9月25日 中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏在独立董事座谈会上发言

第一篇：9月25日 中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏在独立董事座谈会上发言

9月25日 中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏在独立董事座谈会上发言

中国政法大学资本研究中心主任、博士生导师刘纪鹏建议，建立职业化独董制度，通过提升独董队伍的专业素质，促进提高公司治理的专业水平。

与此相关，刘纪鹏提出三点具体意见：首先是成立独董公会。考虑到公平性，在中国上市公司协会（以下简称协会）下成立独董公会较为妥当,由协会来进行独董职业资格管理业较为恰当。独董公会应该既具有行业协会的性质，同时也具有为独董（从业人员）提供职业规范的公会性质。

其次，独董公会要建立独董信息库。上市公司提出相关需求后，可由协会从独董信息库中选出5-6名候选人推荐给上市公司，公司再根据自己的实际情况从中选择。

第三，应完善独董的薪酬制度。可明确独董分级、分类标准，并进行监督考核。可以考虑由各上市公司承担独董的薪酬，缴纳至协会，并由协会统一协调和规范发放。

专家建议尽快建立独立董事考核评价机制

2012年09月26日09:16中国新闻网[微博] 字号：T|T

中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏(微博)、国浩律师集团事务所首席执行合伙人吕红兵等6位独立董事25日建议，尽快建立独董考核评价和问责机制，提升独董队伍专业素质，通过发挥独立董事监督制衡作用，引导上市公司完善治理结构。

他们是应中国上市公司协会邀请，在有关座谈会上作上述表示的。会议就独立董事在选聘机制、工作机制、激励机制、考核评价机制等方面的最佳实践进行交流与研讨。专家认为，在中国企业面临转变发展方式形势下，倡导独立董事、监事会最佳实践，有利于引导上市公司完善治理结构，提高上市公司质量，有助于提振投资者信心。

刘纪鹏建议，中国要建立职业化独董制度,由中国上市公司协会建立独董公会，通过提升独董队伍专业素质，提高公司治理专业水平。吕红兵建议，要通过发挥独立董事监督制衡作用，让上市公司大股东知规则、懂规则、崇规则，推动公司健康发展。中材科技独立董事贾小梁建议，尽快建立独董考核评价和问责机制。

瑛明律师事务所合伙人、中海基金(微博)管理有限公司独立董事陈瑛明，雏鹰农牧、北辰实业独立董事甘培忠分别就独立董事在董事会议和日常工作重点事项的行为准则、独立董事素养提升等方面提出建议。

清华大学商法研究中心副主任汤欣则从法理角度阐述独立董事“独立性”、角色定位、法律责任问题。

以独立董事、监事会制度为代表的制衡机制和以董事会秘书为代表的公司治理专业化履职，构成我国公司治理的特色。在中国证监会支持和指导下，中国上市公司协会将以独立董事、监事会最佳实践为切入点，开展征集公司治理最佳实践、交流研讨、培训传导、调查研究和总结推广等系列活动。该活动旨在完善公司治理有效机制，增强公司治理实践性、适应性和科学性，宣传、普及、推广上市公司治理最佳实践，促进上市公司提升治理水平和公司治理，进而促进资本市场成熟和完善。本次座谈会即是该系列活动重要组成部分。

中国证监会上市公司监管部副主任陆泽峰，中国上市公司协会会长陈清泰、执行副会长李小雪和副会长范辉、副监事长张新文参加座谈交流。中国上市公司协会秘书长安青松主持座谈会。

为将活动引向深入，中国上市公司协会还将陆续开展系列活动，邀请资深独立董事座谈交流，举办国际知名专家专题讲座，组织上市公司监事会代表、审计机构、律师、机构投资者、发审委和重组委委员交流研讨，协会和证监会上市部还将联合进行实地调研。记者 毛建宇 记者 申屠青南（中国证券报）

独立董事沦为“花瓶” 谁来做上市公司的守护人？

2012年10月08日 16:26:51 来源： 新华网

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新华网北京１０月８日电（赵晓辉、陶俊洁、王梦奇）“高高举起”的原则性和“轻轻放下”的妥协性；董事会议上的“幸福生活”与股东大会上的“水深火热”„„一位上市公司独立董事用系列对比道出了自己履职的困惑。这样的烦恼并不是特例：在Ａ股上市公司中，独立董事“花瓶化”已成为公开的秘密，独立董事制度饱受诟病。

守护人成摆设 “花瓶董事”“人情董事”“不独立董事”，这些专为独立董事而生的词汇形象地展现了当前Ａ股上市公司中独立董事制度的尴尬境地。

“上市公司出了问题大家都盯着独立董事，可关键是独立董事有用吗？”在中国上市公司协会日前举办的相关座谈会上，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏首先抛出了这样的问题。他认为，很多独立董事都沦为“花瓶”，独立董事制度已经到了岌岌可危的地步。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也认为，独立董事的作用并没有发挥出来。在实践中，很多独立董事都是被朋友拉去的，他们往往要反复考虑才能投反对票。

