弃夫妻共同财产（包括债权）而净身出户，并承担所有的外债；同时子女由被保证人抚养。6.本保证书自保证人签字之日起生效。

保证人：（签名、指印）篇二：婚姻中保证书的效力

【基本案情】

当老板的丈夫在外搞外遇，老婆逼着他写下了“保证书”。谁料到，两年后，老婆再次发现老公在外包养小三。妻子拿着保证书告上法庭，要求丈夫净身出户，并要争夺女儿的抚养权。最近，昆山市人民法院审理了这起涉及“婚内保证书”效力认定的离婚纠纷案件。

张某与林某结婚多年，张某经营着一家贸易公司，需要常年在外奔波应酬，林某则做着家庭主妇。两年前，林某发现丈夫经常夜不归宿，疑心重重的林某对丈夫进行了跟踪，发现丈夫果然有了外遇。林某寻找机会偷偷拍下丈夫幽会小三的照片，等张某回家时林某甩出了这些照片，并扬言要把这些照片贴到其公司去。张某作为公司老总哪丢得起这般脸面？于是百般道歉请求林某原谅，林某不放心，要求张某写下了保证书，保证今后在婚姻中不拈花惹草，不得有违反夫妻忠诚义务的行为，否则张某就净身出户，且女儿归林某抚养；张某还要每月交给林某5000元保证金，以保证不再犯，否则保证金归林某所有。

保证书写好签字后，林某才算作罢。谁知两年后，也就是去年，林某无意看到丈夫手机中的暧昧短信，才发现丈夫在外包养小三，自己却一直蒙在鼓里。愤怒不已的林某随即一纸诉状起诉离婚。

【法院判决】

法院审理后认为，张某包养小三行为的确违反了夫妻忠诚义务，现林某主张按照张某两年前写下的“保证书”进行离婚和赔偿，法院通过审查认为，当时的“保证书”是在林某威胁要将偷拍照片曝光的情形下张某写下的，其属于受胁迫下作出的民事行为，不是当事人意思的真实表示，故法院对“保证书”的法律效力不予认定。鉴于张某存在出轨行为导致婚姻关系破裂具有过错，故法院判决双方离婚的同时由张某赔偿林某6万元。

【法官观点】

在经常出现夫妻双方发生矛盾后，有过错的一方为了和好，自己主动或者应无过错方要求向另一方出具“保证书”的行为。对于这种“保证书”的法律效力的认定一般不可一概而论。

法官解释说，如果双方有关于是否解除婚姻关系的保证，保证人违反了保证义务则不能认为就当然离婚，离婚与否需要法院查明事实，判断双方是否达到法定离婚条件；

如果双方有关于子女抚养问题的保证，则该保证也不一定具有法律效力，子女抚养需要法院按照有利于子女身心健康等原则进行审查予以确定抚养人；

如果双方有关于财产如何分割处理的保证，则需要法院审查该保证是否是当事人的真实意思表示，如果不存在欺诈、胁迫或者乘人之危等情形且不违反法律或者社会公共利益的，法院才会予以支持。篇三：婚姻中保证书的效力 老公出轨被发现后所写“保证书”的法律效力问题

【基本案情】

张某与林某结婚多年，家庭经济条件优越。两年前，林某发现丈夫张某经常夜不归宿，经跟踪调查发现丈夫张某果然有外遇，林某寻机拍下丈夫幽会小三的照片，扬言要把这些照片贴到其公司去。丈夫张某于是百般道歉请求林某原谅，并按妻子林某的要求写下了“保证书”，保证今后在婚姻中不再拈花惹草，否则就净身出户，且女儿归妻子林某抚养；张某每月缴纳5000元保证金，如违反保证内容，保证金归妻子林某所有。近期，林某无意看到丈夫手机中的暧昧短信，才发现丈夫在外包养小三，愤怒不已的林某遂拿着保证书告上法庭，要求丈夫净身出户，并要争夺女儿的抚养权。

【法院判决】

法院审理后认为，张某婚姻关系存续期间与她人同居的行为的违反了夫妻忠诚义务，导致夫妻感情破裂，法院判决准予离婚。但“保证书”是在林某威胁要将偷拍照片曝光的情形下张某才写的，属于受胁迫下作出的民事行为，不是当事人真实意思的表示，故法院对“保证书”的法律效力不予认定。

但婚姻中一方自愿写的“保证书”是否具有相应的法律效力呢？

一般而言，“保证书”中关于解除婚姻关系和子女抚养的问题由法院根据法律认定，而双方有关于财产如何分割处理的保证，如果不存在欺诈、胁迫或者乘人之危等情形且不违反法律或者社会公共利益的，法院原则上予以支持。篇四：2016男的给女的保证书 2016男的给女的保证书