根据上海证券交易所的报告，２０１１年沪市共有３０８１名在任独董，报告期内，共有２６家公司的３８位独立董事对相关事项提出异议，分别占沪市上市公司总数的２．７７％以及独立董事总人数的１．２３％。

上交所就此分析，从总体看，独立董事对董事会议案的异议率仍然较低，而其中一个重要的原因是独立董事的异议难以对公司董事会决策产生支配性影响。

舶来制度“水土不服”

“上市公司独董‘花瓶化’源于控股股东一股独大，导致独董制度这一‘舶来品’在中国资本市场遭遇水土不服。”刘纪鹏说。

追溯历史，独立董事制度最早起源于美国，其制度设计目的在于防止控制股东及管理层的内部控制，防止损害公司整体利益。中国证监会于２００１年颁布指导意见引入这一制度。“独立董事制度的目的是制约经理人，以便更好地保护股民，但引进中国后性质发生了改变，皆因中国的上市公司一股独大，独立董事的作用应体现在制约大股东上，以此来保护中小股民。”刘纪鹏说。

但事实上，独立董事都是由控股股东指定的，这就决定了其难以发挥制衡作用，很多独立董事往往迫于人情压力而屈服于控股股东。

不过，在国浩律师集团事务所首席执行合伙人吕红兵看来，独立董事与控股股东之间并不一定是对立关系，独董发挥职责不是一概否决就算好，要有想法、更要有办法，一切为企业发展服务。

让独立董事制度名至实归

独立董事究竟应该如何定位？北京大学法学院教授、资深独董甘培忠认为，不论是将独立董事制度看作防止大股东滥权损害中小股东利益的防火墙，还是作为公司利益的忠实维护者，抑或公司治理体系中的“法律大使”、政府监管部门的“隐形代表”，独立董事归根结底是公司合规经营的看门人。

关于独立董事的产生机制，巴曙松认为：“监管机构的邀请和推荐很重要，这样才能使独立董事敢投反对票。”

多位专家建议，由中国上市公司协会建立职业化的独董人才库，向有需求的上市公司推荐独董，以便在产生机制上形成独立性。

“独董制度在薪酬制度、考评机制等方面也有待完善。”中金公司投行委员会顾问贾小梁认为。当前，Ａ股上市公司普遍对独立董事采取了荣誉与薪酬结合的激励制度，根据不同公司在行业中的地位与效益，独董每年的薪酬或津贴从２万元到１００万元不等，且并没有固定的标准。

专家建议，应该建立问责考评机制，奖惩分明，同时对独立董事进行分类评级，考虑引入股权激励制度，规范独立董事的激励机制，以便使其更好地发挥上市公司守护人的作用。

专家建言独董制度化建设 让独董不再成为“花瓶”

2012年09月26日 09:15:26 来源： 上海证券报

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作为倡导独立董事监事会最佳实践工作的重要组成部分，昨日，“独立董事座谈会”在中国上市公司协会举办。刘纪鹏、吕红兵、贾小梁、甘培忠、陈瑛明、汤欣等6位资深独立董事就独立董事在选聘机制、工作机制、激励机制、考核评价机制等方面的最佳实践进行深入的交流与研讨。

中国上市公司协会会长陈清泰表示，提高上市公司治理水平，不仅在已上市公司推进，而且在准备上市公司中也开始注意提高公司治理水平，有效的公司治理是资本市场最重要的制度建设之一，更是资本市场稳定发展的一块基石。

2001年8月，为进一步完善上市公司治理结构，促进上市公司规范运作，证监会制定了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，提出上市公司应当建立独立董事制度。自此，我国独立董事制度建设迈出关键一步。

然而，作为“舶来品”，独立董事制度在我国资本市场中发挥的作用，备受市场人士诟病：独董等于花瓶。

对此，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏认为，独立董事作为上市公司“花瓶”的现象在一些上市公司存在，我国需要建立职业化独董制度，建议由中国上市公司协会建立独董公会，通过提高独董队伍的专业素质，提高公司治理的专业水平；同时，建议建立独立董事人才库，并推出激励制度。

这一观点也得到独立董事、中国国际金融有限公司投行委员会顾问贾小梁的认同。贾小梁认为，目前独立董事的风险正在加大，激励相应不足，政策履职的责任保险个别上市公司有，大多数没有，建议建立责任保险制度。

独立董事、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵建议独立董事关注上市公司重大战略发展以及投资、关联交易、信息披露、公司内部控制体系建设等方面。

与会人员表示，在中国企业面临转变发展方式的形势下，倡导独立董事、监事会最佳实践，有利于引导上市公司完善治理结构，提高上市公司质量，有助于提振投资者信心。（记者 郭玉志）

第二篇：在全市土地开发整理中心主任座谈会上的发言专题

同志们：

这次座谈会是市中心经请示市局领导同意召开的，目的是专题研究和探讨全市土地开发整理项目实施管理问题。市局领导对这次会议非常重视，xxx副局长亲临会议听取大家的发言，并作重要讲话，相关科室负责人到会进行指导，给我们以极大的鞭策和鼓励。县区土地开发整理中心是项目实施的主体，对实施项目有直接、深刻、全面的理解，今天围

绕如何提高项目实施质量，加快项目实施进度，请各县区中心主任座谈了自己的经验和体会，形式比较自由，内容有很多值得借鉴和推广的地方，是大家交流学习的一次好机会。借这个机会我代表市中心做个发言，不对之处，请领导和同志们批评指正。

一、近几年来实施土地开发整理项目存在的主要问题

据统计，2003-2007年5年来，全市共计划组织实施各类土地开发整理项目xx个，建设规划xx公顷，项目资金xx万元。其中国家、省项目xx个，建设规模xx公顷，项目资金xx万元；市项目xx个（市新增费项目xx个，开垦费项目xx个，农土资金项目xx个，复垦项目xx个，邵永高速公路补充耕地项目xx个），项目资金xx万元。在各级领导和政府的重视下，在相关部门的支持下，在各位土整工作人员的努力下，到目前为止，省以上投资xx个项目省厅已验收xx个，省中心已工程验收和资金审计xx个，委托市局验收项目xx个。市投资xxx个项目经市局验收的项目xx个。总体讲成绩还是主要的。一是工程未出现大的事故；二是资金未发现大的问题；三是省以上投资项目未验收数越来越少，且实施完成了一些高质量的项目；四是初步形成了市级项目的申报、管理、实施和验收模式；五是占补平衡项目和储备耕地指标项目纳入了规范化的管理。用省中心领导的话讲，全省实施项目进了一步，xx进了一大步。本着成绩不讲少不了，问题不讲不得了的观点出发，这里我想重点分析过去实施的项目存在的一些问题：

（一）项目实施的质量存在的主要问题

1、土地平整搞得太少，与设计比相差很远；

2、新增耕地达不到设计要求；

3、施工工序不明确，合理性差；

4、不合格的建筑材料未得到有效控制；

5、隐蔽工程、重要工程管理不到位；

6、变更随意性；

7、质量控制不到位等。

（二）项目实施进度存在的主要问题

1、项目施工组织计划控制不严；

2、标段施工无进度计划；

3、管理好施工单位的措施不多，手段不硬等。

（三）资料整理存在的主要问题

1、不及时；

2、真实性和逻辑性不强；

3、速度慢等。

这些问题的存在，客观上机构不健全、人手少是其根本，但主观上工作努力不够，体制理顺不够，认识高度不够，政策把握不够，关系协调不够也是重要的方面。

二、明确各级土地开发整理中心的职责和任务

根据《湖南省土地开发整理条例》和依条例修改的《湖南省土地开发整理项目管理办法》及目前所作的工作，省、市、县土地开发整理中心都有各自的职责和任务。

（一）省中心是省以上投资项目的承担单位，是代表省厅进行项目的计划管理、工程管理、资金管理，以计划安排为主，从事相关的事务性和技术性工作。具体的事务是：项目申报计划的下达，项目申报的可研、规划设计、预算评审，项目经费预算的下达，项目实施组织会议，拨付项目资金，组织项目中期检查和日常调度，组织项目工程验收、资金审计等。

（二）市中心是省以上投资项目的监管单位，市投资项目的承担单位，对省以上投资项目代表市国土资源局进行项目计划、工程、资金管理中的监管工作，主要以组织为主，以及相关的事务性、技术性工作有：计划分解，选址踏勘、组织设计单位进行科研和规划设计，对项目可研和规划设计进行评审，送审申报项目，组织召开项目实施会议，审查招投标方案，审查资金拨付，进行中期检查和日常调度，完成项目初验，申报工程验收等，对市级投资项目肩负省中心和市中心双重责任。

（三）县区中心是项目的建设单位，代表县区国土资源局对项目计划、工程、资金管理做具体工作，主要以完成落实为主，从事相关的事务性、技术性工作有：进行项目选址踏勘，参与项目测量、可研、规划设计预算编制工作，对项目测量、科研、规划设计成果进行审查，组织申报，从事项目实施前准备工作，制定项目实施方案、招投标方案，组织工程招投标，确定施工队伍，召开项目实施会议，进行施工过程中的质量、进度、资金、权属、合同管理，搜集、整理相关资料。进行分项、分部工程的验收，完成工程自验，进行工程结算及工程结算审计，申报项目工程验收等。县区土地开发整理中心承担县市中心双重责任。