男的给女的保证书

1,吵架不当着父母，亲戚，邻居的面吵，在公共场所给对方面子。2，不管谁对谁错，只要一吵架，男方必须先轻声轻气哄女方一次，女方才能马上冷静下来，否则女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成严重后果，由男方负责。3，在家里吵架不准一走了之，实在要走不得走出小区，不许不带手机和关机。4，尊敬对方的父母长辈，吵架不开心不能对父母无礼。5，有错一方要主动道歉，无错一方在有错方道歉并补偿后要尽快原谅对方。6，双方都有错时要互相检讨，认识到错误并道歉后由男方主动提出带女方出去散心。7，要出气不准砸东西，只能吃东西，实在手痒只能砸枕头。8，吵架尽量不隔夜，晚上困觉觉时男方必须主动抱女方，女方生气百般推让男方也不得就此放弃，一定要哄到女方睡着，做上美梦。。9，每周都要给对方按摩一次，因为大家经常吵架都很辛苦，男方手艺不好的话可以跟盲人师傅学，严禁和发廊女学！10，吵架时男方不得挂电话，如果挂了要马上打回去，并表示歉意，吵架时女方如果挂了电话，男方必须在1分钟内打给女方，电话不通打手机，总之不能气绥，屡挂屡打，但是女方也要给男方面子，每次挂电话次数不大于5次。

男朋友给女朋友写的保证书！

亲爱的、崇高的、尊敬的、挚爱的、伟大的、仁慈的??女朋友兼未来老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未来丈夫）今天对天发誓加保证：

1、按照您的指示我要遵从以后必须主动、热情、诚恳、真心的对您发自肺腑的说我爱 你、我想你、你就是我的唯一这些您喜欢的词语。（特别肉麻的等晚上上床熄灯后在被窝里我悄悄说给你听，以防隔墙有耳！）

2、以后保证不象你乱发脾气，时常间的言语、语音、语调不能有任何的大声武气之行为，这样如果引起您的不满、生气、等等一系列后果将全部由我承担（具体承担方式有待商讨）

3、保证在你热情似火打电话给我时，不得表现出一副莫不经心的态度！不得强词夺理、不得说三道四！实现三个不得！

4、保证以后不揭发和嘲笑你的短处，诸如你的眼睫毛没我好看，你的腰没我婀娜、你的小腿没我细等等??一旦出现此类情况者——强烈建议用口红在他脸上写上三个字——半兽人！

5、保证以后陪你逛街买东西时刷卡和支付现金时的等待考虑时间不超过0.05秒钟，违者——拔十根腿毛！

6、保证以后以后买500元以上用处不是很大的东西时我不得提出异议，违者——拔20根腿毛！

7、保证以后你和朋友出去我的追踪问话不得超过三句！违者——把拔掉的腿毛当胸毛在房间里裸露三分钟！

8、保证以后你生气的时候我不得以“不要生气了嘛、求你不要生气了嘛、求求你不要生气了嘛”此类语言鱼目混珠，欺骗党和人民！违者——喝完一桶纯净水后10小时内不得上厕所，由此造成的功能性障碍疾病后果自负！

9、保证以后每天吃两碗饭，在两个月内长10斤肉，争取达到国防标准的三分之一59公斤，然后对着镜子大叫我----是-----胖-----子！！违者——边吃饭边看李亚鹏配

音的黑客帝国！

10、保证以上9条绝对作到，违者——斩！

一个男人写给女人的保证书。

因为前段时间她老公和她的女朋友聊骚，还打电话聊天。闺蜜和老公又吵又闹的。闺蜜好几天心情不好，昨天，她老公和她长谈之后，说为了让她安心，给写保证书。保证书内容： ※※※如果出轨，有外遇，有小三等违反夫妻道德行为或离婚。小区楼房，车所有财产归※※所有。净身出户。

以上纯属※※※自愿行为。

保证人：※※※ 受益人：※※

如果真有那么一天，这样的保证书生效吗？

写给女朋友的保证书

1、女友永远是对的！

2、我对女友的所有要求只有无条件服从！

3、如果女友错了，那么请参考第一条！

落花有意,流水无情.从现在开始，我只疼你一个人，宠你，不骗你，答应你的每一件事情都要做到，对你讲的每一句话都是真心，不欺负你，不骂你，永远相信你。别人欺负你，我要在第一时间出来帮你.你开心呢，我会陪着你开心，你不开心呢，我会哄你开心。永远觉得你最漂亮，梦里面也会见到你，在我的心里面只有你！