三、齐心协力，圆满完成项目建设任务

土地开发整理项目是一种复合型的项目，项目的实施涉及领域广，层次多，内容杂，环节多，时间性强，我们要切实按照省厅下达实现“四个转变”的要求，做好各自工作，全面完

成省厅下达的工作任务。这就要求我们必须分工合作，齐抓共管。同时，要积极主动争取各级党委、人大、政府及相关部门的支持，有条件的地方要争取建立多部门联合协作机制，共同实施好项目。

（一）市中心将进一步加大项目实施监管力度。

市中心把项目实施管理作为一个重要的日常工作和一项重要的职责，按照市局与县区局签订责任状的要求，进一步

抓好落实。为加强对全市土地开发整理项目的实施工作的联络和管理，市中心将进一步完善项目联络责任制度，将所有项目分责任到人，由联络人负责掌握项目实施的具体情况，全程参与项目管理、调度，监督项目的组织实施和资金使用，做好服务、指导、监督和检查工作。切实加强对各县区项目实施的监督检查，严格项目实施进度和质量管理，不定期的检查、调度实施建设单位施工进度，防范、化解项目实施过程中的各种矛盾，加强对设计、管理单位的管理确保项目顺利实施。

（二）县、区中心要加大实施管理力度。

县、区中心是项目实施工作的主体，务必抓好项目选址、设计、实施、验收等工作的每一个环节。

1、做活项目选址，县区中心要把项目选址当作日常工作来抓，经常留意能做项目的地方，有的放矢引导当地政府为争取项目先作些实在的工作，真正把项目实施条件好、群众基础好、乡镇村干部得力的地方选作项目区，有计划地组织申报实施。

2、做细项目测量、设计和预算工作。项目测量、规划设计、可研是项目基础数据和法律文书，工作上一定要做细，细到有根有据，要参与工作中去，要对成果进行把关，要知道“通过专家评审的事就能做，通过专家评审的预算就是钱”。

3、做实项目实施工作。第一，要严格执行项目“五制”，尤其是项目的招投标制度，重点是把有能力、重信誉的施工单位选进项目的施工队伍，可以采取一些措施稳定一些优秀的施工队伍。第二，要严肃项目规划设计变更。原则上应严格按照经批准的规划设计进行实施，若确需变更，应严格按照《湖南省土地开发整理项目规划设计变更管理暂行办法》，遵循因地制宜，科学合理的原则，不得擅自变更，不得出现“先斩后奏”的情况。第三，要加强项目财务管理，规范项目资金使用，建立健全内部会计制度，做到专款专用，专户储存，专帐核算，确保项目资金安全有效运行。第四，加强项目实施进度和质量管理。在推行项目质量、进度控制管理的同时派专门的施工管理人员常驻现场，及时了解和控制项目工程施工质量和进度，出现问题及时处理，重大问题要及时上报。第五，加强项目档案资料的收集整理工作。各县、区中心要指派专人按照湖南省土地开发整理项目竣工验收资料的 要求及时进行资料收集和整理，特别是影像资料要在项目实施过程中注意及时采集和整理。第六，加强项目土地权属调整管理工作。县、区中心要会同项目所在乡镇、村组及时做好项目区内土地权属工作，及时将整理后的土地分配给农户，确保项目实施不误农时。第七，推行分项分部工程验收制度。第八，工程扫尾和资料整理同时推进。

4、加强对监理人员的管理和协作。督促监督理人员严格按照“守法、诚心、公正、科学”的职业准则，严格按照有关规定和程序开展监理工作，认真履行职责，切实加强对工程进度、建设质量、资金使用的监控。务必要督促监理人员常驻施工现场，严格把好施工材料质量关，材料不合格不准施工；严格把好施工工序关，工序不合理不准施工；认真、及时、详细地做好监理日志；按规定要求，严格执行签字、签章程序；按照上报施工进度，及时上报施工中出现的重大问题。

5、加强对施工单位的管理。采取措施督促施工单位在承建项目工程后，必须严格按照经批准的规划设计或变更设计进行施工，不得违规转让建设工程，着重要把握以下几点：第一，施工单位技术负责人应详细了解所在项目的工程内容及其相互关系，详细把握所承包的工程内容的建设标准，做好施工日志、质量检查等工作。第二，施工单位应严格遵守施工合同，科学施工，按质按量如期完成工程建设任务。重点推行标段实施方案管理制度。第三，施工单位应接受所在项目监理人员的合法监督。严格实施分项分部工程验收制度，及时整理施工资料，逐步达到项目工程完工，资料整理完成。

四、需要强调的几个问题

针对我市实施项目的现状，在这里我还要强调五个方面的问题：

（一）机构和人员的问题

市中心已升格为副处级单位，定编xx人，内设综合科、资金管理科、项目管理科等xx个科，还打算面向社会招一些技术骨干，县区中心目前要比照市中心的做法，一是要喊，多汇报，争取定编定人；二是要请，请人做事，可以请1-2个懂施工、懂管理的技术人员、监理人员从事项目实施管理中技术性工作。

（二）土地平整和新增耕地问题。

这是我们实施项目的出发点和落脚点，也是实施项目的难点，省里对这项工作强调过多次，也是对我市实施项目最不满意的地方。仿照xxxx项目的做法，有条件的地方，一是要进行土地平整，二是要确保新增耕地面积。

（三）规划设计变更问题

规划设计的变更始终是困扰我们的一个重要问题，这有土地开发整理项目实施本身复杂性的原因，同时，也有项目前期工作中存在许多不足的因素。2007年实施的项目至目前为止还没有一个县区上报变更设计申请，这将严重影响工程施工和竣工验收。请县、区中心务必引起高度重视，根据实际需要和规定迅速上报变更设计申请，以便市中心及时审查批复，确保工程实施进度。

（四）项目的验收问题

项目验收是项目实施的最后环节，各县区务必要按照《项目工程验收办法》和《项目资料目录》，扎实做好项目验收的各项准备工作。今年6月17日，胡厅长在全省耕地占补平衡工作座谈会上指出：年底前，2007年以前实施的项目不能通过省厅验收将暂停相关县、区的项目申报。当前，我市2007年前实施的项目还有xx个未进行工程初验，这些项目未验收是因县区工作跟不上造成的。为此，请县、区中心抓紧工程施工扫尾，完善档案资料，及时上报工程初验申请，需要进行工程结算审计的项目抓紧完成工程结算审计，便于市中心安排时间迅速进行工程初验，报请市局和省中心进行项目初验和工程验收。

（五）抓紧实施市级项目

市级项目资金由于走财政那条线，请各县区中心一方面积极向局领导做好汇报，另一方面要主动与县区财政衔接，全力抓好实施，使项目资金尽早发挥效益。

（六）加强廉政建设

目前，我市项目管理在廉政方面是做得比较好的，没出什么大问题，需要大家做到警钟长鸣。市土地开发整理项目清理和监督检查组xx月份将到各县区抽查项目建设情况，请各县、区中心把迎检工作做扎实，做到有备无患，经得起检查。

同志们，土地开发整理项目是土地开发整理事业造福于民的载体，切实抓好项目实施是确保项目资金安全运行、充分发挥效益、造福于民的根本要求。我们既要重视项目申报，更要重视项目实施，我相信，通过全市土地开发整理工作者的努力拼搏，我市土地开发整理工作将步上一个新台阶。

谢谢大家！

第三篇：在五四青年节“中国梦”座谈会上的发言

在五四青年节“中国梦·青春梦”

座谈会上的发言

农检中心 蒋惠婷

俗话说，人生如梦。当总书记触动、点燃了每个中国人内心深处的“中国梦”的时候，我想到了大洋彼岸的美国，“我有一个梦想”，这是马丁路德·金的著名演讲，描绘了他心目中的美国梦－－一个没有歧视和偏见、追求公平和正义的梦想。正是有了这样的追求、这样的坚持，才成就了今日美国的强盛。但是，当我们现在醉心于美国的文明和富有的时候，是否曾经想过我们也曾经有过那样的辉煌；当我们现在耳边到处充斥美国的自由和民主的时候，可曾看到今日中国的不断发展与强大。美国梦成就了今日美国，未来中国就更需要中国梦来成就她将来的辉煌。我们的中国梦需要我们敢想敢梦的勇气，需要我们努力实现梦想的信心。需要我们日日夜夜为美好夙愿的实现而努力！

第一，梦想成真，需要我们不断努力。金山软件前CEO雷军曾说：人因梦想而伟大。有梦想才会有希望；有希望才会有激情；有激情才会有事业；有事业才会有未来。中国梦的实现，需要我们付出努力，不断昂首阔步，砥砺前行。不做语言的巨人、行动的矮子，否则，就只能是南柯一梦、黄粱美梦。

其次，梦想成真，需要我们始终坚持。正是因为有梦想，我们才经历坎坷依然前行，正是因为有梦想，我们才历经沧桑信心不改。百年来，一代代人执着坚韧地坚持梦想，才有了经济与社会不断发展进步的今天。中国梦的实现，不能靠空想，必须付诸行动、矢志不渝、坚持到底，梦想才能早日实现。

第三，梦想成真，需要我们脚踏实地。梦想不能空谈，逐梦需要实干。具体到实际工作，需要我们在工作中脚踏实地，立足岗位，认真做好本职工作，做好农产品的。。（可以联系你的实际了）

我们作为有志青年，国家的未来，更要有敢想敢梦敢闯的勇气和信心。100年前，梁启超在《少年中国说》中说，少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，100年后，让我们广大青年携起手来，珍惜眼前，真抓实干，我们有理由相信，中华民族追求独立、自由，追求民富国强的复兴之梦，强国之梦，肯定会早日实现。