你所做一切都是对的你是头牛.我就是你头上的角,你想怎么样就怎么样吧.我永远在你头上支持你.我是死东西.,你想怎么顶就怎么顶我永远都是尖尖的.给女朋友的保证书 为确保xx-x在以后的生活中能够好好对待xx-x,做一个让xx-x放心且能感觉到幸福的男朋友(升级后为丈夫),现做出保证如下: 1.以严肃认真的态度对待两个人的爱情,不随便和别的女生联系，做一个让你放心的好男人。

2.不能做任何损害我们之间感情的事情,对你的感情一心一意。3.大事小情要和你商量,然后在做决定,达成共识后全力落实，如有特殊情况做了临时决定必须事后讲清。

4.以后将家庭财政大权交由你掌握，以防我乱花。5.每天晚上9点之前要联系你,讲诉一下一天的心得和对你的思念，特殊情况提前通知。6.要经常给你发短信,而且在每次短信联系的时候要做到有应有答,如有特殊事情会及时通知你。

7.若在你生病或身体不舒服的时候,必须及时地电话联系,耐心的安慰和开导你,促使你尽快康复。

8.如有争吵事件发生,要及时与你心平气的沟通,直到将事情处理好,避免之间产生误会,带来不必要的麻烦。

9.不断的充实自己的应用技能,锻炼身体,使自己在工作和生活方面精神饱满。10.保证对你非常的宠爱,不让你受到伤害。篇五：2016男的对女的写保证书 2016男的对女的写保证书

男的对女的写保证书

我特别后悔地那样对待你，以后我一定做到以下保证，请相信我，再给我一次爱你的一次机会，能让我在你面前好好表现一世吧。

1、我再也不打你，不骂你，不跟你争吵了，不跟你辩论。

2、你说每句话，我会全部听了。

3、你随时随地都可以回家看望家人朋友，我不会有半点阻拦。我也不会占用你的空间和时间了呀。

4、每到周末我都会陪你去买衣服，并且东西都由我来提。

5、家中的所有家务活（比如：刷锅，洗碗，做饭，买菜，打扫房间卫生等等）我全都做。

6、我会在你每月危险期来时，我会做八宝饭给你吃，我还买了一本有关这类的药膳书，我会好好学如何做才能让你可口。还买一些补血营养品给你（比如：上周买给你的安利的铁叶绿酸片）。我还会用热手巾敷在你肚子上。在你其他情况，我也会好好照顾你，保护你。

7、每天晚讲一则笑话给你听。你知道我没有一点幽默感，我上周刚买了一本笑话书，这个我可以以后学呀，我会每天晚上逗你开心呀。

8、每天说一段浪漫话给你。我性格内向，你也知道我不怎么说这些话呀，但我已经会改变自己。

9、以后我再也不抽烟，不喝酒。不参加赌。你知道男人在外，怎么能少了这些呀，烟我已经在戒了。我已经忍了一周不抽了。我还要坚持下去。你知道我现在每天很难受呀。

10、你每天上下班，我都会陪同你一起上下班。

11、你说我身体挺不直，我天天在家靠墙1小时，出外身戴“背背佳”，每天还下班上健身房锻炼身体1-2小时。

12、我英语能力差，语音差，我每天晨读英语30分钟，每天都要上网矫正发音。我准备在明年下半年参加等级考试。

13、永远不去洗浴中心，洗头房，以及歌舞厅。

14、我保证每天看一些营养学之类的书，我要好好照顾你身体，不会让你再生病了。你知道我也不喜欢看这些书。以前跟你相处时，也不注意你身体，现在非常后悔。我在9.15买了两本书，一本是《女性疾病药膳》，我以后一定按照这本书上做一些给你吃呀。另外一本是《胃肠病治辽与护理》。当时去你那太没注意你身体了，你的肠炎好了吗？现在我天天在看这两本书，并做了一些笔记。你以前说你身体一年四季冰凉，我给你买的安利的维b族吃了吗，你一定要按照上面的说明使用呀。我一直在找这类书，可是还没有找到，我想我以后一定会找到的呀。有个医生对我说，你那可能是免疫力差导致的，所以我要买一些有关这些的营养品给你，一些有关免疫力的药膳书，以后我就可以按照药膳书的指示给你做一些菜了呀。