第四篇：贺卫方在“中国宏观经济与改革走势”座谈会上的发言

贺卫方在“中国宏观经济与改革走势”（所谓“新西山会议”）座谈会上的发言

［贺卫方按：杏林山庄会议之后，会议的原始记录稿在一些网站上流传，并引起了广泛的讨论，尤其是我的发言更是引起了很大的反响，甚至被称之为“新西山会议事件”。从那些激烈的批评——更准确地说是大批判——文字来看，我的讲话所提出的问题在当下的中国还是很难进行理性讨论的。这种无从对于重大问题开展平实讨论的状况也未尝不可以说是影响中国前进的最大障碍之一。

原始记录稿是由职业速录人员完成的，其中文字错误很多。另外，没有讲稿的口头发言也有一些字句需要斟酌，以便更准确地表意。我纠正了一些讹误，也修改了一些字句，形成了这个定稿。发言中所表达的基本观点没有任何改变。]

我来自高会长说的写了一封公开信，阻止物权法的那位教授所在的北大法学院，和那位是同事，而且我们俩是很独特的搭配，在过去法理学专业学生答辩的时候，我们俩坐座位，他经常是在最左边，我在最右边。两个人的观念非常不同，这给学生带来很大的麻烦，他们往往是左边看看、右边看看，不知道怎么回答一些问题，因为两个人的观点往往是极端对立的。

刚才大家从宏观角度谈了很多不同的问题。包括李曙光教授刚才谈到的问题，我认为之所以改革遇到目前这样的困难，还有背景上的因素，我自己理解有两个背景，在这里稍微补充一下。一个是刚才李曙光教授也谈到的，经济体制改革单边突进带来的必然性结果。托克维尔分析法国大革命的时候说，许多国家的大革命发生崩盘，不是因为不改革，而是因为改革。不改革反而平静，改革反而会出现混乱和暴力化的东西。所以，改革过程中，如果不是立体交叉，多条腿同时推进的话，这样的改革会有非常大的问题。这正是我们今天需要反思的一点。第二方面的因素，我们可以看到，在涉及到对于改革大方向问题讨论中间——我们姑且用左右这样的分类法——左边的朋友他们旗帜鲜明，明火执仗，把一些理 论亮出来，比如说社会主义，甚至说我们要坚持社会主义苏联所开创的立法传统，他们可以这么说，一点风险都没有，他们可以尖锐地批评改革偏离了社会主义道路，这样的批评对于高层而言是有些令人顾忌的，似乎打到了软肋，吓得要命。于是，在物权法的公开信发出后，马上就要派人专门听取意见。而站在右边的人，遮遮掩掩、躲躲闪闪，甚至个别的时候畏畏缩缩，因为有些话亮不出来。老话说“图穷匕首见”，我们的匕首包裹着一大堆地图，把匕首包起来我们没有力量，我们天机不可泄漏，不敢说。到底往哪方面走？我们都有目标，这个目标就是实际上现在说不得，将来一定要走这个道路，比如说多党制度，比如说新闻自由，比如说这个国家真正的民主，真正的个人自由，整个国家的权力建立在保障每个人自由的基础之上，比如说台湾现在的模式。我们现在想中国应该朝这个方向走，但是现在却说不得。这样一说不得，结果就是，当我们跟别人打架时，就是好人打不过坏人，好人一打一个死掉，都死在战场上。所以，左翼的东西在网上是多么猖獗，但是这边人没有办法说透，说清楚，局势上的确是一边倒。所以，我们现在尤其是体制改革这些年一直在推动，在座的前辈或者同辈都付出了很大的努力，但是这个过程中都是甘苦自知的。

所以，我赞成刚才维迎教授他们提出的意见，就是要有健全的理性的声音，我想我们能不能慢慢的形成小的群体，大家有所分工。在学者这方面，要把话说得更清楚和明确些。比如说我个人追求这样的目标，我要把话说透，不管喜不喜欢听，但是我明确地说。我的几篇演讲在网上传播的比较多，我明确的说希望共产党形成两派，希望军队逐渐地走向国家化，希望解决这样的大是大非的问题，我是建设性的态度，希望新闻自由，包括十三个学者上书，我们提出自己的看法。我们认为有关部门侵犯了自由，践踏了法律，而且是一些在法律上没有任何资格的机构，不断的行使对媒体的生杀与夺之大权，这样的体制是什么样的体制？这种行为严重违反了宪政的原则和《宪法》的规则，任何组织政党都必须遵守宪法，在宪法的范围内活动。中宣部、团中央宣传部，甚至我们整个党没有注册登记。在法治国家里，一个最基本的要求是，行使权力的机构需要有法律上的一个人格，即必须是一个经过注册登记的法人，只有这样，才在法律上有被起诉和起诉的权利资格。可是，我们这个国家里却有这样的政党完全不符合这样的要求。我们参 加了这个组织，我在这个组织20多年，但是它没有注册登记，这是很麻烦的事情。这样的政党所行使的是什么权力？是法外权力。这是严重的违法。依法治国怎么说？胡锦涛同志说，全国人大和各级人大都要严格的纠正各种违宪和违法的行为，但是如果一个组织本身行使的就是法律之外的权力，所谓违宪云云简直无从谈起。

我们明确清晰地表达观点是否有助于一种合理的改革话语的形成？有些人偏向于说改革错了，当然这也不见得不正当，我同意立平所说的，批评改革的人们有其正当的起因。对于这些批评的话，不应该动辄上纲上线为反对改革，而是要认真地分析这些批评之所以出现原因何在。另外，也需要对于改革本身作出检讨，及时地纠正一些改革名义下的不当举措。在这个过程中特别需要有些人在体制忍辱负重的往前推进，别说错话，还有一些人，他们不是体制的敌人，但是在体制之外清晰地表达了自己，明确地提出不同的意见，这样就会形成更好的一种平衡。过去我们说的第三种人，往往变成敌对集团，现在有人还在强调敌我矛盾的存在，很多的人说海外的敌对势力和国内如何地结合起来，这种阶级斗争的思维是最可警惕的。所谓第三种力量，他们不是执政者的敌人，是朋友，我们热爱这个国家，忧虑社会中的一些弊病，才有话直说，不爱才不说呢。所以，我特别希望能够形成这样的良性对话和多元的机制。

我接下来简要的讲一下法治方面的几个大问题，时间有限，点到为止。第一方面是权力架构方面的严重的混乱，这不是法治的、宪政的模式。比如说党和议会之间的关系，党和司法之间的关系，党和政府之间的关系，这个问题到了必须要解决的时候了。刚才教授说教育最大的问题是什么？我认为就在这里。党和教育的问题，大学里面有没有必要成立党组织的问题。这是第一个问题，整个权力架构的反宪政，这是最为严重的问题。

第二，人大本身的反议会性质。它不是一个议会，我们的人大是每年一度的全世界最大的party，每年大家都来，来参政议政，实际上不过是“表决”一下会议前已经决定的一些事项而已。刚才我接到一个短信，说这次人大时间短了，就开九天半，我认为一天不开都好。仅仅看看我们人大是如何履行它的财政监督职能的，就会发现现在这种模式的人大根本不能说是一个议会。

第三方面，严重的问题是宪法第35条规定的政治性权利普遍得不到实现，比如说结社自由，比如说示威自由，宗教信仰自由，这些基本的权利都实现不了，只是列在宪法中，或者缺乏实施的具体机制，或者用一些更具体同时也是更有效力的法律甚至文件将宪法规定的权利抽空。

第四方面，没有独立的司法体系。近年来，我们的司法体系的地位可以说正在稳步的下降。不久前***到最高法院视察工作，媒体报道说肖扬向***同志汇报工作，全世界讲法治的国家没有一个国家敢叫最高法院的首席大法官向公安部门的首长汇报工作！怎么会出现这样的情况？这种安排来自“十六大”，“十六大”在政治架构上留下了很严重的结果，特别突出的就是司法越来越不独立，近年来党对司法的干预不断地强化，而不是弱化。

第五方面，我们的规则政出多门，越来越混乱。最高法院说，涉及到拆迁的问题，法院一律不受理，法律受理不受理什么案件，是法律规定的，我们法院却把依法必须受理的案件拒之门外。规则混乱不堪，红头文件高于法律。

第六是民法上的基础就是私有制，尤其是农村的土地问题，下一步一定要推动私有化，土地真正的私有，而不是集体所有制这种不伦不类的方式，否则农民最受损害。

第七，交易安全方面的保障问题，没有交易的安全，就不会有健全而发达的市场经济。这也涉及到司法独立，没有独立的司法，法院受制于地方权力，它们就不可能以统一的规则判断各种纠纷。当对于一个争议合同条文的解释必须考虑本地权势者的态度时，我们如何保证交易的安全？

总而言之，经济改革越来越和法治方面的东西越来越密切地关联在一块，我 们看到了这样的趋势，这样的会议，使得大家意识到携手共同做一些事情特别的必要性。

第五篇：刘金章教授在天狮学院庆祝第28个教师节座谈会上的发言

刘金章教授从教50周年感悟

——刘金章教授在天狮学院庆祝第28个教师节座谈会上的发言

今年9月10日将是我国第28个教师节，同时，也是我从教至今的第50个年头。

近年来，每当教师节到来之际，都会感慨万千。昨晚久久不能入睡，琢磨了几句话，算是“自慰诗”，其内容是：

五旬杏坛躬耕路，赢得桃李竞芳菲；

暮年有幸逢盛世，自慰夕阳有余晖。

这首小诗是说，至今年9月我自大学毕业后，当时被留校（原河北财经学院）从事教学与管理工作至今已经50周年了。曾亲自参与教过课的学生（包括本科生和研究生）均已相继成才，有些早已成为副教授、教授；高等院校的校长、党委书记，甚至有的已被提拔为省、部级的领导干部。在我从教学领导岗位上因年龄退下来之时，正逢我国教育大发展时期，自1996年我便受当时高教局长武善谋教授、原天津市副市长陆焕生教授之邀，参与了我们天狮学院的筹建工作，及以后的经管类各专业的管理及教学工作。