15、我以后一定做一个好男人，好男友，好丈夫，好父亲。

16、我每天早上都会对亲你，都会对你“我爱你”。

17、我会给你一生一世的幸福。

以上这些保证，我以后会百分之百做到的呀。并且会到一直到我们老去呀。我说话会守诺言呀。

执行时间：从你来我这里后

男朋友对女朋友的保证书

亲爱的：

这两天又惹你不开心了，对不起。想想有时候自己挺不懂事儿，总是把自己思想。情绪没有经过大脑就发泄出来。其实每次惹你生气后，我都对自己说：是不是做的太过分了，其实我都明白，就是控制不住自己，经过这次事件，我真的不想再这样再有下次了，因为：我怕失去你。失去你。我明明知道我们彼此相爱的很深，但是还是三番两次的让你心烦，给你添乱，宝意识到自己错了。

下面是给你的保证：如下： 1。要学会成熟稳定，不能冲动任性，不能无理取闹。2。以后尽可能不惹你生气，要经常与你沟通，增进彼此感情。3。可以吃醋，但要少吃。(要知道其实吃醋并不酸;没有资格吃醋才更酸呢)好了，我只能写出这些，我不知道怎么写才好。因为这是第一次，希望你看后满意，保证书的生效日期你看后在定吧!爱你一生!xx-x 一个男人写给女人的保证书。

※※※如果出轨，有外遇，有小三等违反夫妻道德行为或离婚。小区楼房，车所有财产归※※所有。净身出户。以上纯属※※※自愿行为。

保证人：※※※

受益人：※※

男朋友给女朋友写的保证书！

亲爱的、崇高的、尊敬的、挚爱的、伟大的、仁慈的??女朋友兼未来老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未来丈夫）今天对天发誓加保证：

1、按照您的指示我要遵从以后必须主动、热情、诚恳、真心的对您发自肺腑的说我爱 你、我想你、你就是我的唯一这些您喜欢的词语。（特别肉麻的等晚上上床熄灯后在被窝里我悄悄说给你听，以防隔墙有耳！）

2、以后保证不象你乱发脾气，时常间的言语、语音、语调不能有任何的大声武气之行为，这样如果引起您的不满、生气、等等一系列后果将全部由我承担（具体承担方式有待商讨）

3、保证在你热情似火打电话给我时，不得表现出一副莫不经心的态度！不得强词夺理、不得说三道四！实现三个不得！

4、保证以后不揭发和嘲笑你的短处，诸如你的眼睫毛没我好看，你的腰没我婀娜、你的小腿没我细等等??一旦出现此类情况者——强烈建议用口红在他脸上写上三个字——半兽人！

5、保证以后陪你逛街买东西时刷卡和支付现金时的等待考虑时间不超过0.05秒钟，违者——拔十根腿毛！

6、保证以后以后买500元以上用处不是很大的东西时我不得提出异议，违者——拔20根腿毛！

7、保证以后你和朋友出去我的追踪问话不得超过三句！违者——把拔掉的腿毛当胸毛在房间里裸露三分钟！

8、保证以后你生气的时候我不得以“不要生气了嘛、求你不要生气了嘛、求求你不要生气了嘛”此类语言鱼目混珠，欺骗党和人民！违者——喝完一桶纯净水后10小时内不得上厕所，由此造成的功能性障碍疾病后果自负！

9、保证以后每天吃两碗饭，在两个月内长10斤肉，争取达到国防标准的三分之一59公斤，然后对着镜子大叫我----是-----胖-----子！！违者——边吃饭边看李亚鹏配

音的黑客帝国！

10、保证以上9条绝对作到，违者——斩！

男生发给女生的保证书

1,吵架不当着父母，亲戚，邻居的面吵，在公共场所给对方面子。2，不管谁对谁错，只要一吵架，男方必须先轻声轻气哄女方一次，女方才能马上冷静下来，否则女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成严重后果，由男方负责。3，在家里吵架不准一走了之，实在要走不得走出小区，不许不带手机和关机。4，尊敬对方的父母长辈，吵架不开心不能对父母无礼。5，有错一方要主动道歉，无错一方在有错方道歉并补偿后要尽快原谅对方。6，双方都有错时要互相检讨，认识到错误并道歉后由男方主动提出带女方出去散心。7，要出气不准砸东西，只能吃东西，实在手痒只能砸枕头。8，吵架尽量不隔夜，晚上困觉觉时男方必须主动抱女方，女方生气百般推让男方也不得就此放弃，一定要哄到女方睡着，做上美梦。。9，每周都要给对方按摩一次，因为大家经常吵架都很辛苦，男方手艺不好的话可以跟盲人师傅学，严禁和发廊女学！10，吵架时男方不得挂电话，如果挂了要马上打回去，并表示歉意，吵架时女方如果挂了电话，男方必须在1分钟内打给女方，电话不通打手机，总之不能气绥，屡挂屡打，但是女方也要给男方面子，每次挂电话次数不大于5次。