回顾既往，我在天狮任教以来，先后曾讲授过五、六门课程（“金融理论与实务”、“社会保障学”、“人力资源管理”、“保险学”、“直销学概论”等）。出版教材、专著、专业工具书等16部，可以说在我已出版的30多部著作中，大部分是在天狮完成出版的。如《现代金融理论与实务》、《金融实务综论》、《社会保障理论与实务》、《人力资源管理学》、《现代人力资源管理》、《直销学概论》、《服务营销》、《现代保险辞典》等等，有三部已被评为国家级“十一五”、“十二五”规划教材。此外，我还在国家级刊物上发表了几篇有一定影响的论文。天狮学院是一片沃土，给我提供了一个暮年发挥“余热”的空间。

同时，自2007年以来积极创造条件，申办本科专业。先后带领青年教师通过努力，在校领导和主管部门支持下，成功申办了六个本科专业。

现在想来，这些都是在“退休”之后被天狮“再利用”期间完成的，令我尚 1

感欣慰，总算没有辜负领导的希望与厚爱。

今天是“教师节”，我想借此机会谈谈五十年来，我对“教师”这一职业的一些认识与感悟。

在市场化、信息化、国际化的今天，作为一名忠于职守、忍得清贫、甘为奉献的人民教师是很不容易的。所以国家专门设定了“教师节”这样的一个日子，让全社会的人们要“尊师重教”，也让广大教师们能真切地感受到党和人民对我们的信任与关心。

通过几十年的观察、体验和感受，我认为要争取做为能使学生、家长信得过的好老师，必须不断加强自身师德的修养和教学经验的积累以及教学方式方法改革与创新。

首先是要注重教师师德的自身修养。

教师是人类文明的传播者、民族精神的守护神，承担着育人的使命与责任。因此教师必须成为道德修养较高的群体。教师代表者社会的良知和希望，同时，也意味着选择了教师这个职业也就是选择了奉献，要不求回报的甘当人梯。这也是我们教师的高尚师德的标志性体现。

教师有了高尚的师德，才会有教育的真情，才能取得学生的尊敬与信赖，才能吸引住学生，引导他们健康成长。

其次是深透的理解“教师”职业的内涵。

我们知道教师是“传道、授业、解惑”者。这就意味着教师要不断地学习、吸取新的知识，永不停步地“学习、学习、再学习”，在当今的信息社会里，教师决不能“用昨天过时的知识教今天的学生，让他们去适应明天的社会”。有位教育家说得很好：“教师要避免走向思想的穷乡僻壤，同时还要警惕‘语言的穷山恶水’。”教师必须成为读书人，以书为友，终生学习。

教师的学习速度必须大于社会前进的速度，要成为一个时代的引领者，这样才能培养出爱读书、读好书，具有善于思考及创新思维的学生。

教师要以丰厚的学识、幽默的语言，打动学生，以独特的思维方式，丰富的文化内涵吸引学生，激励他们健康成长。

三是教师要有丰富的情感。

教师没有爱，就没有激情的教育。教师你要爱你的每一位学生。爱应出自真

诚，发自内心，才能打动学生，才能成为学生进步的动力。

爱同样需要尊重与宽容，特别是当有的学生出现了错误的时候，尊重与宽容可以让他感念于心，记忆一生。

所以爱、恨均需要技巧，注意方式。恰当的表达方式，才能使学生产生感念之心，产生奋发向上的动力。

四是教师要有良好的思想理念。

教师首先要有良好的“学生观”。学生是学习的主人，更是发展的主体。学生的学习过程，就是探求新知、学会做人、学会合作、学会审美、学会健体全面和谐的发展过程。

在当今信息时代，教师不再是知识的垄断者，不再是传道、授业、解惑的唯一执行者，而更多的是要做学生成长道路上的引导者、激励者、帮助者。教师的责任更重要的是注重鼓励与唤醒——鼓励学生进步，唤醒学生的梦想。

我们的教师要从多重视角观察学生，多赏识学生各方面的优点，这样也会提升自身在学生中的吸引力，才能更好地成为学生的朋友，帮助他们健康成长。

五是教师要做时代创新的引领者。

教育是继往开来的事业，只有在继承中创新，才能推动人类文化和整个社会不断向前发展。创新是一个国家、民族发展的不竭动力。创新人才的培养，需要具备创新精神的教师，才会带来创新的教育，创新的教育才能更好地吸引学生，激发学生的好奇心，才能培养出真正的创新人才。

以上的几点感悟，愿与教师朋友们分享。

2012年9月7日

（以上文稿由经济管理学院与会同志根据录音整理报送。）